Главная

Украинская власть снова обманывает Европу

До парламентских выборов остается ровно год. Провластная команда не раз заявляла, что проводить выборы по старому закону не хочет, а нового, с мажоритаркой, который бы регламентировал правила игры, по-прежнему нет. Точнее есть, но какой его вариант будет поставлен на голосование – непонятно. Как известно, над документом трудилась рабочая группа во главе с руководством Минюста, и пару недель назад он был внесен в Верховную Раду. К документу свои рекомендации высказала и Венецианская комиссия. Довольно критические. Глава президентской канцелярии Сергей Левочкин по поводу этой критики сказал: избирательный закон – суверенное право каждой страны, и Украина, в общем-то, может игнорировать выводы Венецианской комиссии.

Среди «ляпов» нового закона, как утверждал первый зампред ЦИК Андрей Магера, норма, согласно которой Партия регионов и ее союзники могут получить от 12 до 18 мест в окружных избирательных комиссиях. А, по словам советника Януковича Марины Ставнийчук, среди прочего, избирательный законопроект содержит и антиконституционные нормы. В частности, возможность одновременно баллотироваться и по округу, и по партийному списку. Как оказалось, эту норму горячо приветствуют в Компартии. В беседе с «Комментариями» нардеп Спиридон Килинкаров особо не скрывал, что коммунисты настаивали на включении этой нормы в Закон о выборах. Судя по всему, именно таким было условие коммунистов в обмен на их голоса за данный законопроект. Кстати, член рабочей группы, «регионал» Владислав Забарский заявил «Комментариям», что в варианте, который был подан в Раду, нормы о «двойном кандидатстве» не было. А внесли ее уже народные депутаты, которые готовили закон и регистрировали его в парламенте. Прямо детективная история получается, в которой нардепы посмели ослушались Президента (во что мало верится)…

В парламенте же многие считают, что ответственность за принятие Закона о выборах просто хотят переложить на депутатов. Та же Ставнийчук подчеркивала: законопроект в парламент вносил не Президент, это – исключительная прерогатива парламентариев. А, значит, ответственность за всякие глупости, которые в нем есть или еще появятся, лежит исключительно на них. Таким образом, команда Президента просто в очередной раз «подставляет» Верховную Раду. Этот тезис «Комментариям» подтвердил депутат из фракции «Реформы ради будущего» Тарас Чорновил. По его мнению, Президент наверняка заветирует предложенный парламентариями проект, а затем повторно внесет его со своими поправками. И депутатам не останется ничего другого, как проголосовать за него. Ведь «ягнята» с депутатскими значками уже давно не блеют…

В этом случае, с одной стороны Виктор Янукович остается как бы над схваткой, всячески отрицая свою причастность к избирательному законопроекту. При этом всему миру демонстрируется, что он не вмешивается в избирательный процесс. Но когда депутаты принимают явно недемократичный закон, на который косо смотрит Венецианская комиссия, ему не остается ничего другого, как ветировать документ. Европа получает четкий сигнал: Украина хоть и дискредитировала себя делом Тимошенко и попранием демократических ценностей, но с пути демократии не сошла, а, значит, не все потеряно. Перед декабрьским саммитом Украина-ЕС такой ход будет совсем не лишним.

Но это отнюдь не означает, что забракованные Президентом нормы закона не всплывут в парламенте позже. Причем в еще более извращенном виде. В частности, если из него выпадет норма о возможности баллотироваться и по списку, и по округу, на Компартии можно будет ставить крест. 5%-ый барьер для них – политическое убийство. Руками их же союзников из ПР в Раде. Впрочем, учитывая, что сегодня много говорят о проекте Банковой по реанимированию социалистов, левую нишу заполнить будет кому. Да и охотников за голосами пенсионеров и социально незащищенных, судя по вчерашнему боевому дню под парламентом, будет с лихвой. 

В итоге с новым законом о выборах понятно только то, что ничего не понятно. Поэтому не исключено, что он появится за считанные недели (дни) до даты голосования. И будет существенно отличаться от того варианта, который был продемонстрирован Венецианской комиссии. В конце концов, такой сценарий уже был успешно апробирован в прошлом году, когда правила игры меняли специально под местные выборы…

Информация о материале

Опубликовано: 10 ноября 2011

Газопеределки

В ноябре в газовой отрасли стартует новый передел или, точнее, перезакрепление собственности.

10 октября Кабмин принял постановление №1053. Согласно этому документу НАК «Нафтогаз Украины» в месячный срок должна передать Фонду государственного имущества госпакеты акций 48 городских и областных предприятий по газоснабжению и газификации (гор- и облгазов). В дальнейшем эти пакеты будут проданы…

Государство оставит себе только 25-процентные пакеты акций облгазов. В тех же предприятиях, где доля НАК уже сейчас меньше, госпакеты будут проданы полностью.

По существу это означает новый передел на рынке сбыта газа. Именно облгазы обеспечивают снабжение газом населения и комбыта. Плюс не так мало газа они поставляют и промышленности…

Суммарно через облгазы ежегодно проходит более 50 млрд. кубометров газа (т.е. примерно вдвое больше, чем потребляет Франция).

Газифицировано в Украине (речь о поставках природного газа трубопроводами) более тысячи городов и поселков городского типа и свыше 25 тыс. сел. Газ поставляется почти 150 тыс. предприятий и коммунально-бытовых потребителей, и его же (включая сжиженный) получают около 13,5 млн. частных потребителей.

Насколько система сложна, можно судить по следующему: ес­ли протяженность магистральных газопроводов в однониточном исполнении составляет 39,8 тыс. км, то газораспределительных сетей (давлением ниже 12 атмосфер) в стране более 367,4 тыс. км. Причем последняя цифра виртуальна — еще несколько лет назад протяженность тех же местных газопроводов оценивали всего в 235 тыс. км.

Более чем 50-процентный прирост труботранспортной мощности обеспечен не только в результате нового строительства (хотя оно тоже ведется), но и за счет банальной инвентаризации и постановки на баланс многочисленных сетей закрытых (в прямом смысле слова) промышленных предприятий.

Необходимый режим газоснабжения в системе обеспечивают свыше 63 тыс. газораспределительных пунктов. При этом более трети бытовых потребителей не имеют счетчиков. По данным НАК «Нафтогаз Украины», сейчас их установлено 8,5 млн. штук, то есть приборами учета расхода газа обес­печены 62,2% от общего числа потребителей. Ранее принятая программа обеспечения полного учета тихо и благополучно завалена.

Очень любопытно: кому все это газораспределительное добро принадлежит?

Теоретически трубы (за иск­лю­че­нием вновь построенных, причем не за госсчет или счет НАКа) нельзя приватизировать — они находятся в ежегодно пролонгируемой аренде. Фактически контроль государства над региональными газораспределительными сетями весь­ма условен, ведь «отделить» новые тру­бы от старых практически невозможно. А история 2008—2009 годов, когда при премьере Юлии Тимо­шенко пытались передать трубопроводы от облгазов в свежесозданное предприятие «Наф­то­газ­мережі», показала, что забрать их у владельцев пакетов акций облгазов практически нереально. После длительной и публич­ной борьбы газораспределительные сети не отдал ни один облгаз… А пос­ле прихода к власти Виктора Яну­ковича «Нафтогаз­мережі» вообще ликвидировали.

Причина провала этой затеи (собирания сетей под крышей одной гос­ком­пании) банальна: у боль­шинст­ва этих предприятий есть собственники, которые не хотят отдавать активы и готовы за них бороться на всех уровнях.

Еще в ходе сертификатной приватизации 90-х годов прошлого столетия акции облгазов стали находить новых владельцев. Сейчас ни в одном из обл- и горгазов НАК «Нафтогаз Украины» не имеет более 51%. То есть для проведения соб­рания акционеров в каждом таком акционерном обществе НАКу нужно договариваться с остальными владельцами акций (единственное исключение — ГАК «Черномор­неф­тегаз», да и то речь идет в основном о добыче углеводородов).

До недавнего времени ситуация выглядела следующим образом.

В 19 облгазах НАК имела конт­рольный пакет, в четырех ее доля превышала 40%, что давало возможность блокировать любое собрание (или решение) акционеров. Еще в 17 компаниях у НАКа был блокирующий пакет (более 25%). В остальных 14 она могла разве что наблюдать (что, впрочем, не исключает вариантов блокирования с другими акционерами).

Согласно новому постановлению в 14 облгазах и горгазах «Нафтогаз Украины» потеряет контрольные пакеты акций. В пяти компаниях будет продано более 20% акций, что означает сущест­венное перераспределение долей акционеров. В следующих пяти компаниях НАК продаст более 10% акций.

Ключевой вопрос — в чью пользу?

Два года назад Служба безопасности Украины информировала Кабинет министров о попытках иностранных посредников приватизировать 20 облгазов в Украине. В основном подразумевались структуры Дмитрия Фирташа, который именно в то время сделал резонансное заявление о том, что его компания контролирует 75% поставок природного газа потребителям (то есть те самые гор- и облгазы). И хотя позже он свое заявление опроверг, все же было признано наличие у Фирташа опционов на приобретение ряда крупнейших газораспределительных компаний.

В середине 2000-х годов структуры Фирташа, при дружественной поддержке тогдашнего главы «Наф­то­газа Украины» Юрия Бойко, активно перекупали облгазы у собственников. Для чего использовались самые разные методы убеждения — от кнута до пряника.

НАК «Нафтогаз Украины» заявляла о долгах ряда облгазов, что было чистейшей правдой. Следовал бурный процесс обмена обвинениями, потом достигались договоренности и… тема затихала. Долги обл­газов перед НАКом, к слову, оставались…

Только весной этого года их весьма внезапно «списали», что не без основания было воспринято экспертами как подготовка к приватизации.

Забавно, что, по одной из оценок ФГИ, общая балансовая стоимость газовых сетей, находящихся в пользовании облгазов, составляет 9 млрд. грн. При этом сумма списанных облгазам долгов превысила 10 млрд. грн. А в настоящее время предпринимается попытка протолк­нуть и дополнительные льготы…

Ну а пять лет назад схема работала достаточно незатейливо. Сначала под нее в 2006—2007 годах попал один из тогдашних спонсоров БЮТ Олег Бахматюк. Летом 2006-го он выкупил акции шести облгазов (в основном, западно­украинских) у Игоря Еремеева (группа «Континиум»). Это были контрольные пакеты «Закарпат-», «Чернов­цы-», «Волынь-», «Чер­ниговгаза» и более чем 40% «Ивано-Франковск-» и «Львов­газа» (см. табл. 1).

Тогда по заказу австрийской компании Raiffeisen Investment даже была сделана единствен­ная публичная оценка стоимости этих пакетов акций, составившая 73,5 млн. долл. Хотя сам Игорь Миро­нович сначала хотел получить 92 млн. долл.

Затем весной 2007 года структуры, близкие к О.Бахматюку, выкупили 26,4% «Винницагаза» (продавцы, дружественные Богдану Губскому) и 22,6% «Сумыгаза» (это ОАО связывали с Анатолием Шкрибляком, нынешним владельцем Дарницкой ТЭЦ в Киеве и акционером Черниговской и Черкас­ской ТЭЦ). Суммарно О.Бахмаюк тогда заплатил за два этих пакета около 17,5 млн. долл.

А потом начался «накат»…

После начала «запрессовки» Бахматюку пришлось поделиться контролем, хотя, по ряду данных, он сохранил опцион на блокирующий пакет. По неофициальной информации, короткая война обошлась Фирташу в сумму, эквивалентную 75 млн. евро.

Незадолго до этого можно было наблюдать увлекательную (с «маски-шоу») попытку Богдана Губского зацепиться за «Черкассы­обл­газ» и акции того же «Винница­обл­газа». Впрочем, в итоге для нардепа все закончилось печально — добытые «непосильным трудом» акции пришлось реализовать.

А вот переход в пользу Дмит­рия Васильевича контроля над компанией «Газтек» (ранее связанной с экс-зампредами «Нафтогаза» Владимиром Якубенко и Вадимом Украинским), владеющей конт­рольными пакетами «Хмельницк­обл­газа», «Житомироблгаза» и крупными пакетами «Николаев-», «Ривне-», «Днепропетровск-», «Запорож-» и «Тисменицагаза», прошел вполне мирно, без особых выбросов компромата.

Тогда же достаточно публично собственников «сменили» еще несколько облгазов.

С конца 1990 годов акции ряда восточных облгазов («Днепрогаза», «Харьковгаза», «Харьковгоргаза», «Донецкгоргаза» и «Криворож­газа») скупала так называемая лужниковская группа российских бизнесменов, лидерами которой называют Михаила Воеводина и Александра Бабакова. (Они также купили в 2000 году четыре обл­энерго на конкурсе, а позже приобрели контроль над «Одессаобл­энер­го».) Однако летом 2006-го они быстро продали пять конт­рольных пакетов облгазов структурам российских предпринимателей — Виктору Вексельбергу и бывшему заму Анатолия Чубайса (главы бывшего РАО «ЕЭС Рос­сии») Михаилу Абызову. По не­официальным данным, сумма сделки была довольно скромной — порядка 35—40 млн. долл.

Ранее были утечки информации о том, что компании, связанные с Вексельбергом, были намерены потратить на покупку газо­рас­пре­делительных компаний в Ук­раине до 100 млн. долл. Причем, купив в тот период «Донецкгоргаз», от приобретения «Макеевгаза», при­­над­ле­жащего Владимиру Ше­луд­ченко (экс-главе НАК «Наф­то­газ Украи­ны»), россияне отказались.

Тогда же Абызов заявил, что контрольный пакет акций принадлежит его структурам, а у Вексель­бер­га — блокирующий пакет. Од­нако реальное управление сейчас осуществляют именно офшоры, близ­кие к «КЭС-Холдингу» («Ком­п­лексные энергетические системы») Вексельберга.

В то время компания Вексель­берга оптимистично отметила, что купила бизнес, имеющий 31,8 тыс. км сетей, которые обеспечивают природным газом 1,8 млн. человек и 16,5 тыс. предприятий, с годовым объемом газопоставок 2,6 млрд. кубометров и транспортировкой почти 9 млрд. кубометров. Для управления этим немалым газовым хозяйством была создана дочерняя компания «Газэкс-Украина».

Покупка все же вышла не слишком удачной. Сначала взорвался газ в жилом доме в Днепро­пет­ровске. Потом грянул кризис, затем началась развеселая история с выяснением, куда делась часть акций.

Весной прошлого года в КЭС заявили, что у холдинга пытались увести 19—21,5-процентные пакеты акций АО «Харьковгоргаз», «Харьковгаз», «Криворожгаз», «Днепргаз» и «Донецкгоргаз». Вексельберг без энтузиазма отметил, что «облгазы для КЭС не являются стратегическими активами. «Мы, скорее всего, не будем участ­вовать в их дальнейшей приватизации… Это не в портфеле наших приоритетов», — сказал он. И то верно: по итогам прошлого года, при обороте пятерки этих облгазов в 355,5 млн. долл. они принесли своим владельцам 5,9 млн. долл. убытков.

Хотя вполне возможно, что тот же Вексельберг может докупить НАКовские пакеты акций облгазов. Правда, они имеют какой-то вес только в «Харьковгазе» — 17,7% и «Харьковгоргазе» — 9,91% (см. табл. 2).

Летом появилась информация о том, что Вексельберг рассматривает возможность про­дажи своих обл­га­зов структурам ОАО «Газ­пром». Новость очень «веселая», так как озна­чает прямой доступ российского «Газ­про­­ма» к розничным потребителям га­за. Соб­ствен­но, такой доступ у рос­сийской газовой монополии и так уже появился — дочерняя компания «Газ­прома» напрямую продает газ потребителям Ук­раи­ны, да и то же «Рос­Укр­Энерго», монопольно поставлявшее газ в Украину до 2009 года, было наполовину газпромовским…

Вопрос «как это отразится на украинском газовом рынке?» волнует многих экспертов. Кроме той организации, которая обязана интересоваться таким обстоя­тельством по долгу службы, — Анти­мо­нопольного комитета Ук­раины.

Происходящая концентрация облгазов в «одних руках» АМКУ никак не задела. Точнее, после известного заявления Фирташа о контроле над большинством облгазов Украины АМКУ философски заявил, что с 2006 года (т.е. после покупки акций пяти облгазов Вексельбергом) к нему никто не обращался за разрешением на приобретение свыше 25% акций какого-либо облгаза.

В начале 2009 года правительство поручило Антимонопольному комитету Украины, Фонду госимущества, Госкомиссии по ценным бумагам и фондовому рынку проверить информацию о принадлежности компании РУЭ контрольных пакетов украинских облгазов. Антимонопольщики проверили. И даже отчитались. Причем отчитались дважды и очень по-разному. Сначала оказалось, что всем, включая СБУ и самого Фирташа, все просто померещилось.

По словам тогдашнего первого зампреда АМКУ, комитет отправил запросы «РосУкрЭнерго» и всем 52 обл- и горгазам относительно структуры их активов и в итоге получил полную информацию: «По результатам анализа ситуации и полученным данным, мы не установили факт осуществления этой структурой контроля над украинскими облгазами». Музыка играет туш…

По иронии, как раз в этот момент в наблюдательные советы обл­газов бодро заходили представители ЗАО «УкрГаз-Энерго» — совместного (по 50% уставного фонда) предприятия газотрейдера «РосУкрЭнерго» и «Нафтогаза» (летом 2011-го НАК «Нафтогаз Украины» и из этого СП выкинули — за ненадобностью…).

Ответ АМКУ был настолько откровенно беспомощный, что несколько месяцев спустя (к началу 2010 года) позицию этого госкомитета подкорректировали. По словам тогдашнего главы АМКУ, оказалось, что «...исследования еще не закончились. Это связано с очень сложной перепиской с офшорами… Нам важно установить элементы связанности. Надо понять, здесь единственный субъект, или их несколько. Если выяснится, что один держатель, условно, имеет 70% обл­газов, то АМКУ должен проверить, на основании какого решения существует такое положение на рынке. Если субъекты находятся под одним владельцем, это усиливает их монопольную или рыночную власть».

И с тех пор — уже полтора года — полная тишина…

Впрочем, АМКУ уже заявлял, что монополия в принципе допустима. Главное, чтобы «общественная польза от этого превышала негативные последствия от ограничения конкуренции».

Чем Фирташ или, точнее, те, кто за ним стоит (в полную самостоятельность Дмитрия Василье­ви­ча верится почему-то слабо), хуже государства? К примеру, в начале июля 2011 года стало известно о смене собственников «Одесса­га­за». Ранее этим предприятием владели Игорь Учитель и Игорь Згуров. Теперь — кипрские офшорки Samenco Ltd. и Zemare Ltd., купившие более 60% акций «Одесса­газа»… Нового покупателя эксперты связывают с тем же Фирташем. Его пресс-служба данную привязку опровергла.

А вот об Антимонопольном комитете никто и не вспоминает. Похоже, уровень АМКУ — плакаться, что облгазы неправильно устанавливают счетчик, и говорить о развитии конкуренции «вообще и где-то»...

Кстати, когда «молодая команда» народного мэра Черновецкого в марте прошлого года «свистнула» у Киева 28,46% акций «Киев­газа», в Антимонопольный комитет (за одобрением сделки) тоже никто не обращался. Да и зачем, собственно?

Среди других возможных приобретателей госпакетов акций обл- и горгазов, выставляемых на продажу, можно упомянуть главу Полтавской областной организации Партии регионов нардепа Алексея Лелюка. По ряду данных, дружественные ему структуры контролируют 42% акций «Полта­ва­газа». НАКовские 26% акций переведут его из статуса влияющего на компанию в реального собственника.

Сильно ли нужны тому же Шелудченко в «Макеевгазе» последние 1,6% госпакета акций этого АО? А предлагаемые пакеты «Кременчуггаза», «Херсонгаза» и совсем крохотного «Гадячгаза» будут интересны владельцу ЗАО «Межотраслевой концерн Содру­жество» Виктору Попову.

Теоретически возможны и другие участники, но многое будет зависеть от условий приватизации. Так как конкурсы по продаже госпакетов акций облгазов должны закрепить позиции совершенно конкретных участников, то можно почти безошибочно предположить, что они будут максимально настроены на отсекание участников со стороны…

А вот схема, когда кто-то будет покупать пакеты акций одного облгаза через уже контролируемый им другой, — вполне возможна. К примеру, сейчас фирташевский «Хмельницкоблгаз» — крупный акционер «Житомироблгаза».

По такой или подобной схеме можно работать и дальше. Забавно, решатся ли «кинуть» Рината Лео­ни­­довича? У него тоже есть интересы. Тем более что предлагаются несколько пакетов в «Запорож-», «Дне­пропетровск-», «Луганскгазе» и пр.

Из нескольких обл- и горгазов государство уйдет полностью. Это фирташевские «Закарпатгаз», «Житомиргаз», «Черновцыгаз», «Волыньгаз» и мало кому интересный «Коростышевгаз».

Готово государство уйти и из век­сельбергских «Днепргаза», «Кри­ворожгаза», «Харьковгаза», «Харь­ковгоргаза»; а также из «Маке­ев­газа» Шелудченко и «Хер­сон­газа» В.Попова, а еще из «Одес­сагаза».

Впрочем, с учетом времени на подготовку сама приватизация обл- и горгазов реально стартует не ранее первой половины 2012 года. По факту осуществления этого передела государство потеряет статус ключевого игрока в этом сегменте газового (и не только) рынка.

Два года назад государство собиралось бороться за контроль на газовом рынке. Сейчас его самого уложат на лопатки. Причем уложат как раз те, кто должен был за него бороться…

Информация о материале

Опубликовано: 10 ноября 2011

Тарифы топят энергетиков в долгах

Сумма задолженности государства перед «Киевэнерго» по компенсации в тарифах к концу отопительного сезона 2011-2012 гг. может взлететь до 3 млрд. грн. По мнению экспертов, рост долгов обусловлен нежеланием правительства повышать тарифы для населения накануне парламентских выборов.

Компания «Киевэнерго», обеспечивающая теплом и электричеством жителей Киева, все больше погружается в долги. «Если до конца 2011 г. разница между себестоимостью производства тепловой энергии и действующими тарифами на тепло для населения в Киеве не будет погашаться перед «Киевэнерго», то по состоянию на 1 января 2012 г. она составит 2,125 млрд. грн. К концу отопительного сезона (15 апреля следующего года) эта цифра может достигнуть 2,745 млрд. грн.»,— сообщили «i» в «Киевэнерго». Эти прогнозы сделаны из расчета действующих цен на газ и тарифов на тепловую энергию.

Суммарный долг государства перед «Киевэнерго» по состоянию на 1 ноября 2011 г. составил 1,782 млрд. грн. Последний раз власти погашали задолженность еще в июле нынешнего года. Тогда компания получила 715,23 млн. грн., которые, в свою очередь, перечислила ГК «Газ Украины» за потребленный газ. С каждым месяцем долги продолжают увеличиваться. Согласно подсчетам «Киевэнерго», в период отопительного сезона разница в тарифах на тепловую энергию возрастает в среднем на 180 млн. грн. в месяц.

Напомним, в 2010 г. (когда компенсация разницы в тарифах была в компетенции столичных властей) для погашения задолженности перед компанией глава КГГА Александр Попов привлек у государственных Укрэксимбанка и Ощадбанка кредиты на общую сумму 2 млрд. грн. Позже функции регулирования тарифов были переданы НКРЭ. А в июле этого года президентским указом была создана Нацкомиссия по регулированию рынка коммунальных услуг (НКРКУ), которая, собственно, и отвечает сегодня за тарифную политику государства. Глава регулятора Валерий Саратов признал, что в стране действуют экономически необоснованные тарифы, однако вывести их на уровень себестоимости Нацкомиссия пока не решается.

В настоящее время тарифы на тепловую энергию изменяются в зависимости от стоимости голубого топлива. Так, в октябре российский газ для Украины подорожал, однако НКРКУ повысила в среднем на 58,5% тарифы на тепловую энергию пока только для двух категорий потребителей — бюджетных учреждений и промышленных потребителей.

По мнению экспертов, власти оттягивают повышение коммунальных тарифов для населения по политическим мотивам. «Они опасаются социального взрыва, который может произойти накануне парламентских выборов»,— считает глава Всеукраинской ассоциации частных инвесторов ЖКХ Сергей Бульбас.

Тем не менее правительство может столкнуться с необходимостью поднять плату за коммунальные услуги для населения уже в начале 2012 г. По словам премьер-министра Николая Азарова, повышение цены газа для населения произойдет только в том случае, если не удастся договориться с Россией о пересмотре газовых контрактов 2009 г. «Мы просто будем в безвыходной ситуации и будем вынуждены пойти на это»,— аргументировал премьер. Весной нынешнего года Кабмину удалось договориться с МВФ о постепенном повышении стоимости голубого топлива для населения. Но если до конца года газовые контракты не будут пересмотрены, правительству придется выполнять требования МВФ и повышать тарифы на газ для населения в рамках программы stand-by.

Для жителей Киева возможное повышение стоимости газа может оказаться весьма чувствительным. На сегодняшний день тариф на тепло для населения всего на 50% покрывает расходы на его производство. «Составляющая газа в себестоимости тарифа на тепло — около 60-70%. Если стоимость голубого топлива для населения повысится в два раза (а именно этого требовал МВФ. — «i»), то тарифы на тепло в Киеве возрастут как минимум в 1,5 раза»,— заявил в комментарии «i» бывший министр ЖКХ Алексей Кучеренко. Если же подорожания российского не произойдет, правительство будет и далее поддерживать заниженные тарифы, компенсируя затраты энергетиков из государственного бюджета.

Информация о материале

Опубликовано: 10 ноября 2011

Власть и оппозиция: Якщо ти летиш в літаку і падає твій літак...

Политикам не позавидуешь. Особенно — украинским. Особенно, сегодня. У них множество проблем: общество недовольно реформами и бурлит, МВФ приехал и не хочет давать денег просто так, Россия не желает уступать в газовых переговорах, ЕС "давит" заявлениями об исчезновении демократии и "угрожает" резолюцией... На фоне всего этого украинским политикам предстоят еще и выборы, выиграть которые не так просто как власти, так и оппозиции. А народ в этой ситуации просто не понимает, какой им вообще толк и от одних, и от других...

"Опыт" Тимошенко заставляет Азарова думать 250 раз

Как показывает опыт последних двух лет, власти в Украине приходится совсем несладко. "Папередники" совершенно развалили страну и оставили в наследство сплошные руины. Президент и его команда уже два года изо всех сил стараются исправить ситуацию. Но пока никак...

Правительству постоянно приходится идти на "непопулярные" меры: отбирать у электората деньги для наполнения бюджета, повышать тарифы на газ, чтобы "усмирить" требования МВФ. Кроме того, существует понимание, что голоса для попадания в Раду следующего созыва можно получить только путем "каруселей" и активного внедрения админресурса. А если вдруг что не так? Вдруг не получится дать нужный результат? Что тогда? Скатиться по скользкой дорожке а-ля Тимошенко? То-то. Именно об этом по 250 раз на дню думает премьер-министр Украины Николай Азаров. Об этом он сам сказал. Мол, конечно, подписывая тот или иной документ, приходится задумываться о горькой судьбе своего "папередника" Юлии Тимошенко. "Не каждая бумага, которую подписывают, затрагивает национальные интересы. А над той бумагой, которая затрагивает национальные интересы, я 250 раз подумаю, прежде, чем ее подписать", – рассказал он.

Хотя, тут думай — не думай, на каждого члена действующего правительства, наверняка, найдется не один "грешок". А негативный результат парламентских выборов для Партии регионов может означать для каждого из них — конец политической карьеры. Возраст-то уже не тот, чтобы новые молодежные движения создавать.

Партийная дружба закончилась, а мы не заметили

Но и у нынешней правящей партии еще есть порох в пороховницах. Во всяком случае, именно так считает уже упомянутый Азаров. "Партия Регионов не должна превратиться в подобие КПСС, иначе она будет опираться только на административный ресурс. А нам бы хотелось, чтобы она опиралась на народ", - заверял он, давече, российских журналистов.

В "восхвалении" партии отдельно стоит остановиться на 14-й годовщине существования, которая как раз и случилась на текущей неделе. Чего только нового не узнали украинцы о славных деяниях "регионалов"! Для начала, оказалось, что лидер Партии регионов Виктор Янукович стал, по версии главы партии и, по совместительству, премьер-министра Украины Николая Азарова, "общенациональным лидером".

Дальше — больше. "Партия регионов способствует распространению европейских ценностей демократии, верховенства права и свободы слова. Это находит поддержку как в украинском обществе, так и среди наших международных партнеров", - вещал в поздравлении Николай Янович. Об этом, якобы, свидетельствует "подписание меморандума о сотрудничестве между Партией регионов и ведущей европейской политической силой – Прогрессивным альянсом социалистов и демократов, плодотворное сотрудничество с политической партией "Единая Россия" и другими дружественными политическими партиями за рубежом".

Самое интересное, что, буквально, за день до годовщины Партии регионов и этого поздравления Азарова, Прогрессивный альянс социалистов и демократов отказалась от роли адвокатов украинских "регионалов" и присоединилась к тем, кто выступает за жесткую резолюцию Европарламента по Украине.

А если вся оппозиция в тюрьме? Тьфу-тьфу-тьфу...

Оппозиции нынче тоже не легко: Юля в тюрьме, выборы на носу, внутриоппозиционная борьба нарастает. Нужно делить "наследство" Тимошенко, бороться за электорат, урвать свой кусок пирога на парламентских выборах (а до них еще год) и не попасть "под статью" за дружбу и сотрудничество с главной оппозиционеркой. А кому сейчас легко?

"Я не удивлюсь, если те люди, которые еще недавно дискутировали с Тимошенко по поводу того, кто должен быть лидером оппозиции, и какой должна быть оппозиция, все они пойдут на выборы со значками с изображением Тимошенко на груди. После чего между собой будут соперничать, кто из них больше всего "тимошенковец", - считает политолог Кость Бондаренко.

Собственно, с выборами проблема. Во-первых, и сами оппозиционеры, и представители общественных организаций заявляют, что закон о выборах народных депутатов, внесенный в парламент от Партии регионов, как минимум, на 30% отличается от того документа, который изучала Венецианская комиссия. Во-вторых, чтобы иметь какой-то более-менее значимый результат и попытаться победить админресурс, нужно объединиться. А с этим у оппозиции не складывается последние два года. "От оппозиции ожидают единства, а не внутренней критики, так как внутренняя критика размывает. Вот возьмем, например, Западную Украину. Там активно борются между собой представители БЮТ, партии "Фронт перемен". Постоянно идет борьба на самоуничтожение, на снижение роли конкурента, борьба за лидера ...", – отметил социолог Евгений Копатько.

Собственно, по его словам, не удивительно, что эта внутренняя борьба не прибавляет уверенности простым украинцам в том, что стоит поддерживать таких политиков. "Поэтому оппозиция и теряет голоса, даже несмотря на то, что власть за полтора года существенно потеряла рейтинговые позиции", - подчеркнул эксперт.

Сама же оппозиция, вместо того, чтобы влиять на ситуацию в стране, под нее "прогибается". В частности, народный депутат от БЮТ-Батькивщина, премьер-министр оппозиционного правительства Сергей Соболев отметил, что действия оппозиции будут зависеть от ситуации в стране. "Если вся оппозиция будет в тюрьме, то мы физически не сможем принять участие в выборах", – сказал он.

А пока меньшинство думает, что делать, большинство продолжает демонстрировать политическую консолидацию по-донецки. Пока не ясно, кто именно и чем именно разозлил главу государства, но Президент Виктор Янукович в следующую среду, 2 ноября, примет участие в заседании Кабинета министров Украины. Бить, скорее всего, никого не будет. Но уволить может, запросто.

Информация о материале

Опубликовано: 09 ноября 2011