Главная

Сэкономить на пенсионерах

В условиях тотального дефицита бюджета правительство лихорадочно ищет пути экономии государственных денег. Напомним, что совсем недавно в рамках проведения налоговой реформы с подачи Кабмина народные депутаты внесли изменения в Налоговый кодекс, в результате чего было введено налогообложение по ставке 15% пенсий, превышающих 3 минимальные зарплаты (3600 грн). Однако на этом не остановились.

В течение прошлого года Премьер-министр Украины Арсений Яценюк неоднократно делал заявления о разработке законопроекта, позволяющего сэкономить за счет работающих пенсионеров, и также неоднократно опровергал такие намерения. «Я бы хотел развеять определенные мифы, которые длительное время обсуждаются в украинском обществе. На данном этапе правительство не предлагает повышения пенсионного возраста», – заявил премьер на заседании правительства в декабре 2014 г. И добавил, что КМУ не будет предлагать ввести запрет или облагать налогом пенсии для работающих пенсионеров.

Однако не прошло и двух месяцев, как такая необходимость, очевидно, возникла. 23 февраля с. г. в Верховной Раде зарегистрировали пакет законопроектов, инициатором которых выступил Кабмин. В них предлагается как повышение пенсионного возраста для льготной категории, так и сокращение пенсий для работающих пенсионеров. Как сообщает правительство, принятие указанного пакета вместе с поправками в Госбюджет-2015 и рядом других непопулярных изменений является предварительным условием выделения Украине кредита Международного валютного фонда по программе расширенного финансирования (EFF). «Реализация законопроекта будет способствовать сбалансированию бюджета Пенсионного фонда Украины, эффективному и рациональному использованию бюджетных средств», – говорится в пояснительной записке к законопроекту №2212.

Что закон грядущий нам готовит?

Если говорить тезисно, нововведения предлагают поэтапное повышение на 5 лет льготного пенсионного возраста для женщин и увеличение страхового стажа для лиц, имеющих право на льготную пенсию, а также поэтапное повышение на 5 лет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии за выслугу лет.

Это касается той категории украинцев, которых «обошла» пенсионная реформа 2011 г. В частности, это люди, работающие на подземных работах и на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями. Согласно действующему законодательству, мужчины этой категории могли рассчитывать на пенсионное обеспечение по достижению 50 лет при наличии стажа работы 20 лет, женщины – с 45 лет при 15-летним стаже работы. Новый закон разрешит уходить на пенсию мужчинам при наличии 25-летнего стажа, а женщинам – по достижению 50 лет при наличии 20 лет трудового стажа.

Кроме этого, те же 5 лет будут добавлены к возрасту или необходимому трудовому стажу обладателям ряда трудных, низкооплачиваемых и посему непопулярных профессий в области сельского хозяйства, машиностроительного производства и т. д. В этом предложении законодателя скептики узрели «положительный» момент: дескать, молодежь работать на вредном производстве не спешит, так что надо «продлить молодость» старикам – пусть работают дальше, пока не лишатся последнего здоровья, а там, возможно и пенсию выплачивать будет некому.

Самым обсуждаемым новшеством от правительства в рамках пенсионных изменений стала норма, обязующая выплачивать пенсии работающим пенсионерам в размере 85%, но не менее размера прожиточного минимума, установленного для лиц, утративших трудоспособность (на сегодняшний день это 949 грн). Эти изменения коснутся большой армии пенсионеров, которые вынуждены работать не потому, что им скучно и праздно, а потому, что не могут прокормиться на пенсионные выплаты.

По мнению экспертов, эта норма может стать очередным двигателем народного негодования. С ними согласны и некоторые народные депутаты, не поддерживающие правительственный законопроект. «Если правительство и дальше будет так решать проблемы, в т. ч. по этому вопросу, нас отсюда просто вынесут на вилах. Мы не там ищем деньги», – прокомментировал народный депутат Украины Сергей Куницин.

Кроме того, юристы пока не могут определить юридический статус тех 15%, которые правительство собирается недоплачивать. Ведь пенсия каждому пенсионеру и дальше будет насчитываться в том размере, который предусмотрен каждому индивидуально, а государство будет изымать из этой суммы 15%. «Это налог? Нет. Это акциз? Нет. Я нашел только одно определение: это – конфискация. Пенсионеры – застрахованные лица, взносы делаются в их пользу. И деньги не бюджетные – это частная собственность пенсионера», – пояснил заместитель председателя Федерации профсоюзов Украины Сергей Украинец. Он также предупредил, что процесс пойдет в суды, в т. ч. международные.

Однако такие последствия, видимо, предполагали и в правительстве, так как 20 февраля с. г. был зарегистрирован законопроект №2189 »О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Украины (относительно выполнения судебных решений, связанных с социальными выплатами гражданам)», автором которого также выступил Кабмин.

С больной головы на здоровую

Истинная цель проекта №2189 остается загадкой. «Принятие законопроекта позволит решить вопрос о рассмотрении дел в отношении пенсионных вопросов по общей процедуре и поворота исполнения судебных решений», – считает министр социальной политики Украины Павел Розенко. Но судейский корпус в большинстве своем считает, что это не принесет положительных результатов, а только затянет процесс и добавит волокиты.

Действующим Кодексом административного судопроизводства предусмотрено, что дела об обжаловании физическими лицами решений, действий или бездеятельности субъектов властных полномочий по исчислению, назначению, перерасчету, предоставлению, получению пенсионных выплат рассматриваются в сокращенном производстве. В то же время, судебная практика рассмотрения дел по пенсионному обеспечению свидетельствует о многочисленных случаях неодинакового применения судами одних и тех же норм материального права, что влечет за собой принятие разных по содержанию решений в подобных правоотношениях. А из-за сокращенных сроков принятия таких решений украинцы действительно часто лишались права на обжалование решения в апелляционной инстанции и в кассационном суде. Проектом Закона предлагается внести изменения в ст. 183-2 КАСУ по рассмотрению дел пенсионной категории и впредь рассматривать их по общей процедуре.

Однако судьи утверждают, что полностью упразднять сокращенную процедуру рассмотрения дел такой категории будет неправильно. По их мнению, правильным было бы оставить за судьей право выбора вида процесса – тем самым был бы обеспечен индивидуальный подход. Юристы и эксперты, изучавшие законопроект, считают, что таким образом правительство решило возложить на суды «почетную» миссию толкования неконституционных норм, а заодно и шквал негативных эмоций от граждан, пришедших защищать свои интересы в судах. Процесс вполне могут затягивать еще и для того, чтобы оттянуть период, когда украинцы массово начнут подавать иски в Европейский суд по правам человека, ведь пока иск не пройдет все положенные национальные инстанции, обратиться в ЕСПЧ человек не может.

Жаркие дебаты

Анализируя предложенные изменения, можно назвать сразу несколько целей, причин и последствий введения таких непопулярных мер. Так, эксперты склонны думать, что нормы законопроекта №2212, предлагающие должностным лицам контролирующих органов не выплачивать пенсии в период работы в этих органах, с одной стороны, приведут к тому, что многим будет выгоднее уйти с низкооплачиваемой госслужбы и получать свою пенсию (часто более высокую), и в результате освободятся рабочие места для молодежи, что может показаться плюсом. С другой стороны, под эту норму подпадает большой процент госслужащих, работающих за гроши, а для них пенсия – подспорье, урезать которое смерти подобно. И таких противоречий масса.

При этом закон явно не соответствует Конституции. Об этом кричит общественность, с этим соглашаются сами парламентарии. Но ответом на все замечания служит фраза: «Сегодня это единственный выход». Так ли это? Можно ли найти еще какой-то источник пополнения бюджета, не снимая с украинцев последнюю рубаху? Эти вопросы обсуждались 26 февраля с. г. в ходе заседания Комитета ВР по вопросам социальной политики, занятости и пенсионного обеспечения. На повестке дня как раз стоял указанный пакет законопроектов. И судя по тому, что Комитет рекомендовал принять указанный законопроект за основу (правда, рекомендовал внести некоторые поправки, но об этом позже), другого выхода не нашлось.

Какой же компромисс предложили в Комитете? Его председатель Людмила Денисова с пониманием отнеслась к государственной проблеме наполнения бюджета, назвав данный законопроект необходимостью. Она отметила, что люди, принявшие когда-то для себя решение работать на государство, должны понимать всю сложность ситуации без лишних объяснений. «Прочитайте присягу госслужащего. Там все написано. Там другая ответственность. Я еще раз обращаю ваше внимание на то, что госслужащие – это иные служащие», – прокомментировала она возможное негодование пенсионеров, продолжающих служить государству и при этом занимающих невысокие должности с крохотной зарплатой. «Другой вопрос в том, что надо предусмотреть, чтобы данные меры были временными», – добавила председатель Комитета. Это и есть тот первый компромисс, которой предложили парламентарии.

Еще одно замечание Л. Денисовой касалось нормы законопроекта, предлагающей для исчисления пенсии применять среднюю заработную плату (доход) в Украине, с которого уплачены страховые взносы за 2012, 2013, 2014 гг. Напомним, что ныне в расчет берутся 3 календарных года, предшествующие году обращения за назначением пенсии, что в связи с постоянной растущей инфляцией более гуманно. Уже сегодня нетрудно подсчитать, какая смешная сумма может быть насчитана с той зарплаты, которую украинцы получали, скажем, в 2012 г., а что будет в 2020-м? Ведь в самом законопроекте нет нормы, указывающей на его временный характер. К тому же, все мы понимаем, что нет ничего более постоянного, чем временное. А судя по тому, сколько Украина уже получила кредитных средств и сколько еще желает получить, отдавать эти долги украинцы будут очень долго.

– Введение института сокращенного производства обосновывалось тем, что в суды поступило огромное количество дел, связанных с массовыми невыплатами пенсий и социальных выплат, которые были гарантированы гражданам законодательством, однако не выплачивались из-за бездеятельности правительства и постоянного урезания статей Государственного бюджета, предусматривающих финансирование таких обязательств. Число таких дел измерялось тысячами в каждом суде. Поскольку по сути своей они были бесспорными и объяснялись простым неисполнением государством своих обязательств, суды присуждали выплаты гражданам.

Тогда, собственно, для защиты прав граждан и возник институт сокращенного производства, который позволял значительно сократить сроки рассмотрения таких дел и избежать излишних и обременительных судебных тяжб. Граждане могли не тратить время на неоднократные поездки, а подать заявление в суд по почте, приложить к нему все необходимые документы и вскоре получить судебное решение. Следует отметить, что институт сокращенного производства всегда позволяет суду перейти к общей процедуре с вызовом сторон в судебное заседание, если требуется выяснить какие-либо дополнительные обстоятельства по делу. Ну, а на случай судебной ошибки существует институт апелляции.

Сейчас же авторы законопроекта предлагают рассматривать подобные дела в общем порядке судопроизводства, который намного более громоздкий и затратный с точки зрения труда и времени и для граждан, и для судов, а главное – в этом нет никакой необходимости. На мой взгляд, истинная цель авторов законопроекта – создать правительству и Пенсионному фонду возможности для судебной волокиты, уменьшить объем выплат за счет того, что не все обратятся в суд, и всячески отсрочить момент, когда придется проводить пенсионные выплаты на основании решений судов, причем уже не всем. Кроме того, очевидно, что суды будут не в состоянии рассмотреть такое количество дел с соблюдением всех формальностей в установленный законом месячный срок и без нарушений, поэтому автоматически закладывается возможность для привлечения неугодных судей к дисциплинарной ответственности.

Я бы назвал такую законодательную инициативу правовой диверсией со стороны авторов законопроекта, направленную против граждан и суда. Изначально известно, что денег в казне нет, поэтому гражданам не будут платить гарантированные им по закону средства. Поэтому, чтобы отвлечь гнев народа от правительства, авторы законопроекта придумали способ, как не платить гражданам и сделать при этом виноватыми судей, которые априори будут нарушать все разумные сроки рассмотрения дел для соблюдения общей процедуры. Не исключено, что тех судей, которые будут постановлять решения против государства, будут показательно наказывать за нарушение сроков или еще за что-нибудь – благо, новый Закон Украины «Об обеспечении права на справедливый суд» позволяет привлечь к дисциплинарной ответственности любого судью.

Хочу сказать, что задачей судов является защита прав граждан. Если выясняется, что какая-то проблема имеет массовый характер (как, например, массовая невыплата пенсий в 2008–2009 гг.), понятно, что эта проблема не в судебной системе, а в государстве, которое принимает законы, выполнение которых не обеспечивает финансово. Если в судах будет такой наплыв дел, как в 2008–2009 гг., это может привести только к массовому общественному недовольству. Суды на самом деле смогут справиться с нагрузкой, их решения будут такими же шаблонными, как и отказы Пенсионного фонда в выплате пенсий. Это уже было в 2008–2009 гг., когда менялись лишь фамилии, периоды и суммы, которые присуждались пенсионерам. Вырастет количество печатных страниц в решениях, но суть будет та же – суд будет защищать права и интересы граждан. Инициатива авторов законопроекта – это просто отвлекающий маневр, чтобы перевести социальное недовольство от исполнительной власти на судебную.

Еще один нюанс: люди работали всю жизнь, рассчитывали на пенсию, государство гарантировало им определенный набор прав, что создавало некую иллюзию правовой определенности. А авторы законопроекта предлагают этот набор прав сузить. И неважно, как это будет называться: прямое или скрытое налогообложение, запрет на получение пенсий работающим пенсионерам или как-то еще. Если с принятием новых законов гарантированные законом права граждан сужаются, и их правовое положение ухудшается, однозначно это нарушает их права. Это не только мое мнение, но и правовые позиции, высказанные в многочисленных судебных решениях национальных судов и Конституционного Суда Украины. На это также многократно указывал Европейский суд по правам человека в решениях против Украины, которые касались в той или иной степени социальных вопросов и невыполнения государством судебных решений по уже присужденным социальным выплатам.

Михаил Смокович, зампредседателя Высшего административного суда Украины

– Возможно, инициатива КМУ в виде законопроекта №2189 относительно изменений в КАСУ связана с тем, что сейчас решения, которые рассмотрены в сокращенном производстве, не подлежат кассационному пересмотру. Т. е. решения апелляционного суда как суда апелляционной инстанции являются окончательными и не подлежат обжалованию. Это повлекло то, что судебную практику трудно удержать в одном русле, поскольку суды в регионах по-разному применяют законодательство, и поправить их порой ошибочные выводы в кассационном порядке уже невозможно. Высший административный суд тоже предлагал проекты о приведении практики в регионах к единому знаменателю, но, к сожалению, они не прошли. Важно также понимать, что даже если рассмотрение дела идет по общим правилам, суд может рассмотреть дело в день подачи иска. Т. е. внесение изменений в КАСУ не означает, что судебная защита будет ненадлежащей, как и не означает, что суды не будут совершать контроль надлежащим образом.

Поворот исполнения решения в большинстве случаев происходит, когда суд присудил право на определенный размер пенсии, суд вышестоящей инстанции увидел ошибку, а человеку уже выплачивается пенсия, и ставится вопрос о возвращении незаконно выплаченных денег. Но если человек не виновен в этой судебной ошибке, поворот не допускается. Сейчас он допускается не всегда, а только при определенных условиях – например, если постановление суда было основано на заведомо неправдивых сведениях, полученных от истца, или на подделанных им документах. Очевидно, на законодательном уровне хотят предусмотреть, что в любых случаях, когда человек согласно судебному решению получил переплату, и судебное решение отменено, он должен эти деньги возвращать, даже если добросовестно ошибался.

Что касается конституционности других законопроектов КМУ, то понятно, что это компетенция Конституционного Суда. Но если они направлены на ущемление прав граждан, в т. ч. пенсионеров, они не могут считаться нормальными.

Зеновий Холоднюк, председатель Государственной судебной администрации

– Относительно законопроекта, который ограничивает социальные выплаты, в т. ч. пенсии, международная практика такого не допускает. Решения Конституционного Суда по этому вопросу принимались неоднократно, последний раз в 2013 г. В том виде, в котором этот законопроект сейчас, он ограничивает статус судьи и явно нарушает Конституцию.

Руслан Сидорович, член Комитета ВР по вопросам правовой политики и правосудия

– Не надо обманывать людей! Они не такие глупые, как иногда кажется. Мы должны говорить честно: можем заплатить – платим, не можем – не платим. По пенсиям самое главное, на что я хотел бы обратить внимание – что в самое ближайшее время мы должны убрать те нереально большие пенсии, которые получает отдельная категория госслужащих. Это нонсенс, когда большинство украинцев получают пенсию в рамках 3000 грн, а некоторые – 150 тыс. грн. И мы говорим об экономии? Давайте сначала сделаем этот шаг, а после посмотрим, насколько нужно урезать дополнительные источники доходов граждан. Хотя в общем надо понимать, в Пенсионном фонде денег нет.

Владимир Кравчук, судья Львовского окружного административного суда

– Дело в том, что сокращенная процедура была в свое время задумана для того, чтобы уменьшить нагрузку на суды и ускорить рассмотрение дел, в которых нет необходимости проводить полную процедуру. Это было в интересах правосудия и скорости решения дел. Если сейчас возвращаться к общей процедуре, честно говоря, логика законодателя не до конца понятна. Я уверен, что сокращенные процедуры в потенциальных социальных делах нужно сохранить. Они доказали свою эффективность и, собственно, у них больше плюсов, чем рисков. Думаю, все профессиональное сообщество заинтересовано, чтобы эти процедуры сохранялись.

Что касается ограничения пенсий и зарплат, то очевидно, что причина здесь финансовая. Вообще нужно понимать, что законы меняются, завтра Верховная Рада примет нормы, которыми разрешит то, что сегодня запрещено. Например, нигде в Конституции нет нормы, что пенсия не облагается налогом. Это всего лишь положение налогового законодательства, которое сегодня может быть таким, а завтра – другим. В любом случае суды будут готовы рассматривать пенсионные дела.

Людмила Денисова, председатель Комитета по вопросам социальной политики, занятости и пенсионного обеспечения

– Я, безусловно, поддерживаю решения правительства. Конечно, надо поддержать гривню, которая сегодня падает. Однако меня беспокоят некоторые нормы законопроекта. Например, норма, предлагающая начислять пенсии, учитывая среднюю заработную плату за 2012, 2013, 2014 гг. Сегодня эта норма ничего не дает, а в будущем будет себя отрабатывать. Однако если мы сегодня вносим и принимаем множество непопулярных решений, возможно, надо как-то более сдержанно подходить к ситуации. Здесь также есть риск того, что это плохо отразится на детенизации зарплат – людям будет невыгодно увеличивать официальные зарплаты, если расчет пенсий будет только с этих лет.

Владимир Матвийчук, заместитель министра финансов

– Думаю, многие помнят, что в Советском Союзе действовало общее ограничение пенсии – не более 132 руб. 15% в условиях АТО – с этим можно как-то жить. Хочу отметить, это сделано не искусственно, а в связи с той сложной экономической ситуацией, которая сложилась сегодня в стране. В этом году мы увеличили расходы на обеспечение обороноспособности страны практически с 45 млрд до 90 млрд грн. Это наша беда, которая, к сожалению, заставляет нас уменьшать социальные стандарты. Мы не можем делать исключений, ведь за одним исключением последуют другие. Благодаря этому законопроекту экономия может достигнуть 30,5 млрд грн. Кроме того, надо, чтобы в госслужбу приходили и новые кадры, молодежь.

Сергей Куницин, зампредседателя Комитета ВР по вопросам социальной политики, занятости и пенсионного обеспечения

– Я категорически против данного законопроекта КМУ. Считаю, что Комитет не может поддерживать такие законопроекты. Скажу открыто: ситуация в стране взрывоопасная. У нас средний возраст – 52 года. Есть категория людей, например, афганцы – они воевали за Родину, потеряли здоровье, покалеченные, продолжают работать, и у них забирают часть пенсии или всю пенсию. За что им жить? Мало того, что некоторые пенсии уже обложили налогом, так теперь еще и забрать хотим! Я понимаю, ресурсов нет, но их надо искать в других местах. У нас как работали коррупционные схемы в таможнях, так и работают – ищите там. Правительство идет по самому простому пути, а не ищет ресурсы там, где они есть. Народ и так уже на грани страшной нищеты. И не надо все списывать на войну: и бездеятельность, и безграмотность.

Сергей Украинец, заместитель председателя Федерации профсоюзов Украины

– Этот закон весь построен на нарушении ст. 22 Конституции. Когда процесс пойдет в Европейский суд по правам человека, государство никуда не денется – будет прецедент и возникнет необходимость выплачивать эти деньги, а вдобавок компенсации и штрафные санкции. Где экономия? Выход есть: надо выводить из тени зарплаты. Это даст минимум 50 млрд грн. Эти деньги дали бы результат для Пенсионного фонда и для бюджета и позволили бы закрыть те дыры, которые сегодня закрывают за счет прав человека.

Информация о материале: Опубликовано: 11 марта 2015

Доброволець Валерій Марянець: «У полон я вдруге не здамся, краще підірву себе»

Я – звичайний солдат. Родом з Закарпаття, але в Києві живу вже протягом 20 років. До війни я працював в «Епіцентрі» продавцем. Коли почався захват Криму, я звернувся у військкомат, вони мене записали і сказали: «Чекайте - ми вам подзвонимо». Я чекав близько трьох місяців, а у червні пішов записуватись у Нацгвардію, але потрапив у батальйон «Донбас».

Я дуже добре розумів, що йду на війну. Там усі бояться, але потім звикаєш до вибухів, до стрілянини. Найбільше пам'ятаю момент дуже сильної втоми, це було коли ми вдруге заходили в Іловайськ, 18-19 серпня, тоді ми тримали півміста, а друга половина була під сєпарами. Нам потрібно було переходити через залізницю, а вони поставили кулеметні точки, і ми, наче якісь самогубці, пішли через пішохідний міст над залізницею, бо треба було прориватися далі. Нас було 70 чоловік. Нам місцеві казали, що там є взвод чеченців, приблизно 30 чоловік, а скільки сєпарів загалом - було невідомо.

Ми тоді вели дуже тривалий і дуже інтенсивний бій, десь близько 4-5 годин без перерви. Афганці, що були з нами, казали, що вони такого ніколи не бачили в Афганістані.

Нас почали брати в кільце, ми почали відступати, потім з'ясувалося, що їх було приблизно 500-700 чоловік, вони мали дві «Нони», а ми йшли лише з автоматами і кулеметами.

Коли вертались назад, використавши майже весь боєкомплект, по мосту йти було неможливо, бо він був під інтенсивним вогнем, весь прострілювався. Перебігали під ним, а залізниця була дуже широка. Ми встановили автоматичний режим на зброю, і пересувались від стовпа до стовпа, відстрілюючись, щоб сєпари не могли підіймати голови. Я, коли перебіг дорогу, впав без сил. До мене підійшла медсестра і спитала, чи все нормально, чи живий. Я сказав, що все нормально, просто відпочиваю. Потім все ж підвівся. Коли ми приїхали на свою базу, зайшли до місцевих людей, а вони якраз ліпили лєпьошки і мені так захотілося їсти. Я їх попросив, так нахабно, що дуже хочу лєпьошку. Вони, звісно, дали. За ті два дні під Іловайськом, я майже нічого не їв. Тому що в перший день, 18 числа, ми заїхали в село Грабське, а там валялася купа мертвих сєпарів, стояв такий сморід, що їсти було просто неможливо. А на другий день, коли пішли в наступ, було не до їжі.

Іловайськ, Многопілля і Грабське - це був такий трикутник, який ми тримали з усіх боків. А потім нам сказали, що дадуть коридор, ми всі в Многополлі зібрались і звідти виходили через Красносільське, мали дійти до Старобешевого, але ледве від'їхали - нас почали розстрілювати. Наші хлопці - для мене дуже близькі люди, але є людина, яку я можу називати батьком, він мене врятував від смерті. Ми їхали на «Рено», коли почався обстріл, вискочили і стріляли у відповідь. Раптом зупинився інкасаторський броньовик, і хлопці з нього нас забрали до себе. По ньому почали лупити кулі і пробивати броню. Одна з куль влучила мені у скроню. Я думав, що там нічого немає і вона відлетіла, але відлетів тільки сердечник, а оболонка кулі залізла в кістку і залишилась там, аж до того моменту, поки я не потрапив у госпіталь в Києві. Скроня одразу опухла, кров побігла, але я думав, що подряпина і нічого такого. Машина зупинилась і один солдат, Шаман, почав нас усіх швидко витягувати назовні, а нас було четверо. І тільки він нас повитягував, росіяни з танка влучили в цю машину. Цей Шаман, можна сказати, врятував моє життя.

Після цього один боєць, позивний Полтава, запропонував дістатися до крайньої хати в селі. Коли ми, відстрілюючись, вскочили в якийсь автобус і доїхали до тієї хати, росіяни оголосили перемир'я і начебто перестали стріляти, але один танк все одно прострілював територію і влучив у автобус з боєкомплектом, до якого якраз підійшов Полтава. Він загинув. Його родичі й досі не хочуть вірити, що його вже немає в живих.

В Красносільському ми протримались 36 годин. Сподівались, що нам дадуть допомогу, що нас виведуть, просили артилерію відпрацювати по ворогові, давали їм координати, а вони відповідали, що немає наказу. А ми попалили багато російської техніки, захопили три БМД і один танк, але в нас було дуже багато поранених і ми не могли вільно пересуватись. Потім деякі хлопці з інших батальйонів почали здаватись у полон. Крім нас ще залишались хлопці з кіровоградського спецназу і з розвідки чоловік 15. Вони з Савур-Могили до нас пробились, йшли звідти пішки.

Росіяни сказали, щоб ми їм віддали тяжко поранених, і що вони їх передадуть Червоному Хресту. Ми так і зробили, а потім вони нас попередили, якщо ми не здамося, вони почнуть наших поранених розстрілювати. І нам довелося здаватися. Ще нам пообіцяли, навіть дали слово офіцера, що сєпарам нас не передадуть, але цієї обіцянки вони не дотримались.

Ми були страшенно виснажені, голодні. Нас відвезли кілометрів за 10 від Красносільського, тримали у полі. Ми збирали качани кукурудзи і гризли їх. Вороги нам перевіряли вени. Цікавились, під чим ми ходимо в бій. Казали: «чи ви взагалі без голови? Бо це безглуздо, коли 70 людей з автоматами йдуть штурмувати місто».

Ми були готові, що нас розстріляють, з усіма попрощалися по телефону. Я жінці подзвонив і сказав, що, напевно, вона мене більше ніколи не побачить. А коли поранених віддавали, попросив одного з хлопців передати мої речі мамі, якщо нас розстріляють.

Спочатку всіх завезли у Донецьк, загалом нас було 110 чоловік. Декого тримали на другому поверсі донецького СБУ, а наш батальйон тримали у підвалі. Ми постійно вірили, що нас або поміняють, або звільнять. Там ніхто духом не падав. Коли зробили перший обмін, нас залишилось приблизно чоловік 90. Через півтора місяця 70 чоловік відправили в Іловайськ на відбудову міста. У нас були люди з різними будівельними спеціальностями в батальйоні. Ми там ремонтували дахи, склили вікна, латали усі дірки, які залишились від снарядів.

Місцеві нам допомагали, хто їжею, хто одежею, взуттям. Майже щодня на стовпах у місті з'являлись жовто-блакитні прапори, або чорно-червоні. Сєпари зафарбовували, а люди їх знову малювали. Оскільки серед місцевих є партизан, то часто було чути стрілянину. Там я побачив велику бетонну огорожу, де було написано «Україна - це Донбас». І ніхто на цей напис вже не звертав увагу, махнули рукою. Був випадок, коли на весіллі напідпитку вийшла молодь і почали кричати: «Слава Україні».

Але бувало і навпаки, коли місцеві кричали на нас: «Чого ви сюди прийшли, що ви тут забули?» Ми, як військовополонені, не мали права прирікатись, але я не витримав, повернувся і сказав: «А куди ми прийшли? Ми прийшли на свою землю, ми - в своїй державі».

- Так виходить, що ви в своїй державі - полонені?

- Виходить, що так, - сказав я.

Але потім, поодинці ці люди підходили до мене і казали: «Ми за вас!»

А от коли вони разом збираються, то вони всі за «ДНР», за Росію.

Вони просто бояться одне одного. Тому що одне одного можуть здати, як в старі радянські часи. Їх ведуть і закривають в тюрму за підтримку українців, за пропаганду.

Місцеві знають, що Іловайськ розбомбила Росія, а не ми з автоматів. І вони насправді за нас, але гуртом вони за Росію.

Жили ми в лінійному відділенні міліції, будівля була обгоріла, ми туди наносили порожніх ящиків від снарядів, зверху поклали ДСП і зробили собі лежаки. Якісь продукти нам передавали спочатку сєпари, а потім наші волонтери якось домовились і постачали нам їжу. Два з половиною місяці я пробув у Іловайську і півтора місяця у донецькому СБУ. Понаходив там книги, які вони просто повикидали на смітник. Я вчуся на юридичному факультеті Національної Академії Управління, тому там я прочитав багато юридичних книг, можна сказати, зайнявся самоосвітою. Знайшов книгу про голодомор. Взагалі, всі книги, що я там познаходив, привіз додому.

У полоні я перехворів на запалення легень, там де була куля, утворилася больова шишка, біля лівого ока було 2 осколки, великий я витягнув руками, а маленький заріс.

Коли вже у Києві звернувся до хірургів, вони розрізали і дістали оболонку від кулі. І той маленький осколок біля ока теж вирізали.

Нас звільнили шляхом обміну:150 наших на 225 сєпарів. Усіх розділили на групи по 10 чоловік. Коли вийшов з машини, подивився, що висить наш прапор, подумав, може це просто нас розігрують. Підійшов до хлопців і кажу: «Слава Україні!», вони: « Героям Слава!» Попросив у одного, щоб дав мені рідним подзвонити, коли побачив, що він дістає телефон і простягає мені, тоді повірив, що це наші. У полоні і волонтерів тримають, лиш за те, що вони допомагають українцям. А я б у полон більше не пішов ні за що, просто підірвав би себе, бо дуже мені там не сподобалось.

(Валерій відмовився розповідати більш детально про своє тривале перебування у полоні, боючись за життя своїх друзів, з батальойну «Донбас», яких досі не звільнили, - Ред.)

Коли нас привезли в Петрівці на обстеження, лікар мені сказав, що в мене не вилікували пневмонію. Але в центральному госпіталі МВС перевірили і виявили, що то гострий бронхіт. Коли випишусь, то одразу поїду до мами, бо вона не знала, що я на війну пішов, поки не побачила мене по телевізору. А після мами поїду знову воювати.

Мене дуже вразило на цій війні, що плачуть чоловіки, офіцери. Я ніколи раніше такого не бачив. А ось в Пісках довелося. Це було в липні. Нас з Донбасу небагато було, якраз проривали кільце навпроти донецького аеропорту. Наші тоді це село звільнили.

Після боїв я побачив, як плакав полковник над своїми загиблими хлопцями - я це ніколи не забуду.

Мені б дуже хотілося спокійного життя, десь в Закарпатті, наприклад. Я по гриби люблю ходити. Але, щоб настав мир, то треба закінчити цю війну, треба перемогти агресора. Я тепер добріший до людей став, я дуже люблю українців. Мені якось форму видали, а вона велика на мене, не зручно. Я пішов у магазин, подивився на ціни, немає в мене такої зарплати, щоб її купити. Тоді я звернувся до хлопців, а вони мене і обули, і одягли. Ось такі в нас люди. Особливі.

Информация о материале: Опубликовано: 11 марта 2015

Еще один способ победить бедность?

В начале XXI века, по крайней мере на декларативном уровне, считается общепризнанным, что главной и основной целью развития демократического общества является человек. Наиболее известным выражением такого мировоззрения стала принятая ООН Декларация тысячелетия по искоренению бедности, утверждению принципов человеческого достоинства и равенства, достижению мира, демократии и устойчивого развития.

Каждое государство может подтвердить свою приверженность идеологии человеческого развития, руководствуясь в своей деятельности следующими принципами:

- создание благоприятных условий для экономического роста и повышения производительности;

- создание условий социального согласия и стабильности;

- обеспечение населению прав и широких возможностей для свободного выбора сферы деятельности, получения доходов, социальных благ и доступа к условиям развития;

- расширение участия граждан в принятии решений.

Несложно заметить (да и это неоднократно отмечено в различных докладах, подготовленных экспертами ООН), что вышеозначенные принципы получают свое развитие именно в процессе децентрализации. Децентрализация способствует расширению демократии и участия населения в жизни общества. Соответственно, реализуется один из основных принципов человеческого развития – расширение возможностей. Через вовлечение органов местного самоуправления, неправительственных организаций и других институтов гражданского общества децентрализация создает возможности для участия граждан в принятии решений, влияющих на их жизнь. Более активное участие населения усиливает прозрачность и предсказуемость принимаемых решений и проводимой политики, а это, в конечном итоге, обеспечивает устойчивость доходов и возможностей для расширения человеческого потенциала.

Однако отдельный практический интерес представляет поиск ответа на вопрос: помогает ли следование принципам децентрализации в государственной политике преодолеть бедность – пожалуй, главный вызов, стоящий перед человечеством.

Соответствующее исследование было проведено Центром развития Организации экономического сотрудничества и развития. Было выбрано 19 развивающихся стран, проводивших в 1990-х – 2000-х годах реформы, направленные на децентрализацию, — ученых интересовало, каковы их успехи в снижении уровня бедности.

По результатам исследования страны были разделены на 4 категории по степени влияния децентрализации на снижение бедности. Однозначных успехов добились Боливия, Филиппины и Индия (в штате Западный Бенгал). Отчасти положительных – Китай, ЮАР, Мексика и Гана. Отчасти отрицательных – Парагвай, Бразилия, Непал, Вьетнам, Египет, Шри-Ланка, Эфиопия, Буркина-Фасо и Уганда. Однозначно отрицательных – Гвинея, Мозамбик, Малави.

Исследователи пришли к выводу, что в более развитых странах децентрализация оказала свое положительное влияние. В Боливии, Филиппинах и индийском штате Западный Бенгал процесс децентрализации оказался успешным благодаря высокому уровню грамотности — свыше 80% (по сравнению с 50% в странах, где децентрализация не привела к снижению бедности), высокому, по сравнению с другими развивающимися странами, уровню дохода, желанию и способностей правительства проводить реформы, обеспечить их прозрачность, слаженность политических действий.

В Китае, Южной Африке, Мексике и Гане процесс децентрализации позволил в некоторой степени улучшить государственное управление, повысив его эффективность и прозрачность. Данные страны характеризуются высоким уровнем грамотности (свыше 70%), более высоким уровнем доходов населения, по сравнению со странами, где децентрализация не привела к снижению бедности, а также более широким расслоением общества по уровню доходов (за исключением Ганы). В большинстве этих стран децентрализация носила чисто экономический характер и характеризовалась частичной передачей функций центральных органов власти на места. Она была вызвана либерализацией экономик данных стран и высокой нагрузкой на государственный бюджет.

Программы децентрализации в Парагвае, Бразилии, Непале, Вьетнаме, Египте, Шри-Ланка, Эфиопии, Буркина-Фасо и Уганде не смогли обеспечить существенного повышения уровня жизни малообеспеченных слоев населения, хотя в некоторых случаях привели к положительному в этой сфере результату. Провал процессов децентрализации в ряде этих стран во многом был вызван политической нестабильностью. Децентрализация в данных странах часто рассматривалась как политический жест, а не как инструмент для демократизации и развития человеческого потенциала на местах.

В Гвинее, Мозамбике и Малави децентрализация не привела к какому-либо явному улучшению уровня жизни бедных слоев населения даже в отдельных регионах. Причиной этому стала непродуманность программ по децентрализации государственного управления, а также низкий уровень грамотности населения этих стран (менее 50%), плохое состояние инфраструктуры и высокий уровень коррупции.

Если попытаться экстраполировать результаты исследования для Украины, можно предположить, что шансы на успешное применение децентрализации как инструмента по преодолению бедности достаточно высоки. Во-первых, «выручает» более чем высокий уровень грамотности населения. Во-вторых, уровень развития социальной инфраструктуры в Украине все еще выше, чем в Гане или Буркина-Фасо. Но очевидны и опасности. В первую очередь – политического свойства. Вывод очевиден: если центральная власть рассматривает децентрализацию исключительно как пропагандистскую акцию, не наполняя ее подлинным внутренним смыслом, то для конкретного человека ее последствия могут оказаться скорее негативными.

Информация о материале: Опубликовано: 11 марта 2015

Инфляционный налог

— Я не переживаю за курс доллара — все деньги вложил в доллар.

— Может, все-таки — в доллары?

— Да нет, именно в доллар, на два не хватило гривни.

Из Интернета

Даже бюджетные ориентиры, заданные чиновниками, обозначили планку инфляции в т.г. на сверхвысоком уровне в 26%. Реально же по целому ряду товаров первой необходимости официальный инфляционный порог достигнут и с запасом перекрыт уже к концу февраля. Похоже, гривня заразилась эффектом «горячей картошки». Потребители спешат «скинуть» ее как можно быстрее, опасаясь очередного роста цен на товары первой необходимости…

Для справки. Инфляционный налог — экономические потери, которые несут держатели денег. Эти потери связаны с уменьшением ценности денег вследствие инфляции, с одновременным присвоением выгоды центром эмиссии, вызвавшим инфляцию. В современном мире центры эмиссии управляются государством, таким образом, с держателей денег взимается скрытый налог.

Немаленькие цены обещают основательно подрасти

Если 2014-й был годом начала девальвации национальной денежной единицы, то 2015-й обещает стать беспрецедентным «инфляционным» годом.

Еще в конце февраля покупатели, посетившие магазин одного из крупнейших сетевых операторов мелкооптовой торговли, были неприятно удивлены. Вместо обычных в последние годы трех расчетных касс в торговой точке работали 12. Однако даже максимальное количество пунктов расчета едва справлялись с невиданным потоком покупателей, сметавших с прилавков буквально весь ассортимент товаров, да так, что некоторые полки опустошались на глазах.

Не помог и ограничительный метод 90-х, т.е. попытка администраций многих супермаркетов ограничить выдачу товара в одни руки.

Вместо привычных пяти-семи минут у кассы очереди растянулись на часы ожиданий. Сократить время в них можно было, лишь заняв очередь сразу же после входа в торговый центр.

Причина неожиданного ажиотажа (на порядок превысившего даже новогодний) — анонсированное почти всеми производителями и поставщиками тотальное подорожание товаров первой необходимости.

Итак, немаленькие цены обещают еще основательно подрасти. И это после той откровенной дефляции или инфляции, балансирующей на значениях, близким к нулевым, которая наблюдалась в экономике Украины в 2013-м. В 2014-м ситуация коренным образом изменилась, хотя цены поднимались достаточно мелкими шагами по 2—5% на товары отечественного производителя и чуть значительнее — на товары «забугорного» происхождения. Население и бизнес надеялись на возрождение стабильности и прогнозированности. Похоже, именно сейчас иллюзии развеялись. Мы уверенно возвращаемся в подзабытые 90-е.

Гривню «сбросили с крыши»

Уровень зарплат украинцев не выдержал конкуренции с зарплатами жителей Ганы, Бангладеш и Замбии. Еще совсем чуть-чуть — и получающие минимальную зарплату соотечественники будут работать за один доллар в день. Всемирный банк в качестве порога абсолютной бедности признает существование человека на сумму менее чем 1,25 долл. США в день. Еще осенью прошлого года международная благотворительная организация HelpAge International составила рейтинг лучших стран для проживания пожилых людей. В индексе, оценивающем уровень жизни людей преклонного возраста, Украина опустилась с 66-го на 82-е место, уступив одну позицию Гане и обогнав на один пункт Марокко. Данный показатель является наихудшим для Восточной Европы.

Свежих данных по 2015 г. нет, но не исключено, что за прошедшие несколько месяцев мы стали одними из антилидеров списка.

Осенью прошлого года, когда гривню не просто отпустили в свободное плавание, а откровенно «сбросили с крыши», цена импорта взлетела до небес, а к декабрю стали подтягиваться и цены на отечественное. И если Новый год украинцам еще удалось отпраздновать по более-менее адекватным ценам, то после праздников импорт взлетел в несколько раз, а на огромный ряд чисто украинских товаров производители для начала анонсировали подорожание от 10 до 50%.

Особенно больно ударили по кошельку потребителя такие социально значимые товары, как сахар (трудно поверить, но еще пару недель тому назад он стоил менее 10 грн/кг, а сейчас просто отсутствует на многих оптовых базах), вся без исключения кондитерка, хлебобулочные изделия. Еще в начале осени кирпичик «социального» серого хлеба можно было приобрести за 3,9 грн, две недели назад те же торговые точки отпускали его по 6,35 грн, сегодняшняя цена — уже 8 грн, т.е. итоговое подорожание в два раза. Баночку сардин, которые не всякая кошка согласится потреблять, еще можно купить по двадцатке. Этот же продукт довелось на днях встретить в маркете по цене в 33,5 грн за баночку далеко не деликатесной рыбы. Совсем недавно по такой цене реализовалась 140-граммовка красной икры. С растительным маслом вообще отдельная история: за этим продуктом, подорожавшим за последние дни «всего лишь» на 50—80% (в зависимости от региона), покупатели устроили настоящую охоту, опасаясь дальнейших ценовых прыжков. Поскольку это продукт длительного хранения, запасались зачастую на год. Там, где еще осенью 900-граммовая бутылка растительного масла продавалась по 14 грн, сейчас в тех же магазинах она предлагается по цене близкой к 30 грн. Зашкаливают цены на все специи и приправы, на молотый и растворимый кофе, а все виды чая вообще «улетели в космос». Почти все товары бытовой химии после Нового года дорожали едва ли не еженедельно, некоторые позиции ассортимента прибавили в цене почти до 100% за один месяц!

Чуть меньше подорожали соки, пищевая сода, масло, сыр, мясные и макаронные изделия, а также «народная» мивина.

Понятно, что ажиотаж уже пошел на спад, и даже цены на некоторые продукты первой необходимости значительно откатятся, вот только прежних цен не будет уже никогда. При этом 26-процентная годовая инфляция остается фантазией чиновника.

В сетевых магазинах электроники, еще год назад забитых до отказа европейскими товарами, торговые площади теперь забиты китайскими изделиями совершенно иного класса. Ну а то, что осталось от техники известных европейских брендов, выставлено просто по фантастическим ценам. Теперь, к примеру, на хороший холодильник известной европейской марки многим украинцам и за пару лет не накопить.

Товары не первой необходимости, среди которых, к примеру, одежда и обувь известных мировых брендов, украинцы все чаще вынуждены заменять «базарно-лотково-переходным» ассортиментом.

Финансовая нестабильность ударила по покупательной способности населения, одновременно взвинтив арендную плату в магазинах. Работать в таких условиях предпринимателям попросту невыгодно, именно поэтому беспрецедентное за последние десятилетие количество помещений «сверкает» пустыми витринами да вывесками «аренда-продажа» даже в прицентральных районах крупных городов, что ранее было немыслимо.

Украина рискует стать страной, где большинство населения опять, как и в 90-е, начнет одеваться на рынках и в «планетах секонд-хенд».

Инфляция «без спирали»

Едва ли не впервые в истории страны инфляция раскручивается «без спирали», т.е. не сопровождается ростом заработных плат и доходов, что может совсем скоро привести к полномасштабной социальной катастрофе и окончательному уничтожению потребительского спроса на фоне парадоксально растущих цен. Причиной сумасшедших цен в стране явилось не растущее благосостояние населения и не возросший спрос на товары, а растущие издержки, безумное повышение себестоимости, вызванное ростом цены импортной составляющей производства.

Уже сейчас для подавляющего большинства украинцев стали недоступными не только электроника, элементарная бытовая химия и многие качественные продукты, но и медицина. Большинство отраслей страны, так или иначе, критично импортозависимы, а, значит, вопросы курсовой стабильности имеют непосредственное отношение к уровню отпускных цен производителей и ценникам оптовой и розничной торговли.

Инфляция, огромной волной накрывающая страну, вызвана, в первую очередь, именно валютной нестабильностью. В прошлом году был допущен целый ряд системных ошибок, которые привели к многократной девальвации национальной денежной единицы, послужившей, в свою очередь, драйвером запуска немыслимой ценовой гонки.

Черный рынок запивает шампанским

Критические ошибки чиновников хорошо известны. Именно они привели к тому, что нормальная маржа покупки-продажи валюты зачастую увеличилась как в банках, так и на черном рынке с 5—10 коп. образца 2013 г. (даже не верится, что такое было) до 5—7 грн в году текущем. Среди таких ошибок, в частности, следующие.

1. Введение ограничения на доступ вкладчика к собственным валютным вкладам. Эквивалент доступных к ежедневному снятию средств поначалу был равен 1200 долл. США, или 920 евро. Презентом к такой опции стало ежедневное томление в очередях возле валютных касс финансовых учреждений для желающих снять средства на крупную покупку, поездку в отпуск или на лечение. В настоящее время эквивалент доступных средств ограничен суммой около 600 долл., или приблизительно 450 евро. Только вкладчики с необыкновенно крепкими нервами могли спокойно наблюдать за тем, как ограничиваются их права на одномоментное снятие собственных накоплений.

2. Отсутствие моратория на досрочное расторжение депозитных договоров. У чиновников достаточно короткая память, не надо было даже изобретать велосипед, ведь этот инструмент был успешно апробирован в предыдущие сложные годы. В ближайшее время этот метод, скорее всего, будет применен, однако опоздание настолько велико, что эффект будет минимальным.

3. Облагать вклады налогами можно и нужно, и так делают во всем мире. Вот только делать это в условиях разгара валютно-банковской лихорадки — летом 2014-го — наверное, не следовало. Введение сначала 15%, а затем (в 2015 г.) — 20% налога на депозиты лишь подлило бензина в огонь нестабильности.

4. Введение 2% пенсионного сбора с покупки валюты. Опять же мера (в мирное «валютное» время) нормальная, но несвоевременная. Не в условиях же жесточайшего недостатка валюты в стране, связанного в т.ч. с потерей «валютодобывающих» промышленных предприятий, падением экспортных цен и действием других, не менее удручающих, факторов, ее применять. После такого приятного сюрприза спрос на шампанское в окрестностях точек «черного» валютного рынка резко возрос.

5. Слишком запоздалое введение временных администраций в некоторые финансовые учреждения, и совершенно ненужное предварительное фарширование их «рефинасом» — гривней, которая зачастую плавно перетекала на сверхдефицитный валютный рынок. Ежемесячной минималкой в 1200 грн или мизерными пенсиями трудно взбаламутить валютный рынок, а вот многонулевым суммам рефинансирования такое вполне под силу.

Среди основных «похитителей» валюты в данном случае — две категории. Первая — финансовые учреждения (мародеры-спекулянты). Вторая — население, которое после введения ограничений на снятие, подчеркнем, окончившихся депозитных договоров, снятые со счетов суммы немедленно переводило в товар или в любую валюту стран мира.

6. Сверхнеудачные вербальные интервенции. Украинцы теперь верят в народную примету: если чиновник говорит о снижении курса доллара — жди его неминуемого роста.

И если беспрецедентный отток вкладов в валюте и национальной денежной единице послужил детонатором возникших проблем, то гигантский дефицит бюджета, масштабное превышение расходов над доходами и эмиссионное его покрытие являются своеобразным порохом, и вся эта смесь в итоге приводит к деградации денежной системы, обесцениванию сбережений, текущих доходов населения и экономическому спаду.

Абсцесс затронул и здоровые банки

В результате системных ошибок финансовая система страны полуразрушена. Вместо того, чтобы резко ликвидировать проблемные банки еще весной минувшего года, были предприняты затяжные попытки поддержать на плаву свежей гривней даже явных финансовых «дохляков». Сейчас эта гривня лезет боком, абсцесс затронул и ранее вполне здоровые финансовые учреждения, а количество «завалившихся» банков уже пугает.

Обязательства лопнувших банков обязан исполнять Фонд гарантирования вкладов (ФГВ), в котором «родные» деньги (т.е. собранные от взносов финучреждений) давным-давно закончились. На наполнение ФГВ опять же нужна гривня, которая сразу же после выплат улетает на обезумевший валютный рынок.

Запущен порочный круг, и если регулятор не свяжет избытки денежной массы, пусть даже небезупречным методом «гривнедефицита», или не менее небезупречными жесткими административными мерами, и не «откатит» гривню с катастрофических рубежей, серьезное заболевание экономики неизбежно. Кстати, совсем недавно именно жесткая «административка» откатила валютный рынок более чем на 10—15 грн/долл. от рубежа коллапса в 40 грн/долл. А если бы эту «административку» предприняли на день-два раньше, то, пожалуй, и массового набега на полки магазинов можно было бы избежать.

Даже при троекратном повышении цены на газ для несубсидируемых категорий населения может получиться так, что с учетом новых курсовых значений оплата производится «по старым ценам», дефицит «Нафтогаза» вместо сокращения наоборот увеличится. Придется поднимать тарифы бесконечно, одновременно мощно индексируя доходы населения, иначе возникнет кризис тотальных неплатежей.

Карусель вполне может закончиться гиперинфляцией и многими дополнительными нулями на купюрах.

Впрочем, еще не поздно предотвратить такой сценарий.

Шанс

Последний шанс для того, чтобы остановить скатывание в экономическую бездну — использовать предполагаемые заемные средства МВФ для либерализации валютных ограничений. Тушить пожар надо водой, а не бензином, успокоить волнение в банковской системе можно не гривневым рефинансом, который наоборот разгоняет курс доллара до бесконечности, а полным отказом от угнетения вкладчиков, а также, возможно, валютными кредитами НБУ системообразующим банкам. Инструментов для этого предостаточно, а средства дают международные кредиторы, поэтому наша задача — не «спустить их в трубу», а восстановить курс, остановить гонку цен и запустить экономику.

Высокопоставленные чиновники утверждают, что курс, заложенный в бюджете (21,7 грн/долл.) является сверхоптимистичным. Тем не менее, есть еще возможность «прибить» доллар к планке, близкой к 20 грн/долл., уже к лету т.г. Кроме надлежащего использования валютного парашюта от МВФ для этого потребуется освободить от гнета «депозитчиков», приостановить эмиссию (проще говоря, наконец-то притормозить печатный станок), свести к минимуму гривневый рефинанс, по необходимости дополнив его валютным в строго ограниченных рамках.

В противном случае, как считает большинство участников основного финансового форума страны, курс доллара к гривне может зависеть только от полета вашей фантазии, и многолетние гривневые накопления и текущие доходы граждан могут быть просто сожжены окончательно.

К сожалению, при любых раскладах ценники в магазинах к прежним уровням не возвратятся уже никогда. Вопрос заключается лишь в том, ограничится ли дело просто инфляцией, измеряемой десятками процентов, или же, после получения заработной платы, задачей многих будет быстрее добежать до ближайшего магазина и оставить там все заработанное. Мы это уже проходили. Возвращаться обратно нет большого желания.

Р.S. Пока материал готовился к печати, доллар сильно откатился, гривня за считанные дни укрепилась практически на 35%. На фоне ожиданий кредита МВФ впервые за последний год курсы банковских учреждений и «черного» рынка почти сравнялись.

А вот цены на товары первой необходимости откатились точечно. Немного снизились цены и на импорт в соответствии с новыми обстоятельствами на валютном рынке. Тем не менее, прогноз по инфляции на год остается пессимистическим, рост цен впервые за много лет без вариантов будет исчисляться десятками процентов. Кроме того, Нацбанк принял решение повысить учетную ставку с 19,5 до 30%. Этот шаг необходимо было делать давно, вот только период, в течение которого могут действовать такие ставки, весьма ограничен, иначе они окончательно «закатают в асфальт» экономику и бизнес. Еще одно знаковое событие: Дельта банк признан неплатежеспособным. Ему рефинанс тоже не помог. Значит, еще полумиллиону вкладчиков нужно искать средства для компенсации вкладов в пределах 200 тыс. грн.

Откуда возьмутся очередные фантастические суммы для ФГВ — вопрос риторический. Ответ на него известен даже школьнику...

Информация о материале: Опубликовано: 11 марта 2015

Софії Кернес подарували квартиру на Печерську за $150 тисяч

Софія Геннадіївна Кернес у березні 2014 року стала власницею квартири у житловому комплексі «Новопечерські Липки» по вул. Драгомирова, 5. Про це повідомляється на сайті проекту «Гарна хата».

Трикімнатна квартира була їй подарована. Попереднім власником була фірма-забудовник з групи екс-нардепа від Партії регіонів Василя Хмельницького – ТОВ «КУА «ЮДП ессет менеджмент» (пайовий закритий недиверсифікований венчурний інвестиційний фонд «Міський квартал»).

Квартира має загальну площу 240 кв м, з них 83 метра житлової площі. Вартість на момент дарування визначена у розмірі 1,48 млн грн., що за курсом на той час становило $151 тис.

Договір дарування реєструвала нотаріус Ірина Десятніченко, чий офісзнаходиться по пр. Леніна, 12 у Харкові.

У біографіїмера Харкова Геннадія Кернеса вказано, що він виховує трьох дітей. У відкритих джерелах повідомляється, що він має трьох синів, мав трьох дружин. Даних про наявність доньки у Кернеса – немає.

У декларації про доходи за 2013 рік Геннадій Кернес не вказав жодного члена сім’ї.

У 2013 році мер Харкова заробив 17,65 млн грн. З них 125 тис грн. припало на зарплату, а решта отримана у якості дивідендів та процентів. Також у декларації зазначено, що Кернес у 2013 році купив квартиру площею 154 кв м за 2,74 млн грн.

Офіційно мер Харкова володіє двома автомобілями – «Porshe 911 Carrera» (3595 куб см, 2003 р.в.) і Mersedes-Benz S550 (5461 куб см, 2009 р.в.).

За даними «Медіапорту», у порівнянні з 2012 роком у Кернеса вдвічі зросла сума вкладів у «ПриватБанку» і банку «Золоті ворота» – 5,13 проти 2,50 млн грн.

У графі «Номінальна вартість цінних паперів» Кернес зазначив суму в 8,35 млн грн. Це на три мільйони більше, ніж в 2012 році. Цього разу мер конкретизував, що має акції АК «Харківобленерго», ПАТ «Реал банк» (банк вже неплатоспроможний), АТ «НПК-Холдинг» та ПрАТ «Регіональна телемовна компанія «Тоніс-Центр».

Внесок у статутний капітал акціонерних товариств, підприємств та організацій Геннадій Кернес оцінив у 1,21 млн грн. – у ТОВ «ТЦ «Комільфо» і ТОВ «Фірма «Рівлад ЛТД» (торгова площадка на вулиці Блюхера, 21, недалеко від станції метро «Студентська»).

Информация о материале: Опубликовано: 11 марта 2015

Ігор Моісєєнко: «Афганці» дали «Гюнселу» по руках

Обставини цієї справи корисно знати учасникам війни всієї України, щоб захищати свої соціальні права, надані їм державою. Зазначу, надані не за їхні красиві очі, а за втрачене на війні здоров’я. Це важливо особливо зараз, коли вже майже рік найкращі сини Вітчизни, не шкодуючи життя, відстоюють незалежність України на фронтах розв’язаної осатанілим кремлівським диктатором війни.

Бійня на Донбасі колись закінчиться. Наші захисники повернуться додому (вже повертаються) поранені, контужені, скалічені, знервовані, з попеченими душами, з підвищеною емоційністю, помноженою на загострене сприйняття несправедливості. І де гарантія, що як колись воїни-інтернаціоналісти, у відповідь на запитання про пільги бійці АТО не почують у спину мерзенне шипіння чиновників: «А ми вас туди не посилали…»

А тим часом не тільки серед чиновників знаходиться чимало охочих підчистити гаманці героїв-пільговиків.

Відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», інвалідам війни надається безплатний проїзд усіма видами міського пасажирського транспорту та автобусами приміських і міжміських маршрутів. Однак відомий автоперевізник ТОВ «Гюнсел» вважає, що його цей закон не стосується: пільговими квитками ветеранів тут не балують. Тож аби зберегти нерви, останні просто плюють на нахабство гюнселівців і сплачують повну вартість проїзду. Ті ж, раденькі, що за сотню гривень ніхто з ними воювати не хоче, поставили обдирання ветеранів на потік.

Цілком природно, що цей приклад почав наслідувати чималенький загінчик інших перевізників. Тому питання давно вже визріло з рівня каси у якійсь Косорилівці Козолупівського повіту до загальноукраїнського.

Мало хто не бачив, як водії визвіряються на пільговиків, репетуючи про свої бідні родини й голодних дітей. Але про своє боягузство щодо влади, яка не сплачує їм дотацій, – анічичирк! Схоже, чекають з повними штанами, коли інваліди на своїх милицях і колясках замість них підуть штурмувати Кабмін, аби з урядовців витрусити гроші для цих «героїв сімейного фронту».

Та як каже приказка, «не все коту – Масляна». Одного разу «Гюнсел» нарвався… Торік влітку, повертаючись додому з лікування через Бориспільський аеропорт, я подав у віконце каси посвідчення інваліда війни і попросив пільговий квиток до Кременчука. За звичкою, яка явно вже давно упаскудилась в мозок тим касиркам, навіть не дивлячись у бік «афганця», вона завчено відрізала: «Не положено!»

Я тут же написав заяву в двох примірниках (це важливо для подальшого захисту своїх прав у суді), в якій виклав обставини інциденту й вимагав пояснити, чому ТОВ «Гюнсел» порушує чинне законодавство України щодо соціального захисту учасників війни. На обох примірниках касирка поставила свій підпис, яким засвідчила факт прийняття звернення.

Після тієї заяви красуні з каси «Гюнселу» трохи збентежилися, видзвонили свого шефа, котрий, утім, похвалив їх за пильнування фінансових інтересів фірми, і з почуттям виконаного обов’язку вказали мені на вихід.

Ясна річ, крохобори з «Гюнсела» з абсолютним нахабством проігнорували мою заяву. Але у мене не зникло бажання примусити «Гюнсел» поважати закони України та її захисників, тим більше в часи таких важких випробувань: хлопці мають знати, що коли вони повернуться з перемогою, у цивільному житті турбуватимуться про них і шануватимуть їхній подвиг.

Рекомендованим листом я надіслав запит до «Гюнселу» про причини двомісячної затримки відповіді на мою заяву, подану в касі, додавши її копію. Це теж важливий крок для відновлення попраних прав.

Замість розповісти про причини затримки чи вибачитися за те, що влітку плюнули в обличчя, гюнселівські юристи скиглили-пояснювали, яким збитковим для них є перевезення ветеранів.

Не залишалося нічого іншого, як подати позов до суду.

На обидва судових засідання представники ТОВ «Гюнсел» не з’явилися. Мабуть, через почуття невимовної «пошани» до учасників війни. А так хотілося їм в очі подивитися… Зате члени Кременчуцької спілки ветеранів війни в Афганістані навели в суді численні факти відмови «Гюнсела» продати їм пільгові квитки.

А як ТОВ «Гюнсел» викручувалося у письмових запереченнях на адресу суду: петляло на засніженому українському правовому полі, мов турецький заєць. З’ясувалося, що у своїх яскравих буклетах та фірмових бланках «Гюнсел» повідомляє споживачам свою адресу, яка не є юридичною. І в той же час надає суду заперечення на позов, який він… не отримував.

Ще ТОВ «Гюнсел» люто і розлого мучило суд своїм епістолярним продуктом про постанови Кабміну, порядки придбання квитків, правила і норми, терзали перекручуваннями термінів й іншими дурницями аби затягувати розгляд.

На це можна сказати одне: якщо тобі заважають працювати у правовому полі якісь не доведені до пуття постанови, звертайся до Кабміну чи перенось бізнес в іншу країну, але не лізь в кишені до учасників війни.

Як прописано в Законі «Про основи національної безпеки України»,незадовільний рівень соціального захисту військовослужбовців, громадян, звільнених з військової служби, та членів їхніх сімей є загрозою національним інтересам і національній безпеці України.

Слід зазначити, суддя автозаводського райсуда м.Кременчука Анатолій Середа, котрий вів справу, так з усіма подробицями й коментарями вимог чинного законодавства розтрощив позицію відповідача, тобто, ТОВ «Гюнсел», що присутні на засіданні журналісти навіть подякували йому за професіоналізм, відкритість і відповідальне ставлення до роботи, що притаманне далеко не всім українським служителям Феміди. Наприкінці засідання суддя А.Середа сказав: «Такі прояви зневаги до учасників війни мають бути викоренені, тим більше в настільки важкі часи, коли вся Україна молиться за своїх героїв-захисників».

Суд зобов’язав перевізника виконувати закон і безкоштовно перевозити учасників війни. Отже, ветерани всієї України мають прецедент, аби протистояти тим, кому закон не писаний.

До мене можна звернутися через Фейсбук і я надішлю скан-копію позову та рішення суду на поміч будь-кому, хто бажатиме ляснути по писку кишенькових щурів, які ніяк не наситяться крихтами зі столу інвалідів і ветеранів війни.

До речі, у вступній частині Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» сказано, що «цей Закон… сприяє формуванню в суспільстві шанобливого ставлення до них».

На жаль, мораль у нашому суспільстві так занепала, що шанувати захисників Вітчизни доводиться примушувати через суди.

Информация о материале: Опубликовано: 10 марта 2015

Страница 835 из 2102