Главная
Банковская тайна: кто стоит за аферой "Родовид-банка"?
В деле о покушении на убийство вице-президента "Родовид-банка" Сергея Дядечко арестованы все пять подозреваемых. Такое решение 18 июля вынес Шевченковский районный суд Киева. Организаторов и исполнителей преступного заказа "вычислили" и задержали в Ивано-Франковской области. Среди них не только человек, который вел непосредственного переговоры с заказчиком убийства, но и "банковский киллер". Можно предположить, что сейчас следствие существенно продвинется не только в деле о покушении на экс-вице-президента "Родовид-банка", но и поможет СБУ поставить точку в расследовании аферы, связанной с растратой государственных миллионов. Именно по этому делу свидетелем проходит Дядечко и эта его роль, как считают в МВД, явилась основной версией покушения.
Правоохранителям понадобилось всего 4 месяца чтобы выйти на след заказчиков и исполнителей, которые организовали покушение на Сергея Дядечко в марте нынешнего года. Эта история надела много шума не только из-за стрельбы по банкиру в центре столицы, но и из-за того, что дело "Родовид-банка" стало одним из самых масштабных финансовых разоблачений в Украине. В этой истории фигурируют народные депутаты и наемные киллеры, экс-премьеры и экс-руководители спецслужб, финансовые аферисты и известные адвокаты.
Самая громкая финансовая афера последней пятилетки, как уже окрестили СМИ дело "Родовид-банка", началась в 2008-м году. Банк не только "поглотил" средства вкладчиков, но и стал "черной меткой" правительства Тимошенко, затеявшего операцию по спасению неликвидного финучреждения с целью превращения его в предвыборную кассу БЮТ.
Кампания по оказанию помощи Родовиду привела к тому, что государство в 2009 году выкупило 99% акций банка, уже не подававшего признаков финансовой жизни. Это обошлось казнев 19 млрд. гривен вливаний, но ожидаемых результатов не принесло. "Огосударствленый" Родовид только за первые 9 месяцев в новом статусе понес убытки сумму в 1,07 млрд. гривен. Но вот что любопытно: те, кого правительство Тимошенко назначило на роль спасателей, сумели выкачать из "Родовида активов более чем на 350 млн. грн., - и это только по известным фактам, которые дошли до суда. Но следствие продолжается, причем в его материалах фигурируют еще более солидные суммы. Эту информацию публично подтвердил на пресс-конференции 12 апреля этого года начальник следственного управления СБУ Иван Деревянко.
"Народного депутата А. Шепелева подозревают в причастности к расхищению средств Родовид Банка на сумму более 220 млн. грн. Он также является возможным соучастником организации расхищения средств рефинансирования Нацбанка на сумму 315,3 млн. грн. в марте-мае 2009 года", — сообщил начальник Главного следственного управления СБУ Иван Деревянко. Весной 2012 СБУ заявила и о намерении обратиться в украинский парламент по поводу лишения Шепелева депутатской неприкосновенности, "поскольку существует риск, что он может выехать за пределы Украины".
То есть государство и вкладчики теряли, а мошенники пополняли личные счета. Кстати, выведенные средства в два раза превышают суммы долгов перед вкладчиками, которые остались, что называется, у разбитого корыта.
Кто же стоял за грандиозной финансовой "обманкой"? Официально - Сергей Щербина, который стал "банковским администратором" Родовида с подачи правительства, придя на этот пост в апреле 2009-го с должности зам. директора департамента по вопросам участия государства в капитализации банков Минфина. Но чиновником Щербина был не всегда: в его послужном списке работа в "Проминвестбанке", "Кредитпромбанке", "Транс-банке", "Инвест-Кредит-банке". Надо сказать, что у всех этих структур рано или поздно возникали проблемы на финансовом фронте: в частности, СБУ еще в 2008 году обвинило руководство Проминвестбанка в выводе 400 миллионов гривен. В "Кредитпромбанке" Щербина долгое время работал вчесте с Денисом Горбуненко, который был одним из учредителей "Родовид-банка" и председателем правления "Родовид-банка" до середины 2008 года.
С учетом этого "опыта" и знакомств, очевидно, Щербину и пролоббировали в "Родовид-банк". Там он по настоящему развернулся: пересел на дорогой Порше-Кайенн, отдавал предпочтение дорогим дизайнерским маркам одежды и эксклюзивным золотым украшениям. Правда, длился этот праздник жизни недолго: меньше чем через год Сергей Щербина был уволен с должности временного администратора банка, а через два дня после потери работы потерял и свободу: был задержан Службой безопасности Украины и помещен в следственный изолятор, где находится по сей день.
По данным следствия бывший временный администратор Родовид Банка Сергей Щербина нанес материальный ущерб более чем на 300 млн. грн., еще около 45 млн. грн. были присвоены экс-банкиром и его сообщником. Им оказался директор строительной компании АК "Инжиниринг" Артюх, который опрометчиво согласился отремонтировать здание, которое банк собирался арендовать.
На ремонт, стоимость которого не превышала 2 млн. гривен Щербина щедрой рукой выделил сумму в 15 раз большую. Кроме того, экс-глава "Родовид-банка" заключил с адвокатским объединением "Бриарей" договор о предоставлении правовых услуг на сумму 301,6 млн. грн. Думаю, адвокаты с мировым именем не мечтают о таких гонорарах.
За что же платились такие фантастические суммы лоерам из частной "конторы"? Они взялись взыскивать кредиты с заемщиков банка (пакет долгов составлял более 6 млрд. грн). Самым крупным должником "Родовид-банка" на тот момент было ООО "Баски+" и ряд аффелированных с ним компаний. Якобы предметом спора был "жирный" земельный участок на Оболони в 113 га, купленный ООО "Баски+" за 1 млрд. грн. на чуть-ли не единственном открытом аукционе, проведенном "молодой командой" Черновецкого и оцениваемый специалистами в 1. 3 -1. 5 миллиарда гривен. Правда, осваивать его покупатель не спешил: несмотря на внешнюю привлекательность, под участком проходил магистральный газопровод высокого давления, питающего половину Киева. Именно поэтому, заемщики не слишком "держались" за проблемную оболонскую землю.
Юристы ООО "Баски плюс" действовали синхронно с коллегами, представлявшими интересы "Родовид- банка", и в результате, земельный участок перешел в собственность Родовида в качестве актива, который погасил задолженность синдиката "Баски-плюс" на 3.
6 млрд. грн. Примечательно, что после этой "победы" временный администратор банка Щербина щедрой рукой освободил все ликвидные залоги ООО от обязательств перед Родовид-банком.
Согласитесь, довольно странная позиция для "банковского спасателя". Все равно, как вы простили бы соседу долг в 100 гривен, если бы он в качестве "выкупа" принес, ну скажем, кастрюлю с дыркой… Другими словами, победа юристов, работавших на Родовид, была пирровой, ничего кроме убытков в размере больше 2 млрд. грн. данная сделка банку не принесла. Это доказывает и тот факт, что столь привлекательный земельный массив до сих пор не выставлен на торги. Иначе суммы убытков, которые понес Родовид-банк станут очевидными, а "успехи" адвокатов из "Бриарея" не только вызовут сомнения в правовой компетентности последних, но и наведут на размышления: а за что эти горе-юристы получали заоблачные гонорары? Ведь адвокатское объединение "Бриарей" в лице двух его учредителей Бадзюка Дениса и Левченко Алексея получили от государственного ПАО "Родовид-банк" на свои личные счета сумму в размере свыше 300 мио. грн. за "блестяще" оказанные коллекторские услуги.
Впрочем, все становится более-менее ясным, когда узнаешь "биографию" "Бриарея": юристов этой кампании невидимые нити связывают с правительством Юлии Тимошенко. Дело в том, что партнер этого адвокатского объединения Денис Бадзюк стал известен, защищая в судах интересы экс-главы СБУ, бывшего первого вице-премьера А. Турчинова. Был он и правовой опорой для нынешнего главы фракции БЮТ, спецслужбиста Андрея Кожемякина, которого обвиняли в уничтожении дела Семена Могилевича. Того самого, который много знал о теневых газовых схемах корпорации ЕЭСУ…
Однако, СБУ заинтересовалась находчивым адвокатом Бадзюком, когда начала распутывать клубок махинаций в "Родовид-банке". Тогда и выяснилось, что ловкий лоер не заплатил все налоги с дохода свыше 300 млн. грн., который был получен им в качестве оплаты за выполнение договора от 1 июля 2009 года о предоставлении правовой помощи ПАО "Родовид Банк". 5 августа 2011 года было возбуждено дело против г-на Бадзюка. Правда, он не стал искушать Фемиду, а тем более, доказывать свою невиновность в судах, а просто сбежал из страны и в настоящий момент находится в розыске.
Мы бы не уделяли так много времени "Бриарею" и его юристам, если бы не одно "но"… Адвокаты из АО "Бриарей" вызвались оказать услуги по защите обвиняемых в покушении на бывшего вице-президента "Родовид-Банка" Сергея Дядечко. Напомним, "Мерседес" Дядечко обстреляли вечером 19 марта в селе Софиевская Борщаговка. По машине выпустили двадцать шесть пуль: разбили лобовое стекло, прострелили капот, несколько пуль попали в переднее правое пассажирское стекло и правое крыло. Водитель получил огнестрельное ранение ноги, сам банкир – отделался ссадиной левого бедра, из-за того, что ехал практически в лежачем положении из-за болей в спине. Когда киллеры скрывались с места преступления они еще выпустили автоматную очередь в охранника соседнего магазина, которого тяжело ранили.
Организаторы и исполнители преступления - Данилов Василий Николаевич, Стриба Олег Романович, Браткив Петр Петрович и еще двое сообщников согласно решению суда арестованы и помещены в СИЗО. Так вот, вытаскивать оттуда В. Данилова и его "друзей" будет адвокат С.
М. Козий (АО "Бриарей"). Интересное совпадение, не правда ли? А кроме того, очень хочется задать вопрос: кто же оплачивает супердорогие услуги защитников из "Бриарея", которые по карману лишь очень состоятельным банкирам и депутатам? И почему?
Судя по всему, серьезной адвокатской помощи потребует и еще один задержанный: при обыске на квартире Петра Барткива был арестован некто Сергей Чередниченко, являющийся кумом народного депутата Украины Шепелева А.
А. и находящийся во всеукраинском розыске как организатор убийства в 2003-м году собственника "Автокразбанка" Сергея Кириченко. Другими словами, среди тех, кого подозревают в покушении на Дядечко - профессиональный организатор заказного убийства, который уже имеет в послужном списке убийство банкира, владельца "Автокразбанка". О чем это говорит? О том, что стрельба по машине Дядечко вовсе не была инсценировкой, как кому-то очень хотелось представить. Напротив, с вероятностью в 99,9% это был заказ, тщательно спланированный и организованный той же бандой киллеров, которая расстреляла в 2003-м году на пороге собственного дома банкира Кириченко. Явно, что и нынешняя операция "отстрела" экс-вице-президента Родовтда выполнялась по заказу одного и того же лица.
Следствию и суду еще предстоит ответить на эти вопросы, и доказать, что кто-то очень боится раскрытия преступных финансовых схем, обескровивших бюджет Украины в момент кризиса. Ведь организация расстрела машины Дядечко - всего лишь звено в цепи уничтожения важных свидетелей махинаций в Родовид-банке, совершаемых в период 2009-2010 года.
И чем ближе к "разгадке" в деле о рефинансировании банков подходят правоохранители, тем чаще происходят несчастья с ключевыми свидетелями, давшими правдивые показания и назвавшими фамилии людей, которые есть либо в списках депутатов ВР либо в высоких банковских сферах.
Так, 28 октября 2011 года в Донецке выбросился из окна Геннадий Пискун — один из ключевых свидетелей по расследованию афер в Родовид-банке. 43-летний финансист был следствием, что говорится, "приперт к стенке": он подписывал документы по оформлению фиктивных земельных участков, передаваемых "Родовиду" крупными заемщиками под получаемые кредиты. В свое время Пискун подписал документы по доверенности от лица "левого" собственника земельного участка, по кредиту соучредителя сети ресторанов "Козырная карта" Александра Задорожного. Тот оформил в "Родовиде" кредит на сумму 5 млн. 25 тыс. долл. под залог модного столичного ресторана "Дежа вю".
Однако, с возвратом денег у рестораторов возникли проблемы… Что делают кредиторы? А очень странную вещь. Должностные лица Родовида принимают на баланс банка этот "фиктивный" земельный участок по липовому акту на землю, закрывают задолженность Задорожного по кредиту и выводят из под залога фешенебельный и дорогой "Дежа-вю". Проще говоря, совершают крайне невыгодный обмен: вместо ликвидного залога ( ресторан в центре Киева) берут себе "липовую" землю.
Разгадка данного парадокса не заставила себя ждать: очень скоро г-н Задорожный рассчитался с лояльными банкирами. Он продал свой участок с домом, расположенный в самом элитном месте Киева на Печерских Липках народному депутату Шепелеву А.
А. за символические 400 000 дол. Как оказалось, участок оказался соседствующим с домом Шепелева… Еще одно совпадение? Когда о подобных сделках, которых было немало, начал рассказывать Г. Пискун, его не стало. Самоубийство или насильственная смерть? Судя по тому, как быстро и тайно похоронили свидетеля, вопрос риторический.
До гибели Г.
Пискуна несчастье случилось еще с одним важным свидетелем. После допроса в СБУ в 2010 году начальник юридического департамента "Родовида" Александр Ивахненко поскользнулся в ванной. Да так неудачно, что получил множественные травмы головы и несколько месяцев провел в больнице и теперь не может давать показания следствию по интересующим его вопросам из-за запрета врачей...
Следующей мишенью стал Дядечко: именно его пытались застрелить киллеры, однако экс-вице-президента банка спасло чудо. Судя по всему, на Дядечко хотели "списать" все финансовые аферы, которые проводились в Родовиде в 2009-2010 годах. Ведь он занимал одну из ключевых должностей в иерархии банка и как нельзя лучше подходил на роль "стрелочника". Согласитесь, если бы покушение 19 марта удалось, кто бы стал разбираться в том, что Дядечко с момента захода временной администрации в банк был отстранен от принятия ключевых решений: деньгами банка и государственными средствами, введенными для "санации" "Родовида", имели право распоряжаться лишь НБУ и его "смотрящие".
Постановлением НБУ №139 от 13 марта 2009 года в "Родовид банк" была назначена временная администрация - сроком на один год.
С этого момента все учредители банка, его акционеры и члены правления лишались всех полномочий. И хотя они, как Дядечко до июля 2009 года, оставались работать в банке, их подписи на документах "не вели" за собой выдачу средств или возможность управления активами. Примечательно, что буквально через три месяца НБУ издает новое постановление № 356 о замене временного администратора ОАО "Родовид-Банк". По согласованию с Минфином этим "временщиком" становится Сергей Щербина. Именно его Нацбанк, которым в тот момент, по сути, управлял первый зам. Шаповалов, делегирует в Родовид, "до завершения процесса капитализации банка при участии государства". Этим же постановлением были прекращены полномочия предшественника Щербины - Виктора Кравца, исполнительного директора по вопросам платежных систем Нацбанка, в связи с приходом нового управляющего. Почему возникла необходимость сменить Кравца, который справлялся с обязанностями и находил, что портфель "Родовид-банка" в приличном состоянии, обеспечен залогами? Ответа нет.
Есть факты: на заседании правительства лично Ю. Тимошенко потребовала "поставить на Родовид" банкира с сомнительной репутацией Сергея Щербину, хотя против этого назначения возражал и министр финансов Игорь Уманский и непосредственный начальник Щербины, директор департамента Минфина Тимур Багиров. Однако, Тимошенко уже до заседания убедили в необходимости "ввести" в Родовид-банк Сергея Щербину. Убедил один из влиятельных членов фракции БЮТ - Алексей Шепелев.
В результате, в июле 2009 года правительство внесло в проблемный банк 2,8 млрд. гривен в обмен на 99% его акций, а Юлия Тимошенко лично приехала в Родовид и под прицелами телекамер заявила на всю страну, что готова вложить свои сбережения именно сюда. Стоит ли говорить, что все это время за спиной тогдашнего премьера маячил ее советник, нардеп Шепелев? После "успеха" с Родовидом, он убедил главу Кабмина встретиться с вкладчиками не менее проблемного Укрпромбанка, после чего его депозиты были переведены в "Родовид-банк", которому государство подкинуло еще 5,6 млрд на выплаты новым вкладчикам.
Правда, радовать вкладчиков банк не спешил и вместо погашения долгов затеял дорогостоящий ремонт офиса в центре Киева ( пер. Рыльского 4). По странному стечению обстоятельств, роскошное здание оказалось собственностью супруги все того же депутата Шепелева. На его обустройство временный поверенный Родовид-банка потратил почти 45 миллионов,
Правда, сам депутат опровергает близкое знакомство со Щербиной. Но вот отрицать свои "связи" с Родовид-баком было бы уже откровенной ложью. Поэтому депутат признается, что в Родовид банк заходил лишь изредка…" У моей семьи не было счетов в банках, деньги на финансирование которых были украдены. Исключено. Я очень прошу проверить, вывернуть наизнанку всю информацию, чтобы все убедились в моей невиновности", – сказал он журналистам.
Шепелев также заявил, что "не работал ни дня в Родовид Банке и не был его основателем".
"Как я мог разворовывать средства Родовид банка если у меня там не было даже кабинета?" Страшно подумать о каких суммах шла бы речь, обзаведись бютовец своим помещением в Родовиде.
Сейчас он всеми силами пытается дистанцироваться от обвинений, которые предъявила СБУ "банковскому советчику" Юлии Тимошенко Служба безопасности Украины подтвердила, что "собрано достаточное количество доказательств причастности народного депутата А. Шепелева к расхищению госсредств Нацбанка". Об этом заявил начальник Главного следственного управления СБУ Иван Деревянко. По данным СБУ, "Шепелев организовал мошенническую схему "вывода" государственных средств рефинансирования на сумму 315 млн грн. совместно с банкиром Павлом Борулько, который сейчас находится под арестом в Беларуси".
Борулько имеет репутацию самого известного "конвертатора" в Украине, а все его финансовые преступления имеют приставку "в особо крупном размере". Именно его банки – "Национальный кредит", "Владимирский" и "Европейский" - были задействованы в совершении самой грандиозной аферы - хищении средств Нацбанка Украины. Однако, несмотря на опыт проведения множественных незаконных финансовых операций, вряд ли Борулько смог бы самостоятельно, без поддержки " в верхах" "расхитить" 620 млн. гривен из Фонда гарантирования вкладов физических лиц.
Его помощником и партнером в этой схеме стал бютовец Шепелев. К тому времени он пролез в правительство и смог войти в доверие к премьеру Тимошенко. Надежные, как ему казалось, связи в Кабмине и НБУ в сочетании с опытом подобных махинаций, начали приносить свои "плоды" финансовым аферистам. Хотя еще в 2008-м году глава СБУ Валентин Наливайченко обвинил хитрого дельца в выводе немалых средств (300-400 млн) из Проминвестбанка - через Уникомбанк, на тот момент имевший отношение к Шепелеву. Это был первый "звонок" со стороны СБУ, но бютовцу удалось вывернуться, хотя его и "обгадили на всю страну", как он утверждал в одном из интервью. Непонятно только, почему оскорбленный в лучших чувствах банкир не подал в суд на клеветников, и не "отбелил" свою деловую репутацию?
В общем, мошенническую схему, опробованную в начале кризиса, в 2008-м, депутат Шепелев усовершенствовал совместно с "коллегой" Павлом Борулько, и уже в 2009-м они совместно расхищали государственные средства рефинансирования Нацбанка. Не без помощи Щербины, назначение которого временным администратором банка "Родовид", напомним, пролоббировал все тот же Шепелев.
Чем закончилось "администрирование" Щербины мы уже писали выше: он сейчас находится в СИЗО по обвинению в расхищении государственных средств, направленных на капитализацию "Родовид-банка". Впрочем, некоторые осведомленные лица утверждают, что Щербина играл роль "зицпредседателя Фунта" и сел "по согласованию" с Шепелевым.
Понятно, что депутату ВР было несолидно "мотать срок", хотя такой "шанс" у бывшего банковского советника Тимошенко был: по нашей информации следственное управление СБУ неоднократно подавало представления на снятие депутатской неприкосновенности с Шепелева, однако "высшие чины" Генеральной прокуратуры, настойчиво советовали следователям "доработать материалы". А когда этот аргумент перестал работать, попросту блокировали вынесение представлений о снятии неприкосновенности с Шепелева в Верховную Раду.
Если у парламента руки до Шепелева не дошли, то дошли у партии Регионов, куда Шепелев попытался "пристроиться" после смены власти в стране: в октябре 2010 года бютовец написал заявление о переходе в ПР. Но как только регионалам стало известно о его дурно пахнущей кредитной истории, банковского афериста турнули. Правда, сам Шепелев уверял, что ушел из фракции ПР из-за идеологических разногласий. Он заявил в интервью СМИ: "У меня же бизнеса никакого нет, защищать нечего. Пришла новая власть, мне хотелось развиваться, что-то делать полезное и помогать избирателям. Находясь в оппозиции, я этого делать не мог, но практика показала, что мой переход в партию власти избирателям не помог". Ну просто слезы на глаза наворачиваются…
Лишившись властной "крыши" Шепелев и его "партнеры" решили идти другим путем. Видя, что поддержки во власти не найти, банковские аферисты решили убирать свидетелей. Как говорится, нет человека - нет проблемы.
Мы уже писали выше о том, что ряд свидетелей из среднего звена управления "Родовид-банка" при загадочных обстоятельствах лишались либо здоровья либо жизни. Некоторые, вроде бывшего управляющего Д. Горбунеко, предпочли вообще уехать из страны. Ну а те, кто остался, оказались перед сложным выбором: либо давать показания о том, что на самом деле творилось за дверями банковских кабинетов "Родовида", либо все время находится под "прессингом" тех, кто всеми силами скрывает истинное положение вещей.
Но 6 июля 2012 года фактически произошел перелом в расследовании этого скандального дела. В суде начал давать показания В. Артюх - директор фирмы "Инжиниринг", причастной к "заказам" временной администрации Родовида. По его словам, в 2008 году его кампания АК Инжиниринг закончила строительство здания в Рыльском переулке. Заказчиком возведения шикарного объекты выступил банк ЕБРФ. ( Малоизвестный "Европейский банк рационального финансирования" берет свое начало от банка"ДонКредитИнвест", совладельцем которого был все тот же Шепелев. Со временем неприметный ЕБРФ стали называть ключевым в стране банком по обналичиванию средств. То есть, это был главный конвертационный центр. И, разумеется, он начал с размахом обустраиваться в столице: после того, как его основатель Шепелев стал вхож в высшие правительственные и банковские сферы, а члены его семьи умело вкладывали "заработанные средства" в роскошную недвижимость в Киеве. Примечательно, что временный администратор Родовид-банка Щербина "положил глаз" именно на офис в здании, принадлежащем его покровителю, и высказал пожелание арендовать там помещения для своего финучреждения после небольшого ремонта. Стороны сошлись на сумме в 2 миллиона гривен: именно во столько оценили строители монтаж перегородок и светильников. Причем, что интересно: деньги налом платил "не имеющий никакого отношения к Родовиду" депутат Шепелев. Правда, через некоторое время "заказчик" попросил Артюха слегка подправить смету - до 24 миллионов, пообещав за это щедрые комиссионные- 740 тысяч гривен. Но 24 миллиона перешли не на счета АК "Инжиниринг" (те просто не могли переварить такую сумму), а на счет фирмы-смежника. Когда строитель понял, что никакого ремонта делать никто не собирается, было поздно: средства уплыли. Зато остались подписи: многомиллионный договор был визирован его компанией и Родовид-банком, так что именно Артюху пришлось доказывать свою невиновность в суде. Он уверяет, что во время следствия на него давил и угрожал Шепелев, требуя не признавать вины и писать жалобы на взяточников-следователей из СБУ. Видимо, "намеки" были столь угрожающими, что Артюх неоднократно менял свои признания, но в конце-концов все же дал показания против банкира-депутата. Похоже, теперь клубок махинаций, подстав, поддельных подписей, связанных с Родовид-банком начнет распутываться быстрее. В этом заинтересован и президент и премьер. Недаром же, выступая на предвыборном съезде ПР, глава Кабмина Николай Азаров напомнил об 11 миллионах долларов кредита МВФ и расхищенных миллионах государственных гривен, направленных на рефинансирование банков при правительстве Тимошенко, и дал понять, что нынешняя власть не спустит на тормозах расследование этих громких афер.
- Информация о материале
Чебурашкино правосудие – 2. А вы, друзья, как ни садитесь...
В предыдущей статье «Чебурашкино правосудие» рассказывалась вполне типичная, к сожалению, история о том, как человек занял знакомой денег, да и не получил их обратно. А за обещанную вместо них квартиру вынужден был более десяти лет судиться с семейством директора Института монокристаллов Вячеслава Пузикова, который также положил глаз на ту же квартиру. Да что там глаз, руки тоже в ход пошли – ему эта квартира была обещана по дешевке прежней хозяйкой. А там аппетит разыгрался, «достойные» советчики появились, желание отдавать хоть какие-то деньги напрочь пропало. В результате кредитор прежней владелицы - Юрий Айнбиндер – двенадцать лет доказывал свое право на получение долга. А уж чего ему пришлось натерпеться за это время – читайте в предыдущем материале.
Но хотя судебная тяжба и позади, точку ставить рано. Впереди уголовное дело по фактам мошенничества, которое то возбуждается, то прекращается по заявлению Юрия Айнбиндера. Оснований для преследования в уголовном порядке оппонентов хоть отбавляй – если почитать действующие ныне законы, особенно уголовный кодекс. Но у правоохранителей, оказывается, существуют и другие соображения, которые видимого разумного объяснения не имеют – с точки зрения действующего законодательства.
В Дзержинском райотделе дело трижды отказывались возбуждать, объясняя, что это гражданские правоотношения, которые надлежит рассматривать в суде. И вынуждены были принять дело к рассмотрению – после того, как его возбудила прокуратура.
Да и здравый смысл подсказывает, что если в уголовном кодексе есть статья, предусматривающая мошенничество, то рассмотрение таких преступлений должно проводиться никак не в гражданском суде. И когда стало понятно, что жаловаться на райотдел бесполезно, Юрий Евгеньевич в июле прошлого года обратился к начальнику следственного управления ГУМД Украины в Харьковской области Зиновию Галавану. Он просил забрать дело из райотдела, объективно его расследовать, а виновных в незаконном прекращении – наказать. И получил ответ – начальник следствия города А. Кондратьев сообщал, что следователя, допустившего нарушения требований законодательства, наказали.
А само дело теперь поселилось в городском управлении милиции, в кабинете следователя Андрея Булаха, который и доведет его до ума. В смысле – до суда. Можно кричать ура? Как бы не так!
Три месяца следователь Булах, надо понимать, в поте лица расследовал факты мошенничества. Но об этом можно было только догадываться, ибо никаких видимых действий не происходило. Тогда у потерпевшего возник закономерный вопрос - не нужна ли следствию помощь? Но наученный горьким опытом он не стал уточнять результаты устно, по телефону – он написал ходатайство, где просил провести несколько необходимых следственных действий. За три месяца можно было много чего наработать. Ответ следователя был довольно лаконичен: ходатайство рассмотрено, принято решение о его удовлетворении и проведении всех соответствующих следственных действий по делу.
Ага, удовлетворить – это хорошо. Но что означает «проведение соответствующих следственных действий по уголовному делу»? Их что, только через три месяца засобирались проводить. А все это время чем занимались – пасьянсы, что ли раскладывали? Ну да все это предположения, а точки над «i» поставил ответ следователя Булаха, пришедший еще через пару месяцев – дело прекращено в связи с отсутствием состава преступления.
Жалоба в городскую прокуратуру не дала ровным счетом ничего. Заместитель прокурора города Сергей Хачатрян ответил, что дело прекращено законно.
А дальше круг вообще замкнулся. На жалобу в адрес прокурора области пришел ответ от прокурора города. А что в ответе – догадаться несложно... В общем, прокурор от своего зама недалеко падает...
Пришлось Юрию Айнбиндеру снова писать в прокуратуру области. И в конце вполне официальной жалобы он уже от души приписал: «Считаю все происходящее ярким примером незаконного закрытия уголовных дел и увода преступников от ответственности...»
Может быть, это сработало, может еще что, но ответ из областной прокуратуры пришел. Правда, не совсем обнадеживающий – зам. прокурора области Суходубов написал, что никто ничего делать не будет, поскольку сам потерпевший к этому времени уже обжаловал прекращение уголовного дела в суде.
Обжалование, кстати, тоже не самая простая процедура – судя по тому, что на рассмотрение потребовалось тоже три месяца. Но решение было принято в пользу потерпевшего и надежда на то, что справедливость восторжествует, возродилась в очередной раз. Уже в который раз! Только теперь вопреки мнению милиции и прокуратуры. Судья Ленинского суда В. Викторов установил, что следователь сделал далеко не все, что предписывал ему закон. А потому постановление о прекращении дела отменил и направил дело на доследование.
К этому времени Юрий Айнбиндер долг уже получил. Но для того, чтобы добиться исполнения судебных решений от 2001-2003 годов, ему пришлось доказать нескольким судам, что семейство Пузиковых присвоило квартиру путем обмана тех же судов. В результате квартира формально перестала принадлежать должнице. А для того, чтобы арестовать и продать ее имущество, надо было вернуть регистрацию права собственности, что пришлось делать через отмену судебных решений. Далее это вылилось в оживленную переписку с ГорБТИ, где регистратор квартиру уже давно записала за «покупателями» - по решению суда. Но терпение и труд все перетрут – в результате регистрацию квартиры вернули в законное состояние.
Что же касается уголовного дела, то оно, якобы, находится на контроле у начальника следственного управления областной милиции Зиновия Галавана. Начальник следствия милиции города Кондратьев выразил надежду в том, что его удастся довести до логического завершения. Но еще через некоторое время оказалось, что отвечает за все это следователь... Булах.
Тот самый, который, занимаясь этим же делом, за пять месяцев сподобился провести гигантскую работу - закрыть дело. С каким пылом он теперь займется расследованием – представить несложно. Особенно если добавить, что совсем недавно Юрию Айнбиндеру ответил еще и заместитель прокурора области Миронов. Он сообщил, что милицейскому следствию указано, городской прокуратуре - аналогично. То есть, прекращали его незаконно и расследовать придется...
Казалось бы, после двенадцатилетней тяжбы вокруг долга, квартиры, ее регистрации и реализации у потерпевшего должно бы пропасть всякое желание связываться с правоохранителями – во всяком случае, с нашими «правоохранителями». Но и забыть, как несколько лет его водили за нос, возводили на него поклеп, подавали заявления о том, что он избил своего оппонента в суде, будучи закованным в корсет после недавней травмы – невозможно. А раз так, то за все это семейство Пузиковых и Исмайлов должны ответить. Иначе говорить о какой-то справедливости нет никакого смысла. И тогда уж в который раз возникает ставший теперь риторическим вопрос – зачем нам нужны правоохранительные органы? Во всяком случае, такие, какие они есть здесь и сейчас.
- Информация о материале
Водопроводный яд
«Если выпить из бутылочки с надписью "яд", то рано или поздно почувствуешь легкое недомогание»
Л. Кэрролл
«Как страшно жить!» - не устаем мы повторять крылатую фразу советского кинематографа. Страшно дышать, передвигаться, а особенно пить воду. Вода из под крана давно уже ассоциируется чуть ли не с ядом. Сегодня сложно найти смельчака, который бесстрашно утолил бы жажду этим напитком. Может кипятить, может ходить за водой к бювету? – интересуется экономный потребитель. Суровые люди в белых халатах все отрицают с телеэкранов: «Это вас не убережет! Никакой гарантии качества».
Ужасы водопровода
Оценить ситуацию, которая сегодня сложилась с питьевой водой, корреспондент From-UA попросил директора Всеукраинской экологической лиги Татьяну Тимочко. Ответ ее совсем не порадовал: «В Украине 22% систем водоснабжения требуют безотлагательного ремонта, а 35% из них уже полностью вышли из строя! Также половина насосных станций требуют ремонта, а 46% – срочной замены. Как результат - 45% населения пьют воду, которая не отвечает государственным стандартам, установленным в 1982 году. Состояние здоровья населения Украины оценивается как критическое».
Вода валютная
Что же остается обычному гражданину после оглашения таких устрашающих цифр? Платить! Всевозможные фильтры и бутилированная вода (из магазина или с доставкой на дом) обеспечат вам железное здоровье и безопасность. По крайней мере, именно так утверждают рекламные трактаты на сайтах тех, кто готов продать вам питьевую воду.
Татьяна Тимочко говорит по этому поводу: «Противоречивость украинского законодательства в этой сфере создает почву для свободной трактовки норм по бутилированной воде. Покупатель же часто недостаточно информирован о свойствах и категориях таких вод, что осложняет его выбор качественного продукта.
Бутилированная вода отличается от фильтрованной. Во-первых, бутилированная вода может быть как естественной (чистой и полностью сохраняющей свою структуру), так и подготовленной. Предприятия, разливают подготовленную воду и на основании сложных исследований исходной воды подбирают специальный комплекс фильтров для конкретной скважины.
Бытовые фильтры универсальны, поэтому не всегда эффективны. Определить необходимый в конкретном случае комплекс водоподготовки могут лишь специалисты после проведения всесторонних исследований. Кроме того, система водоподготовки (фильтры) требует регулярного обслуживания и замены расходных материалов. Иначе такой фильтр сам превращается в источник заражения воды».
О том, как же очищают отечественную бутилированную воду рассказал директор Ассоциации бутилированных вод в Украине Евгений Пастух: «Для очистки воды применяется многоступенчатая система — это механические фильтры, ультрафиолетовые лампы и озонирование.
Покупая фильтр домой, вы же не делаете ежедневный анализ воды в микробиологической лаборатории? А представители этого бизнеса обязаны делать такие анализы. Многие из них, особенно те, кто входят в нашу ассоциацию, имеют свои собственные аккредитованные лаборатории. Поэтому качество здесь гарантировано».
Что очень смущает в гарантировано качественной воде - так это срок хранения. Ну, разве не удивляет тот факт, что срок хранения воды, которую мы употребляем, равен сроку годности фена или пылесоса?
С этим вопросом мы обратился к уже известному нам Евгению Пастуху:
«Вода может храниться 6 месяцев. Это гарантированный срок хранения, обычно она выпивается быстрее. Воздействие прямых солнечных лучей на воду, которая хранится не в таре, без укупорки, способствует образованию микроорганизмов, которые приводят к цветению и появлению характерного запаха. А наша вода проходит многоступенчатую очистку. Плюс наши Санитарные нормы и правила, принятые в 2010 году, разрешают применять для продления срока хранения воды нитрат серебра и озонирование. Все это способствует тому, что вода хранится указанные сроки».
Директор Всеукраинской экологической лиги подает такую версию ответа на вопрос, сколько же храниться питьевая вода: «Согласно Государственным санитарным нормам и правилам "Гигиенические требования к воде питьевой, предназначенной для потребления человеком" срок хранения питьевой воды из пунктов разлива, бюветов, колодцев и каптажей источников не должен превышать 24 часа при условии ее хранение в чистой закрытой таре при температуре от 5 ° С до 20 ° в местах, защищенных от попадания прямых солнечных лучей.
По результатам санитарно-эпидемиологических исследований, срок хранения питьевой воды может быть увеличен в условиях дополнительного ее обеззараживания перед розливом в тару потребителя методами, которые не загрязняют питьевую воду остаточными концентрациями реагентов. Сроки годности и условия хранения фасуемой питьевой воды устанавливаются по результатам государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы».
Вода живая и мертвая
Уж чтобы наверняка разобраться в том какую же воду пить без вреда для здоровья, мы обратились за советом к заслуженному врачу Украины и экологу Михаилу Салюте.
- Последнее время очень много информации об употреблении неочищенной, некачественной воды и ее последствиях. Действительно ли ситуация с питьевой водой в Украине такая плачевная?
Михаил Салюта: - Я должен сказать, что она не настолько плачевная, как ее специально сейчас рисуют. Питьевая вода подается по тем стандартам, которые были в свое время утверждены так называемым ГОСТом. Сегодня эти нормы обеспечиваются. Очистка питьевой воды как производилась, так и производится. Новые схемы, которые применяются на сегодняшний день — это озонирование в небольших количествах. Так называемая хлорная очистка - это когда на поверхности воды создается хлорная пленка. Все микробы очищаются и опускаются вниз, а верхний слой чистой воды подается нам для питья. Она безвредна и хороша. Киев обеспечивается водой хорошо, можно спокойно пить.
Но, с другой стороны, допускаются ли погрешности? Да, допускаются. Точно так же допускаются погрешности на транспорте — на железной дороге опаздывают электрички и т.д.
- Если раньше воду из-под крана просто кипятили и спокойно пили, то сегодня все бросились покупать воду в магазинах, заказывать ее домой. Оправдано ли это? Какую воду все же стоит пить?
Михаил Салюта: - Почему покупают? Да потому что вода появилась в магазинах. Так теперь давайте будет ее покупать, перестанем пить воду из-под крана и начнем говорить, что она плохая.
Самая полезная вода для человека из источника, она чистая, живая. Помните, еще в детских сказках — живая и мертвая вода? Так она существует — и живая, и мертвая. И сейчас ученые достигли того, что мы можем получить т.н. живую воду и т.н. мертвую воду. Понятно, что человек лучше воспринимает живую воду, чем обработанную, с измененным РН и ионным составом. Как она обработана? Химическими методами. Я не сторонник этого и считаю, что лучше всего пить из источника. Не лениться, пойти набрать из скважины или из источника. Из-под крана тоже можно, но летом ее лучше прокипятить.
- Так какую же воду будет полезно пить для здоровья?
Михаил Салюта: - Для здоровья будет полезно, если вы возьмете алюминиевая или пластиковая флягу, пойдете к скважине и наберете свежей воды. Так, вы убиваете сразу двух зайцев: уходите от сердечно-сосудистых заболеваний и пьете чистую воду. Поэтому я, как пропагандист здорового образа жизни, говорю: идите за водой к источнику. И чем дальше идете, тем лучше для вашего организма.
Не исключено, что вскоре даже на надгробных плитах мы будем читать что-то вроде «Пил неочищенную воду. Умер от бактериального микротоксикоза». И совсем не догадаться – это диагноз от которого умирают или рекламный слоган фильтрованной воды.
Шутить с собственным здоровьем не стоит. Но перед тем, как бежать за новым бутылем «золотой и кристально чистой» воды, стоит все же проверить качество воды бесплатной, которую так любезно нам предоставляет государство. Сделать это можно в Санэпидемстанции. Не бесплатно, конечно, (одна проба 200-250 грн.), но зато уже на следующий день вам любезно предоставят «химический» вердикт вашей воде. Вдруг водичка из крана совсем не отрава? Приятного водопития!
- Информация о материале
Выбор Богатыревой: убить нельзя украсть
Министерство здравоохранения собирается купить лекарства для больных СПИДом, часть которыхвдвое-втрое дороже нормальных цен. Если клерков Раисы Богатыревой не поправить, то 20% со 185 миллионов гривен могут быть израсходованы «неэффективно».
У «Наших Денег» случился редчайший случай. В наше распоряжение попали данные о вне всяких сомнений «неэффективном» расходовании государственных средств, от которого за миллиард километров несет коррупцией. Однако «рукопашная» с чиновниками может остановить тендеры, а затем – привести к смерти людей. Поэтому предлагаем на суд читателей эту ситуацию.
Министерство здравоохранения, равно как и в прошлом году, снова затянуло эпопею с закупками до той черты, когда в больницах заканчивается лекарство, и их исчезновение будет угрожать настоящей смертью больных, привязанных к непрерывному курсу лечения. В нашем случае речь идет о СПИД, который требует непрерывного приема таблеток пациентами. Чтобы выжить.
Только 14 июня конкурсный комитет МОЗ провел тендер, только 13 июля выдан акцепт и только 9-11 августа можно ожидать подписания соглашений на общую сумму почти 200 млн. грн. После составления соглашений начнется длинная песня с фактической поставкой лекарства после реального перечисления средств поставщикам. Это при том, что уже даже киевским врачам не платят своевременно зарплату из-за куцости разворованного бюджета. Ведь отличие этого тендера приведет к срыву и так затянутых поставок, поскольку придется проводить новые торги, а это снова время. Которое убивает больных.
Вместе с тем, специалисты Совещательного совета сообществ по вопросам доступа к лечению в Украине (ЮКАБ), увидев акцептованные цены, решили сравнить их с ценами Всеукраинской сети людей, которые живут с ВИЧ (сеть ЛЖВ). Дело в том, что ЛЖВ объединяет настоящих больных этим недугом и также покупает такие же препараты. При этом ЛЖВ покупает их на деньги доноров и благодетелей, и эти люди как раз и понимают, что лекарства им нужны своевременно и по возможности дешевле. Потому что благодетели и грантодатели – это не госбюджет, ласковый с коррупционерами. Также важный момент – ЛЖВ покупает лекарство на собственных тендерах, в которых иногда даже выигрывают поставщики МОЗ.
Вот сравнительный анализ цен министерства здравоохранения и сети ЛЖВ лишь по тем препаратам, которые в этом году проходили через тендеры и министерства, и сети.
| Препарат | Цена за одну таблетку | Во сколько раз завышена цена МОЗ | |
|
| МОЗ | Сеть ЛЖВ |
|
| Зидовудин (AZT) 300 мг +Ламівудин (3TC) 150 мг №60 | $0,19 | $0,153 | 1,22 |
| Ефавиренц 200 мг №90 | $0,16 | $0,083 | 1,87 |
| Ефавиренз 600 мг №30 | $0,50 | $0,162 | 3,05 |
| Ламивудин (3TC) 150 мг №60 | $0,07 | $0,042 | 1,73 |
| Тенофовир (TDF) 300 мг №30 | $0,47 | $0,364 | 2,28 |
| Тенофовир 300мг+ Емтрицитабин 200 мг №30 | $0,98 | $0,475 | 2,05 |
| Невирапин (NVP) 200 мг №60 | $0,11 | $0,073 | 1,45 |
| Лопинавир (LPV) 200мг +ритонавир (Rtv) 50мг №120 | $0,51 | $0,531 | 0,96 |
Источник: Совещательный совет сообществ по вопросам доступа к лечению в Украине (ЮКАБ)
За указанные препараты МОЗ заплатит 184,61 млн грн. в акцептованных ценах. Сеть ЛЖВ за такое же количество препаратов по полученным на своих тендерах ценам заплатила бы на 36,78 млн. грн. меньше. Также не нужно забывать, что МОЗ покупает лекарство без НДС. И, возможно, именно поэтому министерству удалось получить по одному из лотов цену ниже ЛЖВ.
Имеем голый факт: если бы министерство покупало таблетки по ценам, по которым покупает ЛЖВ, то могло бы сэкономить 20% от акцептованной стоимости закупки. По подсчетам сети, подобное различие в ценах на антиретровирусные препараты была и в 2011-м, и в 2010-м.
Однако, мы пока что будем называть это не «маржой», или «дельтой», а «отличием между акцептованными ценами МОЗ и закупочными ценами ЛЖВ». Поскольку отменять тендер не хочет никто. А вот повлиять на окончательную цену, за которой министерство уже, в самом деле, будет покупать лекарство, можно. Составление соглашения запланировано на 9-11 августа. И у министерства здравоохранения есть все законные возможности провести с выбранными победителями дополнительные переговоры об уменьшении цены, которая и попадет в конечное соглашение. Для этого не надо никаких разрешений. Для этого нужное лишь желание сделать то, что прописано в присяге государственного служащего: «Полностью осознавая свою высокую ответственность, торжественно присягаю, что буду верно служить народу Украины, сурово соблюдать Конституцию и законы Украины, содействовать воплощению их в жизнь, укреплять их авторитет, охранять права, свободы и законные интересы граждан, с достоинством нести высокое звание государственного служащего, добросовестно исполнять свои обязанности».
Ключевое слово в этой присяге – многозначное слово «нести». И коакое его значение изберет МОЗ – увидим уже через две недели.
- Информация о материале
«Боевые кони» следующего парламента
В истории украинского парламентаризма не случалось ни одного спокойного года, чтобы народные избранники «под куполом» не играли друг с другом в кулачки. Вне всяких сомнений, мордобитие казенных лиц наших парламентариев продолжится и в седьмом созыве Верховной Рады. Повод для того, чтобы от души отметелить друг друга всегда найдется – чего стоит хотя бы анонсированное на 2014 год рассмотрение новой Конституции.
Возьмем, к примеру, список Партии регионов. В его проходной части нынешний нардеп Петр Цюрко. Он отметился в многочисленных боях с оппозицией. Особенно 17 декабря 2010 года, когда Партия регионов силой решила разблокировать трибуну, занятую оппозицией. Тогда сразу несколько депутатов от БЮТ-Б оказались на больничных койках. Владимиру Бондаренко поломали руку, а Михаилу Волынцу – челюсть. Сотрясения мозга тогда получили еще два депутата – Василий Кравчук и Юрий Гнаткевич. Ко всему этому беспределу, как утверждали побитые депутаты, руку (а возможно и ногу) приложил Петр Цюрко.
Петр Иванович стал депутатом лишь в 2010 году, когда в результате победы Виктора Януковича огромное количество «регионалов» ушло в исполнительную власть, после чего избирательный список ПР существенно поднялся. Тогда он занимал всего лишь №208 в списке ПР. К слову, в пятом созыве место у него было не намного выше (№186). На сей раз Цюрко дослужился до первой сотни, заняв в списке 79-ое место. Учитывая, что Петр Иванович за почти два с половиной года, о чем свидетельствует сайт Рады, подал два законопроекта (причем оба даже не дошли до зала) и две поправки, вероятнее всего руководство ПР видит несколько иную функцию этого депутата в следующем созыве.
Также ПР выдвинуло двух известных парламентских бойцов-«олимпийцев». Бывший баскетболист Александр Волков занял проходное 64-ое место, а «вольник» Эльбрус Тадеев – 20-ое. К слову, Эльбрус Сосланович расположился в списке выше Виктора Януковича-младшего, а также «авторитетного» Юрия Иванющенко. Тем самым доказав: группа «боевых коней» у ПР – на высоком счету. Кроме столкновений в Верховной Раде, эта пара нардепов работает и «на выезд». К примеру, во время столкновений между депутатами от Блока Кличко и Блока Черновецкого в октябре 2009 года, они пришли помогать команде Черновецкого.
Еще несколько персоналий, принадлежащих к категории «боевых» депутатов, пойдут от Партии регионов по мажоритарным округам. К примеру, по округу №176 с центром в Чугуеве Харьковской области Партия регионов выдвинула Дмитрия Шенцева, который имеет все шансы вновь стать депутатом. Дмитрий Алексеевич участвовал в «свалках» с оппозицией в течение всей каденции – и во время рассмотрения закона «О принципах языковой политики», и в ходе попыток оппозиции заблокировать трибуну ради своего лидера Юлии Тимошенко. И хотя Шенцев не отличается особыми габаритами, ему неоднократно удавалось выводить из стоя оппозиционных депутатов.
В приснопамятной драке в зале Верховной Рады, закончившейся членовредительством сразу нескольких народных избранников от оппозиции, отметился «регионал» Олег Царев. Теперь его отправили на округ с центром в Марганце. Там он сможет на деле показать свои бойцовские качества.
В тоже время у объединенной оппозиции дела с бойцами обстоят гораздо хуже. Не ценят в «Батькивщине» «людей спортивного телосложения». Практически непроходное 91-ое место получил «самооборонец» Юрий Грымчак, неоднократно участвовавший в потасовках с «регионалами» в зале. Запомнился он тем, что в 2010 году вместе с Андреем Парубием устроил дымовое шоу во время ратификации Харьковских соглашений. В результате против обоих депутатов прокуратурой Киева было возбуждено уголовное дело в связи с подозрением во вмешательство в деятельность руководства Верховной Рады. Так что над Грымчаком висит Дамоклов меч: если он не попадет в стены парламента, то существует высокая вероятность того, что его попробуют посадить.
Его «подельник» по дымовым шашкам Андрей Парубий своими активными действиями во время рассмотрения языкового закона обезопасил себя от подкопов следователей, заняв в списке объединенной оппозиции гарантирующее попадание в парламент 21 место.
Если говорить об остальных потенциальных бойцах от оппозиции, то их список не вызывает оптимизма. Конечно, может показать парочку приемов генерал СБУ, нынешний глава фракции от БЮТ-Б Андрей Кожемякин (№13). К слову, именно он возглавляет «силовую» группу оппозиции. Также могут потолкаться Роман Забзалюк (№31), Юрий Одарченко (№25), Василий Кравчук (№50). Но скажем прямо – олимпийских чемпионов в оппозиции не найти…
Помочь оппозиции сможет могучая кучка из ВО «Свободы». Покамест под большим вопросом попадание партийного списка этой партии в парламент. Но «Свобода» проведет под купол с десяток мажоритарщиков, на которых придется уповать оппозиции при блокировании трибуны.
Ну, и напоследок стоит сказать несколько слов об «ударной» партии Кличка. В принципе, самого Виталия Владимировича могло бы хватить, чтобы блокирование парламентской трибуны стало бессмысленным. Но есть известное правило спортсменов-профессионалов, которое можно сформулировать следующим образом: не ударь, а то убьешь...
- Информация о материале
Виктор Федорович Послідовний
Тоталитарный рэп — это всего лишь модель
Общества глухонемых,
А если они вдобавок плохо видят,
То это только лучше для них.
Константин Кинчев
Со времен Тендерной палаты тема государственных закупок в Украине стала универсальной лакмусовой бумажкой для выявления истинных намерений политиков. Одно дело — бросаться словами о благе народа и борьбе с коррупцией. Совсем другое — решать, как будут распределяться государственные деньги, каким будет контроль со стороны государства и граждан, и т.д. Именно такие незаметные, но реальные дела определяют, сколько украинцев умрет от почечной недостаточности, СПИДа, рака или сахарного диабета, сколько малышей будут голодными без бесплатных обедов. Или сколько часов продержится украинская армия в случае — не дай Бог — внешнего нападения.
Репутации Ющенко, Тимошенко, Турчинова, Богатыревой, Цушко, Наливайченко, Колесникова, Клюева и массы других политиков и депутатов раскисали после прохождения этого теста. Впрочем, некоторым удавалось умело держать хорошую мину при плохой игре. К Виктору Федоровичу Януковичу это не относится. Тест на истинность намерений «бути послідовним» он провалил в свойственной ему манере — с изяществом падающего шкафа.
1 августа 2012 года президент подписал скандальный законопроект №9634 о внесении изменений в законодательство о госзакупках. Он был принят 4 июля голосами регионалов, литвиновцев и коммунистов. Его ключевая норма — закупки за собственные средства товаров, работ и услуг государственными, коммунальными, казенными предприятиями, а также обществами с госдолей больше 50% не будут подпадать под действие профильного Закона «Об осуществлении государственных закупок». Только в случае закупок за бюджетные средства.
В переводе на человеческий язык это означает, что отныне мы, граждане, не узнаем, что Харьковский метрополитен покупает деревянные лавочки по цене золотых унитазов, что предприятия-присоски под контролем ведомств покупают дорогущие автомобили (и это в условиях глобального кризиса!), цена малины для президентской столовой достигает минимальной пенсии, что Александр Ефремов, спикер «регионалов» в Раде, делает миллионное состояние на закупках подконтрольных ему шахт, Ринат Ахметов приумножает тем же способом свои миллиарды, а государственный «Черноморнефтегаз» покупает буровые вышки с переплатой 2,5 млрд. грн. Без открытости тендерной информации борьба с коррупцией невозможна!
Это также означает, что указанные предприятия будут делать закупки у «своих», прикормленных фирм, перекачивая ресурсы предприятий в собственный карман (а потом клянчить дотации из госбюджета). Ведь отныне их никто не заставит проводить открытые торги. Какая уж тут забота о развитии малого и среднего бизнеса?!
В общем, тендерные «малины» для избранных расцветут пышным цветом. Шутка ли, в 2011 году на долю закупок госпредприятий и предприятий с госдолей пришлось 243 млрд. грн.
«Пацан сказал, пацан... не сделал»
Потакание своим корыстным интересам, а также интересам ограниченного круга лиц уже стало визитной карточкой нынешнего президента. Похоже, в этой стране никого не удивит, если он купит Эйфелеву башню для «покращення життя» в своем Межигорском поместье. Скажем, за гонорары от продажи своих книг...
Однако госзакупки — это тот случай, когда президент совсем недавно и по собственной воле публично клялся, что он не допустит выведения госпредприятий из-под контроля общества и государства.
Это случилось год назад. Тогда Кабмин подал в Верховную Раду законопроект №7532 с той же нормой — вывести госпредприятия из-под законодательства о госзакупках. Разразился нешуточный скандал. И Виктор Янукович выступил против этой нормы. Вот что он написал в своих предложениях от 14 июня 2011 года: «Считаю необходимым подчеркнуть, что в европейской практике рассматриваемый вопрос (исключения закупок, осуществляемых за средства предприятий государственного и коммунального секторов экономики. — А.М.) решается другим образом (далее идут ссылки на директивы ЕС. — А.М.)... В этой ситуации указанные изменения не учитывают европейские стандарты, не отвечают международным обязательствам Украины относительно адаптации ее законодательства к законодательству ЕС, а потому не могут быть поддержаны».
Президент также выступил против ряда исключений из закона (кормов для цирковых животных, гастролей и т.п.), поскольку они «не отвечают конституционным основам обеспечения государством защиты конкуренции...» 1 августа 2012 года эти исключения, перекочевавшие в законопроект №9634, его уже не возмутили.
Все эти документы доступны каждому на веб-сервере Верховной Рады.
Однако это не все. Совсем недавно президент подписал еще два закона в сфере госзакупок. Для естественных монополий вводятся особые закупочные правила, со значительным сокращением открытой тендерной информации. Согласно расчетам автора в рамках проекта Центра политических исследований и аналитики, до 90% торгов только четырех монополистов («Укртранснефть», «Укрпошта», «Укртрансгаз», «Укрэнерго») уводятся в тень. Правда, они все же обязаны публиковать отчеты о своих закупках. А всех госзаказчиков обязали публиковать годовые планы своих закупок.
Кроме того, из-за дурацких формулировок этот закон «подвесил» частников-монополистов. Согласно одной из трактовок, при определенных условиях они также должны подчиняться законодательству о госзакупках, хотя никакого отношения к государству они не имеют (но это отдельная, занимательная история о головотяпстве парламентариев-регионалов).
Так что впору возмущаться топ-менеджерам монополий: как же так, Виктор Федорович, какое-нибудь КП с копеечным оборотом вы отправили на вольные хлеба, а мы о наших миллиардах должны отчитываться?!
Нехорошо получилось и с инициаторами закона об электронных госзакупках (см. «Тендерный Хундай»). Они-то рассчитывали на сливки с рынка в 325 млрд., а им оставили 70—80 млрд. грн. нищих бюджетников.
Как бы там ни было, очевидно, что «послідовність» президента Виктора Януковича заключается совсем в другом. В установлении централизованного контроля над финансовыми потоками, а не в искоренении коррупционных схем. А уж о последовательности принятия решений в его штабе и говорить не приходится...
А что же вся королевская рать?
Перед принятием президентом того или иного законодательного решения заинтересованные ведомства направляют ему свои предложения — ветировать или нет. В случае с законопроектом №9634 речь идет о Минфине, Минэкономики, АМКУ и Минюсте.
У Минфина замечаний к законопроекту вообще не оказалось. Это очень странно. Как правило, Минфин любого государства бьется за каждую копейку под его контролем. Впрочем, сразу два источника в правительстве сообщили, что новый министр финансов Юрий Колобов реагирует на принятие ключевых решений следующим образом. На каждое готовятся два заключения: один — «за», а второй — «против». С железными аргументами. А ход дается тому, которое соответствует мнению «старших товарищей». Колобов помнит, чьим указом он назначен и кто его может снять…
Минюст указал на правовую несогласованность норм законопроекта с другими законами и Конституцией.
Минэкономики рекомендовало президенту вернуть законопроект в Раду со своими предложениями (как это произошло в 2011 году). Среди ключевых замечаний — «с целью обеспечения прозрачности и открытости» предусмотреть «норму относительно необходимости обнародования информации о закупках, которые будут осуществляться госпредприятиями за собственные средства». Порядок обнародования устанавливало бы министерство как уполномоченный орган в сфере госзакупок. В письме также утверждается, что «выведение из-под действия закона определенных товаров, работ и услуг уже привело к временной приостановке предоставления Украине секторальной бюджетной поддержки» со стороны ЕС.
Письмо подписано Анатолием Максютой, первым замом Петра Порошенко. Впрочем, источник в президентской администрации утверждает, что, в конце концов, Кабмин поддержал законопроект.
Как бы там ни было, судим по делам. Порошенко в отставку из-за этого не подал. А стоило бы. Будь европейские ценности его ключевым приоритетом.
А вот глава Антимонопольного комитета Василий Цушко рекомендовал ветировать законопроект. Правда, не из соображений открытости и прозрачности. Законопроект усиливает полномочия Минэкономики в сфере мониторинга госзакупок. По его результатам министерство уже проводит проверки и дает рекомендации относительно соблюдения тендерного законодательства. Усиление этих функцией, по мнению В.Цушко, «будет приводить к возникновению постоянного конфликта интересов с органом обжалования», коим является АМКУ.
Более того, «комитет подчеркивает, что такие случаи уже происходят». И приводит пример с закупкой ГП «Международный аэропорт „Борисполь" пожарных машин весной этого года. В ответ на жалобу участников АМКУ из-за нарушений отменил закупки. Минэкономики проверило те же закупки и установило, что с ними, наоборот, все нормально. Вооружившись этим выводом, аэропорт отправился в Окружной административный суд. И, вполне вероятно, добьется отмены решений АМКУ...
P.S. Экс-министр экономики Богдан Данилишин из пражского далёка отметил, „с введением в действие этого закона госзакупки как таковые можно считать обычным базаром", „то, за что преследуют меня, уже узаконено". А „лидеры Тендерной палаты", с которыми он боролся, „сегодня в Партии регионов"...
- Информация о материале
Страница 1485 из 2102
