Статьи

Министерство здравоохранения собирается купить лекарства для больных СПИДом, часть которыхвдвое-втрое дороже нормальных цен. Если клерков Раисы Богатыревой не поправить, то 20% со 185 миллионов гривен могут быть израсходованы «неэффективно».

У «Наших Денег» случился редчайший случай. В наше распоряжение попали данные о вне всяких сомнений «неэффективном» расходовании государственных средств, от которого за миллиард километров несет коррупцией. Однако «рукопашная» с чиновниками может остановить тендеры, а затем – привести к смерти людей. Поэтому предлагаем на суд читателей эту ситуацию.

Министерство здравоохранения, равно как и в прошлом году, снова затянуло эпопею с закупками до той черты, когда в больницах заканчивается лекарство, и их исчезновение будет угрожать настоящей смертью больных, привязанных к непрерывному курсу лечения. В нашем случае речь идет о СПИД, который требует непрерывного приема таблеток пациентами. Чтобы выжить.

Только 14 июня конкурсный комитет МОЗ провел тендер, только 13 июля выдан акцепт и только 9-11 августа можно ожидать подписания соглашений на общую сумму почти 200 млн. грн. После составления соглашений начнется длинная песня с фактической поставкой лекарства после реального перечисления средств поставщикам. Это при том, что уже даже киевским врачам не платят своевременно зарплату из-за куцости разворованного бюджета. Ведь отличие этого тендера приведет к срыву и так затянутых поставок, поскольку придется проводить новые торги, а это снова время. Которое убивает больных.

Вместе с тем, специалисты Совещательного совета сообществ по вопросам доступа к лечению в Украине (ЮКАБ), увидев акцептованные цены, решили сравнить их с ценами Всеукраинской сети людей, которые живут с ВИЧ (сеть ЛЖВ). Дело в том, что ЛЖВ объединяет настоящих больных этим недугом и также покупает такие же препараты. При этом ЛЖВ покупает их на деньги доноров и благодетелей, и эти люди как раз и понимают, что лекарства им нужны своевременно и по возможности дешевле. Потому что благодетели и грантодатели – это не госбюджет, ласковый с коррупционерами. Также важный момент – ЛЖВ покупает лекарство на собственных тендерах, в которых иногда даже выигрывают поставщики МОЗ.

Вот сравнительный анализ цен министерства здравоохранения и сети ЛЖВ лишь по тем препаратам, которые в этом году проходили через тендеры и министерства, и сети.

Источник: Совещательный совет сообществ по вопросам доступа к лечению в Украине (ЮКАБ)

За указанные препараты МОЗ заплатит 184,61 млн грн. в акцептованных ценах. Сеть ЛЖВ за такое же количество препаратов по полученным на своих тендерах ценам заплатила бы на 36,78 млн. грн. меньше. Также не нужно забывать, что МОЗ покупает лекарство без НДС. И, возможно, именно поэтому министерству удалось получить по одному из лотов цену ниже ЛЖВ.

Имеем голый факт: если бы министерство покупало таблетки по ценам, по которым покупает ЛЖВ, то могло бы сэкономить 20% от акцептованной стоимости закупки. По подсчетам сети, подобное различие в ценах на антиретровирусные препараты была и в 2011-м, и в 2010-м.

Однако, мы пока что будем называть это не «маржой», или «дельтой», а «отличием между акцептованными ценами МОЗ и закупочными ценами ЛЖВ». Поскольку отменять тендер не хочет никто. А вот повлиять на окончательную цену, за которой министерство уже, в самом деле, будет покупать лекарство, можно. Составление соглашения запланировано на 9-11 августа. И у министерства здравоохранения есть все законные возможности провести с выбранными победителями дополнительные переговоры об уменьшении цены, которая и попадет в конечное соглашение. Для этого не надо никаких разрешений. Для этого нужное лишь желание сделать то, что прописано в присяге государственного служащего: «Полностью осознавая свою высокую ответственность, торжественно присягаю, что буду верно служить народу Украины, сурово соблюдать Конституцию и законы Украины, содействовать воплощению их в жизнь, укреплять их авторитет, охранять права, свободы и законные интересы граждан, с достоинством нести высокое звание государственного служащего, добросовестно исполнять свои обязанности».

Ключевое слово в этой присяге – многозначное слово «нести». И коакое его значение изберет МОЗ – увидим уже через две недели.