Главная

Пешеход всегда прав... пока жив

Сегодня сообщения с украинских автодорог напоминают сводки с поля боя: ежегодное количество убитых и раненых людей, разбитых и искореженных авто измеряется тысячами. Только за первое полугодие 2013 года на отечественных трассах было зафиксировано более 86 тыс. дорожно-транспортных происшествий, в которых погибло 1700 человек и почти 15,5 тыс. травмировано. Что можно сделать, дабы уменьшить смертельную опасность наших дорог? Об этом — наш разговор с членом общественной организации «Товариство учасників руху» Виктором Козоризом.

Позади Европы всей…

— Сообщения о ДТП создают впечатление трагической неотвратимости, фатальности происходящего: вот человек вышел из дому, чтобы купить хлеба, — и был сбит автомобилем. А другой стоял на остановке, ожидая трамвая, и нашел свою смерть под колесами авто, вырвавшегося из-под контроля водителя. Кажется, всему виной прогресс: становится больше машин, они выпускаются все более скоростными... Говорят, такие трагедии — удел всех цивилизованных стран.

— Но если проанализировать статистику, приходишь к совершенно другим выводам: уровень автомобилизации нашей страны сильно не дотягивает до среднеевропейского, а вот по смертельным ДТП мы намного обгоняем Европу, — отмечает Виктор Козориз. — Только за прошедший год на дорогах Украины погибло 5094 человека (110 погибших на 1 млн. жителей страны), а в Евросоюзе гибнет 55 человек на 1 миллион населения. У нас количество жертв дорожного движения год от года растет (за прошлый год оно увеличилось на 3,8%), а в Европе за 2012-й смертность от ДТП снизилась на 9%. Впрочем, статистика показывает, что за первое полугодие с.г. ситуация на дорогах в Украине немного улучшилась, уменьшилось количество погибших в авариях, но это, скорее, временное явление.

— В чем же причина нашего «проигрыша» европейским странам? Почему у них машин больше, а жертв ДТП меньше?

— Сравнивая украинские и европейские стандарты безопасности на дорогах, приходишь к однозначному выводу: наше государство уделяет вопросам безопасности дорожного движения очень мало внимания. Особенно это касается пешеходов. В лучшем случае ГАИ проводит профилактические акции среди них или соревнования и конкурсы рисунков среди детей и т. п. Но этого катастрофически недостаточно! Необходима комплексная работа, в которой участвовало бы не только МВД, но и органы местного самоуправления, бизнес, общественность.

В начале этого года в Украине впервые была принята Государственная программа повышения уровня безопасности движения на период до 2016 года. Этой программой уже в этом году предусмотрено выделить из госбюджета 240 млн. грн. на модернизацию 2000 наиболее опасных пешеходных переходов, оборудовав их современными системами освещения, разметкой и т. д. Кстати, в центре Харькова, напротив мэрии, недавно оборудовали прекрасный пешеходный переход по новым стандартам.

Хочется верить, что такие же переходы появятся и на окраинах города, где тоже ходят люди. Пока же упомянутый пункт программы не выполняется и не финансируется. Поэтому нашей общественной организацией разработан проект концепции Государственной целевой программы повышения безопасности пешеходов. Если она будет принята и утверждена правительством, наши дороги перестанут напоминать поле боя.

— Бытует мнение, что многие пешеходы сами виноваты в том, что их задавили: мол, и пьяными бывают, и дорогу перебегают где попало...

— Пешеходы — это самая многочисленная категория участников дорожного движения. Смертность среди них в Украине составляет 42 человека на 1 млн. населения. По данным Минздрава, только в 2012 г. погибло 2418 пешеходов, почти половина из всех ДТП с летальным исходом произошли при участии пешеходов. А в Евросоюзе уровень «пешеходной» смертности не превышает 17%.

Действительно, нарушение правил дорожного движения пешеходами приобрело в нашей стране угрожающие масштабы. Но жизнь человека является наивысшей ценностью, поэтому нельзя подходить к этому вопросу так, что если человек допустил ошибку, то он не имеет права на жизнь! Нам надо избавиться от ущербной идеологии обвинения жертв ДТП, а заняться их комплексной превентивной защитой, которая включит в себя и обучение, и наказание виновных, и инженерно-техническую защиту.

Именно такая политика позволяет Евросоюзу защищать своих граждан, там пешеходы считаются особенной категорией участников дорожного движения. Еще в 1988 году была принята «Европейская хартия пешеходов», а с 2009 года действует директива Евросоюза, согласно которой все коммерческие автомобили обязательно оборудуются системами аварийного торможения, автоматическими системами, которые предотвращают столкновение с пешеходами и велосипедистами, а в случае наезда — снижают их травмирование. Во многих городах скорость движения автотранспорта не превышает 30-40 км в час, это снижает риск и тяжесть ДТП.

К сожалению, Украина очень далека от этих стандартов. А ведь над их внедрением надо работать уже сегодня не только из-за того, что этого требует Евросоюз или политическая конъюнктура, а потому, что это касается человеческой жизни, которую можно сохранить! Первым шагом к внедрению таких стандартов могло бы стать общее ограничение скорости движения в населенных пунктах с 60 до 50 км в час, а в жилых зонах — до 30 км в час. Необходимо также устранить норму о допустимом превышении скорости движения на 20 км/в час. Все это мы предлагали при обсуждении изменений к Правилам дорожного движения, но чиновники нас, увы, не услышали.

Парковки-убийцы

— Зачастую автомобили припарковывают на тротуарах и газонах, так что по некоторым улицам вообще невозможно пройти. Что вы об этом думаете?

— Это — варварство. Недавно департамент Госавтоинспекции МВД Украины обнародовал проект изменений Правил дорожного движения, который предусматривает введение ограничений на обустройство парковок на тротуарах и проезжей части дорог. Т. е. власти, наконец, обратили внимание на ситуацию, которая давно вышла из-под контроля, особенно в крупных городах. Из-за припаркованных авто, многочисленных рекламных конструкций, киосков, летних площадок кафе ходить пешком, например, по Киеву становится все труднее. Ситуация в Харькове — не намного лучше. В конечном счете, из-за всего этого под колесами машин гибнут люди, для которых не осталось места на тротуарах.

— Что же делать?

— Перенимать европейский опыт. Но — настоящий, а не выдуманный нашими чиновниками. Там проблемы решаются не за счет расширения парковочного пространства, а наоборот — благодаря ограничению мест для остановки автомобилей, что позволяет вытеснять личный автотранспорт с улиц, снижать количество вредных выхлопов, бороться с пробками и т.д. Логика очень проста: города построены для людей, а не для автомобилей, поэтому последним не место на многолюдных территориях: на тротуарах, в пешеходных зонах, в исторических центрах. Пешеходный центр, где остается лишь необходимый минимум общественного транспорта, а право проезда имеют только машины «скорой помощи», полиции и спасателей — это стандарт для европейских мегаполисов.

В последнее время такие подходы очень активно демонстрирует Львов, где местная власть ограничивает парковки в центре города и создает там пешеходные зоны. Кстати, мы предложили харьковским властям сделать то же самое — создать пешеходную зону в историческом центре города, ограниченном улицами Университетской и Квитки-Основьяненко. Сейчас там сплошная парковка. Чиновникам идея как будто бы понравилась, но с ее реализацией они почему-то не спешат. Возможно, ждут, когда в начале улицы Пушкинской построят подземный паркинг и будет куда убрать припаркованные автомобили с центральной части города.

Место смерти — остановка

— За последние годы в Харькове и в других городах Украины произошло несколько трагедий: люди гибли, казалось бы, на безопасных участках — остановках общественного транспорта. Как избежать этого?

— Да, такие случаи не редкость. 25 марта этого года в Днепропетровске вследствие столкновения двух авто одно из них на огромной скорости протаранило автобусную остановку. В результате пять находившихся там человек, в том числе 9-летний ребенок, погибли, шестеро получили травмы. 25 мая похожий случай произошел в Запорожье, где иномарка после столкновения вылетела на остановку и травмировала 5 человек. 13 июля уже в Харькове на перекрестке проспекта 50-летия СССР и Салтовского шоссе столкнулись две легковушки. Одна из них вылетела на бордюр, перевернулась и сбила трех женщин, стоявших около троллейбусной остановки. Две из них, к сожалению, погибли.

Обстоятельства этих происшествий позволяют утверждать: гибель людей на остановках — это не только трагическая случайность, но и результат безответственности органов власти, которые отвечают за строительство, содержание и эксплуатацию объектов транспортной инфраструктуры.

— В чем это проявляется?

— Большая часть остановок общественного транспорта сооружены с грубейшими нарушениями строительных норм. Например, есть норматив, согласно которому остановки городского транспорта обязательно должны быть оборудованы пешеходными ограждениями и другими техническими средствами для обеспечения безопасности дорожного движения. Вы видели на наших остановках такие приспособления?!

Наша общественная организация, а также «Общественный союз защиты пешеходов» обращались к премьер-министру и другим должностным лицам с предложением провести обследование всех остановок общественного транспорта в Украине относительно их безопасности, пересмотреть строительные нормы и правила содержания таких объектов. Но получили в ответ лишь отписки. Пока такое отношение к причинам трагедий будет наблюдаться — никто из нас не будет чувствовать себя в безопасности, ожидая приезда трамвая или автобуса...

Информация о материале

Опубликовано: 14 августа 2013

Призрак девальвации вновь пугает украинцев

Отечественные потребители сокращают свои расходы настолько, что впору говорить о приходе массовой моды на довольно жесткую экономию своих ресурсов. Как сообщает компания GfK Ukraine, с начала лета в Украине стабильно ухудшаются потребительские настроения. Негативный настрой покупателей уже достаточно ощутимо ударил по прибылям не только мелких торговцев, но и пагубно сказался на коммерческих показателях деятельности крупных розничных торговых сетей. Все это свидетельствует о перспективах прихода глубокой рецессии в украинской экономике.

По выводам исследователей, обыватели в своей массе пришли к выводу, что дела в Украине идут чрезвычайно плохо. От этого развиваются депрессивные настроения. GfK Ukraine информирует, что в позапрошлом месяце индекс потребительских настроений в нашей стране ухудшился по сравнению с результатами мая до 82,7 пункта из 200 возможных. Стоит отметить, что до начала лета 2013 года данный индекс демонстрировал тенденцию стабильного роста.

Социологи компании выяснили, что практически 59% респондентов заявили о своем нежелании тратить заработанные деньги на что-либо, кроме предметов первой необходимости. При этом показатель целесообразности больших покупок в позапрошлом месяце упал достаточно резко - сразу на 6 пунктов до уровня 77,3 п. п. Это свидетельствует о том, что ритейлерам не стоит ожидать роста продаж в ближайшее время, ведь только 38% потенциальных покупателей готовы в ближайшее время тратить значительную часть своих доходов и сбережений на товары и услуги.

Тенденцию ухудшения потребительских настроений в Украине исследователи связывают с крайне низкими темпами роста доходов населения. Ведь даже Госстат сообщает, что реальная зарплата в мае увеличилась сравнительно с предыдущим месяцем только лишь на 0,5%. Относительно аналогичного периода минувшего года рост составил 8,3%.

В то же время в мае минувшего года данные показатели были более высокими. Относительно апреля 2012 года рост зарплат составил 2,8%, а сравнительно с маем 2011 года – прибавил 17,8%. Эксперты прогнозируют дальнейшее замедление роста зарплат работающих украинцев, особенно занятых в частном секторе. Причиной данной тенденции экономист ИК Dragon Capital Елена Белан считает общую слабость отечественной экономики в настоящий момент.

Ухудшению потребительских настроений в стране способствует не только замедление роста доходов населения, но и некоторое увеличение темпов инфляции. По официальным данным цены на потребительские товары и услуги с января и по сей день увеличились на 0,2%. При этом по результатам всего минувшего года цены не только не выросли, но даже уменьшились все на те же 0,2%.

Между тем, «средняя температура по больнице» не отражает реального состояния, сложившегося на потребительском рынке. Государству удается сдерживать цены на социальные группы товаров. В то же время товары лучшего качества, относящиеся к среднему и премиальному уровням, дорожают достаточно активно.

По данным агентства "ААА", в течение 2012 года цены на продукты питания выросли на 12-15%. Больше всего подорожали сырокопченые колбасы, мясо высшего сорта, а также свежие овощи и фрукты. Эти продукты подорожали на 25-30%. При этом такой же уровень инфляции на данные товары прогнозируется и в 2013 году.

Ясно, что до всеобщего благоденствия потребителей Украине еще далеко. Именно по этой причине обыватели, чья покупательная способность постепенно тает, теряют оптимизм относительно собственных перспектив и учатся экономить свои редеющие финансовые ресурсы.

Данную тенденцию аналитики отмечают не только в среде массового отечественного потребителя, но также и среди более обеспеченных слоев населения, которые также начинают нервничать из-за перспектив серьезных потрясений в экономической сфере страны. Подобные предчувствия заставляют даже обеспеченных людей сокращать свои расходы и укрупнять запас денежных средств.

Все это станет причиной снижения розничного товарооборота в Украине. Уже в июне 2013 года рост данного показателя составил порядка 3,7% в реальном выражении. Между тем в январе-марте сего года данный показатель находился на уровне 10,8%.

Надежды на отечественную промышленность, как на возможный локомотив выхода национальной экономики из состояния рецессии, питать не приходится. Данный сектор в течение последних 6 месяцев показал сокращение на 5,3%. При этом по результатам января-марта отечественная экономика продемонстрировала минусовые результаты роста ВВП. Большинство стран СНГ в этот период прибавили в среднем 2% ВВП. В то же время Украина закончила данный период с показателем в -1,1% ВВП.

Эксперты уверяют, что даже в кризисные 2008-2009 года в Украине не отмечалось подобного сокращения основных отраслей экономики. По прогнозу «УкрСиббанка», во втором квартале снижение отечественного ВВП достигнет 1,3% в годовом выражении.

Такое положение дел не могло остаться незамеченным населением, в среде которого исследователи отмечают постепенное нарастание девальвационных ожиданий. В настоящее время порядка 62% граждан ожидают проблем с курсом гривны в течение ближайших трех месяцев. Дальнейший рост таких настроений способен спровоцировать сильный спроса на иностранную валюту. Первый сигнал уже прозвучал: в июне валютные депозиты частных лиц увеличились на $107,9 млн. Данный скачек произошел после длительного, 5-месячного снижения объемов валюты на банковских счетах частных лиц.

Финансовые аналитики убеждены, что спрос на доллары может еще больше вырасти в случае, если Нацбанк продолжит проводить политику сокращения национальных золотовалютных резервов. Еще один критически важный фактор – ведущиеся нынче переговоры с МВФ. Если эта организация не даст Украине кредит страх потребителей перед девальвацией еще больше усилиться и спрос на доллары подскочит вверх.

Эксперты единодушны во мнении, что такие события моментально положат край стабильности национальной валюты, что заставит НБУ прибегнуть к введению экстренных мер, направленных на ограничение покупки валюты населением. К числу наиболее вероятных шагов финрегулятора авторы прогнозов относят быстрое введение налога на обмен валют в размере 10% либо 15%. Пострадать могут и экспортеры, которым может быть увеличен лимит обязательной продажи выручки с нынешних 50 до 75%.

Информация о материале

Опубликовано: 14 августа 2013

7 сравнительно честных способов отъема денег у мобильных операторов

За более чем 20 летнюю историю развития сотовой связи в Украине «МТС Украина» и «Киевстар» накапливали бесценный опыт борьбы с телефонными мошенниками — фродерами (от англ. fraud — подлог, т.е. несанкционированный доступ к услугам связи, а также получение услуг в режиме неправомочного доступа). Ценой многомиллионных убытков мобильные операторы находили «дыры» в своей системе безопасности, позволяющие мошенникам красть «круглые суммы». Особую активность фродеры проявляли в 2005—2008 гг, когда только вышедший на украинский рынок оператор «Астелит» (life:)) старался нарастить рыночную долю, в частности, выпустив на рынок стартовые пакеты с доплатой за входящие с номеров операторов-конкурентов.

Казалось бы, развитие современных технологий и многолетний опыт борьбы с телефонными мошенниками должны были привести мобильных операторов к созданию практически безупречной системы безопасности, исключающей возможность фрода. Однако либо по независимым от операторов причинам, либо по вполне зависимым, даже в 2013 фрод все так же актуален.

Так, по данным редакции, еще пару недель назад действовала схема, в которой фродеры целенаправленно осуществляли длительные звонки с номеров «МТС Украина» на номера «Киевстар», на которые начислялось вознаграждение в размере большем, нежели было затрачено на исходящий звонок. И данное вознаграждение с помощью услуги «Мобильные деньги» переводилось на банковскую карту и обналичивалось. Как известно, подобные махинации могут привести к тому, что конкурентам при взаиморасчетах по интерконнекту придется доплачивать «Киевстару», так как сальдо будет явно не в их пользу, в то время как обычно происходит сбалансированный взаиморасчет.

Между тем, Алексей Киреев, директор по развитию продуктов «Киевстар», опровергает состоятельность описанной мошеннической схемы: «Это даже комментировать сложно, поскольку данное утверждение основывается на ошибочном предположении, что оператор кому-то начисляет какие-то деньги. Это не так. Операторы мобильной связи предоставляют своим клиентам бонусы, которые могут использоваться на услуги телеком-сети. Это бонусы — за лояльность, за стаж в сети, за входящие звонки. Но, прежде, чем получить от оператора бонусы, абоненты уже оплатили использованные услуги мобильной связи, принесли доход оператору».

По его словам, говорить о фроде со стороны абонентов, которые используют бонусы, получаемые от оператора на условиях своих тарифных пакетов, никаких правовых оснований нет. «Если начисление бонусов входит в условия тарифного пакета, за который абонент заплатил свои деньги, ежемесячно платит оператору, и получает оплаченные условия обслуживания, не нарушая при этом «Правил предоставления услуг», то мы не видим оснований считать таких абонентов нарушителями, — объясняет Алексей Киреев. — Тем более, что никаких обращений по поводу того, что использование нашими абонентами бонусов создает кому-то неудобства, или нарушает чьи-то правила, мы не получали».

Еще об одной показательной схеме фрода «proIT» писал в 2011 г. Тогда «МТС-Украина» и «Астелит» (life:)) понесли ущерб в размере 15 млн. грн. от злонамеренных действий группировки из 5-ти человек, которые орудовали более двух лет. Компаньоны занимались роуминговым фродом. Это один из видов мошенничества в сетях мобильных операторов, направленный на полученние незаконной прибыли путем перенаправления трафика из сети оператора одной страны в мобильную сеть оператора из другого государства.

Сначала дельцы оформляли контрактные номера мобильной связи на подставных лиц, поскольку только при контрактной форме обслуживания оператор обычно предоставляет услуги в кредит. Мошенники сумели оформить сотни контрактных номеров, с которых звонили на зарубежные контент-номера. Дозвон на них является платным для абонента. Как правило, клиент платит деньги за оказание ему набора услуг: справки, консультации, заказа товаров и так далее. За такие звонки определенные зарубежные контент-провайдеры выплачивали комиссионное вознаграждение — 5-10% от суммы, на которую наговорил абонент. А поскольку эти компании заинтересованы в получении больших объемов иностранного траффика, они с удовольствием сотрудничали с украинскими дельцами. Вознаграждение же перечислялось на банковские счета, которые указывали фигуранты при заключении договора.

Украинским мобильным операторам, в соответствии с заключенными международными договорами, приходилось рассчитываться за завершение звонков, в том числе и мошеннических, в сетях зарубежных роуминг-партнеров. За 1,5 суток с одного номера могло быть «наговорено» на сумму до 150 тыс. грн. Злоумышленникам помогала конференц-связь. С ее помощью фродеры могли одновременно подключить 6 номеров к «разговору».

Успешность схемы заключалась в том, что в Украине в результате такой деятельности заблокировать SIM-карту можно за считанные часы, а зарубежом для этого может потребоваться несколько суток. Такими проволочками группировка активно пользовалась.

На раскрытие преступления ушло около года. В ходе судебного разбирательства был наложен арест на имущество дельцов: квартиры, дома, дорогие иномарки. Его общая стоимость, по минимальным оценкам, составляет 8 млн. грн. Изъяты также и орудия преступления. Например, на одном из адресов во время обыска было изъято 3 ноутбука и порядка 250 мобильных телефонов.

По схожему принципу в свое время в Украине действовали т.н. «переговорные пункты». Они организовывались в любом месте, где есть потребность в связи: рынки, общежития, вокзалы и другие места скопления людей. Схема аналогична — по найденному или украденному паспорту приобретались десятки SIM карт. Тарифные пакеты выбирались такие, которые позволяли уходить в долг. Далее за небольшую плату трубка предоставляется желающим позвонить, пока на счету, связанным с SIM картой, не получается большого долга и она не отключается.

Но все же самой распространенной схемой фрода был заработок на доплате за входящие звонки в 2005 с безлимитного тарифного плана UMC на номера только вышедшего на рынок оператора life:). По всей стране множество фродеров-любителей воспользовалось возможностью заработка бонусных баллов. Владельцы безлимитных пакетов звонили абонентам life:), оставляя два телефона в режиме разговора на ночь. На следующий день абонента life:) обнаруживали на своем счету впечатляющие бонусы, а абонент UMC тратил лишь на плату за соединение и отчисления в пенсионный фонд. Однако эту «лавочку» операторы достаточно быстро прикрыли.

Но уже спустя два года, в 2007 Beeline ввел тарифный план «Будь ближе», в котором звонки на номера одного из операторов (на выбор, фиксированного или мобильного) тарифицируются по 9 коп./мин. Буквально за несколько дней до появление этого тарифа, виртуальный оператор «Экотел» (бренд «МТС-Украина) представил новый тарифный план, который доплачивал за входящие звонки от других операторов (не принадлежащих «МТС-Украина») 15 коп. за минуту. В результате имелась прибыль 6 коп./мин. Только на двух SIM-картах оператора схема позволяла зарабатывать 10 грн. в день или около 300 грн. в месяц.

В 2009 достаточно успешно действовала схема со стартовыми пакетами life:), когда пополнение на 35 грн. инициировало поступление на счет 70 грн. Тогда с помощью некоторых интернет-сервисов можно было SMS конвертировать в электронные деньги WebMoney. С учетом комиссий чистый заработок с одной SIM-карты составлял 10 грн. «За день можно было «конвертировать» около 20 SIM-карт», — рассказывает участник форума.

В конце 2010 участники одного из форумов достаточно живо интересовались возможностью заработка на доплате за входящие. Инициатор темы «Киевстар + МТС = лавандос на ровном месте» под ником «Clev2» сообщил, что на звонках с безлимитного пакета «Киевстара» на пакет «МТС Простой» с платными входящими по 0,01 грн./мин. он за 7 дней заработал 10 тыс. грн. По его оценкам, при должном подходе, данная схема могла приносить до $100 тыс. в месяц. Поэтому он надеялся, что на форуме найдется специалист, который бы раскрыл схему антифрод систем, чтобы их можно было обойти.

Вероятно перечисленные схемы — это лишь малая часть того, с чем пришлось бороться украинским операторам мобильной связи. Полную картину масштаба мобильного фрода в Украине оценить крайне сложно, потому что операторы life:) и «МТС Украина» на запрос «proIT» отказались комментировать данную тему.

Однако в случае фрода в сетях украинских мобильных операторов интересен даже не масштаб, а периодичность и популярность одной типичной схемы, связанной с «заработком» на доплате за звонки из сети одного оператора другому. На фоне систематических межоператорских споров о ставке интерконнекта то и дело возникающие тарифные планы с доплатой за входящие из сети другого оператора навевают вопросы скорее не о дырах в безопасности, а об этичности конкурентной борьбы.

Информация о материале

Опубликовано: 14 августа 2013

"Цугцванг Януковича" девять месяцев спустя: труба стабильности или свет в конце трубы?

— Не, Виталька. Не могу. Подумать надо. Давай завтра.

— Ты чё? За нашу встречу… Только сегодня.

Какой "завтра"? Ты посмотри на меня внимательно.

Где я, а где завтра? Пошли!..

Михаил Задорнов. "Я никогда не думал"

Крах экономики вследствие политики нынешнего правительства некоторые горячие головы предрекали уже через год после прихода Януковича к власти. Действительно, не может же не аукнуться окончательное разрушение базовых институтов рынка: прав собственности в бизнесе и судебной системы. И хотя некоторое оживление мировой конъюнктуры вместе с естественным лагом несколько отсрочили последствия, они не могли их отменить. К октябрю прошлого года черты кризиса уже обозначились достаточно явственно, как и причины, которые к нему привели. Но правительству и президенту опять подфартило — США начали невиданную по масштабам денежную эмиссию. Это предоставило передышку еще на несколько месяцев: инвесторы сбились с ног, пытаясь пристроить свалившиеся с неба "шаровые" деньги, хоть даже в украинские государственные облигации. Однако печатать деньги до бесконечности невозможно. И вот пришло известие, которого все ждали: "количественное смягчение" подходит к концу, отчего прогноз рейтинга суверенных обязательств Украины упал до негативного уже у всех агентств. Что же нас теперь ждет?

Главная проблема в том, что стабильность гривни, которой так гордится власть (мол, мы лучше "папередников"), последний год держалась в основном на одном источнике: "экспорте" государственных или квазигосударственных (выпущенных государственными компаниями и банками) облигаций. Старожилам макроэкономического анализа ситуация не может не напомнить 1997–1998 гг., когда работал точно такой же механизм. Естественно, никакой стабильностью она и не пахнет, поскольку занимать можно только до определенного предела.

Впрочем, уместна ли аналогия? Ведь 15 лет назад дефицит был побольше, а сейчас и проценты по обязательствам, в отличие от тех времен, не зашкаливают за 20%, и резервы у НБУ какие-никакие есть. Да, но и инвесторы с тех пор кое-чему научились. Тогда, напомним, те, кто заигрался в высокую доходность российских и наших государственных ценных бумаг, потеряли миллиарды. А после этого была еще Греция… Поэтому сейчас никто не будет ждать до последнего. И правительство может уже завтра столкнуться с тем, что покупателей нет. А значит, нечем затыкать дыры в бюджете и платежном балансе.

Особенно плохо в этом сценарии то, что без потерь выйти из описанного выше механизма можно только за счет резкого роста экспорта, который одновременно и поддержал бы курс, и наполнил бы казну. Но для этого нужны либо чудо на внешних рынках, либо девальвация. А путь к плавной, контролируемой, сколько-нибудь политически приемлемой девальвации отрезан тем, что стабильность курса напрямую зависит от спроса на облигации, а спрос на них, в свою очередь, — от ожиданий стабильности курса. Получается замкнутый круг: одно тянет за собой другое.

В итоге теперь девальвация, если она случится, может оказаться в разы глубже, чем она была бы еще полгода назад, и при этом вполне может сопровождаться еще и невыплатой зарплат и пенсий, как в приснопамятном 1998-м. Причем сейчас, как и тогда, правительству не доверяют ни простые граждане, ни инвесторы. Поэтому, если ничего не предпринимать, проблемы могут стать критичными уже этой осенью. А то и раньше, поскольку в ожидании кризиса инвесторы начинают действовать на упреждение, избавляться от рискованных активов, и это само по себе способно ускорить необратимые процессы — в макроэкономике такой феномен хорошо известен как "самосбывающийся прогноз". Такой вариант для власти абсолютно неприемлем, поскольку тогда, скорее всего, придется думать уже даже не о 2015 г., а о том, куда бы посадить вертолет.

Конечно, на такой случай специально придуман МВФ как кредитор последней инстанции. И для любого мало-мальски ответственного правительства в подобной ситуации сотрудничество с ним — единственный разумный выход. Да, МВФ заслуженно критикуют за чрезмерную унификацию подходов и даже за близорукость. Но, с другой стороны, он ведь требует всего лишь сбалансировать бюджет. И любой разумный кредитор на его месте поступил бы так же. Более того, пресловутые "требования МВФ" — это просто пункты меморандума, который составляется правительством страны-реципиента и одобряется обеими сторонами. То есть как именно сокращать дефицит, предлагает именно оно. Таким образом, если бы у нас было ответственное перед страной правительство, способное проводить реформы и мало-мальски думающее о будущем страны, а не только о своем собственном, можно не сомневаться, что компромисс был бы найден.

Однако, увы, наша власть мыслит по-другому (см. эпиграф). Вдобавок нашему правительству в этом плане практически нечего предложить: не может же оно, в самом деле, ограничить "распил"! Поэтому его фантазии хватило в свое время только на повышение пенсионного возраста и тарифов на газ. И то и другое в принципе необходимо. Вот только влияние этих мер на популярность, особенно среди предельно патерналистских и при этом экономически мыслящих избирателей Януковича, никто не учел. "Мы живем, под собою не чуя страны" — это, увы, как будто про наших горе-реформаторов сказано. А когда политтехнологи Партии регионов подсчитали политический эффект от самых скромных первых шагов на этом пути, о "затягивании поясов" простыми людьми пришлось забыть, по крайней мере до 2015 г. Однако до него нужно еще дожить… Причем без МВФ.

Но что же правительство может сделать? Ну, почему для начала нужно сразу же "затягивать пояса" избирателям? Не лучше ли "подоить" "олигархов", как это, кстати, в конце 90-х сделал Леонид Кучма, чтобы выйти из вышеупомянутого кризиса? Насколько это получится — покажет судьба (не только принятие, но и в случае успеха практика применения) закона о трансфертном ценообразовании. Прогноз был дан девять месяцев назад (см. "Цугцванг Януковича", ZN.UA №38 от 26 октября 2012 г.): поскольку Янукович променял первородство "арбитра", каким был Кучма, на чечевичную похлебку из золотой тарелки и стал, в лице Семьи, вровень с остальными игроками — ничего у него на этом фронте не получится.

Проще всего, казалось бы, сказать вслед за Владимиром Высоцким: "я лечу туда, где принимают", то есть в Таможенный союз. Но это, во-первых, не решит проблему проблем: сохранение власти и возможностей, которые она дает, лично для президента станет весьма проблематичным. Напомним в который раз, что вековая мечта горстки интеллигенции о независимой Украине осуществилась именно потому, что украинская номенклатура попросту испугалась конкуренции со стороны зубастых и продвинутых российских собратьев в деле "большого хапка". И любой президент Украины, кем бы он ни был по убеждениям, остается в жестких рамках этой логики. Как, кстати, и "олигархи". Помнится, кстати, в отношении Кучмы тоже бытовали аналогичные опасения, мол, продастся России с потрохами…

Во-вторых, ситуация дополнительно усугубляется личными отношениями Путина и Януковича, которые, по понятным причинам, оставляют желать лучшего. И никакие обещания российского президента не будут в этой ситуации убедительны: попав медведю в лапы, договариваться и напоминать о каких-то обязательствах поздно. А внешние гарантии тут вряд ли возможны.

В-третьих, по данным социологов, в Украине есть не просто относительное большинство за ЗСТ с ЕС, но и очень решительно настроенное меньшинство, которое ТС не приемлет категорически. А настолько же резко против Европы настроены единицы. Плюс объяснить "своему" избирателю, почему мы (пока) не идем в Россию, нынешняя власть еще может, а убедить тех, кто ее на дух не переносит, хотя бы соблюдать нейтралитет — не получится. Поэтому подписание ЗСТ вызовет бурные аплодисменты одних и вялое ворчание других; а вот вступление в ТС способно послужить детонатором и без того взрывоопасной ситуации.

С учетом всех этих обстоятельств максимум того, что готовы отдать России, — "труба". С точки зрения нынешней власти, она может стать той самой соломинкой, за которую можно вытащить экономику из описанного выше "карточного домика", обеспечив одновременно и приток валюты, и средства для бюджета. Конечно, если бы за нее можно было выручить 26–29 млрд долл. (как оценили в Baker Tilly), то эти деньги позволили бы безбедно дотянуть минимум до 2015-го. Но главный вопрос в том, что продавать-то придется срочно, а покупатель — один (даже если в "консорциум" формально войдет какая-нибудь немецкая "дочка" "Газпрома", это дела не меняет). И он готов ждать, особенно учитывая, куда уже завела и продолжает вести страну нынешняя власть, — авось, еще подешевеет… Поэтому удастся ли выручить хотя бы треть от указанной выше цены — большой вопрос. Еще хуже, что наши российские партнеры, понимая бедственное положение нынешней власти, выдвигают далеко идущие неценовые условия, которые делают продажу более чем проблематичной (впрочем, об этом могут лучше рассказать специалисты в газовом вопросе).

Заметим только, что, как и в случае цены, в качестве основного средства шантажа используется угроза оставить трубу без газа. Однако стоит ли всерьез воспринимать эту угрозу? В теории игр доказывается замечательное утверждение: если после того, как угрозой пренебрегли, ее исполнение становится невыгодно самому угрожающему, то такая угроза неубедительна. То есть, если вместо того, чтобы кулуарно договариваться с Россией, правительство Украины решительно объявит, что продаст газопровод на условиях Третьего энергопакета тому, кто больше заплатит, то "Газпром" навредит сам себе, если из принципа откажется участвовать в таком конкурсе. Еще больше он себе навредит, если в случае победы другого участника откажется прокачивать газ по самому выгодному маршруту и вместо этого утопит миллиарды в Черном море. Поэтому, если только Россия не станет в ущерб себе (и при больших проблемах в самом "Газпроме") "держать фасон", то в итоге Украина окажется в выигрыше. Может быть, хотя бы в этом нынешняя власть проявит благоразумие?

Впрочем, что это мы? Как же вообще можно посягать на святое? На самом деле, рискнем заявить, что сама по себе продажа ГТС, проведенная цивилизованно и с соблюдением национальных интересов, ничего катастрофического нашей экономике не несет: это отнюдь не та курица, которая несет золотые яйца, как многие представляют. Или, во всяком случае, она несет их не нам с вами. Так, согласно официально распространенной информации, чистая прибыль "Укртрансгаза" в прошлом году не дотянула и до полумиллиарда гривен. Вся прибыль от транзита газа (включая все уплаченные "Укртрансгазом" налоги и даже амортизацию) составила в прошлом году около 400 млн долл. Для одного человека — цифра астрономическая. Но в масштабах страны это порядка двух тысячных от ВВП — в пределах статистической погрешности. Или где-то 70 грн на каждого жителя Украины, если бы эти деньги распределялись равномерно. Однако нужно учесть, что они частично достигают "простых людей" только в качестве некоторой части скидки на стоимость газа, замещая бюджетную дотацию. Впрочем, это теория: на самом деле, бюджет "Нафтогаза" непрозрачен, и, скорее всего, обычные украинцы от транзита получают куда меньше. Для сравнения, запретительные пошлины на ввоз подержанных автомобилей обходятся не самым богатым гражданам в миллиарды долларов неполученной пользы ежегодно, а попытка запретить текстильный секонд-хэнд может, в случае реализации, обойтись еще дороже плюс лишит работы сотни тысяч человек. То же самое можно сказать о потугах "урегулировать" внутреннюю торговлю и рынок такси, а также монополизацию, свершившуюся или планируемую, других отраслей. Так что бунтовать против продажи ГТС простому гражданину особого смысла нет, в отличие от перечисленных выше вполне реальных посягательств на наш карман. Хотя, конечно, обидно просто "проесть" и отдать на разворовывание такую сумму. И если и бунтовать, то против направлений ее расходования, а, также упомянутых выше неценовых условий, если они таки будут приняты.

Зато следующим логичным ходом правительства, вероятнее всего, должно стать подписание договора об ассоциации с ЕС, которое станет жизненно необходимо для сохранения геополитического баланса. Расчеты (в частности, профессора КШЭ Александра Шепотило, а также несколько других подобных) показывают, что это также даст немедленный толчок жизнеспособным секторам нашей экономики и принесет выгоды от торговли (напомним, что таможенные союзы, в отличие от зон свободной торговли, эти выгоды только снижают, тем более что ЗСТ со странами ТС у нас уже давным-давно есть). А политические и институциональные обязательства, которые придется выполнять Украине, будут способствовать росту честного бизнеса и политической конкуренции. Кстати, во многих странах, недавно вступивших в ЕС, именно период сближения (на основе таких же договоров об ассоциации) был самым успешным — его и сейчас вспоминают с тоской.

Конечно, в такой оптимистический сценарий верится с трудом — уж очень от многих обстоятельств он зависит. Тем не менее мы считаем его наиболее вероятным из всех прочих, хотя и при этом оценить вероятность более чем в 30% рука не поднимается. Но все же хорошая новость на фоне безысходности последних лет: не исключено, что и этот кризис мы будем через 15 лет вспоминать как очередной "волшебный пендель", заставивший страну сделать очередной трудный шаг вперед. Вот только тех, кто Украину до него довел, вряд ли вспомнят добрым словом…

Информация о материале

Опубликовано: 14 августа 2013