Харьков криминальный
Включить/выключить навигацию
  • Главная
  • Статьи
  • Досье
  • Ликбез
  • Фоторепортаж
  • Хихаханьки
  • Письма
  • Детектор лжи
  • Контакты
  • Вы здесь:  
  • Главная
YouControl - простий спосіб перевірити компанію або директора

Главная

Сон разума рождает монстра. Это — впечатления от той части Налогового кодекса, которая посвящена финансовым ресурсам, поступающим в местные бюджеты

  • Печать
  • E-mail

Разработчиков можно понять: сроки сжатые, главный креатив было поручено закладывать в общегосударственные жизненно важные налоги — налог на прибыль, НДС, акцизы. До местных налогов просто руки не дошли. Да и готовился проект кодекса в условиях абсолютной закрытости: на нормотворческую «кухню» посторонним вход оказался запрещен. Хотя законодательство прямо предусматривает проведение консультаций с ассоциациями местного самоуправления при разработке актов, непосредственно их касающихся.

Не в традициях государственных чиновников привлекать к работе общественность — сакральность власти нарушается. Не дай Бог кто-то посторонний заподозрит, мягко говоря, непрофессионализм разработчиков! А так автор коллективный, мощный, и имя ему — Власть, во всем ее внешнем величии и внутренней убогости.

За годы вынужденной оппозиции у нынешней партии власти было достаточно времени, чтобы поработать над налоговыми новациями. Так, несколько лет назад была создана рабочая группа по разработке законопроекта «О местных налогах и сборах» под руководством регионала Виталия Хомутынника, и ее наработки заслуживали внимания. Но страх, что нововведения не понравятся электорату и, что важнее, окрепшему в условиях законодательного хаоса бизнесу, пожалуй, победил даже чувство абсолютности нынешней власти.

Как бы там ни было, но перед правительством встали непростые задачи: состояние коммунальной инфраструктуры катастрофическое, централизованные инвестиции неэффективны, внедрение европейских принципов организации регионального развития неприемлемо из-за слишком высокой открытости и прозрачности процедур. Необходимо расширить источники наполнения местных бюджетов, особенно в части развития. А тут еще и президент с указанием уменьшить размер ставки налога на прибыль. И тогда появляется гениальное решение: ставку уменьшаем до 20%, но при этом позволяем местным советам принимать решение об установлении дополнительно собственных ставок. Областным — до 2%, городским (городов областного значения) и районным — до 3%. Красиво и просто. Как говорится, и волки, то есть местные бюджеты, сыты, и президенту угодили.

Помнится, в проекте Бюджетного кодекса правительства Тимошенко тоже баловались с налогом на прибыль: там речь шла о передаче 10% от государственного в бюджеты местного самоуправления. При этом диспропорции в доходности возникают грандиозные, но некоторая логика присутствовала. Кто запрещает в каждом селе построить свой водочный или, по крайней мере, свечной заводик — и будет село процветать, как Немиров со своей 60-процентной долей в доходах области. При этом расщепление налога должно было бы осуществляться на уровне Государственного казначейства. То есть предприятие платило бы налог на единый счет.

Предложение же устанавливать собственные ставки налога восхищает своей революционностью — наконец-то органы местного самоуправления получат право регулировать ставки налога, что предусмотрено Европейской хартией местного самоуправления. И не какого-то там земельного, а сразу налога на прибыль, ставшего, по сути, местным.

Правда, при этом бухгалтер предприятия, имеющего филиалы, должен оформлять несколько (или несколько сотен) платежек: в государственный бюджет, во все областные и все городские, районные, где есть филиал, — согласно ставкам, установленным соответствующими советами. При этом нужно осуществить разделительный баланс расходов между филиалами, чтобы определить доли налога между филиалами. Впрочем, наши бухгалтеры переживали и не такие новации.

Хуже другое — нестабильность ставок резко ухудшает предпринимательский климат, создает искусственные барьеры для движения капитала. Опыт развитых стран свидетельствует, что право регулировать ставки налога на прибыль допускается только в федеративных странах, да и то лишь на уровне субъекта федерации. Но и там он устанавливается один раз и очень мало меняется. Так, во Франции в начале 80-х годов прошлого века, после предоставления права органам самоуправления устанавливать ставки налога на капитал (значительно менее подвижного параметра предпринимательской деятельности), правительству пришлось в срочном порядке резко ограничивать права органов местного самоуправления по его регулированию. Поскольку капитал начал массово мигрировать в зоны меньшего налогообложения и, в конце концов, покидать страну.

Что касается Украины, то здесь риски значительны: суммарная доля дополнительного налога составляет 20%, то есть она вдвое превышает ту, что была заложена в проекте Юлии Владимировны. Вообще, налог на прибыль, НДС, акциз очень неудобны в части привязки к местным бюджетам. Чрезвычайная мобильность, низкая прогнозируемость, высокий дисбаланс — все это вынуждало разработчиков Бюджетного кодекса образца 2001 года отказаться от их использования на местном уровне.

Да и отечественный опыт вынуждал. К примеру, двукратное увеличение акциза на спирт в 1999 году привело к массовой контрабанде из Молдовы. Как следствие, вместо запланированных 80 млн. грн. от этого источника в Черновицкой области реально поступило 20 млн. А под прогнозируемые доходы в бюджете были расписаны социальные расходы.

Второй пример. При принятии Бюджетного кодекса АР Крым настояла на зачислении акциза в ее бюджет. И уже в первый год потеряла свыше 100 млн. грн. после перерегистрации «Союз-Виктана». Конечно, тогда автономии помогли — не чужие все же.

В теории местных налогов определяются несколько принципов. Прежде всего, к местным можно относить налоги, которые по природе привязаны к местности, которых трудно избежать, а также завязанные на землю, недвижимость, отдельные виды хозяйственной деятельности, например промыслы. Еще одно требование — органы самоуправления имеют право самостоятельно регулировать ставки налога. Причем общее правило гласит, что верхний предел определяется лишь объемом местных потребностей и готовностью жителей платить за предоставление таких местных услуг. Причем в большинстве развитых стран база налогообложения привязана к рыночной стоимости объекта налогообложения.

В постсоциалистических странах базой налогообложения является количество квадратных метров. В Украине додумались даже эту базу уменьшать: в первых проектах речь шла о налогообложении, начиная с 80 квадратных метров общей площади, потом со 150, а под конец дошли до 300 квадратов. И только хоромы площадью свыше 300 метров облагать налогами. Но даже такие нормы налога на недвижимость по пути от Кабмина до Верховной Рады выпали из проекта Налогового кодекса — то ли кто-то из великих мира сего прикинул размеры своего имения, то ли правительственным чиновникам объяснили, что данный налог будет платить лишь идиот, поскольку «нормальные пацаны» додумаются сделать раздельные счета на родственников.

Таким образом, налог на недвижимость в украинском исполнении остался «страшилкой» для виртуальных олигархов. Хотя реально он давно уже взимается в Украине. Например, в коттеджных городках или районах городов с усадебной застройкой, где жители не ждут, пока местные власти заасфальтируют дорогу, а создают ареал жизни на собственные средства, подвергая обструкции соседей, до сих пор верящих в сказки о коммунизме.

Еще одно правило местных налогов — их платят все. Государство может, конечно, определять, какие льготы могут предоставляться, но решение по этому вопросу принимается органом самоуправления, в бюджет которого направляется налог. Таким образом, государство дает возможность и местным избранникам потренироваться в искусстве демагогии — не все же нардепам быть добрыми. При этом пытаются минимизировать возможные злоупотребления. Если и освобождают от уплаты земельного налога пенсионеров, как это предложено у нас в проекте Налогового кодекса, то только одиноких, может, и цинично, но логично ожидая выморочного наследства, переходящего в собственность общины. Иначе при значительном уровне налогообложения любой человек средних интеллектуальных способностей не поленится переписать земельный участок на родителей-пенсионеров.

И последнее условие — местные налоги администрируются местной налоговой службой. Государство при этом исполняет лишь контрольные и методологические функции. Кстати, Минфин поддержал эту позицию при утверждении Концепции реформирования местного самоуправления постановлением Кабинета министров №900 от 29.07.2009 г. Хотя ГНА и была недовольна.

Но вернемся к проекту Налогового кодекса. Плата за землю в нем по традиции осталась в составе общегосударственных налогов, хотя по своей природе — это местный налог, что фактически подтверждено в проекте уже Бюджетного кодекса, где он отнесен ко второй корзине доходов местных бюджетов. Ставки этого налога остаются настолько мизерными, что иногда стоимость оформления перевода превышает сам налог. В общем, ожидать серьезных поступлений от этого налога в Украине было бы наивно, поэтому в городах и не продают землю — аренда значительно привлекательнее. И цены на квартиры и земельные участки существенно не падают даже в нынешнее кризисное время: удерживать их на высоком уровне спекулянтам ничего не стоит.

Относительно туристического сбора, то тут разработчики не были оригинальными: практически возвращен гостиничный сбор, отмененный несколько лет назад. Особенностями же сбора за осуществление некоторых видов предпринимательской деятельности является то, что он фактически узаконивает игорный бизнес.

Рыночный сбор не отнесен к местным и будет взиматься согласно указу президента Украины от 28 июня 1999 года. А уже после 31 декабря 2013-го его вообще собираются отменить. Как и сбор за парковку автомобилей. И это дальновидное решение. Ведь в сборе заложена довольно коррупционная схема: фирмам местная власть отдает практически в концессию улицы, собирая при этом кое-что для «отмазки». Реальные же размеры сбора для автомобилистов будут определять уже сами счастливые владельцы разрешений на аренду парковочных мест. Хотя для того чтобы сколотить капитал, им дается только три года: потом начнется электоральная кампания. Но недругам нынешней власти нечем будет крыть — действие сбора закончится.

Интересен налог на рекламу. Базой налогообложения здесь предлагается сделать стоимость рекламной продукции, определенную в договоре между рекламодателем и рекламоразместителем. Отбросив в сторону возможность предоставления фиктивных договоров, прикинем, как собирается городской совет какого-нибудь районного центра взыскать налог на рекламу с телевизионной компании общегосударственного уровня. А та, наверное, без ГНАУ не додумается разделить налог между 11 тыс. сельских, поселковых, городских бюджетов, ведь потребители рекламной продукции живут повсюду. Странное решение законодателя, хотя при разработке проекта этого налога предлагалось в качестве базы брать только площадь внешних носителей рекламы, которые четко локализованы.

В целом проект Налогового кодекса вызывает настойчивое ощущение дежавю. По крайней мере, значительного улучшения для местных бюджетов не наблюдается. Поэтому разговоры о децентрализации власти остаются пока только для зарубежных потребителей политической рекламной продукции.

Информация о материале
Опубликовано: 07 июля 2010

Течет рекой масло заморской «коровы» …

  • Печать
  • E-mail

Более половины нашей потребительской продовольственной корзины составляют молочные продукты. Молоко украинцы любят и этим мало отличаются от европейцев. Но у тех 80% молока производится на товарных фермах, а у нас — в частном секторе. Причем дедовским способом, используя табуретку, ведро и корову. Зато так получается настоящее молоко. Но доступно оно только сельским жителям.

Украинское молоко отличается от европейского по микробиологическим показателям, по жирности, по белку. Молокозаводы же выпускают продукцию, далекую от молочной. И свои секреты ревностно охраняют. Технологии у них секретнее военных тайн. Молокопродукты, правда, получаются такие, что на европейский рынок их не пропускают. Единственный импортер такой продукции — Россия. И то она время от времени ограничивает (а то и запрещает) ввоз украинских молочных продуктов.

На наших предприятиях вместо молочного сырья все больше используют растительные жиры и другие пищевые добавки растительного происхождения. При этом на этикетке продукта информация о таких добавках не указывается или делается таким мелким шрифтом, что покупатель не может оценить качество товара и сделать сознательный выбор.

Сегодня уже с уверенностью можно говорить о повальной фальсификации нашей молочной продукции. Настоящего масла в стране уже давно нет, а есть лишь так называемые спрэды. С научной точки зрения — это эмульсия на основе воды и растительных масел. Как правило, у нас используют в качестве заменителя дешевое пальмовое масло.

Изготавливать же в наших условиях настоящее масло и сгущенное молоко просто нерентабельно. Иначе масло будет стоит вдвое дороже того, что продают под его видом в магазинах, а сгущенка — раза так в четыре.

Наши «изобретатели» научились ловко подделывать молоко. На заводе оно смешивается и фильтруется. На сепараторе отделяют сливки. Из них производят сметану, сыр и мороженое. Также собирают молочный белок, казеин. А в обезжиренное молоко добавляют соевое или пальмовое масло. Потом это «молоко» разводят всякой «химией».

Отходы, молочные осадки и сыворотку тоже перерабатывают и вливают в молоко. Чтобы оно сохранялось дольше, добавляют консерванты. В итоге из литра цельного молока молокозавод получает 2,5 л. Разливает его в пакеты и отправляет в магазины.

Оптом литровый пакет молока 2,5% жирности стоит 4–4,5 грн. Магазины делают еще 10–20% наценки. Если бы производители разливали в пакеты натуральное молоко, себестоимость одного литра составляла бы 5 грн. И с учетом всех наценок, транспортных расходов пакет молока продавался бы за 10 грн.

Предприятие должно отмечать на упаковке состав продукта. На пакете ненастоящего молока должно быть написано, что это «молочный напиток» или «молоко восстановленное». Так делают, например, в России.

Если раньше лидером фальсификаций было сливочное масло, то в последнее время эту позицию уверенно заняло сгущенное молоко. Чтобы снизить себестоимость продукта, недобросовестные производители заменяют дорогие компоненты дешевыми: животный жир — пальмовым, кокосовым или подсолнечным маслом, молочный белок — сывороткой.

Производители псевдосгущенки и не скрывают, из чего она сделана: перечень входящих ингредиентов указан на баночке, но очень мелким шрифтом. Этикетка дается крупно: «СГУЩЕНКА С САХАРОМ», а внизу еле видно: «Продукт молочно-растительный сгущенный». Правда, продукт, состоящий на 90% из растительных добавок правильно назвать растительным сиропом, а не сгущенкой.

С 1 ноября 2008 года вступил в действие национальный стандарт «Продукты пищевые. Маркировка для потребителя. Общие правила». Согласно ему наименование продукта должно наноситься на упаковку одинаковым шрифтом с его собственным названием и торговой маркой, а цвет шрифта должен быть контрастным по отношению к фону этикетки. Но это не в интересах производителей — покупателя труднее ввести в заблуждение.

С каждой баночки фальсификата молочники получают более гривни прибыли. Средний молокозавод на «сгущенном молоке» за месяц работы имеет 2–3 млн экономии. Молочники оправдываются тем, что им не хватает молока для производства продукции в нужных объемах.

С целью повышения качества отечественных изделий из молока Верховная Рада внесла изменения в Закон «О молоке и молокопродуктах». Новые нормы содержат запрет на использование растительных жиров, белков, консервантов и стабилизаторов при производстве традиционных молокопродуктов.

Но ожидаемый эффект новый закон вряд ли принесет — переработчики не готовы отказываться от самого популярного немолочного ингредиента в сливочном масле и сыре — пальмового масла.

В предыдущей редакции закона молочными считались продукты, в которых доля молочного сырья составляла не менее 50%. Из новой редакции этот числовой показатель вообще исчез, и получается, что подобное разграничение фактически отсутствует.

При этом зафиксирована вполне прогрессивная европейская норма о запрете использования при производстве традиционных молочных продуктов компонентов немолочного происхождения: растительных жиров, консервантов и стабилизаторов. И в то же время отмечается, что можно использовать пищевые добавки, которые ни полностью, ни частично не заменяют составляющих молока.

Независимые эксперты признают, что и в фруктовых наполнителях для йогуртов и десертах молочнокислые бактерии зачастую также заменяют «химией» — консервантами и стабилизаторами.

Предложенные законодателями новшества проблему с качеством и безопасностью молочной продукции на самом деле не решают. Главная проблема молочного рынка сегодня: как обеспечить потребителя продукцией высокого качества, если перерабатывающие предприятия изначально вынуждены закупать низкокачественное молочное сырье у индивидуальных хозяйств. Ужесточение контроля над качеством продукции, зафиксированное в законе, малоэффективно.

Чтобы закон реально заработал, в нем нужно было бы, прежде всего, ужесточить механизм контроля и предусмотреть варианты наказаний (штрафных санкций) для нарушителей. Целесообразным было бы ужесточение контроля используемого переработчиками сырья и конечной готовой продукции.

В последнее время на украинском рынке резко возросло количество так называемых сырных продуктов. Такой маркетинговый прием позволяет продавать «сырный продукт» по цене натурального сыра. Естественно, заработок при этом оказывается значительно выше. Однако далеко не все производители и импортеры рассказывают потребителям о том, что их продукт содержит растительные жиры.

Экономика производства натурального твердого сыра с сырным продуктом несравнима. Чтобы получить 1 кг сыра требуется 11,5 л молока. И в этом случае переработчику только за сырье (молоко) нужно заплатить порядка 40–45 грн. С учетом затрат на производство, персонал и наценки розницы конечная цена взлетает до 90–95 грн/1 кг сыра.

Чтобы удешевить свою продукцию, некоторые сыроделы заменяют от 55 до 70% животного жира пальмовым маслом. Рентабельность производства таких продуктов получается вдвое выше (более 20%), чем в среднем у традиционного сыра.

Ежегодно легально в Украину завозятся сотни тысяч тонн пальмового масла! И около 70% его используется в молочной отрасли. Опасность производства фальсифицированного и некачественного молока усиливается тем, что молочные продукты занимают до 60% в украинской потребительской продовольственной корзине.

При таких объемах потребления этот экзотический продукт станет национальным — вместо сала. Статистика говорит, что если по норме потребительской корзины каждый украинец съедает 2 кг сала в год, то пальмового масла уже — 8 кг.

У пальмового масла самое высокое содержание насыщенных жирных кислот, таких как в жирах животного происхождения. Избыток их вреден для нас. А вот содержание полезных жирных кислот («Омега-3»), которых не хватает в нашем рационе, и которые недополучает организм, в пальмовом масле мало или практически нет совсем.

Пальмовое масло в рационе лучше заменить другими растительными маслами, в которых низкое содержание насыщенных жиров, достаточно жирных кислот («Омега-3») и мононенасыщенных жиров: это соевое масло, льняное масло, рапсовое и подсолнечное.

К фальсифицированным молокопродуктам помалу привыкают. Молодежь уже не знает вкуса настоящих молочных продуктов. Только люди старшего поколения помнят и вкусное молоко пятипроцентной жирности, жирный и обезжиренный творог и кефир, масло из холодильника, которое не сразу и намажешь, потому что твердое.

Информация о материале
Опубликовано: 06 июля 2010

Откройте, налоговая! Правовой анализ законодательных изменений и новшеств в сфере предпринимательства

  • Печать
  • E-mail

На прошлой неделе ВР Украины поддержала в первом чтении предложенный Кабмином Украины Налоговый кодекс. Несколькими днями ранее вступили в силу изменения в КЗоТ Украины, ЗУ «О государственной налоговой службе в Украине», которые значительно усилили налоговый контроль над мелким и средним бизнесом. А в скором времени будут пересмотрены основные принципы разрешительной системы страны. Парадоксально, но все эти новшества, по мнению правительства, позволят вытащить из теневой экономики 30 % украинского бизнеса. Хотя сами предприниматели с грустью констатируют свое желание еще больше скрыться от фискального ока страны.

Причин тому несколько. Во-первых, изменения в КЗоТ (ч. 2 ст. 259) предоставляют налоговым органам «право с целью проверки соблюдения налогового законодательства осуществлять контроль на всех предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от форм собственности и подчинения». Т.е. к вам смогут прийти без предупреждения и с любого района. Во-вторых, ст. 47 Налогового кодекса прямо предусматривает наделение ГНАУ функциями следственных органов (вплоть до осмотра жилища частных предпринимателей), что противоречит УПК Украины. А глава ІІІ раздела ІІ Налогового кодекса и вовсе предполагает предоставление налоговым разъяснениям статуса официального толкования законов, что может делать только Конституционный Суд Украины. Все это приведет к тому, что бизнес добровольно уйдет в тень, потому что сама система налогообложения вкупе с усилением администрирования и давления на предпринимателей станет невыносимой для рынка. А ведь бизнес хочет одного – паритетных условий сотрудничества с государством.

По разным экспертным оценкам, в глубокой тени у нас находится от 40 до 60 процентов экономики. Все политические силы, действующие на просторах Украины, признают этот факт позорным для европейской страны и обещают, придя к власти, раз и навсегда покончить с этим явлением. Однако процент теневой экономики постоянно растет. Что же делать?

Кто у кого отмывает деньги?

Говоря о теневой стороне бизнеса, невозможно обойти вниманием оптимизацию налогообложения. Почему? Ответ прост – отечественная налоговая система создана для обдирания отечественного бизнеса. «Наглое обложение», – так говорят предприниматели, и не потому, что им жалко отчислять деньги в казну, а потому что платить приходится (если по закону) практически все, что заработал. Не уходят от налогов только иностранцы, поскольку они не понимают, зачем так рисковать ради бизнеса. Им проще не вести свои дела в Украине, а открыть бизнес в другой, более благоприятной стране, однако отечественные бизнесмены таким благоприятным шансом не располагают. Нардеп Наталья Королевская поделилась своим опытом: «Мы провели опрос среди основных инвесторов, которые хотят прийти в Украину, что им мешает осуществлять свою деятельность в нашей стране. Первой причиной они назвали ненадлежащую защиту собственности, а в этом вопросе мы вообще находимся на 58 месте среди 70 стран в мире. Вторая причина – это колоссальное административное давление, третья причина – отсутствие доступа к инфраструктуре, четвертая – сумасшедшая зарегулированность всех рынков, и последняя главная причина – чрезмерная коррупция. К сожалению, чиновники не отдают себе отчета, что давление со стороны власти, как сообщающиеся сосуды влияет на качество жизни населения».

Но где же эти изменения? Действительно, с принятием Налогового кодекса сократится количество налогов. Вероятнее всего, будут введены каникулы для малого и среднего бизнеса. Однако при этом: 1) усиливается имущественная ответственность налогоплательщиков за погашение налоговой задолженности, в том числе за счет обращения взыскания на имущество учредителей, независимо от организационно-правовой формы хозяйствующих субъектов; 2) предусматривается увеличение сроков проведения плановых и внеплановых выездных документальных проверок до 30 рабочих дней (для малого бизнеса – до 20 дней); 3) вводится налог с депозита в размере 5 % и с накоплений на текущих и карточных счетах вкладчиков; 4) возрастает налоговая нагрузка для физлиц – месячные доходы свыше 50 минимальных зарплат (около 45 тыс. грн) облагаются не 15 %, а 17 % подоходного; 5) единый налог реформируется и разъединяется от социальных отчислений, которые налогоплательщикам придется платить отдельно от налога. И так далее. Как видим, единственно верного решения в виде устранения произвола налоговых органов – когда им «спускают» негласные указания собирать дополнительную нагрузку, проводить дополнительные проверки, не принимать отрицательные отчеты и не возмещать НДС – не предусмотрено.

Политическая стабильность – залог успешного бизнеса?

Сегодня украинская действительность свидетельствует об изменении политической ситуации, о наступающей стабильности, которая, разумеется, должна оказать жизнетворное влияние на инвестирование предпринимательской сферы, влить новую кровь в жилы украинского бизнеса. Вот только донорами пока становиться никто не хочет. Думается, причин несколько. Понятно, что нежелание осуществлять предпринимательскую деятельность на полностью или частично законных основаниях связано с чрезмерными административными функциями контролирующих органов, которые со вступлением в законную силу ЗУ от 20 мая 2010 года № 2275-VI «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины» существенно усилились.

Речь идет о возможности проведения внеплановых проверок налоговыми органами субъектов хозяйствования, которым предоставлено довольно широкое поле деятельности. Налоговики получили законное право не только осуществлять проверку соблюдения финансово-хозяйственной деятельности предпринимателя, но и контролировать некоторые вопросы трудового законодательства, касающиеся приема граждан на работу к ФЛП и оплаты их труда. Более того, представителям налоговой власти дозволено проверять всех субъектов бизнеса вне рамок территориального подчинения.

Зарплата в конвертах как ответный шаг налоговикам

Еще одной немаловажной причиной нежелания бизнеса выходить «на всеобщее обозрение» и стремления укрывать зарплату наемных работников служат обязательные государственные сборы и платежи в социальные фонды. Ведь такие платежи в органы соцстраха и пенсионного фонда составляют примерно 40 % от обещанной работнику суммы заработка. Сказанное лишь подтверждает, что «конвертная зарплата» оправдана экономическими соображениями нанимателя-предпринимателя. Понятно, что, получая неофициальную заработную плату, работник ограничивается в праве на получение государственных гарантий и выплат при наступлении определенных юридических фактов, к примеру, таких, как пенсия или профессиональное заболевание.

Однако ни в одном из законопроектов от правительства не предусматривается снижение размеров отчислений в госфонды, что дало бы возможность легализовать многих «теневых» работников.

В итоге, новации правительства, может быть, и преследуют благую цель, однако по факту представляют собой стандартные схемы по наполнению бюджета и никак не учитывают интересы самих предпринимателей. Таким образом, чтобы окончательно не загнать бизнес в подполье, необходимо провести качественную переработку существующих законов и проектов в сфере предпринимательства.

Трудовое законодательство: штрафов станет больше

16 июня 2010 года вступила в силу ч. 2 ст. 259 КЗоТ Украины, изложенная в следующей редакции: «Центральные органы исполнительной власти осуществляют контроль за соблюдением законодательства о труде на предприятиях, в учреждениях и организациях, находящихся в их функциональном подчинении, кроме органов государственной налоговой службы, которые имеют право с целью проверки соблюдения налогового законодательства осуществлять такой контроль на всех предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от форм собственности и подчинения». Это означает, что государственный бюджет уже в скором времени пополнится «новым видом» доходов от штрафов предпринимателей, к которым «без объявления войны» нагрянут представители налоговых органов. Причем правило «страна должна знать своих героев в лицо» работать перестанет в силу того, что гости из органов государственной налоговой службы будут приходить не только без предупреждения, но и из других районов. Понятно, что этим государство преследует цель бороться с взяточничеством (чем-то напоминает независимое тестирование или автоматическое распределение дел в суде)  «коренных» налоговиков. Предпринимателю же будет худо.

Налоговой милиции развязывают руки

С 16 июня 2010 года ст. 10 ЗУ «О государственной налоговой службе в Украине» дополнена пунктом 19 такого содержания: «При получении органом налоговой милиции информации в случаях, установленных законом, принимают решения о проведении внеплановой налоговой проверки плательщика налогов без его предварительного предупреждения, если органом налоговой милиции получена информация об уклонении такого плательщика от налогообложения». Как видно, норма направлена во благо государству и во вред плательщику. Позвольте спроецировать ситуацию: скажем, «непорядочный» конкурент предпринимателя сообщает налоговой милиции данные о сокрытии доходов последним, якобы имеющие место. Милиция оперативно реагирует, проводит проверку и… в любом случае (за месяц) что-нибудь да находит.

14 июня 2010 года ВР зарегистрировала законопроект, инициированный Президентом Украины № 6517 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по вопросам налогообложения», согласно которому предлагается отменить п. 19 ст. 10 ЗУ «О государственной налоговой службе в Украине». Названным законопроектом планируется отменить и иные нормы, касающиеся усиления налоговых полномочий, принятых ЗУ от 20 мая 2010 года № 2275-YI «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины».

Избирательный подход к «единщикам»

Одним из наиболее знаковых нововведений в проекте Налогового кодекса для участников рынка международных автоперевозок стала норма о нераспространении права на упрощенную систему налогообложения на субъектов ВЭД. Об этом говорится в статье 2 раздела 14 проекта закона. Под эту статью подпадают физические и юридические лица, которые осуществляют деятельность в отрасли международных перевозок автотранспортом. Между тем, по данным Ассоциации международных автоперевозчиков Украины (АсМАП), упрощенной системой налогообложения сейчас пользуется 70 % участников данного рынка.

Изменение условий работы заметно переформатирует рынок автоперевозок. Чтобы перейти на новую форму налогообложения, компании вынуждены будут капитализироваться, вводить в структуру предприятий бухгалтерские отделы и создавать соответствующее кадровое наполнение. Чтобы позволить себе это, перевозчики, прогнозируют эксперты, начнут объединяться и консолидироваться. Уходить с рынка транспортников заставят не столько затратность и сложность решения организационных вопросов, сколько, собственно, вводимая кодексом налоговая нагрузка, которая по сравнению с действующей системой возрастет в разы. Например, вместо сбора за загрязнение окружающей среды (сейчас обходится одному перевозчику примерно в 7 тыс. грн. в квартал) вводится экологический налог, который превышает сбор в 9 раз.

Комментарии:

Народный депутат от НУ-НС Павел ЖЕБРИВСКИЙ:

– Сегодня тот налоговый груз, который лежит на экономике, не позволяет ей нормально существовать и жить. Поэтому даже легальный сектор экономики частично находится в тени. Ведь если заплатить все налоги в полном объеме, то на развитие и вообще на существование большинства предприятий надеяться бесперспективно. Таким образом, во-первых, мы должны расширить базу налогообложения и уменьшить налоговый пресс на бизнес. Что касается расширения базы налогообложения, надо четко понимать, что только определенная часть населения, занимающаяся малым и средним бизнесом, должна быть на патенте. Ибо, на самом деле, сегодня в Украине сформировалась целая легальная «оффшорная зона», которая не платит почти никаких налогов. Второе — это обязательный перевод с разрешительной на заявочную систему ведения бизнеса и ограничение проверок. Ведь суть не только в налогах, но и во взятках, которые мешают бизнесу работать. Третье — и самое главное — нужно дать возможность бизнесу модернизировать свое производство, чтобы оно было конкурентным на рынке. Понятно, что такие подходы приведут к росту ВВП и к тому, что люди будут больше заняты на производстве, это вызовет конкуренцию рабочей силы. А так как рабочая сила уже является соучастником процесса, а налоговый пресс на бизнес уменьшится, это вынудит работодателей выплачивать все зарплаты не «по черному» в конвертах, а в полном объеме «по чистому».

Народный депутат от ПР Владислав Лукьянов:

Система налогообложения – это, с одной стороны, причина функционирования государства, она дает стране средства для функционирования всех институтов, с другой стороны, государство должно содавать условия для функционирования бизнеса. Безусловно, крен в одну или другую сторону вреден для экономики. Если налоговая система будет работать больше на бизнес – пострадает государство и незащищенные слои населения, а если налоги будут взиматься только из расчета интересов государственных органов, то будет страдать бизнес. Должен быть баланс интересов в этом вопросе.

Говоря о существующей системе налогообложения, можно сказать, что она сформировалась под воздействием рыночных сил и в период трансформации советского пространства в рыночную экономику. И на сегодняшний день такие процессы не завершены, Украина относится к развивающимся государствам. Должен признать, что существующая система не оптимальна и не сбалансирована, а раз нет баланса, то страдают в основном предприниматели.

Изменение существующего положения в экономике нужно рассматривать в контексте трех существующих документов – это проект Налогового кодекса, нового Бюджетного кодекса и Концепции экономического развития Украины на 2011–2014 гг. Безусловно, Налоговый кодекс разработан с целью сбалансировать экономическую ситуацию, он сокращает количество налогов, упрощается налоговый учет и форма отчетности. Но, с другой стороны, не совсем упрощается жизнь предпринимателей, т.е. администрирование налогов – и это не самое лучшее положение кодекса. Однако он прошел только первое чтение и сейчас будет дорабатываться, поэтому я надеюсь, что после внесения изменений Кодекс станет более сбалансированным для бизнеса.

Информация о материале
Опубликовано: 06 июля 2010

«Охота за головами» или как страховые компании выбивают свои деньги из граждан

  • Печать
  • E-mail

У страховщиков давно появилось право требования компенсации убытков с виновников страховых случаев, но активно пользоваться этим правом страховые компании начали только сейчас, увеличив в 2009 году количество регрессных исков в разы. Портал «Политика и деньги» выяснял, в каком случае СК может потребовать возврат страховой выплаты, и как уйти от ответственности.

Старое новшество

С менеджером по рекламе Виктором Полянским произошла обычная ситуация: он попал в ДТП, слегка «помяв» багажник и бампер ехавшего перед ним авто. На первый взгляд, закончилось все хорошо: благодаря знакомствам в суде, дело рассмотрели меньше чем за месяц, судья подтвердил вину Виктора, и компания по полису «автогражданки» оперативно компенсировала убытки пострадавшей стороне.

«Однако, как оказалось, вся «каша» лишь начиналась: буквально через две недели после выплаты мне пришло от компании письмо с просьбой явиться в офис на аудиенцию, так как в моем деле «точка» еще не поставлена и грозит суд. Как оказалось, страховщик узрел в моей ситуации ложные факты и мошеннические действия, а значит, согласно законодательству, имеет право требовать с меня через суд ту сумму, которую была уплачена пострадавшему. И хотя я понимаю, что это – явная клевета, представляю, сколько нервов и денег придется потратить, чтобы отбиться», - рассказывает Виктор.

Действительно, подобных ситуаций – масса. Все дело в том, что в силу острого финансового голода и потребности в деньгах, страховщики с приходом кризиса развернули активную работу над кошельками страхователей. Проще говоря, страховые компании все чаще стали прибегать к регрессно-исковой работе, чтобы вернуть себе хотя бы часть уплаченных премий. Это подтверждается и цифрами: только за 2009 год количество регрессов против рядовых клиентов выросло в 6 раз.

 Что же такое регресс? Не что иное, как право страховщика на предъявление требований и претензий стороне, которая виновна в том, что наступил страховой случай, и были понесены убытки. Право на такой регресс появляется у страховщика после того, как он оплатит законный убыток и только в пределах суммы выплаты.

Регрессные портфели страховщиков растут как грибы после дождя. И не только из-за увеличения количества страховых случаев, но и по той причине, что размера также значительно увеличился. К примеру, по КАСКО на начало текущего года по Киеву этот показатель составлял 12 тыс. грн. по сравнению с 8-9 тыс. грн. в начале 2009 года. Правда, подобный «наезд» со стороны страховой компании – не приговор. Способов избежать ответственности – немало, а если учесть, что страховщики очень часто сами прибегают к нечистым методам – шансы остаться «при своих» очень велики.

А если добровольно?

«На практике, сегодня примерно 90% - это требования, связанные с выплатой страховой компанией возмещения по добровольному виду транспортного страхования – «каско», - рассказывает Александр Квятковский, директор департамента урегулирования убытков СК «Универсальная».
 Вполне логично: самый ходовой вид страхования, высокий уровень убыточности, а, значит, и возможность «скосить» денег со страхователей. По ОСАГО подобных исков значительно меньше, так как случаи, в которых страховщик имеет право потребовать возврат выплаты – оговорены законом, и их не так уж и много.
 Сумма регрессного иска начинается где-то с 2-3 тыс.грн. То есть, за 100 грн. страховщик судиться не пойдет, но если стоимость иска покроет судебные издержки компании – 9 шансов из 10, что она подаст в суд.
«Есть отдельные случаи, когда заведомо известно, что, даже получив позитивное решение суда, взыскать деньги будет фактически нереально. Например, когда у должника отсутствует место постоянной регистрации, он не работает, у него отсутствует имущество. В таком случае СК может принять решение не обращаться в суд даже если размер ущерба составляет и до 4000 грн.», - отмечает Ольга Ускова, начальник отдела судебного урегулирования корпорации UBG, в состав которой входит СК «Добробут».
 По «каско» причина взыскания, по сути, одна: если у виновника ДТП не было «автогражданка». В таком случае, согласно ст.27 закона «О страховании», страховщик, возместив убытки в рамках полиса «каско», может запросто подать иск к виновнику.
 С ОСАГО – сложнее, так как здесь СК в рамках законодательства, поэтому и регрессов по этому виду – значительно меньше.
 Статья 38 закона «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев наземных транспортных средств» позволяет страховщику потребовать обратно деньги по договору ОСАГО только в случаях, если водитель был пьян, у него отсутствовали права, он не уведомил ГАИ и страховщика об аварии в положенный срок, скрылся с места ДТП, а также выехал на неисправном автомобиле или совершил аварию преднамеренно с целью мошенничества.
 Но и в суд страховщик мчится далеко не сразу. Для начала виновника вызывают на разговор, и предлагают решить все полюбовно, предоставляя при этом ему время для размышлений. Как правило, около месяца. Если же в этот период ответчик не идет на «мировую», тогда ему начинают угрожать иском.
Стоит отметить, что если виновник принимает предъявленные требования, то ему выгодно соглашаться на решение вопроса без суда. «Если виновник согласен на досудебное урегулирования спора, страховые компании идут на реструктуризацию долга (рассрочку) с заключением соответствующего договора», - подтверждает Александр Пушкарь, начальник управления претензионно-исковой работы СК «ПРОВИДНА».
 Кроме того, «мировая» - это и своего рода экономия, ведь в случае проигрыша суда ответчику придется не только вернуть выплату, но и покрыть все судебные издержки, сумма которых может оказаться немаленькой.

Хождения по мукам

Если же дело дошло до суда – шагов навстречу от страховой компании явно не будет, но в таком случае и виновник получает немало козырей в свои руки и хорошую возможность затянуть разбирательство на месяцы, и даже годы. А благодаря всевозможным законодательным «закавыкам», уверяют юристы, взыскать деньги с физического лица крайне сложно и практически невозможно.
 Возможность затянуть есть уже при решении суда первой инстанции, так как ответчику предоставляется 10 дней на подачу заявления о намерении оспорить принятое решение и еще 20 дней на подачу самой апелляции.
«Таким образом, если ответчик желает «потянуть» время на исполнение решения, вполне можно подать апелляцию, единственное что в таком случае необходимо будет оплатить государственную пошлину (50 % от той суммы, которую оплатил истец, это как правило, 1% от суммы задолженности). В таком случае, апелляция может затянуть дело, где то еще на полгода», - подчеркивает Ольга Ускова.
 Если же решение все же вступило в законную силу, то у государственного исполнителя будет 3 дня, после получения от истца всех необходимых документов, для открытия исполнительного производства.
По закону, должник получает по почте копию постановления об открытии исполнительного производства, в котором будут указаны инициалы исполнителя, основания для открытия производства, сумма задолженности и 7-дневный срок, напротяжении которого должнику дается время для добровольного возврата денег. Если в этот срок должник требования добровольно не выполнит, долг будет взыскан принудительно. Но именно здесь и начинаются сложности и преграды на пути получения денег.
Во-первых, зачастую ответчик успевает избавиться от принадлежащего ему имущества, а 20% от официальных доходов, которые может забрать себе страховщик, вряд ли удовлетворят СК, так как у большинства украинцев «чистой» значится минимальная зарплата. «В среднем принудительное взыскание длится один-два месяца. Если должник надежно спрятал все свои активы, госисполнитель возвращает СК исполнительный документ с актом о невозможности взыскания», - говорит юрист СК «QBE Украина» Тарас Москаленко.
 Также стоит учитывать, что сейчас исполнительная служба загружена работой, поэтому, когда речь идет о долге в 2-5 тыс. грн., исполнитель вряд ли будет гоняться месяцами за должником, ему гораздо легче попросту закрыть дело и пометить его как «гиблое».

Ложная тревога

Однако есть вполне обоснованное право не дать страховщику взыскать средства. Дело в том, что компании, пользуясь недостаточным знанием законодательства страхователями, предъявляют иски всем подряд, как говорится, на «авось». Тем не менее, важно помнить, что требования к клиенту, чья ответственность застрахована, компенсировать размер ущерба в порядке регресса являются в любом случае незаконными.

«Если все же в судебном порядке требования компенсировать ущерб предъявляются к страхователю, то в суде необходимо заявить о том, что страхователь является ненадлежащим ответчиком, ссылаясь при этом на п. 1 ч. 1 ст. 1188 Гражданского кодекса. В моей судебной практике были такие случаи, и интересы страхователя удалось отстоять», - уверяет Ольга Ускова.

Также часто возникают споры по поводу суммы, ведь страховщик пытается «содрать» как можно больше, а человек, с которого требуют деньги, при этом понятия не имеет, как проводилась экспертиза убытков, да и была ли она вообще. «Нужно максимально критично относиться к прилагаемым истцом оценкам причиненного убытка. Для этого необходимо настаивать на проведении судебных экспертиз и установления именно в судебном производстве всех обстоятельств, которые привели к причинению вреда», - советует управляющий партнер юридической компании Jurimex Юрий Крайняк.

Не может быть никаких требований по полисам ОСАГО, если страховщик - банкрот. В этой ситуации в соответствии с п. 41.2. Закона Украины «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев наземных транспортных средств» обязанность по выплате страхового возмещения по ОСАГО ложится на Моторно-транспортное страховое бюро.

 Ну и, безусловно, нужно перепроверять претензии страховщика в принципе. Например, если виновника ДТП обвиняют в вождении в пьяном виде – медицинское заключение, если ему приписывают езду на неисправном авто – соответствие этой неисправности разделу 31 ПДД.

Касательно «каско» необходимо обязательно удостовериться в факте получения выплаты пострадавшей стороной в принципе, и лучше всего – непосредственно потребовать доказательств у ее получателя. Ведь не исключено, что страховщик попросту жульничает: отказал в выплате своему клиенту и пытается при этом нажиться за счет второго участника ДТП.

Страховщик может подать регрессный иск по «автогражданке», если водитель:

- был в состоянии опьянения;

- не имел прав на управление автомобилем;

- покинул место ДТП;

- его автомобиль был неисправен;

- не сообщил о ДТП страховщику и ГАИ;

- совершил аварию преднамеренно.

Страховщик может подать иск по «каско»:

- если ему пришлось выплатить за виновника ДТП, у которого не было полиса ОСАГО.

Как проходит взыскание долга по регрессу?

- после выплаты, страховщик обращается к виновной стороне с требований возврата уплаченной суммы страхового возмещения;

- при отказе вернуть деньги добровольно – через месяц-два подает в суд;

- по решению суда открывается исполнительное производство сроком от 2-3 месяцев;

- госисполнитель взыскивает средства в добровольном или принудительном порядке;

- при отсутствии денежных ресурсов – имеет право изъять до 20% официального дохода, а также имущество должника;

-  в ситуации, когда ответчик «голый» - исполнитель закрывает дело, а страховщик остается ни с чем.

Информация о материале
Опубликовано: 05 июля 2010

Договор продажи в кредит: на что нужно обращать внимание?

  • Печать
  • E-mail

В каком случае заемщику стоит отказаться от подписания договора кредита с банком.

 

Игорь Приходько

Директор департамента анализа и управления рисками, "Астра Банк "

Когда берешь деньги в кредит, необходимо знать, на каких условиях будешь их возвращать. Условия описаны в кредитном договоре. Поэтому:

надо внимательно читать договор;

если в договоре что-то непонятно, просить кредитного менеджера разъяснить, что имеется в виду в рамках существующего контекста;

следует обращать внимание на периодичность оплаты по кредиту, составляющие платы по кредиту (проценты, комиссии, условия, которые касаются страхования имущества и прочее) – все это влияет на размер выплат.

Надо внимательно смотреть на выписанные в договоре права банка относительно изъятия залога, требований досрочного погашения кредита, изменения процентной ставки. Если есть внутренние сомнения в выполнении всех условий кредитного договора, несогласие с каким-то пунктом, и банк не идет на его изменение, возможно, лучше отказаться от подписания кредитного договора.

 

Светлана Фридрихсон

Начальник управления развития кредитных продуктов департамента управления продуктами розничного бизнеса VAB Банка

В настоящий момент все возможные "подводные камни", которые могут возникнуть в процессе кредитования, достаточно жестко отрегулированы законодательно. Так, например, финансовым учреждениям запрещено повышать процентную ставку по кредитному договору в одностороннем порядке и требовать досрочного погашения кредита, если клиент не согласен с предложением банка об увеличении ставки. Также банк обязан предоставить клиенту расчет совокупной стоимости кредита, с полным разъяснением всех статей расходов, связанных с оформлением кредита, и так далее.

Обладая полной информацией, которую ему обязан предоставить банк, заемщик сам определяет, подходят ли ему условия кредитования. Однако чтобы их адекватно оценить, надо прочитать кредитный договор в полном объеме. Особое внимание следует уделить разделу, посвященному обязательствам заемщика – за их нарушение могут применяться те или иные виды штрафных санкций, вплоть до требования погасить кредит досрочно.

Подписывая договор кредита, потенциальный клиент должен понимать, что всю историю выполнения им взятых на себя обязательств по займу банк передает в бюро кредитных историй, что тоже обычно прописано отдельным пунктом кредитного договора. И от выполнения заемщиком обязательств по одному конкретному договору будет зависеть его возможность получать кредиты в будущем, причем как в данном банке, так и в любом другом финансовом учреждении страны.

 

Максим Кошевцов

Руководитель индивидуального бизнеса, "Всеукраинский Банк Развития"

На этапе оформления займа особое внимание следует уделить условиям кредитования банка, а также кредитному договору. Рекомендуется получить подтвержденную информацию о расходах, связанных с обслуживанием счетов заемщика при ипотечном кредитовании. Иначе неожиданно для вас, могут возникнуть дополнительные расходы при сделке или дополнительная комиссия банка, иногда довольно существенная.

Второй момент, который хотелось бы отметить, - это возможность досрочного погашения кредита. У большинства банков существует практика установления комиссий за досрочное погашение в первые 1-3 года пользования кредитом. В этот период, досрочное погашение кредита, как частичное, так и полное, либо не допускается, либо предусматривает уплату дополнительных сборов в размерах, которые оговариваются в кредитном договоре.

Третий, и один из самых важных нюансов, на который следует обратить внимание в кредитном договоре - пересмотр процентной ставки по кредиту без весомых причин.

Хотелось бы уделить особое внимание кредитным договорам на покупку недвижимости на первичном рынке. В случае приобретения недвижимости на первичном рынке (то есть в доме, который еще не введен в эксплуатацию), в соответствии со стандартным договором, банк берет в залог имущественные права на будущую квартиру. Если по каким-либо причинам объект не сдается в эксплуатацию, и заемщик не получает квартиру, отвечать перед банком все равно придется, несмотря на то, что обязательство было обеспечено залогом.

 

Роман Пила

Заместитель руководителя службы продаж по направлению наличного кредитования, "Плюс Банк"

Все банковские кредитные договора являются стандартными и, как правило, не могут быть изменены в части пунктов, с которыми не согласен заемщик. Каждый пункт банковского кредитного договора предусматривает определенные условия, согласно которым должны действовать стороны. Обычно банки всесторонне защищают свои интересы в договорах и прописывают разные варианты, которые возможны в результате невыполнения или ненадлежащего выполнения заемщиком всех пунктов.

Поэтому нужно внимательно ознакомиться со всеми условиями договора кредита, следует особое внимание обратить на штрафные санкции, которые банк вправе применять при ненадлежащем выполнении своих обязательств заемщиком, а также изучить пункты, касающиеся ставки по договору: фиксированная эта ставка или плавающая, и при каких условиях может быть изменена. При заключении кредитных договоров, при которых присутствует залог и обязательное страхование залогового имущества, следует внимательно изучать условия и права банка при окончании срока действия страховки во время действия кредитного договора.

 

Максим Жирко

Начальник управления развития продуктов и систем индивидуального бизнеса, банк "Форум"

Для потенциального заемщика совет - читать ВЕСЬ кредитный договор. Особое внимание необходимо обратить на следующие моменты:

финансовую сторону вопроса - размер процентной ставки и комиссий, возможность и порядок их изменения, порядок оплаты кредита и начисленных процентов, штрафные санкции по договору;

права и обязанности заемщика;

права и обязанности банка;

"прозрачность" и понятность текста договора.

 

Потенциальному заемщику желательно ознакомится с шаблоном кредитного договора и выяснить ответы на все интересующие его вопросы по договору еще до подачи документов на рассмотрение и принятия решения банком о предоставлении кредита. Так не возникнет ситуации, когда в спешке оформления сделки кредитный договор подписывается "не глядя".

Информация о материале
Опубликовано: 05 июля 2010

Парк Горького. Дорога смерти

  • Печать
  • E-mail

Скандал вокруг уничтожения парка имемни Горького, похоже, становится международным. И кроме самого факта вырубки зеленых насаждений тому есть несколько причин. Зато уже к Евро-2012 всевозможные харьковские ВИПы смогут пожить прямо в парке, на земле, украденной у харьковчан. И на разоренных ЧЕЛОВЕЧЕСКИХ могилах…

6 июня в своем выступлении на «Большой политике» харьковский губернатор Михаил Добкин поспешил успокоить зрителей – мол, дорога будет транзитной, на ней не будет не то, что отеля и апартаментов, но даже и остановок и собачьих будок. Каких собак он имел ввиду – не уточнил, но обещал, что будет только дорога. Через некоторое время уголовник по кличке «Гепа», исполняющий ныне обязанности харьковского мэра поехал на заседание комитета Верховной Рады по вопросам экологической политики, природопользования и ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы. Там он также уверял всех, что деревья вырубаются только ради дороги, никаких отелей-апартаментов не будет. И даже демонстрировал пакет документов – мол, все подготовили строго по закону, все согласования получили, экспертизы проведены, общественные слушания были, все – за. Конечно, само объявление о проведении самих слушаний, размещенное в разделе «Личная жизнь» газеты «Харьковский курьер», вызвало некоторое недоумение. Но это было далеко не самое странное. В проекте землеустройства, и градостроительном обосновании, и архитектурном задании на всех описаниях и планах красуются… 25-этажный гостиничный комплекс и двухэтажные апартаменты типа «таунхаус» элит класса… И самое пикантное, что заказчиком всего этого числится горисполком. То есть финансироваться строительство будет из городского бюджета.

Как происходило заседание комитета уже можно себе представить. Рассказывали, что Гепа отказался объяснять что-либо депутатам, поскольку те – не специалисты. А о приостановлении строительства и слышать не хотел, заявил, что депутаты ему – не указ, пусть идут в суд. Впрочем, заявляя о наличии всех согласований, и. о. мэра явно погорячился, поскольку в ответе председателю экогруппы «Печенеги» первый зам. начальника областного управления охраны окружающей природной среды В. Заднепровский четко указал, что с его управлением проект строительства не согласован. Да и не только в согласовании дело.

Если верить документам, снятие верхнего слоя почвы при строительстве не предусмотрено. А на снимках можно видеть, что уже около полуметра земли снято и экскаваторы продолжают углублять место будущей дороги.

И это послужило причиной очередного скандала – на месте работ обнаружились как минимум три захоронения. Одно – местных больных туберкулезом, второе – итальянских специалистов, работавших в Харькове до войны и третье – солдат Вермахта. По-хорошему – рабочим бы сообщить о найденных останках людей, подождать, пока территория захоронений будет изучена. А там – глядишь, и благодарность какую получили бы, особенно, если б нашлись родственники убитых. Но отношение строителей к захоронению приличным словом назвать – язык не поворачивается. Вначале никто ничего не разбирал – свозили грунт в отвал и ровняли бульдозером. Когда же страшные находки увидели и активисты «зеленого фронта» - рабочие стали смотреть внимательнее и обнаруженные кости выбрасывать в лес. Глумление над останками людей прекратилось только после того как активисты просто сели на место раскопки, под ковш экскаватора.

А когда работы удалось остановить, стали искать то, что уже выкопано. Фрагменты черепов, ключиц, тазовых костей, ребра, позвонки – явно человеческие – нашлись в немалом количестве.

Прибывшие по вызову милиционеры хотя бы собрали уже обнаруженные останки в пакеты, повезли на экспертизу. Но и тут появляются вопросы. Допустим, эксперты установят, что кости – человеческие, определят дату захоронения, затем каким-то чудом найдутся родные. Как потом, не зная какие останки из какой могилы, отдавать их? А работы приостанавливать никто не собирался, хотя уже есть решение комитета Верховной Рады.

Кстати, срытую землю строители сваливают в овраг, расположенный неподалеку. По нему в Саржин Яр течет ручей, откуда попадает в источник. А из него воду пьет добрая половина города. И если сейчас в туда попадут останки туберкулезных больных… Об этом лучше даже не думать.

2 июля департамент ГАИ МВД Украины объявил, что необходимо усилить внимание за соблюдением правил дорожного движения на железнодорожных переездах. И сообщил, что увеличилось количество погибших в результате таких ДТП в Харькове и Севастополе, а потому в этих городах к переездам – особое внимание. Но это сказано в Киеве. А в Харькове 3 июля грейдер поехал через детскую железную дорогу ровнять землю. И отчего-то водителю скучно было ехать прямо, он двинул как-то наискось, да так, что ножом бабахнул по рельсам.

 

 

Разбить – не разбил, но еще несколько таких грейдеров – и поезд с детьми пойдет под откос. А уж об ободранных деревьях и вспоминать не стоит – езда вкривь и вкось у водителей подрядчиков нынче просто в моде, хотя и порождает сомнения в их квалификации и трезвости.

 

 

Равно как, наверное не стоит даже заикаться о том, что во время строительных работ лучше бы не рвать кабеля – один строители перебили на переезде через детскую железную дорогу, на второй – правительственной связи – также не обратили внимание.

 

 

Активисты позвонили в ГАИ и задержали грейдер, но правоохранители не особо торопились. Трех часов правоохранителям не хватило, чтобы добраться до места ДТП. Хорошо, что прибыли сотрудники Дзержинского райотдела, которые и составили протокол. Не то строители так и не дождались бы своей техники – начальник участка на четвертый час ожидания изрядно накалился. Грозился подать в суд на всех сразу.

 

 

Тем временем выяснилось, какая фирма прислала бандитов в черном, избивавших и грабивших людей на просеке в конце мая-начале июня. Формально это ЧП охранное агентство «Р-4». Вроде бы, как Гепа и утверждал, бандиты не имеют отношения к охранной фирме «Инэкс», входящей в сферу его интересов. Но это только на первый взгляд, поскольку и учредитель Юрий Удовиченко, и все директора, какие там были – Ирина Мустафаева и Игорь Шевченко, и главбухи – Анна Брагилевская и Ирина Мустафаева – имеют самое непосредственное отношение к ООО «Инэкс» и остальным его «дочкам». Все они работали раньше или работают сейчас в ЧП «Инэкс», ЧП «Охранная фирма «Инэкс», ООО «Инэкс», которые тесно переплетены между собой через учредителей, директоров и бухгалтеров.

Еще один любопытный факт – на вырубке деревьев совсем недавно были замечены дети.

 

 

Активисты «Зеленого фронта» написали заявление в правоохранительные органы по поводу использования детского труда. А вскоре директор авторской школы Бойко Александр Макогон устроил пресс-конференцию, где заявил, что шум вокруг уничтожения парка инспирирован некими политическими силами и сказал, что не нужно шуметь об этом на весь мир. Мол, проблему можно уладить тихо, по-домашнему. Но сами силы, затеявшие скандал назвать отказался, чем и поверг журналистов в недоумение относительно цели мероприятия.

На прошлой неделе делегация чиновников горисполкома отправилась в город-побратим Харькова Нюрнберг. Хотели рассказать немцам, как у нас хорошо живется, как выгодно везти в Харьков инвестиции… Но по рассказам очевидцев, были неприятно удивлены наличием зеленых ленточек – символа «Зеленого фронта» у встречающей делегации. Заместительница Гепы Светлана Горбунова-Рубан никак не могла взять в толк, отчего это немцы после ее слов, мол, Харьков – европейский город, стали тихо хихикать и перешептываться. А те, просмотрев съемки избиения людей, защищающих парк, не могли уразуметь, как такое возможно. Но еще больше удивил немцев начальник управления земельных отношений Борис Баронин. Он представился по-простому: «Я продаю харьковскую землю». На недоуменный вопрос – как такое возможно – ответил, что все просто, за деньги. Недоумение возросло, когда он пренебрежительно хмыкнул на вопрос об общественных слушаниях. И уж совсем ошалели европейцы, когда он ответил о правах человека – это, мол, абстрактная категория.

Тем временем дорога строится ударными темпами, без выходных. По окончании, надо понимать, начнется новая вырубка – под гостиницу и апартаменты. И уже к Евро-2012 всевозможные ВИПы смогут пожить прямо в парке, на земле, украденной у харьковчан. И на разоренных ЧЕЛОВЕЧЕСКИХ могилах… Еще бы! Не зря же пел Высоцкий:

А на кладбище так спокойненько
Среди верб, тополей и берез
Все культурненько, все пристойненько
И решен там квартирный вопрос.

Информация о материале
Опубликовано: 05 июля 2010
  1. Росрыболовство мечет улов
  2. В Новой Зеландии нетрезвый водитель продолжил пьянствовать, пока ждал спасателей
  3. Самые смешные цитаты из объяснительных после ДТП
  4. Британца лешили водительских прав за управление игрушечным автомобилем "под градусом"

Страница 1975 из 2102

  • 1970
  • 1971
  • 1972
  • 1973
  • 1974
  • 1975
  • 1976
  • 1977
  • 1978
  • 1979

Реклама

Календарь

Ноябрь 2025
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
27 28 29 30 31 1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30

Перепечатка материалов «Харькова криминального» в полном и сокращенном виде - без ограничений при обязательном условии: указание адреса нашего ресурса в виде гиперссылки - «Харьков криминальный»

{source}
<!--LiveInternet counter-->
<script type="text/javascript"><!--
document.write("<a href='http://www.liveinternet.ru/click' "+
"target=_blank><img src='http://counter.yadro.ru/hit?t54.12;r"+
escape(document.referrer)+((typeof(screen)=="undefined")?"":
";s"+screen.width+"*"+screen.height+"*"+(screen.colorDepth?
screen.colorDepth:screen.pixelDepth))+";u"+escape(document.URL)+
";"+Math.random()+
"' alt='' title='LiveInternet: показано число просмотров и"+
" посетителей за 24 часа' "+
"border=0 width=88 height=31><\/a>")//--></script>
<!--/LiveInternet-->
{/source}
{source}
<!-- begin of Top100 logo -->
<a href="http://top100.rambler.ru/navi/1535454/">
<img src="http://top100-images.rambler.ru/top100/banner-88x31-rambler-green2.gif" alt="Rambler's Top100"
width="88" height="31" border="0" /></a>
<!-- end of Top100 logo -->
{/source}

 

Наверх

© 2025 Харьков криминальный