Главная
Капитан Дан Колесник: «Самый тяжелый бой 140-го центра сил специальных операций»
140-й центр сил специальных операций – одна из лучших частей Вооруженных сил Украины. Качественная селекция личного состава, на основе 8-го полка армейского спецназа, неоднократные командировки в горячие точки за рубежом – Ирак, Афганистан.
«Цензор.НЕТ» уже писал однажды о подвиге бойцов 140-го центра. Ребятам из центра не нужна публичность - к ним приковано пристальное внимание российских спецслужб, а 140-й центр в ходе АТО выполнял специальные задачи на всех участках фронта и в глубоком тылу противника. О большинстве этих задач рассказать нельзя. Но сотрудники центра согласились мне помочь в работе над статьей о проблемах боевого применения спецназа в ходе АТО.
«Цензор.НЕТ» записал интервью с одним из лучших командиров групп украинского спецназа - капитаном Даном Колесником. Дан - блестяще образованный офицер, и его четко выверенные фразы почти не требовали редактирования. Он рассказал о самом тяжелом бое 140-го центра и провел грамотный и детальный разбор этой трагичной истории. Вот что такое войсковая разведка, задачи которой выполняет спецназ, вот что значит отсутствие «брони», артиллерийской и авиационной поддержки. Так случилось, что в тот день, когда я приехал в харьковский военный госпиталь, Дан доставил туда одного из своих бойцов, за жизнь которого отчаянно боролся он сам и врачи… Это первое интервью офицера 140-го центра в средствах массовой информации.
«Это произошло 24 июля. Я получил задачу провести поиск противника в районе Первомайска в дневное время. Точной разведывательной информацией мы не были обеспечены. По сути это была разведка боем. Риск прямого внезапного огневого контакта в районе был очень велик, поскольку Первомайск оборонялся крупными силами противника. Ближайший наш блокпост, который держали наши товарищи из «Омеги», находился от нас примерно в 12 километрах. Мы не могли рассчитывать на артиллерийскую поддержку - это был наш большой минус. Мне была придана группа поддержки в случае контакта и обеспечения эвакуации - в составе одного БТР-80 и одного небронированного грузового «Урала», в кузове которого был установлен пулемет ДШК. Учитывая обстановку, этот состав был недостаточным для выполнения поставленной задачи. На самом деле, в районе требовалось провести доразведку прежде всего с помощью авиационной и агентурной разведки. Но поскольку информации не было, а в этом районе планировались дальнейшие операции наших войск, мы понимали, что задачу необходимо выполнить теми силами, которые нам выделили. На войне не всегда можно сделать по плану, потому что фактор времени зачастую является ключевым. Риск был велик, но это требовали интересы дела - если бы разведку не провели мы, то другие части могли завтра выйти на маршрут и попасть в засаду.
В районе было довольно интенсивное передвижение гражданского населения. Однако нам удавалось передвигаться по «зеленке» и обеспечивать полную скрытность. Примерно в 4 километрах от Первомайска мы вышли к мосту через железнодорожный переезд. Под мостом стоял одинокий микроавтобус. Мы обратили внимание, что у него не было номеров - обычный мирный человек вряд ли будет ездить на машине без номеров. К мосту примыкал лес, здесь была удобная транспортная развязка. Это было оптимальное место для оборудования опорного пункта, для организации блокпоста или засады противника. Казалось, что противник должен быть здесь, и тем не менее никаких признаков мы не могли обнаружить. Если бы у нас был беспилотник? Если бы у нас были беспилотники, космическая разведка, авиационная разведка, радиоэлектронная разведка, агентурная разведка, то мы бы туда не ходили, да и много куда еще не ходили. Но идет война, и мы обязаны решать задачи теми силами, которые есть в нашем распоряжении. Через мост шло движение гражданского транспорта. Вокруг подозрительного микроавтобуса - никакого движения. Очевидно было, что его хозяева где-то в лесу, и хотелось, чтобы они уже показались. Изредка какие-то машины проезжали в лес. Подходы к мосту были открытые, и при выдвижении к микровтобусу нас могли обнаружить. Мы наблюдали за обстановкой более полутора часов. Без изменений, все тихо. Я принял решение продвигаться вперед, поскольку наш отряд был обязан выполнить боевую задачу и обнаружить противника. Мы подошли к микроавтобусу. Он был пуст. Но внутри мы обнаружили бронежилет российского производства, пропуск «ДНР» и девять переносных зенитно-ракетных комплексов. Это были террористы, и оставлять микроавтобус было нельзя. Я решил подождать хозяев машины. Мы рассредоточились - моя группа вокруг микроавтобуса, а группа прикрытия была за нами в лесопосадке. Бронегруппа находилась от нас в нескольких километрах. Я не планировал использовать их для боя, только для эвакуации. Поэтому в кузов «Урала» я посадил четырех наших бойцов - двух опытных и двух резервистов, которые только прибыли на фронт и их надо было постепенно вводить в боевые условия. Я дал приказ - выдвигаться ко мне на помощь даже в случае боя - только по моей команде.
Спустя еще полтора часа к микроавтобусу все еще никто не вышел. Признаков вражеской активности не наблюдалось. Мимо нас прошло два человека и ездили машины, но нашу группу, которая лежала в 10 метрах от них, они не обнаружили. Я подумал, что пора забирать машину и покидать опасную зону. И в этот момент все начало развиваться стремительно.
Со стороны Первомайска под мост подъехала автомобильная колонна - две машины «Жигули», затем два автобуса «ПАЗ», микроавтобус «Газель», и джип. Мы залегли вокруг и рассредоточились. Они остановились от нас в 15 метрах, и оттуда начали выгружаться вооруженные террористы в форме «ДНР» и с «георгиевскими ленточками». Они были хорошо экипированы. Мы видели, что каждый микроавтобус и машина были полностью заняты вооруженными людьми - их было не менее 70-80 человек. Один из них вышел из передовой машины и с оружием наизготовку направился к микроавтобусу. Он должен был нас увидеть через мгновение. Это было целое подразделение. Как только они остановились и начали выгружаться, стало ясно, что нас обнаружат в следующую секунду, потому что мы были на открытой местности, без укрытий. Противник также находился в невыгодной тактической обстановке - они стояли на дороге и выгружались из машин, причем в каждом автобусе были открыты только одни двери, но через две минуты они бы выгрузились, рассредоточились, и тогда в невыгодной обстановке оказались бы мы - нас было гораздо меньше. У меня оставалось одно решение - дать бой, подавить сопротивление и оторваться от противника.
Я дал команду, и две наших группы открыли огонь в упор. Мы распределили цели и накрыли все автобусы. Бронебойно-зажигательные пули с такой дистанции прошивали машины насквозь. Противник был ошеломлен, они стреляли в ответ, но неорганизованно, они успевали только выйти на дорогу, и их гасили одного за другим. Мы били прицельно, одиночными, бросали гранаты, работали ВОГами, РПГ. Я отстрелял три полных магазина. Наша группа прикрытия на фланге активно поддержала нас огнем. Дистанция была пистолетной, в прицел было видно глаза. Спустя 10 минут все было кончено. Все машины пылали, в них рвались боеприпасы, патроны, что-то свистело над головой, но прицельный огонь по нам вести было уже некому. Большинство террористов остались в автобусах, те, кто успел выскочить, убежать не смогли. Однако из леса, в который въезжали машины, начали выдвигаться новые группы вооруженных людей - очевидно, здесь на опушке находилась настоящая цель - базовый лагерь террористов. И они начали выдвигаться к месту боя. Нас поддержала группа прикрытия, и мы начали быстрый отход практически без помех. У нас не было потерь. Но когда мы отошли в ближайшую лесопосадку, произошло непоправимое.
По каким-то неизвестным причинам, вышла из строя наша дальняя радиосвязь, и я не мог сообщить об обстановке. Возможно, это были помехи, возможно, неисправность, к сожалению, проблема дальней закрытой цифровой радиосвязи на то время в наших войсках не была решена. В результате, командир группы поддержки не имел контакта и не мог получить от меня команду на выдвижение. Но он отчетливо слышал звуки боя и предположил, что мы попали в тяжелую ситуацию. Он принял решение ехать к нам на помощь и оказать поддержку в эвакуации с места боя. Это было абсолютно верное решение, учитывая выход из строя связи, но… На войне не все идет по плану. Группа поддержки выдвинулась, и мы не могли сообщить, что нас уже нет на месте боя. Когда они вышли к мосту спустя примерно 20 минут, их встретил плотный огонь крупных сил противника, которые подтянулись из лесной базы. Мы были от них уже в 900 метрах, и по нам начал вести огонь миномет. А крупнокалиберные пулеметы, противотанковые гранатометы открыли огонь по группе поддержки.
Ребята приняли бой и ответили из всех стволов - они начали отход только удостоверившись, что наших групп уже нет на месте боя, и продолжали прицельно бить по огневым точкам противника. Наибольший урон нашим бойцам нанесла группа снайперов, которая выдвинулась на мост и заняла выгодную позицию, господствующую над местностью. Головной БТР подвергся массированному обстрелу - три колеса были в клочья разорваны, многократно прострелен корпус. Удивительно, но экипаж не пострадал. Оператора-наводчика спасло чудо - бронебойная пуля разбила триплекс, в который он смотрел, он пригнулся, опустил голову, и в этот момент в башню влетела граната из РПГ, и кумулятивная струя прожгла башню насквозь. Но небронированному «Уралу» досталось гораздо больше. Там были также прострелены все колеса, и вся машина была просто изрешечена. Она не взорвалась и не остановилась только благодаря чуду. Один из цилиндров оказался пробит пулей 12,7 мм, офицер, который вел машину, двигал ее стартером, а кабина напоминала решето, но его не задело. А вот ребята в кузове…
Мы встретили наши отходящие машины. Они еле ползли. Я поднялся в кузов - он был весь залит кровью. Все четверо моих товарищей получили тяжелые ранения. Мы приступили к оказанию первой помощи и эвакуации раненых товарищей. К сожалению, быстро довезти их до блокпоста не удалось. Из-за пробитых колес двигатель БТР перегрелся и он заглох, «УРАЛ» также полностью вышел из строя, а до нашего блокпоста оставалось десять километров. Наши побратимы из «Омеги» выслали к нам микроавтобус с какими-то отчаянными волонтерами, которые работали на передовой. Думаю, когда мы победим в войне, в каждой воинской части надо будет поставить памятник своим волонтерам - без помощи народа воевать было бы просто невозможно. Мне очень жаль, что я не знаю, как зовут этих прекрасных отчаянно смелых людей - надеюсь, они прочтут и выйдут на связь. Там была девушка-медик. Раненым требовалась немедленная операция - нужно было доставить их в ближайший госпиталь. К сожалению, ближайший госпиталь, где их могли бы спасти, находился в Харькове, ничего ближе не было. Ни реанимационного вертолета, ни реанимобиля не было поблизости. Но даже обычный вертолет нам выслать не смогли - не оказалось готовых к взлету. Мы связались напрямую с вертолетчиками и оказалось, что недалеко от нас пролетал по другому заданию один из экипажей. Как только они узнали, что мы в беде, вертолетчики мгновенно полетели к нам. Они сели на блокпосту. А мы ждали, пока к нам доедет машина.
У меня хорошая медицинская подготовка, а накануне я прошел в Киеве курс подготовки по программе «боец-спасатель» и получил от волонтеров современные аптечки для подразделения. Я применил все свои знания для спасения жизней. Все четверо получили ранения грудной клетки - пули снайперов пробили легкое, а также были ранения в голову и другие части тел. Накануне на выдаче аптечек инструктор сказал мне - вот вам в комплект одна декомпрессионная игла, вряд ли у вас в группе в одном бою будет много бойцов с таким видом ранения, а вот оказалось, что так и произошло… Прежде всего надо определить признаки, кому следует оказать помощь прежде всего. Для этого следует обратить внимание на губы и ротовую полость, глаза. У двоих ребят глаза потемнели и отекли - это признаки повреждения мозга. Они погибли почти сразу - им было уже невозможно помочь. Одному из раненых оказали помощь - он сам сидел, был в сознании, и не был, на первый взгляд, в критическом состоянии. Кровь быстро остановили, говорили с ним. Я сосредоточился на помощи второму - он был очень тяжелый. Засунул палец во входное отверстие на груди - пневмоторакс. Легкие пробиты, дыхание перекрыто - ввел иглу, дыхание восстановилось. Остановили кровь, стабилизировали. Приехали волонтеры, раненых погрузили в машину, доставили к вертолету, взлетели. Уже когда летели в вертолете из-за перепада давления произошел шок, остановка сердца. Откачивали 10 минут - массаж сердца, искусственное дыхание. Запустили вручную, стабилизировали. Мы держали его 4 часа - это была непрерывная работа. Руки дрожали… И вот в Харьков прилетели. Мы сообщили, что везем двоих раненых, но нам прислали только один реанимобиль. Потом приехал второй. Самого тяжело раненого товарища отвезли в госпиталь, мы вздохнули. Другой наш товарищ сидел сам в вертолете, мы вынесли его, посадили. Но когда наконец приехал реанимобиль и за ним, он вдруг… упал. Умер. Оказалось - пуля пробила плечо, изменила траекторию, задела легкое, позвоночник. Небольшое входное отверстие, а внутри - беда. Произошло внутреннее кровоизлияние. Все это время пока мы летели, офицер истекал кровью. Ему было ужасно больно, по характеру ранения, но он видел, как мы откачиваем другого воина, и держался мужественно, не издал ни звука. Ему нельзя было запустить сердце - кровь почти вся вытекла… В полевых условиях ему ничем нельзя было помочь. Когда мы приехали в госпиталь, нам сообщили - погиб и тот, кого мы с таким трудом доставили. Основная причина - также огромная кровопотеря.
В этом бою пали смертью храбрых великолепные воины - Василий Кобернюк, Тарас Якимчук, Андрей Чабан, Владимир Черкасов. Я хочу, чтобы их близкие знали об их подвиге, о том, что они погибли смертью героев, и враг дорого заплатил за их гибель.
Анализируя этот боевой эпизод, считаю, что применять подразделения спецназа, предназначенные для операций в глубоком тылу противника, в качестве войсковой разведки переднего края обороны противника - неоправданно. Такие операции следует осуществлять только с проведением агентурной разведки, при обязательной поддержке бронетехники и артиллерии, способной работать немедленно по заявке. Нам надо воевать огнем и маневром, чтобы было как можно больше профессионализма и как можно меньше необходимости жертвовать собой. Для этого необходимо качество планирования боевых операций. К сожалению, наше подразделение привлекали и к другим непрофильным операциям - например, нам, подразделению специальных операций, однажды поставили контрразведывательные задачи в ближнем тылу. Острейшей проблемой является невнимание к организации эвакуации раненых, отсутствие передовых полевых госпиталей, отсутствие вертолетов для быстрой эвакуации, отсутствие реанимобилей в боевых порядках частей. Если бы наши раненые попали на операционный стол не спустя 4,5 часа, а в течение часа, то они бы остались в живых.
Я говорю с вами, потому что хочу, чтобы из наших ошибок были сделаны выводы, чтобы ошибки планирования исправлялись и были правильно определены приоритеты в боевой подготовке, закупке оснащения, техники. Война не может быть без потерь, но результаты боев требуют анализа и серьезного разбора.
Следует отметить, что при проведении операций такого рода, для которых было подготовлено наше подразделение, за все время войны мы не понесли боевых потерь. Все наши безвозвратные потери пришлись на 24 июля. Это был самый тяжелый бой 140-го центра сил специальных операций».
Но это не был самый тяжелый бой 140-го центра. 26 октября во время операции по прорыву окружения вокруг 32-го блокпоста, в бою с отрядом российских наемников капитан Дан Колесник пал смертью храбрых. Он погиб как герой.
Им снова пришлось идти днем. Без бронегруппы. Без артиллерии. Она работать не могла - по условиям перемирия. Дан - человек чести, и он не мог отказаться от выполнения задачи, хотя прекрасно понимал колоссальный риск. Надо было спасать своих товарищей - а это святое. Он всегда был готов идти впереди, потому что считал, что командир должен быть примером для бойцов. Парни из 140-го плакали над его телом… У Дана осталась семья - жена и двое маленьких сыновей…
Я не успел согласовать это интервью с Даном. И если бы он был с нами, не раскрыл бы его имени. Но я решил написать все так, как есть. Чтобы близкие героя знали о том, как он сражался, чтобы сыновья гордились отцом, чтобы все знали, какой огромный вклад сделал 25-летний офицер спецназа в защиту Украины. Я хочу, чтобы Дан был представлен к самой высокой награде, которой он без сомнения достоин. Придет время, и мы сможем рассказать больше об этом замечательном и достойном гражданине Украины. Мысли и замечания Дана я использую в статье о проблемах боевого применения подразделений спецназа в ходе войны с Россией и в других работах. Эти фото Дан прислал мне за неделю до своего последнего боя - здесь он со своими ребятами из 140-го центра. А еще у меня есть фото самого Дана - здесь он совсем молодой; когда я с ним говорил, мне казалось, что он значительно старше...
Это был настоящий мужчина и высокий профессионал своего дела.
Начальник Управления специальных операций Генерального штаба Сергей Кривонос так сказал о Дане:
«Дан был моим учеником в военной академии, под моим руководством он готовил дипломную работу. Это был один из лучших курсантов, которых я только видел. Организованный, трудоспособный, умеющий аналитически мыслить и принимать самостоятельные оригинальные решения. Прирожденный воин, который, несмотря на свой возраст, за время войны приобрел заслуженный авторитет в частях специального назначения. Вечная память. Это офицер, которым Родина должна гордиться».
Спасибо, Дан...
- Информация о материале
Центр криминального притяжения
Киев уверенно лидирует по числу совершенных в стране преступлений. Столица Украины, ее самый большой и самый богатый город, неизбежно предоставляет широкое поле деятельности злоумышленникам всех мастей. Постреволюционная неразбериха усугубила криминальную ситуацию в Киеве.
Слышим не то, что видим
По словам начальника ГУ МВД Украины в г. Киеве генерал-майора милиции Александра Терещука, за девять месяцев текущего года количество преступлений, совершенных на территории Киева, составило 39 тыс., что на 14 тыс. меньше, чем за аналогичный период прошлого года.
Правда, статистика Генеральной прокуратуры сообщает, что только за первое полугодие 2014 года в Киеве было зарегистрировано 62 424 преступления, но это тоже намного меньше, чем за сопоставимый период прошлого года (90 252). Дело не в абсолютных цифрах, а в тенденции. И еще в том, что Киев уверенно удерживает первое место по грабежам и кражам среди всех регионов Украины.
«Криминогенная обстановка в Киеве заметно улучшилась. Сократилось количество преступлений. В частности, меньше стало краж, мошенничества, ограблений. Но вместе с тем увеличилось количество других преступлений», — сообщил генерал-майор Терещук.
Однако прекрасную картину сильно портят следующие данные. Тот же Александр Терещук констатировал, что в 2014 году по сравнению с прошлым годом увеличилось число тяжких преступлений, умышленных убийств, разбойных нападений с применением оружия. А также количество вымогательств, незаконного завладения автотранспортом. С начала 2014 года в столичную милицию поступило более 360 тыс. заявлений о совершении преступлений, из которых более 84 тыс. — с признаками уголовных правонарушений.
«Специалисты» также ударно потрудились над очищением квартир киевлян от драгоценностей, денег, техники. За семь месяцев 2014 года в Киеве обокрали 3740 квартир, в прошлом году за семь месяцев — только 2695 квартир. Разница существенная. Только за один июльский день квартирные воры побывали в гостях у 25 киевлян. И это логично: по данным НБУ, с начала года украинцы забрали банковских депозитов на сумму 101 млрд. грн. И эти деньги сейчас хранятся дома и становятся приманкой для квартирных воров. Неудивительно, что украинский криминалитет и «гастролеры» из соседних государств отдают предпочтение квартирным кражам. На второй план отходят налеты на банки и пункты обмена валют, столь популярные в последние несколько лет. Здесь тоже все понятно: в кассах из-за дефицита валюты взять практически нечего. Если грабители и нападают, то только на инкассаторов, достоверно зная, что там есть чем поживиться.
Квартиры, машины, дачи
«В понедельник, 10 ноября, в Киеве было совершено 500 преступлений, из них раскрыто 150», — сообщила пресс-секретарь киевской прокуратуры Алена Яхно.
В Киеве активизировались квартирные мошенники, жулики и угонщики иномарок. Автоугонов стало больше в полтора раза, а на улицах грабят еще чаще. Владельцы машин начали паниковать, а правоохранители регистрируют по три-пять случаев угонов ежедневно и объясняют: количество краж растет, потому что ухудшилось благосостояние людей.
В столичной ГАИ подтверждают: угонов действительно стало больше. По ее данным, с начала года в Киеве уже зарегистрировано 1238 угонов авто, из них 958 совершены на территории столицы, остальные — в регионах.
«Количество угонов выросло на 158%. Если в прошлом году подобных случаев было около 400, то сейчас — больше тысячи! При этом найти удалось только 80 авто. Чаще всего угоняют иномарки. Нередко виноваты и водители: они не закрывают авто, при этом оставляют ценные вещи на видном месте, а это — приманка для воров», — говорит замначальника ГАИ Киева Александр Ткаченко. Он назвал и самые популярные марки у автоугонщиков — Toyota, Land Rover, Mitsubishi и BMW. Кроме того, участились случаи афер во время продажи машин на авторынках. Если цена на машину сильно занижена, это может быть угнанное авто из восточных регионов Украины.
Печальна статистика и по уличным ограблениям: по сравнению с прошлым годом (данные с января по август) их стало больше на 12%. «Особенно часто воруют мобильные телефоны — люди пишут по 10–15 заявлений в день», — говорят в милиции. Кража мобилок — это основной показатель по кражам, а раскрываемость здесь очень низкая.
Стало больше злоумышленников и на рынке недвижимости, причем аферы проворачиваются самые разные. «Мы нарабатываем авторитет годами, а аферисты доверие к нам подрывают. Ведь часто они представляются риелторами и даже указывают название фирмы», — сетует агент по недвижимости Александр Шевеленко.
И традиционно привлекательным объектом для воров остаются дачи, которые продолжают взламывать в больших количествах.
Где в Киеве менее опасно
Генерал-майор милиции Терещук затруднился назвать самый криминогенный район столицы, отметив, что для такой статистики необходимо делать выборку по определенному виду преступлений.
«Так, например, если говорить об ограблениях — лидирует Днепровский район. Квартирные кражи чаще случаются в Деснянском, а вот автомобили угоняют преимущественно из Дарницкого района», — говорит он.
В марте киевская милиция опубликовала статистику преступлений, совершенных в столице за прошлый год. И наименее криминогенными оказались Соломенский и Печерский районы. Наибольшее количество правонарушений было зафиксировано в Шевченковском районе — 4723. Криминальными лидерами здесь стали воры и мошенники — они совершили 2860 и 581 преступление соответственно. Второе место в уголовном рейтинге занял Днепровский район — 4325 преступлений. К тому же именно в этом районе совершено больше всего убийств — 14. Еще один печальный рекорд поставили здесь домушники — 628 краж за год.
«Причины засилья уличной преступности в больших городах понятны, — говорит полковник милиции Валерий Корякин. — Это огромное количество приезжих, которых к тому же очень трудно задержать после совершения ими преступления, так как они обычно сразу уезжают в свой или другие регионы».
При этом главный милиционер Киева Александр Терещук отрицает связь между прибытием в Киев большого количества переселенцев из зоны проведения АТО и увеличением количества тяжких преступлений в столице. Напомним, Киевский городской совет заявил о 25 тыс. переселенцев из Крыма, Донецкой и Луганской областей.
- Информация о материале
Двойное гражданство: реальные или мнимые угрозы для безопасности Украины?
Когда страна находится в состоянии войны, обычное для Европы явление двойного гражданства становится угрозой для государства. В чем могла убедиться и Украина: с одной стороны, Россия выказывает заботу о безопасности российских граждан, с другой — в событиях в Крыму и на Востоке принимают участие граждане, владеющие двумя паспортами. Может ли удивлять такая ситуация? Еще много лет назад эксперты и аналитики предупреждали о вызовах и угрозах, которые несет институт бипатризма (множественного гражданства): обретение лояльности к другой стране вместе с получением ее паспорта, выполнение публичных функций в Украине носителями гражданства других государств, формирование благоприятного фона для развития сепаратизма. И вполне естественной является крайне негативная реакция общества, когда украинцы узнают об иностранном гражданстве власть имущих и чиновников. (Напомним только о двух публичных скандалах, связанных с лицами из окружения Януковича, — предоставление израильского гражданства экс-министру энергетики Э. Ставицкому и сербского — бизнесмену С. Курченко).
Прежде всего, необходимо четко сказать: согласно нормам международного права, государства могут выбрать политику предотвращения множественного гражданства и даже запретить его или, наоборот, признать такой статус. Этот выбор обусловлен их географическим расположением, историко-культурными особенностями, демографической структурой населения.
В Европе есть государства, разрешающие множественное гражданство (например, Испания, Франция, которые поддерживают связи с населением государств — бывших колоний, заключая при этом двусторонние договоры). Другие страны (например, Армения, Литва, Румыния, Венгрия, Финляндия, Швеция) разрешают множественное гражданство при определенных условиях: этот статус большей частью получают лица этнического происхождения, что ассоциируется с «материнским государством», т.е. представители диаспоры.
В то же время есть ряд обществ (например, Австрия, Дания, Германия, Беларусь, Россия), в которых множественное гражданство не признается. Условием получения гражданства указанных стран является не только декларация об отказе от гражданства другой страны, но и предоставление соответствующих подтверждающих документов.
Практика многих стран свидетельствует, что владение множественным гражданством — дело обычное, в частности, если человек имеет родителей из разных стран, проживает в бывшей колонии определенной метрополии или вообще является «гражданином Вселенной».
Вместе с тем, кроме сугубо либеральных и экономических аргументов в пользу такого статуса — уклонения от уплаты налогов в «миноритарном» государстве, пользования правами относительно трудоустройства, получения образования, свободного передвижения — следует иметь в виду соблазн уклонения от воинской обязанности в стране постоянного проживания. Это было продемонстрировано летом т.г., например, на Закарпатье и Буковине, где мужчины призывного возраста использовали статус иностранного гражданина, чтобы переждать волну мобилизации в Украине в соседних государствах. Еще большая угроза заключается в том, что, владея иностранным паспортом, можно скрываться от ответственности за преступления, совершенные на территории одного государства, в других странах.
Но когда страна находится в состоянии военного конфликта с одним соседом, а на противоположных пограничных территориях местами звучат инспирированные извне сепаратистские заявления, обычное для Европы явление бипатризма приобретает иное звучание. В частности, кроме войны и ирреденты, данные о фактах шпионажа заставляют задуматься о возможности сотрудничества граждан других стран с их спецслужбами.
Даже если считать такую вероятность несущественной либо же примириться с фактом, что шпионаж «не имеет национальной окраски», все равно возникает вопрос выбора лояльности лицами, присягавшими на верность двум государствам. Тем более опыт Крыма и Донбасса показал, что «референдумную демократию» можно использовать для формирования квазигосударственных образований якобы для защиты этнических неукраинцев или же неукраиноязычных граждан.
Сейчас в нашем государстве институт гражданства регулируется редакцией Закона «О гражданстве Украины» от 18 января 2001 г., который, несмотря на фиксацию принципа «единственного гражданства», не содержит нормы о недопустимости случаев множественного гражданства.
Заметим, что положение о единственном гражданстве появилось в законодательстве Украины заимствованием из законодательства СССР, в котором это явление было связано с его федеративным устройством, а не с внешним фактором — гражданством иностранного государства. Т.е. если украинец приобрел гражданство другого государства, то в правовых отношениях с Украиной он признается лишь ее гражданином, что означает не запрет двойного гражданства, а его непризнание. Вместе с тем, добровольное обретение совершеннолетним лицом гражданства другой страны является основанием для потери украинского, но эту норму сложно применять, принимая во внимание отсутствие механизма подтверждения получения иностранного гражданства.
В течение последних лет в Верховной Раде было зарегистрировано несколько законопроектов. В общем, они предлагают ввести принцип запрета множественного гражданства в Украине, обязать гражданина сообщать государству о получении другого гражданства, ввести ограничение относительно работы в органах государственной власти и местного самоуправления для лиц, которые одновременно с гражданством Украины находятся в гражданстве (подданстве) другого государства, или близкие родственники которых имеют такой статус.
Например, 7 февраля 2014 г., т.е. накануне кровавых событий на Майдане, депутаты от фракции «Батькіщина» А.Бригинец, Л.Емец и А.Павловский, мотивированные обнародованной депутатом Европарламента Р.Хармс информацией о якобы множественном гражданстве Н.Азарова и А.Клюева, зарегистрировали законопроект, которым предусмотрена уголовная ответственность в виде штрафа или лишения свободы. Ожидалось, что наибольшую ответственность понесут высокие должностные лица, имеющие доступ к государственной тайне. Такая логика присуща законопроекту, зарегистрированному в июле т.г. народным депутатом Н.Катеринчуком.
В минувший четверг, 27 ноября, выступая в Верховной Раде с внеочередным посланием о внешнем и внутреннем положении Украины, президент П.Порошенко озвучил идею привлечь для работы на государственных постах граждан других государств – «путем изменений в законы предоставить право привлекать на госслужбу иностранцев, включительно аж до членства в правительстве, или расширить перечень лиц, которым президент Украины может предоставлять украинское гражданство, причем в ускоренном режиме». Думается, что данная идея требует широкого и всестороннего общественного обсуждения.
В условиях фактической войны с Россией необходимо создать все возможные законодательные препятствия для противоправных действий граждан Украины, одновременно имеющих паспорта других стран. В частности, принимая во внимание многочисленные случаи государственной измены либо саботажа служащих, террористические, шпионские или дестабилизационные акции в пользу других стран, совершаемые должностными лицами или обычными жителями.
В то же время следует иметь в виду, что тысячи граждан Украины прошли процедуру получения двойного гражданства (в частности венгерского, румынского или менее претенциозной «карты поляка»), руководствуясь мотивом доступа к свободному передвижению по Европе, получения определенных социальных льгот, например по части образования или трудоустройства. Мотива политической активности в пределах другой страны или причинения вреда Украине у большинства из них нет, как и сомнений относительно лояльности именно сине-желтому флагу. Возникли и новые обстоятельства. Соблазн оформить гражданство — на этот раз Молдовы — возрастает у жителей пограничных областей в связи с внедрением Европейским Союзом безвизового режима для соседей. Поскольку доступ к свободному передвижению по Шенгенскому пространству получат лишь обладатели биометрических паспортов, то возникает и возможность фальсифицировать эти документы.
Поэтому политика в отношении множественного гражданства, которую, наконец, необходимо выработать Киеву, должна принимать во внимание, прежде всего, угрозы государственной безопасности, учитывая при этом несколько обстоятельств. В частности, Украинское государство должно реагировать на содержание политики всесторонней поддержки зарубежных соотечественников, которую проводят соседние страны Центрально-Восточной Европы.
В настоящее время в Украине не ведется статистика относительно количества лиц, имеющих двойное гражданство. Органы власти могут обратиться с соответствующим запросом в другие государства, однако в большинстве случаев эти данные не предоставляются как имеющие персональный характер. Кроме того, их достоверность проверить невозможно. Вызовом для безопасности Украины является тенденция обретения ее жителями гражданства сопредельных государств, которые служат «этническими метрополиями», проводят активную политику поддержки зарубежных соотечественников, а также в полуофициальных заявлениях определяют своим приоритетом формирование территориальных автономий в соседних странах.
Добавим, что численностью бипатридов Россия манипулирует в дипломатической борьбе по части легитимации результатов референдумов в Крыму и на Донбассе, а — латентно или потенциально — это уже могут делать Будапешт и Бухарест. Сомнительная лояльность к Украине части бипатридов является возможным источником дестабилизации и социального напряжения, в частности в пограничных областях с Россией, Венгрией и Румынией. В таких условиях абсурдным является доступ к государственной, служебной тайне или выполнению публичных функций государства или местного самоуправления для носителей двойного гражданства. Именно поэтому Верховная Рада Украины прежде всего должна выработать более эффективный механизм служебной проверки лиц, которые претендуют на государственные должности, в частности в правоохранительных, военных структурах, судебных учреждениях или могут быть мобилизованы в армию.
Учитывая неурегулированность института двойного гражданства в Украине, при том, что на территории нашего государства действует Европейская конвенция о гражданстве, в украинском законодательстве следует, наконец, дать определение сущности понятия двойного (множественного) гражданства и принципов отношения к такому правовому феномену. Это необходимо сделать для их однозначного понимания субъектами применения процедуры подтверждения получения гражданства другой страны.
В условиях агрессии России было бы весьма уместно, чтобы правительства Украины и соседних государств начали политический диалог об отношении к институту множественного гражданства и инициировали заключение международных договоров с этими странами, чтобы урегулировать обязанности граждан перед государством. Содержание настоящих договоров должно отображать состояние отношений и угрозы, которые могут возникнуть в отношениях с конкретным государством, и быть направленным на защиту национальных интересов и, вместе с тем, соотечественников, пользующихся социальными правами за рубежом.
Подписание такого договора представляется нереальным с Россией не только из-за состояния военного конфликта и отличного от украинского официального восприятия событий на Юге и Востоке Украины Москвой, но и с точки зрения, как ни парадоксально, статуса временно оккупированной территории. Перед законодателями и высокими должностными лицами возникает задача выработать политику относительно гражданства России наших соотечественников в Крыму, которые приобрели его, не отказавшись от украинского, и таким образом, являются нашими соотечественниками. Введение административной или даже уголовной ответственности для всех крымчан было бы неоправданным шагом, принимая во внимание принудительный характер обретения российского паспорта многими из них и стратегическую цель Украины, которая заключается в возвращении фактического суверенитета относительно этих территорий. Тем более что с 1 января 2016 г. уголовная ответственность за двойной статус угрожает жителям временно оккупированной территории со стороны РФ.
Украинской власти, для уменьшения количества соотечественников, желающих получить статус бипатрида, необходимо, прежде всего, ставить цель повышения жизненного уровня для граждан, а в краткосрочной перспективе — обеспечить им возможность безвизового въезда в страны Европейского Союза. Не менее важная задача — поэтапное увеличение «статусного набора прав» зарубежных украинцев, упрощение процедуры обретения гражданства Украины зарубежными соотечественниками, регулирование форматов трудовой миграции украинцев, поиск баланса между вопросами национальной безопасности и обеспечением прав этнических меньшинств.
Достижение во время недавнего визита президента Украины в Братиславу согласия центральноевропейских лидеров на создание общих структур в сфере безопасности означает также шанс начать, наконец, диалог с соседями о статусе лиц, пользующихся гражданскими, а иногда и политическими правами двух стран. А ожидаемое внесение изменений в Конституцию Украины может иметь продолжением внесение изменений в законодательство, которое регулирует вопрос гражданства и явно является несовершенным.
- Информация о материале
Приграничье: Харьков под угрозой новых терактов
В условия гибридной войны, которую Россия ведет в Украине, для достижения «цели» приемлемыми становятся гораздо большее количество средств. Активная диверсионная работа сторонников так называемой Новороссии в прифронтовой Харьковской области была неизбежной. Гнетуще ожидаемой была также террористическая атака – излюбленный и самый опасный метод «борьбы» сепаратистов.
И, вот, прорвало. В воскресенье, 9 ноября, с самого утра, в харьковских антимайдановских пабликах стали появляться сообщения похожие на своего рода предупреждения. Предупреждения о серии взрывов. В этот же день стало известно, что в Чугуевском районе области, на железнодорожной платформе «Эсхар», во время движения товарного поезда, в действие было приведено взрывное устройство. Поезд с рельс не сошел, пострадавших тоже не было. Следователи СБУ по этому факту открыли уголовное производство по статье 113 Уголовного кодекса Украины – «диверсия».
Еще более печальное сообщение поступило поздним воскресным вечером. В центре Харькова, около 21:45, в рок-пабе «Стена» на улице Рымарской (как раз напротив того места, де весной, во время стычек возле «Просвиты», погибли двое людей), прогремел взрыв – первый в современной истории Харькова террористический акт.
Директор паба Михаил Озеров сразу же связал взрыв с волонтерской помощью, которую сотрудники «Стены» и он лично оказывают переселенцам из Донбасса, а также бойцам, принимающим участие в АТО. По словам очевидцев, перед взрывом неизвестные оставили возле барной стойки пакет, в котором, скорее всего, находилась взрывчатка. СБУ открыла уголовное производство по ч. 2 ст. 258 Уголовного кодекса Украины – «террористический акт».
Бандиты использовали магнитную пластиковую бомбу российского производства. Вследствие взрыва пострадали 13 человек. Двое из них до сих пор находятся в реанимации с ожогами тела до 50%.
Череда диверсионной активности на этом не прекратилась. Уже через день, 11 ноября, неизвестные подорвали водопроводную трубу диаметром 10 см. Она не была объектом жизнеобеспечения города, однако сам факт стал для Харькова первым подобного рода. Следователи милиции открыли уголовное производство ч. 2 ст. 194 УК Украины – «умышленное уничтожение или повреждение имущества путем подрыва».
Реагируя на ситуацию, 12 ноября, на заседании правительства, министр внутренних дел Арсен Аваков заявил о принятии решения усилить охрану гособъектов особого значения. «Принято решения об усиленном режиме охраны государственных объектов особого значения. Это, в первую очередь, газопроводы, водопроводы и объекты энергетики, начиная от атомной станции и заканчивая гидроэлектростанцией», - подчеркнул Аваков.
В свою очередь, в отделе по связям с общественностью Главного управления МВД в Харьковской области УНИАН заверили, что, в связи с террористической угрозой, в городе и области усилены меры безопасности. В частности, скорректированы маршруты и увеличена частотность пеших и автомобильных патрулей милиции, проведены профилактические беседы о мерах предосторожности в местах массовых скоплений людей, в развлекательных заведения, кафе. Кроме того, в милиции, СБУ и прокуратуре усилили работу по выявлению каналов переправки оружия и взрывоопасных предметов.
Начальник ЦОС харьковского облуправления милиции Наталья Захарова подчеркнула, что бдительность харьковчан повысилась, теперь они массово сообщают о подозрительных предметах и людях. «На все сообщения мы оперативно реагируем, сразу же выезжаем и проверяем любую информацию», - заверила она.
При этом Захарова отметила, что успехи в работе уже имеются и об этом свидетельствует количество изъятого оружия.
Председатель Харьковской облгосадминистрации Игорь Балута, говоря о мерах безопасности, применяемых в связи с терактом в рок-пабе «Стена» и участившимися диверсиями, сообщил, что в Харькове автоперевозчикам предложено оборудовать маршрутки камерами внутреннего наблюдения. «Мы убедительно просим наших автоперевозчиков оборудовать - я понимаю, что это средства, но мы будем к этому идти - все маршрутки, все автобусы, камерами внутреннего наблюдения и записи для того, чтобы анализировать, чтобы это было, как во всех странах. Мы сейчас находимся в такой зоне, где угроза теракта очень высокая», - сказал Балута.
По его словам, подобными камерами видеонаблюдения необходимо также оборудовать все кафе, бары и рестораны.
Общие страхи привели к тому, что, в этот раз, власти, правоохранители и общественность сработали «на отлично». Уже 17 ноября СБУ заявила о задержании 12 членов диверсионно-разведывательной группы, которая действовала в Харьковской области и причастна к взрыву в пабе «Стена».
«Задержано, в целом, двенадцать человек, в том числе двух главарей группы. Речь идет об особо опасной ДРГ, у членов которой были обнаружены и изъяты автоматы АК-74 и патроны к ним, гранаты РГД-5 и ВОГ-25, детонаторы, наборы для установления растяжек, а также семь противопехотных мин с маркировкой российских производителей, которые запрещены к использованию Оттавской конвенцией 1997 года», - подчеркнули в СБУ.
Контрразведка СБУ также установила, что обезвреженная группа диверсантов была звеном в составе созданной, финансированной и управляемой спецслужбами Российской Федерации сети террористических групп, целью которых была дестабилизация ситуации в регионе.
По словам советника председателя СБУ Маркияна Лубкивского, «подавляющее большинство террористов прошли хорошую подготовку на территории Российской Федерации, в частности, в Тамбове»: «Там они получили минно-подрывную, снайперскую и стрелковую спецподготовку. На изъятых электронных носителях обнаружены методические материалы, предоставленные им инструкторами во время прохождения этой подготовки. Задержанные планировали и другие террористические акты, которые удалось предотвратить, благодаря согласованным действиям украинских спецслужб и правоохранителей».
По мнению Лубкивского, задержанные диверсанты напрямую причастны к взрыву в харьковском пабе «Стена», к взрыву водопроводной трубы на мосту возле клуба «Британия» и попыткам совершить другие террористические акты. «У одного, в частности, изъят видеоотчет об упомянутых выше диверсионно-террористических актах. Они также планировали массированное вооруженное нападение на один из блокпостов на границе Харьковской и Донецкой областей», - отметил он.
Во вторник, 18 ноября, председатель Службы безопасности Украины Валентин Наливайченко добавил новые подробности относительно расследования деятельности бандитской группы. По его словам, одна диверсантка, из 12 задержанных, созналась, что планировалось покушение на делегацию Королевства Нидерландов во время посещения ею Завода имени Малышева в Харькове.
Наливайченко продемонстрировал журналистам фрагмент оперативного видео, где эта участница террористической группы сознается, что была завербована Главным разведывательным управлением Российской Федерации и что ей была поставлена задача создать в Украине диверсионную группу из антимайдановцев для совершения диверсий в Харьковской области.
В СБУ бьют в набат и призывают к бдительности – российские спецслужбы ведут прямую подрывную деятельность в Украине и, в частности, в Харькове.
Да, на раскрытие харьковского теракта у правоохранителей ушло 8 дней. Из источников, близких к следствию, УНИАН стало известно, что всего в Харькове ликвидировали несколько диверсионно-разведывательных групп, которые действовали не разрозненно, а в составе некой террористической организации. Удручает то, что следователям пока точно неизвестно, сколько всего было создано или заслано в Харьковскую область таких групп, а также о дальнейших планах «северного соседа».
Поэтому, как сказал губернатор Балута, «мы сейчас находимся в такой зоне, где угроза теракта очень высокая». Повышенные меры безопасности отменять пока никто не собирается, а жители Харькова продолжают опасаться новых неприятностей.
- Информация о материале
Как распознать проблемный банк до начала проблем
Выбирая банк для размещения вклада, придется потрудиться – изучить его показатели, имена акционеров, историю, отзывы вкладчиков и места в рейтингах.
Банк скрывает информацию о реальных владельцах.
1. В данных об акционерах – совершенно непонятные конторы и физлица.
2. Банк был создан «вчера», но реклама его депозитов – на каждом бигборде города.
3. Ставки по депозитам физлиц в гривне – выше более чем на четыре процентных пункта, чем в банках первой десятки по активам (классификация НБУ).
4. У банка отсутствует колл-центр, а телефоны отделений молчат.
5. В отчетности банка (публикуется на его сайте, а также на сайте НБУ) – самая значимая цифра – это средства физлиц.
6. Банк выдает потребительские кредиты «всем подряд».
7. Банк практически не обслуживает бизнес, кроме собственных акционеров и связанных компаний.
8. Реклама банка всегда связана только с депозитами.
9. Слишком высоко отношение объема привлеченных депозитов к собственному капиталу банка.
10. У банка практически нет партнеров – иностранных и украинских банков, также нет совместных проектов с Всемирным банком и ЕБРР.
11. Банк не является членом Фонда гарантирования вкладов физлиц.
12. Банк не обновляет рейтинги (Standard & Poor's, Moody’s).
13. НБУ оштрафовал либо приостановил действие лицензии банка.
14. Банк не является членом международных платежных систем Visa и MasterCard.
15. Банк не предлагает физлицам никаких продуктов, кроме депозитов.
Чем больше пунктов одновременно характерно для конкретного банка, тем выше риски для вкладчика. Наличие более четырех пунктов – сигнал тревоги.
- Информация о материале
Банкротства банков как зеркало «профессионализма» НБУ
Вы не подготовились к банкротству CityCommerceBank и VAB Bank? Мы тоже. Обычный украинец не ожидал банкротства десятков других банков - от «Украины» до «Форума». Слава богу, деньги населения удастся вернуть через Фонд гарантирования. Это уникальный механизм снятия общественного напряжения там, где должны ставиться жесткие вопросы и делаться не менее жесткие выводы.
А вот деньги предприятий, которые обслуживались в этих «надежных» и «перспективных» банках, не вернутся никогда. Но им пожаловаться некому.
Платить за отсутствие в Украине здорового банковского надзора в любом случае придется населению. Фонд гарантирования выдаст депозиты, а потом возьмет эти деньги из бюджета и отчислений с новых депозитов. Фонд будет наполняться деньгами, чтобы снимать социальное напряжение от новых банкротств. В этом вся Украина.
За многочисленные банкротства ни единый человек не понес ответственности. Владельцы банков известны. Люди, которые приложились к их банкротству, - тоже.
По каждому учреждению своя история - по «Форуму» и «Родоводу» нужно разбираться по-разному. Однако совершенно точно, что концы найти можно. Правда, их упорно не находят. В этом тоже вся Украина.
Тогда давайте перестанем сажать за кражу телефонов и неуплату налогов. В чем логика? Ведь за пропажу миллиардов - никакой ответственности. Лишь прокурор достраивает гостевой домик на соседнем гектаре.
Давайте зададимся вопросом: зачем НБУ держит целый департамент банковского надзора?
Зачем нужна эта унылая математика? Зачем просиживают штаны и юбки сотни штатных сотрудников?
Почему для них закупают компьютеры, принтеры и бумагу? Чем они доказали свою полезность?
Зачем нужен надзор, который работает не в интересах экономики, а в интересах владельцев банков, закрывая глаза на чудовищный «инсайд» и массовые схемы.
Зачем НБУ терзает банки томами ежедневной отчетности, если предупредить вывод капиталов и громкие банкротства банков он все равно не в состоянии?
«Смотрящий» Игорь Соркин - где он сейчас?
Реформа Нацбанка - дело необходимое и давно назревшее. Валерия Гонтарева совершенно зря унижает подчиненных, но в этом вопросе она права на 100%.
Вот бы еще «потерять» весь нерадивый штат банковского надзора при «переезде» и сформировать полностью новый, настроенный работать, а не демонстрировать собственную значимость при вымогании отчетности. А попутно повысить им зарплаты и гарантировать личную безопасность. Возможно, тогда в Украине прекратится «банкопад».
CityCommerceBank и VAB Bank
Английские буквы в названии не спасают от плохого управления. В пятницу, 21 ноября. временные администрации введены еще в два банка: CityCommerceBank и VAB Bank. Вопрос на засыпку: давно ли надзор знал о надвигающемся счастье?
CityCommerceBank - это бывший Конверс-банк. Он когда-то принадлежал российскому олигарху Владимиру Антонову. Когда у Антонова начались проблемы с властями Литвы и России, он был вынужден бежать в Лондон. Украинские компаньоны поспешили «отжать» банк под себя.
Среди них, к слову, был Вадим Столар, который сегодня известен как наиболее влиятельный «решатель вопросов» при Виталии Кличко.
Со временем банк перешел под контроль Нурулислама Аркаллаева, соратника Рината Ахметова по Донецку и Верховной раде. Было ли банкротство CityCommerceBank предсказуемым? Для постороннего наблюдателя - точно да.
По данным источников ЭП, последний год учреждение выживало благодаря одному очень занятному финансовому механизму, который позволял ему выдерживать все нормативы НБУ.
Вопрос в другом: неужели регулятор не видел, что банк дышит на ладан? Видел. Даже не потому, что Нацбанк собирает тома отчетности за неделю, а потому, что описанный выше занятный финансовый механизм находится в ведении Нацбанка.
Предположим, до Майдана закрыть CityCommerceBank было невозможно, ведь Аркаллаев был в сердцевине власти Виктора Януковича.
Однако после победы Майдана прошло более чем полгода. Чем занимался банковский надзор при Степане Кубиве и Валерии Гонтаревой? Почему до банкротства дошло только сейчас, когда банк уже явно представляет из себя «высушенный» скелет без намека на живые активы?
VAB Bank - несколько другая история. Олег Бахматюк отвоевал его у Сергея Максимова в ходе корпоративных войн, которые продолжались с 2011 года по 2013 год, и закончились поражением Максимова. Бахматюк получил уже не слишком устойчивый VAB. После кризиса 2008 года он ходил в «калеках».
Была ли в этом вина менеджмента Бахматюка, заливались ли деньги банка на финансирование его агрохолдинга, пусть разбираются владелец и надзор. Явно не обошлось без талантливых управленцев и без использования банка в интересах группы.
Но вопрос в другом. Банк так и не встал на ноги, так что банкротство его также стало закономерным.
Видел ли НБУ, что VAB шагает в пропасть? Осмелимся предположить, что да.
Другие банки уже давно «закрыли лимиты» на VAB. Его уже давно обвиняли в задержке платежей. Одно время банк отчаянно пытался привлечь депозиты населения под ставки более 20%, но в последнее время перестал это делать.
О проблемах в его работе говорит и пресс-релиз VAB, которым располагает ЭП.
Тем не менее, по информации источников, несколько месяцев назад НБУ выделил этому банку рефинансирование. И все равно, теперь ФГВФЛ придется изыскивать многие миллиарды, чтобы вернуть депозиты населения.
Где логика? Если надзор понимает, что банк уже не сможет восстановиться, зачем ему давать рефинансирование?
Можно сколько угодно показывать пальцем вверх и намекать, что Бахматюк с кем-то договорился. Банкротство VAB 21 ноября говорит, что в конечном итоге не договорился. Значит, можно было сказать «нет», не вливая государственные миллиарды в «дыру». Но почему-то сказали «да».
Не стоит преуменьшать странную роль НБУ еще в одном вопросе.
«В сентябре 2014 года в «ВиЭйБи банк» были введены кураторы Нацбанка, и тем самым произошло отстранение руководства от управления финучреждением. Большинство решений принималось представителями, назначенными НБУ.
На наши неоднократные заявки на участие на межбанковском валютном рынке и валютных аукционах с целью удовлетворения потребностей клиентов НБУ отвечал отказом», - говорится в релизе банка, вышедшем после введения временной администрации.
Можно рассматривать это заявление как попытку бывшего менеджмента VAB снять с себя ответственность. А можно углубиться в вопрос и понять, что кураторы НБУ занимались чем-то еще, кроме стабилизации работы банка. Чем и как, к сожалению, останется тайной для широкой общественности.
Самым активным вкладчикам депозиты вернут через Фонд гарантирования, а остальные переживут без выяснения подробностей работы НБУ в VAB.
Кто следующий?
Проблемы с устойчивостью испытывают практически все крупные и крупнейшие банки. По результатам стресс-тестов буквально несколько счастливчиков сравнительно в неплохом состоянии, и это не значит, что они процветают.
На фоне девальвации в 100% трудно сохранить здоровые активы и прибыльность. Отсюда и огромные объемы рефинансирования, которые «подвисли» в банках.
По сведениям источников, вопрос временной администрации может обсуждаться в отношении двух крупнейших учреждений - «Надра банка» и «Дельта банка».
Первый, как известно, принадлежит Дмитрию Фирташу, который вынужденно находится в Вене под подпиской о невыезде. Пока олигарх изолирован от своего бизнеса, его активы активно атакуют «доброжелатели».
Среди них стоит выделить Игоря Коломойского. Последний уже отобрал у Фирташа контроль над двумя ильменитовыми ГОКами и в данный момент активно пытается «отжать» для себя долю в телеканале «Интер».
«Надра» давно не выплачивают депозиты в полном объеме. Фирташ долго и честно пытается удержать банк на плаву, но, видимо, в пределах разумного - не отдавать же населению свои деньги.
Недавно банк сообщил об увеличении капитала на 5,5 млрд грн путем размещения допэмиссии среди существующих и неких новых частных инвесторов. О чем идет речь, пока не понятно.
Если верить источникам ЭП в НБУ, отказываться от версии о временной администрации пока не стоит. Банк продолжает привлекать депозиты по сверхвысоким ставкам, что не является признаком здорового учреждения.
Для банка и самого Фирташа временная администрация стала бы способом снять с себя лишнее напряжение. Как минимум полгода после этого банк сможет на законных основаниях отказывать в выплате депозитов и возврате средств предприятий, а через полгода или падишах умрет, или ишак сдохнет.
ЭП обратилась за комментариями в «Надра банк», и в редакцию пришел бравый ответ в духе «все отлично». Верить в эту риторику непросто.
Фирташ точно не собирается «класть» свой банк. Он наверняка намерен ждать и работать. В случае прихода частных инвесторов банк продолжит работать, и опасения будут излишни.
Если же речь пойдет о временной администрации, то клиентам «Надр» стоит морально подготовиться не к потере денег, а к повторению старой истории с игнорированием их интересов. Наверняка не будут исполняться даже решения судов. Исполнители странным образом не будут их выполнять.
В отношении «Дельта банка» уже несколько месяцев ходят разговоры, что более чем успешный до сих пор Николай Лагун испытывает сложности. Какие именно - история умалчивает. Говорят, на него оказывают сильное давление некоторые люди, близкие к нынешней власти.
Остается лишь надеяться, что руководитель банка решится пролить свет на то, почему его преследуют неприятности, и какова в этом процессе роль Нацбанка.
Тревожные сигналы в отношении банка также поступают давно. Совсем недавно «Дельта» под предлогом перехода на собственный процессинг - дорогое удовольствие, особенно в кризис, - задерживал платежи по собственным платежным карточкам. Высокие ставки по депозитам - тоже неспроста.
Вполне может быть, что для «Дельты» вариант с временной администрацией окажется спасительной гаванью. Банк огромный, системный и агрессивный. Вряд ли его акционер, которым за глаза считают Валерия Хорошковского, захочет терять такой бизнес. Скорее, речь идет о преодолении временных проблем.
«Дельта банк» на запрос «Экономической правды» не ответил.
Национализация вместо временной администрации?
Еще Вадим Новинский предлагал национализировать «Форум», присоединив его к государственному Укргазбанку. Спустя несколько месяцев трезвая идея передать учреждение в пользу государства начинает реализовываться.
На прошедшей неделе Кабмин рассмотрел проект постановления, который позволяет выкупать коммерческие банки в обмен на государственные облигации. По сути, это и есть национализация. С той разницей, что механизм позволяет выкупать как все акции, так и их часть.
К чему бы это? Наверняка, какие-то системные банки может ожидать не ликвидация, а национализация или докапитализация.
Вполне возможно, это могут быть «Надра» или «Дельта» - они подходят по масштабам для такой сделки. Их куда выгоднее наполнить ОВГЗ, чем ликвидировать, ведь тогда пропадут деньги огромного количества предприятий.
Вполне возможно, что по данной процедуре пройдут сразу несколько банков, которые не имеют другой возможности докапитализироваться.
Под критерий «2% и более активов банковской системы» подпадают 13 банков, из которых 11 не являются государственными. Последними в этом списке стоят «Финансы и кредит», самочувствие которых давно вызывает вопросы.
В крайнем случае, в государственный капитал может быть трансформирован долг учреждений по рефинансированию. Это было бы разумно, поскольку НБУ в ближайшие годы не сможет вернуть более 100 млрд грн выданного рефинансирования. Отсюда, по природе этих денег, они куда больше подходят под определение капитала, а не кредитов.
В этой связи возникает лишь один вопрос: кто будет руководить национализированными банками? Это явно не должны быть прежние собственники, при которых банки собственно стали проблемными.
Например, Лагун вовсе не был посторонним человеком для прежней власти. Он пользовался режимом благоприятствования со стороны НБУ, скупая проблемные учреждения ради получения рабочих активов.
Учитывая ужасное качество банковского надзора в Украине, где НБУ собирается взять достаточное количество менеджеров высокого класса для управления национализированными банками? Круг замыкается самым некрасивым образом.
Нацбанк на вопросы ЭП не ответил.
Комментарии
Пресс-служба «Надра банка»
- Действительно ли «Надра банк» испытывает острые проблемы с платежеспособностью? Действительно ли в ближайшее время в него может быть введена временная администрации? Если нет, какие меры по стабилизации состояния банка рассматривает Нацбанк?
- Финансовое состояние банка «Надра» является стабильным и адекватным текущей рыночной ситуации. Банк в полном объеме выполняет обязательства перед клиентами в рамках текущих ограничений, введенных Нацбанком.
Ввиду внешних рыночных факторов, состояния экономики и финансового сектора страны, на внеочередном общем собрании акционеров банка «Надра», которое состоялось 19 ноября 2014 года в Киеве, было принято решение об увеличении уставного капитала финучреждения на 5,5 млрд грн путем частного размещения дополнительных акций существующей номинальной стоимости за счет дополнительных взносов.
Размещение акций осуществляется среди существующих акционеров банка «Надра», а также частных инвесторов, которые намерены принять участие в капитализации финучреждения.
Дополнительная капитализация проводится без участия государства. Поддержку капиталом и ликвидностью банку «Надра» обеспечивает акционер финучреждения Дмитрий Фирташ.
Дополнительные инвестиции в капитал позволят банку с достаточным запасом прочности пережить период общей финансовой, экономической и политической дестабилизации в Украине, продолжая развивать новые банковские продукты и программы для клиентов, в том числе в части кредитования, гарантировать платежеспособность банка как в краткосрочной, так и долгосрочной перспективах, а также его способность рассчитываться по своим обязательствам перед вкладчиками и клиентами.
Какие-либо не отвечающие действительности данные о деятельности нашего финучреждения и слухи о финансовых проблемах банка «Надра», введении в учреждение временной администрации считаем информационной провокацией, направленной на дискредитацию банка в глазах клиентов, партнеров, общественности.
- Какие объемы рефинансирования и стабкредитов предоставлены «Надра банку» на 20 ноября 2014 года? Назовите сумму долга перед НБУ.
- Информация об объемах полученного украинскими банками рефинансирования не является информацией, подлежащей раскрытию. Согласно договоров, подписанных в установленном порядке, банк «Надра» соблюдает согласованный с НБУ график предусмотренных платежей по возврату полученных ранее кредитов рефинансирования.
- Выдавались ли в последние шесть месяцев кредиты рефинансирования и стабкредиты «Надра банку»? Если да, то когда, и какие суммы задолженности есть именно по этим займам?
- Банк «Надра» не получал от Национального банка Украины кредиты рефинансирования или стабилизационные кредиты, и не относится к числу банков, получивших поддержку ликвидности от НБУ за последние шесть месяцев.
- Какие меры по недопущению банкротства и вывода капитала из банка предприняли руководство «Надра банка» и Нацбанк? Какова была эффективность этих мер?
- В отношении банка «Надра» можно говорить только о капитализации, а не о выводе средств. За текущий год капитальная база была увеличена на 300 млн грн субдолга, и по решению последнего собрания акционеров капитал банка будет увеличен на 5,5 млрд грн.
Банк «Надра» имеет достаточный уровень текущей ликвидности, поддержку которой обеспечивает акционер и предприятия Group DF, частью которой является и банк «Надра», путем системного обслуживания своих кредитных обязательств.
Предприятия не только своевременно обслуживают кредиты, но и заводят средства на их погашение, что обеспечивает стабильную поддержку текущей ликвидности банка.
Банк «Надра» остается одним из крупнейших системных банков страны, который обслуживает более полутора миллиона украинцев и десятки тысяч компаний корпоративного сектора. Финучреждение планомерно продолжает стратегическое развитие, работая не только в рамках существующих продуктов и программ, но также разрабатывая и внедряя новые востребованные рынком продукты и услуги.
С целью обеспечения притока свободной ликвидности с внутреннего рынка, с ноября банк «Надра» предложил своим заемщикам ряд кредитных программ лояльности, в рамках которых берет на себя выполнение ряда обязательств в отношении специфических (жители проблемных территорий, переселенцы) категорий заемщиков и обеспечивает возможность льготного погашения кредитов в размере до 70%, а также в отношении добросовестных заемщиков, желающих оптимизировать свои выплаты.
Это позволяет активизировать процесс взаимодействия банка и заемщика даже в условиях инфляционных трендов последнего времени.
Кроме того, в сентябре банк презентовал своим валютным заемщикам новую программу «Кредитная лояльность» - погашение кредитов по льготному курсу иностранной валюты. В течение первого месяца действия программы ее условиями воспользовалось более 2 тыс клиентов - валютных заемщиков.
Прес-служба VAB Bank
З вересня 2014 року керівництво ПАТ «ВіЕйБі банк» було усунуто від управління установою, а до критичного стану банку призвели дії НБУ.
Національний банк з 21 листопада 2014 року ввів тимчасову адміністрацію у «ВіЕйБі банк». Протягом останніх місяців банк переживав складні часи, пов'язані з критичною ситуацією у фінансовому банківському секторі.
Головними чинниками кризи у галузі стали неконтрольована девальвація гривні та запровадження НБУ регулятивних обмежень.
Проте керівництво банку протягом тривалого часу знаходило можливості вирішення поточних питань з ліквідністю для вчасного обслуговування зобов'язань перед вкладниками та кредиторами. Так, у червні 2014 року було успішно проведено реструктуризацію випуску міжнародних облігацій банку.
Утім, вже у вересні «ВіЕйБі банк», як і інші банки та комерційні компанії, зіткнувся із суттєвими обмеженнями, запровадженими НБУ щодо клієнтських операцій, в тому числі на міжбанківському валютному ринку.
Такі кроки НБУ призвели до затримок обслуговування клієнтських рахунків фізичних та юридичних осіб. Як результат, банк не зміг вчасно виплатити купон за облігаціями.
У вересні 2014 року у «ВіЕйБі банк» було введено кураторів від Нацбанку, і цим самим відбулося фактично усунення керівництва від управління установою. Більшість рішень погоджувалися і ухвалювалися призначеними представниками Національного банку.
Рішенням комітету з управління активами і пасивами НБУ з 18 вересня 2014 року було закрито ліміт для операцій регулятора з «ВіЕйБі банком» на міжбанківському валютному ринку України, що призвело до зупинки операцій клієнтів та паніки вкладників.
На наші неодноразові заявки щодо участі на міжбанківському валютному ринку та валютних аукціонах з метою задоволення потреб клієнтів НБУ відповідав відмовою.
З метою підвищення ліквідності «ВіЕйБі банку» акціонерами було запропоновано додатково капіталізувати установу на суму понад 3,2 млрд грн.
Керівництво банку разом із Міністерством фінансів за підтримки акціонерів розробило детальну програму оздоровлення, згідно з якою вдалося б додатково внести капітал на зворотній основі 4 млрд грн.
Програма передбачала суттєве поповнення ліквідності, що дозволяло у повному обсязі виконати зобов'язання перед вкладниками та контрагентами.
Під час брифінгу, якій відбувся 10 жовтня 2014 року, керівництво НБУ заявило про підтримку програми. Як наслідок, було підписано меморандум між Кабінетом міністрів, НБУ та «ВіЕйБі банком» щодо підтримки ліквідності установи.
Проте надалі реальні кроки НБУ призвели до фактичного зриву домовленостей та погіршення ситуації у банку відповідно.
Саме дії регулятора стали головною причиною, що попри таку підтримку з боку Міністерства фінансів та акціонерів програма докапіталізації банку не була схвалена Міжнародним валютним фондом. Нині відповідальність за стан фінансової установи повністю лежить на керівництві Нацбанку.
Проте, незважаючи на сьогоднішню ситуацію, керівництво ПАТ «ВіЕйБі банк» та акціонери продовжать роботу з Фондом гарантування вкладів фізичних осіб та НБУ щодо пошуку оптимальних рішень збереження установи та забезпечення виплати заощаджень вкладникам і кредиторам.
- Информация о материале
Страница 901 из 2102
