Главная

Под наблюдением АНБ: как остаться защищенным (Рекомендации Брюса Шнайера)

От переводчика: Брюс Шнайер — американский криптограф и специалист по информационной безопасности. Среди прочих его статей, которые уже переведены на хабре почему-то отсутствует статья с конкретными рекомендациями о том, как сбежать из-под колпака. В связи с этим представляю ее на ваш суд. Надеюсь, она будет кому-то полезна.

Сейчас, когда у нас есть достаточно деталей о том, как АНБ прослушивает интернет, включая сегодняшний слив о том, что АНБ целенаправленно ослабляет криптографические системы, мы можем начать думать, как защитить себя.

Последние две недели я работал с The Guardian над статьями о АНБ, и прочел сотни совершенно секретных документов предоставленных Эдвардом Сноуденом.

Теперь я чувствую, что могу дать некоторые советы, как защититься от такого противника.

Основной способ АНБ собирать информацию находится в сети. Это то, где их возможности имеют наибольший масштаб. Они инвестировали в огромные программы автоматического сбора и анализа трафика. Все, что требует от них атак на индивидуальные узлы значительно дороже и рискованнее для них, и они будут делать эти вещи осторожно и экономно.

Такие возможности дают секретные соглашения со всеми телекоммуникационными компаниями США и Англии, и множеством других «партнеров» по всему миру — АНБ имеет доступ к коммуникационным магистралям интернета. В случаях, когда у них нет такого дружественного доступа, они делают все, чтобы тайно мониторить коммуникации — ответвления от подводных кабелей, перехват спутниковых сигналов и т.д.

Это большие объемы данных, и АНБ располагает эквивалентными большими мощностями, чтобы быстро отсеивать лишнее и находить интересующий трафик. «Интерес» может быть определен многими способами: по источнику, по назначению, по контенту, по связанным лицам и.т.д. Все это отправляется в многочисленные системы АНБ для будущего анализа.

АНБ собирает намного больше метаданных о трафике: кто с кем общался, когда, как долго, и каким способом. Метаданные намного проще хранить и анализировать, чем контент. Эти данные могут быть очень персонализованными, и представлять собой ценные данные.

Руководство разведки в курсе сбора данных, и ресурсы, которые тратятся на это, поражают. Я читал отчет о этих программах, обсуждение возможностей, детали операций, планируемые улучшения и.т.д. Каждая задача — восстановление сигналов из оптоволокна, работа с терабайтными потоками, фильтрация интересующего трафика — имеет отдельную группу для решения. Их достижения глобальны.

АНБ атакует сетевые устройства напрямую: роутеры, свитчи, межсетевые экраны и т.д. Большинство этих устройств уже имеют встроенные возможности мониторинга; нужно только знать, как их включить. Это особо успешный путь для атак; роутеры редко обновляют, на них не стоит защитное ПО, и их часто игнорируют, как уязвимость.

Так же АНБ выделяет значительные ресурсы для атак на конечные компьютеры. Это делается группой TAO — Tailored Access Operations (доступ на заказ). У TAO есть набор эксплойтов, которые можно применить против вашего компьютера — что бы вы не использовали Windows, Mac OS, Linux, iOS или что-то другое — и уловки, с помощью которых, можно отправить их вам на компьютер. Ваш антивирус не обнаружит их, и вы не найдете, даже если будете знать, где искать. Это хакерские утилиты созданные хакерами с практически неограниченным бюджетом. Я понял, из документов Сноудена, что если АНБ захочет проникнуть на ваш компьютер, оно проникнет. Вопрос времени.

АНБ работает с любой зашифрованной информацией чаще взламывая криптоалгоритмы, чем используя секретные математические дыры. Сейчас очень много плохой криптографии. Если они обнаруживают соединение защищенное с помощью MS-CHAP, например, очень легко взламывают и восстанавливают ключ. Они взламывают слабые пароли пользователей, используя теже атаки по словарю, что и хакеры.

Сегодняшняя информация показала, что АНБ работает с производителями продуктов безопасности, чтобы удостовериться, что коммерческие продукты шифрования имеют секретную уязвимость, о которой знают только в АНБ. Мы знаем, что это происходит давно: CryptoAGи Lotus Notes самые известные примеры, так же есть доказательства бэкдора в Windows. Несколько человек рассказали мне свежие истории из своего опыта, я планирую скоро написать о них. В основном АНБ просит компании чуть-чуть изменить свои продукты сложнообнаружимым способом: сделать генератор случайных чисел менее случайным, как-то показывать ключ, добавить общую экспоненту в протокол обмена публичными ключами и пр. Если бэкдор находят, это объясняется ошибкой. И, как мы теперь знаем, АНБ очень успешно действует в этом направлении.

TAO взламывает компьютеры для кражи ключей длительного использования, Если вы используете VPN с длинным сложным общим ключем, чтобы защитить ваши данные, и АНБ заинтересуется этим, они попытаются украсть этот ключ. Такие операции проводятся только против высокоприоритетных целей.

Как же тогда защититься? Сноуден сказал это на онлайновой сессии Q&A вскоре после публикации первого документа: «Криптография работает. Правильно реализованные сильные криптосистемы — одна из вещей, на которые вы можете положиться.»

Я верю, что это так несмотря на сегодняшние открытия и дразнящие заявления о «инновационных криптоаналитических возможностях» сделаных Джеймсом Клаппером (James Clapper), директором национальной разведки в другом секретном документе. Эти возможности используют ослабленную криптографию.

Сноуден продолжил очень важной фразой: «К сожалению, безопасность на конечных узлах настолько слаба, что АНБ может ее обойти.»

Под конечными узлами подразумевается софт, который вы используете, компьютер, который вы используете, и локальную сеть, которую вы используете. Если АНБ может изменить криптоалгоритм или подсадить вам трояна, вся криптография мира бесполезна. Если хотите оставаться защищенным от АНБ, вы должны быть по максимуму уверенным, что криптография работает без помех.

Имея все это в уме, у меня есть пять частей совета:

1) Прячьтесь в сети. Используйет скрытые сервисы. Используйте Тор для анонимности. Да, пользователи Тора под прицелом АНБ, но для них это работает. Чем менее вы заметны, тем в большей безопасности.

2) Шифруйте свои коммуникации. Используйте TLS. Используйте IPsec. Еще раз, несмотря на то, что АНБ держит под прицелом зашифрованные соединения, и у него есть эксплойты против этих протоколов, вы защищены больше, чем без шифрования.

3) Предположим, что ваш компьютер можно взломать, тогда это потребует от АНБ работы и риска — возможно они не захотят этим заниматься. Если у вас есть что-то по-настоящему важное, используйте «воздушный барьер». Когда я только начал работать с документами Сноудена, я купил новый компьютер, который никогда не подключался к интернету. Если я хочу передать файл, я шифрую его на этом защищенном компьютере, и переношу его на свой сетевой компьютер с помощью флешки. Что бы расшифровать что-то я делаю все то же в обратном порядке. Наверное, это не пуленепробиваемо, но очень неплохо.

4) Относитесь с подозрением к коммерческим продуктам для шифрования, особенно от крупных производителей. Я предполагаю, что большинство криптопродуктов от крупных вендоров из США имеют бэкдоры для АНБ, и многие иностранные, наверное, тоже. Разумно предположить, что иностранные криптопрограммы имеют также бэкдоры для иностранных спецслужб. Системы работающие с оригинальными ключами уязвимы для АНБ.

5) Старайтесь использовать широко распространенную криптографию, которая совместима с другими реализациями. К примеру, для АНБ сложнее установить бэкдор в TLS, чем в BitLocker, потому что реализация TLS от любого производителя должна быть совместима с другими реализациями TLS от других производителей, в то время как BitLocker должен быть совместим только сам с собой, давая АНБ больше простора для изменений. И, поскольку Bitlocker проприетарный, намного меньше шансов, что об этих изменениях станет кому-то известно. Используйте симметричные алгоритмы поверх алгоритмов с публичными ключами.

С тех пор как я начал работать с документами Сноудена, я начал использовать GPG, Silent Circle, Tails, OTR, TrueCrypt, BleachBit. Я понимаю, что большинство этих вещей сложны для типичного интернет пользователя. Даже я не использую все эти вещи для всех вещей, над которыми работаю. И я в основном использую Windows, к сожалению. Llinux был бы безопаснее.

АНБ превратило интернет в огромную контролируемую платформу, но они не волшебники. Они ограничены теми же экономическими реалиями, что и мы, и наша лучшая защита, сделать их контроль настолько дорогим, насколько это возможно.

Верьте в математику. Шифрование — ваш друг. Используйте его, делайте все, что бы удостовериться, что ничего не скомпрометировано. Так вы можете быть в безопасности даже перед лицом АНБ.

Информация о материале

Опубликовано: 23 сентября 2013

Комплекс НИТКА: российские летчики и китайские шпионы против Минобороны Украины

К глобальному «торгово-экономическому противостоянию» Киева и Москвы подключилось Минобороны Украины. В ведомстве заявили о том, что некоторые нынешние проблемы в военно-техническом сотрудничестве с Россией не пугают наших бравых генералов и чиновников. Потому как, во-первых, нам и без россиян хорошо, и на освобождающееся место партнеров якобы облизываются толпы военных из других стран, готовые платить за «дружбу» с Украиной. А во-вторых, сами россияне, дескать, только делают вид, что им разонравилось с нами «дружить», а сами спят и видят возвращение взаимной любви и нежной привязанности.

В частности, речь идет о злополучном тренировочном комплексе по подготовке пилотов палубной авиации НИТКА в Крыму, от использования которого на правах аренды россияне отказались в нынешнем году. Комментируя этот прискорбный факт, замминистра обороны Украины - руководитель аппарата МО Украины Владимир Можаровский заявил, что в Украине российскую сторону неправильно поняли. «Россия официально не отказалась от использования комплекса НИТКА в последующие годы. Сейчас украинская и российская стороны продолжают обсуждать вопрос использования полигона на взаимовыгодных условиях» - порадовал он, выступая на брифинге в Киеве.

Одновременно Можаровский дал понять, что аренда россиянами комплекса НИТКА нужна украинскому Минобороны, как собаке пятая лапа. Мол, у нас и без того желающих из других стран потренироваться в Крыму – хоть пруд пруди. «Есть другие страны, которые проявляют определенный интерес к использованию комплекса НИТКА. В частности, это Индия и Китай», - уточнил чиновник. Правда, оговорившись, что «конкретных договоренностей по этому вопросу пока не достигнуто».

В общем, как следует из слов заместителя министра обороны, тревожиться за судьбу комплекса НИТКА не стоит – он как приносил, так и будет приносить деньги в украинский госбюджет.

Экзамен по дипломатии для воротилы оружейного бизнеса

По странному совпадению, ровно год назад, в августе 2012-го, тогдашний министр обороны Украины Дмитрий Саламатин точно также пылал оптимизмом по поводу комплекса НИТКА. Только тогда причиной безудержной радости и оптимизма были некие договоренности... с россиянами, которые сейчас стали не особо интересными как партнеры украинскому военному ведомству.

В частности, после пятого заседания подкомитета по сотрудничеству в сфере безопасности украинско-российской межгоскомиссии, которое прошло в Киеве год назад, и встречи с руководителем военного ведомства РФ Анатолием Сердюковым, министр обороны Украины Дмитрий Саламатин радостно сообщил, что между Украиной и Россией «существует хороший, доверительный формат взаимоотношений в военной сфере». Который, по словам Саламатина, «включает проведение учений, обмен делегациями по актуальным вопросам реформирования вооруженных сил, сотрудничества в сфере противовоздушной обороны и другие направления».

Одним из примеров такого «доверительного формата» как раз и была названа договоренность о дальнейшем использовании российской стороной украинского полигона НИТКА в Крыму, где тренировались летчики российского авианосца «Адмирал Кузнецов». Согласно договоренностям, Москва должна была платить за использование полигона «живыми» деньгами, - ранее расчет за аренду объекта осуществлялся запчастями российского производства к украинским истребителям. При этом плата якобы увеличилась с 700 тыс до 2 млн долл.

Еще одной победой в переговорах по комплексу НИТКА в Минобороны Украины назвали то, что новые соглашения лишали Россию «монополии» на его использование. До того дня, согласно базового двустороннего соглашения 1997 года, здесь могли проходить обучение лишь российские летчики (самим украинским военным, как известно, этот полигон не нужен, поскольку в составе ВМС Украины нет и не предвидится авианосцев), а доступ летчиков палубной авиации третьих государств закрыт. Вопрос о том, чтобы параллельно с россиянами допускать к обучению на базе комплекса и других иностранных летчиков, поднимался Киевом в 2008-2009 гг, но безрезультатно.

В России об этом предложении «вспомнили» с приходом к власти Януковича, но уж очень оригинально. В частности, еще весной 2012 года Анатолий Сердюков (тогда – министр обороны РФ) после своей первой встречи с только назначенным на пост министра обороны Украины Дмитрием Саламатиным заявлял, что его ведомство разработало проект соглашения о передаче полигона НИТКА в полную аренду России. При этом возможное обучение летчиков других стран на этом полигоне шло бы под российским контролем. Как у Москвы не получилось протолкнуть это хитрое предложение, учитывая тогдашнюю соглашательскую позицию Киева, - до сих пор не понятно.

Саламатин ликовал: Россия наконец пошла на уступки, и теперь Украина может параллельно сдавать полигон в аренду и третьим сторонам! Вот он, «хороший, доверительный формат взаимоотношений в военной сфере»! Украинский министр обороны даже заявил, что «изменения в использовании НИТКА - пример прагматического подхода в отношениях оборонных ведомств Украины и России».

Для Саламатина вопрос с комплексом НИТКА был немаловажен. Речь, конечно, не о его трогательной заботе об интересах государства. Просто за три месяца до этого президент Виктор Янукович своим Указом № 364 от 30 мая 2012 г «Вопросы Украинской части Украинско-Российской межгосударственной комиссии» ввел министра обороны Саламатина в состав этой самой комиссии на должность главы подкомитета по вопросам безопасности. И договоренность с россиянами по комплексу НИТКА была серьезной проверкой способности Дмитрия Альбертовича решить хоть какой-то вопрос в сфере военно-технического сотрудничества. Ранее, на должности главы «Укроборонпрома», он отличился редкой способностью ставить под угрозу срыва самые «жирные» для Украины контракты с иностранными клиентами, практически железобетонно гарантированные благодаря усилиям других переговорщиков.

Как, например, в случае с иракским контрактом на поставку БТР на полмиллиарда долларов, когда Саламатин возжелал выкинуть к чертовой матери американского посредника (понятно, всунув на его место своего) – при том, что этот контракт обеспечивали и предоставили Киеву именно США. Не смотря на все пояснения даже не американской, а иракской стороны о недопустимости таких действий, Саламатин никак не желал отдавать американским посредникам процент с контракта (раз уж можно было платить его своим людям), и последний оказался под серьезной угрозой срыва. За сим последовали другие проявления «дипломатического таланта» будущего главного полководца страны, после чего стало предельно ясным, что Саламатина на пушечный выстрел нельзя пускать к переговорам с иностранцами.

Но договоренности с НИТКА были немного из другой оперы. С друзьями из России и Саламатину, и сменившему его нынешнему министру обороны Павлу Лебедеву априори было общаться куда проще – все же свои люди, не хитрые арабы или еще более хитроумные американцы. Ведь недаром Саламатина считали «ставленником Москвы» (говорило за себя недавнее российское гражданство, да и тесть в лице бывшего вице-премьера РФ Сосковца – это вам не фунт изюма). А Павла Лебедева в Севастополе всегда воспринимали как большого «друга России» - к слову, одной из первых его инициатив на посту министра стали планы строить в Севастополе жилье «для военных двух стран», совместно со скандальным Стройуправлением ЧФ РФ, в последние годы «кинувшим» на деньги многих инвесторов из числа простых граждан. Казалось бы, кому как не этим господам решать вопрос с представителями Москвы!

Провал тандема «друзей России»

Но, тем не менее, договоренности с Россией по комплексу НИТКА, так лихо разрекламированные Саламатиным, оказались полной туфтой. Для начала оказалось, что когда Москва «разрешила» украинской стороне использовать комплекс для подготовки военных третьих стран, то речь вовсе не шла о том, чтобы Украина заключала договора с кем-то кроме самих россиян. Вовсе нет.

Суть этого «разрешения» состояла в том, что готовить иностранных военных в Крыму, на украинском комплексе, собирались... сами россияне. При этом они настолько были уверены в том, что решение этого вопроса у них в кармане, что вбили пункт о подготовке летчиков палубной авиации Индии в контракт на поставку в эту страну 45 самолетов МиГ-29К и МиГ-29КУБ для индийского авианосца «Викрамадитья», построенного также в РФ. И вот в августе 2012 года, когда украинское Минобороны радовалось возможности готовить на комплексе НИТКА военных из третьих стран, в Минобороны России заявили, что поскольку пункт о подготовке экипажей внесен в контракт с Индией на поставку самолетов палубной авиации, то для подготовки индийских летчиков будет использоваться комплекс НИТКА в Крыму, который россияне на тот момент арендовали у Украины. А кроме индийцев, у Минобороны Украины в потенциальных клиентах оставались разве что китайцы – но об этих кудесниках поговорим чуть позже.

Саламатин эти заявления Минобороны РФ счел недостойными комментариев (это понятно, ибо было не совсем ясно, чему тогда радоваться в «чудо-договоренностях» Дмитрия Альбертовича с господином Сердюковым), а вскоре ушел с поста министра, предоставив разбираться дальше с российскими военными Павлу Лебедеву. Кстати, Янукович вскоре издал соответствующий Указ №181 от 2 апреля 2013 года, которым исключил Саламатина из состава украино-российской комиссии, и ввел в нее Лебедева. Таким образом, Павел Валентинович стал главной фигурой в сфере сотрудничества Украины и России в оборонной сфере.

Последний бодро взялся за несколько иные аспекты «украино-российского партнерства в военной сфере» - в частности, как мы упомянули, попытавшись объединить собственные таланты дельца от строительного бизнеса с огромными возможностями главных махинаторов в этом сегменте в Севастополе – российскими военными строителями. Но как раз перед этим чиновникам Стройуправления ЧФ чудом удалось выпутаться из очередного скандала - Ленинский районный суд Севастополя оправдал друзей-финансистов этой структуры в деле о махинациях на сумму в 5,7 млн грн. И, очевидно, в попытках на время «залечь на дно» российские военные дельцы не откликнулись на горячую просьбу Лебедева о сотрудничестве.

Это очень разозлило Павла Валентиновича. В апреле 2013 года, не дождавшись согласия россиян, он вдруг принялся катить бочку на весь спектр военно-технического сотрудничества с Россией. Лебедев заявил, что Россия гробит на корню все совместные проекты в области военно-технического сотрудничества, не отвечая на попытки МО Украины слиться в братских объятиях. «Мы готовы решать все вопросы. Но такое впечатление, что России это не надо», – утверждал он. Перечислив разные аспекты сотрудничества, которые загибаются якобы по вине Москвы (однако, понятно, не упоминая о своих прежних строительных планах), Лебедев упомянул соглашение между РФ и Украиной по самолету Ан-70, заявив, что «оно не выполняется с российской стороны».

В Москве упоминание об Ан-70 вызвало бурный резонанс. Там слегка ошалели от такой наглости и тут же напомнили Лебедеву, что этот проект если и остается в живых, то только благодаря российским деньгам, поскольку Минобороны Украины финансирует свои обязательства менее чем наполовину. Одновременно, после показательного выступления украинского министра обороны, РФ и впрямь продемонстрировала серьезное охлаждение к сотрудничеству с Украиной в военной сфере. Что касается комплекса НИТКА, то мечты украинского МО о заработке на сдаче его в аренду россиянам немедленно ушли в плоскость ненаучной фантастики.

Стоит полагать, весь расчет украинских полководцев строился на том, что у россиян нет альтернативы комплексу в Крыму – как известно, подобных полигонов для летчиков палубной авиации в мире на сегодня лишь два – в Украине и США. Но вместе с тем совершенно не являлся и не является тайной тот факт, что близ российского города Ейск на Кубани полным ходом идет строительство комплекса, аналогичного НИТКА - по заявлениям директора Федерального агентства специального строительства РФ Григория Нагинского, прозвучавших на протяжении 2012 г, окончание строительства в России всего авиакомплекса для морской авиации запланировано на 2015 год. А в марте 2013 года тот же Нагинский заявил о намерении уже нынешней осенью ввести его в эксплуатацию. Как уточнил глава Спецстроя, «глобально там строительные работы практически закончены. Думаю, что в августе-сентябре этого года там уже самолеты будут летать».

Не будем спорить, возможно, со сроками ввода в строй комплекса в Ейске российский Спецстрой слегка поторопился. Однако не вызывает сомнений, что Россия уже в обозримом будущем закончит строительство своего аналога НИТКА. В связи с чем возникает резонный вопрос: что за басни впаривает честной публике заместитель Лебедева господин Можаровский, рассказывая, что «сейчас украинская и российская стороны продолжают обсуждать вопрос использования полигона на взаимовыгодных условиях»? Кого пытаются обмануть в МО Украины – себя или всех остальных?

О хитром полковнике Яо Цзюне

Но гораздо интересней история с двумя другими потенциальными клиентами (конечно, если верить Можаровскому) для комплекса НИТКА – Индией и Китаем. Что касается первой, то, как мы упомянули, пункт о подготовке летчиков палубной авиации ВМС Индии вбит в контракт с Россией на поставку российских самолетов для индийского авианосца «Викрамадитья». В связи с этим еще в 2009 году Индия заключила с российским «Рособоронэкспортом» сопутствующий контракт на сумму 60 миллионов долларов на строительство в индийском штате Гоа аналога комплекса НИТКА в виде объекта SBTF (Shore-Based Test Facility), разработанного российским ОАО «Невское ПКБ».

Летом этого года индийская сторона заявляла, что комплекс будет введен в строй уже до конца 2013 года. Однако даже если эти сроки будут сорваны, все равно договариваться с Украиной об аренде НИТКА в Крыму индийцам нет никакого резона – для подстраховки россияне вполне могут временно использовать для подготовки индийских летчиков и свой комплекс в Ейске. В любом случае, говорить о серьезной заинтересованности со стороны Индии украинским комплексом, похоже, никак не приходится.

С Китаем история вышла и того круче. Минобороны Украины уже не менее шести лет рассказывает о том, что китайцы проявляют величайший интерес к комплексу в Крыму, и готовы тренировать там своих летчиков. Неоднократно представители МО КНР приезжали в Крым – своими глазами потаращиться на это инженерное чудо. Впрочем, весь этот «интерес» сопровождался мелкими недоразумениями, на которые почему-то в МО Украины упрямо не обращали внимания, вещая о незыблемости украино-китайской дружбы.

В частности, в 2008-2009 годах по заданию китайских спецслужб как минимум две группы шпионов пытались выкрасть технологию строительства НИТКА. СБУ тогда бодро рапортовала, что злоумышленники были задержаны на месте преступления, а коварные планы китайской военщины - сорваны.

В шпионском интересе китайцев к комплексу НИТКА проявлялись и граждане России. Так, зимой 2011 г был осужден к 6 годам лишения свободы Александр Ермаков, шпионивший против Украины в пользу Китая по комплексу НИТКА и задержанный в 2010 г. Вместе с 35-летним сыном этот товарищ зарегистрировал в оффшорной зоне фирму по оказанию посреднических услуг в сфере поставок оружия. Основным ее профилем стал сбор военно-технической, эксплуатационной, методической, научно-технической информации, как по собственной инициативе, так и на заказ. В конечном итоге у Ермакова заказали сбор информации по комплексу НИТКА — добыть документацию по созданию полигона, его использованию, посулив $1 млн, выдав задаток и снабдив фотоаппаратами.

А в июле 2010 г Военный апелляционный суд Центрального региона вынес приговор по обвинению в шпионаже старшего полковника Народно-освободительной армии Китая Яо Цзюня, который в качестве слушателя проходил курсы повышение квалификации в Украине. Правда, китайского полковника не посадили: освобождая шпиона от тюрьмы, суд объяснил причину освобождения существованием «смягчающих обстоятельств», не разъяснив, однако, какими именно были эти обстоятельства. Несмотря на то что, Яо полностью отрицал выдвинутые в его адрес обвинения о краже украинских секретов, суд счел, что имеющиеся доказательства полностью подтверждают факт совершения преступления предусмотренного ч.1 статьи 114 Уголовного кодекса Украины (шпионаж). Какие именно секретные данные собирал китайский шпион, судья сообщить отказался, ссылаясь на то, что дело рассматривалось в «закрытом режиме». Однако, по некоторым данным, интерес разведчика вызвала именно НИТКА.

Как бы там ни было, информация об украинском комплексе таки уплыла в Китай. Иначе трудно объяснить тот факт, что когда в 2011 году западные издания опубликовали спутниковые фотографии нового тренировочного центра авиации ВМС Китая, расположенного на острове Хулудао, тот оказался до боли знакомым – один в один крымская НИТКА. Одновременно отпали сомнения в том, что КНР создает свою учебную базу для подготовки своих летчиков палубной авиации. В связи с чем возникает тот же вопрос: о каких китайцах в Крыму рассказывают нам сегодня в Минобороны Украины? Зачем им теперь украинская НИТКА вообще нужна?

В итоге имеем не шибко лицеприятную картину. Минобороны Украины, стремясь любой ценой скрыть собственные позорнейшие провалы в сфере военно-технического сотрудничества, неуклонно пытается самым примитивным обманом создать иллюзию благоденствия и процветания. На время, возможно, военным чиновникам и удастся пустить пыль в глаза согражданам. Но, увы, деньги от этого в бюджет не потекут, а партнерство с коллегами из других стран уж точно не укрепится.

Информация о материале

Опубликовано: 23 сентября 2013

Табачник ни за что не выдаст депутатов с «липовыми» дипломами

Ежегодно Минобразования участвует в нескольких сотнях судовых разбирательствах, и глава ведомства не хочет еще одного. Об этом«Комментариям» сообщил сам министр образования и науки Украины Дмитрий Табачник.

Перед этим журналисты портала заинтересовались заявлением министра о том, что ему известны нескольких депутатов Верховной Рады Украины, которые получили поддельные дипломы – причем наиболее «поучающих», т.е. оппозиционных, однако поименно назвать их не позволяют нормы закона о защите персональных данных. Поскольку ст. 1 Закона Украины «О защите персональных данных» определяет, что его положения не распространяются на профессиональную деятельность журналистов, а ст. 29 Закона «Об информации» говорит о том, что информация с ограниченным доступом может быть распространена, если является общественно необходимой и значимой, журналисты «Комментариев» обратились в Минобразования с просьбой все-таки назвать имена владельцев «липы», а также кто и когда вел проверку и передал информацию МОН.

К сожалению, в ответ было получено письмо-отписка, ни коим образом не отвечающее на имеющиеся вопросы. В МОН напомнили, что «органы государственной власти и местного самоуправления, их должностные лица обязаны действовать на основе полномочий, предусмотренных Конституцией и законами Украины» и что «специальной проверке подлежат данные о лице, претендующем на занятие (определенной) должности», но это не распространяется, среди прочих, на народных депутатов.

В связи с этим корреспондент «Комментариев», пользуясь случаем, обратился с данными вопросами лично к министру Табачнику, попутно объяснив, почему данную информацию можно и нужно обнародовать. Однако глава образовательного ведомства заявил, что все равно не назовет имена нардепов с поддельными дипломами. По его словам, для этого нужно, чтобы был официальный депутатский запрос, – и не просто депутатское обращение, а именно запрос, проголосованный Верховной Радой. «Эта ситуация имеет судебную перспективу. В год министерство получает 160 тысяч документов и перманентно находится приблизительно в 500-600 судовых разбирательствах. И я не хочу еще одного», – объяснил министр.

Также Дмитрий Табачник не стал подробно рассказывать, откуда у него такие данные. Однако отметил, что это стало известноеще до попадания этих депутатов в парламент, когда они пытались попасть на государственную службу и подавали туда документы. «На государственную службу они не попали, но потом нашли себе другую дорогу в жизни», – объяснил министр.

Напомним, в четверг, 19 сентября, Министр образования и науки Дмитрий Табачник и Министр доходов и сборов Александр Клименко учебник для 9 классов «основы налоговых знаний», разработанный совместными усилиями двух ведомств.

Информация о материале

Опубликовано: 23 сентября 2013

Объединяй и властвуй

Сравнительно недавно Виктор Янукович убедился: существующий механизм влияния на депутатский корпус нуждается в корректировке. Понадобилось личное участие вождя, чтобы поднявшие было голову строптивцы из провластной фракции вспомнили, где находится граница отведенной им политической свободы. 

Но еженедельные встречи с депутатами от Партии регионов в рабочем графике гаранта не значатся. Да и не царское это дело — разруливать конфликты, усмирять непокорных и выслушивать недовольных. Для подобных целей существуют специально обученные люди и давно разработанные схемы. Две недели тому после "родительского дня" в "Зоряном"Виктор Федорович дал понять, что повторения эксцессов не потерпит. Все необходимые люди должны быть обучены, а все необходимые схемы задействованы. 

Причина, по которой власть инициировала возврат к смешанной модели избрания парламента, известна: "пропорционалка" не гарантировала формирования провластного большинства. На Банковой не могли не знать об издержках этой схемы. Приход в высший представительский орган внушительного числа "одномандатников" (пускай даже лояльных к власти) делал будущее большинство не таким прочным. Ибо работа с мажоритарщиками (особенно, если они по каким-то причинам не оформляли прописку во фракции ПР) требовала отдельного подхода. Их лояльность не означала покорность. Эти люди тратили на выборы внушительные средства, либо собственные, либо взятые у спонсоров-олигархов. А потому они (или их спонсоры) считали себя свободными от признательности власти за полученный мандат. Эти люди не скрывали желания "отбить" потраченное на кампанию. И потому рассчитывали обменять безропотное кнопконажимание на преференции для своего бизнеса и на дотации для своих округов. В противном случае их теоретическое послушание могло обернуться демонстративной нелояльностью. 

Об угрозе знали, степень ее недооценили. Использовать Андрея Клюева и Александра Волкова, обладающих необходимыми навыками работы со "своими" мажоритарщиками (и агентами влияния вне фракции ПР) Янукович по каким-то причинам не захотел. Определенный для подобной роли Сергей Арбузов заниматься новым для него ремеслом не умел и не хотел. Угроза лишиться мандата с помощью Высшего административного суда удерживает недовольных от явных демаршей, но не излечивает от искушения поиграть в "итальянскую забастовку". Жизненно важные для власти голосования частенько не набирали нужных голосов. 

Одним из способов борьбы за голоса назывался процесс создания депутатских групп. "Бродячие союзники" и часть недовольных регионалов сбивались бы в стаи по интересам, формализовывались, что упрощало вопрос разрешения их проблем. При условии, что власть давала добро на использование такой схемы, выделяла бюджет на содержание новых центров влияния и определяла ответственных на работу с ними. А еще требовалось изменить регламент Верховной Рады. Ведь согласно узаконенному парламентскому уставу, численность депутатской группы не могла быть ниже численности самой маленькой фракции. На сегодняшний день это 32 нардепа. Подобное обстоятельство делало процесс сотворения групп невозможным. Основной ресурс создания "пятых колонн" — внефракционные. А их на сегодня аж 34. Объединиться в одну группу, скажем, демонстративный евроинтегратор, убежденный москвофил, формальный оппозиционер и откровенный олигарх не могли по определению. Даже если все они состояли в отношениях с властью и готовы были ей подыгрывать. Нарушались принятые правила политических условностей, и многие не готовы были идти на подобное. Игра имела смысл только тогда, когда возникало несколько внешне различных групп, рекрутирующих новобранцев из разных мест. А для этого требовалось снизить порог формирования группы до 14-15 человек. 

Но Банковая на такое идти отказывалась. Она боялась. Чего? В этом случае могли усилиться потенциальные конкуренты. К примеру, зачем Януковичу "группа Порошенко"? Говорят, Виктор Федорович сомневался в способности Петра Алексеевича создать собственную группу. Но еще больше сомневался в его постоянстве. Или зачем власти "группа Фирташа—Левочкина"? Согласно утверждениям разных источников, при поддержке этого дуэта в Раду попали от двух до пяти десятков политиков. На группу из 15 депутатов в любом случае набралось бы. Наверху опасались, что ближе к выборам эта группа из "пятой колонны" власти может превратиться в "четвертую колонну" оппозиции. Или во "вторую колонну Кличко". Насколько обоснованы были эти страхи? Знаем лишь то, что они существовали. Разбросанные по разным политическим квартирам агенты — это робкое подполье. Собранные вместе — партизанский отряд. 

Не меньше (если не больше) Янукович опасался появления условной "группы Медведчука", то есть промосковски настроенной ячейки, способной выйти из-под контроля в самый неподходящий момент. От планов разукрупнения парламента отказались в прошлом году. Чтобы вернуться к ним сегодня. 

Что изменилось? Если на встрече в "Зоряном" Янукович был искренен, то можно утверждать: с геополитическим выбором он определился. И дружно голосующий парламент ему нужен сегодня сильнее, чем вчера. 

Во-первых, Рада — это инструмент узаконивания правительственных инициатив. За многие из которых союзники-коммунисты голосовать не будут. Речь не только о ненавистных им законах из "списка Фюле". Но и об "антинародных" законах, при помощи которых Януковичу придется снижать расходы. И наполнять бюджет в условиях почти неизбежной экономической войны с Москвой. Скажем, будет фракция КПУ поддерживать приватизацию земли? Едва ли. К тому же, содержание "золотого запаса большинства" дорого обходится власти. Коммунисты знают, что они — главный резерв голосов, и умело этим пользуются. Утрата "золотой акции" должна сделать их сговорчивее, а "работу" с ними — менее затратной. 

Во-вторых, Янукович, судя по всему, таки задумывается над сколачиванием конституционного большинства. Существует много спекуляций на тему, что именно и когда именно он собирается менять в Основном законе. Но слово "Конституция" звучит намного чаще, чем раньше. 300 голосов — не 226, и для достижения столь амбициозной цели надо идти на риск. То, что Янукович дал добро на снижение порога формирования депутатской группы с 32 до 15 человек, означает, что он готов рискнуть.

В чем риск? Известно, что и спикер Владимир Рыбак, и глава фракции ПР Александр Ефремов, отговаривали патрона от этого шага. Мотивы? По их мнению, создание групп почти неизбежно приведет к определенному оттоку депутатов из партячейки регионалов. А это плохо и с точки зрения пиара, поскольку косвенно бьет по репутации партии власти и авторитету вождя, и с точки зрения технологии: уход из-под партийного контроля облегчает возможное сотрудничество условных перебежчиков с оппозицией. Особенно в будущем, ибо эмпирически доказано: чем ближе выборы, тем более гибкими становятся подданные. Любопытно, что такой же точки зрения, по нашей информации, придерживался и руководитель регламентного комитета Владимир Макеенко. Однако именно он на днях внес законопроект о снижении минимальной численности депутатской группы. 

Тем не менее, Янукович решение принял. Игра началась. В чем ее смысл? Предположим, что под эгидой Банковой в Раде создаются две внепартийные ячейки. Одна — относительно лояльная к власти, другая — формально оппозиционная. Первую могут сформировать внефракционные мажоритарщики (которым не с руки записываться во фракцию власти) и часть одномандатников, перешедших из ПР (в частности те, кто не имеет партийного билета). Другую — те одномандатники и перебежчики из оппозиционных фракций, которым необходимо сохранить формальные признаки борцов с режимом. Один персонаж полушутя-полусерьезно предложил назвать ее "За Юлю!" Что не помешает членам гипотетической "ЗЮ", когда надо, поддерживать законодательные инициативы власти. 

Осложнение политической ситуации изменило логику оценки рисков. Если вчера больше боялись партизанского отряда, то сегодня как раз парламентские "подпольщики" вызывают серьезные опасения. За "подпольщиками" не уследишь. А отряд можно окружить, блокировать, обезглавить, на худой конец. Не в прямом смысле слова (упаси Бог!). Для этого есть ВАСУ и Кармазин: был лидером группы — стал экс-депутатом. Далек от мысли, что только "русофильство" Маркова стало причиной его изгнания из стаи. Но то, что прочие "русофилы" напряглись — факт. Так что условной "группы Медведчука" Банковая сегодня не опасается. 

Она опасается тайных игр. А теперь всем, кто готов сотрудничать с властью, предложат формализоваться. Не хочешь вступать в ПР? Не вопрос. Желаешь поиграть в революционность? На здоровье! Вот вам группа "умеренных", вот — группа "истинных оппозиционеров", на выбор. Мы пошли навстречу — теперь ваш ход. На Банковой предполагают, что "группотворчество" лишь формально разукрупнит Раду, а реально упростит контроль над ней. "Бесхозных" станет меньше, или не останется вовсе. И следить за тем, чем живут и дышат "люди Ахметова", "люди Фирташа" или "люди Порошенко" будет легче. Поскольку там, наверху, существует убеждение, что олигархи воспользуются возможностью формализовать свои ячейки. Так проще лоббировать явные экономические интересы. Но, одновременно, так сложнее скрывать тайные политические планы.

Ну и, наконец, подобная "демократизация" упростит задачу тем депутатам от оппозиции, кто готов пойти на сговор с властью, но хочет сохранить лицо. Янукович рассчитывает проредить ряды своих противников, отток увеличит гарантированную поддержку законов, а заодно подмоет репутацию борцов с режимом.

Что может помешать реализации плана? Оппозиция рискует потерять людей, а коммунисты — статус монополистов на рынке голосов. Поэтому все четыре фракции пока намерены торпедировать властную инициативу. Но есть и субъективные сложности. "Оператором" процесса Янукович определил многоопытного Александра Волкова. Но "куратором" назначен не Андрей Клюев (как надеялись многие заинтересованные в успехе), а Сергей Арбузов. До сих пор не проявлявший должной чуткости и необходимой щедрости. Именно первый зампред правительства является распорядителем бюджета будущего проекта. А, как верно заметил знающий политик, "наличие "правильного" бюджета не гарантирует его правильного "освоения". Прижимистость первого вице-премьера, его чванливость и неискушенность в политических нюансах способны поломать игру в самом начале. И очередное личное вмешательство вождя может оказаться запоздалым.

Информация о материале

Опубликовано: 23 сентября 2013