Главная

Чертова дюжина. Для избрания 13 новых членов Центризбиркома в Раде не хватает голосов

19 апреля перед началом пленарного заседания аппарат парламента подготовил для народных депутатов справочные материалы по кандидатам в члены Центризбиркома и судей Конституционного суда (КС). Но в повестке дня значился только вопрос судей КС. Как позже выяснилось, здесь тоже до голосования дело не дошло. Незадолго до начала заседания стало известно, что ожидается появление в Верховной Раде президента Петра Порошенко, который намеревался лично представить проект постановления об обращении к Вселенскому Патриарху Варфоломею о предоставлении томоса об автокефалии православной церкви в Украине. После выступления главы государства и представителей фракций, депутаты поддержали обращение и спикер объявил перерыв.

Маловато будет

Председатель фракции «Блок Петра Порошенко» (БПП) Артур Герасимов излучал оптимизм при разговоре по кадровым вопросам. Он говорил, что рассмотрение нового состава Центризбиркома будет включено в повестку дня после перерыва, с голоса.

«Кандидаты в члены ЦИК вчера прошли соответствующий профильный комитет. Сегодня эти материалы были розданы народным депутатам. Наша фракция будет настаивать на том, чтобы сегодня мы начали голосование по этому вопросу», – заявил он журналистам.

Но по количеству народных депутатов, оставшихся в стенах парламента, было ясно, что для голосования не хватает рук.

«Я не знаю, будем сегодня рассматривать ЦИК или нет. Все зависит от количества и воли депутатов. Комитет вчера свою позицию выразил – одних уволить, а других – назначить», – сказал Фокусу член комитета по правовой политике и правосудию Александр Черненко (БПП).

«Посмотрите, сколько депутатов осталось, – кто будет  выносить этот вопрос в зал. Голосов нет, не смогли договориться «Народный фронт» и БПП. Кроме того, есть резолюция ПАСЕ о формировании состава, к ней нужно прислушиваться», – сообщил Фокусу заместитель председателя фракции «Батькивщина» Сергей Соболев.

Первый заместитель профильного комитета Леонид Емец («Народный фронт») объяснил, что имеется в виду резолюция о принципах формирования состава ЦИКа всеми фракциями политических партий, представленных в парламенте.  Документ был принят на прошлой сессии Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ).

«В резолюции четко сказано, что должны быть представители всех фракций. У нас есть только представители от БПП, «Народного фронта»,  «Батькивщины», «Самопомочи» и Радикальной партии. Можно по-разному относиться к «Оппоблоку», но их представителей нет. ПАСЕ поддерживает санкции в отношении России, я считаю, что не стоит нарушать их предписания», – сказал Емец Фокусу.

Напомним, в ноябре 2015 года фракция «Оппозиционного блока» направила президенту шесть кандидатур в ЦИК, но ни одна из них не нашла поддержки. Позже фракция требовала от себя две кандидатуры, но рекомендовала только одну – нынешнего председателя комиссии Михаила Охендовского. В итоговое представление президента он не был включен.

Заместитель председателя Центризбиркома Андрей Магера утверждает, что в законе отсутствует квотный принцип выдвижения кандидатов от каждой парламентской фракции.

«Закон говорит, что президент вносит в парламент представление, где учитываются предложения депутатских фракций и групп, созданных в текущем созыве парламента.  Кроме того, в Кодексе надлежащей практики в избирательных вопросах Венецианской комиссии есть рекомендации о том, что могут быть представлены даже кандидаты от политических партий, депутаты от которых не сформировали фракцию или группу», – поделился Магера подробностями с Фокусом.

Личный состав

Напомним, в состав Центризбиркома входит 15 человек. Полномочия 12 из них закончились еще в июне 2014 года, а в феврале 2017-го к ним присоеднился еще один – итого 13. 18 апреля парламентский комитет по правовой политике и правосудию поддержал представление президента об увольнении 13 членов ЦИКа. Он также рекомендовал назначить 14 новых кандидатов. Разницу в одного человека представитель президента в парламенте Ирина Луценко объясняет процедурой поименного голосования за каждого кандидата.

«Те, кто наберет больше всего голосов, по ним будет выработано общее решение. Есть достаточно достойных представителей, как от коалиции, так и от оппозиционных сил, есть из кого выбирать», – сказала она журналистам.

Представление было подписано Петром Порошенко еще 5 февраля. Вот список кандидатов от БПП: Ольга Желтова, Олег Конопольский, Светлана Кустова, Ольга Лотюк, Виталий Плукар, Михаил Вербенский;  от «Народного фронта» – Наталья Бернацкая, Ирина Ефремова, Леонтий Шипилов. Еще по одному кандидату от Радикальной партии – Татьяна Юзькова, от «Самопомочи» –  Евгений Радченко, «Батькивщины» – Андрей Евстигнеев. Две кандидатуры выдвинули депутатские группы «Видродження» (Алла Басалаева) и «Воля народа» (Татьяна Слипачук).

Сразу после заседания комитета координатор избирательных программ Гражданской сети «Опора» Ольга Айвазовская выступила с прогнозом, что будет избран неполный состав комиссии.

«Пока что остается открытым вопрос, будет ли избран полный состав Центральной избирательной комиссии, а не минимальный, который позволит работать этому органу. Но, тем не менее, не будут представлены маленькие фракции и группы… больше угроза в том, что будет избран неполный состав, например 8+ кандидатов (два у нас есть, которые функционируют и имеют право работать), поэтому десяти членов комиссии будет достаточно, чтобы функционировать в течение продолжительного периода времени», – заявила Айвазовская.

По словам собеседника Фокуса из фракции БПП, вопрос голосования за новый состав ЦИК оставался открытым до визита президента в парламент. Начиная с понедельника шли переговоры с представителями «Народного фронта» о поддержке имеющегося состава кандидатов, но в четверг утром переговоры зашли в тупик.

 «Формально Порошенко уже начал избирательную кампанию, поэтому появился вопрос церкви. Это своего рода анализ, как часть потенциального электората отреагирует на это предложение. На встрече с главами фракций в администрации президента просили поддержать эту инициативу. Говорили там и о составе ЦИКа, но вопрос зашел в глухой угол», – говорит собеседник Фокуса на правах анонимности.

Источник, близкий к руководству фракции «Народного фронта», рассказывает, что фракция не готова голосовать за состав ЦИКа, в котором большинство будет сформировано под влиянием БПП.

«Самоубийственно за год до выборов президента и парламента формировать комиссию, которую по факту будет контролировать президентская политическая сила. Сейчас у них шесть кандидатов, потенциально в союзниках «Видродження» и «Сила народа», то есть большинство в ЦИКе. Это даст возможность принимать или блокировать нужные решения, поэтому мы считаем, что вопрос стоит отложить. Выборы может провести и нынешний состав, а потом сформировать новый ЦИК», – говорит депутат Фокусу.

Что слышно

Активно обсуждаемые слухи о возможных досрочных выборах в Верховной Раде комментируют другими слухами: о том, что их проведение инициируют близкие к президенту заместители председателя фракции БПП Игорь Кононенко и Сергей Березенко. Главным мотивом называется проверка сил перед президентской кампанией.

«Слухи распускают, идут «сливы» в соцсетях от «информированных источников», но это не более того. У президента сейчас невысокий рейтинг, поэтому провести парламентские выборы, чтобы завалить кампанию еще и там, – не думаю, что это адекватное решение», – делится своими предположениями с Фокусом один из внефракционных депутатов.

Согласно календарному плану сессии Верховной Рады, следующее пленарное заседание состоится 15 мая. На эту дату рассчитывает и представитель президента в парламенте Раде Ирина Луценко, которая заявила журналистам, что кроме голосов народных депутатов сегодня, 19 апреля, необходимо было собрать в сессионном одновременно увольняемых членов ЦИКа и кандидатов на их замену.

Информация о материале

Опубликовано: 26 апреля 2018

Казначеи в белых халатах. Чем будет заниматься Национальная служба здоровья

С июля в Украине появится новый бюрократический орган — Национальная служба здоровья. Через неё пойдёт мощный финансовый поток — бюджетные деньги на лечение украинцев. По сути, новой структуре отведена роль «медицинского минфина». Национальная служба здоровья будет устанавливать тарифы на медицинские услуги, решать, кому и сколько заплатить, а также контролировать использование выделенных денег по назначению.

Намерение авторов медреформы сконцентрировать в одних руках значительный объём средств вызвало бурную реакцию как в политической, так и околомедицинской среде. Противники медреформы, проводимой главой Минздрава Ульяной Супрун, узрели в новом учреждении источник коррупционных рисков. Сторонники же Супрун видят в новосозданной службе возможность снизить злоупотреб­ления в сфере здравоохранения.

Риск есть

Нацслужба здоровья, как объясняют Фокусу в Минздраве, станет национальным страховиком, который заключает договоры с медицинскими учреждениями и закупает у них услуги по медицинскому обслуживанию населения. При этом служба не станет получать напрямую средства для оплаты медуслуг. Эти деньги будут перечисляться медучреждениям с казначейского счёта.

«Единый национальный заказчик медицинских услуг станет распоряжаться бюджетными средствами по принципам максимальной прозрачности и подотчётности. Он будет находиться на казначейском обслуживании и брать бюджетные обязательства на осуществление платежей согласно требованиям к оплате мед­услуг, утверждённым Кабмином», — поясняют в министерстве.

Кроме того, по словам заместителя министра здравоохранения Павла Ковтонюка, чтобы исключить коррупцию, службу «окружили разными контролями». Речь идет о Счётной палате, Государственной аудиторской службе, Национальном агентстве по предупреждению коррупции и Национальном антикоррупционном бюро, которым она согласно закону подконтрольна.

Но как показывает практика, перечисленные контролёры малоэффективны, а злоупотребления возможны и при отсутствии прямого доступа к бюджетным средствам. Есть ещё одно обстоятельство, которое не учитывают в Минздраве. Это хроническое недофинансирование отечественной медицины.

Принцип «деньги идут за пациентом», при котором оплачиваются лишь оказанные медуслуги, принят во всех цивилизованных странах. Но там расходы на медицину составляют 5–7% ВВП. В Украине же этот показатель — 3,5%. «Учитывая, что расходы бюджета покрывают потребности населения лишь наполовину, деньги могут пойти далеко не за всеми пациентами и только в избранные медучреждения», — считает глава парламентского Комитета по вопросам здравоохранения Ольга Богомолец. По её мнению, вынужденное распределение денег в ручном режиме при их острой нехватке создаст коррупционные риски. Служба здоровья будет решать, какому мед­учреждению перечислять средства, а какому нет.

«Когда министерство говорит, что у нас слишком много больниц, оно даёт понять, что есть лишние клиники, которым не нужно давать бюджетные деньги, — комментирует ситуацию представитель врачебного сообщества «ПРО SVITA» Константин Надутый. — А раз так, в службу выстроится длинная очередь главврачей, претендующих на получение средств. Но чтобы из трёх больниц выбрать одну, нужны серьёзные мотивы». Раньше Минздрав тоже не имел собственного счёта, с которого оплачивались гражданам медуслуги, а коррупция, тем не менее, существовала, отмечает эксперт.

Конфликт интересов возникает и из-за того, что Нацслужба здоровья, которая оплачивает медуслуги, сама же и контролирует их качество.

Децентрализация наоборот

Даже те из экспертов, кто считает централизацию и объединение медицинских финансов верным шагом, убеждены: это не должно сопровождаться концентрацией власти. В случае же с новосозданным органом все решения принимаются одним игроком. И по тарифам на услуги, и по программе государственных гарантий, то есть списку медицинских услуг, которые оплачивает государство.

«Во всём мире во избежание риска утраты контроля над социальными гарантиями функции по принятию решений в медицинской сфере деконцентрированы. Например, тарифы разрабатывает одно учреждение, расчёт потребности в медицинских услугах делает другое, а программу госгарантий составляет третье», — говорит Константин Надутый. По его мнению, Нацслужба здоровья станет куда более централизованной и интегрированной системой, чем даже армия. И это в стране, где полным ходом идёт реформа децентрализации, результаты которой — любимый повод для власти похвалиться успехами.

Чтобы получать от Нацслужбы здоровья бюджетные средства, больницы должны стать коммунальными некоммерческими предприятиями, пройдя соответствующую процедуру регистрации. Или, как ещё говорят, автономизацию. Местное самоуправление, подчёркивают в Минздраве, останется собственником автономизированных медицинских учреждений, «и его роль изменится в направлении эффективного управления этими организациями с целью привлечения в громады средств, которые будут выделяться через Нацслужбу здоровья».

В переводе с чиновничьего это означает, что именно местные власти отвечают за ремонт и поддержание в надлежащем порядке больниц, обеспечение их медицинским оборудованием, оплату коммуналки, реконструкцию подъездных путей. А ещё — за обеспечение медицинских работников жильём и транспортом, чтобы они не убегали из района или села, а наоборот, приезжали туда работать.

Но социальная услуга, считает директор Института развития территорий Юрий Ганущак, может передаваться только полностью, а не частями. «Как можно понять, кто отвечает за услугу, если оплата больничных стен осуществляется из бюджета громады, а оплата труда медработников — из центрального бюджета через Нацслужбу здоровья?» — недо­умевает эксперт.

Кроме того, для работы через Нацслужбу здоровья больницы и амбулатории должны подключиться к электронной системе eHelht. Для этого им придётся обзавестись компьютерами и специальной медицинской информационной системой (МИС). «Никто не говорит о том, что информационный продукт, как и компьютеризация, должен быть оплачен за средства местного бюджета. Каждый орган местного самоуправления — район, город областного значения, объединённая территориальная громада — должны самостоятельно выделить деньги и заказать услугу. Более того, в дальнейшем они должны будут тратиться и на обслуживание такой системы», — рассказывает Фокусу председатель Самборского райсовета Львовской области Виталий Кимак.

По его словам, цена на разработку медицинской информационной системы выставляется из расчёта 10 грн за жителя. То есть район с населением 100 тыс. человек должен изыскать в середине бюджетного года миллион гривен, что для местных советов задача непростая.

При этом от медицинской реформы больше всех могут пострадать «флагманы» децентрализации — объединённые территориальные громады (ОТГ). На переходный период реформой предусмотрено «красное» и «зелёное» финансирование. За подписанный договор с пациентом медицинское учреждение, ставшее некоммерческим коммунальным предприятием, получает «зелёные» 370 грн на год, а остальные — «красные» 260 грн — за каждого жителя. «Фельдшерско-акушерские пункты и амбулатории всех ОТГ получили лицензии на медицинскую практику, даже те, в которых по 1,5 тыс. жителей. С 1 апреля они начали подписывать соглашения с пациентами, но, не создав предприятие, с 1 июля получат «красные» деньги на III квартал. Тем временем на их территориях центральные районные больницы, центры первичной медико-санитарной помощи и городские больницы начнут подписывать соглашения и заберут у ОТГ шансы на «зелёные» деньги в IV квартале. Таким образом, медучреждения ОТГ первыми станут неконкурентоспособными», — предупреждает Виталий Кимак.

Ох уж эти цифры!

Инициаторы медицинской реформы не отвлекаются на подобные «мелочи». «Главное — не бояться быстро включаться в изменения» — призывает заголовок одного из материалов, размещённых на официальном сайте Минздрава. Но ни предварительных расчётов, ни прогнозных показателей среди статей, рекомендаций, постановлений и нормативных актов по поводу перехода на новую финансовую систему в медицинской отрасли найти нам не удалось.

«Финансовая система, которая представлена в законе по медреформе в нормативной базе, — это белое пятно. До сих пор никто не озвучил перечень услуг, который будет гарантирован. А ведь это ключ к пониманию проблемы», — отмечает Константин Надутый.

Вообще, с цифрами у реформаторов не очень складывается. Взять хотя бы количество врачей на «первичке». Назвав цифру в 20 тыс., и. о. министра здравоохранения Ульяна Супрун, скорее всего, имела в виду количество ставок, а не число медиков. Ведь многие из них совмещают по полторы-две ставки. По данным же Украинского медицинского экспертного сообщества, на начало 2017 года в стране работало около 14 тыс. семейных врачей и 2 тыс. педиатров. Из них около 45% — люди пенсионного и предпенсионного возраста. Для полного же обеспечения доступности первичной медицинской помощи необходимо 22 тыс. врачей. Кадровый дефицит превышает 25%. Сомнительно, что в таких условиях рыночный механизм, в соответствии с которым пациенты смогут выбирать лучших врачей, а худшие останутся не у дел, сработает в наших реалиях. В Украине практически не из кого выбирать.

Остаётся надеяться, что прагматичный расчёт во всю эту историю привнесёт глава Нацслужбы здоровья, которого уже выбрали на открытом конкурсе. Олег Петренко в медицинских кругах имеет репутацию профессионала, хорошо разбирающегося в менеджменте здравоохранения. На должность руководителя службы он пришёл с поста заместителя гендиректора по стратегическому развитию частной клиники Isida.

С другой стороны, некоторые наблюдатели увидели в этой фигуре подтверждение звучавших ранее опасений в том, что медреформа направлена в первую очередь на ликвидацию государственной медицины в пользу развития частной. «Мой опыт говорит, что частники не побегут заключать контракты на оказание услуг населению по заказу государства.

Принцип «деньги идут за пациентом», при котором оплачиваются лишь оказанные медуслуги, принят во всех цивилизованных странах

Не такие уж большие деньги предлагает оно за услуги врача первичной медицины, чтобы обивать пороги Национальной службы здоровья», — сказал в одном из интервью Олег Петренко. Но ведь с января следующего года начнётся следующий этап реформы, когда ею будет охвачена уже специализированная помощь — вторичная и третичная. И вот тогда…

«Через какое-то время средства потекут в приватные клиники. Это, в принципе, неплохо. Другое дело, что, например, израильтяне считают, что государство с высоким риском внешней агрессии должно сохранять контроль над критической инфраструктурой медицины. И основой такой инфраструктуры являются крупные медицинские центры, которые способны круглосуточно и круглогодично оказывать комплексную медицинскую помощь. В Израиле такие центры готовы к работе в условиях и массовых терактов, и ядерной атаки, и бактериологической агрессии. И это государственные структуры», — рассказывает на условии анонимности один из представителей медицинской общественности.

Чем в процессе масштабных преобразований в сфере здравоохранения станет новосозданный государственный орган? Драйвером перемен к лучшему? Лоббистом интересов транснациональных корпораций, готовых осваивать украинский рынок медицинских услуг? «Чистильщиком» сети медицинских учреждений, в угоду желающим приватизировать имущественные комплексы закрывающихся больниц и получить в распоряжение их земли? Пока вопросов больше, чем ответов.

Информация о материале

Опубликовано: 26 апреля 2018

Суд відмовився арештувати директора пісочинського КП

Суд відмовився взяти під домашній арешт директора КП «Вінсантехнік» (с. Пісочин) Володимира Нехтялова, якого підозрюють у зловживанні службовим становищем та заволодінні бюджетними коштами.

Про це стало відомо з ухвали Харківського районного суду від 6 квітня 2018 року.

Слідство встановило, що Нехтялов, окрім того, що є директором комунального підприємства також був засновником ПП «Будівельна компанія «Нехтялов». Остання фірма отримувала підряди від Пісочинської селищної ради. А по факту роботи виконували співробітники КП.

Саме за цій схемою були виконані роботи у будинках по вул. Молодіжна, 1; вул. Набережна, 11 та у дитячому садку «Теремок.

Слідчий зазначав, що Нехтялова підозрюють у вчиненні ряду корисних кримінальних правопорушень й йому загрожує до 8 років ув’язнення.

Суддя Шинкарчук зазначив, що прокуратура не прописала якими саме адміністративно-господарськими і організаційно-розпорядчими повноваженнями наділений підозрюваний як службова особа, та які саме повноваження підозрюваним як службовою особою були використані в забезпечення злочинного результату, беручи до уваги те, що він є засновником Приватного підприємства «Будівельна компанія «Нехтялов» й відмовив у затвердженні запобіжного заходу для Нехтялова.

Нагадєамо, що фірма Нехтялова регулярно отримувала підряди від селищної ради. Так , за даними сайту «Наші Гроші», Пісочинська селищна рада у грудні 2015 року ПП «БК Нехтялов» за виконання будівельних робіт заплатила 198 тис грн.

Тоді засновником ПП «БК Нехтялов» був Володимир Нехтялов, а директором – Олексій Володимирович Чернопіщук. Останній є сином члена виконкому та заступника голови Пісочинської селищної ради з фінансових питань Валентини Чернопіщук.

Информация о материале

Опубликовано: 26 апреля 2018

Цифры смущают: что будет с ценами, долгами и всей экономикой Украины

Кабинет министров Украины принял бюджетную резолюцию, в которой определил основные макроэкономические показатели 2019-2021 годов. В целом прогноз выглядит довольно реалистичным, но отдельные цифры вызывают как минимум удивление. При этом есть риски, что даже наиболее правдоподобные показатели не будут выполнены. «Апостроф» разбирался, что будет с отечественной экономикой в следующие три года.

Кабинет министров на своем заседании 18 апреля утвердил бюджетную резолюцию на 2019-2021 годы. В документе закреплены основные макроэкономические показатели ближайших трех лет.

Так, в 2019 году рост ВВП должен составить 3,6%, в 2020-м – 4%, в 2021 – 6,3%.

При этом планируется, что инфляция замедлится до 6,5% в 2019 году, до 5% в 2020-м и до 4,8% в 2021-м.

Кабмин также запланировал снижение уровня государственного долга – до 56% ВВП в 2019 году, до 54% в 2020-м и до 53% в 2021 году.

Согласно бюджетной резолюции, среднегодовой курс гривны в 2019 году должен составить 30,5 грн/$1, в 2020 - 31,4 грн/$1, в 2021 - 31,8 грн/$1.

Указанные суммы – ориентировочные, в дальнейшем, в случае необходимости, они могут быть скорректированы.

Согласно госбюджету-2018, в текущем году украинский ВВП должен вырасти на 3% при уровне инфляции в 9% (однако эксперты ожидают, что цены вырастут на двузначное число). Госдолг не должен превысить 60% ВВП, а среднегодовой курс гривны – 29,3/$1.

Вполне реально, но…

Эксперты, опрошенные «Апострофом», считают, что макропоказатели, заложенные в бюджетную резолюцию, вполне реальны. По крайней мере, часть из них. При этом специалисты сразу же уточняют, что для выполнения прогноза правительства необходимы определенные условия. Главные из них – проведение реформ, продолжение сотрудничества с Международным валютным фондом (МВФ) и исключение популизма.

«В целом, можно отметить, что бюджетная резолюция вполне реальна к выполнению. Но при этом важно понимать, что это только прогнозы и ориентиры правительства, которые, возможно, и не будут исполнены», - заявил изданию аналитик инвестиционной компании «Альпари» Максим Пархоменко.

По его словам, рост ВВП на уровне 3,6% и 4% в 2019 и 2020 годах соответственно выглядит как вполне вероятный (МВФ, несмотря на ухудшение прогноза роста ВВП Украины в 2019 году, считает, что он составит 3,3%, - «Апостроф»).

А вот что касается цифры 6,3% в 2021 году, то здесь у экспертов большие сомнения.

«Эта цифра, конечно, очень смущает. Не думаю, что там заложены какие-то расчеты, там скорее заложены пожелания», - сказал «Апострофу» специалист отдела продаж долговых ценных бумаг инвестиционной компании Dragon Capital Сергей Фурса.

По словам Максима Пархоменко, рост 6,3% «является крайне оптимистичным сценарием». «Без проведения реформ, которые за последние годы так и не состоялись, мы будем просто плыть по течению глобального роста мировой экономики», - пояснил аналитик.

Дорогая инфляция

Что касается прогноза по ценам, то здесь мнения экспертов разделились.

Напомним, МВФ в своем апрельском прогнозе указал показатель инфляции в Украине в 2018 году на уровне 11%, в 2019-м – на уровне 8%. Следует отметить, что фонд ухудшил свой прогноз по этому макропоказателю по сравнению с докладом, опубликованным в октябре 2017 года.

Вместе с тем, Максим Пархоменко считает, что «инфляция будет оставаться в пределах, которые указало правительство».

Сергей Фурса также не исключает, что инфляция может остаться в прогнозируемых Кабмином рамках. Но при этом добавляет: «Если не будет предвыборного популизма».

В свою очередь, глава Комитета экономистов Украины Андрей Новак сомневается, что прогноз правительства выполним, в первую очередь, в том, что касается роста цен. В комментарии «Апострофу» специалист отметил, что предложенные властью макропоказатели «не отвечают экономическим реалиям» и не учитывают «те тенденции, которые наблюдались в последние годы» (в частности, по итогам 2017 года инфляция ускорилась до 13,7% при том, что в госбюджете закладывалась цифра 8,1%, - «Апостроф»).

Новак также обратил внимание на то, что из-за отсутствия финансирования со стороны МВФ правительству придется «больше брать из бюджета для обслуживания госдолга». «В то же самое время правительство планирует увеличивать расходы на социальные платежи – анонсируется повышение и минимальной зарплаты, и пенсий, и других выплат, что невозможно», - сказал он.

По словам эксперта, такая ситуация вынудит власти включить печатный станок, в связи с чем «покупательная способность этих номинальных денег будет все ниже и ниже, что противоречит прогнозу инфляции». «Инфляция должна уменьшаться, при этом в том же прогнозе они закладывают увеличение курса доллара. Как можно достигнуть одновременно продолжения девальвации гривны и снижения темпов инфляции?» - удивляется Новак.

Он также считает, что в сложившихся условиях не стоит ожидать сокращения уровня госдолга, как это прогнозирует Кабмин.

Кстати, в госдолг как правило включается также гарантированный государством долг, а он на сегодня составляет почти 80%, а не 60% (вторая цифра относится исключительно к долгу государства). По мнению экспертов, в ближайшие три года совокупный госдолг и гарантированный государством долг вряд ли станут меньше 80% ВВП.

Доллар по 30

Зато прогноз курса доллара на 2019-2021 годы выглядит довольно реалистичным.

«Динамика курса коррелирует с инфляционными тенденциями, тренд на ослабление гривны сохранится», - сказал «Апострофу» старший аналитик Forex Club Андрей Шевчишин. По его словам, это связано, в первую очередь, с сохранением негативного сальдо торгового баланса Украины (страна импортирует товаров на большую сумму, чем экспортирует, в связи с чем образуется дефицит валюты - «Апостроф»). Кроме того, девальвационные ожидания связаны с увеличением долговой нагрузки в ближайшие несколько лет.

Шевчишин считает, что курс 30,5 грн/$1 в 2019 году выглядит несколько оптимистично, «хотя такой сценарий можно рассматривать, и он вполне реален, если будут сопутствующие факторы». Среди таких факторов он назвал открытие рынка земли, проведение качественной приватизации и детенизацию экономики.

При том, что прогнозы по курсу на 2020 и 2021 годы более реалистичны, есть риски их невыполнения. По словам Андрея Шевчишина, они связаны как с внешними тенденциями - глобальными рисками - так и с внутренними – «с нарастающей долговой нагрузкой и отсутствующим пока доступом к внешним рынкам финансирования для погашения текущего долга».

Информация о материале

Опубликовано: 25 апреля 2018