Главная
Дым отечества. Как дистрибьюторы сигарет вступили в борьбу за освободившееся место под солнцем
Этой весной украинские курильщики оказались перед непростым выбором — бросать курить или курить что попало. Ходовые марки сигарет исчезли с прилавков. Киоски предлагали лишь самые дешёвые сорта, которые не пользовались спросом у покупателей. Через несколько недель ситуация начала улучшаться, но и сейчас в поисках любимой марки зачастую приходится обойти несколько точек. Это связано с интересом правоохранительных органов к крупнейшему дистрибьютору табачных изделий — компании TEDIS Ukraine, а именно апрельскому аресту её счетов и складов с продукцией, что, естественно, привело к перебоям в поставках.
«Перебои в работе компании TEDIS Ukraine существенно повлияли на работу нашей компании и всей отрасли. Отсутствие полноценной реализации привело к проблемам с оплатой за продукцию нашего производства. В результате под угрозой оказались отчисления в бюджет от оплаты акцизного и других налогов. Для удовлетворения возросшего спроса потребителей, вызванного перебоями в бизнес-процессах компании TEDIS Ukraine, мы начали переговоры с нашими основными розничными партнёрами и уже заключили временные соглашения о прямых поставках с некоторыми из них, — говорит директор отдела корпоративных вопросов и коммуникаций «Japan Tobacco International Украина Александр Когут.
Остальные производители воздерживаются от официальных комментариев. Эксперты объясняют их нежелание высказываться публично тем, что рынок в процессе переформатирования. Производители, оптовики и розничные торговцы ведут переговоры о моделях дальнейшего сотрудничества, которые позволили бы избежать появления проблем у всей отрасли из-за неприятностей у одного из субъектов хозяйствования.
Так, по словам генерального директора украинской Ассоциации поставщиков торговых сетей Алексея Дорошенко, у субъектов хозяйствования «сейчас есть интерес убрать TEDIS с рынка, но она уходить не хочет, поэтому продолжаются торги.
История вопроса
Долгие годы оптовый рынок табачных изделий в Украине был монополизован. Львиную долю на нём занимала компания TEDIS Ukraine (ранее «Мегаполис Украина). Именно TEDIS Ukraine реализует на оптовом рынке сигареты таких компаний, как Japan Tobacco International, Philip Morris International, Imperial Tobacco Group, British American Tobacco и «BAT Украина. На долю торговых марок этих компаний приходится 98% сигаретного рынка. В таком статусе компания работает с 2013 года.
Сложности у «Мегаполис Украина начались в 2015 году. Небольшие дистрибьюторы сигарет подали жалобу в Антимонопольный комитет, обвиняя компанию в том, что у них есть лицензии на оптовую продажу, но заключить договоры с производителями они не могут. Поэтому вынуждены покупать товар у «Мегаполиса. Розничные же торговцы были недовольны сложившейся системой взаимоотношений производителя, оптовиков и представителей розничной торговли. Некоторые из них считали, что максимальные розничные цены, которые устанавливают производители, слишком низкие, а отпускные цены чересчур высокие. Это делало работу мелких точек нерентабельной.
Однако производители сигарет поясняли, что им удобно работать с «Мегаполисом. Главным плюсом сотрудничества была прозрачность фискальной стороны. После появления «Мегаполиса, по словам производителей, значительно увеличились налоговые поступления в бюджет и уменьшились объёмы контрабанды в Европу.
В начале 2016 года к недовольству конкурентов добавились слухи о том, что один из акционеров «Мегаполис-Украина, Игорь Кесаев, — гражданин РФ, финансово поддерживает сепаратистов. Однако после непродолжительных акций протестов тема сошла на нет. Дистрибьютор сменил название на TEDIS, а АМКУ провёл расследование относительно деятельности компании и оштрафовал её на 431 млн грн по причине нарушения антимонопольного законодательства.
Возникает резонный вопрос: почему TEDIS оштрафовали только в этом году, если монопольное положение она занимает более трёх лет? В АМКУ Фокусу объяснили, что в условиях, когда на рынке задействовано значительное количество игроков, а период анализа превышает один год и затрагивает ситуацию на смежных рынках, решения быстро не принимаются. Также некоторое время занимает и обеспечения процессуальных прав участников рынка, в частности, право на защиту, что соответствует стандартам мировой практики.
TEDIS заплатила в казну наложенный на неё штраф. Однако на этом история не закончилась. В марте этого года генеральный прокурор Украины Юрий Луценко на своей странице в соцсети написал: «Под влиянием Кесаева на ключевые должности в TEDIS были назначены лица, которые все свои решения согласовывают с членом совета директоров российского завода имени Дегтярёва — одного из поставщиков оружия террористическим организациями «ДНР-ЛНР.
Более того, несмотря на то, что по решению СНБО Кесаев не имел права выводить деньги из страны, генпрокурор утверждает, что через счета фирм-транзитёров за 2015–2017 годы им было выведено 2,5 млрд грн. В TEDIS на слова Луценко отреагировали лаконично: «Компания TEDIS Ukraine опровергает все выдвинутые в свой адрес обвинения.
В апреле счета компании были арестованы. И хотя 11 мая Печерский районный суд Киева постановил отменить арест денежных средств TEDIS, сложившиеся годами логистические цепочки торговли сигарет были нарушены.
Дешевле отдадите?
Как поясняет Дорошенко, «моральной компенсацией курильщикам за проблемы с поиском сигарет станет некоторое снижение их цены после замены монополиста-оптовика на несколько независимых компаний. «Увеличение количества поставщиков приведёт к изменениям цен. По крайней мере цены смогут оставаться на прежнем уровне благодаря сдерживанию торговой наценки, так как торговые сети борются сейчас за покупателя и готовы делиться с ним своей прибылью. Цена может снизиться на 1-2 грн в зависимости от марки сигарет, — поясняет Фокусу эксперт.
Впрочем, на снижение цен на сигареты можно надеяться лишь в том случае, если на табачном рынке будут конкурировать несколько независимых дистрибьюторов. Если же одного монополиста сменит другой, каких-либо изменений в ценовой политике табачных компаний ожидать не стоит. А как поясняет глава организации «Украинское общество экономических свобод Марьян Заблоцкий, государство косвенно заинтересовано в том, чтобы цены на табачные изделия были как можно выше, что связано с особенностями налогообложения табачного бизнеса.
Производители платят специфическую ставку за производство 1 тыс. штук, которая составляет около 500 грн, и адвалорную ставку акцизного налога в размере 15%. Указанная ставка взимается с конечной стоимости пачки сигарет, соответственно, налоговый сбор с дорогих сигарет выше. По словам Заблоцкого, в странах ЕС уже давно поняли «перекосы такой системы налогообложения. Поэтому с 2010-го по 2014 год многие европейские страны существенно снизили ставки адвалорного акциза. К примеру, в Швеции, Дании и Нидерландах он составляет всего 1%.
Сейчас борьба за оптовый рынок табачных изделий в самом разгаре, и она будет не из простых. Оптовая торговля сигаретами — денежный бизнес. Для понимания: табачная отрасль в прошлом году заплатила более 33 млрд грн акцизного налога. То есть оборот табачного рынка страны составляет более 200 млрд грн в год. Хочется надеяться, что в итоге победит честная конкуренция и на рынок выйдут независимые дистрибьюторы, а не произойдёт банальная смена монополиста.
- Информация о материале
Четыре миллиарда на плагиат
Казалось бы, после экспертного заключения специалистов Украинского языково-информационного фонда НАН Украины, которым диссертация Екатерины Кириленко, жены вице-премьера Вячеслава Кириленко, признана не отвечающей уровню работ для присуждения ученой степени доктора наук (содержит около 30% плагиата и почти семь сотен ошибок разного типа) Е. Кириленко безоговорочно будет лишена ученой степени. И в любой стране, где понятие академической порядочности является общественной нормой, так бы и случилось. У нас же плагиаторы и псевдоученые все еще чувствуют себя как караси в мутной воде.
Такая ситуация очень беспокоит ученых, неравнодушных к судьбе отечественной науки, и они не могут молча наблюдать за творящимся безобразием. «Если несколько лет назад речь шла о т.н. фабриках диссертаций, на коммерческой основе массово продуцировавших псевдонаучные исследования, с плагиатом и фальсификациями, то сегодня констатируем их слияние в токсичные сети и превращение в псевдонаучные корпорации мафиозного типа. Эти корпорации формируют свое лобби в высших эшелонах власти, обеспечивая присуждение ученых степеней топ-чиновникам и депутатам ВР или проводя на должности в центральных органах государственной власти лиц-плагиаторов или лиц, члены семей которых — плагиаторы», — отмечают эксперты антиплагиатной инициативы «Диссергейт».
Деятельность псевдонаучных корпораций наносит огромный ущерб национальным интересам Украины и приводит к колоссальным убыткам. Это, в частности, подчеркивается в обращении группы «Диссергейт» и научной общественности к президенту Украины.
»Счет прямых убытков, причиненных продуцированием ими (корпорациями. — Л.С.) академических плагиаторов и псевдоученых, идет на миллиарды гривен. По экспертным оценкам, плагиат содержат как минимум 30% от общего количества докторских и кандидатских диссертаций, защищенных за период с 1993 года по апрель 2017-го. Обладатели полученных за плагиат научных степеней, получая доплаты за них и ученые звания, занимая должности, которые бы они без этих степеней не имели права занимать, в этом году будут стоить государственному бюджету Украины свыше 4 миллиардов гривен».
«Неэкономические убытки от деятельности псевдонаучных корпораций еще более разрушительны, — убеждены авторы обращения. — Это — коррупция, моральное растление студенческой молодежи, моральная и духовная деградация общества, катастрофическое снижение качества высшего (как следствие — и среднего) образования, фактическое отсутствие защиты прав интеллектуальной собственности. Все это приводит к вынужденному отъезду настоящих ученых за пределы Украины и замещению их во всех научных и образовательных учреждениях псевдоучеными, плагиаторами и фальсификаторами.
Этот негативный отбор служит причиной деградации образования и науки, что уже в ближайшей перспективе может способствовать ослаблению технологической безопасности страны и снижению конкурентоспособности украинской экономики».
История с плагиатом в докторской диссертации, монографии, нескольких пособиях, учебнике и ряде статей Е.Кириленко является «хрестоматийным» примером деятельности псевдонаучных корпораций в Украине. К присуждению ей ученой степени доктора педагогических наук (и ее сохранения) были вовлечены 14 университетов и около ста человек, а корпоративный заговор и круговая порука сделали невозможным справедливое рассмотрение дела. Как мы уже сообщали, особенно преданные защитники плагиатора получили награды: ректор ХНПУ И.Прокопенко по представлению министра Л.Гриневич через два месяца после сфальсифицированного экспертного заключения по диссертации Е.Кириленко получил орден «За заслуги» І степени, а С.Николаенко осенью 2016 г. был избран членкором НАПНУ.
«Эти позорные вещи уже настолько известны, что «кейс Кириленко» в качестве примера ненаказанного плагиата приводят даже авторы «Обзора ОЭСР на тему добропорядочности в образовании: Украина 2017». Впрочем, несмотря на огласку, в украинской науке ничего не меняется. Борьба с плагиатом имитируется или прямо саботируется, прежде всего, со стороны МОН. Последнее вместо выведения из состава НАОКВО (Национального агентства по обеспечению качества образования) разоблаченных плагиаторов пытается через бесконечные выборы и перевыборы поставить главой агентства «своего человека». Параллельно ведется работа по «улучшению» законодательства — как в виде отмены (по представлению министра Л.Гриневич) норм о лишении ученых степеней («Порядка присуждения ученых степеней»), так и принятия новых «Требований к оформлению диссертаций», согласно которым теперь вся диссертация может состоять из обзора литературы и цитат, а академический плагиат толкуется таким образом, что дает ему право на существование», — акцентируется в обращении.
Вокруг проблемы академического плагиата «формируется мощный юридический бизнес, представители которого заинтересованы в монополизации и коммерциализации права признания недобросовестных заимствований плагиатом, а суды перенимают право присуждения ученых степеней», что весьма настораживает. Вспомним беспрецедентный случай с выдачей МОН диплома кандидата медицинских наук диссертантке Одесского медицинского университета Р.Ромак на основе постановления Одесского окружного административного суда. («Новые «достижения» МОН — только имитация борьбы с фальсификацией и плагиатом», ZN.UA, №1, 2017 г.)
«…МОН выдает дипломы кандидатов наук не просто гражданам РФ (Приложение 4 к приказу МОН от 28.02.2017 г. №331), но за работы, защищенные в Московской духовной академии (Приложение 5 к приказу МОН от 28.02.2017 г. №331 и Приложение 6 к приказу МОН от 27.04.2017 г. №659)». Как это понимать?..
В то время как плагиаторы и махинаторы в столь благоприятных для самовоспроизведения условиях чувствуют себя совершенно комфортно, от ученых, которые противостоят развитию этой токсичной сети, пытаются избавиться любыми методами. Так, профессор Татьяна Пархоменко, разоблачившая плагиат в диссертации и публикациях Е.Кириленко, была уволена с работы в КНУКиИ с грубыми нарушениями законодательства о труде, а плагиатор Е.Кириленко по сей день возглавляет кафедру философии в «кульке». В поисках «доказательств сепаратизма» взламывают электронную почту и аккаунты в соцсетях членов «Диссергейта», а студентам университета культуры «президента» М.Поплавского рекомендуется учебник Е.Кириленко «Культура и наука», содержащий не только псевдонаучный плагиат о «лептонном Боге», но и плагиат из изданий российского Института Европы, разрабатывающего концепции международной политики и идеологии РФ.
А какую роль в этой псевдонаучной вакханалии играет НАОКВО, на которое Законом о высшем образовании возложены большие полномочия по очищению науки от разного рода балласта? Пока, к сожалению, неопределенную.
Вокруг этой структуры вот уже более года бушуют страсти. Эпицентр противостояния — должность председателя НАОКВО. С.Храпатого, избранного большинством голосов тайным голосованием осенью прошлого года, не утвердил Кабмин. Кандидатура, которую активно продвигало МОН и его славный куратор, потерпела фиаско. Против назначения С.Храпатого выступил вице-премьер В.Кириленко, заявив, что «мы не можем утверждать ставленников прошлого режима». С.Храпатый, оскорбленный таким обвинением, подал на вице-премьера иск в суд. Скандальный иск, словно футбольный мяч, влетает в ворота то одного суда, то другого. В марте состоялись перевыборы председателя НАОКВО, которые выиграла кандидатура, предложенная МОН, — Н.Кузнецова. Но постановлением Окружного административного суда г. Киева остановлено действие этого решения собрания членов НАОКВО — на том основании, что на момент избрания Н.Кузнецовой главой агентства срок ее полномочий как члена НАОКВО истек. После этого в агентство нагрянула внеплановая ревизия Государственной аудиторской службы, которая продолжается до сих пор. В поисках компромата против С.Храпатого ему пытаются вменить в вину якобы отсутствие оснований для принятия на работу (в секретариат НАОКВО) Т.Пархоменко, усматривая в этом превышение полномочий руководителя секретариата со всеми возможными последствиями.
«К сожалению, страх за свои должности и звания толкает людей прибегать даже к «нечистым» методам, — говорит С.Храпатый. — Каким-то странным образом часть членов агентства забыла, что 16 ноября прошлого года на заседании НАОКВО были утверждены структура и штатное расписание секретариата агентства. У нескольких членов агентства, присутствовавших на том заседании, вдруг возникла амнезия…»
«НАОКВО — структура, независимость которой несколько эфемерна. Члены первого состава агентства делегируются на определенный срок — кто на два, кто на три или четыре года. За исключением председателя и его заместителей, члены НАОКВО работают или на основе гражданско-правовых договоров, или, согласно уставу агентства, «могут быть освобождены (полностью или частично) от исполнения профессиональных обязанностей по основному месту работы с сохранением заработной платы». То есть они «временщики», которые помнят, что им вскоре придется возвращаться на постоянное место работы в вуз или академическое учреждение. И, соответственно, их поведение обусловлено зависимостью от субъекта, который их выдвинул, и от основного места их работы. Поэтому они де-факто не могут быть независимы. Поэтому для принятия важных решений часто нет кворума, — считает Т.Пархоменко. — Так, законом предусмотрено, что структура должна быть независимой. Но есть юридическая ловушка, на первый взгляд незаметная. Как формируется НАОКВО? Законом определяется, сколько в составе агентства должно быть представителей от государственных и негосударственных вузов, от академий наук, работодателей. И мы считаем, что, например, государственные вузы делегируют своих штатных работников — профессоров, доцентов. Но на самом деле вузы могут выдвигать кого угодно — законом это не запрещено. Так вот, формально не нарушая нормы Закона о высшем образовании, была выдвинута кандидатура государственного служащего, главы Государственной инспекции учебных заведений (ГИУЗ) Р.Гурака, который к тому же оказался плагиатором. Эта структура находится в подчинении премьер-министра В.Кириленко (через Л.Гриневич), и потому руководитель ГИУЗ априори не может быть независимым. Очевидно, что должны быть изменения в соответствующие нормы закона, которые устранят эту коллизию».
Есть шанс ли переломить ситуацию к лучшему?
Да, но для этого нужна добрая воля и способность к гражданским поступкам. В НАОКВО уже накопилось много материалов о наличии плагиата, ожидающих рассмотрения.
Группа «Диссергейт» и научная общественность в своем обращении к президенту страны очертила конкретные меры, которые могут коренным образом повлиять на ситуацию. Так, в частности, предлагается:
«временно приостановить защиту кандидатских и докторских диссертаций и утверждение уже присужденных учеными спецсоветами ученых степеней до внесения изменений в ЗУ «О высшем образовании» в части усиления ответственности за академический плагиат, до утверждения нового Порядка присуждения ученых степеней и приведения в соответствие подзаконных актов, регулирующих деятельность в этой сфере;
начать силами НАОКВО, с привлечением научных учреждений и ГО ученых, проверку по ретроспективному (с 2017 г. до 1993 г.) принципу диссертаций прежде всего социально-гуманитарного направления (педагогика, политология, государственное управление, экономические и юридические науки, культурология и т.п.) на предмет наличия в них академического плагиата и с правовыми последствиями за него, предусмотренными украинским законодательством;
начать силами НАОКВО проверку специализированных ученых советов, в которых выявлена защита диссертаций с плагиатом, с целью прекращения их токсичной деятельности как одного из ключевых звеньев псевдонаучных корпораций;
изъять из законопроекта «Об образовании» статьи, где закрепляется роль Национальной академии педагогических наук Украины как научной и методологической инстанции, которая будет определять направления и характер образования в Украине: НАПНУ, которая руками таких своих членов, как В.Бутенко и Н.Шут способствует присвоению ученых степеней таким плагиаторам, как Е.Кириленко, а таких плагиаторов, как С.Николаенко избирает своими членами, не имеет морального права давать советы по поводу воспитания и обучения детей и студенческой молодежи;
изъять из компетенции вице-премьера Вячеслава Кириленко вопросы образования и науки, защиты права интеллектуальной собственности и защиты общественной морали и передать их в круг компетенций вице-премьера И. Климпуш-Цинцадзе, как нуждающихся в решении в соответствии с евроинтеграционными процессами, в частности, с Соглашением об ассоциации между Украиной и ЕС».
Четыре миллиарда в год — не слишком ли большая плата за плагиат? Из народного кармана.
- Информация о материале
у Харкові задорого придбали десять вживаних чеських тролейбусів
КП «Тролейбусне Депо № 2» уклав дві угоди з чеською MVO Invest s.r.o. щодо придбання тролейбусів на загальну суму 19,95 млн. грн.
Про це стало відомо зі звітів про укладання договорів та проведення аукціонів, які розміщені на порталі системи електронних закупівель «Прозорро».
Мова йде про придбання п’яти міських пасажирських тролейбусів, які були у користуванні в країнах Європейського Союзу та ще п’яти вживаних тролейбусів зчленованих з приводом.
Тобто вартість придбання вживаних тролейбусів склала майже 2 млн. грн. за одиницю.
Цікаво, що у квітні 2017 року КП «Електроавтотранс» Івано-Франківської міської ради придбав 2 тролейбуси бувші в користуванні Skoda 14 Tr по 636 тис. грн. за одиницю. Тобто в чотири рази дешевше, ніж у Харкові.
Крім того, нещодавно у Сумах придбали нові тролейбуси по 4 млн. грн. за одиницю.
За подібні гроші планується придбання нових тролейбусів у Краматорську, Чернівцях та других містах, де вже оголошено тендери.
Зауваження до проведення торгів у Харкові були й на сайті «Прозорро»:
«Прошу внести зміни до тендерної документації та поставити предметом закупівлі нові тролейбуси, які коштують 1.3млн. Ви ж за 2 млн хочете купити вживані, де листи обшивки тролейбуса зовні нові; - передній бампер відремонтований та окрашений; - лобові стекла (передні, задні) нові; - бокова обшивка салону нова; ))))))))) Вам не смішно? 2 млн викинути на те, щоб обгортку зробити красивою, а «начинка» 1987 року.... боргів по-вуха в Харелектротрансу - а ви виводите гроші під підставний тендер. Чекаю на ваше рішення», - йдеться у повідомленні.
ТОВ «Торговий дім «Літан» належить Олегу Сухову та Дмитру Науменко.
Цю фірму звинувачували у зговорі на тендері щодо постачання вживаних тролейбусів у Запоріжжі.
Чеська MVO Invest s.r.o. записана на Карла Куна. Саме ця фірма постачала вживані трамваї та тролейбуси фірмам з оточення Добкіна, які потім надавали їх в оренду комунальним підприємствам.
- Информация о материале
Новый налог на недвижимость – кто, как и сколько должен платить
В 2017 году в Украине начинается начисление налога на владение недвижимостью. Кто его должен платить?
Порядок налогообложения
Украинские домовладельцы обязаны платить налог на недвижимость. Порядок, размер и механизм оплаты всех сборов определяет Налоговый кодекс Украины (НКУ). Сразу уточним, что многие категории владельцев недвижимости, являющиеся гражданами Украины, имеют право на применение нулевой ставки налогообложения и, таким образом, освобождаются от необходимости оплаты части налогов.
Плата за владение недвижимостью
Владельцы недвижимости любого типа должны ежегодно оплачивать налог. Его ставку определяют органы власти на местах (сельские, поселковые или городские советы) в диапазоне от 0 до 1,5 % от величины минимальной заработной платы (3200 грн в 2017 году) за 1 м2. Внесение изменений может происходить один раз год, не позднее 25 декабря года, предшествующего отчетному.
Базой налогообложения считается общая площадь здания, за вычетом уменьшения на 120 м2 (льготная площадь согласно нормативам ст. 266 НКУ для всех граждан Украины). Например, сумма налога для владельца дома площадью 150 м2 составит не более 1440 грн (N = (150 - 120) × 0,015 × 3200). Кроме того, новая редакция НКУ делает еще более затратным содержание домов площадью более 500 м2. Сумма налога для их владельцев дополнительно повышается на 25 000 грн.
Налоговая служба начнет рассылку решений-уведомлений о сумме налога с 1 июля 2017 года. Обязательство уплаты налога считается вступившим в силу с момента получения налоговой службой отметки о вручении налогового уведомления-решения или об отсутствии плательщика по указанному адресу. Для осуществления оплаты отводится срок в 60 календарных дней. Юристы рекомендуют отсчитывать этот термин непосредственно с 1 июля и, таким образом, осуществить оплату не позднее 28 августа 2017 года.
Важно понимать, что отсутствие на руках решения-уведомления не освобождает домовладельца от налогового обязательства. В этом случае стоит самостоятельно обратиться в местное фискальное управление с просьбой разъяснить ситуацию. За несвоевременную оплату начисляется пеня в размере от 10 до 30 % от суммы вмененного годового налога. Размер штрафной санкции зависит от срока задержки.
Если в течение отчетного года произошло изменение статуса недвижимости, то старый и новый владельцы оплачивают налог, исходя из количества дней, в течение которых дом находился в их собственности. Также при совместном владении налог делится на части в пропорции. От обязательства оплаты налога освобождены собственники недвижимости-сироты, а также одинокие матери, которые воспитывают детей-инвалидов. В дополнение к этому местные органы власти имеют право расширить список льготников.
- Информация о материале
Агенты ФСБ в Киеве выдают себя за «ветеранов» и воруют миллионы
Известный блогер Роман Синицын уже достаточно давно пытается отойти от активной волонтерской деятельности. Впрочем, до сих пор продолжает ездить на фронт и помогать обеспечивать украинских бойцов необходимым. Почти круглосуточное фронтовое волонтерство в жизни Романа заменила общественная деятельность. Ведь здесь, в тылу, продолжается не менее ожесточенная война, чем та, что идет на востоке нашей страны. С одной лишь разницей: здесь меньше стреляют.
Десятки миллионов гривен из госбюджета на финансирование сомнительных ветеранских организаций. Иллюзия реформ и беспомощность государства в наказании убийц Небесной Сотни. Об этом, а также о том, как активистам удается хотя бы точечно менять страну к лучшему, Роман Синицын рассказал в интервью.
- Рома, в вопросе финансирования многочисленных «ветеранских организаций» вы копаетесь уже достаточно давно. Если обобщить, подвести определенные итоги – какая там ситуация?
- Никто не знает, сколько выделяется денег на самом деле. Если речь идет о 80 миллионах гривен на ветеранские организации и организации инвалидов, то это только государственный бюджет. А есть еще местные. Например, в прошлом году Кличко этим самым ветеранским организациям выделил 14 миллионов. Почти в каждом районе органы самоуправления им что-то дают. И нет нигде никакой сводной информации, сколько на самом деле они бюджетных денег воруют.
- Как именно?
- Схема проста. Создается всеукраинская организация с филиалами, представительствами в каждой области или в каждом районе. Там сажают какого-то «дедушку», и этому «дедушке» выделяют из районного или городского бюджета, скажем, 100 тысяч гривен. И вот они пилят эти средства. А организация — под Палием или под Цыбенко (Виктор Палий – председатель общественного совета при Министерстве обороны Украины, общественного совета при Государственной службе по делам ветеранов войны и участников АТО, Петр Цыбенко – член совета, экс-нардеп от КПУ). Там четко выстроенная вертикаль.
- А почему только сейчас это все всплыло?
- Мы случайно копнули. Когда начался скандал во время выборов в общественный совет при Минобороны, мы просто начали копать, что за организации туда пролезли. И оказалось, что они еще и из бюджета какие-то деньги получают. Ну, и много кого это задело!.. Даже среди тех дедов много кто говорит, что это рубач за деньги. Что волонтеры или АТОшники хотят кусок пирога. Но нет, на самом деле. Я вообще сторонник того, чтобы неправительственные организации никак не финансировать. Пусть ищут какие-то гранты. Есть куча программ...
- Это и логично. Так во всем мире и делается...
- Да. Или если и финансировать какие-то программы, то исключительно на грантовой основе, по конкурсу. Скажем, есть проект: вывозим ветеранов-ампутантов в Испанию на море. Стоит вместе с самолетом и отелем это, например, 70 тысяч долларов. Все прозрачно? О'кей, вывозите, вот вам деньги. На проект, а не просто на уставную деятельность, когда проводят какие-то мероприятия, конференции, издают какие-то брошюрки — и списывают на это кучу денег.
Мы смотрели — схема реально простая. Они в каждой области проводят какие-то там «учредительные собрания», «очередной съезд» – и в каждой области списывают штуку баксов на питание, штуку баксов на канцтовары... Списывают на ФЛП. «ФЛП Иванов — услуги транспорта» – куда транспорт, чего?.. «Услуги по питанию» – какие именно, сколько приехало — неизвестно.
И, мы смотрели, на сайтах у них нет никакой информации, которая бы подтверждала, что они действительно что-то проводили, ни одной фотогалереи и прочего. Они на самом деле ничего и не проводят. Просто отмывают бабло. В масштабах страны это небольшие деньги, конечно, 20 миллионов. Но сейчас речь идет о том, чтобы им эти 20 миллионов не дали.
- И, я так понимаю, пока с этим успехи не очень?
- 10 миллионов должны дать. Еще десять отбили, но не окончательно. Потому что через полгода в министерстве нам снова скажут: мы не успели нормативную базу подготовить, давайте пока еще десять миллионов выделим.
- Что тебя больше всего поразило, когда копались в этом всем?
- То, что они (руководители многочисленных ветеранских организаций, финансируемых из госбюджета, — «Апостроф») не признают войну. Они ватники. Такие идейные ватники. Это враги, на самом деле. И их надо бить.
- Ватники — в каком смысле?
- Все они скучают по своему комсомольскому прошлому, очень сильно.
- А есть вероятность, что среди них есть реальные враги, которые целенаправленно действуют во вред государству?
- Есть такая вероятность. Я вообще уверен, что эти их «топы» – тот же Палий, Цыбенко — это прямая агентура ФСБ и Москвы. Они проводят мероприятия, срежиссированные в Москве, типа «бессмертного полка», и активно принимают в них участие.
- Но сделать с этим хоть что-то вы, активисты и реальные ветераны АТО, сейчас не можете?
- Мы информационно раскачали ситуацию до какого-то серьезного градуса, когда надо хоть что-то делать. И тот же министр Рева (Андрей Рева, министр социальной политики, — «Апостроф») мог принять волевое решение и заблокировать финансирование этих организаций вообще. Но вместо этого они виляли, чтобы и им было хорошо, и для общества типа нормально. И «лицо не потерять», и денег дать.
Эти «бабушки-дедушки» — это огромное электоральное поле. И все они за кого-то голосуют. Поэтому с какой-то стороны я понимаю того же Реву, который представляет какую-то политическую силу или зашел в министерство по чьей-то квоте. С этим электоральным полем можно работать. И если сейчас им обломать финансирование, с точки зрения электоральной поддержки ясно, что это будет плохо.
Так что пока окончательного решения нет. Вроде будет проведен аудит, кто и на что тратил государственные деньги, но непонятно, по какой процедуре. Надеюсь, нам объяснят.
- Ты говоришь, что уверен в том, что руководители этих «ветеранских движений» — кремлевская агентура...
- Конечно.
- Твоя уверенность базируется на конкретных фактах, связях? Или это, скорее, ощущение, порожденное их любовью к «совку» и колорадским ленточкам?
- Это, скорее, косвенно. Но если посмотреть на того же Палия, то до 2013 года он дважды в месяц летал в Россию, они там с ветеранскими организациями проводили какие-то совместные мероприятия. Причем там ветераны разведки, ветераны ФСБ.
- Это серьезно звучит. Серьезнее, чем, скажем, союз пострадавших от мин, который также финансируется из украинского бюджета.
- Ага, есть и такие. Там есть смешные. Союз ветеранов ракетных войск. Союз ветеранов КГБ. Или союз генералов Львовщины, который идет в общественный совет...
- В Facebook не так давно гуляло обращение, подписанное, в частности, представителями Союза ветеранов Эфиопии и Союза ветеранов Мозамбика... Жалуются они, что вы, волонтеры, их оскорбляете, не уважаете...
- Да, есть такие — это «миротворческие» советские миссии... Это нонсенс, на самом деле. Это просто кормушка. Она всегда существовала. Просто только сейчас как-то так получилось, что о ней начали говорить. А раньше никому не было дела. АТОшные союзы тоже есть разные. Есть мутные, а есть нормальные. Но я прекрасно понимаю участников АТО, понимаю возмущение человека, который отвоевал два-три года и видит, что какие-то коммуняки получают деньги от государства, тогда как АТОшники до сих пор собирают банально даже на похороны, на установку памятника или на то, чтобы детей погибших отправить за границу куда-то на море. Это ненормально!
- А что с общественными советами? Эти псевдоветеранские организации, с которыми вы сейчас воюете, я так понимаю, не только общественный совет при Минобороны оккупировали?
- Не только. При Министерстве временно оккупированных территорий, при Министерстве соцполитики... Такая у них схема: они подают пачками эти свои фейковые общественные организации, делегируют представителей — людей, о которых никто не знает, никто никогда не слышал — и что-то в этих общественных советах затем решают. На самом деле общественные советы — это не какой-то там большой инструмент для каких-то серьезных решений, но, тем не менее, можно ходить по министерствам, заходить в кабинеты, кем-то там представляться и что-то решать.
- Из-за этого сыр-бор? Или есть еще что-то?
- Ну, кое-что они все же решают. Например, в Министерстве обороны представители общественных советов входят в жилищные комиссии, которые выделяют квартиры. Общественные советы согласовывают или не согласовывают проведение каких-то мероприятий – а это опять выделение денег. Если не напрямую, то косвенно какие-то деньги все равно выделяются.
А в целом — за годы выстроилась целая инфраструктура, на верхушке которой сидят люди типа Палия, Цыбенко, Демидова того же (Маркиян Демидов – глава Украинского союза узников-жертв нацизма, стал известен после нецензурного ответа журналистам на вопрос о том, на что его организация потратила государственные средства и откуда у него дорогое авто, - «Апостроф»). Их люди залезли и в пограничную службу, и практически в каждое министерство. Из того, что я видел, более-менее нормальный общественный совет при НАБУ, Министерстве здравоохранения и СБУ. Потому что туда частично еще после Майдана включили каких-то активистов, волонтеров. Ну и все.
- И подвинуть тех, кто засел в этих общественных советах, пока не удается?
- Общественные советы, если честно, это некий анахронизм. Я далеко не уверен, что эти советы вообще нужны. По крайней мере, не в том виде, в котором они существуют сейчас. Там надо менять, во-первых, правила игры, правила их формирования. Это в первую очередь. Потому что то, что мы видели в Министерстве обороны, происходит повсюду. Потому что зарегистрировать общественную организацию — не проблема. Зарегистрировать 10 ОО — тоже не проблема. И 100 ОО — не проблема зарегистрировать...
- У нас и выборы так проходят...
- Ну, типа, да... И вот они нарегистрировали — и подают, условно говоря, 120 организаций. А мы — только 60, причем только действующие, которые что-то делают...
А еще есть общественный совет добропорядочности при Высшей квалификационной комиссии судей, которая имеет большое влияние на отбор судей в новый Верховный Суд. Они сейчас как раз кандидатов фильтруют. Вот у них есть какое-то влияние на назначения в новый ВСУ.
- Кстати, о Верховном Суде. Твои фолловеры в Facebook частенько читают, что ты пишешь об отдельных желающих туда пролезть. Там же удивительные персонажи, да?
- Есть такое. Если честно, подробностей не помню, их реально уже десятки было. Это единичные случаи, когда на кого-то натыкаемся, начинаем копать – и оказывается, что он или сепар, или у кого-то квартиру отжал. Вон в Кривом Роге был такой один, судья типа, АТОшников из квартиры выселил. Причем не для кого-то, а в свою пользу.
- Молодец какой!.. «Хозяин»!..
- Но по судам есть другие люди, которые сейчас там титаническую работу проводят. Есть 500 или 600 кандидатов – и они по каждому формируют какие-то досье, собирают информацию. Среди этих людей есть адвокат Роман Маселко — вообще удивительный человек. Он до сих пор изобличает судей за то, что они делали во время Майдана.
- Следишь за расследованием дел Майдана?
- Стараюсь.
- И как расследуют?
- Никак. Создан Департамент спецрасследований. Если не ошибаюсь, у них в производстве — что-то около 4 тысяч эпизодов. И всего 30 или 40 следователей.
Эти эпизоды — это вообще все преступления, включительно с убийствами, похищениями и поджогами автомобилей, избиениями... Если есть отдельный потерпевший, они выделяют преступление в отдельное производство и расследуют.
Во-первых, не хватает персонала и людей. Во-вторых, у нас так массово все х**рится судами. В-третьих, в расследовании этих преступлений не заинтересовано МВД. Мы же видим, что происходит с «беркутами». «Беркуты», которые находятся под следствием и уже не то, что подозреваемые, а им вот-вот зачитают обвинения, продолжают работать. МВД просто направляет в Департамент спецрасследований, в суды письма, что мы этого человека не отстраняем, и он продолжает работать... И это при том, что этот человек подозревается в совершении особо тяжких преступлений!
Так что есть все основания утверждать, что и МВД, и Аваков лично сознательно или подсознательно тормозят расследование преступлений против Майдана со своей стороны.
- Ты регулярно пишешь, что там подозреваемых отпустили, там они сбежали, там еще что-то...
- Да. Они периодически сбегают, потом устраиваются нормально в России или в Крыму – и работают. Причем это уже целая индустрия. Там этот адвокат Рыбин замешан (Валентин Рыбин, адвокат, защищал задержанных на Донбассе российских ГРУшников и бойцов харьковского «Беркута», - «Апостроф»).
- Он же тебе угрожал, да?
- Было. Писал что-то в Facebook. Мне много кто угрожает, я уже не обращаю внимания. Ну, угрожает – и что?.. А Рыбин, кроме того, что защищает всех «беркутов», еще и сепаров всех защищает. Защищал, например, этого Лусварги, бразильца (Рафаэль Лусварги, боевик НВФ ДНР, которого украинские правоохранители задержали в аэропорту «Борисполь» 6 октября 2016 года, в феврале 2017-го Печерский районный суд города Киева приговорил его к 13 годам лишения свободы, - «Апостроф»). Такой идейный адвокат. Причем я уверен, что какое-то финансирование он получает из России. Кажется, ему там какие-то деньги на карточку собирают — россияне, которые хотят, чтобы он защищал людей, которых здесь нещадно «хунта» прессует.
- И нормально он себе тут живет, в Киеве, никто ничего ему?..
- Так а что ему сделаешь?.. С другой стороны, он — хороший адвокат. Но - «идейный». Сам ищет этих сепаров. Вот где-то кто-то пропал — и ему сразу пишут. А он в СБУ, по СИЗО запросы шлет, ищет, где они есть, и начинает их вытаскивать.
С одной стороны, у любого человека должен быть адвокат, право на защиту и так далее. Но этот чувак уж слишком сильно палится, что он на ту сторону работает. Хотя и делает это очень тонко и правильно. Он не переходит эту вот черту. Искать сепаров по тюрьмам и запросы слать – это не преступление. Защищать сепаров – это тоже не преступление. И, в принципе, трудно доказать, что он способствовал их побегу, тех же «беркутов». Но все указывает (опять же, косвенно) на то, что таки да.
- Ты вот смотришь на все это — на то, что не расследуются эти дела, а если и расследуются, то подозреваемых выпускают, что явные враги государства лезут и пролезают к власти, проведение реформ часто напоминает попытки фокусника обвести зрителя вокруг пальца... У тебя от этого руки не опускаются? Не хочется плюнуть и уехать отсюда?
- Мне хотелось до Майдана… А сейчас не хочется. С другой стороны, ты видишь, ты понимаешь, что хоть немного можешь что-то изменить. Хотя бы попробовать. И иногда это удается. Вот и все. В этом, возможно, и есть какой-то драйв, что хочется и дальше этим заниматься. Это как волонтерство, только немного в другом виде.
- И, возможно, даже важнее сейчас, чем волонтерство в чистом виде. Ведь все-таки улучшилась ситуация с обеспечением армии, да?
- Намного улучшилась. Сейчас ни в чем нет такой страшной беды. Есть какие-то отдельные моменты. С медициной, например, до сих пор плохо. До сих пор наши девушки пакуют аптечки, медицинские рюкзаки. Но много с чем – лучше.
Проблема в том, что у нас армия не реформируется. Форма – это хорошо. Берцы – это хорошо. Но система управления армией не реформируется!
Сейчас куча заробитчан в армию пришли — чуваки пошли на зарплату 7 тысяч. И когда подразделение идет в АТО, то 30% в подразделении - «отказники», которые в ППД сидят, подметают, траву стригут. Люди тупо идут ради того, чтобы получать 7 тысяч. Это для Киева не очень большие деньги, а для некой условной Новой Каховки — довольно приличные. Ну, и всегда же можно еще что-то украсть!..
И до сих пор все в армии держится на отдельных личностях, на офицерах, которые тянут все на себе. А это же – система. У нас уставы еще советского образца. Система управления. Система этой коллективной ответственности. Ничего же не изменилось! Инициатива и дальше наказуема. Людей, которые что-то хотят сделать, эта система топит. Количество штабников – каких-то полковников, майоров и генералов – реально превышает количество людей на позициях. И те люди, которые сидят в ГШ, в штабах секторов и неизвестно чем занимаются, себе фактически придумывают какие-то занятия: приезжают в боевую часть на проверку – и раз**буют, извини, командира за то, что у него рукомойники не одного цвета, или за то, что у него там техника неправильно поставлена или окрашена... Выискивают какие-то формальные причины — и начинается...
У нас уже давно, еще с 2015 года, командиры начали даже на позиции просить не тепловизоры, а принтеры и бумагу.
- Для чего?
- Потому что у командира роты просто невероятное количество бумажек, которые он должен вести, заполнять, собирать... Форма выдачи мыла, прикинь! И все это он должен делать. А если он этого не сделает, то приедет проверка, его вздрючат и снимут половину зарплаты.
- А если бы вы попали в тот самый общественный совет при Минобороны, вы бы могли хоть как-то побороть этот маразм?
- Вот мы туда и шли потому, что это, возможно, могло бы быть каким-то инструментом.
Предыдущие выборы в этот общественный совет происходили зимой 2015 года, как раз было Дебальцево, и никто из волонтеров тогда не подавался, не до того было. Вот и все.
Плохо, что не реформируется армия изнутри. Каких-то серьезных, кардинальных реформ в системе управления, логистики нет. Есть косметические вещи. Да, стало лучше обеспечение. Да – форма, да - «таланы», да – беспилотники, да – с транспортом стало лучше... Но все равно эта старая заскорузлая система, еще и очень сильно коррумпированная впридачу, продолжает существовать и действовать. И бабла туда вливается и крадется!.. Я знаю зампотылу бригады, который ездит на новом Infiniti. Ему никто ничего не может сделать.
- Это в самых высоких властных кабинетах причина такого бешеного сопротивления реформам? Или все-таки где-то ниже, на уровне министерств, возможно, даже еще ниже? Было ли вообще желание что-то менять?
- Вот я, честно говоря, не знаю, в чем причина. У нас везде так, куда не плюнь. У меня знакомые работают в разных министерствах – абсолютно аналогичная ситуация. Эта система массового распила денег есть везде. Просто какие-то люди сидят на каких-то темах – и их нельзя трогать. Потому что ты где-то собьешь одного — и начинает сыпаться... Круговая порука.
И мне кажется, что руководство страны не имеет или политической воли, или яиц что-то менять не косметически, а серьезно ломать через колено, проводить непопулярные реформы, разгонять какие-то структуры полностью, сажать кого-то... Не знаю. Возможно, у них есть какая-то мотивация не делать этого во время войны, ибо ясно, что это вызовет какое-то противодействие...
- Поэтому мы видим цирк с Насировым и так далее?
- Ну, да.
- Информация о материале
Синяя метка. Как бизнесу приготовиться к работе без печатей
19 июля вступит в силу Закон №1982-VIII «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно использования печатей юридическими лицами и физическими лицами — предпринимателями», отменяющий их обязательное использование. Среди прочего закон прямо запрещает органам государственной власти местного самоуправления требовать наличие оттиска печати на документах, которые им подаются. Нарушение данного требования влечёт за собой административную ответственность в размере 50–100 необлагаемых минимумов — от 850 до 1,7 тыс. грн.
Возможно, с принятием этого закона эра мокрых печатей наконец-то уйдёт в прошлое. Попытки отказаться от них власть уже предпринимала в 2014 году, когда в Хозяйственный и Гражданский кодексы Украины внесли изменения, согласно которым использование печати стало правом, а не обязанностью предпринимателя. Однако тогда новые нормы так и не заработали: госорганы и контрагенты по факту всё равно требовали наличия печати.
«Предложенные на тот момент нововведения оказались несколько неопределёнными, не устанавливали статус документов без печати и не предлагали никакой ответственности для государственных органов», — объясняет провал инициативы 2014 года управляющий партнёр Юридической фирмы N&D Андрей Довбенко. Также, по его словам, определённую роль сыграл и тот факт, что в Украине печать до сих пор считается неотъемлемым атрибутом хозяйственной деятельности и рассматривается в качестве гарантии. При этом обычно забывают, что сегодня изготовление печати — дело 15 минут. А после отмены разрешительной системы МВД защитная функция мокрых печатей вообще сведена к минимуму.
Нет повода для опасений
Довбенко напоминает, что такие документы предприятия, как уставы и протоколы, которые подаются для государственной регистрации, подлежат нотариальному заверению и не зависят от наличия или отсутствия печати.
Что касается текущей хозяйственной деятельности, то оттиск печати на договоре никоим образом не гарантирует подлинности подписи уполномоченного лица — контрагента. Как и раньше, в первую очередь необходимо будет проверять полномочия подписанта.
К слову, работающим с иностранными партнёрами предпринимателям наверняка знакома ситуация, когда у зарубежной компании печати вообще нет. «Мы давно работаем с иностранцами. Они все договоры подписывают и только по нашей просьбе ставят какую-то печать. Причём многим компаниям печать даже сложно найти», — рассказывет совладелец одесской компании «Новая линия» Игорь Черешинский.
«В ЕС печати практически не используют, особенно бизнес. Редкие случаи зафиксированы в государственных структурах или посольствах, когда есть необходимость подчеркнуть значимость документа», — подтверждает исполнительный директор Европейской Бизнес-ассоциации Анна Деревянко.
Как объясняет адвокат, партнёр Адвокатского объединения «СК Груп» Юлия Курило, действительность документов в ЕС определяют, исходя из наличия у человека, подписавшего документ от имени юрлица, объёма полномочий, необходимого для совершения такой подписи. Так как в большинстве стран реестры юридических лиц являются общедоступными в онлайн-режиме, проверить полномочия подписанта не составляет труда.
Прозрачность как гарантия
В Украине с открытыми реестрами дела обстоят намного хуже. Даже если реестры общедоступны, данные в них зачастую вносятся с опозданием. Поэтому юристы рекомендуют отечественным предпринимателям не пренебрегать проверенными методами защиты своего бизнеса. «На сегодняшний день нотариальное заверение подписи в договоре — наиболее эффективная альтернатива печати, которая даёт значительные гарантии в вопросе юридической действительности сделки», — говорит старший юрист ЮФ «Мисечко и Партнёры» Антон Диденко.
Также альтернативой может выступать использование электронной цифровой подписи в документах, особенно если речь идёт о цифровой подписи с электронным ключом, выданным сертифицированным центром аккредитации. По словам Диденко, не лишней будет и проверка уставных документов потенциальных контрагентов на предмет наличия у подписантов необходимых полномочий.
В свою очередь, Курило считает, что значение печати будет нивелироваться по ходу «диджитализации» украинской экономики. Чем больше сделок будет оформляться в виде электронного документа, чем привычнее данная форма коммуникаций будет в хозяйственном обороте, тем быстрее печать станет анахронизмом.
Какие ваши доказательства
Эксперты считают, что не стоит ожидать повального привлечения чиновников к ответственности за требование использовать печати. Помешает этому, казалось бы, маленькая формальность: факт совершения административного правонарушения должен быть зафиксирован в соответствующем протоколе и подтверждён неоспоримыми доказательствами его совершения.
Таким доказательством, по словам Диденко, может выступать подписанный чиновником документ, в котором такие требования отражены, либо же видеозапись разговора с ним, если такое требование было заявлено в устной форме. Памятуя, что незаконные требования чиновники обычно выдвигают устно, а граждане не привыкли пользоваться видеокамерами, процесс действительно может застопориться.
Впрочем, юрист подчёркивает: независимо от того, насколько часто будут наказывать за нарушение закона, теперь требование печати на законодательном уровне выведено в разряд правонарушений и не будет включено ни в один подзаконный акт (инструкцию, приказ или положение) или в официальное письмо органа власти.
- Информация о материале
Страница 284 из 2102
