Главная
Чумная страна
Ее не зовут — она сама приходит. Не какой-то там нищенкой с сумой на плече, а врывается гангстершей: никто не знает, когда и где она на нас нападет. Эта бестия не щадит ни бедных, ни богатых, ни тех, у кого в загоне хрюкает один поросенок, ни владельцев 108-тысячных свинокомплексов. С легкостью выкашивает дворы, села и районы.
Есть чума с политической окраской: коричневая, красная… А эта — бесцветная, впрочем, не менее зловредная. Зовут ее африканской чумой свиней, по-ветеринарному — болезнью Монтгомери, ласково — «африканкой», в виде аббревиатуры — АЧС. Украину она терроризирует без передышки с 2014 г. Единичные набеги переросли в постоянные, и сейчас болезнь изрешетила почти всю карту Украины. Нетронутый пока островок — Львовская область.
Единственное утешение — вирус не берет человека: нас косят другие болячки. Но и уцелевшие могут подзабыть вкус аутентичного национального продукта — сала, а с ним и свинины. Потому что «африканка» и свиноводство на одной территории несовместимы! Если не противостоять ей всем миром, страна получит статус «свободной» от сально-мясной отрасли. К этому все идет… И беда не только в отсутствии вакцины.
Свиная зараза ткнула власть с соответствующими институциональными органами носом в то место, в котором оказалась собственно биобезопасность государства. В то, откуда иногда руки растут… Тогда как в развитых странах биобезопасность по значимости уступает только военной доктрине. Властный топ-менеджмент Украины на третьем году подготовки к решительным реформам никак не определится: ввести против АЧС АТО, объявить войну или так обойдется?
Безвизовый вирус
Когда взорвался четвертый реактор Чернобыльской АЭС, и радиоактивное облако накрыло Европу, то там, говорят, сразу популярной стала песня «Повій, вітре, на Вкраїну…». АЧС не принесло ветром.
С момента первой фиксации в 1903-м в Кении она долго оставалась в этом ареале. А с 1957-го вплавь добралась до Европы и сначала напакостила в Португалии и Испании, превратив их в эндемические зоны — места постоянного присутствия инфекционного заболевания — на долгих 35 лет. Вслед за ними «вспыхнули» Франция, Италия, Мальта, Куба, Доминиканская Республика, Бразилия, Гаити… В одних первичными источниками очагов АЧС стали импортированные живые свиньи, во вторых — завезенные мясопродукты, в третьих — нестерилизованные пищевые отходы с зашедших в порта судов. Во многих странах чума полностью зачистила территории от свинопоголовья.
Свой победный марш постсоветскими просторами экзотическая болезнь начала в 2007 г. с Грузии, решив проэкзаменовать тамошнюю ветеринарную службу. Детонатором вспышки стал порт Поти, где небрежно утилизировали пищевые отходы с иностранных судов, перевозивших зараженную свинину. К пищевым свалкам имели доступ домашние свиньи, которые на Кавказе традиционно выпасаются свободно. И пошло-поехало…
Ветеринары прозевали собственно момент проникновения вируса и только через три месяца впервые зафиксировали болезнь. В начале июня ее наличие подтвердила референтная лаборатория Международного эпизоотического бюро (МЭБ) в британском городке Пирбрайт.
Несвоевременная идентификация вируса и запоздалая реакция власти позволили эпидемии инфицировать всю территорию Грузии. Еще один просчет: уничтожали только клинически больных животных, тогда как условно здоровые, но уже инкубированные особи продолжали распространять возбудителя. За год суровых карантинных мер, проведенной дезинфекции Грузия укротила АЧС, потеряв при этом 80% из более чем полумиллионного поголовья свиней. Эффективность действий и безопасность территории подтвердило и МЭБ.
Однако часть пораженных чумой диких кабанов без виз пересекла границы Армении и Азербайджана, уничтожив в них почти половину домашнего стада. Оттуда четырехногие бациллоносители двинулись дальше, в Россию. Как раз в разгар российско-грузинской войны в Южной Осетии и Абхазии. На фоне этого противостояния Геннадий Онищенко, руководитель Росспотребнадзора, главный санврач РФ, обвинил Грузию в спланированной биодиверсии ради подрыва российской экономики. Что-то твердил о тбилисском общественном Центре здравоохранения имени Ричарда Лугара, в лабораториях которого американцы якобы тайно продуцируют особо опасные инфекции. Хотя центр официально открыли только в 2011-м…
Геннадий Онищенко не слез с грузинского следа даже при второй волне эпидемии АЧС, накрывшей Россию в мае 2011 г. Между тем в Грузии после 2008 г. не был зафиксирован ни один случай заражения «африканкой». В этот раз вирус стартовал из южного федерального округа и со скоростью 300–350 км в год подминал под себя края и области, в том числе Московскую с Ленинградской, выйдя на северную границу — Мурманск. «Африканка» оккупировала почти всю европейскую часть РФ. А 24 марта 2017 г. АЧС умертвила 40 свиней в личном подсобном хозяйстве аж в Иркутской области плюс еще тысяча уничтоженных в карантинной зоне. Где центр, а где Сибирь: даже в этом Россия непредсказуема…
«Широка страна моя родная…»
Если в 2011 г. в РФ было зафиксировано 62 случая болезни Монтгомери (14 — среди диких кабанов,
39 — домашних свиней, 9 инфицированных объектов), то в 2012-м — уже 121 (соответственно 45, 61 и 15), 2013-м — 199 (78, 115 и 6), некоторый спад в 2014-м — 77 вспышек, а затем снова стремительный взлет. Прошлый год выдался траурно-рекордным на падеж свиней —
298 случаев (среди популяции домашних — 222 и только 76 — диких). В целом убытки сельского хозяйства от «африканки» достигают 5 млрд рублей, побочные потери — 30 млрд, общероссийское свинопоголовье уменьшилось почти на 2 млн животных. Это — удар в пах отрасли.
Конечно, легче списать эпидемию на вепрей-диверсантов, чем признать собственную беспомощность перед эпизоотическим вызовом, профессиональное дилетантство. А промахи были, и довольно серьезные, вплоть до противозаконных действий власти. Собственно, донимали не столько дикие кабаны, сколько пренебрежение элементарными ветеринарно-санитарными предостережениями как руководителями и персоналом свиноводческих комплексов, так и личными подсобными хозяйствами. Прежде всего это свободный выпас свиней, отсутствие надлежащего учета поголовья, контроля за состоянием здоровья животных и их перемещением, запоздалая диагностика болезни, а потом и ликвидация очагов АЧС, умышленное сокрытие очагов эпидемии…
Оказывается, не обязательно огульно отстреливать популяцию диких кабанов. Дело в том, что вирус развивается на протяжении короткого времени — 10–12 часов. И больной кабан просто отлеживается этот период до своей кончины. Во время ловов вепри разбегаются и тем самим расширяют ареал эпидемии. Поэтому депопуляция — не панацея.
Более эффективный выход: обеспечить работу свиноводческих комплексов по закрытому типу (безвыгульное содержание свиней, защита от контакта с другими животными, собаками, котами), оборудовать их постоянно действующими дезбарьерами, не допускать на территорию посторонних лиц, не скармливать свиньям пищевые отходы, запретить их реализацию населению из столовых, ресторанов и т.д., термически обеззараживать фураж и отходы мукомольной промышленности из неблагополучных в отношении АЧС территорий, регулярно проводить дезинфекцию помещений, автотранспорта, осуществлять подворный забой свиней под надзором госветслужбы с обязательным предварительным обследованием животных и термометрией, а то и вообще на специализированных бойнях…
Собственно, переносчиком вируса может быть что угодно: навоз, вода, подстилка, одежда и обувь обслуживающего персонала, все части инфицированной туши вплоть до костей, щетины и копыт, клещи.
Соблюдали ли россияне ветеринарно-санитарные и карантинные правила, за нарушение которых предусмотрена ответственность? Вопреки предостережениям в многочисленных, начиная с 2008 г., постановлениях, инструкциях, приказах, памятках, легкомысленно к ним отнеслись не только владельцы личных подсобных хозяйств, фермеры, но и менеджмент индустриальных свиноводческих комплексов.
Первой пострадала ростовская «Русская свинина» — предприятие с компартментом IV (наивысшим зоосанитарным статусом), потеряв в
2010 г. 14,5 тыс. свиней. Вслед за ней — краснодарские комплекс «Индустриальный» (30 тыс.) и племзавод «Россия» (6,5 тыс.), кубанский «Большевик» (7 тыс.). Группу «Черкизово», входящую в тройку лидеров по производству свинины в России, «африканка» накрыла дважды: в конце 2014-го и в прошлом году. В целом пришлось уничтожить 65 тыс. свиней.
Масштабной по результатам стала вспышка АЧС в племхозе «Лазаревское» Тульской области, который на 70% обеспечивал свининой потребности региона. 60-тысячное поголовье сжигали целый месяц, 300 работников потеряли работу… Но локальными убытками не обошлось. Зараза успела расползтись с инфицированной продукцией «Лазаревского» — живыми свиньями, полуфабрикатами и готовыми колбасами — в Москву, Орел, Калугу, Брянск. Часть торговые сети успели реализовать, остатки изъяли. Ошибки одни и те же: игнорирование правил биобезопасности.
Прошлый год ярко продемонстрировал бессистемность в борьбе с АЧС на государственном уровне, отсутствие надлежащего контроля со стороны региональных ветеринарных служб. «Кубанский бекон» потерял 52 тыс. свиней, воронежский холдинг «Агроэко» — 44 тыс., краснодарская компания «Дан Куб» — 31,8 тыс. свиней… Крупные игроки свиного бизнеса вынуждены тратиться на непроницаемость своих территорий, запрещать сотрудникам содержать в домашних хозяйствах свиней как фактор риска и даже отчитываться о поездках к родственникам, которые разводят их.
Компенсаторами для работников служат ежемесячные порции свинины за счет предприятия или же предоставленные бычки на откорм с сеном по сниженным ценам. Доходит до крайностей: вместо свиней крестьянам советуют развивать альтернативное животноводство — выращивать гусей, уток, индеек и… кроликов. Последние, дескать, более плодовиты, чем свиньи.
Вспышки АЧС на крупных предприятиях — это нокдаун для отрасли. Потому что карантин нарушает обычный товарооборот, даже после победы над эпизоотией восстановить постоянный ритм производства можно только через год. Понятно, губернаторы, беспокоясь об экономических показателях региона, лелеют крупный бизнес. Имея поверхностное представление об АЧС, руководители областей на основании собственных указов объявляют карантин, занимаясь по сути самодеятельностью. И хотя из уничтоженных в 2016 г.
250 тыс. свиней только 6 тыс. были прописаны в личных подсобных хозяйствах, а остальные — на промышленных гигантах, крайними сделали крестьян. Поскольку их хлева по классификации относятся к самому низкому уровню компартмента, то свиней уничтожают без разговоров.
Таким образом зачистили личные подсобные хозяйства Краснодарского края. В Белгородской области за короткий период численность поголовья в индивидуальном секторе с 60 тыс. свели к нулю. Нижегородский губернатор велел вместо узаконенного 20-километрового радиуса от эпицентра вспышки АЧС расширить границы первой угрожающей зоны вплоть до… административных границ региона. То есть борьбу с эпидемией акцентировали на тотальном уничтожении свиней в частном секторе.
Свиноцид в Воронежской области связывают с лоббированием губернатором Алексеем Гордеевым, до этого десять лет возглавлявшим Министерство сельского хозяйства России, бизнес-планов сына Никиты. Фарватер для компании «Агроэко» с производственными мощностями до 100 тыс. т свинины в год расчистили за счет фермеров и мелких собственников даже без объявления карантина и подозрения на чуму.
С другой стороны, региональная власть понимает, что жить с болезнью даже выгодно. И чем шире ее ареал, тем больше средств выделяют из федерального бюджета на ее ликвидацию, из которых можно поживиться самим. Только в прошлом году на эти меры было направлено 844 млн руб. — на 300 млн больше запланированного. Но от них АЧС не стало хуже.
В судах к жалобам на сомнительные губернаторские указы добавляются и нарекания на антигуманные действия карантинных отрядов. В селах их называют «швондерами»: бригады рыскают по дворам, без каких-либо анализов вытаскивают свиней, забивают молотками, складывают на кучи и поджигают. Часть оглушенных оживает, выбирается из братской могилы и, поджаренная, с визгом носится по улицам, пугая взрослых и детей. Инквизиторы, чтобы облегчить свою участь, заставляют владельцев самостоятельно вырезать живность до их приезда. Но «добровольное» уничтожение поголовья, да еще и собственноручно автоматически лишает хозяев права на компенсацию.
Свиные аутодафе в российской глубинке никаким боком не вписываются в требования стемпинг-аут, который предполагает бескровный забой животных путем введения инъекции с помощью шприца-автомата, кремацию и утилизацию, обеззараживание помещений. Зато такая «партизанщина» ускоряет спланированное властью снижение неконтролируемого производства свинины в подсобных хозяйствах населения. Их доля в целом в РФ с 70–75% в 2005 г. уменьшилась до почти 10.
Но тотальная война «индустриальных» свиней против «домашних» еще не означает полную капитуляцию АЧС. Российская ветслужба больше напоминает «пожарных», которые только то и делают, что тушат вспышки «африканки», которая приобрела признаки диффузного распространения.
В отличие от России, территория Беларуси в смысле эпизоотической чистоты — девственна. Официально здесь зарегистрировано только два очага болезни Монтгомери: в селе Чапунь Ивьевского района Гродненской области и на свиноводческом комплексе «Лучеса» в Витебском районе. Впрочем, на самом деле ситуация с АЧС вовсе не безоблачная. Часто без официальных распоряжений свиные зондеркоманды изымают по селам животных, компенсации за которых не покрывают даже затраты на содержание. Вспышки преимущественно локализуют военные части под видом учений.
Согласно постановлению правительства Беларуси ограничения распространяются на территорию всей страны. Например, крестьянским хозяйствам и физическим лицам запрещается содержать свиней в радиусе не менее 5 км от промышленных комплексов. Их в республике функционирует 105. То есть на значительной территории во дворах не будут хрюкать свиньи. Однако даже у тех, кто окажется вне пятикилометровой зоны, нет гарантий, что ограничения не ударят и по ним. Более того! Научно-практический центр Национальной академии наук по животноводству носится с идеей убедить население на год-полтора воздержаться от разведения свиней. Рассматривают и крайний вариант: полный запрет!
Спросите: зачем так детализирую ситуацию с «африканкой» в недружеской к нам России? Кому интересны белорусские подробности? Во-первых, для понимания того, с какими «болезненными» соседками граничит Украина. Находясь в заразных объятиях, рано или поздно одна из них в любой момент могла подложить нам свинью. И это произошло в
2012 г. Во-вторых, совокупность проблем, недостатков, перегибов в борьбе с эпизоотией свиней в России и Беларуси — это как список с иконы. Идентичны они и для Украины, с поправкой на национальные особенности. А для всех — это вызов биобезопасности, аграрной экономике, ветеринарной службе.
Подложи свинью соседу...
Первую вспышку африканской чумы свиней в независимой Украине зафиксировали 31 июля 2012 г. На отдых в Камышеватку Приморского района Запорожской области на собственной легковушке прибыла компания россиян. Обычно в разгар курортного сезона, кроме проверок на границе, действовали дополнительные посты карантинной милиции. Но при таком наплыве туристов имел место тот единичный случай, когда россияне на колесах втайне провезли кусок инфицированного сала. В санатории то ли шкурка, то ли остатки его попали в объедки, последние скормили свиньям и — получили проблему!
Болезнь выявили в частном секторе. Сразу же отобрали пробы на анализ в региональную лабораторию и столичный Государственный научно-исследовательский институт по лабораторной диагностике и ветеринарно-санитарной экспертизе. Диагноз АЧС подтвердился менее чем через полусутки. В авральном порядке собрались члены государственных чрезвычайных противоэпизоотических комиссий при Приморской райгосадминистрации и Запорожской облгосадминистрации. Они разработали план мероприятий по ликвидации и локализации вспышки инфекции, определили границы эпизоотического центра. Первая угрожающая зона — в радиусе 10 км, вторая охватила территорию глубиной до 150 км от эпизоотического центра.
Мгновенно перекрыли автодороги. Работники карантинной милиции тщательно осматривали багаж водителей и пассажиров всех транспортных средств, не провозят ли мясо, сало. Свинофермы перевели на закрытый режим работы, ограничили контакт поголовья с домашними животными — собаками, кошками, на крупных комплексах ввели обязательное переодевание, вынужденную дезинфекцию.
В Камышеватке ветеринарные работники провели стемпинг-аут 208 голов свиней, дезинфекцию, дезинсекцию и дератизацию. За уничтоженное поголовье населению оперативно выплатили из госбюджета компенсацию в размере 277 тыс. грн. А в целом на ликвидацию потратили
2,2 млн грн. От постановки диагноза и до сожжения напалмом свиней в траншее глубиной полтора метра не прошло и суток.
Затем обследовали почти 150 тыс. крестьянских дворов, осмотрели 244 тыс. голов свиней и констатировали: животные клинически здоровы. В конце декабря 2012 г. после окончания комплекса оздоровительных и профилактических мероприятий в с. Камышеватка и обеих угрожающих зонах сняли карантин с неблагополучного пункта, а также отменили ограничение по торговле свининой и другими продуктами свиноводства на рынках во второй угрожающей зоне (150 км).
Руководство украинской ветслужбы оперативно проинформировало о чрезвычайном событии коллег из России и Беларуси, подробно рассказало о принятых мерах. И соседи не поставили заслон нашей свинине, за исключением проблемной Запорожской области.
Если бегло оценивать действия ветвей исполнительной власти всех ранжиров, то придраться не к чему. Действительно: профессионально, оперативно... Но не все руководители на различных ступенях понимали, с чем мы столкнулись, по сути, впервые, в какой эпизоотический реактор превратилась Камышеватка, и чтобы его укротить, бюджета сельрады мало. К «тормозным» кадрам (и не только в конкретном случае) еще вернусь.
Итак, 2012-й в Украине считают годом крещения «африканкой». Хотя, ради исторической достоверности, первая вспышка в Украине (и в бывшем Союзе) произошла в феврале 1977 г. в Одесской области. Еще живы непосредственные участники ликвидации и свидетели, рассказы которых после стольких лет засекречивания воссоздают ход тогдашних событий. Напоминающих детективную историю.
Страна готовилась праздновать 50-летие октябрьской революции — и тут на тебе! В начале февраля в подсобном хозяйстве областной конторы общественного питания в селе Усатово Беляевского района начался массовый падеж свиней. Первые жертвы ветврачи связали с отравлением кормовыми грибами. Чтобы насытить столько рыл (4746 шт.), 43 спецавтомашины ежедневно свозили на свинокомплекс пищевые отходы из 300 одесских столовых, кафе, ресторанов, жилых районов. Скорее всего, в кормоцехе не выдержали температурный режим при термической обработке отходов, что и стало причиной интоксикации, — такой вердикт вынесла первая комиссия в составе ученых и специалистов из Одессы.
Через два дня следующая комиссия авторитетных ученых областного масштаба подтвердила правильность выводов и предложений коллег. Симптомы и внешние проявления болезни очень напоминали классическую чуму свиней (КЧС). Только на коже выступали пятна не ярко-красного цвета, а фиолетово-красного. Комиссия предложила действовать согласно инструкции по борьбе с КЧС и забить всех свиней. Была и третья комиссия из столицы, в конце февраля, члены которой специализировались исключительно на чуме. Изучив материалы и результаты биопробы, ученые сошлись на том, что возбудителем эпизоотии в хозяйстве стала разновидность КЧС. Хотя в декабре 1976 г. все поголовье было привито против КЧС, что исключало появление этой болезни.
Почему три инспекционные комиссии ошиблись с диагнозом? Ведь продолжительное время, начиная с
2 апреля 1965 г., в профессиональной среде действовала «Временная инструкция относительно мер по предотвращению и ликвидации африканской чумы свиней», утвержденная Главным управлением ветеринарии Минсельхоза СССР. В ней детально, шаг за шагом, начиная с симптомов, диагностики и заканчивая ликвидацией, описано, как должны действовать специалисты. В апреле 1974-го циркуляр дополнили опытом, приобретенным сотрудниками Всероссийского НИИ ветеринарной вирусологии и микробиологии в борьбе с АЧС на Кубе в 1971 г. Тогда остров Свободы потерял полумиллионное поголовье.
Знали ли об этих документах украинские ветеринары? Краем уха слышали, и не все читали. Даже начальник ветеринарного отдела Одесского облсельхозуправления не смог утвердительно ответить: исследуют и диагностируют АЧС в СССР или нет? Ветеринарная служба области была не готова бороться с болезнью Монтгомери, а ошибка с диагнозом оказалась фатальной. С подобными симптомами начали падать свиньи в колхозе имени XX партсъезда Коминтерновского района. Но и здесь на официальном уровне приказали не связывать гибель животных с АЧС.
11 апреля московский НИИ ветеринарной вирусологии и микробиологии, исследовав биоматериалы из указанных эпицентров эпизоотии, диагностировал «африканку» в обоих. В Одессу немедленно прибыла группа ведущих специалистов Минсельхоза СССР. Сначала думали обойтись малой кровью: поставить в эпицентр бедствия циркуль, обвести круг радиусом 20 км и всех свиней, находящихся в нем, сжечь. Но через два месяца болезнь уже вырвалась за обозначенный периметр — население продолжало колоть свиней, мясо скупали заготконторы с потребкооперацией, им полнились базарные ряды...
Особенно беспокоила близость усатовского свинокомплекса к Одессе — 10 км, его производственные связи. В течение первых пяти дней марта на Одесском мясокомбинате забили (как и советовали комиссии) 4254 свиньи из Усатово. Из 250 т неблагополучной относительно АЧС свинины произвели вареную колбасу, большую часть мяса реализовали потребителям (120 объектов), воинским частям. А для того чтобы здоровая свинья заразилась, достаточно скормить ей 10 граммов инфицированного мяса. Поэтому чрезвычайная комиссия, учитывая вероятность массированного распространения вируса на благополучные территории, ввела не только карантин, но и по сути изолировала Одесскую область. Ее, как цитадель, охраняли воинские подразделения с милицией.
КГБ отрабатывал линию о биологической диверсии, ветеринары колебались: это случайность или разгильдяйство? Проверяли все щели, через которые мог проникнуть вирус: Одесский и Ильичевский морские порты, аэропорт, Главпочтамт (отдел международных посылок), «Интурист», зоопарк, зарубежные поездки иностранных студентов, учившихся в Одессе...
По совокупности аргументов единственным каналом заноса «африканки» признали Одесский морской порт. Версия с иностранными судами отпала, поскольку они находятся под особым наблюдением, члены команды и пассажиры при схождении на берег проходят обязательный осмотр. Пищевые отходы в порту не утилизируют из-за дополнительных затрат на эту операцию. Значит, наши?
Наши! Вычислили по записям в судовых журналах. Выяснилось, что несколько теплоходов, игнорировав радиограмму Черноморского пароходства, которая запрещала закупать для команды свинину и ветчину в банках в африканских странах, Португалии, Франции, Италии, ФРГ, Японии, Англии, Австрии и Польше, заполнили ею холодильники в испанских Барселоне и Сеуте, где как раз буйствовала эпизоотия. Вернувшись из рейса, они выгрузили в одесском порту отходы из камбуза (2–3 т с каждого судна), которые вскоре скормили свиньям в Усатово. Этот «сценарий» через 30 лет повторится в грузинском Поти...
В 1977 г. в Одесской области «накрылся» не только курортный сезон, но и годовой план по производству свинины. Под «омофором» АЧС оказалось девять районов Одесчины с
20 населенными пунктами: с колхозами, совхозами, воинскими частями, крестьянскими подворьями. Ради чистой от «африканки» территории было уничтожено 360500 свиней — треть общего поголовья в области в то время! Я не ошибся: все нули на месте!
Это тоже было впервые в практике — уничтожить такое количество животных. Сначала действовали по инструкции: животных умерщвляли бескровным методом, в шахматном порядке складывали в канавах полутора метров глубиной, обливали бензином или соляркой и военным огнеметом поджигали. Горы трупов чадили неделями. Черные шлейфы дыма были видны даже из космоса. Первыми поинтересовались американцы: у вас праздник? На Одесчине столько «пионерских костров» горит! Должны были признаться: у нас беда — АЧС!
Но тактику поменяли. Военная техника рыла траншеи три метра глубиной, в них загоняли свиней, солдаты расстреливали их, ветеринары вспарывали животы (чтобы не вздувались), засыпали хлорной известью, и бульдозер накрывал скотомогильник землей. Сложность ликвидационного процесса состояла в том, что в основном держали свиней в то время в крестьянских хозяйствах. Если в колхозах партийная дисциплина была на высоте, то выманить у хитрых одесситов свинок из хлева, как и реквизировать из погребов мясные консервы, залитую смальцем колбасу в эмалированных кастрюлях не удавалось ни уговорами, ни угрозами. Ненароком можно было нарваться и на бунт, и на то, что молва пойдет по всему свету. Поэтому поступали по-одесски: за все «экспроприированное» крестьянам платили двойную цену.
Одесчину продержали на карантине семь месяцев. Еще около года искоса посматривали на скотомогильники, где вместе со свиньями была закопана доля аграрной экономики области, социалистической республики. Вместе с тем вспышку АЧС в южной Пальмире специалисты рассматривают как эталон эпизоотологического расследования. На его основе разработали и утвердили в ноябре 1980 г. новую адресную инструкцию, которая действовала в течение почти 30 лет.
Болезнь Монтгомери вернулась на Одесчину осенью 2015-го. С меньшими потерями живности, но с большим количеством очагов эпидемии — 29. По ним она сейчас удерживает горькое лидерство в Украине. Мощную вторую волну «африканки» в 2014 г. спровоцируют дикие кабаны из России и Беларуси. Последняя на фоне борьбы с распространением эпизоотии, чтобы сохранить более чем 3-миллионное поголовье домашних свиней, активизировала отстрел вепрей.
Охотники стеной выгнали их к границе с Украиной, часть перебежала в Чернобыльскую зону и затаилась. Чтобы отрезать животным путь для возврата, белорусы намеренно подожгли торф. Министерство по чрезвычайным ситуациям Украины зафиксировало 22 места поджогов. Загорелся Чернобыльский лес. Огонь погнал вепрей вглубь территории Украины, «метя» Ровненскую, Житомирскую, Киевскую области участками АЧС.
«Стену Яценюка» — эпическое фортификационное сооружение вдоль украино-российской границы — некоторые считают многофункциональной. В частности, она сможет защитить Украину от несанкционированного проникновения четырехногих носителей болезни Монтгомери. Предлагают и более дешевый проект: отгородиться от чужинских кабанов на сухопутных участках границы с Беларусью и Россией колючей проволокой — спиралью Бруно. Но шипы только раздражают животных, и прорыть под сеткой лаз для семьи кабанов — 15 минут работы. Поэтому, если уж и решать проблему таким образом, то только капитальной стеной. Которую, например, видел и трогал на границе США с Мексикой, на линии размежевания Израиля и Палестины. Или Великой китайской...
Разгул «африканки» расценивают и как элемент гибридной войны. Одна из пресс-конференций так и называлась: «Открыт третий фронт войны со стороны России против Украины — биологическая война». Модератор пытался связать положительную динамику распространения эпизоотии с биодиверсией северной соседки.
Да, АЧС теоретически может быть биологическим оружием, вторым после сибирской язвы. Но вряд ли даже совсем ополоумевшая страна отважится заразить соседей, поскольку вскоре сама же и пострадает от того, что заслала. Оно вернется через месяц или полгода с живыми свиньями, свининой, салом, геномом в колбасе аж через третьи-пятые страны.
Тем более вспышки в Николаевской, Одесской, Запорожской, Кировоградской областях — это уже не происки российских или белорусских кабанов. Биодиверсантами становимся мы сами. Владельцы половины свиноферм, не зарегистрированных нигде, районные ветеринары, месяцами не замечающие инфицированные трупы в канаве за селом, руководство ветсанзавода, на территории которого под открытым небом при свободном доступе — горы обгрызенных дохлых свиней и кур, крестьяне, которые втихаря сбрасывают мертвечину в пруды и реки, шустрые заготовители, под шумок скупающие в карантинных селах еще живых свиней с «дисконтом» вдвое дешевле, разнося заразу дальше…
Все это — отголоски патетичной говорильни о биобезопасности, качестве и безопасности продовольствия, признаки упадка ветеринарного дела в целом, особенно на периферии, пофигизма простых украинцев, копирующих власть. К сожалению, после 2012 г. угроза АЧС быстро девальвировала и сейчас воспринимается большинством как будничность. Как насморк... Отсюда и скепсис в нашей победе над этой бедой. По крайней мере, в краткосрочной перспективе.
- Информация о материале
Заступник голови облради Володимир Скоробагач не вказав фірму у Словаччині та помешкання доньки у Британії
Заступник голови Харківської облради Володимир Скоробагач (фракція «Відродження») не вказав у своїй декларації словацьку фірму GRANDPERSONA, s. r. o.
За даними торгового реєстру Словаччини, Володимир Скоробагач в 2016 році став керівником фірми GRANDPERSONA, s. r. o.. Проте в декларації він не вказав цю фірму, а також не вказав доходи отримані в Словаччині.
Засновниками фірми вказані Олег Бровін (відомий ресторатор), Віталій Бровін, Михайло, Єфремов, Сергій Харченко, Олег Романовський.
Бровіни є партнерами Ігора Коломойського по ТОВ «Гранд Персона – Буковель».
Крім того, депутат не вказав у декларації приміщення у Великій Британії, у якому мешкала його донька Марія Скоробагач у 2016 році.
Справа в тому, за даними ЗМІ, Марія Скоробагач вчиться у Лондоні, але де мешкає та розходи на помешкання не вказані.
Нагадаємо, що заступник голови Харківської облради Володимир Скоробагач заповнив щорічну електронну декларацію за 2016 р., згідно з якою у нього немає власного житла, але він володіє земельною ділянкою в Харківській області (5 тис 235 кв.м), свідчить його електронна декларація майна і доходів за 2016 рік.
При цьому у нього є право реєстрації місця проживання в харківській квартирі (69,2 кв. м.), що належить Лілії Скоробагач, і право користуватися її житловим будинком (374,5 кв. м.) і двома земельними ділянками (2 тис. кв. м, 1 тис.790 кв.м) у Козині.
Його дружина, Вікторія Борисова володіє земельною ділянкою 2 га і 50% нежитлового приміщення (372,6 кв. м.) у Харкові, а дочці Марії Скоробагач належали нежитловий будинок (1 тис.465кв.м), нежитлові приміщення у Харкові (109,8 кв. м., 98,4 кв. м., 921,10 кв. м. Останні приміщення й подарила донька батькові)
В. Скоробагач задекларував 8 годинників (зокрема Patek Philippe, Ulysse Nardin, Parmigiani), що належать йому, 2 Rolex'а і Hublot дочки і 3 годинники дружини (Rolex, Chopard, Harry Winston), її ювелірні прикраси, 2 сумки (Hermes Kelly), 3 хутряні шуби та дублянку. В е-декларації заступник голови Харківської облради вказав також два комплекти меблів для дому і для офісу) і три телевізори.
Згідно з декларацією дружина В. Скоробагача володіє PORSCHE CAYENNE S (2011р.в.), а донька – гідроциклом Sea Doo BRP RXP-X 260 RS B/VR 14 (2014р.в.).
В. Борисова виступає бенефіціаром ТОВ «Лалсат Інтернаціональ Україна» і ТОВ «Містер Стейк».
- Информация о материале
Хто багато років заробляв на відшкодовуванні ПДВ
Однією з головних вимог Революції гідності була зміна системи.
Системи, яка вела країну у прірву і нищила державність, що вилилося в розстріли людей на Майдані, призвело до анексії Криму і військової агресії на сході.
Через три роки, попри певні позитивні зрушення, безкарність людей системи залишається очевидною. Непокарані не лише ті, хто розстрілював майданівців, а й ті, на плечах яких тримається ця система, — корупціонери, мета яких — максимально збагатитися за бюджетний кошт та завдяки владі.
Найбільш прибутковою завжди була податкова сфера.
Саме через її посадовців Україна посідала перші місця в міжнародних корупційних рейтингах та останні — у рейтингах з легкості ведення бізнесу. Саме ця сфера стала причиною економічної відсталості національної економіки.
За оцінками підприємців, найбільш корупційним та обтяжливим податком був ПДВ, а податковий кредит — найбільш прибутковим «товаром» для попередньої влади. Арешти податківців минулого тижня підтвердили існування розгалуженої корупційної системи, яка була створена на базі податкових органів.
Створювалися тисячі підприємств, залучалися банки, державні структури, головним завданням яких було «виробництво» фіктивного податкового кредиту. Це дозволяло його покупцям зменшити свої зобов'язання за цим податком, а привілейованим клієнтам — отримувати відшкодування з державного бюджету.
Підприємці, що відмовлялися ставати клієнтами цього корупційного механізму, потерпали від податкових перевірок, необґрунтованих податкових рішень, судових позовів, коли саме на них перекладалася відповідальність за несплату податків третіх осіб, від яких вони свого часу отримали реальні товари і послуги.
Впровадження у 2015 році системи електронного адміністрування ПДВ, яка зменшувала обігові кошти підприємств, дозволила вирішити значну частину проблем, пов'язаних з ухиленням від сплати ПДВ.
Зокрема — ліквідувати одну з найбільш потужних схем: «емісію» фіктивного податкового кредиту фірмами-одноденками, що створювали його «з повітря» у будь-яких необхідних замовнику обсягах.
В результаті, надходження від ПДВ у державний бюджет суттєво зменшилися. Проте залишилися проблеми з виконанням державою своїх зобов'язань перед бізнесом в частині своєчасного і некорупційного відшкодуванням ПДВ.
Відшкодування ПДВ з бюджету протягом усіх років незалежності здійснювалося в ручному режимі. Це дозволяло податківцям обирати «свої» компанії, які отримували відшкодування швидко, у повному обсязі і без зайвих питань.
Часто це була легалізована крадіжка з бюджету, коли до відшкодування заявлявся фіктивний податковий кредит, який ніколи до бюджету не надходив. Решта ж підприємств роками чекали відшкодування податку.
Така злочинна діяльність податкової змушувала виробників суттєво збільшувати вартість української продукції, щоб компенсувати невідшкодований ПДВ, через що продукція ставала неконкурентоспроможною на світових ринках.
Покласти край ручному керуванню процесом відшкодування ПДВ повинен був закон, що впроваджував систему відкритого реєстру заявок на відшкодування з 1 січня 2016 року. Він повинен був забезпечити прозорість процесу через здійснення відшкодування у хронологічному порядку без можливості ручного втручання.
Іншими словами, з 1 січня 2016 року повинен був запрацювати єдиний реєстр, до якого підприємства подають заявки на відшкодування, що перевіряються у відведений законом термін та відшкодовуються в порядку черги.
Це прибирає корупційну складову, адже у податківців зникають можливості на власний розсуд вирішувати, кому, коли і в якому розмірі здійснювати відшкодування. Всі підприємства грають за єдиними правилами, адже єдине, що впливає на процес відшкодування ПДВ, — це час, коли було подано заявку.
Після перевірки заявок ДФС повинна була направляти до казначейства висновки, на підставі яких і повинно було здійснюватися відшкодування.
Хоча Верховна Рада зуміла викривити закон і з січня 2016 року запровадила не один, а два реєстри (простий і привілейований), але завдяки дієвості закладеного механізму хронологічного відшкодування система почала функціонувати.
Проте ручний фактор залишився. Попри норму законодавства про те, що ДФС зобов'язана публікувати дані реєстру заявок на відшкодування ПДВ онлайн на своєму сайті, відомство не виконувало цю вимогу — інформація не публікувалася.
Справа дійшла до звинувачень міністром фінансів тогочасного керівника ДФС Романа Насірова і догани. Зрештою, реєстр оприлюднили, але в такій формі, що адекватно контролювати дотримання норм законодавства було неможливо. Наприклад, користувачі не могли завантажити дані всього реєстру.
Їм пропонувалося завантажувати дані щодо кожної заявки окремо, щоразу доводячи, що вони не роботи. Скачати весь реєстр чи хоча б значну його частину було неможливо. Відповідно, неможливо було перевірити черговість отримання відшкодування ПДВ з бюджету, а також дотримання строків з боку ДФС.
Попри складність роботи з реєстрами ДФС, півтора місяця тому Мінфін провів брифінг, на якому відзвітував про проведення аналізу відшкодування ПДВ за 2016 рік за вибіркою із ста підприємств та заявив про численні потенційні порушення.
Проте дані були опубліковані лише в агрегованому вигляді. Там можна було побачити лише перелік порушень, але кого вони стосувалися, було незрозуміло.
Для виявлення масштабів цих порушень експерти податкової групи РПР провели власний аналіз за 2016 рік, до якого включили 114 підприємств, в тому числі сто —із звіту Мінфіну. Отримані результати доволі промовисті.
Із 114 підприємств-платників ПДВ, які аналізувалися, без жодних порушень податок було відшкодовано тільки п'ятьом. З 961 заявки у 421 було зафіксовано порушення термінів надання висновків, встановлених Податковим кодексом, що призвело до порушення гарантованого законом принципу черговості.
За 71 заявкою не було надано жодних висновків, чого, відповідно до Податкового кодексу, взагалі не може бути, а за дев'ятьма заявками не було отримано відшкодування навіть попри наявність відповідних висновків ДФС.
Загальна сума зловживань щодо цих 114 підприємств становила 2,6 млрд грн за рік. Це кошти, на рік викрадені у підприємств. Це кошти, які бізнес був вимушений компенсувати кредитами замість того, щоб вкладати їх у розширення виробництва чи обороту або використати на виплату дивідендів інвесторам.
Це непідвищені зарплати та нестворені робочі місця, з яких могли бути сплачені податки на медицину, освіту, пенсійні та інші соціальні виплати. Йдеться лише про 114 підприємств — незначний відсоток від загальної кількості платників.
Відповідно до аналізу, лише щодо шістьох підприємств зі ста, які ввійшли у список Мінфіну, не допущено жодного порушення гарантованих законом прав.
Це швейна фабрика «Зорянка», металургійний комбінат «Запоріжсталь», Вінницький комбінат хлібопродуктів №2, дочірнє підприємство «Кондитерська корпорація «Рошен», компанія «Елеватор-агро», Івано-Франківський м'ясокомбінат.
Ще 64 платники отримали відшкодування понад 95% заявлених сум, 17 платників — менше 45%. При цьому законність формування заявлених до відшкодування сум ПДВ не була оскаржена. ДФС їм просто не видавала висновки або казначейство просто не відшкодовувало кошти, що абсолютно незаконно.
У той же час підприємці подейкують, що для безперешкодного отримання відшкодування необхідно поділитися з податківцями 20-відсотковим «відкатом».
Таким чином, мова йде про системні порушення і патологічне невиконання законодавства службою, що забезпечує державу ресурсом для існування. Такі порушення були б неможливі без потурання чи прикриття з боку керівництва ДФС.
Зважаючи на масштаби виявлених зловживань, експерти податкової групи звернулися до партнера однієї з провідних юридичних компаній Ярослава Романчука з проханням підготувати заяву до НАБУ та вжити інших юридичних заходів для притягнення до відповідальності причетних до саботажу реформи і завдання мільярдних збитків державі і бізнесу, у тому числі — Насірова.
Недавно набрали чинності чергові зміни в законодавстві щодо відшкодування ПДВ, які знищують явище «висновків» і значно звужують можливості для зловживань: запущено електронний реєстр автоматичного відшкодування ПДВ.
Проте якщо ми залишимо безкарними скоєні правопорушення, закон ніколи не буде виконуватися належним чином. Найголовніша вимога громадськості — покарати винних. Країна потребує справедливості. Лише продемонструвавши рівність усіх перед законом, можна змусити людей цих законів дотримуватися.
Україні потрібен сигнал, що повернення до часів нехтування законодавством та грабунку економіки неможливе. Експерти РПР мають надію, що таким сигналом стане притягнення до відповідальності Насірова та інших причетних осіб.
- Информация о материале
Кто поделил между собой недра Украины
Кто поделил между собой недра Украины
Вместо представителей «Свободы» в Госгеонадра зашли креатуры Максима Мартынюка в интересах Владимира Гройсмана и Остапа Семерака в интересах Арсения Яценюка. За что шла война?
В конце мая не состоялся очередной конкурс по избранию руководителя Государственной службы геологии и недр (Госгеонадра). По результатам третьего этапа конкурса – собеседования с кандидатами – ни один из них не набрал необходимого количества балов.
Комиссия по вопросам высшего корпуса государственной службы обратилась к Кабмину с просьбой назначить новый конкурс.
Однако руководство Госгеонадр все же сменилось. Вместо Николая Бояркина и.о. руководителя службы распоряжением Кабмина был назначен Олег Кирилюк, первым заместителем руководителя – Николай Фощий.
Госгеонадра – ключевая структура по распределению так называемых специальных разрешений (лицензий) на пользование недрами – добычу полезных ископаемых, воды, песка и т.д.
Она была создана в 2010 году при президенте Викторе Януковиче на базе Госкомитета природных ресурсов. Сам комитет в 2003-2004 годах возглавлял Николай Злочевский. Теперь он владелец группы газодобывающих компаний Burisma – самого крупного в Украине частного газодобывающего объединения.
При Януковиче Госгеонадра возглавлял Эдуард Ставицкий. А позже, когда он пошел на повышение на должность министров экологии, а затем – энергетики, его ставленники.
Начало свободы, ранее Кащук работал во львовской компании-перевозчике «Фиакр», принадлежащей Евгению Билинскому – депутату Львовского горсовета от ВО «Свобода».
Билинский, в свою очередь – креатура Игоря Кривецкого, одного из руководителей ВО «Свобода», отвечающего за финансирование партии.
Министры от «Свободы» Андрей Мохник и Игорь Швайка (Минагрополитики) ушли в отставку еще в ноябре 2014 года, не проработав и полного года.
Однако Госгеонадра все же остались под контролем «Свободы». В январе 2015 года исполняющим обязанности руководителя службы стал Николай Бояркин – директор департамента по организационной работе и персоналу Службы.
«Бояркин ничего не решает, – говорит один из лицензиатов на условиях анонимности, который до сих пор пытается получить спецразрешение на добычу ресурса. – Решают сам Дмитрий Кащук и советник руководителя Денис Жегалов».
По словам собеседника, Кащук лично предлагал ему решить вопрос со спецразрешением за $50 тыс. при том, что службой в это время руководил Бояркин.
Токсичная служба
О том, что Служба при Бояркине находилась под контролем ВО «Свобода» говорит и тот факт, что НАК «Надра Украины», которое находится в структуре управления Госгеонадра, до сих пор возглавляет Ярослав Климович, назначенный Кащуком.
Примечательно, что Климович не уволил из «Надра Украины» Максима Максименцева – одного из исполнителей в схемах Ставицкого, который работает в госкомпании еще с 2005 года.
Как сообщал Insider в 2014 году, Максименцев, будучи заместителем главы правления НАК «Надра Украины», создал компанию «Надра-Геоинвест», передав ей два спецразрешения на добычу газа. Половина «Надра-Геоинвест» принадлежала госкомпании, вторая половина – фирме «Гео-Инвест», основанной супругой Максименцева.
Зачем функционеры ВО «Свобода» сменили Кащука на Бояркина? Собеседники в рынке рассказывают, что связь Кащука с его политической силой была слишком очевидной. Это вызывало риски для имиджа партии, учитывая многочисленные скандалы в Госгеонадра.
В скандалы неоднократно попадал и сам Бояркин. В апреле 2016 года программа Схемы сообщала, что Госгеонадра выдали спецразрешение на разработку лабрадоритового месторождения фирме сестры Дениса Жегалова – советника и.о. главы Госгеонадр.
В ноябре 2016 года, НАБУ открыло производство в отношении Бояркина. Оказалось, что его мать купила недвижимость, стоимость которой превышает совокупный доход семьи. Сам Бояркин рассказывал БЦ, что средства на покупку мать взяла в долг.
Новые кадры Гройсмана и Яценюка
С приходом нового правительства в апреле 2016 года, власть пыталась сменить руководство в Госгеонадрах. В октябре 2016 года прошел первый конкурс на замещение должности руководителя. В конкурсе победил Николай Фощий. Олег Кирилюк был избран конкурсной комиссией его замом.
Кирилюк родом из Житомира. Он руководил сахарным заводом «Червонский сахарник», который принадлежал Татьяне Засухе, на тот момент – народному депутату от Партии регионов.
По словам собеседников среди кандидатов на главу Госгеонадр, Кирирлюк представляет интересы Максима Мартынюка – доверенного лица премьера Владимира Гройсмана.
С июля 2016 года винничанин Мартынюк – первый заместитель министра аграрной политики. После отставки министра Тараса Кутового, которая состоялась в мае, Мартынюк стал исполняющим обязанности главы ведомства.
До этого, с марта 2015 года Мартынюк руководил Госгеокадстром. В этот период было представление на утверждение Олега Кирилюка заместителем главы Госгеокадастра. Однако его так и не утвердил Кабмин.
Еще ранее, с марта 2014 года, Мартынюк руководил Государственной архитектурно-строительной инспекцией. В это время Кирилюк был начальником Житомирского управления Госархстройинспекции.
Николай Фощий – креатура министра экологии Остапа Семерака, который вошел в правительство по квоте «Народного фронта» Арсения Яценюка.
Ранее Фощий долгое время возглавлял казенное предприятие «Пивденьукргеология», которое входит в структуру Госгеонадр. Когда в 2016 году группа Кащука поняла, что Фощия продвигает профильный министр, он был уволен с должности.
Руководители Госгеонадр вменяли Фощию невыплату зарплаты сотрудникам его предприятия и трудоустройство собственного сына на должность своего заместителя.
Год борьбы за кресло
В течение года правительство не могло убрать из службы людей из «Свободы». После оглашения итогов конкурса, его результаты сразу же были обжалованы в суде другими кандидатами, среди которых были«.
Примечательно, что отставки Бояркина добиваются и активисты общественной организации «Стоп Коррупции», которая выпускает одноименную программу расследований на «Пятом канале», принадлежащем президенту Петру Порошенко.
По словам собеседников БЦ, политическая сила президента – Блок Петра Порошенко (БПП) – не стала брать активного участия в борьбе за Госгеонадра.
«Они договорились, что БПП отойдут «ГеолЭкспртиза» и «Геоинформ» – основные структуры в процессе выдачи спецразрешений», - говорит на условиях анонимности один из кандидатов на главу Госгеонадр.
ГНПП «Государственный геологический фонд» (Геоинформ) в структуре Госгеонадр занимается сбором и оцифровкой всей геологической информации. ГГП «Госкомиссия по экспертизе геологических проектов и смет «Геолэкспертиза» проводит оценку геологических проектов, следовательно – на прямую влияет на выдачу спецразрешений.
Негосударственная касса
Очевидно, что ни Кирилюк, ни Фощий не собираются реформировать службу и раздавать спецразрешения исключительно за легальную плату.
Участники рынка характеризуют работу службы, как «обилечивать соискателей спецразрешений». Другими словами, любая политическая сила использует ведомство, как коррупционную кормушку, которая приносит деньги с неофициальной платы пользователей недр за спецразрешения.
Сам Бояркин в интервью БЦ сообщал, что заработная плата руководителя Госгеонадр составляет 9-11 тыс. грн. Очевидно, что ни один нормальный человек не будет участвовать в войне за должность, приносящую $400 в месяц.
Один из кандидатов рассказал БЦ, что еще до проведения конкурса имел собеседование с народным депутатом, курирующим энергетику.
«Все очень просто. Обещают провести через конкурс на главу Госгеонадр, если возьмешь советником нужного человека. При руководителе всегда должен быть кассир», - говорит он.
- Информация о материале
Романтик с большой дороги. Александр Невзоров о киллере Денисултанове
В Киеве ранили бывшего командира добровольческого батальона им. Дж. Дудаева Адама Осмаева. Тяжёлые ранения получил и сам киллер — недавно переехавший в Украину Артур Денисултанов, известный в питерских криминальных кругах как Динго. Под видом журналиста французского издания киллер попросил Осмаева пересесть на заднее сиденье авто, чтобы сделать совместную фотографию. В этот момент он достал пистолет и выстрелил в Адама. Реакция его супруги Амины Окуевой, находившейся в машине, была молниеносной — ногой она оттолкнула руку стрелка, достала свой наградной пистолет Макарова и выпустила в нападавшего четыре пули.
В тот же день Осмаева успешно прооперировали, он идёт на поправку. Состояние же Динго неутешительно: одна из пуль засела в шейном позвонке и он парализован. Денисултанов находится под стражей в спецблоке Киевской больницы скорой помощи. В сознание пришёл, но давать показания отказывается. Чтобы понять его психологию, Фокус связался с российским журналистом Александром Невзоровым, который в 1990-х годах контактировал с будущим киллером.
Недавно вы опубликовали видеозапись одного из выпусков программы «600 секунд», на которой запечатлён Денисултанов в начале 90-х. С иголочки одетый, он сидит у вас в редакции, положив ногу на ногу. Диалог журналиста и гостя скорее напоминает эпизод из фильма «Крёстный отец». Помните, как познакомились с ним?
— Честно говоря, он один из тех бесконечных персонажей, которых породили советские, российские 1990 годы. Тогда очень много подобной шушеры всплыло, которая чувствовала себя великолепно. Он был не худшим на тот момент. Денисултанов пришёл в редакцию, когда в городе были массовые кражи автомобилей. И действительно, с подкупающим изяществом, очень хорошим русским языком, через программу, которая тогда, согласно Книге рекордов Гиннесса, била все рекорды по популярности не только в России, но вообще в мире, он обратился к угонщикам.
Вам было известно, к какой структуре относился Динго?
— Тогда он принадлежал к одной группировке, через полгода переметнулся в другую, там тоже была какая-то стрельба и разборки. Уследить за его перемещениями я не мог.
В интервью вы задавали ему не совсем удобные вопросы. Не было мысли о том, что у Динго под пиджаком может быть ствол?
— Во-первых, на тот момент у меня тоже был ствол под столом, и все эти вещи решались очень быстро. Про мой характер знали все.
Это было не первое ваше общение с представителями, как вы тогда говорили, «неофициальных структур»?
— Практически весь преступный мир Петербурга, Москвы, Казани, Тамбова и Грозного в том числе, конечно, был у меня в друзьях и знакомых. Вообще, надо понимать психологию бандюков: они с очень большим интересом относятся ко всему, что, им кажется, интеллектуально превышает их уровень. Очень охотно идут на контакт. Среди них, кстати говоря, тоже немало было интеллектуалов, людей достаточно тонких, разумных, сложных и талантливых.
Почему же эти люди шли в бригады?
— Поймите, тогда из любого неординарного человека среда делала почти бандита или бандита. Потому что всё располагало к этому. Несмотря на лёгкость огромных денег, необыкновенные возможности влиять на власть, формировать всё, что угодно: политические блоки, партии, ставить своих мэров и глав законодательных собраний. Было в Петербурге местечко — кафе. Все знали, что за одним столом можно решить вопрос об угоне любого автомобиля. За другим столом лоббировались законы в областные, городские парламенты всей России. За третьим столом можно было разместить заказ на любое злодеяние, которое вам могло прийти в голову в отношении любого человека. И там сидели люди, которые работали и записывали, собирали заказы.
Ваше тогдашнее интервью с Артуром Денисултановым было единственным общением?
— Нет. Мы долго дружили, он у меня даже работал переводчиком с чеченского и на чеченский, когда снимали фильм «Чистилище». Потому что там требовались фразы на чеченском, у нас были реальные консультанты-чеченцы, которые не хотели говорить по-русски.
«Чистилище» был культовым фильмом. В нём впервые показан животный ужас войны в Чечне. Теперь узнаём, что в съемках был задействован киллер Денисултанов. В написании сценария он тоже давал советы? Как с ним работалось?
— Нет, он не подсказывал сценарных ходов. Как ни странно, он был очень такой тейповый человек, дисциплинированный и признающий старшинство. Подчёркиваю, на тот момент он признавал моё старшинство. Могу сказать, что он был предельно надёжен, очень помогал, самоотверженно и бесплатно. С Артуром я был в хороших отношениях. Он был целиком во власти романтических представлений о жизни. Судя по его нынешней работе киллера, романтиком он и остался.
А после фильма «Чистилище»?
— Потом судьба его куда-то унесла, я его совершенно потерял из виду. Только увидев «подвиги» Артура в Киеве, вспомнил, что у меня есть плёнка, рассказывающая, из чего делаются киллеры.
Понимая, каким он был в начале 90-х, можете предположить, что Артур Динго мог делать в Киеве в 2017-м?
- Я с ним не поддерживал вообще никаких отношений последние 15 лет. Во-первых, потому что у меня были совершенно другие интересы и мне не очень любопытна его судьба, а во-вторых, вы знаете, есть гипнотический круг, который ограничивает количество социальных связей. Я вообще не очень люблю общаться и стараюсь не тратить время на общение, которое не входит в круг моих профессиональных или дружеских обязанностей, поэтому Артура позабыл. Что он делал в Украине, не знаю.
Многие украинские эксперты уже оценили его работу киллера как непрофессионализм.
— Потому что только большой романтик может устроить такую бездарную бойню и получить четыре пули в грудь от дамы. Это всё история, которая на самом деле имеет мало отношения к политике. Не надо внутричеченским разборкам придавать какое-то политическое значение, потому что они не могут выяснять отношения иначе, как через стволы и кинжалы.
То есть, по-вашему, за всем этим может стоять обычный фанатизм?
— Если им овладевает какая-то идея, если его берет за сердце какой-то идеал и какая-то сумасшедшая авантюра, он наплюёт на деньги, на опасность, на всё что угодно. Но, ребята, не забудьте, что я говорю об Артуре 15-летней давности. Я не знаю его сейчас. Не знаю, как его могла исказить или изувечить жизнь. Но, судя по тому, что он взялся «киллерничать», по крайней мере, романтиком он точно остался. Он всё это делает во многом ради славы.
То есть убить Осмаева, чтобы в том числе прославиться?
— Он понимал: если этот поступок (попытка убить Осмаева. — Фокус), этот его идиотский поступок удастся, то его слава, скажем так, будет велика, и не только на Кавказе. Надо просто понимать, что Осмаев — особая фигура, особая по своей величине и значимости. Это тот храм, при виде которого у каждого нормального Герострата чешутся руки. Это очень крупная фигура, и его убийца был бы в необыкновенном почёте и славе.
- Информация о материале
АТО: что последует за сменой названия?
В ответ на вооруженную агрессию России Украина уже три года проводит «антитеррористическую операцию«. Теперь Киев готовится перейти к новому, по определению секретаря СНБО Александра Турчинова, альтернативному формату защиты страны от агрессора. Каков же он, этот новый гибридный формат гибридной войны с гибридным агрессором?
В законопроекте «Об особенностях государственной политики по восстановлению государственного суверенитета Украины над временно оккупированной территорией Донецкой и Луганской областей Украины», представленном на минувшей неделе для закрытого обсуждения экспертов и политиков, акцент сделан на задачах государства, направленных на освобождение оккупированных территорий. Сам же документ состоит из двух компонентов.
Первый: в общих чертах на законодательном уровне определяется комплекс силовых и дипломатических шагов, которые должны обеспечить освобождение оккупированных территорий. Второй: создается правовой механизм использования вооруженных сил в Донбассе. По словам А.Турчинова, «как только будет принят этот закон, расширяющий правовое поле и предоставляющий полномочия, необходимые для защиты страны, не ограниченные рамками закона «О борьбе с терроризмом», АТО в нынешнем своем формате будет завершена».
Ключевых положений законопроекта, с концепцией которого имело возможность ознакомиться ZN.UA, несколько.
Во-первых, отдельные районы Донбасса предлагается признать оккупированными территориями. Для Киева это важно, поскольку вся ответственность за происходящее там будет возлагаться на страну-оккупанта. Впрочем, по информации ZN.UA, в законопроекте не указывается, кем осуществлена была оккупация, хотя одновременно Россия и названа агрессором, но опять-таки, несколько туманно.
Во-вторых, вместо штаба АТО предусматривается создание Оперативного штаба для обеспечения непосредственного военного и гражданского управления в зоне конфликта в Донецкой и Луганской областях. Этому органу будут предоставлены самые широкие полномочия для реализации задач обороны и освобождения оккупированных территорий, подчинены все армейские и силовые структуры, военно-гражданские администрации.
В-третьих, законопроект предполагает, что глава государства на время действия закона «Об особенностях государственной политики по восстановлению государственного суверенитета Украины над временно оккупированной территорией Донецкой и Луганской областей Украины» может принимать, во-первых, решения о применении Вооруженных сил и других военных формирований и, во-вторых, о введении военного положения. (Впрочем, наши собеседники сомневаются, что дело дойдет до введения военного положения на территории Донецкой и Луганской областей).
В-четвертых, в законопроекте присутствуют постоянные отсылки к Минскому процессу, а формулировки таковы, что позволяют, например, провести выборы на контролируемых украинским правительством территориях Донецкой и Луганской областей. Для власти важно продемонстрировать Западу: из Минского процесса Украина не выходит. Хотя, конечно же, в случае принятия закона Москва обвинит нашу страну в обратном.
Для власти важно продемонстрировать Западу: из Минского процесса Украина не выходит.
Предполагается, что в случае принятия закона будет изменено и название военной операции на Востоке Украины.
Данная инициатива СНБО по переформатированию операции в Донбассе может быть пересмотрена в Вашингтоне на следующей неделе, если Трамп жестко предложит Порошенко иную модель решения. Но, как уверяют наши источники, в отличие от закона №6470, определившего вступление Украины в НАТО внешнеполитическим приоритетом нашей страны, в данном случае Киев проводит консультации со своими международными партнерами. И это увеличивает шансы на принятие закона.
Отчего же вдруг Киев озаботился новым форматом противодействия российской агрессии и восстановления территориальной целостности, специально создавая под него юридическую базу — проект рассматриваемого закона? Что изменилось за три года с момента начала российско-украинской войны?
Не соглашаясь со многими действиями власти в 2014 г., все же можно понять логику принимавшихся тогда решений. Ограниченность ресурсов (разбалансировка механизма государственного управления, деградация армии и спецслужб, финансовый и экономический кризис, несовершенство существующего законодательства), отсутствие политической воли, сдержанность союзников и, главное, необходимость провести президентские выборы — таковы причины, по которым украинская власть не решалась ни вводить военное положение, ни объявлять войну России. В тот момент антитеррористическая операция, решение о проведении которой, впрочем, было принято с опозданием, казалась выходом из ситуации.
Но Петр Порошенко еще в мае 2014 г. самоуверенно заявлял, что АТО не может продолжаться месяцы: «Она должна и будет длиться часы». Только вот за три года его президентства ничего не поменялось: формула «антитеррористическая операция» для политиков оказалась очень удобной.
Да и с подготовкой стратегии по деоккупации и реинтеграции Донбасса и Крыма Банковая не спешила. Одновременно администрация президента, правительство, парламент всячески «топили» подготовленный вице-спикером Оксаной Сыроид и поддерживаемый «Самопоміччю» и «Батьківщиною» законопроект «О временно оккупированной территории Украины», в котором речь шла о деоккупации и реинтеграции Донбасса и Крыма.
Лишь после получившей поддержку украинцев блокады оккупированных территорий, организованной «Самопоміччю» в начале 2017 г., в марте П.Порошенко на заседании СНБО предложил подготовить, рассмотреть и принять закон о восстановлении территориальной целостности. Но если помнить, что все решения в нашей стране принимаются ради двух вещей — денег и рейтинга, то появление данного предложения можно рассматривать как попытку перехватить инициативу у политических оппонентов.
По словам информированных собеседников ZN.UA, АП не была поставлена в известность о намерениях Турчинова публично заявить об этой инициативе.
На минувшей неделе в Киеве заговорили и о новом формате АТО, и о реинтеграции оккупированных территорий. А.Турчинов заявил, что «у нас не так много времени для принятия соответствующих решений», и выразил надежду, что президент внесет законопроект в парламент, и депутаты «не будут тянуть с позитивным голосованием».
По словам информированных собеседников ZN.UA, АП не была поставлена в известность о намерениях Турчинова публично заявить об этой инициативе.
На Банковой были неприятно удивлены, и Порошенко пришлось срочно делать «хорошую мину», демонстрируя управление процессом. Комментируя заявление секретаря СНБО, президент сообщил, что он поручил разработать законопроект по реинтеграции Донбасса, предусматривающий ряд мер для возвращения оккупированных территорий Украины и определения правового режима.
Нам неведомо, какие мотивы подтолкнули секретаря СНБО к таким громким заявлениям. Но, по словам собеседников ZN.UA, это последнее окно возможностей принять подобный закон, поскольку сейчас сложно обвинить власти в стремлении сорвать президентские выборы, до которых еще два года. (Впрочем, эти обвинения последуют в любом случае).
Если же парламентарии не примут этот закон до конца нынешней сессии, то велика вероятность, что они вообще никогда не проголосуют за него: за лето ситуация может измениться, и «окно» окажется закрытым.
- Информация о материале
Страница 265 из 2102
