Главная

Обычная история

Студия. Добрый день! Сегодня в нашей итоговой программе основное место, конечно, занимает шумный скандал, начавшийся буквально в понедельник — с информации о том, что народный депутат якобы съел несколько человек. Хронологию событий восстанавливает наш корреспондент.

Сюжет. Утром в понедельник, как говорится, ничто не предвещало. Но уже днем на одном из сайтов появилась информация о том, что во дворе загородного дома депутата А. найдены кости, чрезвычайно похожие на человеческие.

По информации сайта, на двор депутата милиция вышла в ходе расследования ряда исчезновений людей, среди которых менеджер по продажам компьютерной фирмы, а также депутаты районного и областного советов.

Милиция тайно проникла во двор дома и изъяла фрагменты костей. Генетическая экспертиза якобы показала, что ДНК останков совпадает с ДНК всех пропавших. В нашем распоряжении оказалось оперативное видео.

Видео. Эксперт: «Вот смотрите, большая берцовая кость, вот таз, а вот очень похоже на ключицу. Все кости обработаны, мясо отделено. Видимо, их варили… А вот характерные следы, очень похожие на следы зубов… Да, наверное, обгладывали…».

Вторник. Мобильный телефон депутата находится вне зоны досягаемости. Его коллеги в недоумении.

Депутат Б., коллега по фракции: «Да не может этого быть! Я с ним несколько раз обедал — так он даже мяса не ел! И вообще он вегетарианец!».

Депутат В., из противоположной фракции: «Надо во всем внимательно разобраться. Я лично с ним не знаком, но мне говорили, что иногда он вел себя неадекватно. Вот как-то ущипнул нашу коллегу. Теперь поневоле задумаешься...»

Среда. В продолжение темы тот же сайт публикует расшифровку показаний кухарки депутата. Она подтверждает, что готовила ему пищу из человеческого мяса. При этом она подробно рассказывает, как тот потрошил жертвы, куда девал кишки и прочие внутренности. Особенно, по словам кухарки, ему нравилась печень.

Текст на экране: «Он просил меня поджарить ему печень с луком. Жарила, как обычно, на сильном огне, на сливочном масле. Любил, чтобы было немного крови. Еще ему нравились котлеты — на них шла задняя часть. А вот шашлыки он не любил. Из костей варила бульоны, получалось очень питательно».

Четверг. В парламенте заблокирована трибуна. Не родная для депутата фракция выступила с заявлением: «Они раньше просто издевались над людьми, они толкали женщин на панель, мужчин — на преступления! Народ при них голодал! И вот они закончили логично — они начали есть избирателей! И если мы будем терпеть и дальше эту политическую силу — они вас всех сожрут!».

Заявление родной политической силы: «Организаторы этой гнусной провокации должны ответить перед законом. Еще только идет следствие, идет опрос свидетелей, а уже поднят этот политический вой. И все из-за приближающихся президентских выборов. Мы требуем расследовать все случаи пропажи людей и освидетельствовать всех депутатов на предмет их возможной склонности к
людоедству».

Никакого решения не принято.

Пятница. Мобильный депутата по-прежнему не отвечает.

Депутат Г.: «Да его уже нет в стране. По моим данным, он уже улетел. В Африку. К сотрапезникам, хе-хе».

На очередном сайте появляется статья, из которой следует, что несколько депутатов из не родной для людоеда фракции собирались по вечерам и пили человеческую кровь. А еще один по ночам голым выбирался на поляну и выл на Луну.

Сообщение пресс-центра МВД: «Идет следствие. До его окончания никаких комментариев не будет».

Студия. Итак, мы имеем обвинения депутатов в каннибализме. Напомним всем зрителям, что же это такое.

На экране текст. Звучит песня В.Высоцкого «Одна научная загадка, или почему аборигены съели Кука».

Текст. «Каннибализм — поедание людьми человеческой плоти. Каннибалом называется животное, поедающее животных своего вида, в то время как людоед — всякий хищник, поедающий человека (то есть, к примеру, тигр-людоед — не каннибал).

Голодный каннибализм, которому предшествует убийство, расценивается в психиатрии как проявление так называемого голодного помешательства.

Также известен бытовой каннибализм, не продиктованный необходимостью выживания и не спровоцированный голодным помешательством. В судебной практике такие случаи квалифицируются как умышленное убийство с особой жестокостью».

Студия. Ведущий: «У нас в гостях эксперты — политолог Д. и доктор медицинских наук Е. Здравствуйте! Первый вопрос у меня к медику. С чем, с вашей точки зрения, мы имеем тут дело?».

Врач: «Ну, исходя из той информации, что у меня есть, вряд ли речь тут идет о голодном каннибализме. Сомневаюсь, что этот человек голодал. Он же в буфет Верховной Рады ходил? Ходил. Поэтому, скорее всего, мы имеем дело с типичным бытовым каннибализмом».

Ведущий: «Скажите, вот нас смотрят миллионы людей. Что бы вы могли им посоветовать, как не попасть в руки каннибала? Чем они отличаются от нас?».

Врач: «Сложность тут в том, что в повседневной жизни почти не отличаются. Он может быть нормальным семьянином, любящим отцом, даже, как видите, народным депутатом. Ну, разве что бывают непроизвольные движения, сегодня упоминалось уже о пощипываниях. Это, конечно, ни о чем не говорит, но должно насторожить. А вообще, главное, будьте осторожны, не ходите на ужин к незнакомым людям, потому что он может стать для вас последним».

Ведущий: «Спасибо. У меня вопрос к политологу, но перед этим — вот что думают по этому поводу киевляне, опрошенные нашими корреспондентами».

Сюжет. Бабушка: «Это ужасно! Знаете, вот раньше такого же не было. Хотя я от них чего-то похожего ожидала. Эти депутаты думают о народе только тогда, когда им хочется кушать!».

Пожилой мужчина: «Та вони нас і так їдять! Подивіться, ну можна прожити на цю зарплату? А на пенсію? Вони, мабуть, хочуть, щоб ми всі повмирали, а вони нами наїлись!».

Мужчина средних лет: «У мене таке враження, шо це ще один крок по дискредитації української держави! Дехто за кордоном дуже не хоче, щоб Україна як держава відбулась. Тому, думаю, спецслужби мають розібратись, чи немає тут якогось іноземного впливу».

Молодая девушка: «А что случилось? Депутат съел трех человек? Не слышала. А что ему, есть нечего?».

Молодой человек: «Это будет продолжаться до тех пор, пока во власть не придет новое поколение. Нужны новые лица. Среди них же нет людоедов. Ну, или не должно быть…».

Женщина средних лет: «А кого он съел? Менеджера жалко. А то, что двух депутатов — так надо, чтобы они друг друга сожрали, и народу тогда жилось бы лучше!».

Студия. Ведущий: «И у нас есть результаты телефонного опроса, вчера сделанного уважаемой фирмой. Мы задали один вопрос: «Повлияет ли информация о людоедстве депутата на ваше отношение к политикам?» И вот какие результаты мы получили: да, повлияет — 12,9%, нет, не повлияет — 43,4%, не определился или не знает о такой информации — 43,7%.

Так к вам вопрос. Получается, что значительная часть людей в своем отношении к политикам уже определилась, а не менее значительная — не хочет определяться вообще? И людоеды они или нет — для них никакого значения не имеет?».

Политолог Г.: «Видимо, все случившееся для людей логично вытекает из событий последних лет. А что касается президентских выборов… С одной стороны — народ не может поддержать людоедов, это было бы противоестественно. Но, с другой, — давайте вспомним, сколько людей умирает у нас от некачественной медицинской помощи? А на дорогах? Десятки, сотни тысяч. Это огромные социальные проблемы, которые надо решать. А тут три человека. Хотя это, безусловно, трагедия для членов их семей».

Ведущий: «А то, что съедены два депутата…».

Политолог: «А вы, кстати, не знаете, они из одной партии?».

Ведущий: «Нет, что характерно, депутат райсовета из той же партии, а облсовета — из противоположной!».

Политолог: «Ну вот, видите. Нет тут какой-то политической подоплеки. Я имею в виду, в этом конкретном случае. Скорее мы тут имеем дело с недостатками нашей политической системы. Когда в партийном списке может оказаться кто угодно. Вот если бы выборы проводились по мажоритарным округам…».

Ведущий: «То люди бы людоеда не выбрали…».

Политолог: «К сожалению, должен сказать, что полной гарантии и это бы не дало. Но, во всяком случае, было бы больше возможности узнать депутата поближе».

Ведущий: «Да, но, как выяснилось, это не всегда безопасно — узнать депутата поближе… В общем, такая история. Скажем прямо, уже не первая и, наверное, не последняя подобная история, случившаяся в нашем политикуме. Мы и дальше будем стараться информировать вас обо всех леденящих душу подробностях. Правда, это зависит от того, не произойдет ли на следующей неделе что-нибудь более острое. А у нас может произойти все — следите за новостями.

После рекламной паузы в нашей программе: «Альтернативная энергетика — за и против», «Где спрятано украинское золото?», «Конкурсы красоты — фасад и изнанка». Встретимся после короткой рекламы».

Информация о материале

Опубликовано: 12 декабря 2009

Самые бредовые налоги в мире

«Налоги есть узаконенная форма грабежа» — считал философ Фома Аквинский. Святой был человек! Но если бы он знал, на какие оригинальные выдумки способны сильные мира сего, чтобы вытрясти из народа как можно больше податей…

Власти маленькой, но гордой Латвии, которая в результате мирового кризиса осталась без вспоможения из «общака» Евросоюза, сейчас пытаются разрешить тяжелое финансовое положение своей страны традиционным путем – обложив своих граждан новыми поборами. В частности, один остроумный советник латвийского премьера предложил ввести акцизный сбор на… соль и сахар. Причем мотивируя это тем, что эти продукты настолько же вредны для организма, как алкоголь и табак.

Пока что неизвестно, как находчивость своего правительства оценили рядовые латыши, однако оно оказалось далеко не оригинальным. Налоги на соль – эту важнейшую кулинарную приправу – вводились еще с незапамятных времен. При этом соляные акцизы были не только самыми крупными, но и самым ненавистными в истории. В частности, они спровоцировали московский «соляной бунт» во времена царствия Алексея Михайловича и Французскую революцию 1789 года. Самым чудовищным был акциз на соль, введенный англичанами в Индии, – он достигал 4000% стоимости самого товара и в конечном итоге привел к тому, что Британия потеряла этот главный бриллиант в своей колониальной короне.

Еще раньше попытки все тех же британских властей ввести повышенный налог на чай вызвали дружное негодование американцев, которые побросали в море ящики с чаем, затем утопили там же британских солдат и провозгласили независимость Североамериканских штатов.

А в XIV веке английский король, долго думая о том, как бы обложить податями всех своих подданных, ввел налог на жизнь. То есть платить его были обязаны все, кто уже родился на свет и еще не испустил дух: младенцы, взрослые, старики, больные и инвалиды. Затея тоже закончилась грандиозным бунтом. Интересно, что в древней Месопотамии был налог на смерть – до его уплаты родственники не имели права даже похоронить усопшего.

Самым оригинальным налогом Англии был политический: в 1655 году Кромвель обложил им всех сторонников монархии (роялистов). Причем на собранные деньги формировались военные отряды, которые затем истребляли этих самых роялистов. Думается, что подобному налогу был бы рад и кое-кто в Украине.

Все знают, что Петр Великий, стремясь приобщить своих подданных к европейским ценностям, ввел налог на бороды – дабы заставить их бриться. Но интересно, что государь прославился также налогом на бани. Неужели он хотел, чтобы русские люди еще и перестали мыться? Непонятно также, за что в то время башкиры были обложены… налогом на глаза. Причем для обладателей черных глаз делали 50% налоговую льготу.

В начале XX века большое остроумие в методах наполнения казны проявили земские власти. В Алтайском крае был введены налоги за полоскание белья в проруби и ношение воды при помощи коромысла. Правда, налоги так и остались на бумаге – никто не придумал механизма учета таких податей. Зато в Симбирске активно взимали дорожные налоги с велосипедистов.

Налог на бездетность, введенный в СССР в 1941 году, наши отцы и деды воспринимали как нечто обыденное, хотя это был единственный такой случай в мире, который тоже относится к разряду странных и курьезных.

Самыми непомерными аппетитами отличались далай-ламы Тибета. Они вводили налоги на всё: свадьбы и рождение детей, на песни и танцы, игру на музыкальных инструментах и даже на сон. А в 1926 году в Тибете был введен налог на уши. Хочешь – плати, не хочешь – иди к хирургу! К середине прошлого века в этой сказочной высокогорной стране было около 1900 различных налогов, под которыми кряхтел далеко не богатый народ. Неудивительно, что китайскую оккупацию тибетцы восприняли без особого сопротивления.

В современном Китае налоговое законодательство тоже иногда вызывает недоумение. Так, власти города Тяньзинь решили обложить налогом пары, живущие в неофициальном, т.н. «гражданском» браке. Это обходится им примерно в 1200 долларов ежегодно. Видимо, так там борются за традиционные семейные узы. А вот в Европе налоги в сфере секс-индустрии давно уже стали нормальным явлением. Заплати налоги – и прелюбодействуй спокойно!

Кстати, о китайцах. Когда-то они сами были субъектом налогообложения: до 1923 года специальный налог на китайских эмигрантов существовал в Канаде. А потом им просто запретили въезд в страну.

В поисках новых статей дохода власти Гвинеи установили налог на мир. Каждый год без войны обходится гвинейцам в17 евро – довольно серьезную для них сумму, ради которой многие тамошние мужчины предпочли бы пострелять в представителей соседних племен.

Власти Венеции взимают с владельцев недвижимости налог на тень, которую их дома и кафешки отбрасывают на муниципальную мостовую. На курорте Балеарских островов с туристов берут налог на солнце, в Австрии с лыжников – налог на гипс (не накладывать же его потом бесплатно), а в Армении 10 лет назад ввели налог на пыль – под предлогом сбора средств на поддержание чистоты улиц. Правда, за все эти годы никто никакой пыли с них не убирал.

Порою же денежные затруднения заставляют власти принимать решения, которые вызывают не то что удивление, а гомерический хохот. Речь идет о налоге на коровье пуканье, который в 2008 году приняли парламентарии Эстонии.

Всё дело в том, что Эстония – страна тихая и совершенно неиндустриальная. То есть экологически очень чистая. Поэтому когда весь мир боролся с парниковым эффектом, эстонцы с обиженным видом сидели в стороне, забытые и никому не интересные. Но недолго. Чтобы доказать, что и их маленькая страна является полноправным участником международного процесса загрязнения атмосферы, власти Эстонии придумали обложить налогом своих коров – за то, что в процессе жизнедеятельности они выделяют в атмосферу метан.

Так как коровы, понятное дело, неплатежеспособны, пополнять казну за них будут их владельцы, которые озадаченно пытались понять – почему же именно коровы, а не лошади или козы? И почему такой же налог не платить самим парламентариям, портящим воздух ничуть не меньше?

Информация о материале

Опубликовано: 12 декабря 2009

Потерял паспорт? Жди кредиторов!

Мошенники могут в считанные часы взять на него кредит в банке. «Новая» советует, что делать, если ваш документ исчез. Раньше человек, потерявший паспорт, мог себе позволить тянуть с обращением в милицию. Нередко документ возвращали нашедшие его добрые люди. Теперь уповать на это вряд ли стоит: каждый час промедления может привести к печальным последствиям. И вместо добрых людей в один прекрасный день в дверь позвонят злобные кредиторы банка, которые обрадуют вас известием, что вы заемщик кредита на $50 тысяч, и по решению суда отнимут у вас половину имущества. «Новая» выяснила, какими могут быть последствия потери документов и что следует предпринять в первую очередь.

По статистике Интерпола, каждый месяц в мире теряют или воруют около двух тысяч паспортов. В Украине ежегодно самый важный документ теряет каждый сотый гражданин! Для многих история заканчивается удачно, но, бывает, потерянный или украденный паспорт злоумышленники используют в своих целях, оформляя с его помощью кредит.
Мошенники могут запросто вклеить в паспорт свою фотографию или по максимуму изменить внешность, чтобы быть похожим на человека, который указан на страничке. В этом плане самыми уязвимыми становятся женщины. Ведь женскую внешность проще всего адаптировать — изменив прическу и нанеся макияж.
— Был случай, когда женщина потеряла свой паспорт. Из-за банальной лени она тянула с заявлением в милицию, — рассказал «Новой» Владимир К., следователь ГСУ ГУ МВД в Запорожской области. — Через два месяца после пропажи ей начали названивать сотрудники одного из банков с требованием погасить часть кредита на сумму 20 тысяч долларов (!) Несмотря на все доводы пострадавшей, что она ничего не оформляла, банкиры пригрозили ей судом. Доказать в этом случае что-либо практически невозможно. Все закончилось тем, что женщине все же пришлось погашать несуществующую задолженность.

По уши в долгах

Мошенники очень хорошо знают систему кредитования. Дело в том, что решение о выдаче средств фактически принимают не люди, а специальная компьютерная система, основываясь на данных, которые заемщик указал в анкете. Зная что к чему, можно без проблем получить любую сумму денег. Но чтобы мошенническая схема работала, нужно иметь подельников и в самом банке. Лучше всего консультанта, который и оформляет кредит в магазине. В таком случае даже не понадобятся оригиналы документов. Все можно сделать по ксерокопиям паспорта и идентификационного кода ничего не подозревающей жертвы.

Дельный совет

Денис Демин, юрист юридической фирмы Spenser & Kauffmann:

— Использовать поддельный паспорт преступники могут в любых целях. Из наиболее популярных — получение наличных в банках. Также возможно использование паспорта и кода для выдачи разного рода доверенностей, без ведома истинного владельца. Сейчас такая ситуация в стране, что при желании похищенные паспорта можно приобрести на черном рынке. Поэтому лучше сразу же подать заявление в милицию, избавив тем самым себя от возможных неприятностей. Когда заявление написано, настоящего владельца фактически невозможно обвинить в преступлении, которое совершил другой человек.

— Один парень втерся в доверие к девушке, которая оформляла в торговой точке кредиты, — продолжает следователь. — Попросил помочь взять товар в рассрочку по копиям паспортов его знакомых. Девушка помогла. Но в результате оказалось, что этих людей и в природе не существует, а документы поддельные. Когда работник банка поняла, что натворила, было уже поздно. Мошенник начал ее шантажировать. Служба безопасности банка обратила внимание на то, что больше всего не возвращают деньги заемщики, с которыми работала именно эта девушка.
Да что там кредиты, бывают случаи, когда по поддельным или ворованным документам создаются целые предприятия. Так, в Одесской области аферисты создали фирму по продаже сантехники. Арендовали офис, наняли сотрудников и в целях развития компании оформили в банке кредит на $50 тыс. Но через некоторое время обнаружилось, что склады предприятия пустуют, а руководства фиктивной фирмы и след простыл. При более детальном разбирательстве выяснилось, что паспорт заемщика принадлежит совсем другому человеку, который ни о каком собственном бизнесе даже и не мечтал.
Кстати, по утраченному паспорту реально переоформить, а потом продать даже вашу квартиру. Конечно, не без сообщников или взяток в БТИ. Периодически правоохранители отлавливают таких аферистов. Но если вы все же хотите быть уверены, что никто не оформил на вас кредит и не взял деньги в долг, нужно письменно обратиться в ОАО «Ощадбанк», где хранится вся информация об оформленных в Украине кредитах. И уточнить, не «повесили» ли на вас что-либо. Хотя эксперты в банковской сфере уверяют, что получить ответ будет очень сложно. И вам, скорее всего, придется написать подобные письма во все 183 банка, действующие в Украине.

Спешите в милицию

Сами же банки такие случаи не хотят комментировать и стараются не предавать огласке подобные махинации. Ведь если будет доказано, что жертва мошенников никакого кредита не брала, а договор оформлен по поддельным документам — проблемы будут у представителя финансового учреждения, который выдавал кредит. А средства придется выплачивать из резервного фонда.

Кстати

«Норма, когда в обязательном порядке нужно было подавать объявление в газету об утрате документов (в том числе и паспортов), является устаревшей. После создания централизованных компьютерных баз информация о потерянном документе мгновенно распространяется по всем государственным ведомствам», — заверил «Новую» Александр Попов, юрист-аналитик издания «Правовой аспект».
Правоохранители утверждают, что мошенники, занимающиеся этим промыслом, люди острого склада ума. Их поддельные документы невооруженным глазом отличить от оригинала очень трудно.
— Лучше всего, как только заметили пропажу паспорта, обратиться в милицию и написать заявление, — поясняет «Новой» Владимир Полищук, начальник ЦОС ГУ МВД в Киеве. — Желательно это сделать как можно быстрее. Ведь оформить кредит или использовать документ в других целях мошенники могут за нескольких часов. При наличии такого заявления банк не сможет заставить человека выплачивать средства, выданные преступникам. Обращаться в газету с просьбой опубликовать сообщение об утере документа в данном случае не нужно.

Депортация — всего лишь слово

Даже депортация не является для украинцев поводом расстраиваться и ставить крест на путешествии по ближнему и дальнему зарубежью. Одна из наших соотечественниц, которая долгое время нелегально работала в Италии, была депортирована из этой страны. В паспорте ей поставили специальную отметку, а фамилию занесли в компьютерную базу. В данном случае женщине было запрещено въезжать в любую из стран Шенгенской зоны. Но европейцы не учли славянскую смекалку. Женщина подала документы на развод. В результате чего сменила фамилию на девичью. Избавилась от старого заграничного паспорта, а в милиции заявила, что потеряла его. Спустя некоторое время она уже имела абсолютно чистый, без каких-либо отметок, новый документ. Позже женщина без особых проблем получила визу и отправилась опять в Италию.

ЧТО ТОЖЕ НЕЖЕЛАТЕЛЬНО ТЕРЯТЬ

Потеря других документов, удостоверяющих как личность, так и право на всевозможные льготы, также чревато проблемами, хотя и менее болезненными.

• Например, утерянный студенческий билет мошенники могут использовать лишь для того, чтобы приобрести льготные билеты на проезд в общественном транспорте и поездах.

• То же самое относится и к пенсионному удостоверению.

• Трудовую книжку и вовсе использовать не по назначению чужому человеку нет смысла. Ведь она не представляет никакой ценности для злоумышленников.

• Не нужны мошенникам аттестаты и дипломы. Специалисты уверяют, что подделать их практически невозможно, поскольку они состоят из цельного пластика.

• Потерянный идентификационный код без паспорта гражданина Украины сам по себе никакой ценности для злоумышленников не представляет. Его можно восстановить в считанные часы. Для этого нужно явиться в территориальное отделение налоговой инспекции, предъявить паспорт и получить новый экземпляр документа.

Информация о материале

Опубликовано: 11 декабря 2009

Театр абсурда

Как можно иначе назвать то, что происходит сейчас в налоговой политике государства? Какой формулой охватить то, что правительство, Государственная налоговая служба позволяет себе совершать в сфере налогового регулирования? И вообще, «налоговое регулирование», «администрирование налогов» - что общего имеют эти понятия с последними актами и действиями органов государственной власти в сфере налогов?

Осталось ли в нашей стране такое явление как налоговое право? Зачем преподавать его в ВУЗах? Кому нужны принципы налоговой системы, учение о налоге, теоретические разработки обязательных элементов налогового закона, финансовая ответственность, если есть легкодоступные и понятные всем распоряжения и постановления Кабинета Министров? Ведь именно ими в целях «упрощения ведения налогового учета», а также для «надлежащего администрирования налога» могут беспрепятственно вводиться ограничения прав налогоплательщиков, возлагаться на них дополнительные обязанности, упраздняться действующие нормы налоговых законов. Кого интересует конституционный принцип установления налогов (включая все его элементы) высшим законодательным органом государства, отображенный всеми без исключения конституциями демократических стран, в т.ч. статьей 92 нашего многострадального Основного Закона, если распоряжения о порядке уплаты налога на добавленную стоимость, как, впрочем, и любого другого обязательного платежа, можно дать на совещании сотрудников государственной налоговой службы, и потом устно (!) довести («разъяснить») нововведения до плательщиков?

А если отдельные плательщики, которым не удалось сходу осознать широту мысли и благость намерений налогового ведомства, все-таки позволят себе воспользоваться явно устаревшим в условиях колоссального дефицита бюджета источником права - действующим законом Украины, против них есть достаточно проверенное еще в начале 2000-х годов средство - отказ в принятии налоговой декларации. Разве кого-то волнует прямой запрет отказывать в принятии налоговых деклараций налоговыми органами, содержащийся в Законе «О порядке погашения обязательств плательщиков налогов перед бюджетами и государственными целевыми фондами», принятом еще в далеком 2000 году, кстати, по инициативе сегодняшнего депутата от БЮТ г.С.Терехина, тогда - в пику так называемой азаровщине?!

Деятельность руководства государственной налоговой службы, поддержанная Кабинетом Министров Украины, воистину поражает своими масштабами и цинизмом. В расчете на покорность плательщиков налогов - субъектов предпринимательской деятельности, которым всегда есть что терять, которые лучше стерпят, чем закричат, ибо у каждого есть свой небольшой скелетик в шкафу, которые зачастую также не осознано, как сильно боятся налоговой проверки, налоговая служба позволяет себе не задумываться о методах собственной работы по сбору средств в бюджет. Простые уговоры платить налоги наперед, в счет будущих платежей закончились. Ведь нельзя же требовать у плательщика уплаты налога вперед на год! На смену им приходят более сложные комбинации.

Так, распоряжением Кабмина №838, плательщики фактически были обязаны внести в налоговые декларации весь налоговый кредит по НДС, накопленный ими до этого. Не анализируя степень несоответствия действующему законодательству такой нормы, содержащейся в распоряжении Кабмина, самой по себе, отметим, что при отрицательной сумме НДС в более 100 тыс. грн. (которая при этом образовалась у многих плательщиков), заявленной в декларации, налоговая служба получила право на проведение внеплановой налоговой проверки такого плательщика. При этом, при оформлении налоговой декларации, плательщик имеет право отнести переплату по НДС (фактически долг государства перед ним) к возмещению, и не получить возмещение по НДС никогда, т.к. всем понятно, что денег на это бюджет не предусмотрел, или отнести переплату в зачет своих будущих обязательств по этому налогу. Плательщик должен выбрать строку в налоговой декларации, которая соответствует его осознанному выбору.

Возникает ли у Вас вопрос, куда стремились отнести свой налоговый кредит действующие предприятия на протяжении последних двух месяцев? Конечно, нет! Только в зачет будущих платежей, ведь получить возмещение из бюджета в полном объеме более чем нереально. Что же делала государственная налоговая служба, чтобы переубедить плательщика поверить государству? Правильно, не принимает декларацию, в которой плательщик отобразил НДС в «неправильной» строке. И это при том, что по упомянутому выше закону налоговый орган вообще не имеет права проверять содержание декларации при ее принятии.

Руководствуясь нормами закона, принципиальный, или просто не настолько богатый, чтобы уступать государству свои кровные, плательщик подавал налоговую декларацию по почте, как и написано в законе, с жалобой на действия должностного лица, которое отказалось принять у него декларацию по НДС, благо, в законе процедура поведения плательщика в таком случае расписана досконально. Все, в таком случае по закону декларация считается однозначно поданной плательщиком. Для суда, в который, в крайнем случае, будет обращаться плательщик, почтовое уведомление об отправке налоговой декларации (лучше с описью вложенного) более чем достаточное доказательство своевременного выполнения им своей обязанности.

Но на это налоговая предпринимает ответный ход, - плательщик получает письмо, согласно которому поданная им декларация, - задержите дыхание, - не признана контролирующим органом, хотя «не признать» декларацию налоговики могут исключительно по формальным признакам (напр., отсутствие подписи, печати, реквизитов).

Рядом с таким проявлением налогового творчества скучно и однообразно выглядит ссылка на статью 19 Конституции, согласно которой любой государственный орган и должностное лицо действуют исключительно на основании, в пределах полномочий и способом, предусмотренным Конституцией и законами Украины. А как Вам практика налоговой просто «снимать» отображенный в декларации НДС плательщика, с устным предупреждением его об этом, без предоставления ему элементарного уведомления-решения, которое тот мог бы обжаловать в суд?!

Однако, у многих сдавали нервы, они бежали в налоговую службу, пытались что-то доказать. Но напрасно, ведь у налоговиков были и остаются однозначные и четкие указания - налоговые декларации с отрицательным значением НДС не принимать! Налоговиков даже не пугает то обстоятельство, что подобные действия однозначно подпадают под определение коррупционного действия, а при определенных достаточно простых обстоятельствах (вред плательщику) будут квалифицированы как служебное преступление (превышение служебных полномочий). Служебное преступление не государственной налоговой службы в целом, а конкретного должностного лица налоговой инспекции, которое потом никому не докажет, что нарушало закон исполняя инструкции руководства!

Вопиющая незаконность распоряжения Кабмина №838 послужила основанием для его приостановки Президентом Украины, а в последующем и отмены самим правительством. Интересно, что отмена произошла уже тогда, когда большинство плательщиков уже простили государству НДС, и остались только самые стойкие, которые готовы были отстаивать свои интересы в суде. Но, о чудо! На смену нашумевшему постановлению пришло новое - №1120-р «О некоторых вопросах администрирования налога на добавленную стоимость», которое вводит еще более интересные «нормы» (если правила, принятые Кабинетом Министров с нарушением своей компетенции в форме распоряжения, которым по закону допускается регулировать только организационные вопросы деятельности самого Кабмина, можно назвать нормами права вообще).

Так, пунктом 2 распоряжения Кабмин в нарушения статьи 11-1 Закона Украины «О государственной налоговой службе» вводит дополнительное основание для проведения проверок налоговыми органами. Им служит все тоже использование налоговых накладных, выданных в прошлых налоговых периодах. На каком основании правительство расширяет устанвленный Законом исчерпывающий перечень оснований для налоговых проверок не понятно. Но при этом очевидно, что не допуск проверяющих к проверке плательщиком исходя из того, что такое основание для проверки не предусмотрено законом не может влечь для плательщика каких-либо юридических последствий.

Третий пункт распоряжения идет дальше. Налоговый орган получает право аннулировать регистрацию плательщика налога на добавленную стоимость, если по ее мнению плательщик выписал налоговую накладную и не задекларировал свои налоговые обязательства. Характерно, что аннулирование должно в таком случае осуществляться на основании Закона «О налоге на добавленную стоимость», где такое основание для аннулирования регистрации не предусмотрено вообще! Как возможно реализовать такой пункт в пределах правового поля не «подставив» под уголовную ответственность должностное лицо налоговой, которое будет подписывать решение об аннулировании?! Ведь даже точно исполнив распоряжение оно все равно нарушит закон! А не нарушая закон, налоговик не исполнит распоряжение! Ответ на этот вопрос не так сложен как кажется на первый взгляд. Ведь, распоряжение - это официальное разрешение главы правительства на нарушение закона. Его нельзя воспринимать отдельно, без контекста тех устных указаний, которые получат налоговые органы, а весте с ними - распоряжение представляет собой высочайшее разрешение на аннулирование налоговой регистрации любого неблагонадежного, подчеркнем, по мнению налоговой, плательщика. При чем, плательщик по тому же распоряжению получает право на обжалование решения об аннулировании не в соответствии с установленной законом процедурой административного обжалования в тот же, а затем вышестоящий налоговый орган, а в орган, статус которого весьма сложно определить - Межведомственный экспертный совет по решению спорных вопросов касательно применения налогового законодательства. Что это за орган, какие у него полномочия «решать спорные вопросы», каким законом определяется его компетенция? Это альтернатива суду или такая себе троечка, призванная судить врагов налоговой политики правительства? Вопрос риторический. Однако плательщику не помешает обжаловать соответствующие решения как в традиционном, так и в не традиционном порядке.

Странно, но до сих пор плательщики налогов не жалуются массово на очевидные нарушения закона, проще говоря - беспредел органов государственной налоговой службы, скажем, в прокуратуру, службу безопасности. Наверное, пытаются договорится, решить мирно, как это принято в бизнесе, ведь деньги любят тишину. Однако, видя размах деятельности руководства КМ Украины и ГНАУ, рискну предположить, что тихо договорится не получится. Ведь, денег в стране становится все меньше, а зияющую дыру госбюджета необходимо чем-то перекрывать. А, как известно, аппетит, а тем более аппетит, подогреваемый вседозволенностью и безнаказанностью, приходит во время еды.

Более того, очевидно, что летние акты Кабмина в сфере «налогового администрирования» - это только начало, пробные камни, которые в последствии приведут к реализации всех, даже самых тайных желаний и фантазий, подавляемых многие годы клерками в недрах ГНАУ. И представить себе с какой следующей стороны ужалят бизнес змеи с эмблемы Государственной налоговой службы сегодня не представляется возможным.

Практически незаметно прошло еще одно проявление налогового нормотворчества - августовское постановление КМ Украины «Об урегулировании некоторых вопросов администрирования налога на прибыль» №895. Видимо, частично «разобравшись» с НДС, Кабмин, решил осуществить «шаг на встречу» налогу на прибыль. Подменяя Закон «О налогообложении прибыли предприятий» нормой своего постановления, Кабмин решил сократить возможность увеличения валовых затрат плательщиков в связи с уменьшением курса гривны. Не правда ли, редкий пример заботы правительства об отечественном бизнесе!

Идя дальше, Кабмин «внес изменения» и в Закон «О государственной налоговой службе» предусмотрев дополнительное основание для проведения внеплановых проверок плательщиков.

Какова же реакция бизнеса? Попросту никакая! Предприниматели снова пытаются выжить в одиночку, а их бухгалтера яро переписываются на блогах в Интернет, сетуя на свою нелегкую жизнь. «Ну да, беспредел, но нас как-то и не сильно коснулось, посмотрим, что сделают те, кто действительно «попали», - так думает большинство. Интересно, но ни одно распоряжение Кабмина, включая последнее №1218-р от 14.10.2009г., не стало топ-новостью дня.

Молчит и оппозиция, оставляя без внимание действия, имеющие колоссальные последствия для всего бизнеса. Или, может быть, умышлено замалчивает в расчете продолжить начатую действующим Премьером практику после своего предполагаемого прихода власти? Мы живо обсуждаем скандал вокруг «Надра Украины», резиденции Януковича, основанием для которых послужили также незаконные распоряжения Кабмина.

Но актам, которые лишают собственности тысячи украинских предпринимателей проходят мимо нас. Конечно, абсолютно неправомерно устраивать дебош в центре Киева по захвату здания, находящегося в частной собственности на основании распоряжения Кабинета Министров, без решения суда, даже если предположить противоправный характер его приватизации. А возлагать дополнительные налоговые обязанности на отечественный бизнес, упразднять законное право корректировки НДС на основании такого распоряжения, - это ли не то, чему должны противостоять все здоровые силы? Или таких у нас не осталось?

А теперь о том, что делать. По нашему мнению, предприниматель, бизнес которого подпал под незаконные действия налоговой службы, даже основанные на таких же незаконных актах Кабмина не в коем случае не должен опускать руки, подчиняться требованиям налоговой, «прощать» свой НДС или уменьшать валовые затраты по налогу на прибыль. Предприниматель должен руководствоваться исключительно нормами закона, в первую очередь - Закона «О порядке погашения обязательств плательщиков налогов перед бюджетами и государственными целевыми фондами».

Если декларацию не принимают - ее необходимо отослать по почте с уведомлением о вручении, описью вложенного и жалобой на действия должностного лица налоговой инспекции в соответствии с пунктом 4.1.2 Закона. Если после этого декларацию «не признают» - не беда, ведь существует только три основания, по которым это может иметь место: в декларации отсутствуют реквизиты плательщика, его подпись, или печать. Поэтому, если плательщик получает подобное решение налоговой - его немедленно следует обжаловать в порядке, предусмотренном для административного обжалования налоговых уведомлений-решений. Если налоговая не принимает какого-либо решения касательно декларации плательщика, а сообщает ему о не признании декларации простым письмом (или даже устно), - это не будет иметь для плательщика юридических последствий.

Если налоговая самостоятельно «корректирует» сумму налогового обязательства для этого должно быть основание - налоговое уведомление-решение, без него последствий для плательщика также никаких. Но если плательщик уже получает решение налоговой о доначислении налога - пусть смело идет в суд.

Вообще, сегодня плательщик не должен бояться судов. В самом худшем случае для него суд - это отсрочка уплаты налогового обязательства под очень гуманный процент (120% учетной ставки НБУ), на достаточно продолжительный срок. Как максимум, - это возможность полностью решить свои проблемы.

И еще одно, в сложившейся обстановке нельзя молчать. Ведь молчание не только укрепит существующую практику управления налоговыми отношениями «вне закона», но и даст возможность развивать ее в будущем. В таком случае не только о наших правах, но и о праве как таковом, можно будет забыть, как о глупом пережитке прошлого.

Информация о материале

Опубликовано: 11 декабря 2009