Главная

Олигархи на съедение. Кого может лишить бизнеса новая власть

Недавно в Кабинете министров первый вице-премьер Андрей Клюев в одном из частных разговоров, когда обсуждалась судьба Фонда госимущества, якобы произнёс: «Мы же не можем отказать Григоришину». Через несколько дней на пост главы Фонда по квоте коммунистов был назначен Александр Рябченко. По такой схеме получили назначения во многие органы власти представители почти всех финансово-промышленных групп. А бизнесмены, приходившие в ночь второго тура выборов в гостиницу «Интерконтиненталь» к Виктору Януковичу с поздравлениями, рассчитывают на экономические дивиденды от поддержки нового президента.

На орбитах

Первым итогом минувших выборов для крупного бизнеса стало предварительное размежевание сфер политического влияния украинских олигархов. Их можно разделить на неприкасаемых, условно неприкасаемых и тех, чьим интересам что-то угрожает.

– Ближе всех к власти и Януковичу сейчас группа «РосУкр­Энерго» Фирташа – Бойко – Лёвочкина, – утверждает политолог Вадим Карасёв. – Реставрацией своего влияния эта группа во многом обязана позиции Дмитрия Медведева и Константина Чуйченко (бывший исполнительный директор «РосУкрЭнерго», нынешний глава Контрольного управления президента РФ. – Фокус). Януковичу надо вытаскивать страну из долговой ямы. Кредиты проели, новые под вопросом, остаётся только дешёвый газ. Любой ценой.

На ближайшей к президенту орбите по-прежнему вращается и группа Рината Ахметова.

– Несмотря на весьма сложные отношения с Януковичем и на то, что Ахметова обделили при распределении постов, ему, конечно же, ничего не угрожает, – говорит источник Фокуса, близкий к Партии регионов. – В принципе, группе отдали на откуп вопросы Евро-2012, и теперь Колесников с Ахметовым будут заинтересованы в том, чтобы провести чемпионат на достойном уровне, а после 2012 года и перевыборов они уже начнут думать, как выстраивать взаимоотношения с уже совершенно другим Кабмином.

К условно неприкосновенным можно отнести Константина Григоришина, Игоря Коломойского, Виктора Пинчука и Василия Хмельницкого. Они находятся на орбите Виктора Януковича не традиционно, а ситуативно. Например, Григоришин и Хмельницкий закрепились при новой власти благодаря коалиционному сотрудничеству: они в безопасности до того момента, пока коммунисты (входящие в сферу влияния Григоришина) и Блок Литвина (влияние Хмельницкого) будут голосовать так, как потребуется регионалам. Игорь Коломойский о будущем своего бизнеса договорился лично с президентом, а о гарантиях для Виктора Пинчука замолвил слово, по данным Фокуса, его тесть Леонид Кучма.

– Сейчас между ключевыми игроками крупного бизнеса идёт процесс притирки, ведутся определённые переговоры, – рассказал Фокусу народный депутат от Партии регионов Василий Грицак. – Мозговые центры крупнейших финансовых групп получили указание помогать правительству выходить из кризиса.

Остальной бизнес, крупный и не очень, активно поддерживавший Тимошенко на выборах или не участвовавший в борьбе за победу Януковича, пока занесён новой властью в группу недружественных. Чётких договорённостей о безопасности нет, а значит, если дело дойдёт до новых корпоративных войн, эти люди могут пасть первыми. По сведениям источников Фокуса, речь идёт о Константине Жеваго, братьях Суркисах, Андрее Веревском и братьях Губских.

«Пока всё хорошо»

– Чувствуя нависшую угрозу, близкие к БЮТ бизнесмены не сидят на месте и пытаются договориться с регионалами. «У них есть несколько групп, которые постоянно поддерживают контакт и общаются с Партией регионов. Сейчас некоторые бизнесмены из БЮТ рассчитывают на постоянный контакт с Ахметовым – они понимают, что он не очень доволен тем, как Янукович выстраивает свою власть, и видят в миллиардере союзника, – в один голос утверждают сразу несколько источников Фокуса.

Сами регионалы к бютовцам-бизнеменам относятся снисходительно.

– Я уверен, что бизнес из окружения Тимошенко будет действовать прагматично, чтобы сберечь и приумножить свой капитал, – отмечает Василий Грицак. – Эти бютовцы постараются приблизиться к правительству и президенту. Я не верю в то, что Губский, Жеваго и другие, кто был рядом с Тимошенко, могут сегодня открыто финансировать и поддерживать оппозицию.

Уверены в том, что не стоит ожидать новой волны перераспределения собственности, и в БЮТ. «Поскольку крупный капитал влияет и на большую политику, основные бизнес-группы давно договорились между собой и зафиксировали взаимные гарантии, чтобы сохранить статус-кво в случае любого варианта власти, – уверен нардеп Святослав Олийнык. – Все бизнес-элиты стремятся наладить хорошие отношения с властью. Так было и при Кучме, и при Ющенко, так будет и при Януковиче». И добавляет: «Не будет в Украине своего Ходорковского».

В том, что украинскому крупному бизнесу, скорее всего, не грозят серьёзные потрясения, уверен и Константин Григоришин. «У меня пока всё хорошо», – сообщил он Фокусу.

Бизнес-группы риска

Как показал системный конфликт между Юлией Тимошенко и Дмитрием Фирташем, у бизнесмена почти не остаётся шансов на сохранение бизнеса, если против него начинает работать вся вертикаль власти. Именно так год назад Тимошенко, пользуясь внешнеполитическими контактами, влиянием на силовые структуры, таможню, Минпромполитики и «Нафтогаз», едва не уничтожила весь бизнес Фирташа. Поэтому судьба предприятий и их владельцев напрямую зависит от действий Виктора Януковича. Но претендовать на роль Кучмы, когда президент выступает модератором клановых интересов, Янукович сможет только в том случае, если расширит официальные полномочия и не пойдёт на поводу интересов одной бизнес-группы (например, группы Фирташа), настроив против себя другие.

Пока же, по словам источников Фокуса, Януковича подталкивают к тому, чтобы удовлетворить аппетиты сторонников отъёмом чужой собственности. Под раздачу при таком сценарии могут попасть предприятия бизнесменов из упомянутой группы риска. Например, мишенями атаки уже стали братья Суркисы: на прошлой неделе Александр Ярославский призвал Григория Суркиса или продать «Динамо», или покинуть пост главы ФФУ, с аналогичным предложением выступил и президент клуба «Заря» Евгений Геллер (близкий к Ахметову).

Кроме того, непреодолимым препятствием на пути выстраивания сбалансированных отношений между властью и бизнесом может стать бюджетный кризис. Единственным способом закрыть бюджетную дыру остаётся приватизация госсобственности или перепродажа собственности, уже кому-то принадлежащей. Как уже писал Фокус (см. №14), главными претендентами на многие украинские предприятия могут выступить российские компании. При реализации этого сценария пострадают в первую очередь интересы двух игроков – Игоря Коломойского и Константина Григоришина. Если до реприватизации не дойдёт, активы, на которые претендуют «Приват» и «Энергостандарт», например Одесский припортовый завод, могут быть отданы россиянам. Но тогда появляется и серьёзный риск для Януковича: если президент будет бороться с кризисом способами, предполагающими передел собственности, то очень скоро могут начаться новые финансовые вливания в поверженную оппозицию.

5 сфер экономики, которым грозит передел

Нефтегазовая сфера. Усиление группы «РосУкрЭнерго» привело к тому, что из «Нафтогаза» были уволены топ-менеджеры, близкие к группе «Приват». Пока приватовцам удалось добиться контроля над государственной «Укрнафтой» и при помощи «Нафтогаза» взять под контроль украинско-татарское предприятие «Укртатнефть». По данным Фокуса, ущемление позиций «Татнефти» не устраивает Кремль, который может начать давление на Киев.

Энергетика. Часть украинских облэнерго контролируют группы Коломойского, Григоришина и Суркиса. Конфликт между ними был сглажен в начале 2010 года путём обмена спорными пакетами акций. Однако совместно Коломойский с Григоришиным ещё присутствуют в трёх облэнерго, что может спровоцировать противостояние. Кроме того, в 2008 году СКМ Ахметова удалось при поддержке Юлии Тимошенко окончательно взять под контроль Днепроблэнерго, ущемив таким образом интересы «Привата».

Металлургия. Самым громким конфликтом стала борьба за Никопольский завод ферросплавов между Виктором Пинчуком и Игорем Коломойским, в которой победу одержал «Приват».

Машиностроение. Одно из самых горячих предприятий отрасли – Харьковский государственный завод «Турбоатом». Владелец миноритарного пакета акций завода Константин Григоришин постоянно пытается взять предприятия под свой контроль, расставив на руководящие должности подконтрольный ему менеджмент. Но пока безуспешно. По сведениям Фокуса, в контроле над рядом машиностроительных предприятий (в том числе принадлежащих Григоришину) заинтересован «Газпром».

Информация о материале

Опубликовано: 23 апреля 2010

Удачная охота на любителей пива

«11» стало на Украине несчастливой цифрой для любителей табакокурения и распития слабоалкогольных напитков, особенно адептов публичной демонстрации пристрастия к губительным привычкам и легкому кайфу в так называемых общественных местах. Во-первых, 11 июля 2009 г. вступил в силу ЗУ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по усовершенствованию регулирования отношений в сфере предупреждения и уменьшения употребления табачных изделий и их вредного влияния на здоровье населения», ощутимо повысившего штрафы за нарушения правил торговли алкоголем и табаком, хранение и транспортировку сих изделий и напитков без акцизных марок и курение в запрещенных местах. Во-вторых, 11 февраля 2010 г. начал действовать запрет на распитие пива в скверах, парках, на улицах, заведениях здравоохранения, культуры, образования, общественном транспорте и местах его остановки, подземных переходах, закрытых спортсооружениях, лифтах, таксофонах, детплощадках, госучреждениях. Позволили лишь одно послабление — пить пенный напиток на спортивных объектах можно исключительно из пластиковой тары.

Приверженцы пива пополняют казну штрафами

Недавно милиция Киева отрапортовала о первых результатах «антипивной» кампании. Сколько же правоохранители записали фамилий нарушителей нового «сухого закона» с момента его внедрения? Вот и здесь не обошлось без магии чисел — стражам порядка на киевских улицах повезло поймать 11 тысяч пивоманов, сознательно игнорировавших попытку законодателя окультурить и укрепить до недавнего времени хилые берега слабоалкогольных рек, в кои с головой ныряет много украинских потребителей. Теперь последних научат через штрафной кнут достичь общественно важного пряника — снижения общей алкоголизации населения, в частности подростков. То есть появился шанс застолбить в обществе высокий уровень культуры взаимоуважения, не допускающий нарушения прав тех, кто не курит и не употребляет алкоголь. А бояться есть что: кроме предупреждения, отступников ждет фискальный взнос в казну размером от 17 до 85 гривен. Если пивоман в течение года, демонстрируя мазохистский талант, снова продефилирует перед нарядом, нахально смакуя солодовый тоник, придется выложить больше — от 51 до 119 гривен. А если и в третий раз «не дошло» — прощайте 136 гривен или здравствуйте два месяца исправительных работ, причем нарушителю уже придется получать решение суда.

Следует помнить: по распитию спиртных напитков, в частности слабоалкогольных, как и по появлению в пьяном виде в общественных местах решение принимает руководитель ОВД, его замы или участковые инспектора, определяющие размер штрафа в приведенной ранее марже, зависимо от тяжести совершенного и отношения виновника к проступку. Нарушителей обычно задерживают, приводя в РОВД или опорный пункт охраны правопорядка. Помогает же выявить «алкогольных рецидивистов» специальная база данных на правонарушителей.

Впрочем, на практике сейчас наблюдается интересная тенденция — пока курильщиков ловят меньше, чем их «пивных» братьев по несчастью. Это несмотря на то, что запрет табакокурения в общественных местах на самом деле начал действовать в сентябре 2005-го – в прошлом году его просто усовершенствовали и усилили. Известно, что почти всегда выпивка сопровождается курением сигарет. Да и увидеть человека с папироской в людном месте (например, в очереди на маршрутку, на пляже, на трибунах стадиона) можно чуть ли не чаще, чем того же потребителя легкого хмеля.

Верится в сей тезис, как минимум, по двум причинам. Во-первых, в течение этого же времени киевская милиция зафиксировала более 2,6 тысячи случаев курения в недозволенном месте. Во-вторых, само общество, как говорится, от верху и донизу еще не приняло правила антиникотиновой войны, не желая настолько быстро и тотально лишиться желания «курнуть». На днях пришлось смотреть трансляцию футбольного матча между киевским «Динамо» и харьковским «Металлистом». Оператор несколько раз охватывал камерой элитную ложу, где владелец одного из клубов практически не выпускал изо рта сигарету. Вообще телевизионщики нередко демонстрируют, как подле того же стадиона или в подземном переходе милиционеры неспешно выпускают никотиновый дым. Посему не удивляйтесь, что доселе сограждане пьют пиво и курят даже близ школ и на площадях столицы. Что говорить о глубинке…

Людей нужно дисциплинировать не только гривной

Внедрение «пивного запрета» в регионах имеет разную практику. В Киеве, например, патрульным не очень доверяют составлять упомянутые протоколы. Нарушителей привозят в участок и там решения принимают инспектора дежурной части или участковые. Но во многих нарядах, особенно автопатрулях, есть офицер, он и пишет протокол. Специалисты указывают на сильный ментальный фактор и традиции воспитания — их надо менять, а это дело многих лет и даже поколений. Однако когда-то надо начинать.

А еще сами милиционеры своим примером должны демонстрировать отношение к проблеме. Ведь нарушитель справедливо может заметить: «Что вы меня штрафуете, когда вот сами бросили окурок на асфальт?!». Людей нужно дисциплинировать не только штрафом, но и приучать пользоваться специально отведенными местами для курения или заведениями, где можно спокойно приложиться к легкому хмельку. Все бы ладно, да вот ответственность ввели, а мест питья-курения существенно больше не стало — это не нонсенс, а обычная украинская практика. Напомним: сокращать жизнь с помощью табачного дыма закон позволяет лишь в отведенных местах. Владельцы (арендаторы) отдельных помещений обязаны отвести места для курения, оборудовать их вытяжной вентиляцией или иными средствами удаления дыма, а также разместить наглядную информацию о расположении таких зон и о вреде табакокурения. В предприятиях общепита для некурящих должно отводится не менее половины площади заведения, свободной от влияния табачного дыма.

Тем временем пьющий народ изучает «антиполицейские» технологии, коими давно пользуются неисправимые пивоманы в тех странах, где действуют похожие запреты. Вот в Киеве неоднократно приходилось видеть, как молодежь заворачивает бутылки с пивом и тоником в пакеты — так делают в США, где полиция не может без разрешения владельца заглянуть в пакет, ибо это частная собственность. Сработает ли такой прием в Украине, покажет ближайшее время. По крайней мере, некоторые юристы говорят, что в нашей стране пакет тоже могут рассматривать как личную вещь, к которой доступ откроется только по согласию владельца.

Еще курильщикам полезно напомнить: уполномоченные исполкомов сельских, поселковых и горсоветов, члены общественных формирований имеют право, как и милиционеры, составлять админпротоколы за курение в запрещенном месте, следствием чего может стать предупреждение или штраф от трех до десяти необлагаемых минимумов доходов граждан (51–170 гривен). Повторное в течение года совершения такого нарушения влечет штраф от десяти до двадцати необлагаемых минимумов (до 340 гривен).

Стереотип ломать тяжело, но он ломается

 

Замначальника отдела патрульной службы (ПС) и МОН «Беркут» Департамента общественной безопасности МВД Украины, подполковник милиции Леонид Товщик:

– Патрульная служба за два месяца 2010 г. составила почти 6000 протоколов за курение в ненадлежащем месте. В 2009 г. патрульные составили 23,2 тысячи таких протоколов. За распитие же спиртного или появление в пьяном виде в прошлом году задержали 236 тысяч лиц. Вероятно, с появлением «закона 11 февраля» это количество вырастет. Насколько с начала действия нового закона повлиял на упомянутую протокольную статистику «пивной фактор», сказать тяжело, ибо под действие такого же запрета подпадает употребление и крепкого алкоголя, а по видам «напитков бодрости» протоколы не различают.

Вообще скажу, что первый месяц был предупредительным относительно любителей пригубить пивка в людном месте: до 11 марта действовал своеобразный облегченный режим реагирования на такие нарушения, предусматривающий разъяснительную профилактику. Конечно, вряд ли поймут милиционера, использующего рукопашные приемы, резиновую дубинку и наручники, дабы задержать и наказать курильщика иль пиволюба, спокойно наслаждающегося «употреблением» где-то на лавке в парке или бульваре. Иногда достаточно сурового взгляда и напутственной беседы. Это выглядит как мягкое внедрение жестких ограничений с помощью адекватного реагирования, ведь упомянутые нарушения не настолько общественно опасны.

В прошлом году мы выезжали патрулировать в составе экипажей ПС и «Беркута» в Киеве — изучали несение службы. И увидели, что показателей-планов по количеству составленных протоколов за курение и распитие алкоголя не надо требовать, ведь милиция должна больше разъяснять, чем наказывать. Не надо, чтобы при первой возможности сержанты бегали по улицам за зачетными «галочками». Патрульные тоже должны перестроиться в смысле иного, дипломатичного стиля общения. Иногда мы видим, как наряд, подходя к нарушителю антиалкогольного законодательства, требует показать документы и вывернуть карманы. Это неправильная, прямолинейно-корявая тактика, не нравящаяся гражданам, кои потом пишут жалобы на милиционеров-грубиянов.

Практические психологи могут изменить ситуацию советом инспекторам ПС. Например, что начать диалог, пусть и с правонарушителем, надо с шутки или с предложения в чем-то помочь. Почему появилась потребность обращаться к знатокам души? Наверное, потому, что ключ и к лучшей работе милиционера и к изменениям в поведении граждан лежит глубоко в шкатулке сознания. Если говорить начистоту, то кое-кто из патрульных считает эти правонарушения несколько несерьезными. Мало того, иногда они проявляют определенную солидарность с земляками, пьющими пиво и курящими сигареты в подземном переходе или на детской площадке, потому, что не так давно… сами так делали и не видели в том значительных моральных или иных препятствий. Дескать, стыдно мужика таскать из-за этого. Стереотип сломать тяжело, но он ломается — и именно сейчас.

Информация о материале

Опубликовано: 23 апреля 2010

Конфетка для Медведева, или Янукович сдал Крым

21 апреля состоялась встреча президентов России и Украины. Результаты встречи ошеломляющие: цена на газ снижена на треть, Черноморский флот РФ останется в Крыму еще на 25 лет, а украинская оппозиция требует импичмента президента.

База за газ

Дмитрий Медведев не был в Украине пять лет. Тогда он посетил нашу страну в качестве руководителя Администрации президента России и на Майдане получил конфетку от Януковича. Такое долгое отсутствие, по словам российского президента, "показатель резкого охлаждения отношений, но не мы были его сторонниками". И вот он снова в Украине. На сей раз не в Киеве, а в Харькове. "Надо восполнить пробелы, бреши, которые образовались в контактах на всех уровнях", - сказал Медведев. И президенты "восполнили". Янукович подарил Медведеву еще одну "конфетку".

Пожалуй, наиболее ошеломляющим результатом визита президента Российской Федерации в Украину стало решение о продлении срока базирования Черноморского флота РФ в Крыму. "Мы приняли решение ускорить решение по пребыванию Черноморского флота России на территории Украины. Это важно для наших коллег - продление срока пребывания Черноморского флота на севастопольской базе. Мы этот вопрос рассматриваем в системе формирования коллективной безопасности", - сказал украинский президент. Что интересно, такое решение главы государства было продиктовано желанием найти "место Украине в системе коллективной безопасности" и, по словам Януковича, согласуется с внеблоковым статусом Украины. "Украина хочет найти свое место и получить соответствующие гарантии коллективной безопасности, которые, кстати, были определены соглашением по ядерному разоружению Украины еще в 1996 году", - заметил Янукович. Именно это и подвигло его пойти навстречу российскому руководству и продлить срок аренды для ЧФ РФ.

Но не только интересы безопасности двигали украинским президентом. Гораздо более насущная проблема для украинской экономики – цена на газ, вне всякого сомнения, была одним из самых весомых аргументов российской стороны. Пока российские и украинские СМИ гадали, что же потребует Россия за низкие цены на газ у Украины: контроль над атомной энергетикой, авиастроением, ГТС или газохранилища - Москва потребовала продлить срок аренды военных баз. "Соответствующая скидка будет учитываться в качестве части арендной платы Российской Федерацией за пребывание нашего Военно-морского флота, нашей базы в Севастополе", - сказал российский президент на совместной с его украинским коллегой пресс-конференции. А скидка на газ будет значительной. "Наши украинские партнеры получают скидку 100 долларов от 330, или 30% от контрактной цены", - сказал российский президент. При этом, Медведев отметил, что связь цены на газ и продления пребывания ЧФ РФ в Крыму "не политическая связка, а техническая".

Несмотря на это заявление Дмитрия Медведева, можно предположить, что решение о Черноморском флоте и газе было принято не в результате встречи с Виктором Януковичем. На это встрече решение было лишь озвучено. На самом деле за день до этого произошло знаковое событие: украинского премьера "вызвали" в Москву. Николай Азаров в срочном порядке полетел на встречу с российским коллегой во вторник 20 апреля. И это при том, что плановая встреча должна была состояться 22 апреля. К чему такая спешка? Вариант один – окончательное согласование газовых вопросов. При этом, если Азаров выступал как "глашатай" Януковича, то Путин – как реальный глава государства. И визит Азарова перед встречей Януковича и Медведева еще раз продемонстрировал, кто в России на самом деле принимает решения государственной важности.

"Скажи-ка, дядя, ведь не даром"...

..."Крым россиянину отдан". А ведь все указывает на то, что таки даром.

Несмотря на заявления президентов о том, что плата за аренду украинских баз будет увеличена, наша страна, судя по всему, от этого не получит никакой выгоды, ни копеечки. Все разговоры активизировавшихся сейчас в СМИ проплаченных апологетов "вековой славянской дружбы" о том, что дешевый газ в обмен на повышение арендной платы за Севастополь это невероятный успех, - являются досужими домыслами. Объясним почему.

Украина и до нынешнего момента НИКОГДА не получала плату от ЧФ за аренду "живыми" деньгами. Каждый год зачисление мизерных 97,75 миллиона долларов происходило в счет погашения государственного долга Украины перед Российской Федерацией. Этот долг в размере 3,074 миллиарда долларов был сформирован по государственным кредитам, предоставленным Украине Россией в 1993 и 1995 годах для оплаты... чего бы вы думали? Правильно - природного газа. И вот, погашение этого долга длится практически все годы независимости Украины. Так что все заявления российских и украинских политиков о том, что Севастополь только и живет на "арендные" деньги ЧФ - наглая ложь. Кроме того, издание "Зеркало недели" в свое время подсчитало, что при сохранении тех цен и темпов, которыми шло погашение долга, после 2017 года Украина еще оставалась бы должна России около 300 миллионов долларов!

Идем далее. Отныне плата за аренду базы для ЧФ РФ в Крыму будет увеличена - на "целых" 3 миллиона долларов в год. НО! При этом Медведев в Харькове произнес ключевую фразу: "Соответствующая скидка будет учитываться в качестве части арендной платы РФ за пребывание нашего Военно-морского флота, нашей базы в Севастополе". То есть, Украине "живых" денег за Севастополь так и не видать - ни до 2017-го, ни даже до 2042-го...

ЧФ РФ – неожиданная, но наиболее выгодная для украинских олигархов, поддерживающих Януковича, плата за низкий газ. В случае с другими вариантами – ГТС и газохранилищами - Россия смогла бы в одностороннем порядке влиять на цену на энергоносители. Украине попросту нечего было бы ей противопоставить. А это значит, что при таких "газовых" договоренностях отечественные олигархи чувствовали бы себя крайне неуютно. А так... В общем, "донецкие" променяли стратегические интересы страны на экономические преференции для своих химических и металлургических "донов". Добавим к этому тот факт, что снижение "межгосударственной" цены на газ ничего не даст простым украинцам - для нас цены на бытовой газ никто снижать не будет. Более того, в Киеве, например, Черновецкий в компании с "регионалами" уже заявили о планах очередного повышения цены на газ в столице до "экономически обоснованного уровня". Вот такая арифметика...

Кроме финансовых претензий, к решению Януковича существуют и моральные предостережения. Например, какое право Янукович имел заключать подобную сделку с РФ сейчас? Дело в том, что договор об аренде баз в Крыму истекал в 2017 году - уже после окончания срока первой президентской каденции Виктора Федоровича. И по идее, право решать вопрос принадлежало следующему президенту Украины. Ведь далеко не факт, что Януковича в 2015-м изберут на 2-й срок. Опыт Ющенко это наочно подтверждает...

Импичмент из-за флота

Решение Януковича вызвало бурю возмущения в Украине. Разрозненная оппозиция в один голос закричала о нарушении Конституции Украины.

"Президент, который нарушил нормы украинской Конституции (статья 17) о запрещении размещения на территории Украины иностранных военных баз, должен быть смещен в порядке импичмента", - заявили в НУНС. Более того, "нашеукраинцы" вряд ли удовлетворятся одним лишь импичментом. "Политический выход из нынешней ситуации может быть один - досрочные парламентские выборы. Лучше решить данную ситуацию политическими методами и не доводить до массовых акций гражданского неповиновения", - говорится в заявлении НУНС. А главная оппозиционерка страны Юлия Тимошенко пошла еще дальше – заявила, что в Украине нет главы государства. "Этот шаг Януковича говорит о том, что президента у Украины нет. Это человек, который нечестно занял пост и который сегодня ради обеливания собственного имиджа при поддержке отдельных государств по сути пренебрегает Конституцией и полностью разрушает национальные интересы Украины", - сказала Тимошенко. Ее политсила инициировала созыв внеочередной сессии Верховной рады Украины. "Мы начинаем созыв внеочередной сессии Верховной рады, которая будет назначена на субботу на 10 часов утра", - сказала она. Сделано это будет для отмены договоренности Украины и России о продлении пребывания Черноморского флота России в Украине на 25 лет. Свое слово сказал и человек, который, как считалось, покинул политическую арену страны. Лидер партии "Единый центр" Виктор Балога считает, что украинский президент "сдал" Крым России. "Черноморский флот как военная база не имеет серьезного стратегического значения для России. По уровню заданий, которые он может выполнять, ЧФ значительно уступает другим морским базам Российской Федерации. И важен он исключительно как плацдарм для российской экспансии в Крыму. База ЧФ РФ фактически является идеологическим штабом для подпитки сепаратистских движений в Крыму и усиления антигосударственных настроений в южно-восточном регионе", - отметил Балога. С Балогой солидарен и экс-кандидат в президенты Анатолий Гриценко. "За скидку в цене на газ Янукович превращает Украину из суверенного государства в Юго-Западный территориальный округ России. Избранный президентом, хотя голосами преимущественно и юго-восточной Украины, но все же - Украины, отныне Янукович сам лишил себя права называться главой Украинского государства. Префект российского территориального округа - он и есть префект", - сказал Гриценко.

На самом же деле, доказать нарушение Основного закона Януковичем будет весьма непросто, если не невозможно вовсе. И проблема - в самой Конституции, в которой что одна статья запрещает, то другая допускает. С одной стороны, речь идет об уже упомянутой статье 17 Конституции, не допускающей априори размещения иностранных военных баз на территории нашей страны. Лишь переходные положения Основного закона делают единоразовое исключение. С другой стороны, существует пункт 14 переходных положений, являющихся составной частью Конституции: "Использование существующих военных баз на территории Украины для временного пребывания иностранных военных формирований возможно на условиях аренды в порядке, определенном международными договорами Украины, ратифицированными Верховной радой Украины". В свою очередь, статья 25 соглашения о статусе и условиях пребывания ЧФ РФ на территории Украины говорит, что "настоящее соглашение заключается на 20 лет, отсчитываемых с даты начала его временного применения. Срок действия соглашения будет автоматически продлеваться на последующие пятилетние периоды, если ни одна из сторон не уведомит письменно другую сторону о прекращении действия соглашения не позднее чем за один год до истечения срока его действия". Отсюда следуют выводы: переходные положения Основного закона делают базовые соглашения по ЧФ России конституционными, и Конституция позволяет продлить аренду военной базы в Украине и после 2017-го.

Конечно, для окончательного прояснения ситуации нужно решение Конституционного суда: только он уполномочен трактовать Конституцию и может дать системный анализ соответствия международного договора Основному закону. Но ведь сегодня, после решения КС по "тушкам", надеяться на людей в малиновых мантиях - полный моветон...

Как бы то ни было, но для того, чтобы разрешить россиянам и дальше "квартироваться" в Крыму, понадобится согласие Верховной рады Украины. Это признают даже в правительстве. "В соответствии с положениями подписанного соглашения (между Украиной и Россией о пребывании ЧФ РФ), оно вступит в силу только после его ратификации парламентами обеих стран, и будут завершены соответствующие внутригосударственные процедуры", - сказали в департаменте информационной политики Министерства иностранных дел Украины. "Регионалы" и их сторонники не сомневаются в том, что наберут необходимые голоса. Об этом можно судить по словам российского спикера Бориса Грызлова. "Учитывая особую значимость вопроса, я только что переговорил с моим коллегой, председателем Верховной рады Украины Владимиром Литвином. Мы договорились, что российские и украинские парламентарии будут стремиться провести синхронную ратификацию данного соглашения", - сказал Грызлов. А позже "регионал" Анатолий Кинах сказал: "Будет однозначно (соглашение о продлении пребывания Черноморского флота России в Украине) ратифицировано".

Информация о материале

Опубликовано: 22 апреля 2010

Украина – не Россия, а Янукович – не Путин

Так же, как широта степей России вошла в народный фольклор прошлого, глубина её недр уже прочно закрепилась в фольклоре нынешнем. Нефтегазовый сектор бывшей метрополии неоднократно выступал в качестве фетиша в нескольких культовых российских романах. Например, в пелевинской «Священной книге оборотня» волки-оборотни с Лубянки воют в Сибири на луну лишь для того, чтобы жалостливая мать-земля оплакала углеводородными слезами все российские беды. Именно широкие степи, вмещающие тучные стада олигархов, помноженные на глубокие недра, которые обеспечивают бесперебойные денежные потоки от продажи сырья, сформировали нынешнюю политическую систему России.

Последняя внутриклановая война – между Абрамовичем и Ходорковским – случилась в 2004 году. А последний межклановый бой, в котором сторонники президента Ельцина и его ставленник Путин сразились с группировкой Примакова – Лужкова, произошёл ещё раньше – в 2000 году. Затем наступила стабильность: лубянские волки вместе с деятелями бывшего питерского кооператива «Озеро» выли на луну, продавая нефтяные слёзы и газовые вздохи за рубеж, а охраняемые ими олигархи, то есть группа, названная «семьёй» и близкая к Борису Ельцину, выгрызали из земли никель, алюминий и железо. Именно отсюда, из этого кланового равновесия, проистекала и вся пресловутая российская стабильность с её пресловутой управляемой демократией. Однако грянул кризис, вертикаль, лишённая нагулявшегося на нефтегазовой кормушке рубля, пошатнулась, и начались конфликты, слух о которых постоянно доносится до матери городов русских из Белокаменной.

Некоторые комментаторы пытаются применить эту же формулу авторитаризма и стабильности и к нынешней Украине, не понимая коренных различий между нашими реалиями. Главный фактор того, что Украина, как говаривал классик отечественной политики, всё же не Россия, банален – отсутствие объёма, то есть площади, помноженной на глубину.  Собственности в Украине всегда было меньше, чем претендентов на роль собственника Собственности в Украине всегда было меньше, чем претендентов на роль собственника . Нет, конечно же, наши олигархи, как и их российские коллеги, жили и живут нескучной жизнью. Однако отсутствие природных ресурсов и, как следствие, президентской монополии на распоряжение ими ставило Кучму в положение не царя, а канатоходца: необходимо было постоянно балансировать между кланами, заниматься урегулированием конфликтов внутри вертикали и обеспечивать интересы всех олигархов. «Папе», как любовно называли его в ближнем кругу, так и не хватило сил для того, чтобы отдать всю промышленность во владение своего зятя Виктора Пинчука. Хотя очень, наверное, хотелось.

Дело в том, что борьба между кланами в Украине проходила и проходит не в песчаном карьере, а в песочнице. И проигравшая сторона оказывается не на богатых задворках карьера (как Лужков, которого так и не удалось подвинуть с поста мэра Москвы), а выброшенной за границы песочницы, голодной и злой. Пример этой, как иронично было сказано, битвы миллионеров с миллиардерами мы могли наблюдать в 2000-х годах. В 2004-м война была закончена.

К сожалению нынешней власти - и к нашему счастью - собственности в этой стране всегда было меньше, чем претендентов на роль собственника. Именно поэтому вопрос единоличной власти Януковича зависит не от административной вертикали, а от баланса клановых интересов, которые Янукович – питомец, кстати, донецкого клана – сможет соблюсти или не соблюсти. Как только президент на фоне тяжёлой финансовой ситуации примет сторону одного клана в вопросах передела имущества или финансовых потоков, вся его вертикаль и стабильность, наступление которой констатируют наблюдатели, рассыплется как карточный домик. А его биографы смогут сравнить Майдан-2004 с Майданом-2012, 2013, 2014 или 2015.

Информация о материале

Опубликовано: 22 апреля 2010