Главная

На вопросы «Комментариев» ответил заместитель директора Института социологии, профессор Евгений Головаха.

- Недавно вы сказали, что отношения между украинским обществом и властью переходят в другую фазу: не просто недовольства, а обиды. В чем особенность этой фазы?

- Украинцы на самом деле всегда были недовольны властью, и эта черта существенно отличает нас от соседей. С одной стороны, это важный фактор сохранения демократических традиций, с другой — недостаток так называемого социального капитала, который базируется на доверии к политической системе, к представителям власти. Такое доверие во многом определяет прогресс страны, общества, государства. Чем же нынешняя ситуация отличается от ситуации предыдущих лет? Дело в том, что долгое время после распада СССР страна жила по условиям своеобразного неформального общественного договора между народом и государством, между обществом и властью, между и отдельными людьми и крупными социальными системами, которые управляют жизнью общества и страны. Причем то, что зафиксировано в этом неформальном договоре, в отличие от того, что зафиксировано, например в Конституции или других законах, выполняется. Условия неформального договора, о котором идет речь, просты: мы вас не трогаем, и вы нас не трогаете. Вы обогащаетесь — мы выживаем, но если вы не будете нам сильно мешать, мы выживем и без вас. Это не очень хороший договор, он тормозил развитие страны. Но другого, наверное, и не могло быть в условиях трансформации.

И вот власть заговорила о «системных реформах», то есть задекларировала принципиальное изменение ситуации. Реформы должны затронуть все слои населения, и прежде всего самые благополучные, у нас же случилось все наоборот. Люди в принципе готовы были бы смириться с временным ухудшением ситуации, если бы видели, что хуже становится и тем, кому живется лучше всего. Поэтому у них и возникло ощущение, что общественный договор перестал выполняться, что все делается лишь для улучшения ситуации для представителей истеблишмента за счет самых слабых, беднейших. Кроме того, власть так и не научилась информировать людей, объяснять, когда конкретно начинается та или иная реформа, на каком этапе находится, чего именно от нее ожидать и какую цену придется за нее заплатить. Поэтому в обществе наблюдается уже не просто недоверие к власти или недовольство ею, а обида на нее.

- Означает ли это, что скоро страну охватит волна массовых протестов? Ведь социологические опросы свидетельствуют: протестная активность населения падает.

- Чтобы такая волна возникла, власти нужно провести еще несколько реформ. Ведь до сих пор оскорбленными стали себя чувствовать не массовые слои населения. Например, после пенсионной реформы количество недовольных выросло, но эта реформа затронула лишь женщин определенного возраста и тех, кто имеет небольшой трудовой стаж. Поэтому «пенсионных протестов» не было. Протестовали мелкие предприниматели, афганцы, чернобыльцы, да и то поодиночке, так как каждый из них защищал свои специфические интересы. Вот когда наступит очередь реформ ЖКХ, медицинской сферы, они затронут всех. И в зависимости от того, кто их будет проводить, можно будет проанализировать всплеск протестной активности. А то, что в последние годы она в среднем не повышается, еще ничего не означает. У нас были годы (1993–1994), когда 70% респондентов говорили, что они хоть сейчас готовы выйти на улицу с массовыми агрессивными протестами. Говорили, но не выходили. То есть по самоотчетам реальную протестную активность вы не измерите, это давно доказано. Ее нужно измерять по показателям, которых порой в количественных исследованиях не увидишь. Почему я говорю об обиде? Потому что это результат качественного анализа информации. Это реальная проблема. Следует признать, что оскорбленные люди больше склонны к агрессивному протесту. Действительно, и по нашим исследованиям количество тех, кто вообще хочет протестовать, увеличилось незначительно. Однако предрасположенных к агрессивному протесту, хотя бы на словах, стало больше.

- Способствуют ли социальные сети сублимации такой агрессии?

- Действительно, социальные сети дают возможность выразить неудовлетворение в агрессивной форме, но без реальной агрессии — например выругаться. И большинство людей, за исключением наиболее агрессивных, способны компенсировать агрессию таким заменителем. Но надо учитывать, что в социальных сетях недовольные формируются в группы, которые могут призывать друг друга организовывать акции протеста. Я вообще считаю, что следующий Майдан у нас начнется с Интернета. Ведь Сеть дает возможность людям объединиться на горизонтальном уровне, без команды сверху, чего не могла дать ни одна другая социальная система, которой нужен харизматичный лидер. Я знаю несколько таких интернет-сообществ, участники которых недовольны тем, что творится в стране, и они действительно готовы к действиям, причем это образованные люди. Если для отдельных атомизированных индивидов Интернет — это возможность выругаться в сторону власти, то для серьезных людей, которые думают о будущем страны, это возможность объединяться. И с этого начнутся все новые инициативы по изменению социальной ситуации в стране.

- Можно ли считать украинское общество атомизированным?

- Есть общества, где люди интегрированы, и где они отчуждены. Советская система делала все, чтобы интегрировать индивидов, хотя бы формально. Базировалась эта интеграция на принципах коллективизма, когда интересы личности подчинялись интересам коллектива. Когда советская система разрушилась, тип общества принципиально изменился. Интегрированность уже ничем не поддерживалась, а коллективистские установки в сознании остались. Мы не могли быть индивидуальностями, личностями, потому что не было системы, способной готовить людей к этому. Нам хотелось бы быть коллективистами, но новая система работала на разделение людей, то есть на атомизацию. Поэтому у нас сформировался самый страшный тип общества — коллективистской дезинтегрированности. В США во время кризиса 1920-х годов тоже изменился тип общества, оно стало индивидуалистско-дезинтегрированным. Но, преодолев кризис, американцы вернулись к общественному типу индивидуалистской интегрированности. У нас тоже, когда мы преодолеем кризис, сменится тип общества. Каким именно оно будет, мы не знаем. Вот Россия и Беларусь возвращаются к советскому типу коллективистской интегрированности. Нам бы хотелось иметь общество европейского типа — индивидуалистской интегрированности. Но мы пока не можем к нему прийти.

Информация о материале

На прошлой неделе в кулуарах власти началось активное обсуждение проекта нового документа — Концепции реформирования и развития Вооруженных сил Украины (ВСУ), которая определит основные направления и задачи трансформации национальной армии до 2017 года. Обсуждение проходит со странной скрытностью, по уже сложившейся у новой власти традиции — без участия общественности и экспертного сообщества. А жаль, потому что армия как минимум содержится за деньги налогоплательщиков и призвана защитить каждого украинца. Вдвойне обидно потому, что в самом проекте фундаментального документа прописано создание многоуровневой системы информирования общественности о жизни ВСУ. Источники ZN.UA в Министерстве обороны Украины (МОУ) и в Совете национальной безопасности и обороны Украины (СНБОУ), заинтересованные в прозрачных и максимально полезных для Вооруженных сил и оборонно-промышленного комплекса (ОПК) Украины реформах, снабдили редакцию данными о намечающейся трансформации армии. 

Предпосылки и предвестники

Без преувеличения, изменения, изложенные в концепции, предусмотрены масштабные и глобальные. Но прежде чем говорить о них, уделим несколько слов предпосылкам и предвестникам. 

Неделю назад Верховный главнокомандующий ВСУ Виктор Янукович заметно расширил полномочия нового секретаря СНБОУ Андрея Клюева, назначив его исполнительным секретарем только что созданного Комитета по реформированию и развитию ВСУ и ОПК страны. Не столь важно, хотел ли В.Янукович таким образом уравновесить реформаторский размах нового военного министра Дмитрия Саламатина. Гораздо ценнее, что этот шаг зафиксировал признание президентом трех знаковых позиций. 

Первая заключается в том, что два года деятельности предыдущего главы оборонного ведомства Михаила Ежеля в сфере повышения обороноспособности страны и боеспособности армии, похоже, оцениваются В.Януковичем в чистый ноль или около этого (что подтверждается и оценками авторов Концепции нынешнего состояния ВСУ, о чем ниже). Вторая состоит в осознании главой государства того, что создание ГК «Укроборонпром» не решило проблем оборонной промышленности, не создало полноценной управленческой модели для всех предприятий ОПК, не собрало в единую связку вопросы координации ОПК и перевооружения ВСУ, не сформировало политическую надстройку для решения важнейших задач военно-технического сотрудничества (ВТС). Наконец, третья позиция, как кажется, самая неприятная для В.Януковича. Она вытекает из самого факта открытия нового раунда активности вокруг военной и оборонно-промышленной реформы как бы обнуляя его собственный, никем не выполненный указ от 10 декабря 2010 года. А ведь президентским решением были обозначены и необходимые для реформы армии документы, и ответственные за их подготовку лица, и сроки…

Нет сомнения, что проект Концепции или его основные позиции обсуждались во время февральской встречи президента в его резиденции «Межигорье» с новыми руководителями Минобороны и Генштаба ВСУ. И примечательно, что кроме Д.Саламатина и В.Заманы в обсуждении планов модернизации армии принял участие и только что назначенный секретарь СНБОУ. Таким образом, очерчен круг посвященных, и он же — круг ответственных. Впрочем, над этим тоже стоит подумать: не для того ли А.Клюев втянут в заковыристое реформаторское дело, чтобы разбавить ответственность? Ведь имеется существенная деталь: проект Концепции (как и суть военной реформы) разрабатывался в недрах военного ведомства, а за «добро» военной реформе распишется секретарь СНБОУ. 

Теперь о самом проекте Концепции. Известно, что, оценивая военно-политическую обстановку, авторы определили маловероятным возникновение локальной или региональной войны в среднесрочной перспективе. И будущим ВСУ отвели фактически одну функцию — способность локализации и нейтрализации вооруженного приграничного конфликта. С учетом охраны воздушного пространства и прикрытия важных государственных объектов. Правда, стоит добавить, что в перспективе планируется развить возможность действия ВСУ в двух операционных зонах. Однако авторы будущей реформы никак не отразили функции армии при других угрозах, например, при дестабилизации ситуации на территории Украины (что вполне способно спровоцировать иностранное государство), при террористической атаке, наконец, при техногенной катастрофе. Такие функции вообще не упоминаются в проекте документа, хотя подобные риски для современной Украины представляются многим экспертам более вероятными, нежели военный приграничный конфликт. Да и чем вообще будет заниматься армия в случае, если, не дай бог, произойдет авария на атомной АЭС или разрушение плотины крупной ГЭС? Сидеть у границы и ждать конфликта? При этом представляется крайне важным признание авторов, что в нынешнем виде военные части, укомплектованные на 20—50% штата военного времени и предназначенные для ведения масштабных войн после длительного мобилизационного развертывания, не способны реализовать эту функцию. Соответственно, любой аналитик усмотрит в этом признании и логический вывод — значит, и к ведению локальной или региональной войны ВСУ в настоящее время (и в ближайшем будущем) тоже не готовы. Не будем, чтобы не шокировать самих себя, задавать друг другу трепетный вопрос: а к чему тогда готовы ВСУ в их нынешнем виде? 

Авторы документа оценивают состояние ВСУ по ряду показателей как критическое. Заодно признают и неконкурентное на рынке труда денежное содержание военнослужащих, низкий уровень социального обеспечения, включая отсутствие действенных механизмов обеспечения жильем, а также падение общего престижа воинской службы и оттока высококвалифицированных кадров. 

Революция в военном деле

Решительности реформаторам не занимать. Уже на текущий и следующий годы намечено глобальное сокращение ВСУ и укомплектование их отремонтированным или модернизированным вооружением и военной техникой. А на протяжении 2014—2017 годов обеспечить нейтрализацию вооруженного приграничного конфликта. При этом поступательно перейти к комплектации армии исключительно на контрактной основе. И уравнять по всем практически показателям (от технической оснащенности до денежного содержания) с армиями соседних европейских государств. Основательное перевооружение намечено с 2014 года, главный же приоритет — добиться способности после получения приказа приступить к выполнению боевой задачи без дополнительного мобилизационного развертывания. Хотя полностью идея мобресурса авторами не отвергается — предусмотрено сохранение способности ВСУ наращивать боевой потенциал в случае опасности масштабной войны. 

В ВСУ запланирован переход к межвидовому принципу построения, в структуре должно остаться два оперативных командования («Юг» и «Запад»), а также командование ВМСУ — все они будут межвидовыми органами управления. При этом штабы СВ и ВМСУ должны быть интегрированы в ГШ ВСУ до 2014 года, а штаб Воздушных сил — несколько позже, после завершения создания автоматизированной системы управления ПВО. При осуществлении технической модернизации реформаторы резонно смещают акценты на обеспечение в первую очередь системы управления и связи. Для этого до конца 2014 года планируется «оцифровать» стационарную компоненту системы связи и активизировать модернизацию мобильных средств. А также развернуть систему защиты информации, обеспечить безопасность в коммуникационных системах, создать систему спутниковой связи ВСУ как подсистему национальной. Кроме того — автоматизированную систему радиосвязи. Плюс создать единое радиолокационное поле страны с системой освещения всей воздушной обстановки ВСУ. Впечатляет идея развития сил быстрого реагирования, в составе которых предусмотрены не только аэромобильные подразделения и спецназ, но даже горно-пехотная и воздушно-десантная (отдельно от аэромобильной) бригады. Разумеется, армейская и тактическая авиация, артиллерия и зенитно-ракетные подразделения.

Почти все боевые арсеналы запланировано несколько сократить. Как то: из ранее предусматриваемых 160 боевых самолетов к 2013 году должно остаться 134, из 55 ЗРК — 36 и так далее.

Существенные новшества предусмотрены и в организации боевой подготовки. В частности, в каждом оперативном командовании должны быть созданы крупные учебные центры с внушительной моделирующей инфраструктурой и тренажерными комплексами. Что же касается обеспечения будущих ВСУ вооружением и военной техникой, то до 2017 года в числе приоритетных направлений предусмотрено немало. Например, модернизация и закупки боевых самолетов, вертолетов, боеприпасов, модернизация ЗРК и ракет к ним, а также создание высокоточных средств поражения и авиакомплекса радиолокационной разведки, закупка и совместное производство многоцелевых беспилотных летательных аппаратов (то есть не только разведывательных, но, по всей видимости, и ударных). 

О социальном обеспечении военнослужащих проект документа говорит довольно расплывчато. Например, детально перечисляется множество возможностей (сокращение 542 военных городков, уменьшение на треть аэродромной сети и т.д.), а на выходе указывается: будет создан «достаточный» фонд жилья. Правда, добавляется обещание компенсировать поднаем жилья тем, кому служебной крыши над головой не найдется. Денежное содержание должно в среднем возрасти на 80%, что, сразу надо сказать, обеспечит лейтенанту немного меньше половины того, что получают в соседних с западной стороны странах. Довольно туманно в проекте документа сказано о стимулировании военного мастерства, а также о «достойных» пенсиях военным. Реформаторы, впрочем, уверяют, что будут управлять карьерным ростом людей в погонах, а все позитивные изменения в армии позволят отказаться от призывного состава до 2017 года. 

Говоря о ресурсах, авторы концепции ссылаются на европейскую практику и обещают довести уровень военных расходов до 1,4% ВВП. И все-таки непосвященным в механизмы денежного распределителя трудно понять, как, скажем, запланированный оборонный бюджет 2013 на уровне 17,4 млрд. грн. легким движением превращается в 19,7 млрд., а в 2014 году соответственно из планируемых 21,3 млрд. грн. — в 25,8 млрд. грн. Кстати, непосредственно на обеспечение сокращения предусмотрено по 100 млн. грн. на 2013—2014 годы и 60 млн. грн. — на текущий. Также небезынтересно, что на развитие вооружений и военной техники за пять лет первоначально планировалось потратить 26 млрд. грн., привлечь же обещано еще 18,2 млрд. грн. Вся же реформа должна обойтись в 155 млрд. грн, из которых 40,3 млрд. грн. — дополнительно привлеченные. Хорошо, что реформаторы знают, как их привлечь. 

Взгляд со стороны

Первое впечатление от ознакомления с перспективами — в сектор безопасности пришли невозмутимые антикризисные менеджеры с полным чемоданчиком препаратов для проведения шоковой терапии умирающего военного организма. С одной стороны, любая идея хороша, если она реализована. С другой — любая идея нуждается в идеологическом обосновании. Вот тут и возникает ключевой вопрос…

Построение армии в нынешней версии, вероятно, было бы для Украины удачным, если бы она была частью военно-политического блока. Напомним, что прибалтийские государства до сих пор не имеют боевой авиации, — экономят за счет своего исключительного геостратегического положения. И другие страны НАТО с пониманием к этому относятся, безропотно охраняя их воздушные границы. Та же Литва, формируя в свое время департамент охраны края, исходила из четкой ориентации в пространстве: противостоять военной машине России или НАТО невозможно, но союзников следует искать на Западе. У Украины такой жесткой ориентации не было (и нет), потому-то осторожный Запад и не стал бороться за Киев. 

Откровенно говоря, эта модель ВСУ-2017 при всей ее универсальности — модель армии современного блокового государства. Причем довольно слабенького. Судите сами. Блоковая Польша на 38 млн. человек населения имеет 100-тысячную армию, кстати, великолепно оснащенную. У блоковой, а теперь и прикрытой Соединенными Штатами Румынии на 21 млн. человек населения — 73-тысячная армия. Даже в небогатой, но прикрываемой Россией Беларуси на 9,5 млн. населения — 50-тысячная армия, в Грузии, которой покровительствуют США и Турция, на 4,5 млн. человек — 30-тысячная. Даже беглый математический подсчет выдаст нам соотношение вовсе не в нашу пользу. Однако в нашем случае ни о военных союзах, ни о блоках в концепции ничего не говорится. Но, может, это просто дело будущего… И в случае ухудшения изменчивой геополитической обстановки Украина, такая близкая идеологией построения обороны, вооружениями и армейскими проблемами, легко признает необходимость интеграции в российское оборонное пространство?

Теперь о численности армии. Объективности ради стоит заметить: никто так и не узнал, чем руководствовался бывший глава МОУ Юрий Ехануров, когда заявил об увеличении численности ВСУ до 200 тысяч; и чем руководствовался экс-министр Михаил Ежель, предложив свою версию в 130 тысяч. Будем надеяться, что нынешние реформаторы свои аргументы парламенту предъявят, а депутаты, прежде чем параметры ВСУ утвердить, все взвесят. А заодно и вспомнят, что механическое сокращение армии за два с половиной года почти вдвое, похоже, без учета адаптации военнослужащих и выплаты им пособий (а на это средств нужно в два раза больше, чем на развертывание), может привести к резкому скачку безработицы, пополнению криминальных структур уволенными офицерами, а где-то и к социальным взрывам. По правде говоря, отыскать в истории такие масштабные сокращения за столь малый промежуток времени более чем сложно. В чистых цифрах это выглядит так: сегодня в ВСУ, согласно данным Белой книги-2011, насчитывается 192 тыс. человек, из которых 144 тыс. военнослужащих и 48 тыс. гражданского персонала. Через 2,5 года (к концу 2014 года) в ВСУ должно числиться 100 тыс. человек, из которых 85 тыс. — военнослужащие и 15 тыс. гражданские лица. Таким образом, почти 60 тыс. военных должны сменить профессию, да и вообще жизненный уклад за 33 месяца. Это весьма взрывоопасный конвейер. Однако согласно проекту новой Концепции к концу реформы —  2017 году — военнослужащих должно остаться 70 тысяч.

Теперь о военном потенциале ВСУ образца 2017. Конечно, сегодня, когда армия походит на выжженную пустыню, намерения создать систему связи, АСУ, радиолокационное поле страны, а также обещания иметь через 4,5 года 30% новых систем оружия и полностью контрактную армию выглядят ярко. Даже выполнение трех четвертей задуманного в части технической модернизации может стать заметным шагом вперед. Но даже если снять с повестки дня вопросы финансирования реформы, останется немало иных, ответы на которые получить хотелось бы до начала реформы. Скажем, в концепции определено модернизировать имеющиеся и закупать новые ЗРК, самолеты и вертолеты. В представленной еще в конце января Программе развития ВВТ на 2012—2017 годы четко прописано: закупить до 2017 года до 45 самолетов, до 35 вертолетов, до 57 «РЛС и комплексов ПВО». Однако ВСУ-2017 не предполагают закупку новой техники — там номенклатура ВВТ сугубо советская! В этой связи возникает вопрос: о закупках каких именно самолетов, вертолетов и ЗРК идет речь? Этот вопрос также прямо связан со следующим: если ВСУ-2017 будет иметь на вооружении все те же советские системы (пусть и модернизированные), то о какой военно-технической революции идет речь? Кстати, никаких упоминаний о МФРК «Сапсан» в проекте концепции нет, что тоже настораживает. Даже если вблизи определенных участков границ будут развернуты разведывательные и аэромобильные батальоны, готовые к оперативному применению, отсутствие щита сдерживания в украинской армии этим не восполнить. 

Не стоит уповать и на то, что, предоставив командирам частей полноту власти в отношении боевой подготовки и реализации ресурсов, идеологи нового формата армии не столкнутся с закостенелыми проявлениями менталитета. Вспомним лишь события этой недели, когда, согласно сообщениям СМИ, командир части в Чернигове волевым решением отправлял на ночные погрузочные работы контрактников (!). И не важно, какая у него в итоге была цель. Очевидно другое — после глобальной деградации поменять хребет армии не такая уж простая затея. Это на бумаге она выглядит элегантно и изящно, жизнь же неминуемо приложит человеческий фактор. 

Информация о материале

Несколько дней назад "Украинская правда" уже писала, что правительство Азарова решило привлечь американскую лоббистскую компанию "Apco". Она должна помочь в переговорах с Международным валютным фондом после того, как "правительство реформаторов" их провалило. Теперь нам стали известные подробности еще одной истории, как Партия регионов старается спасти репутацию на Западе и склонить на свой бок европейской истеблишмент.

На днях министерство юстиции Бельгии выдало свидетельство о регистрации для организации под благозвучным названием "Европейский центр современной Украины", которую можно назвать одним из цепей из реабилитации Януковича в Европе.

Поводом для наших поисков стала публикация на сайте Партии регионов в день их субботнего съезда, которая вышла под названием "Евродепутат: Наша цель – увидеть Украину в Европейском Союзе".

 Это было довольно комплиментное выступление в адрес регионалов от господина по фамилии Роберт ван де Ватер, которого  сайт регионалов обозначив как "евродепутата". Быстрый поиск на сайте Европарламента показал, что такого депутата на самом деле не существует. Вместо того господин ван де Ватер работает советником в департаменте по вопросам стран-соседей секретариата фракции социал-демократов Европарламента. Это - среднее звено экспертной среды, и конечно, называть его евродепутатом - это введения в заблуждение.  После того, как сообщение некоторое время повисело на сайте регионалов, автор этих строк сделал запись в блогах "Украинской правды" – только тогда должность Роберта ван де Ватера исправили.

Сам текст комментария господина ван де Ватера удивляет. Ведь, хотя он работает на социалистов Европарламента, которые имеют соглашение о сотрудничестве с Партией регионов, однако в последнее время тональность даже европейских левых относительно Украины изменилась в худшую сторону. Признак этого - отсутствие любого, даже нейтрального приветствия от социал-демократов в адрес съезда Партии регионов. При чем, по информации "Украинской правды", подчиненные Азарова старались получить хотя бы символическое послание из Брюсселя. Но не вышло.

Мы заинтересовались фигурой Роберта ван где Ватера и случайно натолкнулись на взаимосвязи, которые могут свидетельствовать, что его теплый отклик о регионалах - это только цепь более длинной и интересной игры. Итак, господин ван де Ватер имеет жену по фамилии Ина Кирш, которая много лет работала администратором по внешним связям в Европарламенте.

Еще полгода назад госпожа Кирш опубликовала на сайте Фонда Фридриха Эберта работу об Украине, подписанной ее полной фамилией Ина Кирш ван де Ватер. Но в последнее время она использует лишь сокращенную форму фамилии, хотя и остается замужем за господином ван де Ватером. Вероятная причина заключается в том, что теперь госпожа Кирш возглавляет в Бельгии интересную неправительственную организацию - она является исполнительным директором European Centre for a Modern Ukraine (" Европейского центра современной Украины").

Брюссельская ячейка

Новость об открытии " Европейского центра современной Украины" вышла на сайте правительственного агентства Укринформ 19 января 2012 года. Госпожа Кирш сообщила, что президентом организации стал депутат-регионал Леонид Кожара. " По словам Кирш, организация имеет целью информировать о политической жизни в Украине, внедрение контактов на политическом, бизнес и культурном уровнях между украинскими и европейскими политиками...". "Кроме того, организация на экспертном уровне будет предлагать политические и законодательные инициативы, направленные на развитие сотрудничества между Украиной и Евросоюзом", - также сказано в сообщении. Хотя новообразованная организация еще даже не имеет своего сайта, госпожа Кирш уже довольно активно комментирует события в Украине. Время от времени ее заявления выходят на ленте новостей того же правительственного агентства Укринформ. При чем их тональность непривычная - если сейчас европейские эксперты чаще припоминают украинской власти притеснения демократии, то госпожа Кирш подвергает критике украинскую оппозицию или... самих европейцев.

Автор этих строк не смог найти ни единого неприятного Банковой слова госпожи Кирш.  Вместо того в марте на страницах агентства Укринформ Кирш обвинила еврочиновников в двойных стандартах относительно Киева - дескать, признавши выборы в России, они никогда бы не позволили такой спокойной реакции, если бы подобное происходило в Украине. "Евросоюз в который раз показал, что имеет к разным странам, при наличии похожих проблем, разные подходы (...) Если бы аналогичная ситуация сложилась в Украине, тогда реакция, однозначно, была бы другой", - сказала эксперт. Еще один комментарий Кирш касался высказываний представителей " Свободы" о певице Гайтане - и был критическим относительно оппонентов украинской власти. " Как может так называемая демократическая оппозиция в Украине сотрудничать с такой партией "Свобода" и разделять с ней места на выборах? Как партии Яценюка и Кличко могут сотрудничать с такой партией? Как по мне, это не совместимо с европейскими ценностями", - констатировала госпожа Кирш.

Дальше мы обратили внимание на то, что госпожа Кирш присутствовала на последнем съезде Партии регионов - на своему фейсбуке она выложила фото Клюева с Левочкиным и сопроводила его словами: "Вернулась домой с конгресса Партии регионов. Неожиданно положительные впечатления. Никогда не предполагала так много социал-демократической идеологии в Украине".

Мы заинтересовались и начали исследовать этот вопрос дальше. Как оказалось, госпожа Кирш недавно зарегистрировала доменное имя для "Европейского центра современной Украины" - ecfmu.eu. Согласно официального реестра, владельцем домена является Ина Кирш ван де Ватер, но она представляет не бельгийскую неправительственную организацию, а британскую компанию Gloworth Limited.

Мы исследовали, что это за фирма. Она была создана в прошлом году в городе Глазго, выпустила одну акцию стоимостью 1 фунт стерлингов, а номинальным собственником предприятия является женщина из африканского государства Малави. Наши дальнейшие расследования оказали новые интересные факты. Так, недавно первый заместитель генпрокурора Ренат Кузьмин осуществил визит в Лондон, где старался убедить европейское общество в обоснованности осуждения Юлии Тимошенко. Более того, он в который раз озвучил сомнительную версию о том, что Тимошенко оплачивала убийство Евгения Щербаня. ( О том, кто и как пересчитывал деньги килерам, читайте в нашем расследовании.) И, как сообщили источника "Украинской правды", Рената Кузьмина на этих встречах в Британии сопровождала именно госпожа Кирш как представитель одного из пиар-агентств. Более того, госпожа Кирш помогала Кузьмину с переводом.

Нормальная европейская практика?

Мы связались с госпожа Кирш по электронной почте и попросили ответить на ряд вопросов. Она отказалась обсуждать свое участие во встречах Кузьмина в Лондоне, сославшись на законодательную норму о невмешательстве в частную жизнь.  Относительно других вопросов, госпожа Кирш сообщила, что она лично пригласила регионала Леонида Кожару быть президентом новообразованного "Европейского центра современной Украины", поскольку Кожара является "широко известным экспертом по европейским вопросам". "Наша организация старается строить мосты между Украиной и Европой, а это невозможно сделать без привлечения украинских политиков", - заверила она на вопрос о политической незаангажированности центра.

Второй вопрос касался того, входят ли в руководящие органы "Европейского центра современной Украины" другие украинские политики. Госпожа Кирш лишь заявила, что "в будущем мы будем стараться завоевать интерес политиков из Евросоюза и Украины к возможному членству в организации".

В еще одном вопросе, поставленном нами, речь шла о возможном конфликте интересов - ведь муж госпожи Кирш работает в секретариате социалистов в Европарламенте и может влиять на оценку этой политической силой событий в Украине, тогда как она руководит частной неправительственной организацию во главе с депутатом-регионалом.

"Для нас в Европе это нормальная практика - до тех пор, пока это делается открыто и прозрачно. Если вы посмотрите на личные отношения между многими членами Европейского парламента, европейских структур, PR-агентств и коммерческих организаций, вы увидите, что это обычная практика. К счастью, это было одним из главных достижений международного женского движения в современную эпоху", - заверила она. "За последние 27 лет  я самостоятельно сделала профессиональную карьеру. Моя профессиональная жизнь всегда была независима от должностей моего мужа - как политически, так и финансово".

Четвертый вопрос касался того, кто является основным донором новой организации. Ответ госпожа Кирш ошеломила: " До этого времени я в основном инвестировала свои личные средства в разработку этой структуры, но надеюсь, что это изменится в будущем. Сейчас мы находимся в процессе сбора средств и надеемся на успех в этом вопросе в ближайшие месяцы... Наш членский взнос составляет 100 евро в год, и вступить может любой, кто разделяет наши принципы и устав", - заявила госпожа Кирш.

Учредители, о которых не говорят вслух

На этом наше расследование следовало бы завершить. Мы уже установили, что в Бельгии появилась неправительственная организация, руководитель которой часто выступает по украинским вопросам в тональности, созвучной с Партией регионов. Но углубленный поиск в бельгийских базах данных принес еще более интересные результаты. Нам удалось получить учредительный документ "Европейского центра современной Украины", который кое-что пролив свет на вопрос, где госпожа Кирш избегала прямого ответа.

Устав организации был подписан 29 декабря 2011 года в Брюсселе, а ее учредителями являются шесть человек: это Ина Кирш, господин Эндрю Эджел (Andrew Edgel), которого нам не удалось идентифицировать, а также Антонина Руссева - пресс-атташе группы социалистов Болгарии в Европарламенте. Но гораздо более интересными оказались трое других учредителей бельгийской организации. Это - уже упомянутый Леонид Кожара, а также еще двое депутатов Верховной Рады - Виталий Калюжный и Евгений Геллер. Все как один - члены Партии регионов.

Вспомните - один из наших вопросов к госпоже Кирш касался того, входят ли в руководящие органы "Европейского центра современной Украины" другие украинские политики? Она ушла от конкретики, и устав дает понять - почему. Казначеем организации назначен депутат-регионала Виталий Калюжный. Этот 32- летний нардеп из Донецка мало известен читателям. Но его биография до избрания в Верховную Раду дает ответ на вопрос, почему именно он назначен на эту должность. Потому что господин Калюжный с 2000 по 2005 год работал в структурах Бориса Колесникова: сначала инженером-программистом в "Фирме ЮГ", а потом - руководящим разработчиком программного обеспечения ЗАО "Производственное объединение " Киев-Конти", которое также принадлежит Колесникову.

Третий украинский участник "Европейского центра современной Украины", также уроженец Донецка Евгений Геллер, до депутатства был президентом футзального клуба "Шахтер". Сейчас - владелец луганской футбольной команды "Заря".

И Калюжный, и Геллер входят в неформальную группу Рината Ахметова в Верховной Раде. Более того, в последнее время было обнародовано фото, где Калюжный держит в своих руках депутатскую карточку Ахметова, который последние четыре с половиной года не ходит в парламент, но каждый день там голосует.

Считается, что Калюжный, Геллер и Кожара близки к Борису Колесникову и Андрею Клюеву.

Это те фамилии, которые госпожа Кирш спрятала, когда мы спрашивали у нее о людях, которые создали "Европейский центр современной Украины". Что-то подсказывает, что новообразованная бельгийская организация никогда не будет иметь финансовых проблем, но получит ли она доверие - теперь это большой вопрос.

Информация о материале

Есть такая профессия – родину обирать…

 

Не секрет, что в Украине к профессии «нардеп» избиратели, мягко скажем, относятся без должного пиетета. В откровенных беседах, не на камеру, электорат эту одну из почтенных и давних профессий характеризует примерно так же, как и самое древнейшее ремесло. Но, тем не менее, «голосодаватели» не без удовольствия регулярно принимают участие в избирательном процессе по принципу «я сам обманываться рад».

 

И «слуги народа» стараются вовсю, чтобы избиратель, следом за очарованием от очередных предвыборных заманух, обязательно получил ощущение лица, которое нахально обокрали прямо на исповеди у батюшки.

 

Итог этой увлекательной двадцатилетней игры в подкидного дурака – радикальное снижение уровня жизни основной массы населения и превращение некогда преуспевающей промышленной державы в территорию вахтового проживания.

 

Если во второй половине 70-х годов, то есть через 30 лет после окончания войны, что почти полностью разрушила экономику Украины, согласно данным ООН, республика по уровню жизни входила в перечень 15-ти самых развитых стран мира, то в 2010 году по Индексу развития человеческого потенциала Украина опустилась на 76-е место.

 

Однако, невзирая на столь разрушительные действия народных избранников, корпус нардепов по-прежнему является самым благоденствующим контингентом. Потому квиток депутата имеет статус «окончательной бумаги», дающей право на занятие должности, полностью отвечающей определению «синекура». И кандидаты в нардепы не постоят за ценой путевки в малиновые кущи на Грушевского, 5.

 

Клуб миллионеров

 

Стоимость места в проходном списке партии может колебаться примерно от $3 млн. до $10 млн. – такое мнение совсем недавно высказал руководитель Комитета избирателей Украины Александр Черненко.

 

«В Партии регионов стоимость места в списке может доходить даже до 10 млн. долларов, ходят слухи. Если мы говорим об оппозиционных списках, то там, безусловно, меньше, где-то в среднем можно говорить о сумме в 5 миллионов долларов», – откровенничал эксперт.

 

Но Бог с этими миллионами, нажитыми непосильным трудом. Беда, что на основе общего, равного и прямого избирательного права на шею народа дружно садятся сроком на 5 лет 450 вдохновенных мажоров, жаждущих не только отбить бабки, но и прирасти новыми капиталами. Причем работенка по принципу «спилить и вывезти» не увязывается с качеством службы отечеству.

 

Потому основная масса законов носит откровенно лоббистский характер в пользу лиц, у которых тороватые на посулы слуги народа ходят в «собинных» друзьях-пайщиках. Зачем далеко ходить.

 

В январе 2012 года ВР был принят Закон «Про внесення змін до деяких законів України щодо захисту населення та інформаційного простору від негативного впливу». В народе его окрестили «антизнахарским», ибо он должен был наложить тяжкую длань закона на разгул без меры расплодившихся целителей, вещунов, спиритов и прочих «метафизиков», нагло уклонившихся в корысть.

 

Поначалу в проекте Закона планировалось взаправду дать им под дых. В первом чтении замахнулись запретить рекламу в СМИ «оккультно-мистических услуг занахарей, чаклунов, шаманов, магов, экстрасенсов, ворожеек, спиритов, астрологов, вещунов и других лиц, что объявляют себя или что считают себя способными предвидеть судьбу, воздействовать на людей, духовный мир, имущество, посредством использования сверхприродных способностей или сил». Но после полугодового шума и козлодрания в парламенте гора родила инвалидного мыша – нардепами решено было (гарант с ними полностью согласился) всего лишь воспретить «розповсюджуваты рекламу послуг з ворожиння та гадання». И чаклуны судьбу благословили.

 

Так и живут законодатели, «под собой не чуя страны» и совершенно не заморачиваясь реальными итогами своей работы. С подобным безмятежным пятилетним времяпрепровождением в стенах парламента можно было бы как-то мириться, если бы нардепы подобно членам Государственной Думы при царе-батюшке не имели казенного довольствия и занимались законотворчеством сугубо за свои кровные. Но…

 

Нардеповская пайка

 

Согласно смете расходов Верховной Рады, что была прописана в Госбюджете-2011, на текущие расходы ВР выделялось:

 

– на оплату труда – 450,77 млн. грн.;

 

– на организацию официальных приемов – 2,081 млн. грн.;

 

– на организацию визитов народных депутатов за границу – 9,524 млн.;

 

– на обслуживание деятельности Верховной Рады – 125,973 млн.;

 

– на автобазу – 38,265 млн.;

 

– на управление жилыми домами – 1,675 млн.;

 

– на финансовую поддержку санаторно-курортного комплекса – 76,759 млн. грн.;

 

– на освещение деятельности депутатов – 11,845 млн. грн.

 

и т.д.

 

Сметная норма расходов на одного нардепа:

 

– на бесплатный проезд народного депутата – 26800 грн.;

 

– на городские и междугородные телефонные переговоры – 4890 грн.;

 

– на возмещение расходов на аренду помещений для проведения собраний избирателей – 670 тыс. грн.;

 

– средства на содержание помощников-консультантов – 216 тыс. грн.;

 

– возмещение расходов, связанных с выполнением депутатских полномочий – 209,1 тыс. грн.

 

И многое другое «по мелочи».

 

Итого по всем статьям ВР оприходовала 924 млн. грн. народных средств. Причем к запланированным 850 млн. грн. докинули с широкого плеча ещё 74 млн. Ну как же, ведь заработал «маховик роста» украинской экономики! И это при официальной потребительской инфляции 4,6%. Азаров чтит реальную инфляцию.

 

В 2012 году по сравнению с 2011 годом расходы увеличиваются примерно на 80 млн. грн. Таким образом, ВР уверенно переварит более 1 млрд. грн. бюджетных средств. Это на 400 млн. грн. больше, чем выделяет государство на развитие моего любимого авиапрома.

 

В прошлом году ежемесячно каждый парламентарий получал от государства даньку в размере 56 тыс. гривен – это зарплата плюс прочая гривневая «живность» в виде прогонных (командировочных), представительских, оздоровительных и т.п., что в 21 раз выше средней зарплаты по стране. То бишь парламентский «сиделец» имел в месяц столько, сколько трудящийся у капиталиста за 2 года беспорочной службы.

 

Как пишут завистливые исследователи карманов «лесорубов» из ВР, в Великобритании парламентарий получает в месяц из казны лишь в 2,9 раза больше, чем средний британец; во Франции – в 2,6 раза; в США – в 4,3; в Италии – в 2,2, в Швеции - в 1,8; в Германии - в 2,9. Даже бесноватый Мишико Саакашвили не балует своих законотворцев – в 2,8 раза в их пользу.

 

Украинский нардеп огребает в месяц примерно 5,3 тыс. евро, что всего в 1,6 раза меньше, чем депутат бундестага, и в 2 раза меньше, чем высшие чины европейской бюрократии. Притом, что ВВП на душу населения (по ППС) в Украине меньше, чем в Германии, в 4,8 раза. В Украине парламентарии, составляющие 0,0001% долю населения, отламывают 0,35% доходной части Общего фонда бюджета.

 

С каких таких трудовых подвигов такая божеская пропорция?!

 

Но официальное денежное довольствие – это мелочь на карманные расходы, т.к. депутатство не роскошь, а средство для расширения кормящего ландшафта. И только. Все рассуждения про служение народу и отечеству для ушей восторженных олигофренов.

 

Класс украинских «мандаринов»

 

Но 450 иждивенцев - всего лишь надводная часть айсберга, прицелившегося пустить ко дну утлый украинский «Титаник».

 

С 16 декабря 1993 года, когда президент Кравчук поставил свою подпись под законом о госслужбе, количество госчиновников увеличилось со 140 тысяч до 380 тысяч. При этом число тяглового населения державы, с которого кормятся госслужащие, уменьшилось примерно на 23% (с учетом съехавших заробитчан). Дел нет, но контора пишет – с 1995 года количество документов, генерированных всеми ветвями власти, возросло с 20,5 тысячи до 274,5 тысячи.

 

Президент Янукович настроен решительно окоротить чиновную братию. В Украине в процессе проведения административной реформы было сокращено 28% госчиновников – заявил Виктор Федорович во время открытия бизнес-форума Украина - Литва в конце ноября 2011 года. Свежо предание, но верится с трудом. Тем более, что заявление Гаранта не коррелируется с бюджетной росписью 2012 года.

 

Аристотель еще 2,5 тысячи лет назад рассуждал о значении государства: «Государство – олицетворение разума, справедливости, красоты и общего блага, отражение родовой сущности человека как «политического животного», стремящегося к «совместному сожительству». Ни добавить, ни убавить. Гений. Но наши «розбудари» имеют свою гордость, потому построили нечто прямо противоположное. А электорат, подобно киплинговским бандерлогам из «Книги джунглей» с голыми красными задницами, радостно скачет на развалинах некогда цветущего града.

 

Демократия, однако. Мы выбираем – нас обирают.

 

 

 

Информация о материале

Периодически журналисты сообщают о серьёзных вооружённых конфликтах в Латинской Америке. Там армия и полиция воюют с соотечественниками, с наркомафией. Телевизионный экран показывает нам настоящие бои на городских улицах и в густых джунглях, трупы убитых, лица пойманных бандитов-мафиози…

А здесь – традиционные маски-шоу, обслуживающие перераспределение бизнеса. У нас, в Украине «отцы» наркосистемы вполне респектабельные мужчины и женщины, чисто вымытые, богато одетые, передвигающиеся в дорогих комфортабельных автомобилях. Как правило, совсем не бандиты, не кровожадные убийцы. Кто-то сеет доброе и вечное с трибуны парламента, рассуждая о патриотизме и духовности, кто-то в собственных латифундиях растит мак и коноплю «исключительно в лечебных целях», кто-то производит в неописуемых количествах болеутоляющие медикаменты, убивающие тысячи украинских подростков. Владельцы ночных клубов; плохо различающие добро и зло таможенные генералы (и лейтенанты, и капитаны); врачи-наркологи, живо торгующие «бесплатным» метадоном; хозяева многочисленных украинских борделей и т. д. и т. п. И, разумеется, активно борющиеся с преступностью правоохранители, прямо «крышующие» нелегальные наркосети. Как видите, всё пристойно, обыденно, культурно, никаких неухоженных бород, никаких АК-47 и гранатомётов. Только вот со смертями проблемы, мрут почему-то от СПИДа, гепатита и туберкулёза тысячи юношей и девушек.

Как утверждают эксперты, чуть ли не каждый четвёртый в наших местах лишения свободы – наркозависимый. Каждый четвёртый из 160000, и так каждый год. Одни – выходят, другие – приходят в мир неволи, все, по очереди, умирают молодыми, оставляя нам с вами благоденствующее государство, не озабоченное созданием внятной наркополитики. Впрочем, и социальной политики в целом.

Меняются министры. Много их было в нашей молодой стране. Слишком много. Воровитых, жестоких, безразличных, умных, глуповатых. Один хотел на месте лучшей в стране медицинской библиотеки открыть банк (свой, разумеется), другой редко бывал на своём рабочем месте, предпочитая уютную дачу в престижном пригороде, третий— Семен Глузман

Так было. Сегодня теплится надежда. На моём рабочем столе скромная брошюра, почти Самиздат в тридцать одну страницу. Аналитический обзор «Государственная политика в сфере контроля за наркотиками: состояние и проблемы». Да, без явок, имён, сумм нелегальных доходов. Но там главное, самое важное: желание государства Украина увидеть и остановить. Обзор подготовлен государственной службой по контролю за наркотиками. Вслед за Национальной стратегией борьбы с наркотиками. Думал не доживу до такого… а вот дожил, государство Украина начинает бороться само с собой.

Странный напрашивается вопрос: а кто победит? Какая его, государства, часть?

Информация о материале

Результаты переговоров Виктора Януковича в Москве вкладываются в сухую новость: около двух часов беседовал с Владимиром Путиным  и договорился синхронно подписать закон о ратификации соглашения о зоне свободной торговли в рамках СНГ. Скорее всего, ратифицировать этот договор украинский парламент попытается уже на этой пленарной неделе, и если выйдет, это будет представлено пропагандой как огромный шаг вперед. Хотя все понимают, что пока не решен газовый вопрос, ни о каких реальных успехах говорить не приходится. Зато все более отчетливой становится политтехнологическая канва, в которой будет развиваться предвыборная кампания власти – как минимум до дня парламентских выборов украинцев будут активно интегрировать в путинский Евразийский союз.

Отсюда и заявления Януковича о русском как втором государственном, и довольно странные данные соцопросов, судя по которым украинцы вдруг стали сторонниками союза Украины, России и Беларуси и отвернулись от Евросоюза. Прогнозировано, что дальше информационная волна будет становиться все мощнее.

Вполне вероятно, что эта технология призвана не только мобилизовать электорат ПР на парламентских выборах, но и рассчитана на период до 2015 года, когда предстоит переизбираться уже самому Януковичу. Именно к 1 января 2015 Дмитрий Медведев анонсировал подписание договора о формировании Евразийского экономического союза. И понятно, что без Украины это геополитическое образование в Кремле и помыслить не могут. И там готовы подождать, пока Киев сам прибежит в их союз. А все к тому идет, поскольку Янукович не оставил себе поля для геополитического маневра.

Как считают эксперты, для начала украинцам могут предложить сходить на избирательные участки не только затем, чтобы проголосовать за новый состав парламента, а и для того, чтобы поучаствовать в референдуме, на который будет вынесен пробный вопрос - двуязычие. Опрошенные «Комментариями» народные депутаты заявили, что идея референдума сегодня неосуществима. Зато она прекрасно подходит как политическая технология под выборы. Во-первых, у нас до сих пор нет нормального закона о всеукраинском референдуме, поэтому его результаты можно трактовать как угодно, но в итоге они не имеют силы закона. Впрочем, в Минюсте пылятся новые правила плебисцитов, и при необходимости их могут оперативно утвердить в парламенте.

Во-вторых, главной целью языкового референдума является не введения второго государственного языка, а обкатка возможности принятия на референдуме куда более важных вопросов – от новой Конституции до вхождения в Евразийский союз. Таким образом, в обозримом будущем гражданам страны после массированной информационной обработки предложат добровольно отказаться от своего же решения в пользу независимости, высказанного 1 декабря 1991 года.

Кто-то может сказать, что это абсолютно нереально, что это расколет страну и тому подобное. Однако сегодня украинская власть решает главную проблему для себя – выживания после 2015 года. И вхождение в «клуб диктаторов», как сегодня называют ЕврАзЭс, пока единственная перспектива выжить. Как доступно объяснил Медведев, «такова жизнь: если ты участвуешь в каком-то международном образовании, ты получаешь определенные привилегии, если в этом международном правосубъектном объединении не участвуешь, соответственно, у тебя могут быть сложности». Иными словами, Януковичу в Москве предложили «дорожную карту»: либо 2015 и все, либо еще лет пять. Но очень высокой ценой…

Информация о материале
  1. Единство и борьба
  2. Уничтожение украинского предпринимательства: как это происходит
  3. Налог на воздух, налог на секс…
  4. Мародеры от власти и их преданные маркитанты