Главная

Уполномоченный президента по правам ребенка Николай Кулеба: «Мы экономим не на том»

После почти годичного перерыва в Украине вновь появился Уполномоченный президента по правам ребенка. 18 декабря П. Порошенко подписал указ о назначении на эту должность Николая Кулебы, в течение последних восьми лет бывшего начальником киевской службы по делам детей. А до этого Н. Кулеба работал с детьми улицы: создал модель реабилитации беспризорников, открыл сеть специализированных центров по работе с ними, основал благотворительные организации «Открытое сердце» и «Службу спасения детей». В «детскую» тему пришел в 2000-м.

Верующий христианин Николай Кулеба называет свою работу не иначе, как служением детям. Как бы там ни было, с первых слов собеседника становится понятно, что защищать права наших маленьких граждан пришел не чиновник, умеющий лишь старательно копаться в бумажках, а менеджер. Ну а было ли назначение нового детского омбудсмена накануне Дня Святого Николая своеобразным подарком детям Украины, покажут время и конкретные дела. Ведь вызовы сегодня серьезны как никогда. Мы лишь приблизительно можем оценить количество детей и их положение на оккупированных территориях, не знаем точных цифр относительно убитых и раненых… Не говоря уже о хронических проблемах, таких, например, как буксующая реформа интернатной системы в Украине.

В своем первом интервью в новой должности Николай Кулеба рассказал ZN.UA о том, что собирается делать и менять в «детской теме» в ближайшем будущем.

— Николай Николаевич, что будет входить в сферу интересов нового детского омбудсмена? Каковы ваши первоочередные задачи?

— Сфера деятельности, конечно, с одной стороны ограничивается Положением об уполномоченном, с другой же — ничто не может ограничить мое желание служить детям. Задача одна — сделать все, чтобы дети в стране жили как можно лучше.

Для этого нужно выйти на качественно новый уровень работы. В первую очередь, считаю весьма важным объединение усилий всех причастных государственных органов власти, депутатов ВР, местных советов и общественных организаций. Если необходимо, будем менять нормативные акты, чтобы быстро и эффективно решать проблемы с детьми и семьями, нарастающие, как снежный ком, в особенности на Востоке страны. Поэтому вовлеченность и понимание всех сторон крайне важны.

Второе — это повышенное внимание к детям с особыми потребностями и сиротам. В этом контексте следует довести до логического завершения реформу интернатных учреждений. За последние лет восемь об этом кто только ни говорил, но все — без реальных подвижек.

Более того, в связи с повсеместной экономией мы допустили урезание выплат при рождении ребенка (сэкономив бюджету около 3 млрд грн в год), сокращение социальных работников (около 300 млн грн/год), но при этом даже не задумались о целесообразности финансирования интернатных учреждений, которые обходятся госбюджету почти в 6 млрд грн. Мы экономим не на том. Считаю, что этот перекос нужно коренным образом изменить, переориентировав бюджетные средства на профилактику сиротства и на открытие в школах классов с инклюзивным образованием, а не поддерживать изжившую себя, крайне дорогую интернатную систему советского образца, ворующую детей из семьи.

Третье — я выступаю за создание национальной стратегии по защите прав детей. Это должен быть основополагающий документ, в виде закона, дающий четкое понимание, куда мы хотим прийти через 10 лет. Чтобы все участники процесса понимали, на какие цели они должны ориентироваться, а не бросались из стороны в сторону с приходом новой власти. Из-за того, что нет цельного подхода и четкого видения, система постоянно дает сбой. Хороший руководитель знает, что без бизнес-плана дело лучше не начинать. А в сфере защиты прав детей почему-то никто не заморачивается стратегическими целями и детальными планами. Но я убежден: в будущее надо смотреть, поставив конкретные задачи и рассчитав прогнозы.

Ну и четвертое — приняв Конвенцию ООН о правах ребенка, мы задекларировали, что государство действует в «наивысших интересах ребенка». Однако так и не определили, в чем заключаются эти интересы. Должны быть критерии (хотя бы минимальные) потребностей ребенка, в зависимости от его развития, возраста... Ведь очень часто чиновники принимают решения в отношении ребенка, опираясь не на четкое и обоснованное понимание его интересов, а на собственное субъективное мнение.

— Какие реальные рычаги у вас есть для осуществления задуманного? С какими министерствами и ведомствами и как собираетесь сотрудничать?

— Сегодня у президента Украины достаточно рычагов влияния и авторитета, чтобы каждому органу власти дать понимание важности этой темы.

Свою деятельность я начинал как общественник, а продолжил как госслужащий, и потому считаю успешным только равноправное сотрудничество между государством и негосударственными структурами. Государство должно делегировать свои полномочия общественному сектору, как это есть в развитых странах. И не нужно бояться, что оно утратит монополию в каком-то вопросе. Ситуация на Востоке четко показала: когда государство, по независящим от него причинам, теряет контроль либо монополию, люди сами берутся решать свои проблемы. Так было с эвакуацией детей и взрослых. Волонтеры и общественные организации, независимо от того, делегировало им государство какие-то функции или нет, взялись эвакуировать и расселять людей, и справились с этой задачей. Быть объединяющим звеном между госорганами и общественным сектором — в этом я и вижу свою функцию. Зная, как много проблем предстоит решить в сфере детства, готов объединить свои усилия с Уполномоченным ВР по правам человека Валерией Лутковской. У всех нас должен быть один интерес — благо детей.

— Какие задачи поставил перед вами президент, назначая на эту должность?

— Задача одна: сделать все, чтобы права детей соблюдались в семье, в школе, в обществе. Каждым из нас. По сути, эта задача будет предопределять всю мою деятельность на должности уполномоченного.

— Гуманитарная катастрофа на Донбассе прежде всего бьет по детям. С одной стороны, Украина экономически не может позволить себе спонсировать террористов, в надежде, что хоть малая часть этой помощи попадет там к действительно уязвимым слоям населения. С другой — эти дети, по-прежнему граждане Украины, даже если у некоторых из них свидетельства о рождении с ДНРовскими орлами. Какой совет на этот счет вы дадите президенту?

— Хороший вопрос. Каждый сознательный украинец понимает, что на оккупированных территориях детей зачастую используют для грязных манипуляций и политических разборок. Это омерзительно и незаконно. Можно выдавать любые справки и документы детям, однако они не имеют никакой юридической силы. Так, справка о рождении от «ДНР» не дает ребенку никаких гарантий.

Потому, во-первых, нужно понимать, сколько детей находится «там». В каких условиях они проживают. Сколько из них подвергаются потенциальной опасности. Необходима также оценка потребностей этих детей. С самого начала АТО я занимаюсь эвакуацией детей и взрослых, непосредственно принимаю участие в их вывозе и устройстве. Но у меня нет статистики о том, сколько детей выехало и сколько осталось. Думаю, точными цифрами сегодня не располагает никто.

Во-вторых, необходима разъяснительная работа с семьями. По-прежнему чрезвычайно много взрослых, зазомбированных российскими СМИ, боятся выехать с опасных территорий. Они не доверяют Украине и говорят: «Пусть лучше дети умрут с нами»… В такой ситуации, возможно, стоит подумать об увеличении количества социальных работников в Донецкой и Луганской областях. Но у них должны быть четкие задачи. Конечно, всю эту работу необходимо было проводить намного раньше, чтобы как минимум предусмотреть на это средства в бюджете. Но, увы…

— Непосредственно в зоне АТО и рядом с ней есть еще немало детей в интернатных учреждениях. Будете ли вы инициировать их эвакуацию?

— Надо понимать, что любое перемещение травмирует ребенка. Если мы увидим, что жизнь и здоровье детей под угрозой, то, естественно, я буду настаивать на эвакуации.

— Такие сообщения в СМИ уже есть. Например, дети в интернатах, находящихся в прифронтовой зоне, не имеют достаточного обеспечения.

— Если эти факты подтвердятся, я буду настаивать на вывозе детей.

— Можно предположить, что вы поедете туда лично?

— Естественно. Это будет первое, что я сделаю. И на будущее договорюсь с общественными организациями на местах о получении оперативной информации. Реагирование должно быть молниеносным, чем, к сожалению, не могут похвастаться органы государственной власти. Никто не хочет принимать быстрые решения и брать на себя ответственность. Тем самым жизнь ребенка ставится под угрозу.

— Есть ли надежда, что в скором времени цифры по детям в зоне АТО будут обнародованы?

— Прежде всего, я собираюсь обратиться к властям Донецкой и Луганской областей с просьбой о сборе информации — что реально происходит там с семьями. Но, к сожалению, даже на освобожденных территориях органы власти зачастую парализованы. Потребуется помощь международных структур.

— Среди депутатов нового созыва стало больше сторонников Гаагской конвенции по усыновлению. Стоит ли, на ваш взгляд, после стольких провалов вновь выносить ее ратификацию на рассмотрение ВР? А, может быть, Украине она не так уж и нужна, учитывая рост в последние годы национальных усыновлений, приемных семей, ДДСТ и т.д.?

— Гаагская конвенция проваливалась только потому, что не было понимания, что это за конвенция, и зачем она нужна. Ее стоит выносить только тогда, когда с каждым депутатом ВР будет проведена разъяснительная работа.

Безусловно, есть политиканы, пытающиеся превратить международное усыновление в политический вопрос. Как, например, в России, приняв т.н. «Закон Димы Яковлева» и лишив тысячи детей права на семью. Многие спекулируют историями трагической гибели усыновленных детей в семьях иностранцев, пользуясь тем, что за рубежом эту информацию не скрывают, наказывая преступников. Но при этом мы не замечаем трагедий в наших семьях.

Конечно, мне бы хотелось видеть всех детей в украинских семьях, но пока наши дети находятся в интернатах, международное усыновление необходимо. И не следует воспринимать иностранцев как врагов. Главное, чтобы семья любила ребенка. А Гаагская конвенция позволит качественнее регулировать процесс международного усыновления и быть уверенными, что за каждым ребенком есть контроль. (Кстати, в международном усыновлении необходимо срочно предусмотреть приоритет для семей украинских эмигрантов. К сожалению, этот вопрос обсуждается уже много лет, но подвижек нет.)

Тем не менее, это сегодня — не приоритет, а лишь один из возможных способов решения проблемы. Приоритетом является национальное усыновление. И из-за ситуации на Востоке страны у нас оно сильно сократилось.

— Вы упомянули, что сокращение 12 тыс. социальных работников — неадекватный способ экономии бюджетных средств. Намерены ли вы бороться за их возвращение? Возможно ли это в нынешних условиях?

— Сэкономленные на соцработниках 300 млн грн несоразмерны утрате, которую в результате понесут дети и семьи. Проблема в том, что многие из тех, кто принимает решения, не могут себе представить страдания ребенка, которого отрывают от семьи. Наличие рядом с семьей соцработника, который помог бы ей выстоять в кризисе (родителям — реабилитироваться, а детям — не попасть в интернат), крайне важно. Другое дело, насколько соцработники компетентны и наделены полномочиями. Но они однозначно необходимы. Есть другие источники сэкономить. И, конечно, я намерен бороться за их возвращение.

— Считается, что деинституализация в Украине буксует, потому что работники интернатов, боясь потерять работу, всячески ей препятствуют. Однако речь не идет о полном закрытии учреждений, а скорее об их перепрофилировании на работу с детьми и с кризисными семьями. Возможно, если бы сотрудникам предложили переквалификацию с последующим трудоустройством, процесс пошел бы быстрее? Подобное я видела в Болгарии.

— Реформа предполагает эволюционный подход. Революции не будет. Работники интернатов должны быть предупреждены о том, что со временем интернат будет реорганизован. В соответствии с этим им будут предложены те специальности, которые они смогут осилить. Это может быть работа в школах, садиках, или же они смогут стать родителями-воспитателями в детском доме семейного типа, приемными родителями. Естественно, если государство даст гарантию, что люди не будут «потеряны», то и страхи исчезнут. Понятно, что не все будет гладко, но надо четко дать им понять, что другого пути не будет, поскольку именно этот — в интересах детей.

Государственная политика должна переориентироваться на профилактику сиротства путем укрепления семьи. Даже пятидневное обучение ребенка в интернате неприемлемо. Он должен посещать общеобразовательное учреждение и жить дома. Надо оказывать помощь семье, а не финансировать интернаты. Последние — дорогое удовольствие. Но что еще хуже — его воспитанники абсолютно не готовы к самостоятельной жизни и становятся изгоями в обществе.

К сожалению, на фоне сложной социально-экономической ситуации интернаты получили «второе дыхание». Система не только не реформируется, но и пополняется социальными сиротами, например, детьми из семей переселенцев.

— Война всегда сопровождается циничными манипуляциями детской темой. Это и распятые мальчики, и скандалы с попытками вывоза украинских детей в РФ, и не всегда однозначные заявления Е.Глинки, и детские гуманитарные грузы, которые дерибанятся боевиками «ДНР». Последним в этом ряду можно назвать заявление российского детского омбудсменаП.Астахова по поводу вашего назначения, которое якобы случилось благодаря настояниям РФ. Как вы к этому относитесь? И как оградить от этого детей?

— Я даже не хочу на этом заострять внимание. Все понимают, что война сопровождается жестокими информационными атаками — манипуляцией сознанием людей. Спасибо российскому коллеге Павлу Астахову, что хоть разобрались с распятым мальчиком, которого не существовало. Надежда на то, что разум и здравый смысл восторжествуют, остается.

Мы обязаны разъяснять родителям, что не следует безоговорочно верить магическому зомбоящику, нельзя позволять информационным помоям формировать их сознание. Мы видим, насколько этим отравлена жизнь людей на Востоке. И исцеляющей вакциной может быть только правда. Не нужно перебивать ложь ложью.

Конечно, дети страдают больше всего. Получив инъекцию ТВ-яда, родители переносят это на них. Общаясь с детьми с Востока страны, к сожалению, я убеждался, что большинству не привита любовь к Родине. А ведь патриотизм не появляется из воздуха.

— Намерены ли вы отслеживать продвижение иска Украины в Европейский суд по факту похищения детей-сирот и попыток вывоза их в РФ?

— Да. Понятно, что это политический вопрос. И, конечно, мы хотим, чтобы правда восторжествовала, и все виновные были наказаны. Но сейчас меня больше заботят дети, которые еще там остаются.

— Тысячи детей вместе с родителями стали беженцами в Россию. Как можно их вернуть в Украину? И нужно ли?

— Родители на то и родители, чтобы самостоятельно принимать решения, в том числе и где им с детьми жить. Я верю, что мы поднимем социальную сферу на качественно новый уровень, и тогда никого не нужно будет убеждать. И если родители решили уезжать — это их право. Лично я хочу жить в своей стране, сражаться за нее и сделать все, чтобы дети здесь были счастливы.

— В Болгарии я видела непривычно много мужчин в детской теме. Почему вы стали этим заниматься? И почему, на ваш взгляд, в Украине мужчины неохотно идут на работу, связанную с детьми?

— Работа в социальной сфере, к сожалению, непрестижна и малооплачиваема. А мужчина должен зарабатывать деньги. Это эмоционально чрезвычайно тяжелый труд, и я благодарен тем своим коллегам и социальным работникам, которые, несмотря ни на что, положили на этот алтарь свою жизнь и помогают другим в беде.

Однажды я повстречался с беспризорными детьми, и это изменило мою жизнь. Будучи верующим человеком, я принял решение служить детям. Начинал с помощи беспризорным, которых находил в канализационных люках, на чердаках, ночью на улице. И для меня нет награды выше, чем знать: то, что было посеяно тогда, сейчас дает хороший урожай. Мне приятно встречать состоявшихся, красивых молодых людей, которых 15 лет назад я вытаскивал «с улицы». Поэтому я готов идти дальше.

Информация о материале

Опубликовано: 12 января 2015

Реформа ВСУ в бюджете-2015: опасная игра против боеспособности армии

2 января начальник Генерального штаба Виктор Муженко издал директиву о подготовке к реформе структуры Вооруженных Сил. Поскольку план реформы ВСУ от Генштаба поступил в парламент для выделения финансирования, «Цензор.НЕТ» удалось ознакомиться с предложениями военных, под которые они просят бюджет. Сразу предупреждаю – ничего секретного в этом нет, закрытые вопросы критиковать публично не буду.

Итак, главные недостатки реформы Вооруженных Сил Украины по проекту начальника Генштаба:

1. Между оперативными командованиями - оперативными объединениями, которые непосредственно управляют соединениями и частями, Генштаб закрепляет де-факто существующее дополнительное посредническое звено управления - командование Сухопутных войск. Такой практики никогда не было в Вооруженных силах ни в ССCР, ни в другой развитой в военном отношении стране. В СССР командование сухопутных войск никогда непосредственно не управляло боевыми действиями - это структура по обеспечению развития, боевой подготовки рода войск, а оперативное управление всегда было в руках командующих. Структура управления должна быть проста, и она уже давно сложилась - оперативно-стратегический уровень (Генштаб), оперативно-тактический (оперативное командование, корпус), тактический уровень (бригада, полк, батальон). Зачем засовывать в эту структуру командование родом войск? Оперативное управление осуществляется оперативными командованиями, и они подчиняются Генштабу напрямую. Зачем создавать двойную систему оперативного управления? Эта порочная схема управления быстро показала свои негативные стороны в ходе АТО. Командующие секторами по сути лишены всякой самостоятельности и не влияют на принятие решений во многих тактических ситуациях в своей зоне ответственности. Это приводит к чудовищной неразберихе и дезорганизации, подрывает принципы управления войсками. Зачем начальник Генштаба делает промежуточное звено между собой и войсками? Ответ прост: Муженко ловко научился манипулировать политиками, которые принимают решения. Он знает, что залог его влияния - непосредственное командование войсками - всеми войсками. Он лично держит всю армию на ручном управлении, лично дает команды взводам и ротам, куда стать на какой точке, сколько танков послать в атаку, сколько солдат должно ехать в конвое. Для Муженко армия - это политический ресурс его влияния, и он нарушает все уставы и наставления, разрушает нормальную структуру управления, чтобы показать, что весь этот ресурс силы находится исключительно в его руках. Поскольку под давлением критики Киев заставляет Муженко заниматься «скучной» и непонятной НГШ работой и отрывает от непосредственного командования, он оставил за войсками АТО «смотрящего» - надежного и еще более недалекого и невежественного генерала Пушнякова - командующего Сухопутными войсками. По нормальной структуре управления командовать войсками должен не Пушняков - а командующие секторами - они же командующие оперативными командованиями и командиры армейских корпусов. Но чтобы закрепить личный контроль за армией через Пушнякова, отставки которого во весь голос требуют все волонтеры, Муженко придумал эту совершенно нелепую и громоздкую структуру управления. Возникает вопрос - а если управлять действиями оперативных командований будет командующий СВ - так может нам Генеральный штаб сократить - как ненужную в таком случае управленческую надстройку?

2. В дополнение к двум оперативным командованиям «Юг» и «Север», которые существуют в структуре ВСУ сейчас, Муженко просит денег на создание еще двух оперативных командований - «Запад» и «Восток»! Это полный абсурд. В армии острейшая нехватка офицеров. Даже оба кадровых оперативных командования имеют некомплект примерно в 50% штатных должностей! Не укомплектованы офицерами буквально все воинские части. Зачем плодить лишние промежуточные управленческие звенья, если в зоне АТО все равно не бывает больше 40 тысяч человек ВСУ? Увеличение генеральских должностей не приведет к повышению боеспособности войск. Дико звучит, что эту прописную истину надо объяснять в 21-м веке.

3. Самая абсурдная интрига связана с созданием Командования Сил специальных операций. В настоящий момент в структуре Генштаба существует управление специальных операций. Но Муженко очень хочет поставить на командование УСО своего человека. Поэтому он придумал хитрый план - полковничью должность заменить на несколько генеральских. Для этого в структуру ССО Генштаб вводит… аэромобильные и парашютно-десантную бригады! Да, к отрядам спецназа добавляют сразу пять десантных бригад! Такого еще не было в практике Вооруженных сил ни СССР, ни Европы, ни Америки. Очевидно, Муженко просто не понимает разницу между задачами спецназа и задачами воздушно-десантных и аэромобильных войск. ССО выполняет прежде всего функции скрытной разведки, диверсионные действия глубоко за линией фронта. А какое отношение к этому имеют аэромобильные бригады, оснащенные бронетехникой и самоходной артиллерией, которые в ходе АТО применяются просто как элитные механизированные войска? Очевидно, что и в этом случае армейская реформа строится только на интригах и личных амбициях, и далека безмерно от здравого смысла и элементарной практики и теории военного искусства. В Силах специальных операций США - два отряда спецназ, один полк рейнджеров (это легкая пехота, без танков и самоходных гаубиц, конечно же), и вертолетный полк. Но при этом большой штаб, разведка, связь. И они как-то неплохо справляются, потому что они оптимизированы для выполнения специальных разведывательно-диверсионных задач. Потому что ССО - это не огневая мощь, это интеллектуальные решения! А ВДВ в США - составная часть армии, отдельный корпус. Никто не скрещивает ежа с ужом - того, кто придумал десант со спецназом мешать, результат явно не интересует...

4. Генштаб планирует резко увеличить количество воинских частей. Сухопутные войска увеличиваются: к наличным 7 механизированным и 1 горно-пехотной бригаде добавляются новые 7 мотопехотных бригад и 1 горно-пехотный полк. Сохраняются 2 танковых бригады. В ракетных войсках и артиллерии в дополнение к 1 ракетной, 2 артиллерийским бригадам и 3 полкам формируется дополнительно 3 бригады. Однако ни слова в проекте нет - а каким образом все эти новые части будут обеспечены офицерским и сержантским составом? К сожалению, разбухание армии приводит не к повышению боеспособности, а наоборот - к понижению. Воинская часть - это не просто толпа с автоматами. Управлять армией должны люди с определенным профессиональным уровнем. К сожалению, при таком резком росте численности и отсутствии всяких серьезных программ ускоренной подготовки офицеров и сержантов, армия не сможет обеспечить командным составом новые части. Потому что в действующих кадровых бригадах огромный некомплект офицерского и сержантского состава. У нас нет ни одной полностью укомплектованной мотивированными солдатами, сержантами и офицерами боевой бригады. В результате у нас не бригады воюют - а воюют сводные батальонно-тактические группы, формируемые бригадами из числа мотивированных военнослужащих. А остальная менее боеспособная часть воинов сидит в лучшем случае на блокпостах. Разбухание армии не увеличит слой грамотных командиров, а наоборот - размоет. Нужны не просто люди на должности, а коллективы мотивированных, грамотных и слаженных патриотов. Необходимо обеспечить боеспособность действующих частей и планировать формирование новых частей только в том случае, если для этого существует наличный кадровый резерв. Иначе вновь созданные части будут условно боеспособны и смогут выполнять весьма ограниченные боевые задачи.

Выводы:

Комплекс мероприятий, запланированных Генштабом, крайне не продуман. Этот проект написали невежды. Это не план повышения боеспособности армии - это план разбухания армии, план бессмысленного увеличения генеральских должностей, план усложнения управленческой структуры. Но самое опасное, эта реформа в случае реализации приведет не к повышению боеспособности армии весной - через два месяца, а наоборот - к снижению боеспособности! Думаю, профильный комитет ВР и СНБО обязаны провести детальный разбор проекта Муженко, потому что последствия его реализации могут быть трагическими. Мне кажется, руководство Украины, СНБО и Верховная Рада должны наконец дать свою оценку уровню компетентности руководства Генштаба, дать оценку Муженко и его команде. Идет война, и мы не имеем права возиться с теми, кто игнорирует элементарные азы военного дела, как будто нет у человечества двух с половиной тысяч лет военной истории. Армия требует решительных перемен, потому что война продолжается, а украинцы платят за ошибки кровью патриотов.

Информация о материале

Опубликовано: 12 января 2015

Приватизация соседей

Что можно делать с соседями? Жить рядом, здороваться, помогать друг другу. При условии хороших отношений можно делать что-то совместно. Например, поставить ветрогенератор на две семьи, или выкопать общую канализацию. И в любом случае все это подразумевает хорошие или очень отношения между соседями. В противном случае в борще появляется дохлая крыса, в нужнике – пачка дрожжей, собака оказывается отравленной… Продолжать дальше можно до бесконечности. А еще можно приватизировать чуть ли не все, что принадлежит соседям – и правоохранители не увидят в этом ничего не то чтобы криминального, но даже и просто предосудительного. А можно приватизировать самих соседей?

В поселке Борки Харьковской области, по улице Школьной живет много семей и отношения между ними разные. Но невозможно сказать, что между какими из них полыхает вражда – у всех друг с другом нормальные отношения. И только одна семья – Любовь Носова и ее сын Игорь Цыганов демонстративно объявили вендетту всем, живущим рядом. За что именно – сказать невозможно, но отношения у Носовой-Цыгынова ко всей улице иначе как ненавистью сложно назвать. И это еще мягко сказано.

Одни соседи рассказывают о том, как Игорь Цыганов, изрядно выпивши, угрожал им, что убьет их собаку. Он утверждал, что собака громко лает и тем самым раздражает его. Соседи поначалу не придали особого значения словам пьяного Цыганова, тем более, что он частенько бродил по поселку в аналогичном состоянии. Но ночью все случилось именно так, как Цыганов и обещал.

А как-то раз ко всей улице нагрянули электрики из РЭС. Они с криками и угрозами ломились в дома к людям и сразу бросались к счетчикам электроэнергии. В ответ на недоуменные вопросы пояснили, что это Носова и ее сыночек написали жалобу на всех соседей, утверждая, что вся улица ворует электроэнергию. В ответ ко всем нагрянули проверяющие…

Потом было групповое заявление в водопроводную организацию – мол все воруют воду. И, как в предыдущем случае, группа недоумевающих соседей Носовой-Цыганова встречала в домах разъяренных водопроводчиков. Чуть ли не всем детям соседей Любовь Носова матерным образом вечно пытается объяснить, что их родители – жалкие никчемные людишки. Соседей самих аж передергивало, когда они рассказывали мне об этом. Говорили, что Носова клянет своих соседей «черными словами», что такое вообще нельзя вслух произносить, что когда-то ей все вернется – некоторые из соседей уже и в церкви поставили свечки за отплату. Но все эти соседи живут в других домах. В доме, где проживают Носова и Цыганов есть соседка – Лидия Вырва. Она все время находится ближе всех соседей. Ей достается больше всего.

О ней много рассказывали соседи. О том, что она человек активный, деятельный, всегда готова помочь, если у кого беда случилась. О то, как она участвует в жизни поселка, местной организации ветеранов. О ее волонтерстве – переселенцы есть и в Борках. О том, сколько она делает – и для поселка, и для его жителей.

О прошлом Игоря Цыганова красноречиво говорят уголовные дела, по которым он проходил обвиняемым. 2002 год – уголовное дело №62002798, возбужденное по ст. 186 ч. 2 УК Украины – грабеж. Был взят под стражу до суда, но получил год условно. 2006 год – уголовное дело №39005045, возбужденное по ст. 122 ч. 1 УК Украины – умышленное средней тяжести телесное повреждение. Словно четырьмя годами ранее грабежа не было - снова год условно. С тех пор о нигде не работает, много пьет. Будучи во хмелю – ищет себе приключений.

Я не претендую на классический сюжет всевозможных боевиков с детективами, где в добро и зло, которые сражаются друг с другом, абсолютны, где злодей – без малейших проблесков доброты. Тем более, что сражения здесь нет. Но все-таки что-то от такой классики здесь есть. Впрочем, далее речь пойдет не о битве в прямом смысле, не о нанесении сторонами друг другу телесных повреждений. Речь пойдет о приватизации, ибо каким бы отрицательным героем Игорь Цыганов ни был, он не только стреляет соседских собак и пишет кляузы на соседей. Он вполне современный человек и стремится изгадить жизнь соседке с выгодой для себя любимого. А потому я расскажу о приватизации.

Игорь Цыганов устремился приватизировать – для начала квартиру, затем сарай, а затем и землю, которую он считал своей. А своей он посчитал всю землю вокруг четырехкварирного дома. И в результате Лидия Вырва лишилась возможности выходить из своей квартиры – Цыганов сказал, что не потерпит ее на своей собственной земле. А потому хочет выходить из дому – пусть хоть по воздуху летает. Правда, это его своевольство со временем удалось укоротить – хотя бы маленький участок под окнами и дорожку до калитки он уступил. Надолго ли? Как рассказала председатель Борковского сельсовета Татьяна Давыденко, Цыганов уже обращался в совет за приватизацией земли под… выгул. Кого он собрался выгуливать – в заявлении указано не было. Но его земельные аппетиты разрослись не на шутку. Ладно бы земля, если это не в ущерб другим. Но в апреле 2014 года мать Цыганова приватизировала… водопровод всего дома.

Когда-то еще в прошлом веке две семьи – Вырвы и Цыгановы договорились провести в свой дом водопровод. Для этого они скинулись и построили его, как это тогда называлось, хозспособом. Затем водопровод был принят на баланс местными коммунальщиками, а в доме появилась вода. Все были довольны. Тогда никто не помышлял о том, чтобы ограбить соседей. А потому водопровод был построен так, как было быстрей и проще – вода шла в квартиры не параллельно. Сначала она попадала в квартиру Цыгановых, а затем – к Вырвам. Теперь же Любовь Носова говорит, мол ей приспичило поставить счетчик воды. А раз вода считается, то квартиру Лидии Поликарповны она отрезала. Так Носова и Цыганов приватизировали общий водопровод всего дома.

Здесь стоит заметить, что приватизация мест общего пользования, придомовой территории и внутридомовых сетей действующим законодательством Украины не предусмотрена. И это понятно – хотя бы на примере Носовой-Цыганова. Они «приватизировали» водопровод и оставили без воды своих соседей. Но что уже совсем странно – коммунальщики, на чьем балансе вроде бы находятся внутридомовые сети, не спешили отстаивать свои права.

В ответ на заявление о происшествии из Змиевского райотдела милиции пришел даже не ответ – вывод за №79/3534 от 20 апреля 2014 года. За подписью аж двух заместителей начальника райотдела и одного участкового. Мол, ничего криминального мы не усматриваем, просто соседи не сумели договориться. А потому, дорогие граждане, не отвлекайте нас по пустякам. Это гражданско-правовые отношение, идите в суд.

 

 

 

О том, что Любовь Носова, отрезая водопровод своей соседке и не пыталась договариваться о чем-либо – это правоохранители в своем «Выводе» указать забыли. Если быть точным, они еще обо многом забыли, что и дало повод обжаловать их действия, а точнее полное отсутствие оных, в прокуратуру. Но прокурор района Игорь Голуб просто отмахнулся. Он отправил Лидию Вырву… в райотдел – мол, там и только там можно найти справедливость в виде внесение информации в ЕРДР.

 

 

По поводу отказа милиции в принятии мер прокурор написал – обращение в райотдел не поступало. Конечно не поступало – на него из райотдела даже ответ дали. Надо понимать, воспользовавшись услугами штатных телепатов. Ибо оно (заявление) все равно не поступало – прокурор сказал.

Конечно, прокурор Голуб мог бы просто прочитать приложенную к заявлению копию милицейского отказа. Но по каким-то причинам ему не удалось этого сделать и Лидии Поликарповне пришлось обращаться в прокуратуру области. А уж после ее вмешательства прокурор Голуб вдруг сообразил, что райотдел все-таки получал заявление Вырвы и даже отказал в приеме его. Тогда родился удивительный ответ. Из него следовало, что прокурор Змиевского района читать все-таки умеет. Он бы применил это свое умение на практике, да райотдел милиции вводит его в заблуждение. Несмотря на это прокурор Голуб все же дочитался до того, что заявление Вырвы в райотдел поступало. Но потерпевшей радоваться все равно не стоит – прокурор в ее приключениях никакого криминала не видит. А потому – все в суд!

Причиной такого отношения прокуратуры к заявительнице называлось то, что дочь депутата сельсовета Александра Жояна работает в этом самом заведении. В свою очередь, жители улицы Школьной неоднократно упоминали о том, что депутат Жоян по каким-то никому неведомым причинам берет сторону Игоря Цыганова в различных конфликтах. Упоминалось также, что Цыганов строил Жояну дачу. Но сам Жоян категорически отверг все обвинения, особенно те, что связаны с реакцией прокуратуры на заявления Лидии Вырвы. При мне он сказал Лидии Поликарповне, что его дочь работает не в прокуратуре, а в суде. Это также слышали ее соседки и председатель сельсовета Татьяна Давыденко.

Да здравствует наш украинский суд – самый гуманный суд в мире! Судья Змиевского районного суда Харьковской области Наталья Нестерцова установила, что гражданка Носова имеет право установить себе счетчик воды. А посему она может иметь все права своей соседки, которой отрезала водопровод, любым удобным ей способом. Тем более, что водоснабжение гражданки квартиры Вырвы осуществлялось не из самостоятельного водопроводного ввода централизованного водоснабжения. И вообще – последней было дано разрешение на подключение ее к централизованной системе водоснабжения. И она за свои деньги уже заказала отдельный водопровод. Если же уважаемой Лидии Поликарповне это решение не нравится – она может его обжаловать. Впрочем, в апелляционном суде это решение оставили в силе. Теперь дело за кассацией.

А пока шло разбирательство Игорь Цыганов постоянно запугивал Лидию Вырву. Угрожал и ее убить, и квартиру сжечь, если она не заберет заявление. Пока что дело до смертоубийства не дошло. Но в октябре Цыганов залез на крышу дома и над квартирой Лидии Поликарповны стал прыгать, стараясь разрушить кровлю, сломать ее. Когда это ему удалось в достаточной мере – для того, чтобы кровля гарантированно протекала под любым, даже самым мелким дождем, он убрался восвояси.

На место была вызвана милиция, было подано заявление. Но шансов на объективное разбирательство, похоже, немного. Местные жители говорят, что пока нет трупа вызывать даже участкового бессмысленно. Так им объяснил сам участковый.

В настоящее время в действиях Цыганова обнаружены признаки уголовно наказуемых деяний и заявление Лидии Вырвы зарегистрировано в ЕРДР, уже работает следователь. Но только на то, чтобы добиться этого понадобилось чуть не три месяца – все свершилось накануне Нового Года. И такое отношение правоохранителей к простым гражданам отнюдь не навевает мысли о том, что следствие будет проведено быстро и качественно. Хотя посмотрим – бывают же на свете чудеса.

Приватизация какого-то куска трубы и нескольких соток земли – какая мелочь в масштабе всей Украины. Но из реакции на все это милиции, прокуратуры и суда однако же можно сделать крайне любопытные выводы. Например, если можно одному из соседей приватизировать водопровод всего дома – что мешает оборотистому жителю того же Харькова приватизировать весь водопровод всего города? Ну хотя бы под тем же предлогом – мол, хочу поставить счетчик воды… А потом при такой работе правоохранительных органов можно будет вполне успешно посылать любого излишне въедливого гражданина, желающего получать в свое жилище воду без алчных посредников. Идите-ка вы, граждане, все в суд! А там вы узнаете, что, если у человека есть желание поставить счетчик воды – он имеет на это право. А как быть если у кого-то вдруг появится желание приватизировать своих соседей? Такое «правоимение» уже становится нормой для милиции, прокуратуры и судов. Удивительно только читать их сводки и отчеты – когда нам сообщают, что правоохранители кого-то поймали, арестовали и привлекли к ответственности. На бумаге это может быть и вепчатляет, но случается ли так в реальности?

Информация о материале

Опубликовано: 12 января 2015

Очень воздушный шарик

«Радоваться в одиночку грустно».

(Себастьен-Рош Николя де Шамфор)

Вообще-то воздушные шарики для того и существуют, чтобы дарить праздник всем окружающим, вот только далеко не каждому шарику суждено по-настоящему радовать людей.Казалось бы: и цвет хорош, и надут туго, и завязан качественно, ну, всего ему вроде хватает, а вот смотришь, и не особо-то и радуешься, а бывает наоборот - и цвет бледноват и неказист на вид, а поди ж ты, радует, да еще как...

Вот намедни я как раз видел такой удивительный воздушный шарик, он один сумел принести маленький праздник в сердца доброй сотне людей.

А дело было так:

Большой загородный мегамагазин.

Огромная воронкообразная толпа уныло ожидала своей очереди к эскалатору, а справа нагло протискивалась семья: папа, мама и дочка. Семья делала вид, что никакой особой очереди она не видит и просто проходит на несколько метров вперед, тем самым выигрывая минуты четыре у остальных, более совестливых людей.

Наблюдали за этим человек сто, но никто не хотел ругаться с наглой семьей, все-таки Новый Год на дворе, да и повод пустячный, ладно, пусть идут, раз совести нет. Все там будем.

Папа, толстый и красивый, в черном пиджаке с белым кокетливым шарфом, глянул на переполненную урну у самого эскалатора и громко обратился к жене (он был из тех людей, которые всегда должны что-то делать чтобы быть в центре внимания):

- Галя, дай-ка зажигалку.

- Зачем? Ты что, курить тут собрался?

- Ну, дай, увидишь. Ща будет БЭМС.

И тут не только Галя, но и вся присутствующая публика увидела, что в урне, среди всяких картонок и объедков из Макдональдса, виднеется бок синего надувного шарика.

И кто-то же выбросил такую красоту…

Галя протянула шикарному мужу зажигалку. Мужик чиркнул и поднес к несчастному синему шарику, торчавшему из урны.

Секунда, другая, но огонек оказался такой маленький, что шарик его даже не заметил, а вот мужик обжог палец.

Галя с дочкой уже вступали на эскалатор, но отец семейства с обожженным пальчиком во рту, не таким оказался человеком, чтобы отступить на глазах у всего честного народа. Мужик прибавил на зажигалке газу, быстро чиркнул и поднес огромное пламя к синему шарику.

Раздался громкий БЭМС и... отборный мат упорного мужика.

Тут все увидели, что лицо и пиджак бедняги, густо покрылись мелкими каплями мороженого и еще чего-то рыжего, желеобразного, вылетевшего из урны.

Даже Галя с дочкой хихикали, не смогли сдержаться.

Вот, казалось бы – простой синий шарик, а сколько радости людям...

Информация о материале

Опубликовано: 10 января 2015