Главная
Аппетит приходит во время еды
Не помню, кто сказал: «Жизнь лишена должной гармонии — одни питаются, другие пытаются». Удачная шутка забытого остряка пришла на память позавчера. Когда наблюдал за дежурной попыткой оппозиции пресечь политическое обжорство изголодавшихся по власти регионалов. Попытка опять оказалась неудачной. Виктор Янукович отгрыз очередную порцию полномочий, не поморщившись. Отменный аппетит хищника.
Сразу после акта оживления Конституции-96 министр юстиции пообещал: нормативная база будет уточнена, и первым претерпит изменения закон о Кабинете министров. Сказано было в прошлую пятницу, сделано — уже в этот четверг. Вот вроде пора бы перестать дивиться «скорострельности» действующей власти, но каждый новый этап «блицкрига» вызывает немое восхищение. Нет, право, молодцы ребята: какой темп, какой напор, какой размах, а? Как говаривал российский публицист Лев Рубинштейн, «увесистые пацаны, не мучимые бесполезной рефлексией».
Одни депутаты получили текст законопроекта только в среду вечером, другие увидели его только в четверг утром, собственно, во время обсуждения. Документ готовился в очередной спешке, он изобиловал ошибками и пестрил неточностями. Многие законодатели, в частности Анатолий Гриценко (первым привлекший общественное внимание к проблеме), Юрий Ключковский и Анатолий Матвиенко с парламентской трибуны пытались настоять на своем законном праве внести в документ изменения и дополнения. В соответствии с Конституцией и регламентом. Но докладчик, министр юстиции Лавринович, скучным голосом сообщил, что вопросы не к нему: Минюст только предлагает, а решения принимает депутатский корпус. Ему не менее скучным голосом вторил содокладчик, вице-спикер Мартынюк: есть временная парламентская комиссия по уточнению законодательства, на нее возложены обязанности главного комитета, все необходимые правки внесены. Одним словом, уже к полудню очень исполнительная власть получила новые правила примерного поведения. Пришли, увидели, проредили. Причем проредили основательно.
О многих новеллах свежеизготовленного, но еще не подписанного Януковичем (чего ж он медлит-то, а может, стряслось что!?) уже сказано. И все же возьмемся привлечь внимание интересующейся публики к некоторым из них, примечательным и в то же время не всеми замеченным.
Начнем не с содержания, а с формы. С модного нынче вопроса соблюдения процедуры. В ходе обсуждения отдельные неравнодушные депутаты с изумлением обнаружили, что в текст одного документа умудрились втиснуть два принципиально разных проекта. Во-первых, собственно изменения в Закон «О Кабинете министров». Во-вторых, набор уточнений, вносимых в другие законы: «О милиции», «О прокуратуре», «О Службе безопасности Украины», «Об информации», «Об антимонопольном комитете», «О Государственной службе», «О Конституционном суде», «О местных государственных администрациях» и т.д. и т.п. (список длинен).
В ходе обсуждения вроде бы предложили акты разделить. Но голосовали почему-то один раз. После депутатского волеизъявления никто из опрошенных парламентариев так и не смог толком объяснить, за что, собственно, подал свой драгоценный голос. Если им подсунули «два в одном», то нардепы нарушили процедуру рассмотрения законов и собственное решение. Если одобрили два разных акта одним махом, то грех еще тяжче — нарушено решение Конституционного суда. То самое, недавнее, историческое, которым власть до сих пор не устала восхищаться. В нем так называемое пакетное голосование признано нарушением 19 статьи Основного Закона, так что отныне и впредь голосовать «гамузом» за различные документы строго возбраняется. И еще одна деталь. Избранники народа так и не сподобились пояснить, какие именно правки были внесены в изначальный проект (или проекты?). Примерно так, с голоса, вслепую, в декабре
2004-го вносились коррективы и в ставший легендарным закон о внесении изменений в Конституцию.
Вкрадывается крамольная мысль: а не намеренно ли регионалы со товарищи так грубо пренебрегают буквой закона, не интрига ли тут? Пока Янукович в силе, никто законность принятых изменений оспорить не сможет. А изменятся расклады — все можно отыграть назад, как противоречащее Конституции.
Но нет, мы подобную мысль гоним прочь. Янукович — человек слова и гарант Конституции. Лавринович (гарант слова Януковича) сказал без экивоков: никаких сенсаций, никаких новаций, «изменения, которые предусматриваются, они следуют из текста Основного Закона». Понять бы, какого.
В новой редакции закона о местных госадминистрациях записано: «председатели местных государственных администраций назначаются на должность президентом Украины по представлению премьера» (здесь и ниже выделено нами. — С.Р.). Далее. В новой редакции закона о Кабмине отмечено: «Кабинет министров рассматривает вопрос о согласовании кандидатур заместителей председателей областных
государственных администраций».
Обратимся к Конституции. Статья 118: «Председатели местных государственных администраций назначаются на должность и увольняются с должности президентом Украины по представлению Кабинета министров». Почувствуйте разницу. А теперь внимание: редакция статьи 118 не изменялась в декабре 2004-го. И в Конституции-96, и в Конституции-04 она сформулирована совершенно одинаково. Так что из чего следует? Могу предположить, что Виктор Федорович может не знать (и может не хотеть знать) разницу между премьером и Кабинетом. Но Александр Владимирович должен. И знает.
Ну, никак не проистекает из Конституции (хоть старой версии, хоть действующего варианта) новая редакция статьи 11 закона о правительстве. «Программа деятельности Кабинета министров Украины базируется на предвыборной программе президента Украины». Да ну? С чего бы это вдруг? Любопытно было бы взглянуть на норму Основного Закона, освящающую подобное ноу-хау. Известный правовед Игорь Колиушко назвал новшество «нелогичным и неконституционным».
Тот же Колиушко обратил внимание и на другое странное рацпредложение. В новом законе, в отличие от старого, отсутствует срок подачи президентом представления кандидатуры на должность премьера. Это может затянуть процесс на неопределенный срок, тем более что нередки случаи, когда гарант может быть прямо заинтересован в подобном сценарии.
Дальше — больше. Премьер-министр, непонятно на каком основании, в обход Кабмина, перебирает на себя вопрос подготовки представления о создании центральных органов власти. А президент единолично, без учета мнения главы КМ, может уволить члена правительства.
Сильно смахивает на нарушение Основного Закона и наделение главы государства правом назначать руководителей и заместителей других центральных органов исполнительной власти. Напомним, Конституционный суд не раз отмечал, что в Основном Законе содержится исчерпывающий перечень полномочий президента. О подобном праве там — ни слова. Ни в одной из редакций.
Следующая несуразица: согласно закону, первый вице-премьер вправе руководить Кабинетом только в случае смерти премьера. Кто будет руководить правительством в случае отставки главы Кабинета, неясно.
Недоумение вызывает и новелла, вносимая в закон «О прокуратуре». Отныне первое лицо страны вправе отстранять главу ГПУ не только в случаях, обусловленных Конституцией и законодательством, но и «на других основаниях». Возникает вопрос, а зачем тогда перечень конкретных причин, описанных в законе, если есть абстрактные «другие». Под которые, будет желание, можно подогнать все, что душе пожелается. Например, как пошутил Анатолий Гриценко, несоблюдение дресс-кода.
Впрочем, глава Минюста пояснил, что речь идет «о серьезных ситуациях и обстоятельствах». Но это — его точка зрения, в законе не отраженная. И хозяином Банковой, вполне возможно, не разделяемая.
Очень странно выглядит статья 11, где говорится о программе действий правительства. Когда подается? Как и кем регулируется? На какой срок принимается? Каковы последствия ее непринятия? Написали бы просто: «Программа правительства. Никому не нужна».
А что? Думаю, могло пройти. Нынче в Раде и не такое глотают.
- Информация о материале
Тотальный запрет
Хотели как лучше, а выходит как всегда. Сначала, ратифицировав Рамочную Конвенцию Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), Украина обязалась в течение пяти лет привести в соответствие свое законодательство, в том числе и со ст. 13 «Реклама, стимулирование продаж и спонсорство табачных изделий». А теперь, не прочитав дальше заголовка указанной статьи конвенции, не изучив собственное законодательство и не оценив последствия для экономики и бюджета, бросились запрещать все и вся.
Для этого подготовили и внесли в парламент сырой законопроект №5164 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины». А ведь ст. 13 лишь «ограничивает рекламу, стимулирование продаж и спонсорство по радио, телевидению, в печатных СМИ». И как минимум – формы рекламы, вводящие в заблуждение. Все остальное конвенция ВОЗ дает на откуп местным особенностям страны-подписанта.
Выполним и перевыполним
Любят у нас перевыполнять план депутаты. А что им остается делать, если план уже давно выполнен – согласно действующему законодательству все виды рекламы и спонсорство в украинских СМИ уже запрещены. Более того, запрещена внешняя и внутренняя реклама. И еще много чего, о чем, похоже, не ведают авторы законопроекта, судя по разработанному ими тексту. Они знать ничего не хотят, что не менее уважаемые страны-члены ВОЗ значительно более сдержанны в этом вопросе.
Так, Германия, например, разрешает рекламу табачных изделий в кинофильмах и внешнюю рекламу, в том числе размещение щитов с изображением табачной продукции, а также промо-акции. При этом уровень распространения курения в этой стране соответствует Норвегии, где полный запрет рекламы табачных изделий действует еще с 1985 года. И это не исключение, а скорее закономерность. Потому что реальная жизнь опровергает абсолютную эффективность запретов на рекламу.
Вот как с 1985 по 2005 год снизился процент курильщиков в странах с жесткими запретами на рекламу: в Финляндии – с 22,8 до 21,8%, в Канаде – с 30,4 до 17,3%, в Норвегии – с 37 до 25%. Парадокс для непримиримых борцов с рекламой состоит в том, что в развитых странах, либерально относящихся к рекламе, картина мало чем отличается. За тот же период в Германии количество курильщиков сократилось с 34,8 до 24,3%, в США – с 33,5 до 16,9%, в Японии – с 42,3 до 29,2%.
То есть реклама не всесильна, есть и другие методы, не предполагающие ожесточенную борьбу с легально производящей отраслью, которую бюджет использует как дойную корову.
Даже Ирландия, славящаяся очень жесткими запретами, которые там начали вводиться с 1979 года, до сих пор не ввела запрета на рекламу в Интернет, как, впрочем, и подавляющее большинство стран-подписантов. А мы бьем себя в грудь и запрещаем.
Любопытно, что меценаты из США щедро финансируют антитабачные проекты ВОЗ, в том числе и в Украине, хотя у них на родине от рекламы избавляться как-то не спешат. Там предпочитают бороться с табакокурением, пропагандируя и делая общедоступным здоровый образ жизни. А нам, почему-то, достаются одни запреты.
Запрещаем запрещенное
Доводим до сведения авторов законопроекта, что действующее отечественное законодательство в этой сфере предусматривает более жесткие регуляторные правила, чем директивы ЕС. В Украине запрещена сигаретная реклама в театрах и кинотеатрах, во время концертов и спортивных соревнований, а также – спонсорство театрально-концертных, спортивных и прочих мероприятий, все виды внешней рекламы… И не нужно еще раз запрещать то, что уже запрещено законом о рекламе, переписывая соответствующие положения в закон «О мероприятиях…». Дублировать запрет спонсорства в СМИ, театрально-концертных, спортивных и прочих мероприятий, бесплатной раздачи сигарет, продажи табачных изделий в наборе с другими товарами и т.д.
Тем более что значительно большего эффекта можно достичь, если заняться другими, более действенными, направлениями защиты здоровья нации, которые не предполагают борьбу с законопослушным производителем. Все равно без работы с человеком, без избавления его от сигаретной зависимости, предоставления альтернативы в виде спортивных площадок, доступных бассейнов, фитнес-центров, клубов по интересам эта работа будет малоэффективной. Потому что без существенного снижения спроса невозможно значительно снизить предложение. Вопрос лишь в том, кем этот спрос будет удовлетворяться: легальным частным производителем, торговцами контрафактом или, например, государственной монополией, как это было в советские времена и без какой-либо рекламы.
Ограничиваем легальное предпринимательство
Непонятно, с какой стати разработчики законопроекта вдруг начали развивать положения закона о рекламе в рамках закона «О мероприятиях по предупреждению…». При этом они додумались предложить определение специфических терминов: «реклама табака» и «спонсорство табака». Их почему-то не устроило уже имеющееся общее определение рекламы в отраслевом законе. Стоит, наверное, им напомнить, что табак – это сырье, а не продукт производства сигаретных фабрик. Зачем им его рекламировать?
Сами же определения, уверена, удивят многих. Нельзя не привести дословно хотя бы одно из них: «реклама и стимулирование продаж табака – любой вид передачи коммерческой информации, рекомендации или действия с целью, результатом или возможным результатом стимулирования продажи табачного изделия или употребления табака, прямо или косвенно».
Не нужно быть специалистом, чтобы понять, что любая коммуникация даже с партнерами по бизнесу будет квалифицироваться как реклама или стимулирование сбыта и караться согласно Административному Кодексу, соответствующую коррекцию которого борцы с табакокурением тоже предусмотрели. К слову, подобными изменениями, как справедливо замечено в экспертном заключении Главного управления ВР, вводится практика установления за совершение админпроступков более суровых наказаний, чем за совершение некоторых преступлений.
Кто-то скажет, а вот это уже посягательство на нормы законодательства, регулирующего предпринимательскую, конкурентную и производственную сферу, тех самых конституционных принципов, которые так уважает ВОЗ. Ведь ограничивая легальную предпринимательскую деятельность, законопроект противоречит ст. 42 Конституции и ст. 43 Хозяйственного кодекса, которыми гарантируется право предпринимателей самостоятельно без ограничений осуществлять любую предпринимательскую деятельность, не запрещенную законом.
Судя по всему, запрещая все и вся, авторы законопроекта особо не задумывались, подпадает ли все это под определение рекламы или нет. В результате бизнес может лишиться возможности проводить маркетинговые исследования что, между прочим, относится к производственной и технологической деятельности. Хотя ни одна страна ЕС не ограничивает возможности табачных компаний выводить новые продукты на рынок и проводить его исследование. Не регулирует возможности производителей доводить до сведения своих торговых и деловых партнеров необходимую коммерческую информацию и осуществлять мероприятия по стимулированию продаж по отношению к таким партнерам, так как это предлагается в законопроекте.
У нас же пытаются запретить даже поставку нетабачных изделий, упаковка которых содержит надпись, рисунок или другое изображение, сообщение, которые каким-либо образом ассоциируются с табачным изделием или с его производителем.
Информационный вакуум
Не считаются не только с производством, но и со взрослым потребителем. Курильщиков пытаются лишить информации о легально произведенном и продаваемом продукте. Законодатель запрещает даже размещение информации о табачных изделиях в местах продажи. Все, что оставляет он потребителю, – это листик бумаги с размещенной на нем информацией о всех производителях и торговых марках. Таким образом, игнорируются конституционные права (ст.ст. 34, 42 Конституции, ст. 3 закона «О защите прав потребителей») взрослых потребителей на получение необходимой информации о товарах и производителях продукции.
Ничего не хотят знать авторы даже о целевых коммуникациях, например, через сеть Интернет. Даже если для этого используются сайты с ограниченным доступом. Хотя эксперты института государства и права им. В.М. Корецкого НАН Украины считают, что, если лицо, достигшее 18-летнего возраста, по собственной инициативе обратилось за информацией о продукте, то предоставленная производителем или продавцом табака информация не будет подпадать под определение «реклама и стимулирование продажи табака», сформулированное в ст. 1 Рамочной Конвенции и, соответственно, на такую информацию вообще не распространяется действие ст. 13 конвенции.
Таким образом, резко увеличив ставки налогообложения, законодатели стимулируют контрабанду и фальсификат. А запретив при этом еще и коммуникации легального производителя с потребителем, они лишают его даже возможности защищаться от контрафактной и контрабандной продукции. Все, что ему остается, – это снижать цены. Вряд ли это поспособствует здоровью населения и наполнению государственной казны.
Даже если допустить, что истинная цель защитников – полный запрет потребления сигарет, то и в этом случае хотелось бы посоветовать им сначала хорошенько подумать о последствиях. Без длительной серьезной работы с населением они могут быть непредсказуемы не только для отрасли.
- Информация о материале
Как купить квартиру и не остаться без штанов
Некоторые специалисты считают, что ипотека (то есть кредит под залог недвижимости) возникла еще на заре цивилизации, то есть в каменном веке. Допустим один из неандертальцев имел два пещеры, поэтому одну мог отдать другому под проценты: две шкуры медведя или мамонта в месяц. Конечно, это только ненаучное предположение, но факт остается фактом - ипотека существует довольно давно, поскольку на недвижимость всегда есть покупатель и она всегда в цене.
Мечтают о собственной квартире (или дом) едва не половина взрослых украинский. Впрочем, эти мечты для большинства так и остаются мечтами. И все же некоторые из них не желают мириться с существующим положением вещей. Всю жизнь снимать жилплощадь, или жить с родителями - все же не лучшая перспектива для семьи, особенно если в ней есть дети.
Некоторые квартиры подорожали почти в десять раз.
Неоднократно мы слышали эту известную фразу: “Не знаешь куда вложить деньги, вкладывай в недвижимость! Вот поэтому вся недвижимость продается очень хорошо.
Действительно, к 2000 году купить жилье было делом гораздо проще. Но подсчеты агентств недвижимости говорят о том, что за последние 5 лет их товар вырос в цене в среднем в шесть-десять раз. Особенно ощутимо поднялись цены в областных центрах и больших городах, а за столицу говорить нечего - это уже просто какая астрономия начинается!
Мои соседи переехали на постоянное место жительства в Венгрию, а свою 3-комнатную квартиру в Берегово долгое время не могли продать - предложений была куча. Поэтому, согласились отдать ее за 4 тысячи долларов, если будет покупатель. Удивительно, но недвижимость почти в центре города (тем более у бассейна с термальными водами) почти никого не интересовала. Некоторые потенциальные клиенты приходили и долго разглядывали, потом качали головами и уходили. Одним не нравилось расположение на первом этаже, другим, что нужно делать капитальный ремонт, третьим - цена. А уже сейчас такая же квартира, но на пятом этаже, где к тому же течет крыша стоит уже 20.000 долларов. С ремонтом, и на лучшем этаже - все 30.000!
В Ужгороде знакомы шесть лет назад при помощи родителей купили 2-комнатную квартиру в “хрущевском” дома за 5.000 долларов. Также было полно предложений, поэтому без проблем выбрали помещение в самом центре и еще подальше от бурной улицы. Сейчас их недвижимость влечет почти на 40 тысяч “зеленых”, а то и больше.
Что же происходит? Опытные риэлторы говорят, что цены на недвижимость в последнее время просто помешались и не соответствуют реальности. Ведь те расценки, которые подаются в газетах, надуманные, вызванные ажиотажем и квартиры никто не продает так дорого.
Впрочем, мы вынуждены констатировать неутешительный факт: недвижимость дорожает практически ежедневно и остановить этот процесс пока никому не удается. И если раньше еще была возможность где одолжить нужную сумму, рассчитывать на помощь родителей или друзей, добавить собственные сбережения и купить желанную жилплощадь, то сейчас это практически невозможно. Где же выход?
Что лучше: пожизненная аренда или пожизненные проценты?
Много закарпатцев за последние годы перебралось жить в столицу. Во-первых, зарплаты в частных фирмах там всегда были намного выше. Во-вторых, перспектив для личного роста также гораздо больше. Единственная проблема с которой сталкивались все - где жить? Конечно, почти все арендуют жилплощадь, кроме тех, кого приютили родственники или знакомые.
Цена аренды зависела от района и условий. Например, Владимир работал в известной рекламной компании, его зарплата в начале составляла около 500 долларов. Аренда довольно приличной 2-комнатной квартиры (до работы - полчаса на автобусе) была 150 долларов. Поэтому смог забрать в Киев и семью. Через некоторое время хозяева увеличили арендную плату до двух сотен в месяц. Но и Владимир получал уже вдвое большую зарплату, потому перешел работать в другую фирму. Он еще несколько лет назад мечтал о собственном жилье и часть заработанных денег откладывал. Даже присмотрел небольшой домик-дачу на окраине. Конечно добираться до работы намного дольше, но собственное жилье - это лучше, чем пожизненная аренда. Но сейчас все его планы разрушились - цены на недвижимость стали заоблачными и даже дачи подорожали в два-три раза.
Жилье на сегодня является самым дорогим активом, приобретение которого остается вопросом номер «один» для каждого третьего украинский. Однако приобрести квартиру за собственные средства в Украину почти нереально. Только за 2005 год цены на жилье на вторичном рынке Киева выросли на 50-55%, в регионах - на 30-45%.
Поэтому единственный шанс - взять кредит в банке. Насколько отечественная система жилищного ипотечного кредитования является эффективной? Скажем, в Польше, по данным риелторских компаний, 70-85% сделок по покупке квартир происходит с помощью средств жилищного ипотечного кредита. В Украине цифра несколько ниже - 50-60%, но это в столице. А поскольку цены на недвижимость с каждым днем растут, а в большинстве украинский остаются более чем скромные доходы, то платежеспособный спрос на ипотечные кредиты, по оценкам Украинской национальной ипотечной ассоциации, формируют лишь 5-7% населения.
Есть даже выделить типичный портрет заемщика в Украину. Это человек 30-50 лет, замужем, с 1-2 детьми и официальным доходом менее 500 долларов (плюс неофициальный доход). Совокупный семейный доход заемщика зачастую составляет не менее 1000 долларов в месяц. Поэтому не каждый желающий может получить ипотеку, как заявляют во время своих рекламных компаний некоторые банки.
В столице однажды пришлось побывать в гостях у знакомого, который работает в отделе политики в известной газете. Он вместе с еще двумя коллегами (преподавателем журналистики в вузе и редактором ленты новостей в Интернет-газете) снимал однокомнатную квартиру, на другое денег уже не хватало. Впрочем, аренда жилой площади в Киеве продолжает расти. Недавно узнал от знакомого, что цены на обычные квартиры достигают отметки в 500 долларов …
Поэтому ипотечное кредитование в этих условиях становится все же более-менее приличным вариантом вложения собственных средств. Ведь что лучше: платить проценты за собственную квартиру или наконец за двадцать лет отдать эту же сумму за аренду совершенно чужому человеку и остаться ни с чем?
Следует заметить, что ипотечная система в Украине только проходит стадию своего цивилизованного формирования. Специалисты отмечают, что цены на недвижимость в 2006 году перестали так агрессивно расти, и наметилась тенденция к стабилизации рынка. Банкиры уверяют: ипотечный кредит является достойной альтернативой ежемесячной плате за аренду квартиры. А в некоторых случаях даже полной стоимости жилья, которую при покупке квартиры нужно оплатить сразу.
Молодежный кредит приказал долго жить? …
Кому в первую очередь необходимо отдельное жилье? Конечно молодым семьям, которые только создались, или тем, что снимают квартиры или живут с родителями, либо в помещениях, иногда просто неприспособленных для жилья.
Поэтому, чтобы как-то решить их проблемы в 1992 году в Украине был создан Фонд содействия молодежному жилищному строительству, что начинает реализацию программы обеспечения молодежи жильем. Но только в 1998 году были выделены первые средства на жилищное кредитование на общую сумму более 300 млн. грн. В 2000 году происходит реорганизация Фонда в Государственный фонд содействия молодежному жилищному строительству при Кабинете Министров Украины.
Правительством Украины была введена специальная схема предоставления молодым семьям и одиноким молодым гражданам (в возрасте до 35 лет) льготных кредитов на строительство или реконструкцию жилья. По условиям программы, государство обязывалось возместить семье разницу между рыночной процентной ставкой на кредит i трехпроцентной льготной ставке. Заемщик, имеющий одного ребенка, освобождался от уплаты процентов за пользование кредитом;
заемщику, имеет двух детей, за счет бюджетных средств погашалось 20% суммы обязательств по кредиту, а тому, у кого трое i больше детей, - 50%.
За шесть лет своей деятельности Фонда молодежные кредиты на жилье получили около 25 тысяч молодых семей по всей Украине. Восемь тысяч из них стали участниками программы льготного кредитования, более 17 тысяч человек - получили частичную компенсацию процентной ставки коммерческих банков. Действительно некоторым удалось получить этот кредит и решить наболевший “квартирный вопрос”. А в этом году уже начались проблемы.
Как стало известно теперь государственную компенсацию по молодежным кредитам будут предоставлять только на 5 лет. А раньше молодые семьи зачастую брали кредиты в банках на 20 лет, что значительно уменьшало ежемесячный взнос. Такое решение принял недавно Кабинет Министров. Стало известно, что за отсутствия бюджетных средств за текущий год было выдано всего 150 льготных кредитов и ни с частичной компенсацией процентной ставки. А те, кто получил кредиты ранее, должны были платить все проценты самостоятельно, поскольку бюджетные средства “молодежного” Фонда иссякли …
Теперь получить эту компенсацию будет гораздо сложнее. И размер ее теперь одинаков для всех молодых семей и одиноких граждан - 8,5%.
Вице-премьер-министр Дмитрий Табачник назвал эти изменения “первой здоровой реакцией на проверки Главного контрольно-ревизионного управления”. По его словам, в результате проверки КРУ было установлено, что Фонд принял обязательства пределах выделенных ассигнований на сумму 4,8 млн. грн.
В Кабинете Министров изменения характеризуют как временные. А эксперты считают, что сокращение срока компенсации может отпугнуть молодые семьи участвовать в соответствующей программе и заставит их идти по жилищным кредитам непосредственно в банки. Банкиры также считают, что для привлечения потенциальных клиентов могут даже создать собственные льготные программы молодежного кредитования.
Куда пойти и где взять деньги?
Следовательно, даже наше правительство делает все возможное для того, чтобы в стране развивалась ипотека. Случайно ли? И действительно объем ипотечных кредитов неуклонно растет. В среднем на треть увеличили объемы ипотечных кредитов все банки. Сейчас целый ряд финансовых учреждений предлагают улучшать свои жилищные условия на любой вкус. Можно взять квартиру на десяток лет, можно - на два.
Спрос формируется преимущественно в иностранной валюте, что объясняется заметно более низким ставкам кредитования в валюте, чем в гривне. Большинство банков держит верхнюю планку кредитования на уровне 2030 лет, отличается непостоянством и сумма первого взноса - от 5 до 25%.
Например, в банках “Ажио” и “Райффайзен» проценты по ипотечным кредитам одни из самых низких - 11-12%, и их выдачу до определенного застройщика не привязывают (ведь есть и такое на первичном рынке) Кроме того, некоторые банки частенько оставляют за собой право пересматривать процентные ставки Приходится платить больше, а до этого, конечно, готов не каждый. По мнению специалистов, сегодня услуги банка, страховой компании и нотариуса, оформление документов, оценка недвижимости вместе с госпошлиной и отчислениями в Пенсионный фонд извлекают из карману покупателя не менее 3 тыс. у.е., то есть около 3,5-4% от стоимости квартиры.
Уверенность в успешном развитии ипотечной системы может символизировать и активное продвижение на украинский рынок иностранного капитала. Так, сейчас после полной продажи в управлении иностранцев сейчас находятся «Ажио», «Аваль», «НРБУкраина», «Мечта», «Укрсоцбанк» и «ИндексБанк». Банкиры убеждены, что это хорошая тенденция, поскольку эти зарубежные финансовые институты давно работают по всей Европе и миру. Это также должно повлиять на финансовый рынок, на стабильность банковской системы. Говорят, что с приходом зарубежных банков ипотечные кредиты могут подешеветь еще на 23 процента.
Вот только с 1 января 2006 в Украинском появилась еще одна проблема - некоторые банки отказываются кредитовать семьи с детьми, поскольку начал действовать новый закон, защищающий права несовершеннолетних детей. Какое бы обязательства не брали на себя родители, их чада не могут быть выселены из своих квартир без разрешения на то опекунских органов. Итак, семьям с маленькими детьми стало намного труднее получить кредит на приобретение жилья …
Собственный опыт: мешают дети и зарплата
Чтобы выяснить, реально ли получить кредит на покупку жилья для “среднего” Украинская, к которому надеялся принадлежу сам, двинулся к ближайшему банка. Стоит добавить, что в моем городе их в последнее время появилось почти два десятка, значит просто глаза разбегаются. В одном, вспомнил, постоянные очереди в другом нигде даже прислониться клиенту, в третьем мне некогда невежливо отнеслись. Итак посетил “Эксимбанка”, возможно подкупило в его названии слово “государственный”.
Разговаривала со мной начальник отделения Ольга Гребенюк. Именно она всегда прежде проводит беседы с потенциальными заемщиками. Я спросил, что нужно, чтобы получить кредит для покупки, скажем, 3-комнатной квартиры стоимостью 30.000 долларов.
Долго ждать не пришлось, у банкиров есть для расчетов специальная схема. Следовательно, чтобы получить эту сумму денег в банке, мне придется сначала уплатить аванс 25% от суммы кредита. То есть банк предоставит в лучшем случае только 22.500 долларов. Если выплату этого кредита растянуть на 20 лет, то ежемесячная выплата по его погашению будет составлять в среднем 339 долларов. В конце концов придется отдать банку процентов почти на ту же сумму, составляющую стоимость квартиры - более 29.000 долларов.
Самое интересное, что даже при таких условиях я бы не мог воспользоваться услугами банка. Ведь, поскольку имею троих детей, совокупный доход моей семьи должен составлять 5.300 гривен в месяц “чистыми”, т.е. без налогов. Конечно о таких деньгах могу только мечтать …
“Наша цель, - говорит Ольга Гребенюк, - не просто выдать кредит, а убедиться в том, что заемщик платежеспособен, и финансовое состояние позволит ему погасить кредит”.
Чтобы получить деньги заемщику нужно принести кипу документов, ведь у банка будут анализировать его материальное положение. Большинство потенциальных клиентов не может взять кредит именно из-за отсутствия стабильного источника доходов.
Нужна справка с места работы с доходами за последние 6 месяцев, иногда даже выписка из трудовой книжки не помешает (за последние 3 года). Предприниматель должен принести справку из налоговой.
В принципе на решение банка может повлиять что угодно, поэтому документы могут потребовать самые разнообразные. Иногда приходится проводить даже служебное расследование.
“Полный пакет документов служба банка проанализирует течение недели, - говорит Ольга Гребенюк .- А иногда уже на первом этапе человеку вынуждены, к сожалению, отказывать …” Банк должен обязательно объяснить причину отказа: например, нет залога или совокупный доход очень маленький. С каждым отдельным клиентом продолжается индивидуальная работа.
Заемщику также необходимо знать, что впереди его могут ожидать непредвиденные расходы: походы к нотариусу, обязательное страхование имущества и своей жизни. Например, “Эксимбанк” берет себе комиссию в сумме 1% от суммы кредита за его обслуживание. Но, оказывается, что в других банках существует целая система скрытых комиссий и платежей, которые приводят к существенному удорожанию кредита. Тогда человек, не очень знает все тонкости может попасть в ловушку.
Обрисовала мне Ольга Гребенюк и портрет типичного заемщика в маленьком городке Украина. Это, по ее словам, представитель среднего класса, предприниматель с собственным мелким бизнесом, который имеет стабильный доход и небольшой состав семьи (1-2 ребенка). Большое преимущество именно “Эксимбанка” в том, что заемщик имеет право гасить кредит досрочно, и никакие штрафные санкции в этом не применяются.
А вот в других банках, возможно, и проценты будут меньше, и условия будут привлекательными и не такими суровыми. Впрочем, если человек не знает, что ей грозит, в будущем может остаться и без квартиры и без денег … Поэтому работать лучше с теми, кто расскажет о нюансах во всех подробностях, предупредит заранее о возможных рисках.
Банкир Ольга Гребенюк говорит, что государство должно обратить свое внимание на молодежь, иначе без государственной поддержки ей не придется даже мечтать о собственном жилье.
Поэтому даже несмотря на стремительное развитие ипотеки, подождать таки придется. По крайней мере, до тех пор, когда средняя зарплата украинский достигнет цифры свыше 600 условных единиц, хотя бы как в соседней Польше (где за пользование кредитом платят около 5 процентов).
Но ждать, когда государство поможет своим гражданам, возможно, придется очень долго. Так может и жизни не хватить…
- Информация о материале
Анатолий ШАРИЙ. Я знаю, что ем, или Не дай себя убить
В связи с чудными последними событиями, связанными с судами, исками и недальновидно-тупыми политиками а также ввиду колоссального отвращения к развращенному, насквозь прогнившему и пропахшему коррупцией государству Украина в целом, решил я отдаться в руки благоговейной релаксации.
Удалиться от отечественной цивилизации можно несколькими способами – купить билет на самолет с серебристым крылом либо махнуть в какое-нибудь село. Я махнул в село. Село называется Стовпяги, и расположено оно под Переяславом. Местность великолепная, радиация стороной обошла, леса, поля, озера и так далее. Однако ехал я туда с конкретной целью – посмотреть на ферму, производящую продукты питания, которые я последний год приобретаю.
Да, знаете ли, насмотрелся сюжетов по телевидению, наслушался экспертов и пришел к выводу – на еде экономить нельзя. Если жрать то, что предлагается супермаркетами, – сократишь себе жизнь лет эдак на пятьдесят. О том, что в отечественных магазинах под видом масла продают непонятного рода субстанцию, а в молоке нет молока, известно всем и каждому. Однако кроме разрушения органов пищеварения (я уже не говорю об опасности возникновения онкозаболеваний!) пища, потребляемая нами, может воздействовать и... на наши умственные способности.
Несколько недель назад я наткнулся на результаты одного исследования, связанного с уровнем IQ. Выводы ведущих ученых западного мира, опубликованные в рейтинговом украинском издании, попросту удивительны. Привязали ученые IQ не к обучению, размеру пениса, носа или цвету глаз родителей, а напрямую – к... пище. И весь процесс эволюционного развития народов планеты говорит о том, что правы таки ученые.
Взгляните на Африку с ее колоссальными природными богатствами, с неимоверной красоты природой, пляжами, фауной. Однако 98 % стран континента пребывают в состоянии войны. Причем войны ни за что, войны «просто так».
Взгляните на выходцев из Африки. Впрочем, меня сейчас занесет в область, именуемую неполиткорректной. Просто сами взгляните, покатайтесь по европам, посмотрите, как эти люди живут, что делают, как созидают, строят и творят. Взгляните и согласитесь со мною – правы ученые, ох как правы. А все потому, что еды на континенте катастрофически не хватает. Там голод. Постоянный, непрекращающийся голод. Сколько бы не слали благотворительные организации продовольствия – все равно не хватает. Теперь давайте посмотрим на японцев, к примеру. Нация с колоссально развитой культурой приготовления и потребления еды. Обед для японца – целый ритуал. И умнеют граждане Страны восходящего солнца от поколения к поколению – факт.
Политика закармливания украинцев химически-вредным дерьмом – мудрая политика. Нас не только хотят уничтожить физически, нас желают превратить в дебилов, в скот, пережевывающий синтетические пирожки с кокосовым маслом и запивающих эту гадость молоком, изготовленным из растительного жира.
Нас убивают, но мы должны сопротивляться. Как это сделать – не скажет вам большинство экспертов, выступающих за здоровый образ жизни. Смотреть на этикетки бессмысленно, так как проверяющие органы куплены с потрохами, и сгущенка с образцовым содержанием молока может оказаться обойным клеем. Просто сказать – «ешьте здоровую пищу», значит не сказать ничего. Это как предвыборные слоганы – «Крепкая семья – красивая страна!» или «Продуктивное село!». Правильно, но как осуществить?
Я придумал и делюсь своею придумкой с читателями. Еду теперь приобретаю исключительно через Интернет, на сайте аграрного хозяйства (не будем называть сайт, мы ведь не рекламой тут занимаемся, а советы даем), продающего органические продукты и расположенного в селе Стовпяги. Впервые заказав на сайте масло, почувствовал себя дураком. Не развод ли – цена от магазинной отличается в разы. Но жена настояла, и приобрел. Полученный продукт намазал на хлеб, попробовал и понял, что «развод» – это предлагаемая нам «продукция молокозаводов». Развод мерзкий, развод циничный. В следующий раз заказал козье молоко. Ожидал вони (знаете, как говорят – воняет оно, то да се) – не дождался. Нет запаха пота (и такое рассказывали).
Однако с молоком напоролся я на осуждение некоторых знакомых. Какой смысл покупать на сайте, если базар – под боком. Всегда можно заехать и приобрести. Правда, с козьим молоком в последнее время какая-то белиберда началась. Раньше его деткам давали, а теперь специалисты, горячо поддерживаемые компанией Nestle, не рекомендуют этого делать. Аллергия у детей на козье молоко. Массовая.
Сколько не общался я с медиками – объяснить такой феномен они оказались не в силах. И я нашел объяснение там, где найти его не рассчитывал – на базаре. Сдал коллег торговец. У маленьких детей аллергии на козье молоко быть не может. Может быть, на коровье. При чем тут коровы? А при том, что ВСЕ молоко на базарах бодяжат – разбавляют. И органикой (коровьи молоком) – в лучшем случае. Процент инородной жидкости составляет от 40 до 70 %. То есть на литр – 70 миллиграммов непонятно чего. А потом возникает «странная» аллергия, в которой обвиняют козье молоко.
Бодяжат творог, масло, мед, бодяжат все, на чем можно заработать, и все, что мы потребляем в пищу. Разбавляют нещадно, невзирая на опасность, которой подвергают нас, рядовых покупателей.
Но что мешает тем же фирмам, позиционирующим себя как продавцы «органичной продукции», просто-напросто закупать тот же творог на соседнем рынке и «парить» по двойной цене с сайта? Ничего не мешает. Потому «своих» поставщиков вкусной и полезной еды я решил проверить.
Проверка состояла в неожиданном приезде на место. Село Стовпяги? Ок, добираться не так чтобы очень далеко, причем ввиду желания отрешиться от судов, исков и угроз, поездка в экологически чистый район Украины обещала доставить как минимум забытье, как максимум – удовольствие от общения с незагаженной природой.
Приехал. Уже издали увидел картинки, известные мне из фильмов о европейских фермерах. Знаете – все эти аккуратненькие загончики, чистые коробочки ферм из красного кирпича и так далее. Но нас ведь внешним видом не удивишь. Вышли из машины и направились к группе работников, усердно что-то разгребающих. Через десять минут явился владелец хозяйства. Началась экскурсия. Дабы не успели примарафетить молочный цех, мы попросили провести нас именно туда. Туда, где творог делают, сливки, масло и прочее.
Господа, я был потрясен, а потрясти меня чем-либо весьма трудно, поверьте. Главное, что поразило – чистота. Чистота, как в операционной. Работают какие-то аппараты, следит за аппаратами тетенька в накрахмаленном (!) халате. Пообщались с тетей, отправились в коровник. Опять чистота, почти как в хирургической. Коровы – отдельно, телята – в специальных деревянных загончиках.
Посетили гусей, кур, коз. Вся живность питается только тем, что произрастает на собственных полях фирмы. Ни о каких удобрениях, кроме органических, речи не идет в принципе. Посмотрели на свиней, живущих на своей отгороженной территории. Чем-то зоопарк напоминает. Свиньи – вислобрюхие вьетнамские. Вегетарианцы. Из них, как сказал владелец хозяйства, отличные стейки получаются. Жаль свиней, конечно, но прожить в таких замечательных условиях, а потом принести радость гурману – чем не счастье для животного?
На территории хозяйства действуют правила, прописанные в предупреждении, висящем на стене коровника. За пьянку – увольнение, за курение на территории – штраф или увольнение, за жестокое обращение с животными – увольнение, за матерную ругань – штраф, и так далее. При этом работникам грех жаловаться – зарплаты в хозяйстве КИЕВСКИЕ. И вот здесь хочу остановиться на одном нюансе, разбавляющем идиллическое настроение.
Из числа жителей села Стовпяги в хозяйстве не работает НИ ОДНОГО человека. Все неместные. Почему так? Ответ прост и грустен – не хотят. Просто не хотят. В селе ведь у каждого какие-никакие куры имеются, огород. С голодухи не помрешь. А на остальное селянам плевать. Такое отношение в очередной раз подтверждает мой тезис о том, что рассказы об ужасающей безработице зачастую надуманны.
Вот тебе зарплата высокая – работай. Но как это так – НЕ БУХАТЬ, как так – НЕ РУГАТЬСЯ на рабочем месте?! Да и воровать нельзя – уволят с ходу без выходного пособия. Наш народ так не привык. Неукраинская какая-то схема, подход не наш.
И тут фигурирует еще один нюанс – владелец хозяйства долгие годы прожил в Великобритании. Даже в названии фирмы увековечил память о Туманном Альбионе. Он решил построить Европу в конкретно взятом украинском селе. Решил производить продукты, не обманывая покупателя. Он строит то, что должно строить государство. И у него получается. Не шахты нам нужны трехкилометровые, не заводы, изрыгающие в атмосферу тонны ядов, а нормальные руки, головы и чуточку трудолюбия. Все, больше не нужно ничего – земля-то ведь есть. Палку воткни – по весне зацветет.
Весь мир говорит о продовольственном кризисе – у нас черноземы застраивают. Весь мир кричит о нехватке плодородных земель – мы свое богатство, доставшееся даром, разбазариваем. И тупо плюем на миллиарды долларов, способные поднять страну из ямы...
Я покупаю продукты дороже, чем их продают в супермаркетах. Но я знаю, ЧТО я ем. Чего и вам желаю. Потому что сопротивление желанию внешних сил превратить нас в полудохлых дебилов может выражаться в конкретных покупках конкретных органических продуктов у конкретных, проверенных аграрных фирм.
P.S. За несколько километров от аграрного хозяйства расположена птицефабрика известной торговой марки. Заехали туда для интереса. В магазине при фабрике увидели цену куриных крылышек – 3 гривны. Хотел взять собакам во дворе, но жена отговорила. Жалко собак...
- Информация о материале
Уловки риелторов: сдается квартира, которой нет
Как известно, домов в столице много, причем не каких-нибудь, а многоквартирных, однако снять жилье для проживания чрезвычайно трудно. И вовсе не потому, что арендная плата слишком высока. Просто не очень честные риелторы знают множество способов законного отъема денег у населения.Также подозрительны квартиры, которые сдают несколько агентств одновременно. Известен случай, когда одна семейная пара воспользовалась услугами двух агентств при поиске квартиры. Риелторы и той, и другой конторы предложили им одинаковый вариант. Один из агентов показал им квартиру ипоспособствовал заключению договора, за что и получил свои комиссионные. Но через некоторое время им начали звонить представители другого агентства. Они доказывали, что именно они нашли для них это жилье и требовали оплаты своих трудов.
Иногда двойную оплату требуют не агенты, а… хозяева. Это происходит тогда, когда риелторы сдают по дешевке квартиру, являющуюся предметом тяжбы между родственниками (в объявлении об этом обстоятельстве, понятное дело, никогда не пишут). В итоге жильцов начинают "доставать" все претенденты на наследство, причем каждый говорит, что именно он является настоящим хозяином, и, следовательно, деньги нужно платить ему, а не кому-либо другому. В итоге получается, что реальная стоимость аренды превышает указанную в 2-3 раза.
Но даже если никаких махинаций при сдаче не произошло и клиент успешно въехал в квартиру, это вовсе не означает, что он проживет там тот срок, который оговаривается в контракте. Дело в том, что часто подобные договоры заключаются без нотариального заверения (риелторы почему-то "забывают" сказать об этом клиенту), а значит, не имеют никакой юридической силы. Так что хозяин может запросто поднять арендную плату через месяц после заселения жильца или через несколько дней расторгнуть договор, сославшись на то, что он "передумал сдавать квартиру" (деньги при этом он может и не вернуть).
Вообще риелторы, сдавая жилье, часто впадают в какую-то странную "забывчивость". Например, при сдаче комнаты в коммуналке они забывают предупредить о пьющих соседях. Сдавая квартиру, могут умолчать о том, что ремонт в ней не делался с момента заселения дома. Заключая договор с семейной парой, имеющей детей, даже не вспоминают о том, что хозяин категорически против присутствия малолетних жильцов на территории сдаваемого им жилья.
Из всего этого следует один печальный вывод — цивилизованный рынок сдачи жилья в Москве, видимо, пока еще не сложился. И все потому, что риелторы в первую очередь думают не о том, как качественно сделать свою работу (то есть об интересах клиента), а о том, как бы получить побольше денег. Конечно, не все маклеры обманщики, среди них немало и честных, ответственных профессионалов. Но все же пока тем, кто хочет жить в столице, лучше искать жилплощадь через знакомых…
Каким образом действует человек, решивший снять квартиру или комнату? В первую очередь — собирает информацию. Для этого он просматривает объявления, расклеенные на улице, помещенные на страницах газет или на специальных сайтах. Увидев приемлемый для себя вариант, звонит по указанному телефону. И в 90% случаев трубку на другом конце поднимает не хозяин жилья, а риелтор, помогающий ему найти арендодателя.
Именно с риелтором тот, кто ищет съемное жилье, и имеет дело в первую очередь. Правда, некоторые хозяева квартир, которые собираются сдавать жилплощадь, сами нанимают агентов по аренде, так что в данном случае переговоры между собой ведут уже два риелтора. Но такое случается нечасто — россияне предпочитают экономить на посредниках. Да и многие риелторы напрочь отказываются иметь дело со своими коллегами, помещая в текст объявление о сдаче грозное предупреждение: "Агентам не звонить!"
Но почему маклер не хочет вести переговоры с профессионалом? Возможно, потому, что только грамотный риелтор способен распознать мошенничество и рассказать клиенту, что со сдаваемой квартирой дело нечисто? Ведь кому, как ни ему, знать все тонкости процесса сдачи квартиры.
Кстати, те объявления, на которых присутствует данное предупреждение, как правило, являются самыми "ненадежными" вариантами. Часто подобных квартир просто не существует в природе. Риелтор, вывешивающий такое объявление, просто пытается заполучить себе нового клиента.
Здесь вспоминается один случай, произошедший лично со мной. Когда я искал себе жилье, то обнаружил объявление о недорогой квартире в подходящем для меня месте. Созвонившись с агентом, я спросил его о номере дома, в котором сдается квартира. Его ответ вызвал у меня некоторое изумление.
Дело в том, что я хорошо знал этот дом — он представляет собой типичную "хрущевку". Но в объявлении говорилось о кирпичном 9-ти этажном доме… Именно тогда у меня закралось подозрение в том, что указанной квартиры вообще не существует. Тем не менее я договорился с ним о времени, когда можно будет придти и посмотреть жилье.
Но когда я позвонил ему накануне встречи, чтобы все уточнить, риелтор сказал, что он никак не может созвониться и договориться с хозяином, поэтому встречу лучше перенести. В итоге мифический хозяин был недоступен в течение всего дня, а вечером риелтор огорошил меня известием о том, что квартира уже сдана. После чего предложил мне несколько более дорогих и не таких удобных вариантов, видимо, надеясь, что в отчаянии я выберу какой-нибудь из них.
Я, конечно же, отказался от сделки, но, насколько мне известно, многие клиенты, оказавшиеся в таком положении, соглашаются на любое предложение маклера. В итоге он, заманивая арендаторов дешевым вариантом, продает им куда более дорогой. И вся эта афера абсолютна законна — доказать то, что "реклама содержала заведомо ложную информацию" практически не реально.
Есть и другие способы такого же законного мошенничества. Один мой знакомый как-то увидел объявление о том, что сдается однокомнатная квартира по очень низкой цене. Он пришел в риелторское агентство, где с ним заключили договор об оказании "информационных" услуг, выдали несколько телефонных номеров "хозяина" и попросили заплатить за все это 6000 рублей. Он сдуру заплатил, после чего ему сказали, что агент ждет его на квартире по указанному адресу.
Когда приятель приехал на место, агент позвонил ему и рассказал уже известную нам сказку о том, что "хозяин недоступен". Сам клиент тоже не смог до него дозвониться. Целых три дня мой приятель потратил на бесполезные переговоры с агентом и попытки дозвониться до хозяина самостоятельно, после чего пришел в агентство потребовать свои деньги назад. Но офиса на том месте он, увы, не нашел.
Разозленный, он подал в суд на мошенников, но ему сказали, что в данном случае правосудие бессильно. Ведь в договоре, который он подписал, говорилось лишь об оказании "информационных" услуг, что и было сделано риелторами (список телефонов-то ему выдали). К тому же он не обратил внимания на один пункт, который гласил, что "если клиент не сможет арендовать жилье по независящим от агентства обстоятельствам, агентство ответственности не несет ". То есть, за то, что "хозяин" так и не вышел на связь. Хотя понятно, что никакой квартиры и хозяина заведомо не было.
Уже потом мой приятель узнал, что подобные аферы в Москве не редкость, прочитав на сайте "Черный список квартирных агентств" десяток подобных историй. Впрочем, сравнив свою ситуацию с теми, про которые рассказывали его товарищи по несчастью, он остался доволен тем, что потерял всего 6 тысяч, а мог бы расстаться и с более крупной суммой.
- Информация о материале
Гаишники довольны новыми штрафами и новыми взятками
В Украине уже больше двух лет действуют новые штрафы ГАИ, которые с осени 2008 года выросли в десятки раз. Только до сих пор так и непонятно, насколько эффективна система взыскания штрафов, и работает ли она в принципе, или нерадивых водителей только пытаются пугать? Поэтому мы решили разобраться, в каких случаях штрафы за нарушение правил дорожного движения можно не платить вовсе, а также как оспорить выписанный сотрудниками ГАИ протокол?
Чудные моменты
Без сомнения, каждый водитель хоть раз в жизни, но все-таки имел несчастье пережить «чудные» мгновения общения с сотрудниками ГАИ. А так как в большинстве случаев достучаться до человечности инспекторов не удается, все заканчивается или штрафом, или взяткой.
И ладно, если бы штрафы за нарушение правил были такими же смехотворными, как два года назад. Теперь «гаишники» в протокол вписывают минимум 255 грн, и 3-5 штрафов за год уже ощутимо бьют по кошельку. Кроме того, выросли и отступные за нарушение правил: если раньше можно было отделаться «полтинником», то сейчас и 100 грн за превышение скорости или парковку в неположенном месте далеко не всегда сработают в качестве метода «А давайте договоримся…».
Однако самое неприятное в том, что автовладельцев постоянно пугают жесткими сроками уплаты штрафов, грозя в противном случае удвоить сумму санкций, передать в исполнительную службу заведенное на непослушного водителя дело и даже принудительно взыскать штраф путем описи и продажи имущества.
Тем не менее, на практике законодательство, что совсем не удивляет, работает от случая к случаю. И автор материала убедился в этом сам: 3 штрафа, просрочка по которым давно перевалила полугодичную отметку, до сих пор пылятся на книжной полке, и в двери квартиры с угрозами и требованиями оплатить их почему-то до сих пор никто не постучался.
Так что же делать, платить штрафы или выбрасывать каждый тщательно намалеванный «гаишником» протокол в мусорное ведро и спать спокойно? Либо вообще решать все без протокола, сунув в карман жадному инспектору купюру нужного номинала? На этот вопрос однозначно ответить практически невозможно, так как шансы на то, что штраф где-то затеряется, равно как и на то, что его уплату все равно потребуют, практически равны.
Тем не менее, все равно стоит разобраться, в каких случаях доблестные правоохранительные органы попросту берут водителей на испуг, и потрошат карманы украинских автовладельцев, которые очень часто попросту не умеют «качать права».
Как это работает?
Теоретически, все выглядит следующим образом: «гаишник», остановивший водителя за нарушение, выписывает ему протокол об административном правонарушении, а также постановление о наложении штрафа. После этого, согласно статье 307 Кодекса Украины об административных правонарушениях, штраф должен быть уплачен нарушителем не позднее чем через 15 дней со дня вручения ему постановления.
Если же оштрафованный решил оспорить свое наказание, но его оставили без внимания, отсчет 15-дневного срока начинается со дня уведомления о том, что жалоба или протест не будут удовлетворены.
«В случае неуплаты правонарушителем штрафа в этот срок постановление о наложении штрафа присылается для принудительного исполнения в отдел государственной исполнительной службы по месту проживания нарушителя, работы или по местонахождению его имущества», - рассказывает адвокат Денис Тельчаров.
При этом госисполнитель должен взыскать двойную сумму штрафа (например, уже не 255 грн., а 510 грн.), а также 10 % исполнительного сбора от суммы штрафа. Если же автовладелец упорно противостоит требованиям госисполнителей, они имеют право отобрать деньги силой, допустим, путем ареста текущего счета, в крайнем случае – продать имущество и за счет вырученных средств погасить долг. Причем, запертая дверь не остановит исполнителя, так как он запросто получит решение суда, и, заручившись поддержкой милиции, проникнуть в жилье должника силой.
На бумаге – довольно пугающе, а как же в жизни? «На практике из-за нехватки кадров и загруженности в ОГИС исполнители редко занимаются вопросами взыскания штрафов», - уверяет руководитель юридической практики юридической компании «Эйдиком» Виктор Огиенко.
Соглашаются с ним и другие коллеги из адвокатской братии, приводя вполне логичный пример: у госисполнителя есть два дела, одно из которых – взыскание штрафов с автовладельца в размере 800 грн., а второе – выбивание денег из должника по ипотечному кредиту, который задолжал банку 20 тыс.грн. Понятно, что в оборот, скорее всего, попадет нежелающий платить кредит гражданин, нежели водитель с его смехотворной в масштабах госбюджета суммой.
Поэтому, чаще всего сценарий развивается следующим образом: водитель вообще забывает о своих штрафах на долгое время, либо ему приходит письмо от исполнительной службы уплатить сумму, указанную в протоколе, и не прибавлять работы и без того загруженным госисполнителям.
Кроме того, работу по эффективному взысканию штрафов усложняет тот факт, что уплата осуществляется на счет Государственного казначейства, в то время как «гаишники» могут проконтролировать это лишь после того, как нарушитель сам предъявит квитанцию об уплате, после чего данные о погашенном штрафе попадут в базу данных инспекции.
«Координации между органами ГАИ и Госказнайчецства в реальном времени нет, есть только статистические сверки количества штрафов и объема средств поступивших в бюджет», - говорит Ростислав Кравец, управляющий партнер ЮК «Ольга Демченко и партнеры». Эту проблему решит лишь единая электронная базой данных по штрафам, но ее создание связанно с рядом трудностей, а значит в ближайшем будущем – нереалистично.
«Больные» точки
Все бы хорошо, но у «гаишников» есть довольно мощный инструмент, с помощью которого они давят на провинившихся автовладельцев. Это - техосмотр, который, на радость всем глава Госкомпредпринимательства Михаил Бродский пообещал ликвидировать, но пока до этого дойдет, МРЭО успеет изрядно попортить жизнь автовладельцам.
«Все санкции сводятся к тому, что при прохождении ТО поднимается реально существующая база и все штрафы видны как на ладони. Поэтому, исполнительная служба искать нарушителя-неплательщика не будет, но, техосмотр каждые 2 года потом аукнется», - подчеркивает Ирина Дедковская, начальник отдела аналитики и корпоративного права корпорации UBG.
При этом, слухи о том, что ГАИ таким образом действует против законодательства, увы, неверны. Во-первых, неуплата водителем штрафа может быть основанием для отказа в прохождении ТО основана на ст. 35 Закона Украины «О дорожном движении».
Во-вторых, «гаишники» часто связывают неуплату штрафов и ТО на основании «Порядка проведения государственного технического осмотра колесных транспортных средств» КМУ № 606 от 09.07.2008. «В нем указывается, что инспектор ГАИ выдает талон про прохождение техосмотра в случае отсутствия данных про неоплату штрафа за административные правонарушения в сфере безопасности дорожного движения», - объясняет Виктор Огиенко.
Вторая «палка в колесе» - это невозможность продать авто или переписать его, например, на жену, так как в этом случае работает ст.34 закона «О дорожном движении», в которой сказано, что в случае неуплаты штрафов автовладельцу запросто отказывают в регистрации или перерегистрации транспортного средств.
Однако в обоих случаях нужно учитывать, что за грехи могут дать от «ворот поворот» лишь владельцу авто. Если же штраф висит на прежнем собственнике и в МРЭО пытаются перевалить его на плечи нынешнего собственника – это произвол и нарушение законодательства, и в подобной ситуации на «гаишников» можно запросто подавать в суд за превышение полномочий (подробнее об этом – дальше).
Снимаем порчу
Спору нет, самый простой способ – это платить штрафы «на месте». Тогда никаких протоколов, проблем с техосмотром и продажей авто. Однако, у «гаишников» существует план: а дежурство нужно «нарисовать» не меньше 10 протоколов, иначе их лишают премий. Поэтому, договориться за взятку получается далеко не всегда.
Но, даже если штраф уже выписан, это не означает, что его нужно платить. Водитель имеет полное право не признавать свою вину, указав это в протоколе, а затем – судиться. «В протоколе обозначаем, что он составлен с нарушениями и вы не согласны с ним. А также внимательно следим за заполнением протокола, поскольку у ГАИ есть специальная Инструкция, согласно которой фамилия инспектора должна быть заполнена печатными буквами и разборчиво, а обычно в протоколах невозможно ничего прочитать», - подчеркивает Ирина Дедковская.
Юристы уверяют, что не помнят заседаний, на которые бы являлись сотрудники ГАИ. Поэтому при должном красноречии пострадавшего и его правозащитника шансы на выигрыш – очень велики.
Теперь вернемся к ситуации, когда при прохождении ТО или регистрации в МРЭО требуют расплатиться за «грехи» за бывшего владельца авто, аргументируя это распечаткой из базы данных.
Но дело в том, что ГАИ, сообщая о том, что некий гражданин Х в свое время не уплатил штраф – разглашение конфиденциальной информации посторонним людям. Эти действия попадают под статью 182 Уголовного кодекса, согласно которой нарушение неприкосновенности личной жизни, а именно: незаконное собирание, хранение, использование либо распространение конфиденциальной информации о лице без его согласия – является уголовным преступлением. Поэтому можно смело отправляться в суд, а также подавать заявление о преступлении работников МРЭО в прокуратуру.
Также мало кто из автовладельцев знает, что штрафы ГАИ имеют свой срок давности. Для этого обращаемся к ст.303 КУоАП, гласящей, что постановление о взыскании штрафа не может быть обращено к исполнению после 3 месяцев с момента предъявления протокола автовладельцу. Говоря более простым языком, если штрафы на протяжении 3-х месяцев не были переданы в исполнительную службу, которая, в свою очередь, не открыла дело в отношении должника, то протоколы можно смело выкинуть в мусорку. «Но перед этим желательно получить письменный ответ от ГИС есть ли в отношении автовладельца открытое исполнительное производство, и по какому исполнительному документу», - рекомендует Ростислав Кравец.
Если же автовладелец «чист», а МРЭО все равно упирается и не хочет принимать ТО, ссылаясь на якобы неуплаченные штрафы, висящие в базы данных, – это очередной повод для обращения в прокуратуру и для похода в суд.
Тем не менее, если пытаться оспаривать штраф через суд, нужно тщательно обдумать, покроет ли размер неуплаченного штрафа затраты на тяжбу. Например, за превышение скорости в населенном пункте выписан протокол на 300 грн. «Если не платить, а обжаловать с помощью адвоката, только подготовка иска обойдется где-то в 300 грн., представительские расходы юриста в суде – это еще 200-400 грн., так как придется отбыть 2 заседания в среднем. Итого – 500-700 грн.», - подсчитывает Денис Тельчаров.
Поэтому, когда сумма штрафов не превышает 1000 грн., автовладельцу есть смысл либо оплатить их, либо решить эту проблему непосредственно при прохождении ТО или перерегистрации автомобиля: в любом МРЭО околачиваются «решалы», которые за полсуммы помогут изъять данные о штрафе из базы. В тех случаях, когда «гаишники» пытаются в обход законодательных норм потрясти автовладельца, суд – обязателен, так как все права на стороне пострадавшего, а значит, выиграть дело в свою пользу будет довольно просто.
Какие штрафы грозят за нарушение правил дорожного движения?
| Нарушение | Каким был штраф раньше? | Каким стал штраф с октября 2008 года? |
| Езда без ремня безопасности | 3,4-8,5 грн. | 170-255 грн. |
| Разговор за рулем по мобильному телефону | нет | 525-850 грн |
| Управление неисправным автомобилем | 17-34 грн. | 255-340 грн. |
| Управление авто, не прошедшим техосмотр, без номеров или с поддельными номерами | 34-85 грн. | 255-340 грн. |
| Превышение скорости, проезд на красный свет | предупреждение или штраф 8,5-17 грн. | 510-680 грн. |
| Нарушение знаков, езда по тротуару | предупреждение или штраф 3,4-8,5 грн. | 255-340 грн. |
| Непредоставление преимущества пешеходам на «зебре», с созданием аварийной обстановки – в том числе | 8,5-68 грн., вплоть до лишения прав на 6-12 мес | 255-340 грн. |
| Управление ТС лицами, не имеющими на это права | 34-68 грн. | 510-850 грн. |
| Управление ТС водителями, не имеющ. при себе вод. прав, техпаспорта, отсутствие полиса ОСГО | 8,5-17 грн. | 510-850 грн. |
| Управление ТС лицом в состоянии опьянения | штраф 225-340 грн. или лишение прав на 1-2 года | штраф 2250-3400 грн. Или лишение прав на 1-2 года, или 40-50 ч обществ. работ или админарест 7-10 суток |
| Управление ТС лицом в состоянии опьянения при повторном нарушении в течение года | штраф 340-680 грн. либо лишение прав на 2-3 года. Возможно оплатное изъятие ТС | лишение прав на 2-3 года, или 50-60 ч общ. работ, или админарест 10-15 суток. Возможно изъятие ТС. При 3-м за год - лишение прав на 10 лет с изъятием ТС |
- Информация о материале
Страница 1941 из 2102
