Как указали практически все эксперты, в своем выступлении Президент не сделал ни одного посыла простым украинцам. Зато элитам – нашим и зарубежным – было дано предостаточно сигналов. Конечно, в своем обращении к законодателям главе государства не предстало снисходить до таких мелких, казалось бы, проблем, как рост цен и повышения тарифов. Президент озвучил те вопросы, которые будут касаться политических элит. Гражданам же, похоже, вновь отводится роль «подопытных кроликов», на которых будут обкатываться очередные реформы. Но гражданам к этому, увы, не привыкать.
«Комментарии» попытались из речи главы государства и текста его послания, собранного на более чем 400 страницах, выделить пять самых важных посылов, которые должны как дважды два усвоить политические элиты.
Сигнал первый: «Бандитам – тюрьмы?»
Говоря о борьбе с коррупцией, Виктор Янукович заметил, что «расследование злоупотреблений высоких должностных лиц из правительственных кабинетов, преступления против журналистов и известных общественных деятелей будут доведены до логического завершения». Добавим, бывших высоких должностных лиц. Во всяком случае, покамест, украинцев кормят «бородатыми» сенсациями, типа «дела Кучмы».
Или же был дан сигнал нынешним чиновникам: когда завершат сажать бывших, возьмутся и за них? Во всяком случае, услышать такой сигнал было кому, ведь в Раде был депутатский ажиотаж, а такой выставки иностранного автопрома, как сегодня под парламентом, журналисты не видели там уже очень давно.
Сигнал второй: Конституция – попытка номер три
В стране будет новая Конституция, разработкой которой займется Конституционная Ассамблея. Итоги же ее наработок обяжут легитимизировать граждан на референдуме. А это значит, что ближайшие год-полтора обществу будут активно навязываться темы, которые, по большому счету, ему мало интересны. Янукович пошел по пути Кучмы, во времена которого дважды игрались с Конституцией. Первый раз в 2000 году, когда был проведен референдум по «народной инициативе», а второй – в 2004, когда шло продвижение политреформы, принятой таки в декабре 2004 с нарушениями процедуры. Нынешний Президент, видимо, понимает, что прошлогоднее решение Конституционного суда, вернувшее из небытия Основной закон 1996 года, мягко говоря, спорное. Именно поэтому ему нужна легитимная Конституция.
Эксперты указывали, что власть могла пойти простым путем – поднять результаты кучминого референдума, имплеминтировать которые тогда отказался парламент, внести их в Раду и имплеминтировать. Но, видимо, Янукович хочет войти в историю Украины как Президент, при котором была принята полностью легитимная Конституция. Поэтому украинцам вновь придется вникать в хитромудрости конституционного процесса. А политическим элитам придумали технологию, как заговаривать насущные проблемы. И, действительно, какие могут быть проблемы, если впереди новое светлое будущее – Конституция номер три.
Сигнал третий: новые правила выборов - плати больше или проиграешь?
Избирательному законодательству Президент Виктор Янукович во время своего выступления уделил минимальное внимание. При этом в печатном варианте его обращения к депутатам нашлось несколько интересных вещей, а не только возвращение к смешанной системе выборов. Правда, они перечислены не как постулаты, а как идеи для обсуждения. Но для депутатов-«регионалов», опрошенных «Комментариями», некоторые посылы стали неожиданностью.
В частности, речь идет не только о возможности поднятия избирательного барьера для партий до 4%, но и о том, что в избирательном законодательстве оставят партийные блоки. Правда, для них барьер повысят до 5%. Кроме того, в президентском послании есть любопытный пункт о том, что мэры городов могут избираться абсолютным, а не относительным большинством. И в два тура. Напомним, эту идею на досрочных выборах в столице в 2008 активно продвигала Юлия Тимошенко. Но тогда это не нашло поддержки в парламенте.
Эксперты уже отметили слабые стороны избирательных инноваций: повышение барьера на выборах сделает проходные места в списках еще дороже, а жаждущим стать мэрами придется тратиться дважды.
Сигнал четвертый: Путину – от ворот поворот?
Плохие новости для России. Журналисты обратили внимание, в каком порядке Президент перечислял векторы внешней политики. Сначала – долгое рассуждение о преимуществах евроинтеграции и подтверждение тезиса о том, что ЕС – это приоритетная цель Украины. Потом – довольно скупое упоминание о возможности вступления страны в Таможенный союз, но с оговоркой – по хитрой схеме «3+1». Она, как утверждают источники, заставила нервничать российских дипломатов в парламентской дипложе. И затем снова – пространные рассуждения о приоритетности сотрудничества с заокеанским могучим государством.
Внешнеполитические заявления Президента могут сильно испортить настроение Владимиру Путину в канун его приезда в Киев, ведь, как допускают эксперты, российский премьер едет к нам именно за согласием вступить в Таможенный союз. Его возвращение в Москву с пустыми руками или с договором по схеме «3+1», прогнозировано, будет воспринято российскими элитами как личное геополитическое поражение премьера. А через год в России президентские выборы…
Сигнал пятый: «прогибание» для выживания
В своей речи с трибуны парламента Президенту не хватило времени упомянуть о том, что Украину таки ждет административно-территориальная реформа. То есть, укрупнение районов. Правда, в послании по этому поводу есть интересный момент: местные громады должны будут сами определять свою судьбу. Какой механизм этого – непонятно, ведь в Украине нет адекватного закона о местном референдуме. Старый закон морально устарел, а новый – завис в кабинетах власти. Поэтому данная идея пока выглядит как явная профанация. Однако местным элитам дан четкий сигнал – чтобы выжить и не укрупняться, им придется хорошенько «прогибаться»…
