Главная

Как известно, 6 декабря 2012 г. вступил в силу Закон Украины «О Едином государственном демографическом реестре и документах, которые подтверждают гражданство Украины, удостоверяют личность или ее специальный статус». Он сразу же вызвал массу дискуссий, хотя массового характера они так и не обрели. Впрочем, актуальность данного вопроса и сегодня не вызывает сомнений, о чем свидетельствуют выступления и обращения представителей уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека, общественности, церкви, экспертов, юристов, простых граждан.

Напомним суть нововведений. Согласно названному закону, паспорт гражданина Украины должен изготавливаться в форме ID-карты – высокотехнологичного электронного документа с чипом радиочастотной идентификации, который будет содержать персональный идентификационный номер человека. Данные с этого чипа можно будет считывать дистанционно, что позволит контролировать место пребывания каждого из нас. А под тем же идентификационным номером в едином демографическом реестре на гражданина будет создан файл-досье, в котором будет содержаться абсолютно вся информация о личности: отпечатки пальцев, оцифрованные фотография и подпись, место проживания и работы, доходы, покупки, информация о состоянии здоровья и пр. При получении электронного паспорта каждый украинец должен будет дать свое письменное согласие на сбор, накопление и обработку персональных данных в ЕГДР.

Существенное отличие биометрического паспорта от ныне действующего бумажного еще и в том, что его практически нельзя будет оставить дома, так как на нем будут замыкаться все жизненные процессы. В частности, он будет служить одновременно и электронным кошельком, и владелец будет предъявлять его как в магазине или аптеке при совершении обычной покупки, так и при заключении той или иной дорогостоящей сделки. Понятно, что при любой операции паспорт необходимо просканировать, и система мгновенно будет соединять его через интернет с единым демографическим реестром. Через систему электронных платежей и модемные модули на кассовых аппаратах все покупки человека будут фиксироваться в его файле-досье и, согласно правилам, поступать в налоговую службу. Другие данные будут передаваться в разные отраслевые ведомства: куда ездил, чем болел и т. п.

Опасность, по мнению экспертов, кроется в том, что служащие, имеющие доступ к демографическому реестру, фактически получат возможность знать все тайны нашей личной жизни, ведь в реестре будет информация от всех структур: МВД, налоговой службы Украины, Пенсионного фонда, МОЗ и прочих ведомств. В то же время, сам владелец паспорта хранящуюся в нем информацию проверить не сможет.

Персональный идентификационный номер человека, согласно нововведениям, также претерпит изменения для унификации его с международными стандартами. Стандарт ISO 11784/11785 предполагает, что первая цифра должна определять, животное вы или не животное (т. е. 0 или 1), далее 2 цифры будут указывать код страны (Украина), следующие 3 должны определять социальный статус человека (данная позиция называется «уровень доступа») и последние цифры – это всем известный идентификационный номер.

Распорядителем Единого государственного демографического реестра назначена Государственная миграционная служба Украины, а его функционирование должно обеспечивать Министерство внутренних дел. Паспорт гражданина Украины оформляется всем лицам от рождения и независимо от возраста сроком на 10 лет.

Напомним, что принятие данного закона сопровождалось резкой критикой со стороны правозащитников, религиозных общин и неправительственных организаций. Многие положения данного документа не отвечают Конституции Украины и несут существенную угрозу правам человека, в частности, праву на защиту приватности. Ведь создание ЕГДР предусматривает сбор и хранение государством в одной базе данных чрезмерно большого объема информации о личности. Это создает риски нецелевого использования этой информации и произвольного вмешательства в личную жизнь человека.

Критике подверглись также дорогая в изготовлении и использовании новая форма документа, непрозрачная процедура его выдачи и оплаты.

Медленно, но уверенно

В декабре 2013 г., к годовщине закона о ЕГДР, в офисе уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека состоялся круглый стол на тему «Проблематика Закона Украины «О Едином государственном демографическом реестре и документах, которые подтверждают гражданство Украины, удостоверяют личность или ее специальный статус» в контексте права человека на защиту его персональных данных в Украине». Мероприятие было организовано Центром политико-правовых реформ, Центром гражданских свобод и Центром информации о правах человека при содействии представителя уполномоченного по вопросам защиты персональных данных и при поддержке Комитета Верховной Рады Украины по вопросам прав человека, национальных меньшинств и международных отношений.

В ходе круглого стола обсуждались вопросы, связанные с реализацией положений названного закона. Так, присутствующие обратили особое внимание на те обстоятельства, которыми обосновывалась необходимость принятия закона, а также проанализировали предусмотренные им нововведения, в частности, создание и функционирование Единого государственного демографического реестра. При этом представители институтов гражданского общества отмечали наличие серьезных рисков нарушения прав человека, в частности, права на неприкосновенность частной жизни. Кроме того, было высказано мнение, что отдельным положениям Закона не хватает четкости и предсказуемости.

Представители правозащитных организаций подчеркивали, что уже сегодня создается огромная база данных, которая может быть использована как на пользу, так и во вред гражданам. В ней будут сведения о родителях и родных, дополнительные биометрические данные, информация о месте регистрации, семейном положении, собственности и т. д. При этом украинцы сами дают свои персональные данные и разрешают их обрабатывать. Если вспомнить, то каждому из нас доводилось подписывать такое согласие в поликлиниках или больницах, при оформлении кредита, скидочно-накопительной карты в магазинах или при оформлении страхового полиса. Подписывая данный документ, мы мало интересуемся, что это за персональные данные и как их обрабатывают, кто несет ответственность за сохранение этих данных, и куда их могут передать. Да и привычки перечитывать написанное мелким шрифтом у украинцев пока нет. Однако, судя по сложившейся ситуации, вся эта информация уже накапливается в специальных реестрах.

С другой стороны, был выделен ряд положительных моментов нововведений. Это, к примеру, упрощение и ускорение процедур предоставления административных услуг (учитывая, что большая часть информации о личности будет содержаться в одной базе). Также было отмечено наличие в Законе положений, направленных на устранение возможных злоупотреблений, связанных с обработкой большого количества информации о лице. Немаловажный положительный момент заключается и в том, что такая база будет создавать трудности для финансовых махинаций и проявлений коррупции. А законопослушным гражданам, по мнению чиновников, опасаться, в принципе, нечего.

Однако если подойти к этому вопросу плотнее, можно рассмотреть и другую сторону медали. Суть ее в том, что получить информацию из базы данных ЕГДР будут иметь возможность самые разные люди, в т. ч. и сотрудники правоохранительных органов, и недобросовестные чиновники, и преступники. Поэтому где и при каких обстоятельствах может быть использована личная подпись или отпечатки пальцев человека, вопрос. Техническая сторона преступника не остановит, так как специалисты утверждают, что сканирующая техника стоит недорого и дефицитной не является. Зато возможности дает широкие. Например, владелец такого сканера может получить полную копию вашего паспорта, находясь рядом с сумочкой, где он лежит, и так же легко перенести как подпись, так и отпечаток пальца на нужный объект.

Низкая правовая культура власти и высокий уровень коррупции в Украине пока еще, к сожалению, являются очевидными фактами, и владельцы биометрических паспортов будут находиться в зоне риска. Что же касается поиска правонарушителей, то у соответствующих органов и сейчас есть достаточно сил и технических возможностей бороться с преступностью.

Международная практика

В марте 2012 г. в Национальную ассамблею Франции (нижняя палата парламента) поступил на рассмотрение новый законопроект о национальных идентификационных картах с биометрическими данными. Проектом, среди прочего, предусматривалось создание централизованной базы данных, в которой должна была бы храниться информация о гражданах Франции. Доступ к этой базе при определенных обстоятельствах должны были получить правительственные агенты, полиция, публичные служащие, и даже субъекты предпринимательской деятельности. 22 марта 2012 г. Конституционный совет Франции вынес решение о том, что отдельные положения данного законопроекта противоречат Конституции, и идея о создании централизованной базы данных во Франции была полностью отклонена.

В июне 2009 г. Палатой представителей Нидерландов (нижняя палата парламента) был принят закон, которым предусматривалось введение нового типа биометрических паспортов в соответствии с требованиями Европейского Союза. Кроме внедрения нового образца паспорта, данным законом также предполагалось сохранение информации о гражданах, включая оцифрованный образ лица и отпечатки пальцев, в централизованной базе данных. Этот нормативный акт подвергся острой критике со стороны общественности. Ряд неправительственных общественных организаций раскритиковали новеллы законопроекта, а именно необходимость сдачи биометрических данных как предпосылку получения паспорта, а также внедрение системы их хранения в рамках единой базы данных. Кроме того, доступ к такой базе обуславливался не только в административных целях, но и в случаях уголовного расследования. В 2011 г. правительство Нидерландов решило остановить практику накопления биометрической информации граждан в централизованной базе данных, оставив, однако, в силе требование о необходимости ее сдачи в качестве обязательной предпосылки получения документов.

Италия внедрила «е-ID-карты» (с биометрическим чипом) в 2001 г., но немногие люди решили получить ее в обмен на старые паспорта. Карты выдаются муниципалитетами, и система их выдачи не является централизованной, в отличие от других стран, где они функционируют.

В Германии основные реестры, в которых содержатся некоторые персональные данные – это реестры места проживания. Они ведутся на основе федерального законодательства (в вопросе регистрации места проживания до 2015 г. действует также земельное законодательство). При этом все реестры ведутся только на уровне общины (муниципалитета) или административного объединения общин. Федерального (общегосударственного) реестра не существует.

Дорогое удовольствие?

Если рассмотреть техническую сторону процесса, нельзя не отметить, что введение биометрических паспортов в Украине является достаточно дорогим удовольствием. В связи с этим украинцы на сегодняшний день воспринимают такое новшество как фантастику, и большинство из нас не вникают в суть вопроса. Хотя будет неправильным сказать, что этот вопрос остался в тени. Как раз наоборот – документ нового образца поделил население на три части: ярых противников, изучавших последствия введения такого паспорта и не желающих находиться под постоянным тотальным контролем; ярых приверженцев, считающих, что такое новшество и есть двигатель прогресса, модная штучка, облегчающая повседневную жизнь; и наиболее многочисленную группу людей, которые не могут отнести себя к какому-либо лагерю ввиду того, что вопрос широко не обсуждался, и остаются с неясной позицией.

Вполне вероятно, что биометрические паспорта в ближайшее время постепенно начнут входить в обиход, и фраза «тот, кто владеет информацией, владеет миром» станет актуальной как никогда. Правда, украинцы имеют право выбирать, получить новый документ или оставить старый, хотя пока неизвестно, будут ли владельцы бумажных паспортов иметь равные возможности с владельцами новых.

Частная жизнь граждан в открытом доступе?

Чип будет содержать персональный идентификационный номер человека. Под этим же номером в едином демографическом реестре будет создан файл-досье, в котором будет содержаться вся информация о личности: отпечатки пальцев, оцифрованные фотография и подпись, место проживания и работы, доходы, покупки, информация о состоянии здоровья и т. д.

Вопросы защиты персональных данных во время изготовления биометрических документов, а также в Едином государственном демографическом реестре обсуждались 16.12.2013 в ходе встречи представителя уполномоченного по вопросам защиты персональных данных Маркияна Бема с представителями Международной организации по миграции (МОМ) в Украине.

Отметим, что МОМ в сотрудничестве с государственными органами Украины осуществляет реализацию проекта «Усиление управления миграционными процессами и сотрудничества по вопросам реадмиссии в Восточной Европе». Одной из составляющих этого проекта является проведение экспертной оценки состояния защищенности путевых и первичных документов, удостоверяющих личность, а также управления системой идентификационных документов в Украине.

Комментарии

Маркиян Бем, представитель уполномоченного по вопросам защиты персональных данных

– Несмотря на принятие Закона «О Едином государственном демографическом реестре и документах, подтверждающих гражданство Украины, удостоверяющих личность или ее специальный статус», нормативно-правовые акты, регулирующие непосредственно сам процесс изготовления документов и порядок ведения Реестра, пока не приняты. А ведь именно от них зависит состояние и степень защищенности путевых и первичных документов, удостоверяющих личность. Поэтому уполномоченный по вопросам защиты персональных данных уделяет особое внимание организации функционирования Реестра. В частности, руководство его секретариата участвует в заседаниях Кабинета министров Украины и имеет возможность своевременно реагировать на принятие нормативных актов, которые могут представлять угрозу для защиты персональных данных.

Василий Грицак, зампредседателя Государственной миграционной службы Украины

– У моей родственницы есть паспорт, который она получила в 1942 г. Его выдал немецкий оккупационный режим, и в этом паспорте уже тогда были биометрические данные, в т. ч. отпечатки пальцев. Так что уже тогда немцы выдавали людям на оккупационной территории документы с отпечатками пальцев. И в этом нет никакой опасности. Зато есть много положительных моментов – например, что все штрафы, которые будут насчитываться нерадивым водителям, будут фиксироваться в чипе паспорта.

Виктор Тимощук, зампредседателя правления Центра политико-правовых реформ

– Обществу нужно принять все возможные меры, чтобы остановить создание ЕГДР. Наши общественные организации требуют отмены соответствующего закона. Создание такой интегрированной базы данных просто недопустимо. Вместо этого мы предлагаем использовать модель разрозненных (ведомственных и локальных) реестров с надлежащим контролем за доступом к персональным данным. И конечно, нужно соответствующим образом урегулировать новым законом процедуры предоставления и оплаты паспортных административных услуг.

Татьяна Печончик, глава Центра информации о правах человека

– Сегодня мы отмечаем печальную годовщину закона о ЕГДР. И поводов для пессимизма добавляет тот факт, что правительство уже выделило 300 млн бюджетных гривен для создания этой базы, а в течение следующих двух лет предусмотрено выделение еще 500 млн. Выделяются сотни миллионов гривен из карманов граждан для нарушения их же прав.

Справка

Закон о демреестре требует изменений?

По мнению эксперта Совета Европы, замминистра юстиции Украины в 2005–2006 гг. Дмитрия Котляра, необходимо пересмотреть государственную политику в отношении порядка сбора, хранения, использования и обработки персональных данных и отменить или кардинально изменить Закон о демографическом реестре. Для каждого типа идентификационных документов целесообразно проводить отдельную обработку данных в самостоятельных реестрах, в которые будет вноситься лишь та информация, которая необходима для изготовления и издания определенного типа документов. Кроме того, нормативно-правовые акты, регулирующие данную сферу правоотношений, должны отвечать требованиям качества – в частности, быть четкими и предусматривать действенные гарантии от злоупотреблений. Они должны однозначно устанавливать цели обработки данных, предоставлять лицу определенные права относительно ознакомления с внесенной в базу данных информацией о нем и передачи этой информации третьим лицам, а также предусматривать реальную возможность обжалования и восстановления нарушенных прав в случае нарушения прав человека.

Информация о материале

Скандалы и судебные споры между банками и вкладчиками становятся все более распространенной практикой в последние годы. Финансисты внедряют «гибкие» договоры, позволяющие им менять размер ставок и продлевать депозиты на продолжительные сроки. А легковерные вкладчики, не читая, подписывают их, не проверяя никаких документов у банковских клерков. В лучшем случае граждане лишаются части заработанных процентов, в худшем — всех процентов вместе с вкладами. Случаи встречаются самые разные, так что классический совет (внимательно читайте подписываемые с банками договоры) применим не всегда. Мы расскажем об основных схемах и подвохах, таящихся в депозитных договорах, а также приемах, позволяющих финансистам обирать своих клиентов.

Касса пуста

Формальным поводом для отказа в выплате вклада может оказаться банальная нехватка денег. «Банковский работник сообщает клиенту об отсутствии в данный момент средств в кассе и просит прийти в другой день. В другой день говорит об отсутствии наличных и необходимости их заказа, о чем просит написать соответствующее заявление. Следующий раз сетует на то, что не работает компьютерная программа. Таким образом, банк еще некоторое время может пользоваться средствами клиента без начисления ему процентов», — отметил юрист юридической компании «Морис Груп» Руслан Коновал. В подобных случаях следует непременно перечитать договор и подавать жалобу. «Чаще всего заблаговременное уведомление банка о снятии средств не предусмотрено договором и является грубым нарушением обязанности банка выплатить вклад», — заверил «Вести» Павел Кириченко.

Автоматическая пролонгация

Банк может без вашего участия и присутствия продлить срок вклада. «В депозитном договоре может быть указано, что если стороны не заявят о прекращении вклада, например, за пять дней до истечения соглашения, то вложение средств будет автоматически продлено на новый срок. И главное — в будущем будет применяться порядок досрочного расторжения», — рассказал «Вестям» юрист юрфирмы «Тарасов и партнеры» Павел Кириченко. Другими словами, если вы попытаетесь снять депозит в день его окончания, заранее не уведомив банк, к вам могут применить санкции. Точно такие же, как и при досрочном снятии денег с депозита: выплатят не всю сумму процентов, а то и вовсе оставят без процентов. «При досрочном снятии вклада вам пересчитают проценты, в том числе и уже начисленные и даже выплаченные, по более низкой ставке», — объяснила нам заместитель директора юридического департамента Пивденкомбанка Юлия Захаренкова. Пролонгация вклада может произойти и без санкций. «Но не на условиях первоначального договора. Придумано это, чтобы банк мог изменить ставку по депозиту», — объяснил «Вестям» партнер юридической компании TIC Денис Писанный.

За возврат — заплати

Очень важно перечитать в депозитном договоре раздел о тарифах. Как бы странно это не звучало, но с вас могут взять комиссию за возврат ваших собственных средств. «Соглашением с банком может быть предусмотрена комиссия за выдачу вклада — она может составлять, например, 0,5% полученной суммы. Если сумма депозита существенна, то комиссия составит до 25% начисленных по вкладу процентов», — рассказал нам адвокат, руководитель практики судебных споров и медиации АО «Юскутум» Антон Куц.

Ставку неожиданно снизят

Нередко банки прибегают к запрещенным приемам вроде снижения в одностороннем порядке процентной ставки. «Даже несмотря на статью 1061 Гражданского кодекса, в которой прямо запрещено одностороннее изменение ставки по депозиту», — отметил Денис Писанный. Финансисты не напрямую нарушают действующее законодательство, они нашли удобную лазейку, которая позволяет якобы уведомлять вкладчиков: прописывают в договорах право уведомлять об изменении ставки за 10 дней до фактического ее пересмотра. Но не письмом по месту жительства, либо звонком из колл-центра, а на сайте финучреждения или в своем отделении. «Эта декада дается вкладчику, чтобы тот или согласился с новыми условиями вклада, или явился в банк и забрал всю сумму вклада и проценты за время, которое деньги пролежали в банке. Если вкладчик не пришел за вкладом, банк автоматически считает новые условия приемлемыми для клиента. А вкладчики часто не приходят только потому, что узнают о снижении ставки поздно. Ведь не каждый же день мы заходим на сайт банка или в его отделение», — заметил г-н Писанный.

Вкладчика лишают заработка

Все чаще финансисты начали опускаться до крайней меры — признания недействительным депозитного договора, подписанного с вкладчиком. «Сейчас это очень распространенная схема. Клиент в конце срока депозита получает от банка сообщение, что депозитный договор является недействительным либо незаключенным», — подтвердил «Вестям» Антон Куц. Это значит, что финучреждение вернет клиенту сумму его вклада, но не заплатит проценты за весь срок действия депозита. Очень смахивает на откровенное мошенничество, но банк все сделает по закону — сам оспорит в суде свой же депозитный договор. Это можно сделать сразу при нескольких условиях.

Не хватило полномочий

Основанием для оспаривания депозитного договора может стать то, что банковский клерк, подписавший с вами соглашение, превысил свои полномочия. Согласно внутренней должностной инструкции или доверенности, он имел право подписывать договоры, например, не более чем на 100 тыс. грн, а вы открыли счет на 150 тыс. грн. Еще один вариант: доверенность финансиста оказалась просроченной.

Неправильный документ

Договор могут оспорить только на основании того, что при его заключении использовался неверный шаблон — то есть шаблон, не утвержденный правлением финучреждения.

Внутренние проволочки

Поводом для оспаривания депозитного соглашения может стать и банальная халатность должностного лица в банке. Финучреждение заявит, что полученные для зачисления на счет средства были неправильно учтены. А клиентский договор не был занесен во внутренние регистры, как это требуется.

Если банк решил оставить вкладчика без процентов, то жалобами проблемы не решить. И нужно идти прямиком в суд. «Судебная практика — преимущественно на стороне клиентов, и все попытки банков признать в судебном порядке такие договоры недействительными отклоняются. Но любые судебные процессы дают банкам не менее шести–восьми месяцев пользования депозитными средствами. Поэтому я бы советовал после выигрыша дела о возвращении банковского вклада подать иск о взыскании убытков — процентов за пользование денежными средствами и упущенной выгоды», — посоветовал г-н Куц.

Беглые банкиры

Все более распространенной становится откровенно уголовная схема обмана вкладчиков — хищение средств. Чаще всего это происходит в региональных отделениях банков: директора филиалов и отделений скрываются с деньгами вкладчиков, открывается уголовное дело, и они объявляются в розыск. «Широко известны случаи, когда работники банков принимали средства у клиентов, не оприходовали их в кассе и не выдавали кассовые документы (либо подделывали их). Потом средства обращались в свою пользу, а банк, естественно, не отвечал за действия таких преступников. Это яркий пример мошенничества, а также присвоения или растраты чужого имущества», — рассказал «Вестям» Павел Кириченко.

Больше всего настораживает в таких ситуациях позиция центрального офиса банка. Там зачастую предлагают обращаться в милицию и отказываются возмещать ущерб вкладчикам, несмотря на то что финансисты-преступники работали в их филиалах и отделениях, а главное — от их имени. Юристы советуют в таких случаях судиться, хотя и признают, что это будет непросто. «Банки могут в судах занимать разные позиции. Например, они могут заявить, что предъявленный вкладчиком договор либо кассовый ордер о приеме средств на счет — это подделка. А потому банк не должен нести по ним материальной ответственности. При этом будет продемонстрировано, как выглядит оригинальный чек, отличия могут быть совсем незначительными. И выйдет, что, с одной стороны, вкладчик не обязан знать и понимать, как выглядят документы того или иного банка. С другой, финучреждения будут утверждать, что не должны отвечать по документам, которые подделывали от их имени», — констатировал старший партнер адвокатской компании «Кравец и Партнеры» Ростислав Кравец.

Тем не менее потерпевшим вкладчикам советуют идти до конца. Ведь речь идет не только о невозврате процентов по вкладу, но и о невыплате суммы самого вклада. «Обращение в правоохранительные органы не даст прямого результата, а именно выплаты надлежащих сумм. Виновных лиц привлекут к уголовной ответственности «перед государством», а не перед клиентом. Но следует помнить, что в уголовном процессе пострадавший может подать гражданский иск, который будет рассматриваться в суде вместе с уголовным преследованием», — объяснил Павел Кириченко.

Что делать вкладчику

- Как только возникли проблемы с выплатой процентов или суммы вклада — обратитесь в головной офис банка.

- Если потеряли депозитный договор и не можете предъявить банку доказательства своих вложений, обратитесь в компетентные органы. «Доказать наличие вклада можно после запроса информации у налоговой службы: ее банк уведомляет об открытии любого счета. Также данные о вкладах можно получить от Национального банка, которому регулярно отчитываются финучреждения. Но получить такие сведения можно только в судебных или уголовных процессах. Отсутствие оригинала или копии договора не является препятствием для обращения в суд, необходимо лишь обратиться к суду с ходатайством об истребовании такой информации от компетентных органов и самого банка», — разъяснил Павел Кириченко.

- Если банк наотрез отказывается решать вашу проблему и возвращать средства, обращайтесь с официальной жалобой в Национальный банк.

- Как ни странно, но многие банки, особенно крупные, боятся громких скандалов. Им важна репутация, и они опасаются попадания негативной информации в прессу, так что обманутому вкладчику может помочь обращение в средства массовой информации.

- Если в действиях банка есть уголовная составляющая, не колеблясь, пишите заявление в милицию и настаивайте на открытии уголовного производства.

- Последняя мера — это обращение в суд с иском против банка.

Мнения банкиров

Игорь Григоров, директор по правовым вопросам ФИДОБАНКа:

Главная рекомендация вкладчику — всегда внимательно изучать документы, которые содержат условия по вкладу. Условия депозитного договора могут быть включены в несколько документов — публичные правила и индивидуальный договор, присоединенный к ним. Обычно с публичными условиями можно ознакомиться не только непосредственно в отделении, но и на сайте банка, а сам индивидуальный договор вкладчик уже подписывает в отделении. К тому же всегда нужно помнить, что любой договор может быть обжалован в суде (его стороной или третьим заинтересованным лицом).

Марат Щадко, замглавы правления, директор правового департамента Укринбанка:

Признание со стороны банковских учреждений собственных договоров недействительными — не совсем чистоплотная игра по отношению к вкладчикам. Хотя, я считаю, надо и выделить особые случаи: такие действия банков возможны и в отношении злостных должников, которые одновременно являются и вкладчиками банка и, с одной стороны, не возвращают свои кредитные долги, а с другой — требуют от банка надлежащего выполнения условий договоров на иные банковские услуги. Глобально же вкладчикам советовал бы тщательно проверять полномочия представителя, который подписывает договор со стороны банковского учреждения (чем и пользуются филиалы и отделения отдельных банков), наличие лицензий и разрешений у филиалов и отделений на осуществление тех или иных операций. Обязательно следует сохранять свои оригиналы договоров и документов, подтверждающих внесение вклада в банк.

Коррупция: банкир может попросить откат

«Самое, на мой взгляд, частое и ошибочное действие вкладчика — это попытка «договориться» с банком, — сообщил «Вестям» юрист юрфирмы «Спенсер и Кауфманн» Денис Демин. — В таком случае вкладчик теряет и время, и свои силы, и нервы. Нередко должностные лица банков предлагают «решить вопрос» о выплате депозита с процентами за «откат». Его размер может быть весьма существенным: обычно он варьируется в рамках 10%–30% суммы вклада».

Личный опыт

«Мне нужны не извинения, а проценты!»

«Всегда держал деньги в небольших банках, а здесь решил обратиться в крупное учреждение (филиал), — рассказал нам Александр Зайчук (Луганск). — Предложили высокую ставку (23% годовых). Отнес все сбережения и прикинул, что одних процентов выйдет более чем на 30 тыс. грн. Но не тут-то было: практически перед самым окончанием срока вклада от банка пришло письмо, где говорилось об опротестовании договора. Якобы их работник допустил ошибку, и они приносят свои извинения. Да не нужны они мне, я хочу получить положенные проценты!»

«Сами ищите украденное»

«Моей истории уже больше двух лет, и она связана с откровенной уголовщиной, — поведала нам Оксана Волынец (Миргород, Полтавская область). — Директор отделения банка пустился в бега, забрав с собой депозиты клиентов. Общую сумму хищений не знаю, но говорят, что она очень большая. Больше всего поразило общение с руководством киевского офиса банка: «Мы у вас ничего не брали, вот найдите тех, кто брал, и взыщите с них украденное». Аргументы о том, что не нужно было ворье брать на работу и давать ему право действовать от имени, не работают».

Информация о материале

Фракция Партии регионов, которая все громче трещит по швам на фоне стойкости Евромайдана, выходящих за линию невозврата политических репрессий и физических расправ над активистами протестного движения и независимыми журналистами, вынуждена подпитывать внутреннюю партийную стабильность. И для этого хороши все способы - от банального подкупа вероятных «тушек», до откровенно рискованного для режима Януковича усиления административного давления на суды с целью решения бизнес-проблем «разочаровавшихся» в партии власти депутатов. Как показали последние события в Апелляционном суде столицы, лояльность 1% штыков фракции ПР стоит $100 млн.

О том, что в данный момент для Партии регионов каждый штык в парламенте - на вес золота, красноречиво свидетельствует циничное «обезжиривание» французских инвесторов руками отечественной Фемиды в угоду депутатов-регионалов Василия Полякова и Дмитрия Святаша- совладельцев автомобильной корпорации «АИС».

Выход из рядов фракции двух вышеуказанных депутатов означал бы для партии власти, влияние которой в Верховной раде на данный момент обеспечено 204 народными депутатами, потерю чуть более 1% голосов. А это - недопустимо. Особенно на фоне неоправдавшихся надежд Президента и премьера, как на силовое подавление, так и на самороспуск Евромайдана.

Политическая ситуация в стране продолжает накаляться и стабильность позиций власти целиком зависит от наличия стойкого, железобетонного, непоколебимого депутатского большинства в стенах законодательной ветви власти. Это - броня Януковича, малейшая ржавчина на которой чревата потерей власти. А первые червоточины уже появились. Взять хотя бы ту же Богословскую!

Сегодня настал момент, когда прогнозы оппозиции начали реализовываться - власть основательно подточил и угрожает полностью сожрать червь олигархии, который в свое время прорыл Януковичу тоннель к президентскому трону. И чтобы теперь самой не стать его добычей власть вынуждена предлагать червю традиционные более вкусные лакомства. Олигархи привыкли к безнаказанным рейдерским схемам, мошенническим операциям по невозврату банковских кредитов и надежной «крыше» в судах всех инстанций. А заявленные властью принципы о демократизации политико-экономических отношений в свете европейской интеграции, явно не по вкусу олигархам в этой власти.

Но, вернемся к Святашу и Полякову. Эти два депутата-бизнесмена, по сей день возглавляют одну из крупнейших автомобильных корпораций «АИС». В период 2007-2009 годов «УкрСиббанк» (принадлежащий французской финансовой группе BNP Paribas), выдал корпорации несколько кредитов, совокупный долг по которым на сегодня составляет 800 млн грн. Деньги выделялись компании под личные поручительства вышеуказанных собственников бизнеса, а также под залог недвижимости, автомобилей и прочих активов.

Общая же задолженность корпорации перед банками-кредиторами, среди которых, к примеру, также российский ВТБ - 5 млрд грн!

Однако после кризиса должники стали злостно уклоняться от исполнения обязательств перед банком. Почти пять лет финансисты пытались добиться возвращения денег, но «АИС» не погашал ни тело кредита, ни проценты по нему. Более того, руководство холдинга стало предпринимать активные действия для того, чтобы не отдавать одолженные деньги вовсе. Например, Святаш и Поляков стали выводить активы компаний через оффшор на других юридических лиц, переоформлять находящиеся в залоге объекты недвижимости и автомобили, начинать процедуру банкротства задолжавших предприятий. А главное: им удалось - как полагают в «УкрСиббанке», не без участия админресурса, - обжаловать в суде личные поручительства. В частности, 19 ноября 2013 года Печерский районный суд Киева принял беспрецедентное решение, признав, что нардепы-бизнесмены не являются поручителями по подписанным ими же банковским кредитным договорам!

А 6 января, судья Апелляционного суда Киева Анна Крыжановская, более известная общественности своим участием в рассмотрении дела по обвинению Юлии Тимошенко в причастности к убийству Евгения Щербаня, вынесла очередное и, как полагают эксперты-политологи, заранее запланированное решение. Она постановила оставить в силе скандальное решение Печерского суда и признать нардепов - «регионалов» Василия Полякова и Дмитрия Святаша свободными от поручительских обязательств перед «УкрСиббанком» по возврату крупных кредитов.

Присутствующий на судебном заседании представитель посольства Франции был просто в шоке. Ни одно из заявленных адвокатом банка ходатайств, которое соответствует не просто здравому смыслу, но и действующему в Украине законодательству, не было удовлетворено. К примеру, судебное заседание было назначено на выходной день для банковской системы Украины, который был объявлен распоряжением НБУ. В итоге, на заседание не смог прибыть представитель «УкрСиббанка», так как документы, которые носят гриф банковской тайны, не выдаются по выходным, в том числе, и для рассмотрения в судах.

Судья Крыжановская отклонила множество других ходатайств, в том числе и об отводе всей коллегии судей. Адвокаты настаивали, что процесс носит заведомо неправосудный, спланированный характер, и в суде не обеспечен принцип равноправия сторон. Но, Крыжановская в окружении совей коллегии, отклонила свой отвод.

В итоге - полная поддержка депутатов от ПР. Они теперь не являются поручителями по 800- миллионному кредиту, и французским банкирам придется выбивать деньги из фирм - пустышек, которые входят в корпорацию «АИС». Многие из них находятся в стадии банкротства, либо их имущество пытаются вывести разнообразными хитроумными путями из под залога «УкрСиббанка».

А что же Святаш и Поляков? А они вполне активно отрабатывают взятку. Тот же Святаш демонстрирует невиданную ранее интенсивность дерзких политзаявлений, за которые оппозиционеры уже окрестили его провокатором. В частности, в эфире «5 канала», он назвал Юлию Тимошенко воровкой и утверждал, что Виктор Янукович гиперлоялен к Евромайдану. Ну а последний перл вообще выходит за все дозволенные рамки. Согласитесь, называть галичан «холопами» и предрекать раскол Украины - дело рискованное.

Впрочем, на такие риски сегодня, по всей видимости, готова идти власть ради сохранения хотя бы видимости стабильности в партийных рядах. Готов идти и тот же Святаш, для которого иной путь только один - к позорному долговому столбу.

А, что касается провозглашенных в Украине государственных гарантий по защите прав иностранных инвесторов… По крайней мере, посольство Франции убедилось в том, что их недавнее официальное обращение к премьер-министру Украины Николаю Азарову вмешаться в ситуацию и остановить беспредел, не стоит и выеденного яйца.

И хотя европейским инвесторам еще предстоит пройти длительный путь тяжб с украинскими депутатами - мошенниками в Высшем специализированном и Верховном судах Украины, выводы в отношении нашей страны не заставят себя долго ждать. И едва ли они будут утешительны, как для Европы, так и для Украины…

Информация о материале

За минувший год политическая карта страны претерпела существенные изменения. Произошли замены целого ряда политиков первого эшелона как в центральных органах власти, так и на местах. Причины самые разнообразные. Некоторые «вылеты» стали результатом передела влияния между различными группами в Киеве. Не могло не повлиять на расклады и главное событие 2013 года – Евромайдан. В итоге властям пришлось искать в своих рядах «козлов отпущения».

Если же говорить о тех, кто смог в прошедшем году повыситься «в классе», то некоторые, будучи назначенными на свои посты еще в конце 2012 года, лишь сейчас в полной мере смогли себя проявить. Для некоторых «новичков» назначения стали своего рода карт-бланшем до президентских выборов 2015 года.

Падения-2013

Наиболее серьезным кадровым изменениям в этом году подверглась Одесская область. Речь идет об увольнении губернатора Эдуарда Матвийчука, добровольно-принудительном уходе с кресла мэра Одессы Алексея Костусева, а также лишении депутатского мандата и последующем аресте одиозного одесского политика-бизнесмена Игоря Маркова.

Лидер партии «Родина» одессит Игорь Марков претендовал на роль одного из ведущих пророссийских политиков Юга Украины

По мнению экспертов, все три события не только совпадают по времени, но и имеют общую причину: в жесткой борьбе местных политических элит Киев выбрал тех, кто будет более послушным и исполнительным. В частности, нового губернатора Одесской области Николая Скорика в течение многих лет называли человеком, близким к одному из крупнейших одесских бизнесменов Леониду Климову. Не стоит забывать и о работе Скорика на покойного Василия Джарты, что автоматически свидетельствует о поддержке нового главы ОДА в ближайшем окружении Президента Виктора Януковича.

Одним из самых неожиданных событий прошедшего года стало увольнение Рената Кузьмина с должности первого заместителя Генерального прокурора с последующим переходом в «логово сбитых летчиков» - Совет нацбезопасности и обороны на должность замсекретаря Совета. Стоит отметить, что в течение трех лет Ренат Равильевич являлся одним из главных ньюзмейкеров страны. Практически все скандальные политические дела – будь то «газовое дело» Юлии Тимошенко или расследование убийства Гонгадзе – комментировались именно Кузьминым.

В декабре 2012 года стало известно об аннулировании визы Кузьмина в США. По слухам, подобное решение Вашингтона было вызвано тем, что Ренат Кузьмин якобы осуществлял незаконные следственные действия по делу убийства Щербаня на территории Соединенных Штатов. Как бы там ни было, но увольнение Кузьмина с должности первого замгенпрокурора, по мнению многих экспертов, было связано с «выпусканием пара» перед Вильнюсским саммитом. Власть демонстративно избавилась от человека, запятнавшего репутацию политическими делами.

В самом конце 2013 года выделилась когорта персон, павших «жертвами» Евромайдана. В частности, ночные события 30 ноября привели к очередному обострению в обществе, после чего власть принялась искать «виновных». Был отстранен от должности главы Киевской горгосадминистрации Александр Попов. По мнению экспертов, Попова «слили» свои. Не последнюю роль сыграло то, что Александр Павлович в глазах избирателей стал виновником мартовского снежного коллапса в столице. Шансы Попова на победу в мэрских выборах даже не рассматривались.

Под «евромайдановские зачистки» попал и заместитель секретаря СНБО Владимир Сивкович, которого называют человеком, близким к Андрею Клюеву.

Еще одним деятелем, которому Евромайдан включил «красный свет», стал лидер партии «Братство» Дмитрий Корчинский. Целый ряд СМИ назвали главного «братчика» провокатором столкновения между силовиками и протестующими возле Администрации президента 1 декабря.

Дмитрий Корчинский поэтизировал революцию. Тем не менее с началом протестов вынужденно пустился в бега

Корчинский попал между молотом и наковальней. Его объявили в розыск правоохранители. К нему есть множество вопросов и у оппозиции, которая обвиняет «братчика» в умышленной дискредитации мирных протестов. Тем временем сам Корчинский, по информации журналистов, скрывается в России.

Взлеты-2013

Новое руководство парламента было избрано в декабре 2012 года, но на политическую арену вышло уже в году нынешнем. Речь, в первую очередь, о «регионале» Владимире Рыбаке. Представитель старой команды «донецких» неожиданно обрел вторую политическую молодость.

В первое время Владимиру Васильевичу не удавалось контролировать процессы внутри парламента. Однако постепенно Рыбак свыкся и показал характер. Первый яркий пример - скандальное выездное заседание парламента. Второй раз о нем заговорили во время Евромайдана как об одном из главных переговорщиков между Президентом и оппозицией. И хотя переговоры особых результатов не дали, сам факт такого доверия говорит о многом.

В 2012 году неожиданно выдвинулся на передовую «свободовец» Руслан Кошулинский, занявший кресло вице-спикера Верховной Рады. Доселе неизвестный «свободовец» стал одним из самых популярных политиков парламента. Во многом сыграла роль колоритность его фигуры. В вначале 90-х Кошулинский был поваром артели старателей в Красноярском крае. В то же время вице-спикера называют одним из немногих людей в «Свободе», уполномоченных принимающих решения.

Прошлый год ознаменовался прорывом для «регионала» Олега Царева. Доселе немногословный депутат получил роль едва не главного спикера партии. Он активно комментирует вопросы евроинтеграции и углубления отношений с Россией. По мнению экспертов, во многом активность Царева связана с его связями с Виктором Медведчуком. Так, во время июльского празднования 1025-летия крещения Руси Царев был единственным депутатом-«регионалом», присутствующим на круглом столе с участием Президента РФ Владимира Путина. В ток-шоу Царев занял место притихшего в последнее время Вадима Колесниченко.

Новой важной фигурой в парламенте стал предприниматель Вадим Новинский. Прошел лишь год после получения Новинским украинского гражданства, как он «зашел» в парламент по вакантному Севастопольскому округу №224. Владелец «Смарт-холдинга» вступил во фракцию Партии регионов. Тем не менее, у Новинского – широкий круг интересов и задач. От роли посредника в диалоге деловых кругов Украины и России. До примирителя власти и оппозиции внутри страны.

В конце уходящего года произошла серьезное кадровое изменение в Администрации Президента. Заместителем главы АП по гуманитарному развитию и по вопросам коммуникаций был назначен губернатор Сумской области Юрий Чмырь. Стоит отметить, что главной задачей Чмыря является работа со СМИ во время президентской кампани-2015. Юрий Павлович – один из немногих представителей президентской команды, понимающих и, главное, знающих силу пиара. Собственно, это позволило ему достаточно комфортно в течение более трех лет проработать главой Сумской ОГА, несмотря на то, что, согласно различным исследованиям, область занимала далеко не ведущие места в социально-экономическом развитии.

Информация о материале

"…завжди треба персоніфікувати

те зло, з яким боротися ви хочете…"

Лесь Подеревянский

Публикация русскоязычной инфографики преимуществ и потерь Украины в случае подписания или не подписания Соглашения об ассоциации с ЕС на официальном сайте КМУ вынуждает окончательно прийти к выводу, что кто-то очень хочет превратить наше правительство в дешевого агитатора и пропагандиста низкопробных оценок и идеологических штампов, которыми раньше оперировали разве что Глазьев или Киселев. Мы не смогли узнать в органах государственной власти, кто был автором "персонификации зла", с которым решил сразиться заказчик инфографики: и в профильных министерствах, и в самом секретариате Кабинета министров чиновники массово открещивались от причастности к его разработке и уверяли в безосновательности наших подозрений по поводу их непрофессионализма.

Отдельного внимания заслуживает тот факт, что документ на официальном веб-портале КМУ был написан по-русски. Если предположить, что сей продукт — часть официальной информационно-разъяснительной работы, цель которой — показать невыгодность Соглашения об ассоциации и выгоду от сближения с Россией, то, учитывая целевую аудиторию, он должен был быть изложен на украинском языке. А поскольку место публикации — официальный веб-портал украинского правительства, то язык публикации должен быть (и всегда был!) украинским. Поэтому можно выдвинуть гипотезу, что документ формировала где-то за пределами украинского Кабмина сторона, заинтересованная в раздувании антиевропейской истерии, но не владеющая на оперативном уровне украинским языком. А дальше неизвестным путем этот текст попал прямо на сайт Кабмина. Поскольку представлен он был в формате изображения без исходников, которые даже начинающие дизайнеры быстро могли бы отредактировать на другом языке, то и попал на суд общественности без изменений, на языке оригинала.

Зная придирчивость, с которой подходят работники секретариата Кабмина к оглашению той или иной информации, трудно заподозрить их в таком ляпе по собственной инициативе. Вообще, до 21 ноября 2013 г. официальный сайт КМУ обычно не опускался до распространения пресс-релизов, написанных не на украинском языке. И только 21 ноября мы с удивлением обнаружили сообщение о решении КМУ приостановить подготовку к подписанию соглашения сначала на русском языке, а позже — на украинском. Инфографику же с русского решили не переводить вообще — зачем? Все уже и так всем давно стало понятно.

Так вот, официальная позиция Николая Азарова: подписываем соглашение с ЕС — теряем 36,9 млрд долл. США, не подписываем — получаем 5,1 млрд. Такие выводы — абсолютно логичное продолжение предыдущих заявлений о 160 млрд, о том, что для безвизового режима с ЕС нужно узаконить однополые браки и что безвизовый режим Украины с ЕС представляет угрозу безопасности России. Эти заявления — либо провокации, либо декларация профессиональной непригодности их автора. Если человек путает "запрет дискриминации при принятии на работу" с "узакониванием однополых браков" и не видит разницы между понятиями "визовый режим" и "контроль границы", то каким ветром занесло его руководить большой страной в центре Европы? Как говорил незабвенный Подеревянский, "чому не міг Він всидіти на місці, у колгоспі? Він був би там завклубом…". Но Николай Янович руководит украинским правительством, поэтому оставить его подсчеты без комментариев нельзя.

Итак, цифры.

Первое, что бросается в глаза, — 4 млрд долл. США "инвестиций из Китая", подаваемых как результат неподписания соглашения об ассоциации.

Интересно, а Китай об этом знает?

Официальная линия Китая всегда включала уважение к нашему евроинтеграционному выбору; неофициально китайцы никогда не скрывали своей заинтересованности в интегрированной в ЕС Украине, поскольку именно евроинтеграция гарантирует независимость нашего государства. Переход Украины в сферу влияния РФ и усиление таким образом россиян является серьезным вызовом для Китая. Поэтому, если они за что-то и заплатили, то точно не за слив Соглашения об ассоциации.

Неадекватным представляется прогноз снижения прямых иностранных инвестиций на 1 млрд долл. в случае подписания Соглашения об ассоциации и, соответственно, рост на такую же сумму в случае отказа от евроинтеграции. Все инвесторы на разнообразнейших форумах единодушно утверждали, что Соглашение об ассоциации является главной надеждой на улучшение инвестиционного климата в Украине. По всем исследованиям ожидалось, что прямые иностранные инвестиции, наоборот, должны возрастать. Причем это касалось как западных, так и частных российских инвестиций. Согласно обнародованному недавно Международным центром перспективных исследований (МЦПИ) исследованию влияния Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС на украинскую экономику и отдельные ее отрасли, при условии подписания соглашения прямые иностранные инвестиции увеличатся до 18,5%.

Поскольку инвестиции в Украину из стран — членов ЕС составляют приблизительно 80% всех прямых иностранных инвестиций, то при подписании Соглашения об ассоциации, по самой консервативной оценке, этот показатель должен был составлять как минимум 5,9 млрд долл. США. Мы не можем объяснить, почему авторы инфографики дают другой показатель, поскольку, в отличие от наших исследований, открытых и публичных, их методы расчетов и предположения остаются тайной за семью печатями.

Но уже сейчас появились первые последствия влияния на инвестиционный климат решения о сворачивании евроинтеграции. Индекс инвестиционной привлекательности Украины, рассчитываемый Европейской бизнес-ассоциацией, после роста до 2,39 балла в третьем квартале благодаря уверенному на тот момент евроинтеграционному курсу правительства, в четвертом квартале упал до самого низкого уровня за всю историю его измерения — 1,81.

Инвесторы не просто разочаровались в Украине — сейчас они бегут из страны, которая нарушает устоявшиеся правила поведения в отношениях даже с таким игроком как ЕС; где суды не стыдясь принимают решения о наказании жертв, а не виновников; где милиция и правоохранительные органы откровенно глумятся над базовыми правами человека. О какой защите иностранных инвестиций может идти речь вообще?

Поэтому подсчеты авторов кабминовской инфографики общего с реалиями имеют не больше, чем гомосексуальные браки с безвизовым режимом.

Что касается показателей платежей за газ, то минус 6,5 млрд долл. в случае отложения подписания Соглашения об ассоциации являются справедливыми, по крайней мере, в контексте следующих двух обстоятельств: заявленная цена 268,5 долл. за тыс. куб. м будет продлена на последующие кварталы; Украине удастся снизить объемы закупки газа с нынешних 33 млрд куб. м газа в год до 26 млрд куб. м, как заявлял премьер. Однако, надолго ли указанные обстоятельства сохранятся? Условие контракта "бери или плати" остается в силе, и уменьшение объемов закупки газа документально нигде не зафиксировано. Поэтому, если убрать только это предположение, то нарисованная цифра превращается в 8,86 млрд долл. (для закупки 33 млрд куб. м). А как только российское руководство решит, что временный период их невероятной щедрости для Украины минул, так вернется и старая цена, и показатель в минус 10 млрд.

В 2012 г. украинский экспорт в страны СНГ составлял 31,3 млрд долл., при этом импорт из стран СНГ составлял 35,7 млрд долл., из которых около 14 млрд долл. — импорт газа. Соответственно, за вычетом газа, сальдо должно составлять +9,6 млрд долл. Сальдо –15 млрд долл., за вычетом газа, является корректным, только если предположить, что наш экспорт в страны СНГ/ТС должен был бы сократиться на 78,6%, при условии сохранения объемов импорта. Вы такое можете представить? Обычно падение на 4–5% уже становится чрезвычайным событием, а на 78% — это разве что в случае предвоенного состояния. Такое впечатление, что авторы инфографики для лучшей статистики просто посчитали дважды сумму платежей за газ — и в сальдо торгового баланса, и еще раз отдельно — как платежи за газ. Если так считать, то можно и счет на 160 млрд долл. нарисовать.

Абсолютно непонятно, о каких 5 млрд долл. инфраструктурных проектов и 2,5 млрд долл. проектов в рамках кооперации с Россией идет речь. Поскольку подписанные на прошлой неделе в Москве соглашения с Россией еще не обнародованы, сделать подробный экономический анализ настоящих договоренностей нет возможности. Но если авторы инфографики не обнародуют подробные расчеты, будем считать происхождение этих цифр результатом чересчур углубленного изучения произведений Леся Подеревянского.

Единственный показатель инфографики, для которого авторы, очевидно, использовали чужие и корректные подсчеты, — краткосрочные последствия создания ЗСТ для нашей торговли с ЕС. Пока наше торговое сальдо составляет минус 10 млрд долл. По оценкам МЦПИ, в случае подписания Соглашения об ассоциации экспорт должен был увеличиться на 1,21 %, а импорт — на 1,07 %. То есть в первый год отрицательное сальдо возрастает на 1 млрд долл. Но авторы агитпропа лукаво замалчивают другие составляющие расчетов: уже в период от 2 до 5 лет баланс изменяется в пользу украинской стороны — от 2 до 4%. Что касается отрицательного баланса в первый год, то ЕС как честный партнер еще во время переговоров о Соглашении об ассоциации четко выказал готовность компенсировать краткосрочные отрицательные последствия. Всем известная "макрофинансовая помощь ЕС" как раз с самого начала, еще с 1990-х гг., и была задумана как помощь на выравнивание торгового сальдо.

Авторитетный украинский исследователь Игорь Бураковский неоднократно, в частности и на полосах ZN.UA, публиковал объективные данные относительно влияния ЗСТ с ЕС на украинскую экономику. Согласно исследованию МЦПИ, создание ЗСТ с ЕС также дало бы положительные результаты, в частности увеличение ВВП Украины в 2014 г. в диапазоне от 0,09 до 2,65%, в зависимости от выполнения условий, предусмотренных в Соглашении об ассоциации. Рост экспорта преобладал бы над ростом импорта из-за ассиметричности уменьшения тарифных барьеров в торговле, ведь ЕС сразу же уменьшает или отменяет свои ввозные пошлины, тогда как Украина имеет определенный переходный период. Рост импорта мог бы превысить рост экспорта в том случае, если бы Украина начала активно модернизировать свою экономику, но это положительный фактор, ведь импортировалось бы оборудование, необходимое для переоснащения наших производств.

Складывается впечатление, что неизвестные эксперты просто сгребли вместе краткосрочные относительно положительные эффекты от последних договоренностей с Россией и полностью проигнорировали положительные эффекты в среднесрочной и долгосрочной перспективе от подписания Соглашения об ассоциации с ЕС.

Главная цифра в инфографике — 15 млрд долл. США из РФ, которые почему-то названы "инвестиционный кредит РФ". Инвестиционный во что?

Как информировало ZN.UA, часть этого кредита в сумме 3 млрд. долл. сразу же пойдет на возвращение другого кредита от России. То есть мы говорим о 12 млрд долл. Но даже если и 15, то на какие инвестиции их направят?

Секрет Полишинеля всем хорошо известен. Правительство официально показало в проекте госбюджета на следующий год дефицит около 60 млрд грн. Добавьте к этой цифре системный недобор в государственную казну со стороны таможни и налоговой — уже в октябре эксперты говорили о недопоступлении в нынешнем году от таможни и налоговой около 30 млрд грн, то есть на конец года эта сумма составит не меньше 40 млрд грн.

Несмотря на заложенные в бюджет оптимистичные прогнозы роста украинской экономики, такое впечатление, что в них не верят даже сами авторы прогноза. Поэтому ожидать, что налоговая и таможня смогут в 2014 г. выйти на более высокие показатели можно, только если начнется системная борьба с контрабандой. Отсутствие реакции на многочисленные публикации в ZN.UA по этому вопросу вынуждает усомниться в таких перспективах. Также в бюджет заложены 17 млрд грн. поступлений от приватизации. Цифры по этой статье доходов системно не выполняются уже несколько лет, а представить, что в предвыборный год кто-то захочет покупать объекты в стране, действиями ее же правительства втянутой во внутриполитический кризис без лучика надежды на выход из него, может лишь Н.Азаров. Хотя, подозреваем, и он не верит. Ведь заявил, что без российского кредита нас бы ожидала катастрофа.

Прибавим сюда еще объемы невозмещенного НДС (по данным ФРУ, в середине года эта цифра составляла свыше 18 млрд грн), и будем иметь действительно катастрофу: если подытожить лишь перечисленные цифры, то у нас получится дыра в бюджете на следующий год в сумме 135 млрд грн. Даже если в следующем году гениям от приватизации и удастся что-то продать, то уменьшить дыру до объема менее чем 120–125 млрд грн им точно не удастся. Это и есть те самые 15 млрд долл., которые будут направлены в 2014 г. в форме российского краткосрочного кредита на покрытие бюджетного дефицита. То есть на социальные выплаты, ведь капитальные затраты в проекте сведены до уровня статистической погрешности. Причем социальные затраты увеличены на 8%, что составляет 30 млрд грн. Это может предложить только Азаров — повысить социальные выплаты на 8% при падении ВВП (причем наш анализ вынуждает поставить под сомнение объявленный официальный уровень падения на 0,5% и уж точно считать невероятным 3%-ный рост следующего года).

Так в чем же инвестиционная суть кредита РФ объемом 15 млрд долл. США? Это инвестиции в строительство новых дорог в Украине? Или в доведение до критического уровня зависимости Украины от денежных вливаний в окончательно разбалансированный государственный бюджет? Если эти средства и являются инвестицией, то разве что в ошейник, который отныне будет красоваться на шее украинской государственности и который в Кремле будут теребить, когда им вздумается. 15 млрд кредита от России — плюс для платежного баланса лишь в 2014 г. Поскольку это государственный долг, то уже в 2015-м он превратится в минус 16,5 млрд долл. к платежному балансу, которые непонятно за счет каких источников будут покрыты.

Такое впечатление, что этот кредит, который очень быстро проестся, вернуть будет более чем сложно. Если учесть нынешние бюджетные разрывы и тенденцию их роста, то на конец 2015 г. вместе с этим кредитом дефицит может составить более 250 млрд грн — при запланированных поступлениях в бюджет в 2014 г. около 390 млрд грн и низкой вероятности инвестиционного бума в 2015 г. Более половины поступлений в бюджет страны. Как Азаров видит оплату этого счета? Начать продавать по кускам страну? Может, пусть он подумает лучше об этом, чем о распространении сомнительных рисуночков на сайте Кабмина?

Информация о материале

Дом министра внутренних дел Виталия Захарченка в Донецке продается за миллион долларов. Как выяснила телепрограмма "Наші гроші", площадь донецкого имения Захарченко превышает полтысячи квадратных метров. В нем находятся камин, сауна, бассейн, теплица, розарий, гараж на несколько автомобилей. На территории имения также расположен питомник для разведения мальтийских болонок.

Построен дом в 2004 году. Виталий Захарченко тогда работал первым заместителем начальника УМВД в Донецкой области. Сейчас донецкий дом выставлен на продажу, а чиновник завершает ремонт в киевской квартире площадью свыше 150 кв. метров на Печерске. По словам риелтора, министр приобрел квартиру год назад приблизительно за 2,5 миллиона гривен.

Министр внутренних дел Виталий Захарченко является неофициальным владельцем мраморного карьера "Трибушаны". Мрамором из этого предприятия выжена крымская резиденция Януковича, стадион " Донбасс-Арена" и Одесский оперный театр.

Жена министра Людмила Захарченко 2006 года была владелицей компании "Горно-рудные технологии", которая и учредила ПрАО "Мраморный карьер "Трибушаны". Он занимается разработкой одноименного месторождения.

Также 2005 года на Людмилу Захарченко было зарегистрировано ООО "Ремонтно-строительная фирма "Линкруст" - это официальный представитель "Трибушан". Ныне деятельность фирмы прекращена. На самого же министра официально зарегистрирован товарный знак Трибушаны.

По словам местных жителей и работников карьера, сезон работ в карьере длится 6 месяцев в год с объемом добычи около 15-20 тонн в сутки. Вместе с тем в официальной отчетности ПрАО "Трибушаны" показывает убыток.

Жена Виталия Захарченка Людмила является учредительницей питомника "Sunn De Lіon", который специализируется на разведении мальтийских болонок. Питомник зарегистрирован и фактически размещен в донецком имении семьи министра по адресу Торецкая, 46. Одна болонка оценивается от 1 до 2 тыс. долларов США.

Журналисты программы оказали также, что бизнес-партнер зятя министра получил от МВД и налоговой госзаказов на сумму 139 миллионов гривен. Зятем министра является дончанин Илья Нехаев. Он - учредитель фирмы "Центр управления бизнесом". Его партнером в этом ООО является Анатолий Нозик.

Кроме "ЦУБ", у Нозика есть фирма "Ами", которая зарегистрирована по одному адресу с "ЦУБ": Донецк, ул. Куйбышева, 143 г. За последние два года "Ами" получила 139 миллионов гривен из государственного бюджета. Заплатили их преимущественно МВД и налоговая, которой, напомним, Захарченко руководил до перехода в МВД.

Среди тендеров "Ами": услуги по электронному документообороту, установке кондиционеров, продажа компьютерной техники.

В последний раз с "Ами" Министерство внутренних дел заключило договор 29 ноября прошлого года на услуги по внедрению системы электронного документооборота в аппарате МВД Украины. Сумма договора составила 14,79 млн. грн.

Владельцем "Ами" является ООО "Финансовые услуги" с уставным капиталом 1 тыс. грн, которое зарегистрирована на Марию Тимошенко и панамскую корпорацию "Фьюст Трейдинг Инвестмент Корп". Раньше учредителем "Ами" числился бизнес-партнер министерского зятя Анатолий Нозик. По состоянию на сегодня Анатолий Нозик остается директором компании.



Информация о материале
  1. Банки начали выбивать у украинцев 5-летние долги
  2. «Милиция деградировала на моих глазах»
  3. Почему Майдану не дают умереть
  4. "Не спешите вы нас хоронить"