Главная

Украине необходимо снова стать буферной зоной

Все двадцать лет своей независимости Украина считала, что внешняя политика — это всего лишь политика с небольшими вкраплениями экономики и полным отсутствием армейской и оборонной составляющей.

Глупость или предательство?

Как ни странно, но такой подход позволял стране развиваться. Почему? Если очень упростить ситуацию, то вначале — потому, что мировыми игроками решалась геополитическая задача развала СССР. Позже — потому, что мировая экономика развивалась настолько быстро, что даже наши недоразвитые банки можно было продавать по миллиарду долларов за штуку. Наступил 2008 год, и мир изменился. И изменился кардинально. Но у нас были выборы. Ющенко что-то доказывал Тимошенко, Янукович рассказывал, как он все застабилизирует. В результате мы продолжали жить в парадигме исключительно политической составляющей внешней политики страны. При этом не заметили, что наш любимый треугольник Москва — Вашингтон — Брюссель превратился многоугольник. И на первые роли в мировой геополитике вышли еще как минимум шесть-семь стран, которым может быть интересна Украина. К чему это привело? К тому, что мы перестали быть буферной зоной, которая нужна всем, интересна всем и может зарабатывать на противоречиях разных сторон. Но, что самое печальное, мы так и не поняли, что потеряли свой статус «интересного буферного государства» — то ли по глупости, то ли из-за элементарного предательства.

Правда, ситуация не столь безнадежна, как может показаться на первый взгляд. Главнейшая задача, которая стоит перед Украиной, как государством, — снова вернуть себе статус буферной зоны. Не нужно самих себя обманывать и строить наполеоновские планы. Нам нужно стать страной, которая нужна сразу многим игрокам. Для этого необходимы всего четыре вещи: 1) определить эти страны; 2) принять единые правила игры для бизнеса; 3) предложить миру то, без чего ему не обойтись; 4) создать видимость демократии.

Первая задача более чем осуществима. Все эти страны известны даже школьникам. Однако проблема заключается в том, что с каждой из них нужно выстраивать особые отношения. Правда, следует подчеркнуть: особые партнерские отношения. Если же речь идет о вассалитете, то сюзерена искать не надо — Россия держит двери широко открытыми. Однако в партнерстве с Украиной Россия, что бы ни говорили наши колесниченки, киваловы и иже с ними, не заинтересована; наоборот, она последовательно обесценивает одно за другим перспективные направления стратегического сотрудничества двух стран. Достаточно видеть, с какой одержимостью Кремль строит газопроводы в обход украинской территории и избавляется от кооперации между российскими и украинскими предприятиями в сфере авиастроения.

Поэтому, даже если Украина вступит в ЕврАзЭС, она не будет там партнером России — пусть младшим, но партнером, хотя бы таким, как Казахстан, который, кстати, не допускает вмешательства России ни в свою внутреннюю, ни во внешнюю политику. И главное, Кремль готов это терпеть. Почему? Да потому что премьер Казахстана никогда не позволит себе говорить в эфире ОРТ то, что позволяет себе Азаров. Премьер Украины ведет себя как вассал и не несет за это никакого наказания.

В чем наша уникальность

Единственное государство в мире, с которым у нас сохранились остатки стратегических отношений, — Бразилия. Совместный коммерческий космический проект наши страны начали реализовывать еще во времена президентства Леонида Кучмы. Сейчас на строительстве космодрома Алкантара в бразильском штате Мараньяо работают 1,2 тыс. украинских специалистов и более 320 единиц техники, 19 июня туда была отправлена первая партия оборудования украинского производства, а первый пуск ракеты-носителя «Циклон-4» запланирован на декабрь 2013 года. Не менее значимым проектом могло бы стать сотрудничество с еще одним членом БРИК — Индией, обладающей самыми большими в мире запасами тория, в создании экологически безопасных ториевых реакторов (Украина тоже располагает ториевыми запасами: география месторождений охватывает Приазовье, Криворожье, Кировоградщину, Виннитчину, Житомирщину). Однако эти планы так и остались нереализованными — нынешнее правительство предпочло сохранить верность российским урановым технологиям, тогда как Индия осенью прошлого года уже объявила о намерении построить к концу нынешнего десятилетия АЭС на ториевом топливе, технология которой делает принципиально невозможной аварию типа чернобыльской или фукусимской. И можно насчитать десятки таких провальных примеров.

Но все же уникальной Украина может быть только благодаря аграрному сектору. Ни для кого не секрет, что в ближайшее десятилетие две крупнейшие страны мира — Китай и Индия — превратятся из нетто-экспортеров в нетто-импортеров продовольствия. Повышение благосостояния населения десятков стран на Дальнем и Ближнем Востоке превращает еду в продукт национальной безопасности, который сравним с энергоносителями. По всем прогнозам мы можем удвоить производство и зерновых, и белка за десять лет. И именно продовольствие может стать тем продуктом, который позволит Украине сыграть роль сильного буферного игрока. Значительное присутствие Украины на рынке продовольствия — это наша единственная подушка безопасности, которую мы можем безболезненно сами себе создать. Правда, инвестор придет в Украину только тогда, когда здесь появятся четкие правила игры и видимость демократии.

Зачем нам видимость демократии?

Пример сотен стран, в которых долгие годы при власти находятся диктаторы, гарантирующие те или иные правила игры, показывает: туда идут специфические инвесторы, которые рассчитывают получать прибыль уже через три, максимум пять лет. Более того, они (инвесторы) в таких странах де-факто становятся главнейшими гарантами стабильности режима диктаторов. Но они же в любой момент этого диктатора могут и сдать (Франция сдала Каддафи, США — Мубарака и т.д.). В мире есть всего несколько диктатур (полудиктатур), где руководители поняли, что худшее для любого диктатора — не создавать систему внешних балансов, а зависеть от одного сильного защитника. Лучший ближайший пример — именно Казахстан, который искусно балансирует между Москвой и Пекином. Но, в отличие от Кучмы, Ющенко и Януковича Назарбаев давно понял: система противовесов работает лишь тогда, когда есть экономические стимулы для разных стран быть заинтересованными в том, чтобы такая страна, как Казахстан, существовала в нынешних границах.

Задача поиска стратегических и тактических партнеров для Украины более сложна из-за того, что наш сосед — ЕС. Мы находимся в плену мифов о том, что ЕС требует от нас соблюдения всех так называемых европейских норм. На самом деле Брюссель был бы счастлив, если бы мы попросту соблюдали приличия и создали видимость демократии.

Как ни парадоксально, но видимость демократии — это возможность не только внутреннего, но и внешнего люфта для страны. Ведь парламентская многопартийность и работа оппозиции позволяет прикрывать любые стратегические маневры первого лица страны. Но это слишком тонкая игра, которую нужно кропотливо вести изо дня в день. Поэтому такой механизм задействуют единицы.

И последнее. У Украины нет не только ни одного стратегического партнера. Нет также ни одной влиятельной страны, с которой отношения были бы хотя бы теплыми. За последние два года, несмотря на «прорывы» в Китай, Катар и Турцию, они так и не увенчались ни одним экономическим успехом. А данная ситуация, к сожалению, лучший плацдарм для того, чтобы превратиться в вассала. Или в объект агрессии.

Прагматичная причина сказать Украине «нет»

Реальные причины отказа Евросоюза предоставить Украине четкие перспективы членства весьма далеки от правозащитной риторики, которой в последнее время увлекаются представители ЕС. Как отметил в неофициальной беседе с «Комментариями» один из руководителей Европарламента, уголовное преследование Юлии Тимошенко — это хороший повод сказать Украине «нет». Старые члены ЕС не заинтересованы в интеграции Украины по вполне прагматическим соображениям. Прежде всего потому, что Украина велика. Как отметил собеседник «Комментариев», «будь вы размером с Хорватию — пожалуйста!». Но в случае вступления в ЕС Украина могла бы получить полсотни мест в Европарламенте. При этом украинские европарламентарии, вероятно, действовали бы сообща с польскими (еще 50 мест, по Лиссабонскому договору — 51). Не исключено, что с остальными членами Вышеградской группы тоже установились бы партнерские отношения (57/57). (Для сравнения: квота Германии составляет 99 (96) мандатов, Франции — 72 (74) при общем нынешнем числе мест 736.) В результате существенно усилились бы позиции Восточно-Центральной Европы в законодательном органе ЕС, что отнюдь не отвечает интересам «локомотивов» союза.

Информация о материале: Опубликовано: 18 июля 2012

Сможет ли Янукович «открыть» правительство?

Украина пользуется машинами XXI века, продуктами XXI века, технологиями XXI века, но стержень государства — система управления по-прежнему остается на уровне 80-х годов века XX.

3 июля президент Янукович объявил о проведении решительной реформы государственного управления. Согласно поручению главы государства, до 31 декабря сего года Украина должна разработать проект электронного правительства. То есть все чиновники, все разрешительные службы, вся система управления государством под Новый год и звон курантов должны превратиться из гадкого бумажного коррумпированного мутабора в проект красивой стройной гоночной машины!

Эта колоссальная задача, по сути — инфраструктурная революция, которая по своему размаху и трудоемкости вряд ли уступает Евро-2012, сформулирована в поручении «Об обеспечении внедрения информационно-коммуникационных технологий во всех сферах общественной жизни, реализации в Украине инициативы „Партнерство „Открытое правительство" о построении электронного правительства". В случае реализации поручения оно станет первой структурной реформой национального масштаба, которая радикально изменит качество управления страной и качество жизни граждан. К сожалению, поручение Януковича не привлекло внимание журналистов и экспертов и, что еще более удивительно, компетентных государственных органов. Ни комментариев, ни мнений. Но мы попробуем разобраться, может ли быть выполнена поставленная задача, при каких условиях и в какие сроки? Либо все ограничится парой скучных заседаний в Кабмине, и дело спишут в архив? В бумажный архив…

В подмогу объективной оценке ситуации источники ZN.UA в правительстве передали нам интереснейший акт — «Государственный финансовый аудит эффективности использования средств государственного бюджета, предусмотренных для выполнения Национальной программы информатизации за 2008—2010-й и первое полугодие 2011 года», подготовленный Государственной финансовой инспекцией в мае 2012 года.

Но обо всем по порядку. Поручение о создании «Открытого правительства» требует до 1 августа предоставить:

1. Проект Стратегии развития информационного общества в Украине.

2. Проект плана мероприятий по созданию и обеспечению функционирования систем электронного управления, предусмотрев:

— объединение функций информационных ресурсов государственных органов;

— разработку и внедрение единой информационно-аналитической системы социальной защиты населения, электронного реестра пациентов в пилотных регионах, единого веб-портала обращений граждан в органы власти и местного самоуправления, единого веб-портала административных услуг, автоматизированной системы «Единое окно подачи электронной отчетности»;

— внедрение системы электронной государственной регистрации юридических лиц и физических лиц-предпринимателей;

— обеспечение доступа всех регионов к централизованной базе данных, которая содержит информацию о регистрации и эксплуатации транспортных средств.

3. Прогноз по финансированию данного плана.

4. Отработать с общественностью возможность использования в деятельности органов власти программного обеспечения с открытым кодом и по результатам подготовить выводы и предложения.

Исполнитель поручения — первый вице-премьер-министр Валерий Хорошковский — должен представить проект до 31 декабря.

Цель правильная, и сроки поставлены самые жесткие. Дай Бог. Хотя сама постановка задачи не может не вызывать сомнений. Во-первых, в ней не содержится никаких упоминаний о Национальной программе информатизации (НПИ), на основании которой развивалась с 1998 года вся система информатизации государственных органов. И в рамках которой уже были подготовлены решения по многим задачам, определенным в поручении. Как можно строить, не опираясь на фундамент? Да, пусть конструкция НПИ несовершенна, но без ее учета говорить о системном подходе невозможно — зачем же изобретать велосипед?

Во-вторых, поручение должны выполнять сразу восемь должностных лиц, большинство из которых от информатизации, прямо скажем, крайне далеки. Более того, хотя в поручении говорится о привлечении к работе СБУ и Нацкомиссии по регулированию связи и информатизации, вызывает удивление, почему руководители СБУ — главной контролирующей структуры и НКРСИ — главного регулятора, разработчика стандартов информатизации, не являются ответственными исполнителями? Для реализации такого проекта следовало бы, очевидно, разделить задачу на два блока: политический — по разработке стратегии и координации реформы в госаппарате и технический — собственно по разработке и стандартизации проекта. Поскольку политический блок должен определить конфигурацию и функции проекта, а технический — как этот проект строится, какие стандарты применяются, какие технические решения лежат в основе.

Стратегию могут делать хоть 8, хоть 48 ведомств — это вопрос политический. Но прописанное в поручении задание «отработать с общественностью возможность использования в деятельности органов власти программного обеспечения с открытым кодом», кроме улыбки, ничего вызвать не может. Ну какая общественность? Конфигурация и определение стандартов — это исключительная компетенция соответствующих государственных органов! Это вопрос национальной безопасности! Без разработки и определения технических стандартов реализовать амбициозную электронную реформу невозможно. И здесь должен быть один ответственный и один разработчик. И один контролер. В данном случае ввиду ничтожного политического влияния руководства СБУ и НКРСИ и отсутствия авторитета эти два ведомства, ключевые в реализации президентского поручения, в список непосредственных исполнителей не попали. То есть они будут выполнять задания других восьми ведомств, у которых оказалось достаточно связей, чтобы прописать себя в исполнители.

Почему важен аудит? Потому что все то, что сейчас должен сделать Хорошковский, в Украине, по сути, разрабатывалось давно, и последние два года программы информатизации буксуют именно из-за некомпетентности правительства — тех же людей, которых премьер Н.Азаров включил в список исполнителей и этого проекта.

Объектом аудита являются средства государственного бюджета на сумму 839 млн. грн., направленные в 2008—2010 годах на выполнение 22 бюджетных программ 20 основных распорядителей. А также программы информатизации, которые в 2008—2011 годах финансировались вне рамок Национальной программы информатизации, что является нарушением закона об НПИ. Госфининспекция констатировала: несмотря на требование закона о НПИ, утверждать планы информатизации и их финансирование исключительно на основе утверждения Верховной Радой трехлетних заданий, последний раз такое задание принималось депутатами в 2005 году. План информатизации — это принципиальное условие эффективности построения стратегии электронного правительства, принципиальное условие эффективности использования государственных денег. Для понимания объемов: по данным Госфининспекции, 90% работ по информатизации производятся государственными ведомствами вне рамок НПИ. Это означает — без общей цели, без координации, с колоссально завышенной и украденной стоимостью продуктов. При отсутствии планов каждое министерство и ведомство в Украине заказывает свои собственные, несовместимые друг с другом дорогостоящие программы. Унификация невозможна — каждое госучреждения категорически против централизованных закупок программного обеспечения, потому что, по оценке экспертов Госфининспекции, это один из наиболее удобных способов воровства государственных средств.

Вот вывод аудиторов о причинах провала Национальной программы информатизации, которые угрожают также и проекту новой реформы Януковича: «Основной причиной не принятия Верховной Радой указанных проектов была долгая процедура отработки проектов этих заданий на уровне органов власти и правительства… в результате чего проекты выносились в ВР уже после принятия государственного бюджета на соответствующий год, и задания НПИ (особенно на первый год) на момент их окончательного рассмотрения ВР уже были не актуальными. На следующий год разрабатывались новые проекты трехлетних планов (поскольку предусмотрено их ежегодное утверждение), и снова-таки по аналогичным причинам сроки их рассмотрения затягивались и указанные задания НПИ теряли актуальность».

То есть, по сути дела, разработкой Стратегии информатизации должен был бы заниматься не Хорошковский, а уполномоченный Кабмином орган — Государственное агентство по вопросам науки, инноваций и информатизации под руководством Владимира Семиноженко. Однако, по заключению аудиторов, Семиноженко со своими обязанностями не справляется, ежегодно несвоевременно подавая планы информатизации. Что же делает Кабмин с нерадивым чиновником? Вернее, так — что же делает Кабмин с личным другом премьера Николая Азарова, ведомство которого допускает нарушение закона и нанесение ущерба державе из-за постоянных срывов программы информатизации? Правильно — включает его в список исполнителей инициативы Януковича об «Открытом правительстве». Пусть еще и здесь организует работу.

Госфининспекция подробно показала, как бестолково работает Кабмин над разработкой программ информатизации. Генеральный заказчик — Госкоминформатизации Семиноженко — летом 2010 года начал сбор предложений к НПИ. С большой помпой было собрано 44 предложения от 21 органа власти, однако… «заданий НПИ на 2011—2013 года сформировано не было, поскольку предложения не имели выводов научно-технической экспертизы, которая согласно заключенному контракту должна была быть проведена до конца декабря 2010 года».

В этих условиях информатизация стала ширмой для нецелевого расходования средств: «Отдельные бюджетные программы, которые законами о бюджете отнесены к НПИ, фактически содержат 90% мероприятий, которые не относятся к информатизации»!

«Фактически, как свидетельствуют паспорта бюджетных программ, часть программ, которые отнесены бюджетом к НПИ, выполнялись органами власти не столько в рамках закона об НПИ, сколько во исполнение других нормативных актов…» Например, программа «Модернизации налоговой службы» исполнялась на основе не НПИ, а своей собственной программы —совместно со Всемирным банком. В 2010 году государство в этих целях взяло кредит в 8 млн. долл. на закупку системы электронного документооборота. То есть эти деньги придется отдавать. А что получило государство? Что получили налогоплательщики? В 2010—2011 годах налоговая незаконно обязывала предприятия покупать электронные цифровые подписи, хотя за деньги Всемирного банка всю Украину можно было бы обеспечить такими подписями бесплатно. И в 2012 году на бесплатную выдачу подписей ассигнуют очередной транш бюджетных средств! Вот к чему приводит ведомственное планирование информатизации — за один и тот же продукт государство платит дважды. Причем два года за эту же систему вымогали по 100 долл. с каждого налогоплательщика — эти деньги поступали в карман частных компаний.

«Пенсионный фонд Украины в 2008—2010 годах бюджетные программы в рамках НПИ не выполнял. При этом, по информации от ПФУ за указанный период (источники финансирования не указаны), ими осуществлено мероприятий, которые относятся к информатизации, на общую сумму 179,5 млн. грн., в частности, создано и внедрено 2 информационные системы… Одновременно проведенными Госфининспекцией на протяжении 2007—2010 годов контрольными мероприятиями установлено, что ПФУ для функционирования Интегрированной комплексной информационной системы закуплено лицензии в АОЗТ «Атлас» на общую сумму на 1,3 млн. грн. и одновременно потрачено в 2007—2010 годах 11,2 млн. грн. на оплату услуг этой системы, что вдевятеро превышает стоимость программного продукта. То есть учреждением используется программное обеспечение частной структуры, не владея правами на него…» Еще бы, ведь одобряя расходование государственных средств на информатизацию по программам, не связанным с Национальной программой информатизации, государство, по сути, никак не может проконтролировать процесс закупок и спрогнозировать последствия.

«Во-первых, гензаказчик не владеет целостной информацией о наличии в органах власти средств информатизации… Во-вторых, не владеет информацией о полном объеме финансовых ресурсов, направленных органами власти на информатизацию… В-третьих, не владеет информацией, все ли приобретенные информативные средства отвечают действующим стандартам и современным требованиям…» После такого заключения аудиторов, честно говоря, возникает вопрос — а почему тогда до сих пор премьер-министр Азаров по результатам отчета никоим образом не привлек к какой-либо ответственности г-на Семиноженко, не сделал какие-то выводы в отношении самого себя? Почему молчит прокуратура? Неужели этот хаос, в результате которого государство теряет колоссальные ресурсы, может быть кому-то выгоден в правительстве, Николай Янович?

Результат хаоса таков: «Регламент электронного документооборота в органах исполнительной власти на данный момент отсутствует… Исполнителями мероприятий по внедрению и функционированию систем электронного документооборота… является Госкоминформатизации, Минэкономики, СМ АР Крым, облгосадминистрации, срок исполнения 2007—2010 годы». Следует отметить, что со времени проведения аудита состояние с информатизацией не улучшилось. По-прежнему нет госучреждений, где был бы в полном объеме внедрен электронный документооборот, где для оформления решений чиновников гражданам было бы достаточно использовать только Интернет.

«В Украине не сформирована единая инфраструктура межведомственного обмена данными в электронной форме, поэтому ведомости в государственных информационно-аналитических системах недоступны другим органам государственной власти… Использование нестандартизированных форматов данных, протоколов обмена и отсутствие единых классификаторов, справочников, а также доступа к ним ограничивают возможность применения автоматизированных средств поиска и аналитической обработки информации». Этот вывод наиболее четко показывает непрофессиональный подход украинских властей к сфере информатизации. Именно в результате полного игнорирования Кабмином Национальной программы информатизации власти допускают закупку программных продуктов, не определив единый утвержденный стандарт обмена данными!

Это, пожалуй, самый главный урок для Хорошковского и проекта «Открытого правительства». Начинать работу над электронной системой управления следует не с политико-административной, а, в первую очередь, с технической составляющей. Кабмин обязан, прежде всего, определить кратчайшие сроки для Нацкомиссии по регулированию связи и информатизации для разработки и утверждения в ближайшее время технических стандартов, без которых просто нелепо разрабатывать какую-либо конфигурацию «Открытого правительства».

Каков будет результат работы восьми нянек «Открытого правительства»? Боюсь, если у данного проекта не будет выстроена адекватная система управления, его ждет та же бесславная участь, что и всех прочих программ информатизации в нашей стране. Официальный аудит Госфининспекции о выполнении Национальной программы информатизации показывает вопиющую картину некомпетентности, бесхозяйственности, коррупции украинских властей. Причем как бывших, так и нынешних. Более всего поражает уклонение от ответственности должностных лиц. Желание отвечать за дележ и распил и нежелание отвечать за дело. Демонстрация процесса, а не результатов.

Информация о материале: Опубликовано: 18 июля 2012

Ющенко. Стелька одного валенка

Народ Украины ликует! Экс-президент Украины Виктор Ющенко будет участвовать в выборах Верховной Рады в составе нового объединения, куда войдет Конгресс украинских националистов и другие партии. Естественно, под пыльными флагами «Нашей Украины». Как и ожидалось, о совместном походе с Комитетом сопротивления диктатуре (КОД) и объединенной оппозицией «лидеру нации» договориться не удалось.

«… я уверен, что наша сила наберет не просто 5%, а намного больше, если мы начнем говорить с нацией, давать ей повестку дня... Я уверен, что моя нация проснется, она поймет, что политика смуты – это не наш путь», – как всегда выкатывая манжеты и делая пальцами «семочку» вещает экс-президент. Абсолютно забыв о своем торжественном обещании народу Украины никогда больше не возвращаться в политику.

Убийственных прогнозов рейтинговых агентств и упаднических настроений своей немногочисленной челяди Ющенко не видит и не слышит. В глубинах политмемориала «Наша Украина» теплится робкая надежда на понижение проходного барьера с 5% до 3%. Однако даже преодоление 3% рубежа выглядит утопией.

Думаю, все же не стоит недооценивать Виктора Ющенко. Раз он пошел в этот не последний и не самый решительный бой – значит, тому были веские причины.

На самом деле, он ведет своих «недобитков» не выигрывать, а проигрывать выборы. А как бонус – если звезды лягут в нереально благоприятном раскладе – хоть бочком протиснутся в Верховную Раду Украины.

Проигрывать выборы причина есть. Пользователи портала ЛІГА.net считают, что экс-президент Виктор Ющенко на выборах в Верховную Раду будет отрабатывать заказ власти. Об этом свидетельствуют результаты интернет-опроса. Так, отвечая на вопрос, зачем Ющенко объединил три партии и идет на выборы в Раду, большинство участников опроса выбрали первый вариант ответа: выполняет заказ власти по отъему голосов у оппозиции - 73,68% (2422 голоса). Как бы там не было – но свой процент голосов Ющенко у оппозиции откусит.

Эти выводы подтверждает придворный политолог экс-президента В. Карасев: «…при определенных условиях, грамотном менеджменте, грамотном составе пятерки, можно взять даже 5 % барьер. Это будет еще одна колонна оппозиции, которая будет конкурировать с объединенной оппозицией примерно на одном и том же электоральном поле, но без лозунга «Юле – волю». Они сделают акцент на проблемах «державотворення» и традиционной национал-демократической повестке. Люди устали от деструктивного тандема Тимошенко – Янукович».

Ющенко усиленно опровергает версию о сговоре с властью. Не репрессированный после поражения на президентских выборах, сохранивший за собой госдачу и нетронутых прокуратурой однопартийцев экс-президент нахально заявляет, что считает партию регионов и БЮТ одинаково вредными для независимой Украины, не имеющими идеологической основы.

«…Это валенки одной пары. И не важно, кто из них левый, а кто правый, поскольку, пока валенки разношены, их можно носить на ту и другую ногу без проблем»,- тут с познаниями Виктора Андреевича трудно поспорить. Но, раскрывая обувную тему, Ющенко забыл уточнить роль ведомого им на выборы объединения. Претендующего, по мнению народа Украины, на роль стельки, т.е. прокладки. Устройства, смягчающего неровности пути и повышающего комфорт идущего хозяина.

Но что может сделать политическая сила, у которой нет денег на выборы? А счета флагманской «Нашей Украины» заблокированы? И долги по зарплатам сотрудникам на местах и за прочие расходы превышают 80 млн.гривен? Новый поход «НУ» во власть под рабочим названием «Мумия возвращается-2», готовы поддержать деньгами несколько олигархов. И в их числе В. Новинский.

Но есть у Ющенко еще один источник пополнения своей кассы. Все ведь помнят о его обещании погасить долги «Нашей Украины»…

Из достоверных источников стало известно, что «баба Вера», она же «Верванна», она же Вера Ульянченко осуществляет планомерный обход бизнесменов средней руки, лояльных к действующей власти и еще ни разу не сидевших под куполом ВР Украины. И за несколько миллионов долларов США предлагает неофитам места в первой десятке «списка Ющенко». В доверительных беседах с рекрутами Ульянченко заверяет будущих депутатов в том, что попадание в Раду гарантировано.

Вот такую полит-бригаду поведет штурмовать Раду и оппозиционные голоса Виктор Ющенко - человек, который никогда не поднимется над своим мелко-эгоистичным «Я». Готовый вновь поломать судьбу Украины и ее народа. Который ради личного благополучия и удовлетворения сверх амбиций способен на любую провокацию и сговор.

Всем понятно, что сам Виктор Андреевич будет пытаться любым способом занять депутатское кресло. Но мы помним времена его президентства, во время которого он предал команду единомышленников, близких друзей и народ Украины, поднявших его на высший государственный пост. Для достижения этой цели Виктор Ющенко не гнушался никаких методов и способов борьбы, в том числе и противозаконных. О которых мы расскажем в ближайшее время…

Информация о материале: Опубликовано: 18 июля 2012

Если бы хакеры не существовали, правительству стоило бы их выдумать

Образ хакера, преобладающий в массовой культуре и новостях — злобный малолетний техноволшебник, имеющий желание и возможность причинить огромный ущерб невинным гражданам и обществу в целом — имеет мало общего с реальностью.

Эта искаженная картина направляет внимание и ресурсы на борьбу с призраками вместо того, чтобы решать гораздо более распространенные проблемы с безопасностью данных. По информации Privacy Rights Clearinghouse, утеря или неправильная утилизация бумажных документов, флешек, ноутбуков и компьютеров стала причиной более чем 1400 утечек данных с 2005 года — почти половина всех зарегистрированных случаев. В результате этих утечек было скомпрометировано больше 180 миллионов индивидуальных записей, включающих имена, номера социального страхования, адреса, номера кредиток и другое. Сравните это с 631 инцидентом за этот же период, причиной которого стали хакеры или вирусы. Гораздо больше шансов, что ваши приватные данные попадут в чужие руки из-за того, что кто-то забудет служебный ноутбук в вагоне метро, чем по вине взломщика.

Еще одна серьёзная угроза — инсайдеры или обиженные сотрудники. Недавний опрос, проведенный The Wall Street Journal, показал, что 71% менеджеров IT-департаментов считают эту угрозу самой опасной.
И, наконец, недавняя утечка базы паролей linkedIn показывает, что самая большая угроза нашей безопасности — мы сами: больше двух третей паролей на LinkedIn были короче восьми символов, и только один процент паролей содержал буквы в обоих регистрах, цифры и спецсимволы.

Но, похоже, реальным угрозам тяжело конкурировать с хакерами в головах людей, которые пишут законы. Хакер — современный бабай, воплощающий все наши страхи перед технологиями — находится в центре внимания. В результате принимаются всё более параноидальные законы, мешающие свободному и приватному общению в сети, отнимающие у нас контроль над технологиями и подвергающие нас риску необоснованного преследования и чересчур агрессивных процедур расследования и слежки. Акт о компьютерном мошенничестве и злоупотреблении (CFAA) — краеугольнй камень американского законодательства по компьютерным преступлениям, полон слишком широких обобщений и нечетких определений. С момента принятия в 1986 году этот акт стал причиной множества путанных прецедентов и преувеличенных обвинений. Министерства обороны и внутренней безопасности США используют страхи перед технологическими угрозами чтобы добиваться увеличения финансирования и проталкивать законы (такие, как небезызвестные SOPAи CISPA), которые могут иметь ужасающие последствия для наших прав. Чтобы защитить свободу слова и приватность в интернете нам стоит серьёзно пересмотреть своё отношение к мрачному образу хакера, который служит оправданием для расширения полномочий спецслужб.

Образ хакера в массовой культуре развивался по мере того как менялось наше отношениие к технологии. В фильме 1983 года «Военные игры» хакер предстал в образе ребенка, движимого интересом и любознательностью, который по неосторожности нарушил работу военного суперкомпьютера. Последующие воплощения, в фильмах «Хакеры», "Тихушники”, «Золотой глаз» и "Крепкий орешек 4” стали куда опаснее и действовали умышленно, вламываясь в компьютерные системы и нанося непоправимый ущерб несчастным жертвам. Хакер в американсоком фильме почти всегда белый мужчина, из среднего класса, психологически незрелый, асоциальный и мстительный. Им движет эгоизм или проблемы со психикой. В основе сюжета таких фильмов — апокалиптическая техно-пранойя, вера в полный контроль хакера над любыми технологиями в мире.

Новостные сюжеты следуют этому же штампу массовой культуры. Обитающий в тёмном подвале хакер — главный злодей вечерних новостей и первых полос газет, независимо от того, насколько этот образ близок к реальности. Слово «взлом» используется как универсальный термин для любого киберпреступления или инцидента, независимо от способа его совершения и квалификации «взломщика». Журналисты часто путают потенциальную уязвимость и реально произошедший взлом, принимая новости с конференций по компьютерной безопасности, имеющие скорее академическое значение, за реально осуществлённые взломы систем и алгоритмов. Последний писк моды — группа Anonymous, новости о которой подливают масла в огонь технологической паранойи и, как писал Иохай Бенклер в недавней статье в "Foreign affairs”, стирают различия между электронным гражданским неповиновением и киберпреступностью, нанося тем самым огромный вред самой идее политической активности в интернете.

Хакер таится в глубине сети, он — неуловимая угроза, он способен нанести удар, находясь на другой стороне планеты. Его патологическую страсть к технологиям, его первобытную тягу ко взлому невозможно обуздать. Он асоциален и ему наплевать на рамки поведения нормальных людей, его интересует лишь общество других хакеров, стремящихся превзойти друг друга в инфантильной страсти к вандализму в интернете. Добавьте в этот коктейль сверхчеловеческие способности манипуляции любой железкой, способной выполнять хоть какой-то код, и вот оно — современное пугало, от которого нужно защитить общество любой ценой.

Для защиты общества и государства от угрозы, исходящей от этого воображаемого врага, правительство США принимает чересчур широкие и мутно написанные законы и правила, которые серьёзно подрывают свободу в интернете и ставят под угрозу его роль площадки для политических дискуссий и творческого самовыражения. Пытаясь переиграть злобных хакеров, такие законы как CFAA ставят во главу угла определённые действия в сети, придавая куда меньше значения умыслу или реальному ущербу от них. Это ведет к тому, что множество вполне невинных действий потенциально могут преследоваться по закону. Когда основой политики в отношении свободы, приватности и доступа в интернет становится подозрительность и боязнь хакеров, появляются такие законопроекты, как CISPA, который, если станет законом, будет иметь разрушительные последствия для приватности онлайн. Демонический образ хакера из новостей и кинобоевиков служит демонстративной мишенью и оправданием таких законов и правил. Вместо призрачных хакеров они будут делать нас преступниками и соучастниками, путая технические знания и навыки с намерением причинить вред, как было в деле Брета МакДэнела, который отсидел 16 месяцев за то, что разослал несколько тысяч писем с сообщением о дыре в почтовом сервере, после того как компания-производитель проигнорировала все предупреждения об угрозе.

Строить государственную и корпоративную политику на образе стереотипного кинозлодея — в лучшем случае неэффективно, а в худшем — преступно. В сети полно реальных угроз, от забытого в автобусе ноутбука или наплевательского и неграмотного отношения к безопасности до всё более реальной опасности кибервойны между государствами. Если бросить непропорционально много сил на борьбу с хакерами, то не останется ни времени, ни ресурсов на преодоление реальных угроз. Закрывая файлообменники, вводя уголовную ответственность за джейлбрейки, моддинг и нарушение условий использования, ограничивая возможность анонимных высказываний в сети, правительство и спецслужбы извлекают максимум выгоды из атмосферы страха и зря тратят государственные и корпоративные ресурсы. К счастью, некоторые судебные процессы последних лет, такие как дело Дэвида Нозалауже сужают область действия CFAA, что дает нам надежду на то, что интернет может регулироваться более адекватными реальности методами.

Чтобы выработать разумные правила игры в Интернете, надо отбросить стереотип хакера, как главного источника угрозы. В последние годы интернет становится основным пристанищем для свободных политических дискуссий, как в США, так и во всём мире. Интернет используется для обмена идеями, организации протестов и свержения диктаторов. Мы дорого ценим свободу слова здесь, у себя в стране. Но законы США, регулирующие интернет, имеют непропорционально большое влияние на остальной мир. Мы должны спросить у себя, хотим ли мы, чтобы следующая Арабская весна была зарегулирована до смерти правилами, принятыми для борьбы с несуществующей угрозой?

Информация о материале: Опубликовано: 17 июля 2012

Фейсбук признал слежку за пользователями

Генерал Могилев оказался главным русофобом страны

Премьер министра Крыма надо срочно принимать в партию «Свобода». На таком высоком уровне так далеко россиян в Украине не посылали никогда.

Заявление премьера Крыма о том, что он не видит смысла в том, чтобы помогать жертвам трагедии в Крымске, к сожалению, не стало одной из главнейших тем в украинских СМИ. Да и не вызвало особого ажиотажа в Крыму. Почему? Один мой знакомый крымчанин, отвечая на этот вопрос, по-моему, высказал то, что думает большинство жителей полуострова: «Участковый из Макеевки, что с него взять».

Одно из украинских СМИ недавно распространило методички штаба ПР, в которых черным по белому, специально для таких, как Могилев, сказано, что если нечего сказать – лучше молчать. Но Могилев решил, что методички не для него писаны. Поэтому он в вежливой форме послал куда подальше несчастных жителей Крымска.

Вот только некоторые выдержки из речи этого государственного мужа, сказанные накануне встречи Президентов России и Украины, которая пройдет в Ялте: «Трагедия, которая произошла в России, действительно заслуживает соболезнования. Я направил свое соболезнование руководителю Краснодарского края. Ну, об оказании им помощи… Я так полагаю, мы тут еле-еле свои вопросы решаем». Не видит смысла Могилев и в том, чтобы принимать детей из Краснодарского края в крымские санатории и лагеря. «Ну, в принципе, санатории России на всем их побережье не намного хуже наших и их не меньше, чем в Крыму, а затратность их (детей – ред.) перевоза через пролив и поселение на нашей территории, наверное, не целесообразна. Я думаю, Россия сама успешно занимается этой проблемой», - отметил Могилев.

Более глупого заявления по поводу трагедии в соседней стране украинская история наверняка не знала. Почему? Во-первых, потому, что Могилеву ничего не стоило сказать, что Крым готов принять тысячу детей. Можно с почти 100% уверенностью утверждать, что россияне в Украину детей бы не прислали. А если бы и прислали, то деньги на их размещение выделил бы Киев. Но высокоинтеллектуальный руководитель Крыма, который со всех трибун рассказывал, как он любит братский народ, в момент трагедии де-факто сказал им на общедоступном языке: «Дорогие братья, идите вы в …». Россияне, конечно, не акцентировали внимание на столь экстравагантном заявлении руководителя АРК. Но то, что они это запомнили, можно не сомневаться. Загадкой остается только вопрос о том, в какой форме Владимир Владимирович скажет об этом Виктору Федоровичу.

И последнее. На фоне латания дыр и отсутствия денег на детей просто издевательством выглядит история с балериной Волочковой, которая гостит в Крыму. Вот сообщение «АН-Крым», которое процитирую полностью. «Вчера в Алуште прошел ее первый концерт, в ходе которого выяснилось, что к нему имеют непосредственное отношение чиновники крымского правительства. Так, уже после выступления ВОЛОЧКОВА со сцены поблагодарила «администрацию Крыма» и лично крымского премьера Анатолия МОГИЛЕВА за содействие в проведении ее концертного тура. Кроме того, в ходе пресс-конференции она назвала «святым человеком» первого вице-премьера Крыма Павла БУРЛАКОВА, который, по ее словам, организовал для нее и ее команды бесплатное проживание в элитном отеле «Redisson SAS Resort Alushta» (Алушта). Здесь ВОЛОЧКОВА намерена провести весь период крымских гастролей. Минимальная стоимость проживания в этом отеле составляет 169 евро в сутки».

Информация о материале: Опубликовано: 17 июля 2012

Страница 1500 из 2102