Главная

Похоже, даже правительство, хотя и пытается делать хорошую мину при плохой игре, молча признало, что на экономический рост в этом году рассчитывать не приходится, разве что в пределах погрешности. Неизбежность грядущей девальвации тоже давно ни для кого не секрет — остается надеяться, что она не будет катастрофической. И даже собираемость налогов, которой всегда гордилась нынешняя власть, упала, так что и фискальный кризис не за горами. Президент и правительство загнали себя в цугцванг. Как же мы дошли до такой жизни?

В прошлый раз мы закончили на том, что с учетом давно предсказанной «второй волны» из кризиса 2008—2009 годов следовало бы сделать три основных вывода: отпустить в свободное плаванье гривню, стабилизировать бюджет за счет его сокращения (навести порядок с госзакупками и льготами) и, главное, радикально улучшить условия ведения бизнеса в стране не только для избранных. Однако нынешняя власть ставила перед собой совсем другие цели — прежде всего, консолидацию «ограниченного доступа», которые были в корне несовместимы с последней из этих задач и косвенно мешали решению первых двух. Как же она справилась с этими задачами?

Собственно макроэкономическую политику последних лет можно было бы даже считать успешной — удалось отчасти стабилизировать бюджет, а инфляцию практически свести к нулю. В результате, если сейчас отпустить курс, то гривня упадет не так уж сильно, вряд ли цена доллара поднимется выше 9 грн. (конечно, если все делать по уму, а не раздувать панику запретами с целью нажиться на скачке). Но это, увы, только небольшая часть проблем.

Улучшать условия для бизнеса начало еще предыдущее правительство, хотя и слишком поздно. Нынешнее на словах выступило за еще более радикальные упрощения. Но на деле послабления коснулись не самых актуальных препятствий вроде регистрации и количества налоговых платежей, зато резко увеличилось налоговое и коррупционное давление, а проверки стали настоящим кошмаром, особенно для «несговорчивых». В результате втрое выросло количество руководителей предприятий, признающих, что успех их бизнеса зависит от лично «начальника» налоговой и прочих контролирующих ведомств, что и требовалось власти, наученной уроками Майдана. Однако, что самое главное, в стране подорван самый базовый институт рыночной экономики — права собственности. Об этом красноречиво свидетельствуют международные рейтинги. Из-за этого кредитование сосредоточилось внутри финансово-промышленных групп. И именно это, а вовсе не вступление в ВТО, сделало экономику еще более уязвимой к колебаниям международной конъюнктуры. В частности, не уменьшилась доля сырьевых товаров и полуфабрикатов в экспорте.

Отпускать валютный курс не хотел и не хочет никто из-за страха перед спекуляциями и девальвацией, которая может потянуть за собой проблемы с обслуживанием госдолга в иностранной валюте, а то и банковский кризис. Однако это как раз тот случай, когда чем сильнее натянулась резинка, тем больнее она ударит. На самом деле свободное плаванье ничем особо не угрожало бы, если бы капитализация страны росла или хотя бы восстановилась после кризиса. Но нет защиты прав собственности — нет и капитала: продолжается свободное падение капитализации, отражением чего служит фондовый рынок. Впрочем, об этом знают только специалисты, а вот валютный курс у нас с давних пор служит неофициальным мерилом возведенной в культ стабильности.

Дефицит бюджета, разумеется, сократился по сравнению с кризисными годами, но не за счет уменьшения перераспределения, как обещал президент, а совсем наоборот. Хотя рост поступлений не отменил «непопулярных мер» в отношении простых людей. Зато разворовывание и специально ради него затеваемые бесполезные капиталовложения, как и роскошь президентских дворцов, били все рекорды. Понятно, что при этом, да еще и с учетом непопулярности правящей группы, которая никогда не имела поддержки большинства населения (юридические манипуляции с коалицией в Раде никакого отношения к воле граждан не имеют!), «затянуть пояса» возможно только в полностью авторитарной стране. Правда, дорогой ценой, о которой много мог бы рассказать Чаушеску.

Вероятно, стратегия правительства основывалась на принципе, который отлично проиллюстрирован в известном анекдоте «купи козу — продай козу». Сначала — наступление по всему фронту (сокращение бюджетного дефицита; ограничительная денежная политика, чтобы сдержать инфляцию, хотя и за счет сокращения кредитования реального сектора; плюс обрезание всяческих льгот населению), потом, ближе к выборам, — осторожное отпускание вожжей. Причем строго избирательное: расширение рефинансирования — через «свои» банки, снижение налогового бремени — через льготы для «своих», социальная помощь — как средство агитации за себя, любимых… В части сосредоточения ресурсов в одних руках такая политика сработала. Патерналистский электорат «повелся» исправно. Некоторые макроэкономические показатели, такие, как инфляция, тоже выглядят красиво. Но в сочетании с окончательным подрывом институциональной базы, накоплением долгов в иностранной валюте (или с привязкой к ней) и сохранением жесткой привязки гривни к доллару правительство, похоже, загнало себя в ловушку.

Расчет, очевидно, был на быстрое восстановление мировой экономики после кризиса и эффект от футбольного чемпионата. Но конъюнктура восстановилась не так, чтобы совсем, и совсем ненадолго: как и предсказывали более глубоко мыслящие экономисты, «охлаждение» мировой экономики — это не внезапный заморозок, а полноценная зима, если не ледниковый период. Это означает, что провалилась и основанная на совковом мышлении ставка на «базовые отрасли», «крупную промышленность», в более современном варианте — на крупный бизнес и монополии. А остальной бизнес тем временем загонялся в тень, уничтожался и захватывался связанными с властью рейдерами. Поскольку крупные игроки, к сожалению, доминируют в нашей экономике, эффект от такой политики некоторое время не был особо заметен — все перекрывал некоторый рост гигантов. Но над мировыми трендами не властны и они.

Точно так же кейнсианские представления о том, что, якобы, любые государственные расходы благотворны для экономики, были в очередной раз наглядно опровергнуты судьбой Евро-2012. Да, конечно, в период, пока объекты строились, ВВП номинально рос (см. «ЕВРОэффект», ZN.UA №11 от 23 марта 2012 года). Но прибыли-то они, за редчайшим исключением, не дают. Даже сам чемпионат, как и прогнозировали эксперты, не принес сколько-нибудь заметных доходов — как бизнес-проект он провалился. А значит, деньги, выплаченные за строительство, не подкреплены соответствующим предложением товаров и услуг на рынке. Что это означает, большинству читателей известно на примере инвестиций советского периода, которые привели к подавленной инфляции, а она закончилась тотальным дефицитом и обвалом после вынужденной либерализации цен. В наших условиях эти деньги пошли на увеличение закупки импортных товаров и иностранной валюты, поскольку отечественные производители далеко не во всем конкурентоспособны, а национальной валюте народ доверяет не больше, чем правительству, то есть очень мало. Поскольку курс был по-прежнему «зажат», дело свелось к потере части резервов. Но строительство объектов Евро-2012 финансировалось в долг, который теперь приходится отдавать с процентами, а это рост отнюдь не ускоряет.

В довершение картины имеем почти неотвратимый спад в сельском хозяйстве. Конечно, прошлогодний рекорд побить нелегко, тем более что погода подкачала. Но стоит вспомнить и те палки, которые вставляло и продолжает вставлять в колеса зернового рынка правительство, — вот сейчас-то они и аукнулись.

Таким образом, к новому витку кризиса (точнее, к затяжной стагнации или спаду конъюнктуры мирового рынка) Украина подошла еще менее подготовленной на фундаментальном уровне, чем к первому удару 2008 года. Разрушены и без того слабые рыночные институты. Экономика еще более монополизирована, доверие к правительству и органам государственной власти еще меньше, а механизмы обратной связи, необходимые для адаптации, намеренно разрушены. Исчерпан запас прочности в части повышения налогового пресса и увеличения государственного долга. То, что власть «монолитна», скорее плохо, чем хорошо, да и не совсем правда; в любом случае простора для маневра это ей не добавляет. Золотовалютные резервы НБУ меньше, чем были на конец 2008 года, уже после девальвации и попыток ее сдержать.

Вот, кажется, самое время обвинить во всем плохую власть, как это принято у нас. Но проблема гораздо глубже и страшнее. Ведь эта власть всего лишь реализует общественный запрос на консолидацию «ограниченного доступа». И то же самое, хотя и по-своему, делали бы ее главные конкуренты, проигравшие на президентских выборах. Никто тогда народ не «нагибал»: люди сами, как показывали опросы, испугавшись трудностей перехода, вместо того, чтобы быстрее и смелее идти вперед, захотели «сильной руки», «порядка». То есть возврата назад, в привычный и понятный мир «ограниченного доступа». Что посеяли, то и пожинаем…

Информация о материале

Лидер партии «Наша Украина» скрывается от однопартийцев вместе с предвыборной кассой. Вкратце о том, как разлагается эта «патриотическая» партия.

Политсовет партии «Наша Украина» так и не состоялся в минувшую субботу в Киеве. Причина — нарушение устава партии ее первым лицом — экс-президентом Украины Виктором Ющенко. Который скрывается от партийного актива то ли в закарпатской резиденции, то ли за границей, срывая проведение обязательного мероприятия.

По информации «Аргумента», политсовет НУ должен был состояться 17 ноября, в минувшую субботу, в киевском офисе «Нашей Украины». Повестка дня — заслушивание отчета исполкома партии о финансовых расходах на проведение парламентской избирательной кампании-2012. И злободневный для «Нашей Украины» с начала 2009 года вопрос о погашении «текущей» задолженности партии перед своими «аппаратчиками».

Но политсовет не состоялся. Как оказалось, его проведение сорвал Петр Андреевич Ющенко, брат экс-президента Украины Виктора Ющенко, почетного главы партии. Накануне собрания П. Ющенко персонально обзвонил ориентированных на В. Ющенко и лично обязанных семье экс-президента ряд глав областных партийных организаций, потребовав неявки представителей из регионов в Киев.

В результате чего политсовет НУ не собрался по причине отсутствия кворума. А те делегаты из регионов, что все же в столицу приехали, смогли провести пусть и статусное, но всего лишь «совещание» — без оргвыводов.

В свете очередного поражения НУ в избирательной кампании партийные «низы» интересовали три вопроса:

— когда Киев покроет долги перед региональными структурами партии (напомним, с 2009 года, сумма около 80 миллионов гривен;

— куда делись $30 миллионов, потраченных на избирательную кампанию;

— куда делся (где пребывает) лидер партии Виктор Андреевич Ющенко?

На первый вопрос глава исполкома НУ Александр Ярославович Ропотенко ответить не смог. Лишь недавно пять областных организаций НУ (все — Западная Украина) получили в рамках погашения долгов от «центра» по 200 тыс. гривен. Этих денег едва хватило на погашение штрафных санкций (пени) перед Пенсионным Фондом. Но не самого «тела» долга, так что пеня снова растет.

200 тысяч на 5 областей — это 1 миллион гривен, а где еще 79? На этот вопрос глава исполкома ответа не знает, в кулуарах совещания кивая на Ющенко — мол, к нему с вопросами, у меня денег нет.

Второй вопрос проистекал из первого: если, согласно оценкам политологов, реклама избирательной кампании НУ обошлась партии в сумму не менее 30 миллионов долларов США, то каким образом и кем расходовались деньги, каков их источник?

Этот вопрос волнует «низы» еще и потому, что на выборах-2012 «Наша Украина» наделала новые долги, не заплатив своим штабам, членам комиссий и наблюдателям в регионах ни копейки (в среднем на область приходится от 1,5 до 2 миллионов гривен долга перед людьми). А. Ропотенко вопрос не прояснил, заявив коллегам, что через Центральный штаб НУ прошло всего 100 000 (сто тысяч) гривен. Это, мол, и есть бюджет избирательной кампании «Нашей Украины». Это на фоне того, что один только «свежий» иск Национальной радиокомпании Украины к партии (долги за рекламу) — на сумму в 460 тыс гривен.

Третий вопрос — где Ющенко? — проистекает из первых двух. А еще «низы» возмущены тем, что Виктор Андреевич после выборов вовсе исчез: никаких тебе подведений итогов, обращения к соратникам, анализа произошедшего, ориентиров на будущее.

А еще на политсовете хотели разобраться в грязной ситуации — фактически предательстве «верхов», когда за двое суток до дня выборов из центрального избирательного штаба НУ (руководил им тот же А. Ропотенко) руководителям областных избирательных штабов НУ поступило указание отозвать своих наблюдателей и членов комиссий, передав их полномочия другим людям. «Другими людьми» вдруг оказались представители Партии регионов.

Там, где руководители областных штабов взбунтовались после таких ц/у, «враг не прошел». Но во многих областях центра и юго-востока Украины эта подмена таки состоялась, для чего это сделано было — понятно.

Замена наблюдателей и членов комиссий сопровождалась чистым криминалом: например, Днепропетровский областной штаб подал заявление в прокуратуру о том, что документы об отзыве наблюдателей от НУ были кем-то подделаны. И уже на основании этих подделок на участки зашли представители политических противников. А накануне в Днепропетровск тоже звонили из Киева, требуя «добровольного» отзыва наблюдателей...

Суммируя все изложенное: в «Нашей Украине» две проблемы — предательство «верхов» и исчезновение партийной кассы. Обе эти проблемы с криминальным душком: в первом случает фигурирует подделка документов, во втором — статья 159-1 УК (нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата, политической партии (блока)).

А попытки «очистить» и «обновить» партию, затеваемые главой ее политсовета Сергеем Бондарчуком, упираются в семейство Ющенко. Для которых партия стала (и была) инструментом для решения сугубо семейных проблем и задач.

Информация о материале

Старики доверчивы как дети. «Ваш Шанс» не раз уже писал о фирмах или так называемых медицинских центрах, которые за баснословные деньги впаривали пенсионерам всевозможные пояса, массажеры, браслеты и множество другого хлама, обещая избавление от недугов.

А когда обманутые люди понимали, что выбросили деньги на ветер, - избавители либо исчезали, либо обрывали контакт с неперспективной для «дойки» жертвой. Но, несмотря на многочисленные публикации, пострадавших не становится меньше. При этом мошенники от лекций у подъездов перешли на новый, всеукраиский уровень. На прошлой неделе в редакцию позвонил сумчанин Станислав Н.:

- Я достаточно пожилой человек и с каждым годом вижу все хуже. Недавно по телевизору рекламировали препарат «Озорит», который должен был помочь мне избавиться от проблемы. Позвонил по указанному в рекламе номеру телефона в Киев. Трубку взяла девушка, записала мои данные и сказала, что скоро мне перезвонит консультант. Действительно, уже через час мне позвонили и стали рассказывать о том, что этот медицинский препарат профессора Шереметьева творит чудеса. Уже через 6 дней я обязательно увижу результат, который закрепится на долгие годы. Когда мне объявили его стоимость - 8000 грн., я действительно чуть не прозрел. Откуда у меня, пенсионера, такие деньги? Но консультант сказал, что для пенсионеров и других льготников у них скидка - 50%. При этом он так убедительно обещал, что зрение восстановится, что я согласился. Уже на следующий день в дверь постучал курьер, который принес коробку с «Озоритом», выдал мне чек на покупку, а также попросил подписать какую-то бумажку. Там все было написано мелким шрифтом, и я ничего толком не разобрал. Но подписал... В тот же день из Киева снова позвонили, чтобы уточнить, получил ли я товар. После утвердительного ответа мне рассказали, как его принимать, пообещали перезвонить через несколько дней. Пять дней я пил эти капсулы, но видеть лучше не стал. Когда мне перезвонили, я сказал, что «Озорит» не действует. На это ответили, что мне крупно повезло. Как раз в тот день к ним в центр приехал сам Феликс Шереметьев, который сейчас по телефону проконсультирует меня. Он долго расспрашивал меня об истории моих болезней, а потом попросил измерить температуру тела под мышками с обеих сторон и под коленями и сообщить ему результаты. Я так и сделал. «Я, кажется, понимаю, почему препарат не подействовал. Подозреваю, что у вас есть одна проблема, которая и стала причиной вашего недуга, - сказал профессор. - Сегодня наука далеко продвинулась, поэтому у вас есть уникальная возможность обследоваться с помощью спутниковой томографии прямо сейчас, не выходя из дома». Он попросил меня раздеться до трусов и лечь на диван. При этом я должен был выключить в комнате все электронные устройства и вывести животных в другое помещение. Все это, по словам Шереметьева, помешало бы дать достоверный результат обследования. Лежа на диване, я держал трубку рядом, чтобы выполнять все, что говорил этот человек. По телефону я слышал, как он дает указания своим ассистенткам: «Так, а ну покажите мне его сосуды, печень, почки...» Через несколько минут он мне сказал: «Как я и предполагал, у вас тромбы. В Украине нет специалистов, которые смогли бы вам помочь. Они есть только в Израиле, и операция стоит 15 тыс. евро. Если хотите, мы вам поможем с госпитализацией в клинику». Я ответил, что я еле на «Озорит» собрал, откуда у меня такие деньги? «Хм... Что же делать? Очень бы хотелось вам помочь. Побудьте на связи, я сейчас перезвоню в Минздрав». Далее я услышал, как он куда-то позвонил и попросил позвать к телефону замминистра здравоохранения и назвал имя и отчество: «Добрый день. У нас на обследовании есть пенсионер. У него серьезная проблема, - он назвал диагноз, но я не запомнил. - Хотелось бы ему помочь. Как вы считаете, можем ли мы ему сделать 50%-ную скидку на приобретение нового препарата, который без операции поможет ему избавиться от проблемы?» После непродолжительной паузы он, видимо, получил утвердительный ответ и сказал мне, что сам замминистра дал добро, чтобы я получил новейшие медицинские препараты. Он назвал мне их и указал стоимость. Я ответил, что мне нужно подумать, потому что сумма была озвучена приличная. «Думайте, мы перезвоним...» В этот день ко мне приехал мой сын. Я ему все рассказал, а он говорит, что меня развели. В Интернете он нашел описание и стоимость этого препарата. И тогда я понял, что, воспользовавшись моим возрастом, эти люди, видимо, неплохо разбираясь в психологии, просто выудили из меня деньги. Но когда перезвонили из Киева, я ответил, что готов купить препараты. Сын подсказал сделать так, чтобы, когда придет курьер, с ним могли пообщаться правоохранители. В тот же день я написал заявление и отнес его в ОБОП. В назначенное время курьер так и не явился. Вместо этого позвонили из Киева и сказали, что профессор Шереметьев срочно уехал и не оставил указаний по поводу препаратов и скидок...

Мы перезвонили в ССО УМВД Сумского ГО, где узнали, что сумчанин действительно обратился к правоохранителям, подробно описав историю, которая с ним произошла. В настоящее время проводится проверка фактов, изложенных в заявлении.

В Интернете мы нашли немного информации об «Озорите». Как оказалось, это обычная пищевая добавка, которая состоит из экстракта черники, лютеина, витаминов С, Е, А и D. В общем, все то, что можно купить в любой аптеке за копейки. При этом на российских форумах мы обнаружили немало отзывов об этом препарате. Люди возмущены тем, что их родителей обманули. Старики отдавали за «Озорит» порой последние деньги (от 22 тыс. до 60 тыс. рублей), не получив при этом обещанного результата.

Мы решили сами перезвонить по указанному в рекламе номеру телефона. «Алло, медицинский центр. Вы к нам впервые обращаетесь? Какой препарат вас интересует?» - услышали мы. Записав имя, нам пообещали, что консультант перезвонит. Но никто не перезвонил. На следующий день мы предприняли вторую попытку. На этот раз первое, что мы услышали, было: «Консультационный центр», затем девушка пообещала, что консультант перезвонит в течение часа. Консультант перезвонила и поинтересовалась, для кого предназначается препарат.

- Для бабушки...

- Ну, тогда я должна поговорить именно с ней.

- Прежде чем предложить бабушке «Озорит», я сам бы хотел побольше о нем разузнать.

- Нет, я в любом случае должна общаться с тем, кому он предназначается.

Видя, что разговора про препарат не получается, мы задали вопрос в лоб:

- А можно попросить к телефону профессора Шереметьева?

- Ше... Ше... ре... метьев... Хм... А имя и отчество не подскажете?

- Феликс, отчества не помню.

- Ну, если он сейчас есть, я, конечно же, приглашу его. А кто это?

- Ну как кто? Это профессор, которому принадлежит такое открытие, как «Озорит». Нам бы хотелось расспросить у него о препарате и о перспективах использования спутниковой томографии в медицинских учреждениях Украины.

После этих слов наступила длительная пауза. Консультант несколько раз пыталась нам что-то сказать, но, видимо, не могла ничего придумать. В конце концов говорит:

- Шереметьев вам обязательно перезвонит. Не уходите от телефона...

Нам действительно перезвонили, но лишь на следующий день. Звонивший представился доктором Фроловым. На наши вопросы о препарате и спутниковой томографии он ответил:

- Не верите - обратитесь в Минздрав...

Но такое открытие, как спутниковая томография на расстоянии, могло бы стать серьезным прорывом в медицине, поэтому нехорошо скрывать его от всех и использовать единолично. Ну а пока - это не что иное, как психологическое оружие, с помощью которого они не только выманивают у доверчивых стариков деньги, но и смеются над ними, что придает таким преступлениям еще больше цинизма.

Информация о материале

Когда доверчивый человек играет с шулерами в карты, он всегда совершает всего одну ошибку – соглашается принять участие в игре. При всей бдительности и осторожности он уже в минусе – техника отработана и открытым остается лишь размер убытков. В послевыборной торговле – та же история. Вступив в переговоры с Банковой оппозиция подписала себе приговор. О победе или нулевом варианте речь больше не идет – целью оппозиции является минимизация потерь. А они не заставят себя ждать.

Власть будет колотить в Верховной Раде свое большинство. Колотить – не случайное слово. Выколачивать из оппозиционных фракций тушек, выколачивать дурь из независимых мажоритарщиков. А если потребуется – из коммунистов тоже. Последних вообще не жалко, но речь о другом. Кто-то (наверняка, провокатор) внушил оппозиционным лидером ошибочную мысль, что власть вынуждена будет идти с ними на переговоры. Что большинства у них не будет, что оппозиция – страшная сила и «регионалам» придется договариваться. И вот тут придет звездный час.

Можно будет выбить (ради страны, естественно, ради народа!) должности в исполнительной власти. Которые позволят контролировать власть и копить компромат. Можно будет вызывать на ковер Генпрокурора, главу МВД и вообще – держать всю исполнительную вертикаль в страхе. Можно будет под давлением общественности и мнения народа склонять партию власти к голосованиям за закон об импичменте и прочие нужные вещи. Всех благоглупостей и не перечислишь. Но это все – это полная чушь. И хитрый план оппозиции – смешон. Если он вообще существует.

Никто не будет договариваться со слабым. Не та выучка у переговорщиков. Для них даже подкуп тушки или целой фракции – насилие над собой. Позволительная, но неприятная процедура. А переговоры и уступки на политическом поле – это уже перебор. За что тогда боролись? Зачем ломали через колено всю избирательную систему и нарывались на санкции Европы? Чтобы потом договариваться и уступать? Да никогда.

Может, оппозиция не заметила, но «переговоры» с ней уже начались. Сегодняшний беспредел парней в масках (налоговая или УБОП – вызванная милиция в погром не вмешивается), которые прессовали мужа Олеси Оробець – первая ласточка. Именно такие будут переговоры о политической позиции, как пообещал анонимный собеседник Олесе по телефону. И наивная надежда оппозиции на защиту депутатского мандата не стоит уважения.

Мандат не делает депутата пуленепробиваемым, удароустойчивым и не добавляет жизней, как в игре. Он никак не поможет родным и близким, он не защитит бизнес от банального захвата или остановки волевым решением следователя – независимой процессуальной фигуры. Ну, по судам иллюзий ни у кого не осталось? Рассчитывать не на что. Да, депутата трудно по закону взять под стражу. Официально. А схватить и вывезти так же легко, как и простого смертного. И, судя по первой ласточке – именно в таком ключе будет идти переговорный процесс. И вот уже посмеивается народ – кому чего? Спикера оппозиции? Нет, ребята.Спикер будет из Донецка, а вы пропиской не вышли.

Главное – винить некого. Еще накануне все умные люди предупреждали – не договаривайтесь, вас кинут! Не отступайте. Выводите народ на улицу – или победим или проиграем. За миролюбие и разоружение плата всегда одна – рабство и презрение. Да и самые надежные, самые решительные и отчаянные сторонники не на шутку разочарованы слабостью вождей. Что же – время минимизировать убытки и тихо быть в углу провокатора, пока он не удрал во фракцию ПР. А ведь еще накануне было очевидно – власть проверяет оппозицию на прочность, проверяет – как далеко позволят зайти? Проверку не прошли. Хотя знали – с криминальным элементом можно говорить только с позиции силы. Другой язык считается проявлением слабости. Все по понятиям…

Информация о материале

В среду министр регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Анатолий Близнюк вновь вспомнил о коммуналке, заявив, что чиновники сегодня обсуждают граничный размер начисляемой пени. С его слов это либо 100%, либо 200%, либо 300% общей задолженности.

Здесь нельзя не вспомнить, что пеню Верховная Рада вернула еще с 1 января 2011 года. Предполагалось, что она будет составлять 0,1% суммы просроченного платежа за каждый день просрочки, однако не более 100% всей суммы задолженности. Тем не менее, до сегодняшнего дня ни в одном законодательном и нормативном акте не определен ни размер пени, ни механизмы ее начисления и взимания.

Опрошенные «Комментариями» эксперты по-разному отнеслись к заявлению Близнюка. В частности, экс-министр по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Алексей Кучеренко оценил его критически. По его мнению, такие слова действующего главы министерства отражают тупик, в который зашла реформа всей отрасли.

«Это заявление очень сильно удивило. Лично для меня, оно является сигналом, что у них начинают сдавать нервы. Видимо, есть понимание того, что реформа буксует. Но ведь кто-то же за это должен отвечать. Во-первых, какие 200-300%? Любые штрафные санкции должны быть экономически обоснованы. Конечно, пеню надо восстанавливать, но ни в коем случае до того момента, пока не будет четко зафиксирована и введена практика ответственности монополистов, которые поставляют жилищно-коммунальные услуги – за холодные батареи, за отсутствие воды по два месяца, за грязные подъезды, за сосульки и лед», – сказал он.

Противоположное мнение по граничному размеру высказал экс-министр топлива и энергетики и действующий глава наблюдательного совета ПАО «Киевэнерго» Иван Плачков.

«Банки, когда дают деньги, выставляют залог имущества в трехкратном размере от суммы выданного кредита. Ведь существует риски. И если кредит не погашается, то у заемщика берут ту же «пеню» в 300%. Какая разница между банком и энергоснабжающей организацией, которая взяла кредит, купила топливо и отдала тепло и электроэнергию? Если мы перешли к рыночной экономике, то субъекты должны быть в равных условиях. Независимо от того, что это – кредит, колбаса или тепло», – считает он.

Но есть в экспертной среде и другое мнение, согласно которому высказывание Близнюка о 300% граничного размера пени показывает ни что иное, как начавшиеся с октября неплатежи за коммуналку среди населения. Об этом «Комментариям» заявил еще один экс-министр по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Павел Качур.

«Я думаю, что в первую очередь это (предложение о возможности утверждения граничного размера пени в 300% задолженности – Ред.) шаг в борьбе с теми неплатежами, которые уже начались с начала отопительного сезона. Правительство будет вынуждено продолжать практику повышения тарифов, и количество людей, неспособных платить, будет расти. За октябрь нет еще (официальной) статистики по платежам. Но в частном разговоре один городской голова мне рассказывал, что есть места, где плата за первый месяц отопительного сезона составила 23%», – сказал он. Качур также уточнил, что такая ситуация сложилась в одном из областных центров страны.

Кстати, и по Киеву не все хорошо с финансовой дисциплиной плательщиков. «В Киеве уровень оплаты достаточно высокий. По теплу, я думаю, он составляют порядка 70%», – отметил Плачков.

Стоит, конечно, добавить, что оплата за коммуналку традиционно осуществляются до 20-х чисел месяца следующего за отчетным. И платежки за октябрь население получило уже в первых числах ноября. Как уже упоминалось выше, официальной статистики по октябрю пока нет, но сентябрьские данные показывают, с одной стороны, высокий уровень оплаты (97,8-112,7% начисленных в этот месяц сумм в зависимости от региона), а с другой – значительные старые и непогашенные задержки. Так только в сентябре долг за централизованное отопление и горячее водоснабжение, неоплачиваемый 3 и больше месяцев, имело четверть, или 26,6% плательщиков, за содержание домов и придомовых территорий – 22,1%, газоснабжение – 20,1%, вывоз мусора – 19,6%, централизованное водоснабжение и водоотвод – 18,6%. При этом общая задолженность на конец сентября составила 10,4 млрд. грн. И это только со стороны населения, которое, видимо, уже ждет пеня в трехкратном размере задолженности.

Что покажет октябрьская статистика – пока не известно. Зато совершенно понятно, что вопрос пени напрямую зависит от тарифов. А ситуация с последними очень напоминает ситуацию с гривней. Чем дольше чиновники будут удерживать тарифы в мертвом состоянии, тем больнее отдаст по населению их рост. В вопросе размеров тарифов и пени власть почти приблизилась к той последней черте, после которой ей уже придется окончательно выбрать между поддержкой населения на следующих выборах и крупным бизнесом, скупившим энергогенерацию. Которому, кстати, надо отдавать долги за минувшие выборы.

Информация о материале

Если через несколько лет после обвала 2008 года Украину настигнет кризис государственных финансов, никто особо не удивится. Ведь формально то же самое произошло с несколькими европейскими странами и дамокловым мечом нависло даже над экономикой США. Однако, как это часто бывает, внешнее, на макроуровне, сходство обманчиво. И причины, и возможные последствия отличаются так же, как и само общественное устройство. Что же в связи с этим ожидает Украину?

Начнем с того, чем закончили в прошлый раз («Цугцванг Януковича», ZN.UA, №38 от 26 октября 2012 года): финансовые проблемы никогда не бывают первичными, они всегда отражают более глубокие причины неблагополучия. «У них» корень зла в том, что государство годами, если не десятилетиями, перекладывало на плечи налогоплательщиков — причем не столько современников, сколько будущих поколений — финансовые проблемы неэффективных предприятий, а иногда и занималось просто откровенным популизмом. В нашем же случае главная, можно сказать, стратегическая причина — неадекватная реакция на проблемы: вместо ускоренной модернизации в ответ на кризис власть намерена во что бы то ни стало стабилизировать систему «ограниченного доступа», наведя «порядок» на принципах личного подчинения. Впрочем, многим кажется, что именно такой «порядок» и есть лучший ответ на вызов. На самом деле все наоборот: при «ограниченном доступе» кризисы проходят тяжелее и несут на порядок большие риски.

Норт, Уоллис и Уэйнгаст в своей уже многократно упомянутой книге «Насилие и социальные порядки» отмечают, что общественные системы «с ограниченным доступом» в современном мире, где есть у кого перенимать инновации, порой растут не медленнее, чем развитые страны с «открытым доступом». Их угрожающее отставание в долгосрочном росте, даже приписываемое некоторыми злой воле развитых стран, объясняется длительностью и глубиной кризисов, из которых общества с «ограниченным доступом» выходят с гораздо большими потерями, часто через социальные потрясения.

Экономический кризис, как известно, это не просто спад, а некий перелом, точнее, «омолаживающая обрезка», которая уничтожает старые и неспособные предприятия, но открывает возможности для роста другим. Кроме этого, бывают еще политические, династические и прочие кризисы, тоже бросающие вызов обществу. «Открытый доступ» лучше приспособлен к подобным переменам, поскольку сам основан на «созидательном разрушении», как назвал конкурентный отбор Йожеф Шумпетер. Кризис только делает такой отбор интенсивнее, как это бывает и в живой природе. Это пока единственный реально действующий механизм естественной эволюции, приспосабливания к постоянно меняющимся условиям. А поскольку общие правила игры сами по себе созданы для перемен, они остаются относительно стабильными — меняются преимущественно личности. Но и правила, в случае необходимости, можно подкорректировать, не меняя принципов общественного устройства и не прибегая к насилию, для этого есть все необходимые институты, хотя их и упрекают в медлительности и неизбежных искажениях.

«Ограниченный доступ» таких механизмов не только не имеет, но и, наоборот, их подавляет. Ведь он основан не на правах и законах, а на хрупком личном соглашении элит о разделе персональных привилегий. Любые существенные перемены внутри правящей коалиции при «ограниченном доступе» нарушают баланс сил, а значит, разрушают и вышеописанный договор. Поэтому они часто сопровождаются смутой — как минимум, масштабным переделом собственности, в ходе которого на первый план выходит насилие, а не обмен. От этого экономика обычно падает гораздо глубже, чем от самого шока: во-первых, неопределенность зашкаливает, во-вторых, руководителям не до своей непосредственной работы — нужно защищаться и нападать, а не созидать. Ведь победитель получает все, а побежденный — горе. В конце концов, ценой больших потерь элита (возможно, в несколько обновленном составе) заключает новый договор, и все начинается сначала. Но при этом, как отмечают авторы, нет абсолютно никакой гарантии, что разрушение будет созидательным: с тем же, если не большим успехом страна может и откатиться назад в своем развитии.

Поэтому страх перед смутой, вызванной переменами, делает власть имущих еще более косными, а население — еще более приверженным «стабильности». В результате реформы, необходимые для «конструктивного» выхода из кризиса, как правило, приносятся ей в жертву. Власть имущие при «ограниченном доступе» их не предпринимают, пока не клюнет жареный петух — не закончатся деньги в казне; а прекращают, как только потоки возобновляются. Ну и, разумеется, почти всегда опаздывают, а нерешенные проблемы тем временем накапливаются. Конечно, рано или поздно котел взрывается. В результате при «ограниченном доступе» вместо более-менее плавной эволюции за эпохой ложной «стабильности», как правило, следует настоящий, глубокий и всеобъемлющий, кризис. Примерно такой, как последовал за приснопамятным «застоем» советских времен. Причем наступает он именно тогда, когда заканчиваются деньги.

У нас сейчас, возможно, созревают предпосылки для именно такого развития событий, поскольку существующая система оказалась неспособна адекватно ответить на очередной вызов — в отличие от 90-х, когда за каждым кризисом следовала волна системных реформ. Хуже того, реакцией на кризис стала «стабилизация» — стабилизация «ограниченного доступа».

В чем же заключался вызов? Валютный кризис и спад 2008—2009 годов оказались такими глубокими и болезненными, прежде всего, потому, что существенное повышение жизненных стандартов в период 2000—2008 годов произошло не столько за счет роста производительности труда (она выросла, по подсчетам МакКинзи, на 86%, а реальные доходы населения — в 4,6 раза), сколько благодаря ожиданиям, то есть в долг. Именно они (на фоне общемировых причин) способствовали раздуванию кредитного бума в Украине. Но, как и всякий бум, он отнюдь не улучшил реальную эффективность экономики. А революция, породившая особо радужные ожидания у всех, от простых людей до крупных иностранных инвесторов, при этом, увы, не принесла улучшения предпринимательского климата в том числе и потому, что очень уж мало кто тогда понимал прямую зависимость политических свобод и конкуренции от экономических. Да и вообще, в полном соответствии с вышеизложенной теорией, пока денег в бюджете хватало, реформы почти не проводились или не доводились до конца. А зачем, в самом деле?

К счастью, «безлад», то есть отсутствие единого и неоспоримого центра власти, немного способствовал повышению конкурентности и без специальных мер. Ведь в эти годы бизнес, который становился жертвой попытки монополизации, особенно силовой, как правило, мог найти защиту у другой стороны. Но этого оказалось недостаточно ни для того, чтобы поддержать рост бюджетных расходов, ни для того, чтобы оправдать повышением реальной конкурентоспособности стабильную и даже укреплявшуюся гривню, ни для того, чтобы диверсифицировать экономику. В ней по-прежнему доминируют несколько десятков крупнейших предприятий-экспортеров, которые, в свою очередь, всецело зависят от конъюнктуры мирового рынка. Когда цены на нем обвалились, провалился и раздутый курс, а с ним — и слабые или проворовавшиеся банки (тем более что рейдеры очень «кстати» спровоцировали панику вокруг Проминвестбанка). Но кризис не пришел к нам извне: еще задолго до этого начали лопаться сугубо отечественные «пузыри», прежде всего, на рынке недвижимости. Да и инфляция зашкаливала из-за популизма чисто домашнего разлива. Увидев (а кто-то — и предвидев) такие дела, инвесторы, тогда еще только портфельные, стали разбегаться кто куда, и бегство капитала завершило картину.

Таким образом, особенно с учетом достаточно уверенных и авторитетных прогнозов насчет второй волны, из того кризиса следовало бы сделать три основных вывода: отпустить в свободное плавание гривню, стабилизировать бюджет за счет его сокращения (для этого достаточно было бы навести порядок с госзакупками и льготами) и, главное, радикально улучшить условия ведения бизнеса в стране не только для избранных, чтобы поднять эффективность экономики.

Однако ничего из этого сделано не было, поскольку нынешняя власть ставила перед собой совсем другие цели — прежде всего, консолидацию «ограниченного доступа», — которые были в корне несовместимы с последней из этих задач и косвенно мешали решению первых двух (подробнее — в следующей статье). Ведь реальное улучшение делового климата для всех усиливает конкуренцию и означает отказ от привилегий, на которых держится общественный порядок с «ограниченным доступом». В отличие от этого, отсечь от бюджета «кровосисей» в принципе возможно при любом общественном устройстве. Но при «ограниченном доступе» это сделать сложнее, поскольку обиженные, как правило, требуют компенсации, да и власти невыгодно терять такой гибкий ручной инструмент подкармливания нужных людей, не говоря уж о себе любимой. А вот плавающий валютный курс вообще никак не угрожает основам «ограниченного доступа». Разве что сама по себе «стабильность» для такого уклада является сакральным понятием. И это — одна из главных причин его исторического поражения.

Информация о материале
  1. Украинцам пообещали безудержный рост цен на все уже после Нового года
  2. Кавер-версии "Нашей Тани"
  3. Лекарство от рака
  4. Украинский шанс - ежегодные выборы