В среду министр регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Анатолий Близнюк вновь вспомнил о коммуналке, заявив, что чиновники сегодня обсуждают граничный размер начисляемой пени. С его слов это либо 100%, либо 200%, либо 300% общей задолженности.
Здесь нельзя не вспомнить, что пеню Верховная Рада вернула еще с 1 января 2011 года. Предполагалось, что она будет составлять 0,1% суммы просроченного платежа за каждый день просрочки, однако не более 100% всей суммы задолженности. Тем не менее, до сегодняшнего дня ни в одном законодательном и нормативном акте не определен ни размер пени, ни механизмы ее начисления и взимания.
Опрошенные «Комментариями» эксперты по-разному отнеслись к заявлению Близнюка. В частности, экс-министр по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Алексей Кучеренко оценил его критически. По его мнению, такие слова действующего главы министерства отражают тупик, в который зашла реформа всей отрасли.
«Это заявление очень сильно удивило. Лично для меня, оно является сигналом, что у них начинают сдавать нервы. Видимо, есть понимание того, что реформа буксует. Но ведь кто-то же за это должен отвечать. Во-первых, какие 200-300%? Любые штрафные санкции должны быть экономически обоснованы. Конечно, пеню надо восстанавливать, но ни в коем случае до того момента, пока не будет четко зафиксирована и введена практика ответственности монополистов, которые поставляют жилищно-коммунальные услуги – за холодные батареи, за отсутствие воды по два месяца, за грязные подъезды, за сосульки и лед», – сказал он.
Противоположное мнение по граничному размеру высказал экс-министр топлива и энергетики и действующий глава наблюдательного совета ПАО «Киевэнерго» Иван Плачков.
«Банки, когда дают деньги, выставляют залог имущества в трехкратном размере от суммы выданного кредита. Ведь существует риски. И если кредит не погашается, то у заемщика берут ту же «пеню» в 300%. Какая разница между банком и энергоснабжающей организацией, которая взяла кредит, купила топливо и отдала тепло и электроэнергию? Если мы перешли к рыночной экономике, то субъекты должны быть в равных условиях. Независимо от того, что это – кредит, колбаса или тепло», – считает он.
Но есть в экспертной среде и другое мнение, согласно которому высказывание Близнюка о 300% граничного размера пени показывает ни что иное, как начавшиеся с октября неплатежи за коммуналку среди населения. Об этом «Комментариям» заявил еще один экс-министр по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Павел Качур.
«Я думаю, что в первую очередь это (предложение о возможности утверждения граничного размера пени в 300% задолженности – Ред.) шаг в борьбе с теми неплатежами, которые уже начались с начала отопительного сезона. Правительство будет вынуждено продолжать практику повышения тарифов, и количество людей, неспособных платить, будет расти. За октябрь нет еще (официальной) статистики по платежам. Но в частном разговоре один городской голова мне рассказывал, что есть места, где плата за первый месяц отопительного сезона составила 23%», – сказал он. Качур также уточнил, что такая ситуация сложилась в одном из областных центров страны.
Кстати, и по Киеву не все хорошо с финансовой дисциплиной плательщиков. «В Киеве уровень оплаты достаточно высокий. По теплу, я думаю, он составляют порядка 70%», – отметил Плачков.
Стоит, конечно, добавить, что оплата за коммуналку традиционно осуществляются до 20-х чисел месяца следующего за отчетным. И платежки за октябрь население получило уже в первых числах ноября. Как уже упоминалось выше, официальной статистики по октябрю пока нет, но сентябрьские данные показывают, с одной стороны, высокий уровень оплаты (97,8-112,7% начисленных в этот месяц сумм в зависимости от региона), а с другой – значительные старые и непогашенные задержки. Так только в сентябре долг за централизованное отопление и горячее водоснабжение, неоплачиваемый 3 и больше месяцев, имело четверть, или 26,6% плательщиков, за содержание домов и придомовых территорий – 22,1%, газоснабжение – 20,1%, вывоз мусора – 19,6%, централизованное водоснабжение и водоотвод – 18,6%. При этом общая задолженность на конец сентября составила 10,4 млрд. грн. И это только со стороны населения, которое, видимо, уже ждет пеня в трехкратном размере задолженности.
Что покажет октябрьская статистика – пока не известно. Зато совершенно понятно, что вопрос пени напрямую зависит от тарифов. А ситуация с последними очень напоминает ситуацию с гривней. Чем дольше чиновники будут удерживать тарифы в мертвом состоянии, тем больнее отдаст по населению их рост. В вопросе размеров тарифов и пени власть почти приблизилась к той последней черте, после которой ей уже придется окончательно выбрать между поддержкой населения на следующих выборах и крупным бизнесом, скупившим энергогенерацию. Которому, кстати, надо отдавать долги за минувшие выборы.
