Главная
Кассовое покращання...
Требую немедленно легализовать взяткодательство и взяткобрательство как виды предпринимательской деятельности с полным освобождением от налогообложения.
Внести изменения в КВЭД. Переименовать площадь Победы в г. Горловка в площадь имени Зварыча, поставить памятник нашему начальнику МРЭО…
Почему освобождение от налогообложения? Потому что страдать будет все равно потребитель услуги, т.е. я…
Да скока ж можно терпеть это несовершенное законодательство!!! Скока ж можно попадать на деньги…
Вот… Давно это было… В те времена я еще ездил на автомобилях системы «Корыто». Так вот, прохудилось очередное корыто. Возникла опасность, что передний пассажир может провалиться вместе с креслой. Так как под креслой совсем уже решето. А если это случится на трассе? И пассажир натрет мозоль на жопе об асфальт?..
Ну, так как я всегда строго соблюдаю технику безопасности, нашел слесаря и для фиксации кресла приварил рельсу. Ну и задумался о смене корыта…
Нашел жирного лоха, верней лошицу, которая с децтва мечтала о таком замечательном автомобиле, как мое корыто…
И тут случилась неприятность. Слесарь оказался категории «руки-из-жопы». Там под сидушкой дурной производитель выбил номер кузова, и слесарь его слегка зацепил… Скотина…
И с учета не снимают, и лошица носом крутит… И начальник МРЭО видать задумал такую дурную цифру взятки, что решил, что нужно время шобы я созрел. А я шо?!! Я всегда готовый… Созревал я тридцать календарных дней…
Ну продал, через месяц. В две разы дешевле. И дурную цифру заплатил…
А вот если бы официально, взятка по прейскуранту, все цивилизовано… А так просто неоправданные убытки…
Ну, это я так, для примеру. Тут надвигается жопа гораздо бо̀льших размеров.
Шо такое кассовый аппарат многие таки знают. Эта техника - источник повышенной опасности. По уровню опасности где-та между вертолетом и мопедом. Тока где-то мордой щелкнул, получи сто необлагаемых минимумов премии штрафа… А то и тысячу…
А тут в рамках программы «Пакращання» пробило чуваков на замечательную идею. Суть покращання. Каждый кассовый аппарат комплектуется модемом. И в реальном времени каждая продажа фиксируется ГНАУ (или хрен знат, как его там, минздохом). Тоисть при нажатии на аппарате клавиши «Оплата» в ГНАУ уже знают, что Мрачный продал бутылку вотки по 44 гривни и 50 копеек, налог А, число, время…
По непроверенным сведениям в Украине 300000 кассовых аппаратов. Или 280000. Шота так. Не знаю какой мощности должен быть отот махнитофон, чтобы фиксировать и записывать сведения с 300000 апаратов. Миллионы продаж в минуту…
Для чего это надо. Как говорят идеологи этого новшества, это очень облегчит жизнь предпринимателю, так как не нужно будет каждый месяц сдавать отчет по РРО… Вот, млять, спасибо. Отчет набираю в соответствующей программе за 10 минут. Моя тётичка – бухгалтер за 4 минуты. Электронный ключ-подпись, отчет сдан...
Но главный вопрос – кому это интересно.
Нарыл кучу информации… Но фамилий нет. Названия фирмочек. Фсе секретно…
Кому выгодно. В первую очередь производителям модемов – аппаратов. Это понятно. В мои «Экселио» модем стоит 1500 гривен, 300 установка и настройка. Не все аппараты поддерживают такое хирургическое вмешательство. Многим придется покупать новые. Но это разовые ништяки для продавцов и производителей.
Самый вкусный вопрос – это обслуживание всей этой электронной херни. Сейчас идет разговор о 170 гривен с каждого аппарата в месяц. Это то, что идет в Киев. Местные сервисы конечно тоже запросят свою копеечку, но не думаю, что это будут большие цифры.
Имеем 300000 аппаратов по 170 гривен. Возьмите калькулятор и не завидуйте, что люди умеют работать в рыночных условиях и «зарабатывать» неплохие деньги. Я вот не завидую… Был бы я такой крутяк как автор этой ноу – хавы, я бы загородил цену в 172 гривны. А шо, лишние пол – мильйончика. Куплю жене сапоги…
Не знаю сколько програмёров – электронщиков нужно для обслуживания, не думаю что много. Остальное чистый прыбуток…
Ради этого, как говорят умные люди, все и затевается. Ну кто поверит, что налоговой нужны сведения про каждую продажу, и кто-то там будет что-то отслеживать. Это невозможно физически.
Да, еще и штрафы. Не все ж в карман какой – то шарашкиной фирмочке, нужно и про государственную казну заботиться. Сколько и за шо не знаю. Сведения расплывчатые. Кассовое покращання начнет работать с первого июля, там будет ясней…
Ну так я за шо… Дядечки и тётечки!!! Я торжественно клянусь, прямо сейчас напишу расписку, что я добровольно согласен просто так платить, 200 гривен в месяц за каждый кассовый аппарат… Назовите это материальной помощью голодающим Межигорья и не бибите мне голову своими дурацкими модемами…
Или легализуйте взяткодательство и назовите это взяткой…
PS. Также умные люди говорят, что есть мнение осчастливить модемно – кассовыми аппаратами абсолютно всех, кто имеет наглость вести какие – нить расчеты наличкой. Э-эх… А базарники так надеялись, что захоронение фиксированного налога это их самое большое горе…
Ну, оно и понятно, чем больше раз по 170, тем больше у жены сапогов…
- Информация о материале
Пять способов обойти налог на денежные переводы из-за границы
23 мая 2013 года Министерство доходов и сборов разместило на своем сайте разъяснение о том, что денежные переводы, полученные гражданами Украины на текущие или карточные счета с источником происхождения за пределами страны, подлежат налогообложению. Ставка налога – 15%, если месячный доход меньше десятикратного размера минимальной зарплаты (11470 гривен), и 17% – если больше.
При этом налоговики ссылаются на п. 170.11 ст. 170 Налогового кодекса. Как объяснили Forbes в Миндоходов, налогообложение распространяется и на денежные переводы, полученные из-за границы по системам денежных переводов, аналогичным Western Union и MoneyGram, которые работают без открытия банковского счета.
«По налоговому законодательству Украины, денежные переводы из-за рубежа могут быть признаны иностранными доходами физического лица-получателя», – объясняет старший юрист адвокатской фирмы Engarde Ярослав Яровой. Данная норма действует в отношении денежных переводов с января 2011 года, когда вступил в силу Налоговый кодекс.
Ввиду отсутствия контроля со стороны налоговиков и неинформированности населения налог почти никто не платил. «Ничего, по сути, не изменилось. Миндоходов просто напомнило, что это надо делать», – говорит председатель правления компании «Украинский процессинговый центр» Антон Романчук. Банки и другие операторы рынка не обязаны удерживать налог при выплате денежных переводов. Граждане должны самостоятельно указывать суммы полученных из-за границы доходов в декларации и уплачивать с них налоги.
По данным Нацбанка, в 2012 году украинцы получили из-за рубежа денежных переводов на $7,5 млрд, а в первом квартале 2013 года – около $1 млрд. Эксперты считают, что несмотря на разъяснение налоговиков, мало кто начнет платить налоги с доходов, полученных из-за границы. Так как это в основном средства гастарбайтеров, которые пересылают деньги родственникам в Украину. «Есть много способов обойти этот налог», – отмечает бывший глава Госфинуслуг Виктор Суслов.
«Усиление фискального давления приведет к тенизации расчетов. Поток уменьшится больше чем в два раза», – прогнозирует бывший зампред НБУ Александр Савченко. Виктор Суслов считает, что официальный рынок входящих денежных переводов может сократиться в 7-8 раз. По словам участников рынка, есть как минимум пять способов избежать уплаты этого налога.
1. Платежные карты в банке-нерезиденте
Если отправитель денег проживает в другой стране официально, он может открыть в банке страны проживания карточный счет, который управляется несколькими платежными картами. Одна из них передается лицу, которое находится в Украине и может снимать деньги в местном банке или использовать карту для расчетов в торговых сетях. «Если эмитировать на один карточный счет [банка-нерезидента] несколько карточек, то пополнять и снимать деньги смогут несколько лиц без уплаты налогов», – поясняет экс-председатель правления банка «Форум» Ярослав Колесник.
Затраты на такие операции будут гораздо ниже налоговых платежей. «При перечислении денег по картам из Европы в Украину с учетом всех комиссий и расходов на конвертацию валюты комиссия составит 2-5% от суммы транзакции», – утверждает Антон Романчук. Чем больше сумма перевода, тем меньше процент придется заплатить.
2. Кредит от нерезидента
Если речь идет о крупном денежном переводе, например, больше 50 000 евро, то имеет смысл перечислять деньги в Украину по договору займа. «При оформлении договора займа валютный денежный перевод не будет считаться доходом», – подчеркивает Ярослав Яровой из адвокатской фирмы Engarde. Единственная трудность такого денежного перевода – договор до момента получения кредита должен быть зарегистрирован в Нацбанке в соответствии с Постановлением НБУ №270 от 17 июня 2004 года. «Это нетрудно сделать», – уверяет Александр Савченко. «Можно также заключить договор о возвратной финансовой помощи», – добавляет Ярослав Колесник. Такой договор также нужно регистрировать в Нацбанке.
3. Виртуальный счет
Лица, которые оперирует крупными суммами, станут чаще использовать альтернативные платежные системы и офшорные банки. «Открыть виртуальный банковский счет в любой стране мира, в том числе в США или ЕС, не проблема», – констатирует генеральный директор компании EasyPay Алексей Свирид.
Формально для этого необходимо получить индивидуальную лицензию Нацбанка. Но проверить ее наличие на практике регулятору весьма проблематично. «Не существует эффективных механизмов проверки наличия у наших граждан счетов в иностранных банках», – признает Алексей Свирид. Любой резидент Украины может открыть счет на Гибралтаре либо в офшорном банке. Процедуру регистрации и идентификации при этом можно провести, не выезжая из страны – по Skype.
Кроме того, осуществлять денежные переводы можно с использованием различных международных платежных систем, аналогичных WebMoney, но работающих по всему миру. Например, по системе Payoneer, Paxum или mywirecard.
4. Дорожные чеки
Для тех, кто собирается перечислять в страну относительно небольшие суммы, подойдут дорожные чеки. Например, American Express или Travelex (чеки Visa Interpayment, Thomas Cook Mastercard). «Ввоз дорожных чеков наиболее безопасный вариант, – констатирует Колесник. – В любом случае, это дешевле, чем платить 15%».
5. Черный рынок
«Гастарбайтеры начнут намного активнее возить из-за границы наличку. Для них имеет значение каждый евро», – считает Виктор Суслов. Те из них, кто работает в других странах неофициально, будут чаще рисковать, передавая деньги через знакомых, проводников или курьеров. «Комиссия за передачу денег через черный рынок составляет всего 1% от суммы транзакции», – утверждает Алексей Свирид.
По мнению Виктора Суслова, в итоге почти полностью исчезнет статистика денежных переводов. «Государство в результате ничего не получит от этого налога. Это скажется и на курсе, так как в страну официально будет заходить меньше валюты», – прогнозирует Александр Савченко.
- Информация о материале
Несколько гвоздей в гроб социализма
Польза от социализма как экономической теории бесспорна, в первую очередь благодаря критической его функции. Социалисты вроде Александра Роджерса, автора рассмотренной мной публикации «Несколько гвоздей в гроб либерализма», последовательно и упорно указывают нам на ошибки либеральной теории. Впрочем, они и сами не без греха…..
Их собственные ошибки заключаются в том, что они: 1) видят либерализм даже в условиях олигархии или торжества неоклассической экономической теории, то бишь сражаются с мнимым врагом; 2) рассматривают практику с точки зрения социалистической теории, которая склонна к однобокому, ангажированному рассмотрению. Интересно, что социалист Роджерс цитирует Маркса («Практика – критерий истины), что стало бы убийственным аргументом против самого учения Маркса. Приступаю к рассмотрению материала по пунктам.
Пример 1. Проходящий поезд или Закрытый вокзал?
Данный пример содержит две ошибки. Во-первых, если оставить на вокзале только одного продавца, уже ничто не будет сдерживать его против неумеренного повышения цен. Это подтверждается тем, что на малых вокзалах (Николаев) пассажиры предпочитают перебежать через дорогу в местный супермаркет (который держит одинаково низкие цены по всей стране), чем покупать у местных барыг. Единственный продавец ни за что не станет снижать цены. Во-вторых, автор приводит ошибочный пример с вокзалом. Вокзал является классическим примером «закрытой экономической зоны». На вокзалах, в кинотеатрах, ночных клубах и так далее цены не станут понижаться, поскольку клиенты ограничены в возможностях покинуть территорию, а местный монополист не станет снижать цены по вышеуказанной причине. В частности, введение руководством СССР конкуренции не спасло страну от развала, поскольку для внешней конкуренции она всё равно была закрыта, и предельное снижение цен на товары внутри страны не доводило местный продукт даже до качества стран «европейского социализма» тех времён.
Пример 2. Вытеснение качественных товаров или Странный рынок?
Во втором примере автор описывает откровенно нереалистичный рынок. Во-первых, клиент ни за что не будет делать вторую покупку некачественной обуви, когда первая «развалится». Во-вторых, клиент опять же со второго раза будет способен отличить бренд-подделку от настоящего, особенно если будет отовариваться в «брендовом магазине» первой фабрики из примера автора. Приводя пример выходящей из моды обуви, автор показывает своё незнание модных тенденций. Из двух одинаково «модных» марок клиент будет брать качественную, и качество обуви для него будет гораздо приоритетнее его «мейнстримности». Нелепость примера автора подтверждается тем, что производители модной одежды и аксессуаров делают упор на их качестве, употребляя слова «модный» и «качественный» в одном предложении. Наконец, автор не привёл ни одного примера фабрики, производившей качественный продукт и закрытой в угоду некачественной. Это делает его пример нелепым умозрением, опровергнутый стремлением публики социалистических стран к получения качественной продукции из стран капиталистического мира. Дошло до того, что к каждой группе, ехавшей за рубеж, в СССР приставляли КГБиста. Небось для того, чтобы те не рассказали о том, как в СССР было жить хорошо. Чтобы в СССР не хлынул поток мигрантов, ищущих блага социализма.
Пример 3. Мебель и компьютеры против Гуманитарного взгляда на экономику
Пример опровергается уже вышеописанным правилом «второй покупки». Клиент, если он обладает интеллектуальной способностью к перспективному умозрению (по-человечески говоря, умеет учитывать прошлые ошибки и не повторять их), ни за что не купит шкаф, ломающийся спустя год, если у него перед глазами стоит «бабушкин шкаф» с 19го века. Стремящиеся навредить покупателям производители напоминают советские байки времен Перестройки о частниках-рестораторах, которые «будут подбрасывать яд в пирожки». Автору рекомендуется покупать мебель европейского производства, пообщаться со специалистами в компьютерном «железе» о сроках жизни и ежедневной нагрузке компонентов компьютера. В конце-концов, ни один геймер не станет держать у себя устаревший компьютерный элемент, если компьютерная игра уже через 4-5 лет не будет им поддерживаться. Дайте нам служащие 10 тысяч лет процессоры – мы все равно будем закупать новые по мере обновления. А Пентиумы 98 года оставьте бюджетным школам и «чайникам».
Пример 4. Кирпич против гипсокартона или Здравый смысл против теоретизирования.
В этом примере автор решил рассчитать ВВП целой стране на двух людях. «Очень корректно» с точки зрения макроэкономики. Я напоминаю читателям, что в США существуют как «картонные дома», так и невероятной технической, инженерной, архитектурной сложности здания вроде небоскрёбов или высокотехнологичных штабов местной разведки. Собственно, в своём мнении о США автор вряд ли пошёл дальше американских фильмов, которые в этом примере являются единственной ссылкой на внешний источник. Кроме этого, автору следует посмотреть на то, что страны с минимальным ВВП на душу населения «почему-то» сильно отстают по качеству жизни от тех с более высоким. Ему следует почитать какой-нибудь учебник по макроэкономике (McConnell&Brue для начала пойдёт) и понять, что ВВП является сложнейшим термином, который рассчитывается методом многофакторного анализа экономики несколькими разными способами – не так просто, как автор делает, подсмотрев в школьный учебник основ экономики. ВВП и его аналоги используются экономистами уже около восьмидесяти лет и не опровергаются школьными примерами. Автору стоит заметить, что ВВП является макроэкономическим показателем. Макроэкономика как наука «поставлена на ноги» Джоном Мейнардом Кейнсом, который не только не был либералом, а до сих пор противопоставляется современным либералам. Последние утверждают принципиальную невозможность точных макроэкономических расчетов и прогнозов. А вот в СССР ВВП не только измерялся, но еще и прогнозировался. С кем автор спорит-то?
Пример 5. Экономика услуг против Экономики производства
Ложный пример автора с «фигой». В данном случае покупка/продажа не состоялась ввиду того, что участники не соглашались. Каждый из нас может оценить собственный труд, но не каждый может его продать. Продавать можно ту услугу, которая непосредственно приводит к производству готового продукта. Безусловно, в экономике США 42% от ВВП являются экономикой услуг, поскольку чтобы произвести автомобиль, нужно оплатить услуги уборщицы, юриста, бизнес-консультанта, PR-щика, менеджера и так далее. Автор демонстрирует удивительную нелюбовь к людям, когда видит в экономике только готовый продукт, а не людей, помогающих его произвести.
Пример 6. Мобильные сети (принцип n+1) против Мобильных теорий
Оставлю в стороне претензии к автору в отсутствии конкретных ссылок к примером. Представим себе, что в стране только один мобильный оператор. Что будет удерживать его против повышения цен на услуги без меры? Ничего, кроме государственного контрольного органа. Будет ли контрольный орган честен и не брать взяток за разрешения на повышения цен? Чем крупнее монополист, тем выше ставки. Потому контрольный орган не поможет, поскольку монополист либо подкупит их, либо посадит своих людей на государственные должности. Потому единственным средством, который будет хоть как-то сдерживать оператора мобильных сетей, является всё же конкуренция. Пример автора страдает излишним умозрением. Во-первых, на цену связи, оплату логистики и уровень зарплаты хозяева трёх украинских операторов не жалуются. Автор предлагает им еще сильнее снижать цены на услуги ввиду низкого количества абонентов, забывая о четырёх вещах:
1). Каждый украинский оператор имеет и так достаточное количество абонентов для получения сверхприбылей 2). Многие украинские абоненты пользуются несколькими операторами для экономии денег, что косвенно подтверждается количеством мобилок на человека.
3). В европейских странах также существуют несколько мобильных операторов, поскольку практическая польза от их конкуренции превышает мнимую пользу от монополии.
4). У клиента не будет выбора в случае каких-либо причин сменить оператора в условиях монополии. Впрочем, этот последний аргумент касается всех примеров автора.
В конце концов, что предлагает автор? Запретить всех операторов, кроме одного? Если автор пользуется МТС, пускай пойдёт в офис life или Kyivstar и лично им расскажет о пользе наличия только одного оператора в Украине.
Пример 7. Фондовые рынки против Социалистов
Пример с прогнозами ФРС опровергается очень просто: фондовый рынок не доверяет им. Какой толк доверять органу, неспособному предотвратить кризис? Более того, фондовый рынок, как автор (наверняка не изучавший фондовые рынки и современную экономику) не знает, реагирует на более конкретные события. Фондовые рынки являются отличным выразителем настроений товарного рынка в реальном времени, поскольку точно отображают рыночную конъюнктуру. Если автор пишет о том, что фондовый рынок ему что-то «должен», это говорит о его высоком самомнении или банальной неспособности к прогнозированию. Когда автор пишет о том, что фондовые рынки приводят к дестабилизации экономики, он никак это не подтверждает. Если личная прибыль участников не обогащает экономику, то что же обогащает? Их обеднение?
Пример 8. Ложная оптимизация против Пессимистического взгляда на мир
Замечательный случай, когда один человек рассказывает нам о причинах мирового кризиса в догматическом стиле. Автор пишет о корпорациях, которые стремятся оптимизировать расходы увольнением. Автора забывает о том, что такие корпорации лишают себя самого ценного актива – людей. Нельзя приводить в пример неудачников. Нужно смотреть на корпорации, которые во время кризиса оптимизируют производство, выходят на новые рынки, пересматривают стратегию менеджмента. Это написано в любом учебнике по менеджменту, хороший менеджер никогда не станет выбрасывать людей на улицу, особенно если видна их преданность и профессионализм. Автор же смотрит либо на правительственные страшилки (массовыми увольнениями грешат обычно несклонные к качественному менеджменту бюджетные организации), либо на примеры разорившихся еще до кризиса корпораций. Так как ни одного конкретного примера корпорации-увольняющей автор не привёл, оставим попытки разобраться в том, «что же Сократ имел в виду». Более того, автор сам себе противоречит. Если в этом примере он говорит о государственном регулировании стимуляцией как решении кризиса, то в предыдущем примере о «вливании средств в экономику» он отзывался исключительно негативно. На самом деле, при рыночной конкуренции паразитизм в принципе не может быть выгоднее альтруизма, поскольку уволенный с предприятия расскажет об этом всем своим знакомым, и покупать его продукцию они больше не будут. Еще хуже, когда начнутся публикации в СМИ.
«На самом деле, таких примеров, показывающих неэффективность и невыгодность рыночной экономики, множество. И в рамках одной статьи их показать просто нереально» ©. Но все они характерны тем, что опровергаются уже через пару дней-недель-месяцев (в зависимости от силы «предсказания»), характерны внутренними противоречиями, незнанием макроэкономических законов и отсутствием других примеров кроме умозрительных. Собственно, либералы тем и отличаются от социалистов, что не отбрасывают других экономических школ. Социалисты же, аргументируя против них, занимаются паразитированием на достижениях практически применимых экономических школ и достижениях реальной экономики в условиях конкуренции.
- Информация о материале
ООН перекроет вентиль «Газпрому»
Украина затеяла очередной виток игры с вариантами сдачи газотранспортной системы в очень неудобный для себя момент. Этот процесс активно обсуждался на встречах украинского и российского президентов в Сочи 26 мая, тогда как за неделю до этого в Нью-Йорке произошло более значимое событие. Туркменистан после 4 лет настойчивых дипломатических действий добился принятия уже второй по счету резолюции Генеральной ассамблеи ООН «О надежном и стабильном транзите энергоносителей». Первую резолюцию такого рода в 2008 году приняли 50 государств, и ныне через пять лет число сторонников развития стабильного транзита газа выросло до 71 страны. Согласно резолюции в следующем, 2014, году ООН создаст экспертную группу, которая начнет работу по оценке уровня дискриминации различных стран в вопросе доступа к транзитным газотранспортным системам других государств.
Последующая за этим либерализация, безусловно, повысит ценность и инвестиционную привлекательность транзитных ГТС, в том числе и украинской. Это произойдет хотя бы потому, что практически заглушенный по воле РФ газопровод Средняя Азия — Центр при проектной мощности 100 млрд. куб. м сейчас перекачивает не более 15 млрд. куб. м в год. Тогда как его разблокирование позволит обеспечить страны ЕС относительно недорогим азиатским газом, и отечественная ГТС имеет все шансы стать как раз «окном в Европу».
Вскочить в уходящий поезд
Экспертная группа, по задумке, станет основой будущего Энергетического совета ООН — органа, отвечающего за мониторинг энергетической безопасности на территории всех стран - членов этой организации. Аналогичные задачи уже выполняют Международное энергетическое агентство государств — членов Организации экономического сотрудничества (МЭА ОЭСР) и Европейское энергетическое сообщество (ЕЭС). Но их решения игнорируются государствами, не входящими в эти международные клубы. Как результат «игнорщики» безнаказанно отрезают крупные страны-потребители от источников дешевых газа и нефти и навязывают им свои более дорогие и часто прерываемые поставки.
Туркменистан, который получил в 2007–2012 годах более $13 млрд. прямых иностранных инвестиций на освоение своих новых газовых месторождений, сделал простой расчет. В процессе создания Энергетического совета ООН дискриминация доступа к газопроводам будет прекращена под угрозой прессинга и санкций этой самой авторитетной сегодня международной организации. В этом деле у Ашхабада появился новый союзник — Китай. Львиную долю указанных инвестиций вложили гонконгские банки и нефтегазовые компании Пекина. Они сделали ставку на лавинообразный рост экспорта туркменского газа с 40 до 80 млрд. куб. м и более в год в течение будущего десятилетия. Но большая часть этого топлива пойдет совсем не в восточном направлении, а в обратном, западном — через Каспий и территорию РФ. Вследствие такого ориентира в новых туркменских добывающих проектах вместе с КНР принимают участие крупные инвесторы из ЕС и Турции. И для них сейчас основная задача — принудить РФ разблокировать транзит, и дать газу из Средней Азии возможность выйти через Украину и Беларусь на самый богатый в мире газовый рынок ЕС.
Пока дело не дошло до применения бесперебойных, как правило, механизмов ООН, Москва пытается лавировать. Самым оптимальным маневром в этой связи выглядит установление контроля над газотранспортными системами Украины и Беларуси. Эти страны впоследствии успешно можно выставить козлами отпущения за изоляцию среднеазиатского газа. А РФ сможет без ущерба для «Газпрома» дать искреннее добро на транзит, ведь дальше газ все равно в Европу не пройдет. Например, по причине разногласий между учредителями всякого рода российско-украинских и российско-белорусских газовых офшоров, СП, консорциумов или арендных предприятий. Или другой вариант: у этих «колониальных» газовых мануфактур в один прекрасный момент возникнет дефицит средств, из-за которого текущая реконструкция транзитных газопроводов и поддержание их в рабочем состоянии будут невозможны. По такому сценарию прямую вину РФ не докажет ни создаваемый ныне Энергетический совет ООН, ни давно работающие МЭА или Европейское энергетическое сообщество. Виноваты будут исключительно Киев и Минск.
Ждать не в наших правилах
Такой сценарий можно считать фантастическим. Однако как только Туркменистан с 2007 года начал вкладывать миллиарды долларов в освоение новых месторождений и нацелился на ежегодную добычу в 80 млрд. куб. м, РФ в 2008–2010 годах сразу же установила полный контроль над ГТС Беларуси. Хотя она могла сделать это и раньше.
На следующем этапе, в 2010–2011 годы, РФ в вопросе транзитного контроля переключилась на Украину. Изначально предполагалось, что «Газпром» и его местные компании-партнеры станут исключительными арендаторами/собственниками всей украинской ГТС либо ее ключевых частей (подземных хранилищ и некоторых магистральных линий газопроводов). Но эта схема грозила отлучением украинской власти от валютных потоков, от чего эта самая власть была не в восторге. Но, судя по последним событиям, к весне 2013 года Москве все же удалось склонить Киев к компромиссу. Во-первых, на основании принятого еще в 2012 году закона о трубопроводном транспорте в мае правительство передало на рассмотрение украинского парламента законопроект о реформировании государственной НАК «Нафтогаз Украины». В «Газпроме» этот проект рассматривают как базу для будущей аренды или получения эксклюзивных прав на операционное использование всей украинской ГТС или ее ключевых элементов. Во-вторых, представители украинского правительства заявили о завершении оценки активов «Нафтогаза Украины», не обнародовав ни одного результата по аудиту самой крупной компании в стране. В-третьих, Украина подала заявку на получение статуса страны-наблюдателя на членство в российском Таможенном союзе ЕвразЭС. Каждый наблюдатель в любой организации автоматически рассматривается как кандидат на полноправное членство. С такой позиции Киев вполне может начать переговоры о применении к нему еще до вступления в ЕвразЭС «газовой скидки», то есть об отмене экспортных пошлин на импортируемый из РФ природный газ.
Параллельно с подготовкой и реализацией указанных трех документов в Украине с конца 2012 года начался активный передел рынка переработки нефти и газа, с которого неожиданно ушли российские компании «ТНК-ВР» и «Лукойл». Украинские компании, планирующие занять их место, вполне могут стать новыми партнерами «Газпрома» на рынке импорта газа или его регионального распределения. Судя по всему, на них будут возложены те же «аккумулятивные» функции, которые при приватизации «Газпромом» ГТС Беларуси были возложены на концерны «Белнефтехим» и «Беларуськалий». Проще говоря, в Москве уже многим ясно, через кого в Украине можно будет передавать благодарности властям, в том числе и за сдачу украинских магистральных газопроводов. Правда, в преддверии выборов-2015 проводники российских интересов могут потребовать еще большей отдачи.
В этой связи пристальное (благодаря усилиям Туркменистана) внимание мировой дипломатии к проблемам транзита природного газа в постсоветских странах оказалось для РФ весьма некстати. Случившееся напомнило о том, что стоимость украинской ГТС и ее услуг может существенно вырасти уже в ближайшие 5 лет — рост транзита среднеазиатского газа резко увеличит спрос на услуги магистральных газопроводов, ведущих в ЕС. Спешка с приватизацией, арендой или передачей в управление украинских газопроводов или хранилищ на этом фоне выглядит сугубо политическим процессом, далеким от несложного экономического расчета. Ведь по логике сначала надо бы дождаться роста стоимости газопроводов, а уже потом определять их будущее. Каким бы оно ни представлялось – от продажи, аренды или совместного управления до простого «реформирования»-растаскивания.
- Информация о материале
Сланцевый газ в наших условиях — пузырь газа и много бед
Давно собирался написать для научного журнала очередную статью о сланцевом газе, но сдерживало то, что ждать ее выхода долго, да и эффект будет, как всегда, нулевой. Поскольку большинство ученых не читают чужих статей, а читающее меньшинство не проявляет какой-либо реакции.
А о сланцевом газе писать нужно срочно, потому что начинается испытание зарубежных технологий по добыче газа из нетрадиционных залежей. Чего только не испытывали на просторах нашей страны. Взять хотя бы социализм с колхозным устройством. Старый вояка Бисмарк смог разглядеть, что это за напасть, и высказался прямо: испытывать социализм можно на стране, которую не жалко. Немного меньше беды принесло испытание мирным атомом в советском исполнении. Теперь вот сланцевый газ предлагают. Посмотрим, "що то за один", как говорят на нашем далеком западе.
Известно, что газ и нефть в естественных условиях могут храниться в залежах, находящихся в горных породах с относительно крупными порами и трещинами (их называют пластами-коллекторами) и в породах с микропорами и микротрещинами, у которых коллекторские свойства практически отсутствуют. Когда скважина попала в хороший пласт-коллектор, то газ или нефть сами двигаются под действием пластового давления в скважину, и дай Бог это движение контролировать. А вот из пластов, состоящих из глинистых сланцев, угля или плотных песчаников, газ и нефть самостоятельно и в достаточном количестве в скважину не пойдут, если не осуществить специальные операции по образованию коллектора. Поэтому еще лет 40 назад специалисты по нефтегазовому делу начали в США разработку технологии по извлечению газа и нефти из так называемых нетрадиционных залежей.
В принципе существуют два возможных варианта искусственного образования коллектора для выхода углеводородов из нетрадиционных залежей:
— вариант, разработанный и отработанный американскими фирмами, состоит в том, чтобы пробурить горизонтальную скважину в непроницаемый газонасыщенный пласт и образовать крупные трещины за счет закачивания жидкости и материала, расклинивающего трещины (операция гидроразрыва пласта);
— разработанный в Украине способ включает бурение ствола скважины в непроницаемый пласт таким образом, чтобы она вошла в него параллельно существующим тектоническим трещинам, и раскрытие этой "гармошки" микротрещин периодическим понижением давления для свободного выхода газа и нефти в скважину (гидроразрыв "наоборот").
Гидроразрыв как технологическая операция очень полезен и эффективен, когда необходимо восстановить коллекторские свойства продуктивного пласта, загрязненного при бурении скважины и цементировании эксплуатационной колонны.
Что такое "сланцевый газ"
Сегодня украинская общественность бурно обсуждает планы применения американской технологии добычи сланцевого газа на Олесском и Юзовском лицензионных участках. Поскольку в свое время я опубликовал несколько статей о добыче углеводородов из нетрадиционных залежей, то считаю необходимым представить вниманию читателей уважаемого еженедельника несколько аргументов, слабо прозвучавших в этой полемике.
Эти аргументы будут сформулированы, когда мы попробуем ответить на следующие вопросы:
1. Существуют ли залежи сланцевого газа в Украине?
2. Что представляет собой газ, содержащийся в сланцах?
3. Следует ли разрабатывать месторождения сланцевого газа?
4. Какие могут быть экологические последствия разработки залежей сланцевого газа?
Начнем издалека. Специалистами по геологии нефти и газа установлено, что метан образуется на большой глубине, по разломам в земной коре поднимается вверх, насыщает практически все породы вблизи разломов и накапливается в пластах-коллекторах, перекрытых сверху непроницаемыми породами, которые могут быть и глинистыми сланцами, насыщенными метаном.
Поскольку в Украине есть традиционные газовые месторождения рядом с геологическими разломами, то должны быть и сланцевые пласты, насыщенные газом.
Ответ на первый вопрос: залежи сланцевого газа в Украине существуют.
Теперь рассмотрим природу метана в пластах глинистого сланца. Как это ни странно, но американские специалисты и подавляющее большинство наших имеют ошибочное представление о том, что такое сланцевый газ. Судя по мультикам, выложенным в Интернете, газ содержится в каких-то пузырях (по-научному — линзах) в свободном состоянии, а при гидроразрыве эти пузыри соединяются со скважиной.
Практика бурения и особенности поведения при этом сланцевого газа свидетельствуют о том, что метан в сланцах находится в связанном, сжиженном состоянии. Теория, объясняющая переход метана в сжиженное, жидкое, состояние, основывается на свойстве всех жидкостей самопроизвольно двигаться в том направлении, где их структура более уплотненная, упорядоченная (явление энтропоосмоса). Известно, что метан на поверхности трещин горных пород адсорбируется и образует слой, который можно рассматривать как двумерную жидкость. В самой тонкой части микротрещины адсорбционные слои перекрываются и образуют уже нормальную, трехмерную, жидкость. Затем в сжиженном метане формируется поток, направленный к вершине трещины, где структура жидкости более упорядочена. Очевидно, что энтропоосмотический поток в ограниченном пространстве трещины дополнительно уплотняет структуру жидкого метана. Уплотнение структуры усиливает движущую силу потока, т.е. разницу в структурной организованности. Таким образом, результат действия потока усиливает причину, которая его вызвала, что является проявлением действия положительной обратной связи. Обратим внимание на то, что поток жидкости направлен в тупиковую часть трещины, к ее вершине, и что он порождает накопление давления.
Одна из аксиом физики утверждает: давление всегда передается от большего потенциала к меньшему. И жидкость, согласно аксиоме, должна двигаться от большего потенциала давления к меньшему. На примере произвольного движения жидкостей в трещинах горных пород видим проявление парадокса №1: энтропоосмотический поток имеет направление движения против градиента структурной организованности и от меньшего потенциала давления к постоянно растущему потенциалу.
Еще одна аксиома запрещает преобразование теплоты в механическую энергию. В рассмотренном нами примере перехода метана в сжиженное состояние и накопления давления в сланце проявляется парадокс №2: хаотичное тепловое движение молекул метана превращается в направленный поток (момент самоорганизации) и затем приводит к накоплению давления в жидкости.
Парадокс №3 ученые назвали инверсией градиента давления: в глинистых сланцах, перекрывающих залежь газа, давление всегда значительно выше, чем в находящемся ниже пласте-коллекторе.
Наиболее важным для нас является вывод из парадокса №1: поток сжиженного метана существует до тех пор, пока существует трещина в сланце, и он направлен не в сторону выхода из трещины. Это означает, что гидроразрыв в сланцевом пласте может разрушить мизерную часть существующих микротрещин и высвободить небольшую долю метана. Практика добычи сланцевого газа в США подтверждает справедливость этого вывода: степень извлечения газа из сланцев составляет лишь несколько процентов, но и их можно добыть только после нескольких гидроразрывов, проведенных с интервалом в 3–6 месяцев. Из информационных источников известно, что на каждую тысячу кубометров добытого сланцевого газа в среднем расходуется 2 кубометра воды и 100 кг песка. А нам для самообеспечения не хватает каких-то 10 млрд кубометров газа. Не дай Бог получить их по технологии, связанной с многочисленными гидроразрывами.
Ответ на второй вопрос: метан в глинистых сланцах находится в связанном, сжиженном состоянии.
Сразу появляется ответ и на третий вопрос: гидроразрыв не является достаточно эффективным способом извлечения сланцевого газа.
Негерметичность скважины: субъективная и объективная причины
А теперь рассмотрим возможные экологические последствия добычи сланцевого газа в Украине. Будем исходить из опыта США, а именно — рассмотрим целесообразность подобного проекта только при условии бурения нескольких тысяч эксплуатационных скважин, не учитывая разведывательных.
Когда речь идет о массовом бурении, то очевидно, что ни одна зарубежная компания не способна самостоятельно осуществить его. Это означает, что и наши буровые предприятия примут участие в строительстве скважин. Наши буровики в свое время разбурили Западную Сибирь и были там лучшими. Вот только техника уже устарела и технологии назвать инновационными не получается. А самое слабое место в технологии строительства скважин — крепление их обсадными колонами. Результаты крепления таковы, что работ по капитальному ремонту хватит на сто лет вперед. Самый распространенный вид ремонта — ликвидация негерметичности скважин, устранение заколонных и межколонных перетоков газа. Грубо разделим причины появления негерметичности скважин на две:
— субъективную, т.е. плохое выполнение операции цементирования колонны (некачественный цементный раствор, недоподъем цементного раствора за колонной, поглощение раствора и т.п.);
— якобы объективную, т.е. неизбежность образования со временем в цементе как любом твердом теле трещин и каналов для перетока газов и жидкостей под влиянием знакопеременных механических и термических нагрузок.
Если при строительстве скважины сработали обе причины, то неудачное подземное сооружение передается добывающему предприятию, где сразу ставится в очередь на капитальный ремонт. Если реализуется только объективная причина, то негерметичность проявит себя немного позже. Неожиданно.
Можно привести интересный пример, из которого станет понятна связь между качеством крепления скважин, применением современных высоких технологий и экологическими последствиями. Тимофеевское газоконденсатное месторождение в Полтавской области разрабатывалось таким образом, что из добытого газа извлекали газовый конденсат, а "сухой" газ возвращали в продуктивный пласт для поддержания давления. Эта технология называется сайклинг-процесс. Какое, по вашему мнению, самое уязвимое место этой технологии? Правильно — обеспечение герметичности подземного сооружения!
Закачивание газа на Тимофеевском газоконденсатном месторождении в негерметичные скважины на протяжении многих лет привело к образованию техногенных залежей со сверхвысоким давлением во всех песчаниках вплоть до устья скважины и появления грифонов, т.е. поступления газа непосредственно из земли недалеко от скважины. Обошлось, слава Богу, без жертв, но экономические потери и вред окружающей среде были большими.
"Наша жидкость не такая глупая, чтобы выбирать трудные пути"
Вернемся к сланцевому газу. Его по американской технологии добывают из скважин, в которых осуществлен гидроразрыв пластов сланцев. Сам гидроразрыв сланцевой породы можно отнести к тому типу работ, которые ярко охарактеризовал И.Плющ: "намагатися впихнуть невпихуємоє". У жидкости гидроразрыва часто есть выбор: прорываться в сплошной камень (а сланец — это камень) или по готовым трещинам за колонной подниматься вверх. Не знаю, как американская жидкость, а наша не такая глупая, чтобы выбирать трудные пути. Так что если тысячи скважин будут построены по нашим старым технологиям, то обе причины негерметичности — объективная и субъективная — в полной мере проявят себя. Тогда тысячи кубометров жидкости, которую не стоит пить, попадут в подземные горизонты с питьевой водой.
Предположим невероятное: тысячи построенных скважин являются абсолютно герметичными, и вся жидкость (сотни или тысячи кубометров из одной скважины) после гидроразрыва собирается до капли и в автоцистернах и по нашим классным дорогам вывозится для нейтрализации (как в США) на специальные заводы. Запроектированы ли эти заводы? Кто выделил средства на их строительство?
Еще следует коснуться темы техногенных землетрясений как последствий гидроразрывов. Идет информационная война между сторонниками и противниками разработки сланцевого газа, в которой у обеих сторон нет главного аргумента — физического механизма накопления огромной энергии в геологических формациях после осуществления гидроразрыва или закачивания загрязненных вод с целью их утилизации. Вместе с тем физическая модель очень проста и известна:
— вода имеет свойство произвольно двигаться в том направлении, где ее структура более упорядочена, уплотнена;
— закачивание воды в горные породы приводит к появлению широких трещин, что обуславливает произвольное движение в направлении тупиковой части, где структура воды более упорядочена;
— далее возникает поток, уплотняющий воду в тонкой части трещин до давлений, которые превышают вес залегающих выше горных пород, так как энтропоосмотический поток беспрерывно усиливается действием положительной обратной связи;
— когда прочность горных пород не выдерживает неограниченного роста давления, то происходит горный удар, землетрясение и т.п.
Если закачивать жидкости в прочные горные породы, то землетрясение непременно произойдет. Заклинания сторонников сланцевого газа могут усыпить бдительность людей, но не силы природы. Интересно сопоставить энергетические затраты на закачивание жидкости с энергетическими последствиями физико-химического процесса в трещинах пласта, в который закачивается вода: с одной стороны, сожженный бак солярки, а с другой — высвобождение энергии землетрясения магнитудой в 2–3 балла, что на несколько порядков больше.
Сделаем краткие выводы.
Во-первых, Украина — не Америка. У нас нет ровных, как стол, сланцевых пластов, насыщенных газом, площадью в десятки тысяч квадратных километров на глубине от одной до двух тысяч метров. Просто нет ничего подобного.
Во-вторых, реализация проекта по добыче сланцевого газа требует огромных инвестиций, связанных со строительством большого количества горизонтальных и достаточно глубоких скважин, а также с проведением многократных гидроразрывов. Эффективность технологии низкая.
В-третьих, реализация проекта по добыче сланцевого газа в Украине угрожает экологической катастрофой.
Следует ли его реализовывать?
- Информация о материале
Украина без денег
Правительство ищет деньги для погашения долгов в социальной сфере. Только по зарплате задолженность составляет 1,045 млрд грн. Такая же сумма - по невыполненным решением судов в пользу льготников. Только в 2012 году в исполнительную службу обратилось 447 тыс пенсионеров и льготников, которые выиграли суды против Пенсионного фонда и собесов. В какой-то момент судьи просто перестали высылать истцам судебные решения, чтобы те физически не смогли получить исполнительный лист и взыскать с бюджета положенные суммы льгот и пенсий.
"Часть долгов по зарплате главе Минсоцполитики Наталье Королевской досталось в наследство, однако важнее то, что нет динамики погашения. Если в декабре наблюдалось небольшое уменьшение долгов, то сейчас погашение происходит вяло", - говорит заместитель председателя парламентского комитета по вопросам социальной политики и труда, депутат от "Удара" Павел Розенко.
По его словам, за два прошлых месяца задолженность росла интенсивно - с 800 млн грн до 1 млрд грн. Есть большой риск, что зарплату не выплатят в указанные сроки. В структуре этого долга есть "безнадежная" задолженность, которая принадлежит давно ликвидированным несуществующим предприятиям.
Одной из причин такого положения депутат считает утрату управления в социальной сфере.
"Долгами должны заниматься профильные министерства, под опекой которых находятся госпредприятия. Общий мониторинг, координацию и психологически-организационное давление на процесс погашения долгов должно оказывать Министерство соцполитики, которое погрязло "текучке", - убежден Розенко.
Инертность министра и ее аппарата, по мнению политических оппонентов министра, обусловлена решением текущих вопросов и кадровыми сложностями.
Королевская возглавила министерство в конце декабря и с тех пор так и не сформировала кадровый костяк ведомства. В отличие от других министров, давно решивших эту проблему, заместителей у Королевской пока только двое - Вячеслав Коломиец и Лидия Дроздова.
Первого заместителя не могут назначить уже пять месяцев. По информации источников ЭП, Королевская несколько раз пыталась утвердить на этой должности своего политического соратника Евгения Суслова, но безуспешно. Сам Суслов в разговоре с ЭП удивлялся этой новости.
Долгое время вакантной оставалась и должность главы Госслужбы занятости. Это сложное ведомство. В 2011 году со скандалом уволили, а после арестовали и поместили под следствие экс-главу службы Владимира Галицкого.
Во время обысков банковских ячеек, принадлежащих ему и некоторым его подчиненным, обнаружили валютные ценности на 7,5 млн долл и драгоценности.
Но вот на днях президент утвердил нового главу службы занятости Марину Лазебную. До этого она работала начальником департамент труда и занятости Минсоцполитики и считается человеком, приближенным к аппарату Кабмина.
По мнению Розенко, затянувшаяся пауза с назначением первого замминистра и ведомств, подотчетных министерству, подтверждает конфликт и идеологическое расхождение между Николаем Азаровым и Наталией Королевской.
"Не знаю, не слышал о конфликте. Меня больше волнуют вопросы пенсионной реформы. Не знаю я, и почему не назначили главу Пенсионного фонда. Видимо, ищут профессионала", - сказал ЭП депутат от Партии регионов, заместитель председателя парламентского комитета по соцполитике Александр Стоян.
Зайчук уехал - кресло осталось
Пост главы Пенсионного фонда также остается тревожно-вакантным с осени 2012 года, после того как в почетную ссылку, послом Украины в Чехию, уехал многолетний руководитель ведомства Борис Зайчук.
По мнению представителей оппозиции, и на эту должность в правительстве не нашлось кандидата, личность которого могла бы устроить министра и премьера.
По информации источников ЭП, последним "нейтральным" претендентом на пост главы ПФ, кандидатуру которого на утверждение подала Королевская, стал Николай Шамбир - аппаратный чиновник министерства. Сегодня он работает директором пенсионного обеспечения и социальной защиты инвалидов.
Пустующее кресло фонда раздражает как Королевскую, так и представителей МВФ. Как сообщают источники ЭП в Администрации президента, во время последнего визита представители МВФ обратили внимание на этот факт.
Подчеркнутую медлительность при назначении руководителя ключевого социального ведомства иностранцы восприняли как нежелание власти продолжать пенсионную реформу, начатую два года назад.
Пенсионный фонд тем временем остается проблемным ведомством. В начале 2011 года власть задекларировала амбициозную цель к 2013 году полностью ликвидировать дефицит ПФ. Чуть позже правительство сдвинуло этот срок до 2014 года, а к началу 2013 года и вовсе забыла об этом обещании.
"Формально дефицит фонда сокращается, но дотация от Кабмина растет. Ежегодно фонд нуждается в дотации не менее 7 млрд грн, при этом в бюджете все не гладко», - подчеркивает Розенко.
Бюджет - дело тонкое
О том, что в бюджете ситуация негладкая, говорят два косвенных факта.
Первый - правительство тормозит внесение поправок в госбюджет-2013. Традиционно их вносят до конца апреля каждого года. Перед этим корректируют макропоказатели, исходя из динамики поступления доходов.
"В прошлые годы вносили поправки по перераспределению бюджетных средств в связи с увеличением акцизов и изменением доходной части. В 2013 году дополнительных доходов, которые можно перераспределить, нет. Значит, править госбюджет незачем. Как бы осенью не пришлось проводить секвестр", - говорит ЭП экс-заместитель главы бюджетного комитета Павел Жебривский.
Чтобы сбалансировать бюджет, Жебривский советует пересмотреть акцизную политику, повысив акцизы на импортные нефтепродукты.
"Это позволило бы привлечь не только дополнительный ресурс, но и запустить производство нефтепродуктов в Украине. Однако в итоге подорожают топливно-смазочные материалы, чего опасаются в правительстве", - говорит Жебровский.
Вместо правок правительство предлагает Верховной раде монету низшей пробы. На днях парламент заслушает отчет правительства о выполнении госбюджета-2012. Докладывать должен министр финансов Юрий Колобов. Однако по информации источников ЭП он в Раду не собирается.
Говорят, Колобов улетит в командировку, пойдет на прием к премьеру или возьмет больничный, отправив вместо себя зама - привычного для депутатского корпуса Анатолия Мярковского. Он всегда отчитывается вместо шефа.
От также ведет заседания по бюджету с региональными лидерами, ходит на заседания парламентского бюджетного комитета и готовит правки в бюджет.
В сущности, бюджет-2012 уже никому не интересен. Профессионально вести дискуссию на эту тему способны только специалисты Счетной палаты и Госфининспекции, поэтому документ пройдет гладко.
Второй косвенный признак того, что ситуация в бюджете нелегкая, - настойчивое желание первого-вице-премьера Сергея Арбузова "протащить" через парламент законопроекты, утверждающие механизм обращения финансовых векселей.
По мнению правительства, это позволит решить проблему не только текущих долгов, включая долги по НДС перед экспортерами, но и будущих платежей.
Правительство привлекает долги за счет размещения валютных облигаций на внешнем и внутреннем рынках рекордными темпами. С начала 2013 года оно смогло привлечь 4,7 млрд долл, то есть почти половину от запланированного годового объема. Вексель откроет новую главу в долговой истории Минфина.
"Это делают, чтобы переложить текущие финансовые проблемы, в том числе по выплате социальных обязательств, на будущие периоды, на 2014-2015 годы", - говорит ЭП бывший исполняющий обязанности главы Минфина Игорь Уманский.
По его словам, сегодня у ведомства серьезные проблемы с ликвидностью и выполнением текущих бюджетных обязательств.
"Минфину все равно что переносить. Главное - не отдавать деньги из бюджета и рассчитываться квази-деньгами, в данном случае векселями. А если параллельно получится еще и деньжат "скосить", тогда вообще отлично", - добавляет он.
Один из ключевых законопроектов, призванный дать старт вексельной схеме, финансовый комитет парламента ко второму чтению уже утвердил.
Операция "индексация"
Из-за сложностей с бюджетом правительство затягивает с индексацией пенсий. Если в 2012 году было пять повышений, то с начала 2013 года пенсии индексировали всего два раза, и до конца 2013 года этого больше не произойдет.
Правительство обязано было провести индексацию пенсий с 1 марта, увеличив их на коэффициент увеличения зарплаты. Вместо этого парламент утвердил закон Кабмина об усовершенствовании порядка ежегодного перерасчета пенсий.
Чтобы реализовать заложенный в нем механизм и "догнать" рост зарплаты правительству в 2013 году необходимо 2,1 млрд грн. дополнительных расходов.
Это не вынужденная необходимость, а манипуляция для отсрочки выплат по повышенным пенсиям, считают опрошенные ЭП законодатели.
По их мнению, никаких решений парламента для проведения индексации с 1 марта правительству не нужно было, поскольку действующий закон "Об общеобязательном пенсионном страховании" позволяет это делать.
Там сказано, что индексацию можно организовать обычным решением правительства в рамках возможностей Пенсионного фонда.
Закон же депутаты приняли для того, чтобы потянуть время до момента, пока не появятся лишние деньги для планового повышения пенсий. Документ вступает в силу с 1 июня 2013 года, то есть у Кабмина появился формальный повод для отсрочки переиндексации на четыре месяца.
- Информация о материале
Страница 1276 из 2102
