Главная

"История прекратила течение свое, а значит настало время размышлений"

И встретившись

лицом с прохожим,

Ему бы в рожу наплевал,

Когда б желания того же

в его глазах не прочитал...

А. Блок

Прочь от Москвы. Даешь Европу?

Отношения с Российской Федерацией — системообразующий фактор украинской внешней и, что еще более важно, внутренней политики. Россия была и остается своеобразной точкой отсчета для украинской политической жизни, восприятие РФ и ее политики — истинный критерий разделения политических сил в нашей стране. И именно в этом частичное объяснение, казалось бы, экзотических альянсов между партией большого капитала и коммунистами — с одной стороны, и между либералами и националистами — с другой. Европейская стратегия, как и всякая правильно избранная большая стратегия, позволяет объединить различные политические лагеря: космополитов с националистами, либералов со сторонниками авторитаризма, всех, для кого Украина значит несколько больше, чем просто надпись на географической карте.

Что греха таить, многие украинцы поддерживают евроинтеграционный курс Киева не столько как самый быстрый способ модернизировать страну, сколько, скорее, как буквальную реализацию старого лозунга, выдвинутого украинским писателем и публицистом, кстати, русского происходжения, М.Хвылевым (Фитилевым), — "Прочь от Москвы! Даешь Европу!", часто делая акцент на первом предложении. Важно осознавать, что сегодня "Прочь от Москвы" не обязательно означает движение в "психологическую Европу" (концепт, разработанный во время "растрелянного Возрождения", о существовании которого многие евроинтеграторы — зеркальная копия борцов за Таможенный союз — и не подозревают). Развод с Россией может привести к достаточно продолжительному одиночеству в не самой уютной европейской квартире.

Евроинтеграция была и остается в том числе и способом выстроить отношения с Москвой, поместив их в более широкий, общеевропейский контекст, тем самым cкомпенсировав изначальное неравенство потенциалов двух стран.

При этом следует понимать, что ни подписание Соглашения об ассоциации, ни весьма нескорое возможное вступление в ЕС, и даже в НАТО, не завершат историю украинско-российских отношений, как бы этого некоторым и ни хотелось, а лишь откроют в них новую главу, вероятно, более интересную и не столь уныло повторяемую, как многие предыдущие.

Россия, как бы она ни называлась, и в каком обличье ни представала, была, есть и будет ключевым соседом Украины. Наши отношения — важный фактор стабильности и безопасности в Европе. Часто забывают, что Украина — весьма большая, по европейским меркам, страна. И если в нынешнем состоянии она неспособна продемонстрировать европейски-значимые успехи и достижения, то сгенерировать всеевропейские проблемы, да еще с бескорыстной помощью России, нам вполне по силам. Доказано в 2009-м. От способности Киева проводить целенаправленную, эффективную и последовательную политику по отношению к Москве зависит не только судьба Украины, но во многом — будущее Европы, во всяком случае, ее Восточной части.

На пути решения этой задачи — множество политических, экономических, культурных, институциональных и даже психологических препятствий. И одно из них — малая осведомленность не только украинского общества, но и политического класса о сегодняшней России и ее перспективах. Порой кажется, что РФ наряду с футболом и сексом прочно закрепилась в тройке лидеров среди тем, в которых в нашей стране разбираются все. Задача этой статьи сформулировать некий взгляд на сегодняшнюю Россию. По возможности реалистический, без излишнего восхищения и неплодотворной ненависти.

Цветущая сложность?

Прежде всего, немного статистики. Население России — 142,5 млн человек (девятое место в мире) — продолжает медленно уменьшаться, несмотря на бравурные заявления российских руководителей. Видимо, на демографические тренды сильнее влияют даже отдаленные последствия войн и катаклизмов, на которые правительства воздействовать не в состоянии, чем самые щедрые государственные дотации.

Средний возраст граждан РФ достиг 39 лет, российское население весьма пожилое по мировым меркам. А ожидаемая продолжительность жизни — около 70 лет (158-е место в мире). Этнических русских сегодня чуть меньше 80%. И хотя их процент постепенно падает, а доля мусульман в населении России медленно, но неуклонно растет, сегодня ситуация несравнима с показателями СССР и даже поздней Российской империи.

ВВП России по паритету покупательной способности превысил в 2012 г. 2,5 трлн долл., что вывело экономику РФ на седьмое место в мире и на второе, после Германии, в Европе. Точно так же было в конце 1930-х гг. Несколько хуже ситуация с ВВП на душу населения — 17700 долл. — 76-е место в мире. Однако, это не так уж и плохо, чуть хуже Латвии и процентов на десять лучше, чем у Турции. Такой себе крепкий середнячок. На этом фоне 7600 долл. на каждого украинца выглядят более чем блекло. И не стоит сразу напоминать об углеводородах — даже у социалистической Кубы "подушевой" ВВП превысил 10 тыс. долл.

Экономика России до последнего времени росла с достаточно высоким темпом, однако не очень хорошо развивалась. Россия занимает первое место в мире по добыче нефти (недавно обогнав Саудовскую Аравию), более 50% ее бюджета составляют доходы от продажи углеводородов. Еще на заре путинской эры ситуация с диверсификацией экономики была гораздо лучше. В 2001 г. только 20% российского бюджета формировалось нефтяниками и газовщиками. И хотя до арабских нефтяных монархий еще далеко, неоспоримо, что топливно-энергетический комплекс превратился в становой хребет России, залог ее могущества.

В экономике страны существенную роль и сейчас играет промышленность, в том числе военно-промышленный комплекс. По сравнению с советскими временами, существенно улучшилась ситуация в сельском хозяйстве. Во времена президентства Д.Медведева много говорилось о высокотехнологических производствах, была развернута амбициозная программа "Сколково". И хотя ее успешность под большим вопросом, а ученые не только не возвращаются в Россию, но продолжают уезжать из нее, показателен сам факт попытки развивать производства на основе новых технологических укладов.

Несмотря на высокий индекс Джини (соотношение доходов 10% самых богатых к 10% самых бедных) — 41,7 (в 2001 г. — 39,1), социальная ситуация в стране достаточно стабильна. Четыре России (по социологу Наталье Зубаревич) — Россия больших городов, Россия средних промышленных городов, Россия сел и Россия Северного Кавказа, Тывы и т.д. — достаточно спокойно сосуществуют друг с другом. В стране возник богатый и многочисленный средний класс, заявивший о своих политических амбициях. Правительству РФ удалось провести ряд непопулярных социальных реформ, на которые никак не могут решиться в Украине.

Прижата региональная фронда. За исключением Чечни и, возможно, других республик Северного Кавказа, Москва уверенно контролирует ситуацию в субъектах федерации. Президент одним росчерком пера может отправить в отставку самых мощных региональных лидеров. И это работает.

В последние месяцы Кремль развернул наступление на коррумпированные региональные элиты Дагестана, пытаясь усилить свое влияние в ключевой северокавказской республике. По некоторым оценкам, речь идет о введении модели прямого правления, простой, но очень затратной, взамен классической колониальной модели управления через лояльные элиты, играющие роль посредников. Удастся ли эта попытка, по крайней мере, третья в истории Российской империи, — говорить сложно, хотя все предыдущие (конец XIX века и 1980-е) заканчивались крахом системы.

После протестов 2011— 2012 гг. В.Путин, умело используя кнут и пряник, сумел овладеть ситуацией и, опершись на консервативное большинство населения, прежде всего бюджетников и другие общественные слои, зависимые от государства, восстановил управляемость общественно-политическими процессами в России. Легитимность существующей власти осталась под вопросом, что привело к отказу от модели "управляемой демократии" и ужесточению охранительных мер. Однако разномастная оппозиция расколота, не имеет в своих рядах сильных политических фигур общегосударственного масштаба и не представляет прямую и непосредственную угрозу политическому режиму. В конце концов, Советский Союз просуществовал 73 года при гораздо меньшей легитимности власти. Правда, и репрессии, и идеологический прессинг были гораздо интенсивнее.

Набравшие силу в 2012—2013 гг. кампании по "национализации элит" (законодательный запрет для лиц, занятых в публичном секторе, прежде всего чиновников, депутатов разных уровней, мэров и некоторых других, на владение зарубежными активами), по борьбе с иностранным влиянием (в частности, новое законодательство об иностранных агентах, более жесткие формулировки в уголовном кодексе относительно государственной измены), по борьбе с коррупцией, ужесточение регулирования публичных мероприятий и т.д. подвели черту под "излишними вольностями" предыдущих десятилетий. Российский авторитарный политический режим окончательно приобрел четкий бонапартистский характер с усиливающейся тенденцией к закрытости по отношению к внешнему миру.

При этом неформальные властные сети, иногда называемые "системой" (А.Леденева и др.), не только не утратили свое значение истинной основы режима, но еще более укрепили свое положение. Неэффективность государственных институтов остается важнейшей проблемой России, впрочем, их во многом фасадная роль несколько компенсирует эту проблему. То же и с коррупцией, превратившейся из девиации в норму, сокращающую транзакционные издержки. Российский бизнес, надежно усмиренный еще в первый президентский срок В.Путина, сохраняет свое несколько двусмысленное положение верного слуги-хозяина Кремля, важного инструмента осуществления его внешнеполитических интересов.

За годы правления В.Путина Россия существенно усилила свои позиции в мире в качестве региональной великой державы с определенными глобальными интересами и амбициями. РФ играет важную роль в работе Совета безопасности ООН, активно участвует в деятельности формирующихся институтов глобального управления, в том числе Большой двадцатки, БРИКС, Шанхайской организации сотрудничества. Сформирован механизм взаимодействия с КНР, достаточно удобный для обеих сторон — Москва публично лидирует, а Китай обеспечивает реализацию своих интересов, не входя в ненужные конфликты с Западом. Российская поддержка — ключевой ресурс сохранения режима Башара Асада в Сирии, который вынуждены учитывать ведущие мировые державы.

Своеобразно понимаемые инструменты мягкой силы — сегодня писк российской внешнеполитической моды. Бюджет Россотрудничества достиг 9,5 млрд руб. (более 300 млн долл.), еще свыше 500 млн долл. будет потрачено на программы помощи зарубежным странам, прежде всего странам СНГ. Москва вкладывает гигантские средства в развитие системы международной пропаганды — канал Russia today стал важным игроком на мировом рынке телевизионных новостей, прежде всего в странах Ближнего Востока.

Кремль провозгласил и настойчиво реализует амбициозный проект евроазиатской интеграции. Впервые за 22 года, прошедшие с распада СССР, получены вполне осязаемые результаты в виде работающего Таможенного союза. Цена, эффективность и надежность этих достижений, безусловно, —уже другой вопрос.

Сформирована идеологическая основа новой версии Государства Российского, основанная на своеобразной смеси имперских и советских (читай сталинских) великодержавных идеалов. Насаждение православной обрядности (а РПЦ надежно заняла место почти государственной церкви) соседствует с прославлением успехов сталинской индустриализации.

Характерно, что русское православие, приобретя характер официальной национальной религии, утратило свои изначальные универсалистские интенции. Ситуация в российском Исламе остается сложной, очевидно одно: влияние религиозной оппозиции, исламских радикалов постепенно растет не только на Кавказе, но и в Поволжских республиках. Определенную роль, в том числе и в элитах, прежде всего силовых, играют разномастные языческие культы.

День Победы, окончательно превратившийся в основной идеологический праздник РФ, скоро должен быть дополнен пышным отмечанием участия Российской империи в Великой войне 1914–1918 гг. Культ невинно убиенного мученика Николая II "органически" сосуществует с иконами "святого" И.Сталина. Телевизионные сериалы переполнены мудрыми чекистами, бравыми белогвардейскими офицерами, самоотверженными и честными полицейскими. В который раз переписана история — сегодня Россия великая и исключительно благородная страна, окруженная жестокими врагами, и прежде всего — коварным Западом.

Большинство населения вновь, как и раньше, гордится своей страной и ее успехами. Русские опять самые храбрые, умные, сильные, успешные, в конце концов. Нет только самоиронии и трезвой оценки, но, как известно, официальная Россия этим никогда не славилась. Что ж, от вакханалии надрывного самобичевания 1990-х маятник вновь занесло в обратную сторону. Хуже то, что объединяющими для российского общества стали, похоже, идеи реванша и ксенофобии. Однако и это лечится. Главное, чтобы цена лекарства не оказалась запредельной для соседей России, да и для нее самой.

И хотя военная реформа приостановлена, однако Россия существенно продвинулась в демонтаже инфраструктуры армии индустриального типа, заложены основы для построения системы обеспечения военной безопасности в принципиально новых условиях. Запущена масштабная программа перевооружения российских вооруженных сил: за 10 лет планируется потратить более 800 млрд долл. Кремль готовится к широкомасштабным конфликтам.

Почти за 20 лет кавказских войн наработан богатый опыт борьбы с повстанческим движением и терроризмом. В полном объеме восстановлена и активно действует система политического сыска. Совершенствуется система мониторинга телекоммуникаций и Интернета. Согласно публичным заявлениям представителей американских и европейских спецслужб, интенсивность разведывательной деятельности России в странах Запада сопоставима с периодом "холодной войны". Возможности россиян в странах СНГ, в том числе и Украине, сложно переоценить. И широко известный случай с Л.Развозжаевым — самое яркое проявление нынешней ситуации.

Реформа полиции во многом носила имитационный характер, коррумпированность и неэффективность правоохранительных органов России остаются, скорее, предметом анекдотов, чем восхищения граждан. Судебная система… ну об этом ниже. Впрочем, когда в российской истории было по-другому?

Таким образом, Российская Федерация преодолела последствия трансформационного кризиса 1980-х —1990-х и вышла на определенную траекторию развития. Нынешняя РФ — совсем другая страна, нежели в 1990-е.

Достигнутый при этом уровень жизни в России, пожалуй, самый высокий в ее истории. Никогда еще россияне не жили в таком достатке и в таком, пусть постепенно сужающемся, но все еще достаточно широком поле личной свободы. До последнего времени путинский режим действовал по принципу: "Живи и давай жить другим". Однако времена меняются.

В тени недоучившегося ксендза

Для более глубокого понимания современной России и ее перспектив следует сделать небольшой исторический экскурс. Российские и международные эксперты часто переоценивают радикальность реформ конца 1980-х — начала 2000-х гг., как, впрочем, и действительно кардинальных трансформаций начала XX века. Некоторые вполне серьезно говорят о новой России.

Принципиально важно понимать, что на самом деле существует глубочайшая преемственность современной Российской Федерации к Советскому Союзу. По сути, РФ во многом соответствует образу "желаемого будущего", сформулированному в начале 1980-х в "прогрессивных кругах советской силовой и государственной бюрократии" и лояльной "либеральной интеллигенции". Несколько утрируя, можно говорить об успехе "андроповского проекта". Речь, конечно же, не о реальном Юрии Владимировиче, бывшем несгибаемым сторонником несколько модернизированных сталинских методов управления страной (еще не все забыли борьбу за трудовую дисциплину, вылившуюся в облавы в кинотеатрах и парикмахерских), а о фольклорном "либеральном шефе КГБ", покровителе либеральных консультантов ЦК, любителе виски, джаза и сочинителе своеобразных аматорских стихов.

Именно тогда, в начале 1980-х, в Москве и Ленинграде на неформальных семинарах и в дискуссионных клубах были разработаны многие идеи, определяющие лицо сегодняшней России, а в какой-то мере — и других бывших республик СССР. Конечно, вряд ли можно найти объяснение этому в заговоре КГБ СССР в стиле "завещания А.Шелепина" (А.Голицын) или "операции "Голгофа" (М.Любимов), хотя куда ж в России без заговоров, их было, да и сейчас, на восточноевропейских просторах предостаточно. Сам факт активной коллективной интеллектуальной работы в брежневском СССР свидетельствует о каком-то участии спецслужб. Впрочем, принятие или отказ от конспирологической гипотезы не слишком влияет на итоговые выводы.

Ситуация и проще, и сложнее одновременно. Люди, мыслящие одинаково, могут действовать достаточно слаженно и без руководящего центра. Идея, овладевшая массами, — материальная сила. Эту фразу В.Ленина почему-то часто забывают на просторах бывшего СССР. А такая идея в России как раз была, да и есть сегодня. Имя ей — великая Россия, стремление к которой объединяло элиты и народные массы, даже М.Горбачев и Б.Ельцин в этом были вполне согласны друг с другом, впрочем, как и во многом другом также.

Народный, да и элитный консенсус в России времен позднего застоя — "так жить нельзя", "это" ведет к краху (а данное ощущение разделяли и сантехники, и офицеры КГБ, и партработники, и даже начальник генерального штаба ВС СССР Н.Огарков) — сформировал общественный запрос на идеи модернизации империи, ее встраивания в Западную цивилизацию, пусть и в обмен на некоторые позиции и активы. Априори предполагалось, что будущее принадлежит не просто большим, а очень большим интеграционным проектам. Во многом эти идеи, разделяемые большинством российской элиты, в том числе и интеллектуальной, а не столько жажда свободы, вызвали к жизни Перестройку, начавшуюся с Ускорения научно-технического прогресса.

На модернизацию империи работал как Е.Гайдар и молодые либералы, будущие "системные либералы", так и "просвещенные консерваторы". Поэтому в критическом 1992 г. ассигновались громадные деньги на базу радиослежения в Лурдесе (Куба), другие дорогостоящие военные и разведывательные программы, что в свое время так удивило А.Илларионова. Представляется, что он совершенно прав, когда заявляет, что "реформы Гайдара были бюрократически-номенклатурными по своему характеру и интервенционистскими по сути <...>, способствовавшими появлению нынешнего российского политического режима". Думается только, что слово "способствовавшими" стоит заменить словосочетанием "имевшими целью".

И пусть все пошло не совсем так, как мечталось — исполнители не хватали звезд с небес, ситуацией воспользовались бывшие сателлиты, вступившие в НАТО и ЕС, республики отбежали слишком далеко, уж очень много потребовалось времени на возвращение в берега людского моря, размечтавшегося о свободе, однако к середине 2000-х цель оказалась достигнута. Номенклатура обрела собственность, Россия избавилась от балласта изжившей себя коммунистической идеологии и начала возвращать свои позиции.

Путем побед и одолений

Однако это только половина правды. Не менее важно то, что Запад не оценил рвение и щедрость российских элит и отказался от предложения об интеграции России или с Россией на ее условиях. США и европейцы хотели, во-первых, демонтажа силового потенциала бывшей сверхдержавы, а во-вторых, переустройства социального уклада по западным принципам. Это категорически противоречило самой сути намерений российских реформаторов.

Парижская декларация 1990 г. осталась на бумаге, проект "общего европейского дома", бывший центральным для советской стратегической мысли с конца 1960-х (А.Сахаров, конвергенция — именно об этом), провалился, и это постепенно становилось все более очевидным, начиная со второй половины 1990-х.

Этот провал — основная причина вчерашних, да и во многом сегодняшних надрывных российских заявлений по поводу "вставания с колен". Такое себе своеобразное "не очень-то и хотелось". Правящие российские элиты активно искали выход. Пожалуй, первым по времени вариантом был стратегический треугольник Россия—Индия —Китай, активно продвигаемый Е.Примаковым в его бытность министром иностранных дел и премьер-министром РФ. Ощутимый антизападный привкус был далеко не лучшей рекомендацией в мире, где очевидно доминировали США, а глубокие противоречия между Пекином и Нью-Дели окончательно похоронили этот проект. В каком-то смысле он продолжает жизнь после смерти в виде БРИКС — форума четырех, а сегодня пяти, ведущих незападных держав, идея, точнее аббревиатура, которого была предложена американским экономистом Дж.О'Нилом в 2001 г.

Следующей стратегической альтернативой стала идея "энергетической сверхдержавы". Во второй половине 2000-х казалось, что Россия наконец-то нашла свое место в мире, и ее будущее не омрачено ничем. Газовые войны с Украиной только подчеркивали величие энергетической империи. Однако сланцевая революция, диверсификация поставок в Европу, энергосбережение кардинально изменили ситуацию в начале 2010 г. Энергетический проект завершается на наших глазах. Газпром еще очень силен, потоки еще строятся, А.Миллер еще не удалился в Миллергоф, но 90 млрд долл. капитализации — это далеко не 1 трлн долл., планировавшихся еще совсем недавно.

Что же в сухом остатке? Сегодняшняя Россия, даже если ей удастся прирасти Украиной, Беларусью и Казахстаном, что, мягко говоря, не гарантировано, слишком мала для отдельного мирового полюса. Отдельное спасибо за это товарищу Сталину и другим верным ленинцам, спалившим в топке мировой революции и великих войн десятки миллионов граждан и социальный капитал общества. Даже население всех четырех стран уже через четыре—пять лет будет меньше, чем у Бразилии, не говоря уже о США, ЕС, Китае и Индии.

С уровнем развития все так же далеко не радужно. Технологии устаревшие, инфраструктура тоже. Государственные институты, коррупция и инвестиционный климат, увы, не трансформируются по мановению волшебной палочки и даже президентским указом. Международная привлекательность низка, а в Кремле почему-то считают, что пропаганда сработает, и истинное лицо путинской России не проступит под плотным слоем пиаровской косметики.

Все эти реалии, в общем-то, признает и В.Путин, отводя будущему Евразийскому Союзу место моста между развитой Европой и поднимающейся Азией. Известно, что мосты связывают центры, но сами очень редко становятся таковыми, какие бы красивые флаги ни развивались на них. Скорее, евразийская интеграция — это проект по консолидации активов в процессе предпродажной подготовки корпорации "Россия".

К этому же разряду следует отнести и, безусловно, интересные арктические проекты, в том числе и проект Северного морского пути. Они вне сомнения перспективны, но не являются, как и любые транзитные проекты, достаточными для поддержания существования отдельного глобального полюса, хотя, повторимся, могут быть чрезвычайно успешны в одной из версий глобализации.

Китайский вариант более реалистичен. Отношения с Поднебесной развиваются по восходящей. Первый зарубежный визит председателя КНР Си Цзиньпина после его избрания на новый пост состоялся именно в Москву в конце марта, в Вашингтон же он поехал лишь в начале июня. Активно развивается сотрудничество, прежде всего в энергетической сфере. Китай продолжает закупать российское оружие. Достаточно успешно функционирует Шанхайская организация сотрудничества — важнейший механизм поддержания стабильности в Азии.

Однако отношения России с Китаем быстро приобретают все более ассиметричный характер. ВВП Китая (12,38 трлн долл.) примерно в пять раз выше российского, и эта пропасть стремительно увеличивается (в 2008 г. разрыв составлял всего три раза). Российский медведь быстро превращается в сырьевой придаток для китайского дракона. Не все ладно и с человеческим потенциалом. Еще в 1950-х западные дипломаты, сравнивая Чжоу Эньлая с Н. Хрущевым, выражали сомнение в устойчивости советского превосходства. Сегодня говорить об интеллектуальном лидерстве Москвы по отношению к Пекину сложно даже для россиян.

И еще. П. Чаадаев писал о двух российских ориентирах — Европе и Китае. Отказ от западного вектора, доминировавшего последние лет 300 (а роль младшего партнера Китая будет в перспективе означать именно это), окончательно перенаправит Россию на Восток, приведет к существенной перестройке общественных отношений внутри страны, вероятно более глубокой, нежели чем даже в случае принятия европейских правил игры. Да и вопрос об отторгнутых от Китая во второй половине XIX столетия территориях снят в Пекине с повестки дня, но не забыт.

Интеграция в Европу или с Европой (а для России сближение с Западом — это все же, в первую очередь, сближение с Евросоюзом), как уже отмечалось, означает признание европейских ценностей не на словах, а на деле, а поэтому равнозначно концу кремлевского режима и связанных с ним элит. Соответственно, эта опция снята с рассмотрения до лучших времен, хотя, что будет завтра, не знает никто.

Таким образом, можно констатировать определенную исчерпанность долговременных международных возможностей России. Страна, по большому счету, оказалась в стратегическом тупике и нуждается в глубоком переосмыслении своего положения в мире и нахождении новых ответов на очень старые вопросы. Да, одинокая держава (Л.Шевцова) суверенна. И что дальше? А заклинаниями про русское величие делу не поможешь, эта магия не работает уже очень давно.

Так оно и есть, словно встарь

Внутренняя ситуация в России типологически та же, тупиковая. Курские судебные эксперты, признавшие в 2009 г. лозунг "Долой самодержавие и престолонаследие!" призывом к насильственному свержению государственной власти в РФ, в принципе, правы. Почти через 100 лет после российских революций внутриполитическая повестка дня в целом все та же, а именно:

— завершение процесса преобразования Российской империи в национальное государство (и хотя проблемы Центральной Азии и Южного Кавказа существенно утратили актуальность в силу ухода России с их территорий, Кавказская война опять заявила о себе);

— превращение мнимого конституционализма в реальный, иными словами, ликвидация русской системы (Ю.Пивоваров, А.Фурсов) и построение функционирующего демократического государства.

К старым проблемам добавились и новые, в первую очередь, фактическая недееспособность судебной системы, казалось бы, избытая в ходе Великих реформ 1860-х. Вряд ли Басманный суд города Москвы сегодня оправдал бы террористку В.Засулич. Не менее важна и более широкая проблема гарантий прав человека, в том числе и на частную собственность, защищенность которой — залог успешного экономического развития.

В совокупности — это неутешительный результат XX столетия, когда Россия испробовала три варианта авторитарной системы разной жесткости и два варианта анархической смуты разной интенсивности и продолжительности. XX век стал как бы потерянным столетием для России, несмотря на ужасные жертвы, принесенные на алтарь модернизации. Жертвы, подорвавшие потенциал России и ее соседей, возможно, не навсегда, но точно на очень долгое время.

Сегодня, как и 100 лет назад, российский правитель и элита ищут ответы на общественные вызовы в обращении к деспотическому московитскому наследию, важнейшую роль в котором играет идея о мистическом единстве монарха и простого народа. Тут Владимир Путин наследует двух Николаев. Рецепты К.Леонтьева и К.Победоносцева, в немалой степени приблизившие революции 1905–1917 гг, опять востребованы в Кремле, причем в упрощенно-опошленном варианте. Не случайно в России сильны эмиграционные настроения, вновь появились невозвращенцы, в том числе и довольно заметные. Опять активно поговаривают о внутренней эмиграции.

Вновь нагнетается шовинистический угар и антизападные настроения, которыми нынешние правители всерьез рассчитывают управлять, хотя, как свидетельствует история, в критической ситуации элита вынуждена следовать настроениям ура-патриотических масс. И это серьезная угроза международной безопасности.

Для украинцев в особенности интересно, что в Москве вернулись к концепции триединого русского народа (состоящего из трех народностей — великороссов, малороссов и белорусов), отрицающей существование украинцев как отдельной нации. Что же, если возвращаться на столетие назад, то во всем.

В авторитарных системах особое значение имеет личность правителя. От его психологического состояния, способности адекватно оценивать текущую ситуацию зависит очень многое. И, увы, амфоры, стерхи и развод — далеко не лучшие симптомы…

Так было, так будет?

Однако нет худа без добра. Реакция — время для переосмысления, время не действий, а напряженной интеллектуальной работы. Эпоха телевизионных мудрецов и полубезумных пророков, православных социологов, прорицателей по вызову и философов Гипербореи сейчас в разгаре. Однако есть и достаточно трезвые голоса, и люди, которые все понимают. При информационной открытости и прозрачных для знаний границ российское общество не может бесконечно пребывать в дикости, довольствуясь ошметками социально-политических идей столетней и более давности.

Что придет на смену? Сказать сегодня сложно. Ясно одно: записные либералы и либертианцы, страстные борцы с режимом, осознанно или нет — неважно, главное, что с огоньком и успехом играющие роль защитников его самых важных акций и изощренных адвокатов ФСБ РФ, уйдут. Слишком связаны они с сегодняшним Кремлем, иногда даже родственно и семейно, слишком презирают "анчоусов" (большинство населения России) и, что важнее, не стыдятся это публично демонстрировать, слишком они надменны. Впрочем, украинцам это хорошо известно, многие российские либералы активно подрабатывают в Украине, презирая ее "пипл" еще сильнее, чем российский. В целом, сегодняшняя либеральная тусовка — плоть от плоти постсоветской власти и вряд ли переживет ее.

В России идет интенсивный процесс формирования новых левых, и С.Удальцов с компанией — это только начало. Красное столетие не могло не оставить наследников. Большие перспективы у националистов, если они сумеют не утонуть в имперском болоте и устоять перед соблазном национал-социализма.

Суммируя, можно утверждать, что нынешняя российская модель стратегически бесперспективна. Режим, ставящий на низменные человеческие инстинкты, на страх, лживость и лицемерие, воспевающий человека труда и верящий в социал-дарвинизм, оправдывающий преступления своих предшественников и гордящийся ими, пытающийся продлить время и не предлагающий перспектив развития — рано или поздно уйдет. Будет еще много хаотичных телодвижений, возможно, возродится монархия, будут внешнеполитические авантюры, победы и поражения, кризисы и успехи, но время реакции не вечно. Повторимся, вопрос не в том, что постсоветская система в России обречена. В этом как раз нет сомнений. Все дело во времени и в цене, которую заплатят россияне, да и мы, украинцы, за ее неминуемый уход.

Через несколько лет грядут большие изменения — в среднесрочной перспективе Россия выберет свое будущее. Дверь к европейской эволюции России не закрыта, несмотря на все попытки Кремля поскорее ее захлопнуть. Охранители пытаются продлить век системы за счет повышения ее хрупкости и увеличения вероятности революционного сценария.

Есть и вариант большой крови (в начале XX века тоже не верили, что в цивилизованной Европе возможны ужасы двух мировых войн), и повседневность младшего брата великого китайского народа "День опричника" описана далеко не самым худшим российским писателем, и многие другие варианты возможны. Даже структурированная анархия быковского "ЖД" полностью не исключена.

Впрочем, и это самое главное, надежда на европеизацию России еще жива. Именно этот последний, хотя не самый вероятный, вариант отвечает высшим национальным интересам Украины, которая как никакая другая страна в мире заинтересована в мирной, демократической, преуспевающей, европейской РФ. Нам тоже нужна по-настоящему великая Россия.

Информация о материале

Опубликовано: 16 июля 2013

Казус Курченко. У «семьи» не хватает денег содержать «Металлист» и расплатиться за UMH

Бессовестная эксплуатация украинской экономики в интересах одного клана привела к тому, что теперь Януковичи и Ко начали, хоть это и парадоксально звучит, ощущать нехватку денег. Денег не хватает не только на нормальное функционирование страны, но и на финансирование дорогих имиджевых «прожектов».

Коррозия «Металлиста»

В конце прошлой недели в околофутбольной тусовке слышался ропот. Мол, не всё хорошо в харьковском «Металлисте», который когда-то «отжал» Курченко у миллионера Александра Ярославского.

Сайт «Чемпион» написал, что главный тренер «Металлиста» Мирон Маркевич хотел бы оставить «Металлист» в ближайшее время. Ссылаясь на информированные источники, сайт сообщил, что на днях Мирон Маркевич сообщил руководству клуба о желании покинуть пост главного тренера команды. Причина: Маркевич не согласен с трансферной политикой руководителей команды.

Как отмечает источник, Маркевичу обещали усиление команды под Лигу чемпионов, а на самом деле средства под покупку новых игроков не выделяются.

Опровержение появилось вчера, 9 июля.

«Все нормально! Мы работаем и это только слухи. Конечно, около «Металлиста» сейчас много слухов... Но я работаю дальше, и никаких проблем нет», - заявил Маркевич.

В общем, Мирон Богданович решительно опроверг новость о своем уходе из клуба. По его словам, новый владелец «Металлиста» выделяет достаточно средств для покупки новых игроков. А то, что харьковский клуб пока не объявлял о громких трансферах, якобы связано с «аккуратной политикой» селекционеров команды, которые долго присматриваются к потенциальным новичкам и не торопятся тратить огромные суммы на сомнительные переходы футболистов.

Опровержение звучит убедительно. Но лишь на первый взгляд. Поскольку в футбольном мире прицениваться к потенциальным новичкам и вести переговоры о трансферах под непроглядной завесой тайны – невозможно. У спортивных журналистов в этой сфере мощный «инсайд». Если бы «Металлистом» всерьёз готовилась покупка новых игроков, информация просочилась бы в прессу.

И еще одно «но». Практически все Интернет-ресурсы, перепечатавшие новость с опровержением, ссылаются как на первоисточник на сайт Korrespondent.net. На Интернет-ресурс, входящий в «Украинский медиа-холдинг», который господин Курченко, владелец «Металлиста», недавно купил с потрохами.

Нет, конечно же, это еще не означает на 100%, что у «Металлиста» плохо с финансами. Но всё же дает почву для размышлений.

Но если у Курченко действительно не хватает денег на дорогую игрушку, то куда он их подевал? Ведь группа компаний ВЕТЭК, зиц-председателем которой является Сергей Курченко, ворочает миллиардами. Ответ прост: он их потратил.

Вкладываем миллиарды

Да-да, «семья» не только тырит, пардон, зарабатывает астрономические суммы, но и тратит – вкладывает в амбициозные бизнес-проекты. Зарабатывает на государственных (читай, народных) финансовых потоках, а вкладывает в бизнес собственный.

Как писал СЛЕД.net.ua, последнее громкое приобретение Януковичей и Ко, сделанное от имени Курченко, - «Украинский медиа-холдинг» (UMH).

UMH – это, в первую очередь, ряд влиятельных печатных изданий: «Корреспондент», Forbes, «Комсомольская правда» в Украине», «Аргументы и факты», несколько глянцевых журналов. Кстати «Комсомолка» - особенно престижное приобретение: клевещут, что это единственная газета, которую читает Виетор Янукович-старший. Вы не ослышались: Виктор Фёдорович действительно умеет читать.

Кроме того, в сферу влияния «семьи» в результате покупки попали интернет-проекты: forbes.ua, korrespondent.net, i.ua, bigmir.net, football.ua; KP.ua, AiF.ua плюс кучка более мелких ресурсов. На сайте UMH утверждается, что их интернет-издания покрывают 45% интернет-аудитории страны.

Далее – радиостанции: «Ретро FM», «Наше радио», Europa Plus, «Авторадио» и несколько других, которые ежедневно покрывают аудиторию в 4,5 млн человек.

UMH имеет ряд изданий в России, а именно: «Теленеделя», «Футбол», «Истории из жизни», «Успехи и поражения», «Истории про любовь» и «Линия судьбы». Среди издательских домов в России UMH занимает 7-е место. Но это скорее побочный «бонус» для прихвостней Януковича. Понятное дело, что цель этой грандиозной покупки – окучивание именно украинской «биомассы».

Цена вопроса, по оценкам независимых экспертов, - $400 млн или 3,2 млрд грн.

Еще одно дорогое приобретение – Одесский нефтеперерабатывающий завод. На прошлой неделе ВЕТЭК закрыла сделку о покупке 99% акций этого НПЗ у российского «Лукойла». «Закрыла» - значит: выплатила все причитающиеся деньги. Сумма в открытые источники не попадала. Но, очевидно, завод, способный перерабатывать 2,8 млн тонн нефти в год, стоит не меньше, чем медиа-холдинг. То есть речь идет о сотнях миллионов долларов или о 3-4 млрд грн.

Другой вопрос, откуда у «семьи» вдруг «нарисовались» такие астрономические суммы. Ларчик и тут открывается просто.

Купить Forbes за украденные деньги

5 июля народные депутаты от УДАРа Артур Палатный, Андрей Путилов и еще три народных избранника обратились к генеральному прокурору Виктору Пшонке с запросом. Депутаты просят проверить информацию о связи бизнесмена Сергея Курченко и министра доходов и сборов Александра Клименко с поставками контрабандного топлива в Украину.

В запросе сообщается, что в Украине упало производство и импорт топлива, однако это не повлияло на его реализацию.

«По данным СМИ, топливо контрабандой поставляется на территорию Украины через компании, связанные с Сергеем Курченко (покупатель издателя Forbes). По нашему мнению, такой объем контрабанды может свидетельствовать про соучастие министра доходов и сборов Александра Клименко», – сообщается в документе.

Как пишет ZN.ua, если динамика сохранится, в общей сложности потери бюджета по этой статье в 2013 году превысят 8,4 млрд грн.

Объем поступлений акцизного налога от продажи бензина и дизтоплива в Государственный бюджет Украины в январе-мае 2013 года снизился на 36,6% или на 1,75 млрд грн по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Такие данные передал ZN.UA источник в Министерстве доходов и сборов Украины на условиях конфиденциальности.

Согласно этим данным, основная недоимка формируется за счет сокращения поступлений акцизного налога с бензинов – на 42% или на 1,5 млрд грн. По дизтопливу – на 19,4% (-248,3 млн грн).

При этом совокупность импорта и производства нефтепродуктов в январе-мае 2013 года составила 2,57 млн т (0,981 млн т бензина и 1,591 млн т дизтоплива). В свою очередь потребление бензина и дизтоплива в январе-мае 2013 года по данным Министерства энергетики и угольной промышленности составило 3,55 млн т (1,495 млн т бензина и 2,059 млн т дизтоплива). Таким образом, без уплаты налогов по итогам 5 мес. 2013 года на рынок поступило суммарно около 1 млн т нефтепродуктов – по 500 тыс. т бензина и ДТ, что составляет 28,5% потребления.

Источник в Миндохов обращает внимание, что помимо акциза к потерям государственного бюджета необходимо отнести НДС. "При нынешних рыночных ценах объем неуплаченного НДС с продажи 1 млн т нефтепродуктов составит около 1,8 млрд грн", - считает специалист налогового ведомства. В итоге суммарный объем потерь по данному источнику наполнения госбюджета за 5 мес. 2013 года составил около 3,5 млрд грн. При сохранении существующей динамики суммарный объем потерь по этой статье в 2013 году превысит 8,4 млрд грн.

По итогам 4 мес. 2013 года снижение поступлений акцизного налога с нефтепродуктов составило 1,02 млрд грн по сравнению с показателем 2012 года. Министерство финансов Украины и Министерство доходов и сборов Украины не ответили на соответствующий запрос о причинах снижения поступлений акциза и методах исправления данной ситуации.

Между тем, серия расследований, проведенных еженедельником "Зеркало Недели. Украина", показывает, что основной причиной растущей недоимки топливных акцизов являются поставки импортных нефтепродуктов через систему лицензионных таможенных складов компаний "Зовнитрансгаз", ЧП "Фирма Армада Плюс" и ДП "Петрол-Форвардинг". Впоследствии эти нефтепродукты оформляются как транзитные или реэкспортные, т.е. без уплаты акциза и НДС, хотя реализуются на внутреннем рынке через компанию "Газ Украина 2020", входящую в неформальную группу компаний ВЕТЭК Сергея Курченко. "Газ Украина 2020" приобретает нефтепродукты через систему предприятий, обладающих признаками фиктивности, и формально не является импортером данных нефтепродуктов.

В 2013 году схема продолжает функционировать. По данным Министерства доходов и сборов Украины, в январе-апреле на указанные лицензионные склады поступило 1 млн 259,4 тыс. т бензина и дизтоплива. Информацией об оформлении данных нефтепродуктов в режиме "импорт" Миндоходов не обладает.

Между тем, за указанный период 1 млн 203,4 тыс. т было оформлено в режиме «реэкспорт». Необходимо отметить, что по итогам 5 месяцев 2013 года был превышен оценочный объем теневого рынка нефтепродуктов за весь 2012 год – около 900 тыс. т.

Здесь важно иметь ввиду следующее. Если ввозить нефтепродукты по контрабандной схеме, но продавать их конечным покупателям с учётом стоимости акциза, то сумма акциза вместе с маржой ложится в карманы участников концессии. То есть, только за пять месяцев поточного года друг «семьи» Курченко «надоил» на бензине 3,5 млрд грн. Сумма равнозначна стоимости Одесского НПЗ. Но теперь зиц-председателю нужно в течение полугода собрать почти столько же – чтобы окончательно расплатиться за «Украинский медиа-холдинг». В общем, сколько не тырь, а денег всё равно не хватает.

Соратники в регионах начинают выть

Пока «семья» сколачивает свою бизнес-империю, осушая финансовые потоки страны, экономика ускоренными темпами сползает к краху. Коммунальные службы на местах парализованы – денег нет. Киеву скоро будет нечем платить зарплату бюджетникам – в столичной казне образовалась дыра в размере 2 млрд грн.

На счетах Госказначейства заблокированы средства городского бюджета Сум. «Коммуналка полностью «легла»... И не то, чтобы КП «Зеленстрой», КП «Горсвет» или КП «Спецкомбинат» – здесь вообще речь не идет, - пишет на своей странице в Фейсбуке сообщил городской голова Сум Геннадий Минаев. - Остановилось уже и КП «Дорремстрой»! Помилуй Боже, даже у Александра Вегеры (директор «Дорремстроя») нет ни капли топлива. И взять в долг негде, а купить не за что. Резерв раскрывать - вроде снега нет, нет и чрезвычайной ситуации. Да и резерва того - два дня при хорошей работе. Реально все - нуль!».

В Донецкой области задолженность Госказначейства перед местными бюджетами превышает 0,5 млрд грн.

И так – во всех регионах Украины. В общей сложности казна должна местным общинам миллиарды гривен. По подсчетам Ассоциации городов Украины, в этом году общины «попадут» на 27 млрд грн. Почему? Потому что, очевидно, денег попросту нет. Всё ушло на нужды «гаранта» и его семейства.

Информация о материале

Опубликовано: 16 июля 2013

Как обманывают туристов в украинских курортных городах

Мир мошенничества многообразен и креативен. В арсенале обманщиков — тысячи самых разных схем. И всеукраинского и даже мирового масштаба: как, например, гадалки, рассказывающие наивным дамочкам страшные истории из их будущего и предлагающие по доступной цене снять сглаз, порчу и венец безбрачия, или же продавцы дешевых автомобилей, которые потом оказываются крадеными, так и схемы, рассчитанные специально на доверчивых туристов. «Сегодня»выяснила, как обманывают отдыхающих на украинских курортах.

Почти честные пассажиры

Схема работает на вокзалах при посадке в автобус. Проверять билеты или сдавать деньги на проезд сейчас принято перед отправлением: все рассаживаются по местам, после чего водитель или кондуктор проходят по салону и собирают деньги или билеты. До этого момента в автобус может зайти кто угодно. Вот некоторые и заходят — подработать.

Людмила Крамарь, менеджер из Симферополя, рассказывает: «Колесить по Крыму в автобусах и сталкиваться с мошенниками приходится часто. Толчее в автобусах никто не удивляется: все усаживаются, раскладывают сумки, успокаивают капризничающих детей, ходят туда-сюда подышать/купить водички, поэтому никто не обращает внимания на соседей. Турист в автобусе — лакомый кусочек для воров: с одной стороны, он невнимателен из-за суеты, а с другой — чувствует себя в безопасности, ведь никого чужого в автобусе быть не должно. Профессионалам достаточно двух секунд, чтобы вычислить жертву и определить, где находится кошелек (а он, скорее всего, лежит в сумке сверху, ведь человек только что отошел от кассы, где покупал билет) и вытянуть его. Вор быстро делает свое дело и выходит. Поэтому моя сумка всегда закрыта, и я очень внимательно присматриваюсь к тому, как себя ведут люди во время посадки».

Паркинг для чужих

 «Мы приезжаем в Крым каждый год: я навещаю родню, а мой муж объедается блюдами украинской и крымско-татарской кухонь, — рассказывает Кристина Ару из Эстонии. — К курортным сюрпризам всегда готовы, однако каждый раз случается что-то новенькое. Живем мы в Ливадии — на ближайший пляж пешком не дойдешь, приходится ездить на машине. Возле пляжа есть стихийная парковка площадью около 300 кв. м, огороженная ржавой проволочкой. Однажды, пока муж парковался, я пошла договариваться к хозяину стоянки. Он, важный, влажный и злой, дремал, скрючившись на трехногой табуретке в ближайших кустах. Я озвучила свою цену — 5 грн (красная цена за час пребывания на этом паркинге). Мужчина согласился и заметил машину с иностранными номерами. То, что я из этой машины, он не понял, поэтому стремглав кинулся к мужу, на ходу выкрикивая: «Паркинг — 5 евро в час!». Я принципиально отказывалась платить такие деньги. Узнав, что я местная и развода не получится, парковщик со злостью выхватил 5 грн, напоследок обозвав меня «драной козой».

Для сравнения: цена места на охраняемой стоянке в Киеве — 5—10 грн. в час, в Таллинне час парковки в центре города вообще бесплатный, а потом — евро в час».

Актерское мастерство

Есть очень много способов «развести» доверчивых туристов на жалость — приятная внешность и актерские способности помогают преступникам в их незатейливом бизнесе. С вами знакомится молодой человек обаятельной наружности и рассказывает душещипательную историю о том, как его обокрали, силой забрали все деньги и документы. Только дорогого украшения (цепочки, кольца и т.д.) в тот день, по счастью, на нем не было. Тут же жертве показывают украшение и предлагают купить его за бесценок, потому что денег-то у несчастного вообще нет. К этому моменту вам будет так жалко незадачливого курортника, который чуть не плачет, что вы будете готовы купить драгоценность, тем более что и просят-то не много. Чтобы убедить вас, что золото настоящее, продавец предложит пойти к ювелиру. Стоит ли говорить, что ювелир — свой человек. Вы будете счастливы, купив дорогое украшение за бесценок: и по деньгам выиграли, и человеку помогли. А позже выяснится, что и золото, и драгоценные камни — фальшивые, а вас банально обманули.

20 грн за проезд к дворцам

Автомобилистов подстерегают не только злобные парковщики. Есть и другой вариант заработка — перегородить дорогу к музею. Особого креатива бизнес не требует: натянул шнурок меж двух опор, сделал нахальное лицо — и работай. Хочешь проехать? Плати! Такса — от 20 грн с машины. Большинство водителей платит, и только единицы догадываются попросить какой-то документ. Иногда его даже предоставляют — бумагу с неразборчивыми подписями и печатями. Таким образом дельцы неплохо подрабатывают на дорогах к Ливадийскому и Массандровскому дворцам.

В центре Ялты царапают машины

Марина и Антонио Тергамо из Франкфурта, в прошлом году отдыхавшие в Ялте, как-то решили прогуляться по набережной. Машину припарковали возле культового места — «Клуба моряков». Только они вышли из машины, как к ним подскочил молодой человек с «ненавязчивым» предложением помыть машину. Отказ не принимался: возле одного мойщика за три минуты собралась целая группа поддержки. Наконец-то Антонио сдался, оставив мойщикам машину, и ушел прогуляться. Во время прогулки Марина позвонила ялтинской подруге и услышала неожиданный вопрос: «А ты понимаешь, чем они ее там трут? Это же не автомойка. Рядом речка, водой из нее и моют. Представляешь, сколько песка на губках и тряпках?». Так быстро Марина и Антонио бегали последний раз на школьных эстафетах. «Мерседес» был поцарапан, но мойщиков это вовсе не смутило. За «мокрое дело» они еще и потребовали $100: «У нас дорогие шампуни, и вообще, это — ручная работа!». Антонио метал гром и молнии и поклялся, что больше ноги его не будет в Украине. Тем более, что по дороге в Крым с ними случилась еще одна неприятная история. Машину остановили якобы представители экологической милиции, начались «разборки». Супруги вышли из машины, а когда вернулись — не обнаружили дорогого мобильного телефона. Марина поговорила «по-русски», употребляя нецензурные слова и вспоминая какие-то важные фамилии и должности. В итоге телефон вернули, но извиниться перед супругами забыли.

В гостях у тети Розы

Сняв жилье на одну ночь в Одессе, можно многое узнать о местном колорите. Россиянин Тимур Марков рассказал нам, что на одесском вокзале познакомился с некой тетей Розой. «Неопрятный вид женщины нашу компанию насторожил, но других вариантов ночевки уже не было, поэтому пришлось идти к ней. Жена друга уточнила: «А у вас чистенько? Нам понравится?». Тетя Роза была оскорблена до глубины души. Возмущенно-обиженным тоном она парировала: «У меня не понравится?! Да там шикарный рай! Это же самый центр Одессы!»

Дорога к «раю» проходила по шатким доскам через ров. Чтобы не упасть, надо было держаться за проволоку, которая одним концом уходила в землю, другим — в небо. Дверь — из фанеры, вместо кроватей — строительные «козлы», застеленные желтоватым бельишком, вместо подушек — набитые тряпьем мешки из-под сахара. Я такого в жизни не видел! Цена — $20 с человека за ночь. Для сравнения: цена места в уютном симеизском пансионате домашнего типа — 150 грн в сутки. Следующий штрих — амбре. У одной девушки из нашей компании от запаха старых тряпок разболелась голова, и она ушла ночевать на улицу. Декор ванной — отдельная история. Желто-коричневая эмалированная чаша, сверху палка с лейкой, от нее — шланг, уходящий к какому-то баку. Хочешь помыться — зови хозяйку, без нее никак. Но помыться тоже надо успеть — вода бежит тоненькой струйкой и недолго. Пожелав «спокойной ночи», гостеприимная тетя Роза сказала: «Отдыхайте. Завтра спите хоть весь день до вечера». Рано утром я вышел в туалет и стал свидетелем внедрения плана по экстренному выселению постояльцев: берется огромный железный таз и целенаправленно запускается по забетонированному двору. От грохота просыпаются все. В шесть утра, видимо, у тети Розы «дедлайн».

Утренний гость

За парочками, живущими в центре курорта на первых этажах, преступники следят особо пристально: в таких местах обитают люди небедные. Решеток на окнах, как правило, нет — заходи, кто хочешь. Вот и заходят, и не обязательно в отсутствие хозяев. Ранним утром, когда сон утомленных солнцем и вином отдыхающих наиболее крепок, а деньги и драгоценности лежат тут же, на тумбочке, вся операция занимает не более трех минут: пришел — увидел — обокрал.

Местная кухня для мужчин

Не секрет, что цены в ресторанах на курортах не особо низкие. Кроме этого, есть дополнительные фишки, увеличивающие сумму счета. Например, путаница в единицах измерения: в некоторых меню пишут цену за 100 г, в других — за порцию. Если не уточнить, то можно пообедать и на 2000 грн. Со спиртным тоже хитрят. «Однажды мы заказали три бутылки шампанского в алуштинском ресторане, — делится харьковчанин Григорий Пастушко. — Официантка сказала, что отечественного нет, зато есть какое-то французское. Цену не уточнила. Перед девушками позориться не хотелось и я согласился. Оказалось, что напиток стоил по 800 грн за бутылку».

Подобная схема действует и на рынках. Елена Карчук из Сум рассказала: «Решили купить на ялтинском рынке гранаты. За пять гранатов запросили 250 грн. Я, когда услышала цену, дар речи потеряла. Но у продавцов расчет верный: платит мужчина, а он виду не подаст и молча заплатит».

Этюд в оранжевых тонах

Ялта, центральная остановка «Спартак». Троллейбусы там стоят подолгу. Схема у мошенников такая: во время стоянки откуда-то выбегает парень в оранжевой жилетке, которую обычно надевают водители, и снимает троллейбусные штанги. Для всех он — водитель этого троллейбуса. Выбрав на остановке жертву с самыми большими чемоданами, парень кричит: «Друг, помоги, забыл в кабине инструменты». Человек оставляет вещи, подходит и принимает из рук мошенника штанги. Стоит ли говорить, что его чемоданы исчезают в ту же секунду? В довершение ко всему разъяренный водитель, который не может сдвинуть троллейбус с места, вдруг замечает, что какой-то человек стоит со штангами в руках. Он начинает ругаться и вполне может заехать незадачливому туристу в челюсть. В итоге отдыхающий избит, ограблен и морально подавлен. А с билборда ему улыбается белокурая красотка рядом с надписью «Ялта — город счастья».

Финансовые аферы в Крыму: комментарий милиции

Как сообщили в секторе связей с общественностью и СМИ ГУ МВД Украины в Крыму, только в июне 2013 года в органы внутренних дел АР Крым поступило 233 сообщения о фактах мошенничества. Больше всего их зафиксировано в Симферополе — 85 заявлений. Милиционеры отмечают, что в последнее время участились случаи мошенничества в отношении пожилых людей: к ним домой приходят неизвестные и, представляясь работниками соцслужбы, рассказывают, что вышли новые постановления Кабмина (как вариант — поселкового либо городского советов), в которых сказано, что пенсионерам подняли выплаты на 200—300 гривен. После чего злоумышленники дают пожилым людям купюру в 500 гривен и просят принести сдачу. О том, что банкнота фальшивая, пенсионеры узнают позже.

Чтобы отрезвить тех, кто планирует обманывать жителей и гостей Крыма, местные власти напоминают, что по закону обманное завладение чужим имуществом карается штрафом до 850 грн, исправительными работами на срок до 2 лет или тюремным сроком до 3 лет.

Информация о материале

Опубликовано: 15 июля 2013

Скандал с тушенкой: новый уровень битвы за аутсорсинг

В Министерстве обороны Украины зреет очередной «продовольственный» скандал. В военное ведомство обратилось Главное следственное управление МВД Украины, которое в письме № 13/9/2-3/89д за подписью старшего следователя по особо важным делам О.Л.Кинаша потребовало на основании статьи 93 УПК Украины передать следствию копии актов всех проверок, проведенных с января 2012 по май 2013 гг, относительно соблюдения ООО «Провідна продовольча компанія ЗС», ООО «Метсобстар-ХК», ООО «Оптукрпром-ВР», ЧП «Артек-Союз» и ООО «Укрпродакорд-ОР» правил организации питания военнослужащих. Основание – уголовное производство № 12013000000000246 от 26.02.2013 г относительно нанесения Министерству обороны Украины материального ущерба в особо крупных размерах путем нарушения тендерной процедуры закупок продовольственных услуг.

По сути, это – начало активной фазы тайной войны нынешнего министра обороны Павла Лебедева против своего предшественника – Михаила Ежеля («промежуточный» между ними глава оборонного ведомства Дмитрий Саламатин по непонятным причинам в продовольственную сферу особо не ввязывался, сосредоточившись на «фокусах» с вооружением и военной техникой). Именно Ежель неимоверными усилиями разрушил в 2011-2012 гг тщательно создаваемую до него предельно коррумпированную систему аутсорсинга (понятие, заключающееся в организации обеспечения армии и флота различными услугами со стороны коммерческих компаний), чтобы создать свою личную, еще более коррумпированную схему. Взявшийся разрушить ее Лебедев, вполне очевидно, собирается перестроить этот коррупционный организм уже под себя.

Приказ «О взятии Берлина»

Собственно, скандалы с нетленным запахом армейской тушенки в военном ведомстве никогда и не затихали с самого начала введения аутсорсинга в 2006-2007 гг. Вопрос лишь в том, насколько надежно была похоронена информация о разборках по поводу обеспечения армии продовольствием в стенах кабинетов военных чиновников и офисов коммерческих структур. Ведь отголоски некоторых из этих «войн» таки становились достоянием общественности. Но это – в единичных случаях, когда скрыть беспредел на продовольственном фронте было просто невозможно.

В частности, отказ от нарядов по кухне во всех воинских частях и введение системы аутсорсинга министр обороны Анатолий Гриценко, при котором и произошли эти события, назвал «в прямом смысле очищением армии от свинства». Нынешний оппозиционер-нардеп тогда радовался, что наконец-то в армии нет больше свинарников, каких были сотни, в солдаты занимаются «исключительно военным делом».

В определенном смысле это было правдой. В западных странах уже достаточно давно аутсорсинг стал нормой для армии. Причем речь идет не только об обеспечении питанием солдат, но и даже об обслуживании вооружения и военной техники, и других «почти военных» услугах (автора этих строк в свое время поразило, что самую крупную базу КФОР «Бондстил» в Косово, набитую до отказа войсками и оружием, охраняет... американская частная охранная фирма). Это позволяет привлечь к выполнению отдельных функций узких специалистов, но самое главное – сокращает армию, избавляя ее от всевозможных структур обеспечения и оставляя в ней лишь боевую компоненту.

Но Гриценко никогда не упоминал (кстати, информация об этом вообще прошла как-то мимо общественности, нет ее в СМИ и на сегодняшний день), что сам переход армии на аутсорсинг выглядел достаточно подозрительно и непрофессионально, хотя готовился он достаточно долго. В частности, разговоры о переходе ВС Украины на аутсорсинг начались в начале 2000-х, но первым реальным шагом по его внедрению было поручение Президента Украины (тогда – Л.Кучмы) от 02.06.2003 №452/19006-01 относительно проведения эксперимента в ВС Украины и других военных формированиях по обеспечению продовольствием и горюче-смазочными материалами путем привлечения структур малого и среднего бизнеса. Первое поручение Президента «последствий» не имело, и свет увидело второе, более конкретное, за №452\\35529-01 от 06.02.2004, с указанием конкретных сроков. Этим поручением Президент обязывал Кабинет Министров Украины организовать с 01.01.2005 обеспечение продовольствием 10% общей численности армии силами гражданских коммерческих структур, с последующим ежегодным увеличением этого показателя.

Но украинское правительство редко когда отличалось и отличается намеками на эффективность и исполнительность. Потому реально эксперимент был начат лишь в марте 2006 года. Стоит также заметить, что, зная о данном поручении, никто в армии всерьез его не воспринимал и к эксперименту не готовился. В этом случае военная бюрократическая машина продемонстрировала свою более чем обычную инертность и полное отсутствие способности к какой-либо разумной инициативе. Потому вводился аутсорсинг по также обычной в армии схеме – с маханием шашкой и чисто силовыми решениями.

В частности, 12.01.2006 министр обороны Анатолий Гриценко подписал приказ №8 «Об организации питания личного состава ВСУ путем привлечения на конкурсной основе субъектов предпринимательской деятельности». В нем командующим видами Вооруженных сил, заместителю начальника Генштаба – командующему Сил поддержки, Департаменту обеспечения материальными ресурсами и Департаменту финансов была поставлена задача в срочном порядке перевести на аутсорсинг 9 воинских частей (10% от численности ВСУ).

Приказ МО №8 в Минобороны и Генштабе сразу назвали «Приказом о взятии Берлина». Им не учитывались ни правовые моменты, ни способности существующей еще «советской» схемы обеспечения продовольствием войск вписать в себя «буржуйскую» схему аутсорсинга. И хотя в Минобороны приказ выполнили и даже перевыполнили (на аутсорсинг вместо 9 было переведено сразу 13 воинских частей – 21,4% общей численности ВСУ), подобная ретивость лишь усугубила проблему.

Основные «проколы» в продовольственной сфере за период внедрения аутсорсинга были позже изложены в письме главы КРУ Н.Сивульского на имя министра обороны Ю.Еханурова № 08-14/992 от 22.05.2008 «О результатах использования бюджетных средств на обеспечение военнослужащих Вооруженных Сил Украины продовольствием» (копия письма находится в распоряжении автора этой статьи). В нем были изложены основные нарушения в этой сфере, выявленные КРУ в «переходных» 2006-2007 гг, когда основная часть ВСУ и переводилась на аутсорсинг. В частности, указывалось, что «существующий порядок выполнения бюджетных программ в части обеспечения продовольствием личного состава Вооруженных Сил Украины, в частности, распределение одних и тех же функций распорядителя средств между структурными подразделениями Министерства обороны (Департамент обеспечения материальными ресурсами) и Генерального штаба ВСУ (Центральное управление продовольственного обеспечения тыла Главного управления логистики Командования сил поддержки Вооруженных Сил Украины) и отсутствие ответственности за конечные результаты выполнения бюджетных программ… в 2006 году и 2007 году… не обеспечивали эффективное и рациональное использование бюджетных средств».

Грустный факт состоит в том, что с самого начала и вплоть до сегодняшнего дня аутсорсинг, по которому сейчас питается вся армия, не имеет четкой и однозначной правовой базы. А тогда, начав внедрение аутсорсинга, только через три месяца - 19.04.2006 - Анатолий Гриценко, спохватившись, подписал поручение профильным структурам Минобороны и Генштаба «об определении задач относительно разработки проектов нормативно-правовых документов», а сам перечень нормативно-правовых документов, в которые необходимо было внести изменения, был составлен в июне. То есть телега была поставлена впереди лошади: проходил по сути не эксперимент, начать с которого и «обкатать» все вопросы планировалось при Кучме, а полноценное внедрение аутсорсинга без всякой подготовки.

Неразбериха и отсутствие четкого разграничения функций между структурами МО и ГШ, как указано в письме господина Сивульского, «существенно ухудшили в 2007 году состояние обеспечения продовольствием военнослужащих. Осуществлялась закупка продовольствия, в котором не было необходимости, а также пересчитывались средства предпринимательским структурам за фактически не предоставленные в 2007 году услуги по питанию военнослужащих». Здесь же глава КРУ приводил данные о намеренном завышении цен на закупаемое в 2007 году продовольствие («необоснованное увеличение стоимости питания в сумме 8,8 млн грн»), о том, что «субъектам предпринимательской деятельности пересчитано в конце 2007 года необоснованных потребностью бюджетных средств в сумму почти 41 млн грн» и т.д. Также господин Сивульский в своем письме с возмущением указывал, что «в 2007 году оказались лишними (не могли быть использованы на нужды Минобороны) продукты питания, изъятые из неприкосновенных запасов поточного обеспечения. Из-за угрозы порчи этих продуктов и нанесения значительных убытков государству по причине невозможности использования их по назначению руководством Министерства обороны принято решение по их изъятию из оперативного управления продовольственных складов (баз) и осуществлению безоплатной передачи продовольствия на общею сумму 2,6 млн грн Департаменту Украины по вопросам исполнения наказаний».

Солдатское письмецо для премьера

Так было положено начало одной из самых коррупционных армейских схем, вполне эффективно действующей и сегодня: это вывод на тендер только «своих» фирм (или «почти своих» с получением откатов – если сначала их сумма составляла от 10% от суммы контракта, то в последние пару лет – от 35%), намеренное завышение цен на продовольствие, а также закупка заведомо излишнего продовольствия опять таки по баснословным ценам. За все годы своего существования эта схема позволила легко и просто раздерибанить десятки и сотни миллионов бюджетных гривен.

Кстати, руководство МО, восхваляя прелести аутсорсинга, всегда забывало упомянуть о и минусах: бизнесмены оказались слабо подготовленными к организации питания в полевых условиях, например во время учений. Кстати, в типовом договоре между воинской частью и коммерсантами содержался пункт, которым компании освобождались от ответственности за выполнение контракта в случае военных действий, диверсий и прочих чрезвычайных ситуаций – это было уже верхом подлости военных чиновников, которые просто забыли, зачем вообще нужна армия.

К тому же остро встал вопрос с пополнением складов НЗ (неприкосновенный запас на случай войны и прочего). Раньше харчи закупала продслужба, и они шли на вышеупомянутые склады, а изымаемые запасы, которые заменяли, поступали в столовые. Коммерсанты, понятное дело, кормят «с колес», а запасы продовольствия в армии на случай войны по сути исчезли...

Самое смешное в этой истории то, что Анатолий Гриценко, будучи уже народным депутатом и главой парламентского комитета по вопросам национальной безопасности и обороны, все последствия коррупционной схемы, выявленной КРУ в 2008 году, по сути свалил на своего приемника Юрия Еханурова. Последний, отбиваясь, пытался пояснить, что вся эта не особо законная схема была изначально заложена в бытность Гриценко министром, но его мало кто слушал.

Хотя самого Еханурова точно также ловили за руку при необоснованной переплате за продовольственные услуги, и это стало очередным козырем в рукаве главного врага Еханурова в Кабмине – премьер-министра Юлии Тимошенко. В частности, на заседании Кабмина 20 мая 2009 г Юлия Владимировна устроила Еханурову выволочку на основании итогов проверок КРУ за 2008-2009 гг, в которых значилось, что коммерческие структуры поставляли для военнослужащих продукты питания низкого качества по завышенным на 50% ценам.

Тимошенко также рассказала интересную историю – мол, к ней обратился солдат срочной службы и рассказал о том, какая происходит борьба за право осуществлять снабжение для армии. «Солдат мне пишет, что во время приготовления еды один из руководителей передал ему бутылку с неизвестной жидкостью и приказал влить в котел и таким образом дискредитировать компанию, которая поставляет продукты питания. За это ему было обещано 100 долларов аванса, а затем еще 300-400 долларов. Но этот молодой человек, в отличие от преступников в погонах, не стала рисковать жизнью солдат. Он пошел к командиру части и обо всем рассказал», - сообщила Тимошенко. На основании этих историй премьер потребовала отставки министра обороны, и в конце концов его выжила.

Однако все эти скандалы так и оставались детскими шалостями до тех пор, пока в Украине не поменялась власть и в кресло министра обороны не уселся Михаил Ежель.

Торговец мандаринами в образе крейсера

Михаил Ежель, даром что полжизни проходил в военно-морской форме, в душе был всегда бизнесменом в самом нехорошем смысле этого слова. Это его увлечение едва не стоило Ежелю свободы - как известно, в мае 2003 года тогдашний заместитель генпрокурора Александр Атаманюк сообщил, что ГПУ возбудила уголовное дело в отношении экс-командующего ВМС Михаила Ежеля по статьям о превышении военным служебным лицом служебных полномочий, а также халатном отношении к выполнению служебных обязанностей (это дело было успешно закрыто в 2004 году).

Но если о его продажах кораблей из состава военного флота коммерческим структурам по заниженным на миллионы гривен ценам общеизвестно, то мало кто вспоминает то, что на должности командующего ВМС Ежель также весело и задорно торговал мандаринами (может, и не только ими, но именно этот факт стал эпизодом в разваленном позже уголовном деле). В частности, как установило следствие, осенью 1998 года по приказу Михаила Ежеля были заключены и выполнены договоры фрахтования сухогруза "Горловка" для перевозки мандаринов из порта Батуми (Грузия) в украинские порты для последующей продажи. Заправка судов, которые перевозили данный товар, была осуществлена из неприкосновенных запасов ВМС Украины – естественно, также по приказу Ежеля.

Этот коммерческий опыт весьма пригодился Ежелю, когда тот пришел в Минобороны. Одной из главных тем, за которую он сразу же взялся, была именно продовольственная тема – а именно, аутсорсинг. Действуя с напористостью крейсера, Ежель принялся выдавливать с этого рынка присосавшиеся к армии при Гриценко и Еханурове компании, без зазрения совести проталкивая свои. В частности, в прицел нового министра попали два гиганта, осуществлявшие львиную долю контрактов на организацию питания военнослужащих – ГП «Белоцерковский военторг» и ООО «Ивала».

В начале января 2011 г директор предприятия «Белоцерковский военторг» Людмила Рябич заявила об угрозе прекращения горячего питания почти 11 тысяч военнослужащих в 70 военных частях, которым это предприятие предоставляло услуги по организации питания. Причина – в задолженности Министерства обороны, как заказчика услуг, за последние три месяца 2010 года. Сумма задолженности на 31 декабря достигала 30 млн. грн. По словам представителей предприятия, им удавалось решать непростую проблему во многом за счет запасов продуктов собственного производства (муки, круп, овощей, мяса). Однако ресурсы предприятия были ограничены.

Пикантность ситуации состояла в том, что еще за несколько месяцев до этого, в октябре 2010 года было принято Постановление Кабинета министров Украины № 969, согласно которому Министерству обороны Украины выделялось дополнительно к плановым бюджетным расходам 107 млн. грн на то, чтобы полностью погасить все долги военных за продовольствие перед бизнесменами. Казначейство перевело эти средства на счета МО, однако в «Белоцерковском военторге» и «Ивале» этих денег почему-то не увидели.

Более того: тогдашний вице-премьер Сергей Тигипко проводил совещание по данному вопросу, и все проблемы с расчетом за долги Минобороны за продовольственное обеспечение должны были быть решены еще до начала 2011 года. Одновременно Верховная Рада приняла решение (принимался целый Закон Украины № 2899-VI «Про внесення змін до розділу XI "Прикінцеві положення" Закону України "Про здійснення державних закупівель" щодо безперервного забезпечення харчування особового складу Збройних Сил України») на 1 квартал 2011 года оставить в силе тех поставщиков, которые кормили солдат на конец 2010 года, на тех же условиях.

Но Ежелю было начхать и на Тигипко, и на Верховную Раду с ее законами, и – самое главное – на армию. Ибо в результате его действий именно бравые украинские солдатики остались без горячей пищи. Но Бог с ними, солдатики могут и сухой паек погрызть. Однако горячего питания были лишены и детишки-лицеисты, а также больные в военных госпиталях, в то время как организация их питания с помощью сухих пайков строжайше запрещена нормативной базой.

Тут же продовольственные партнеры Ежеля, ради которых он, собственно, и старался, устроили настоящее шоу – предъявляя показные претензии к Минобороны, которое якобы не хотело приласкать новоявленных победителей тендеров. 3 февраля 2011 года на пресс-конференции директор лоббируемого Ежелем предприятия «Провідна продовольча компанія» Дмитрий Медведев заявил, что его компания обвиняет Министерство обороны Украины в отказе подписать с ней договор как с победителем тендера на поставки питания для воинских частей. По его словам, осенью 2010 года в очередном тендере Министерства обороны на организацию питания воинских частей выиграло предприятие «Провідна продовольча компанія» (кстати, приглашение на этот тендер «Белоцерковский военторг» получил уже по окончанию самого тендера). Директор компании отметил, что по результатам тендера было получено право на поставку питания для целого ряда в/ч Киевской, Житомирской, Сумской и Черкасской областей, в которых проходят службу около 11 тысяч военнослужащих. Однако, несмотря на это, компания не была допущена министерством к осуществлению своей деятельности (ну еще бы – ведь на тот момент продолжали работать прежние поставщики, в соответствии с принятым Законом Украины № 2899-VI).

В то же время партнер «Белоцерковского военторга» по несчастью – ООО «Ивала», отвечавшее за питание 105 воинских частей - обратилось с открытым письмом к Президенту Украины Виктору Януковичу. В котором сообщало, что чиновники Минобороны Украины, лоббируя новичка на рынке услуг - ООО «Оптукрпром-ВР» - стремится любой ценой выжить с рынка предприятие «Ивала».

Ежель тут же заявил, что вся система аутсорсинга – это вообще полная туфта, внедривший его Гриценко был авантюристом (что, кстати, недалеко от истины), и теперь армия от аутсорсинга отказывается, выкидывая вообще всех коммерческих поставщиков с рынка и возвращая солдат на кухни. На кого был рассчитан этот цирк – совершенно неясно, ибо, понятно, от аутсорсинга никто в итоге так и не отказался (еще бы – это же сотни миллионов гривен контрактов и «левых» схем!). Но зато Ежель успешно вывел на рынок свои компании, которые и сегодня, после отставки самого Ежеля, себя тут прекрасно чувствуют.

Цена вопроса – 524 миллиона гривен

Придя на пост министра обороны нынешний глава министерства Павел Лебедев со старта начал нехорошие игры против ежелевского наследия. За все время сине-голубой власти он был первым министром, которые вспомнил не только грехи «папередников», но и своих «сине-голубых» предшественников. В частности, новый руководитель прямым текстом обвинял в провалах армейских реформ руководство военного ведомства, рулившее в 2010 году (т.е. – Ежеля).

Подготовив таким образом почву, Лебедев пошел в наступление. В воинских частях как-то резко стали меняться поставщики продовольственных услуг, причем возникающие по этому поводу скандалы не выходят за стены Минобороны. Однако ставленники Ежеля не собираются сдаваться без боя, вставляя палки в колеса задуманному Лебедевым переделу рынка. Дошло до того, что нынешний министр обороны был вынужден для выдавливания нынешних поставщиков использовать свой главный козырь – поддержку Виктора Януковича.

Так в феврале 2013 года в Администрацию Президента Украины поступило его письмо за №220/1236 на имя Виктора Януковича, в котором Лебедев сообщает, что на сегодня 68,5% (524,2 млн грн) всех контрактов на организацию питания солдат осуществляют компании, аффилированные с одним лицом - Атаянцем Олегом Евгеньевичем (в частности, это упомянутые нами ООО «Оптукрпром-ВР» и ООО «Провідна продовольча компанія ЗС», а также ООО «Метсобстар-ХК»). К слову, самого Атаянца давно считают весьма близким другом и партнером Ежеля – по слухам, бывший министр обороны именует Олега Евгеньевича не иначе как «племянником», хотя в родстве, насколько известно, они не состоят.

Тут же Лебедев указал Януковичу, что Атаянц и «группа доверенных лиц» начали действия «по срыву процедуры открытых торгов на 2013 год, а именно: подачу формальных жалоб в Антимонопольный комитет Украины, подготовка жалобы с целью дальнейшей подачи ее в суд». Тут же Лебедев указал, что данные компании, «используя схемы искусственного завышения стоимости товарно-материальных ценностей (ТМЦ), работ и услуг, нанесли убыток державе на сумму почти 288 млн грн путем выведения этих средств в теневой сектор экономики через ряд фиктивных и взаимосвязанных фирм». И тут же министр попросил Президента поручить правоохранительным органам разобраться с этими негодяями.

Таким образом, нынешнюю активность Главного следственного управления МВД Украины против нынешних «кормильцев» армии из числа приближенных к Михаилу Ежелю структур, можно объяснить только попыткой Павла Лебедева очистить рынок уже для своих фирм. Станут ли после этого украинские солдатики лучше питаться, и прекратятся ли обкатанные махинации на продовольствии, дающие сотни миллионов гривен «навара» - вопрос, думается, риторический. Не для того идет война, чтобы победитель не получил «бонусы».

Информация о материале

Опубликовано: 15 июля 2013