Главная
Евроинтеграция и “мажоры”
Что такое евроинтеграция (о которой в последнее время не говорит только ленивый) в сознании обычного гражданина Украины? Кто такие «мажоры»? Какую угрозу они несут нашему обществу? И какая между всем этим взаимосвязь? Думаю, что ответив на эти, казалось бы, не сложные, но парадоксальные вопросы, мы сможем более реально определить точку нахождения Украины в системе координат европейского пространства. Политического, правового, культурного.
Итак, отвечая на первый вопрос, смею предположить, что для большинства наших сограждан понятие «евроинтеграционный вектор развития» означает, прежде всего, стремление и желание жить благополучно и быть защищенным. Чтобы такие понятия, как соблюдение Закона и неотвратимость наказания за его нарушение были бы незыблемым правилом существования государства. Т.е., чтобы перед ЕГО ВЕЛИЧЕСТВОМ ЗАКОНОМ были ВСЕ равны.
Чтобы полиция охраняла своих граждан, а парламент принимал Законы, необходимые для людей. Ну и, наверное, чтобы чиновники всех мастей и рангов жили на свою зарплату, а суды работали по принципу: справедливость в действии! А не «правда дорожает!» Да, ну и еще мы хотим, чтобы на наши налоги ремонтировали дороги, освещали улицы и обеспечивали всем необходимым стариков, инвалидов и малоимущих. И чтобы не приходилось Всегда и Везде, начиная с роддома и заканчивая кладбищем, раздавать взятки. Думаю, что примерно такую, достаточно иллюзорную картинку представляет себе среднестатистический украинец, когда речь заходит о европейском выборе нашей страны. А славноизвестные европейские ценности, представляются нашим гражданам, как обычные общечеловеческие нормы морали, права и свободы. Особенно, во взаимодействии государства и человека.
Словом, чтобы у всех были равные возможности и равная ответственность. Казалось бы, прекрасные (хотя и немного упрощенные) устремления наших людей к европейским правилам бытия. Однако, не всех людей. А только среднестатистических, т.е. «пересічних українців». Которые, как раз и испытывают в повседневной жизни дефицит основополагающих и, казалось бы, незыблемых демократических устоев. Это только часть общества. А есть и другая, быстро растущая, часть. Для которой европейские ценности неприемлемы, непонятны и, потому, опасны. Я говорю о т.н. «мажорах». Кто они? Не думаю, что под эту категорию можно подвести только отпрысков богатых родителей и высокопоставленных чиновников. Думаю, что за 22 года независимости Украины выросло ЦЕЛОЕ СОСЛОВИЕ людей, считающих себя людьми высшего сорта. С презрением (а иногда и брезгливостью) глядящих на остальных «пиплов».
Это сословие, для которых верховенство права с легкостью подменяется верховенством силы и денег. А такие, ставшие немодными, понятия, как мораль, духовность и культура является пережитком прошлого. Этаким «социальным атавизмом». Не говоря уже о таких «мелочах», как ответственность за свои поступки, вместо которой «мажоры» предпочитают вседозволенность, безнаказанность, хамство и лицемерие. Игнорируя не только Закон, но и любые нравственные устои общества. Эта «каста неприкасаемых» растет и ширится из года в год и представляет реальную угрозу обществу. Когда 25-летние прокуроры и судьи насмерть сбивают людей на дорогах на своих «мерсах», они знают, что ИХ папаши, генералы и депутаты, их отмажут. Когда юные «борцы с коррупцией», работающие в налоговой, таможне, милиции, с юных лет знают (от своих родителей-работников налоговой, таможни и милиции), что грабить свою страну и наживаться на чужом горе, залезая в карман другим – это престижно и круто. И конечно, безнаказанно.
Для них, для этих «найкращих представників нації», европейские ценности не просто чужды, они для них «смерти подобны». Складывается впечатление, что в Украине выросло целое поколение неофеодалов, с совково-азиатским менталитетом, для которых ощущение своей исключительности, своего всевластия и беззакония – естественная норма жизни. «Мажорство» – это еще и кумоство, землячество и клановость, которые сегодня представляют действительную угрозу государственности как таковой. А ведь для процветания и силы государства явно недостаточно просто принятия законов. Еще в древности считали, что для того, чтобы закон исполнялся, его необходимо популяризировать из поколения в поколение. Чтобы не прерывалось знание и осознание необходимости собственного развития.
Сословие наших «мажоров», для которых единственным мерилом в жизни есть власть, «разъедают» наше общество изнутри. Порабощают его. Погружают его в состояние страха, агрессии и жестокости. Они будут всеми доступными методами сопротивляться тому, чтобы «правила европейского общежития» проникли к нам, и стали бы для всех нормой жизни. Это, как луч света в темном, но привычном для них, царстве. Царстве невежества, наживы, предательства и подлости. Именно поэтому, ни Вильнюсский Саммит, ни подписание каких-либо стратегических соглашений с европейским сообществом не приблизит нас ни на шаг к цивилизованной, демократической и свободной жизни. Пока мы сами не выкорчуем с корнями всю эту «византийщину», которая отравляет и заражает нашу страну вирусом бесчестия, угнетения и разрушения.
Но, не смотря на это, у нас действительно появляется сегодня уникальный шанс присоединиться к цивилизованным странам и жить по европейским правилам. Мы можем построить европейское общество. Но для этого мы должны уничтожить «мажоров», изменить свое отношение к своей стране и к своей жизни. И потребовать от нынешней элиты самораспуститься. Т.к., эволюционировать и видоизменяться они не способны. Это сложные процессы, но как говорил У. Черчилль: «Преодоленные трудности – это успешно реализованные возможности!».
- Информация о материале
"Алло! У меня есть фото вашей жены с любовником!"
"Ваш сын попал в милицию. Если хотите его увидеть, срочно пополните телефон (переведите деньги на счет)". Таким нехитрым способом промышляют в основном заключенные, пытаясь пополнить счета на своих нелегальных мобилках или получить деньги на дополнительную порцию колбаски в тюремном магазине. Обман получил широкое распространение несколько лет назад и уже порядком истрепался. Выручать "неразумное дитятко" без предварительной проверки информации бросаются только крайне обеспокоенные родители. Нужна свежая идея - и вот она есть! История, которую нам рассказал Игорь из города Славянска Донецкой области, надеемся, поможет другим не попасть на крючок.
"Очень извиняюсь"
- Звонки с незнакомого номера на своем телефоне я обнаружил не сразу - был занят, - рассказывает Игорь. - Решил перезвонить. Откликнулся мужчина, несколько раз извинился, а потом сообщил, что у него есть для меня неприятная новость.
Новость состояла в том, что некто располагает пакетом фотографий, на которых жена Игоря запечатлена в постели с другим мужчиной.
- Звонивший снова стал извиняться за то, что делает мне больно, говорил, что не хочет рушить семью, но так уж вышло, что ему поручили мне этот пакет передать, - продолжает Игорь. - Речь несколько вкрадчивого, интеллигентного человека. Почему-то мне показалось, что голос собеседника напоминает голос евнуха. Я не сразу поверил, однако было любопытно, что же будет дальше?
Когда извинения и сочувствия иссякли, "курьер" наконец сообщил, что хочет за свои услуги 300 гривен. Встречу назначил на вокзале, попросив Игоря оттуда ему перезвонить.
- Я пригласил с собой друга из милиции, подумал, может, удастся накрыть какую-то банду. Но на вокзале нас никто не ждал. Когда я перезвонил по знакомому уже номеру, меня попросили купить три карточки пополнения по 100 гривен и перезвонить опять - скажут, куда их следует принести.
Суммы могут возрастать
Покупать "пополняшки" Игорь не стал. Но паузу выдержал. Квест продолжался. Адрес, по которому хранились улики против неверной жены, обещали назвать после того, как "обманутый муж" продиктует номера пополнения. Попрепиравшись с вымогателем пару минут, Игорь окончательно убедился, что был прав, когда не повелся на развод.
- Мой телефон был в открытых ресурсах - я давал деловые объявления в интернете, - заключает Игорь. - Думаю, что не я один мог стать мишенью для мошенников. Ту же уловку можно применить и к женщинам. Они скорее потеряют голову, услышав, что супруг забавляется с другой.
В пенитенциарной службе и милиции Донецкой области говорят, что жалобы на подобные жульничества к ним не поступали. С оговоркой: пока. Новый сценарий, придуманный зэками, выгодно отличается от предыдущего тем, что не каждый абонент решится исповедоваться в том, что подозревали свою половинку в измене, за что и поплатился. Новая метода, похоже, только апробируется, если она заработает, предупреждаем, суммы выкупа будут возрастать.
Компетентно
Александр КРАСНОПЕРОВ, исполнительный директор Всеукраинской ассоциации частных детективов:
- Мошенники всегда играют на эмоциях. Любовь и ревность - самые сильные чувства, и действительно они могут толкнуть людей на спонтанные поступки. Увы, нередко так и происходит.
Мой совет как мужчины и члена Ассоциации детективов: сделайте глубокий вдох и… улыбнитесь. Примите эту информацию как сигнальную, требующую неспешной проверки. И не вступайте ни с кем в финансовые отношения, не будучи уверенным в законности операции. Законная - это та, которую можно отразить в договоре на детективные услуги. Негласная слежка за частными лицами запрещена, ее могут проводить только правоохранительные органы по санкции суда. Но нет уверенности, что не найдутся те, кто станет следить за вашей супругой (супругом) и устанавливать в спальнях скрытые видеокамеры, если вы их об этом попросите. Может быть, вас даже не облапошат, раскрутив на кругленькую сумму.
- Информация о материале
Строители Януковича, фирма Ахметова и экс-начальник облавтодора приняли участие в "распиле" 1,1 млрд.
С 16 по 20 сентября в "Вестнике государственных закупок" опубликованы объявления о результатах 700 тендеров на общую сумму 1,15 млрд грн. Из этой суммы по десяти самым большим тендерам прошло 430 миллионов гривен, пишут "Наші гроші".
Так, топ-10 тендеров на значительные суммы были проведены на ремонт одесской трассы, реконструкцию больницы в "Артеке", проверку украинского газопровода россиянами и арабами, обогащение угля и приобретение электроэнергии ее производителями у частной фирмы.
Топ-10 закупок
| Заказчик | млн. грн. | Подрядчик | Предмет договора |
| 1. Служба автомобильных дорог в Киевской области | 112,62 | ЧП «Автомагистраль» | Капитальный ремонт автомобильной дороги М-05 Київ – Одеса в границах Киевской области (остатки работ и дополнительные работы) |
| 2. Государственное предприятие Украины «Международный детский центр «Артек» | 94,38 | Учреждение «28 управление начальника работ» | Реконструкция здания лечебного корпуса трехэтажного |
| 3. ПАО «Укртрансгаз» | 79,73 $9,97 | ЗАО «Научно-производственное объединение «Спецнефтегаз» | Комплекс работ по внутритрубной диагностике магистральных газопроводов |
| 4. ГП «Львовуголь» | 41,16 | ПАО «Львовская угольная компания» | Уголь каменный – 914 700 т |
| 5. ПАО «ДТЭК Крымэнерго» | 24,99 | ООО «Южная энергетическая компания» | Техническое переоснащение воздушной линии 110 кВ «Шарха-Алушта» Ялтинские ГЭС |
| 6. ПАО «Центрэнерго» | 17,04 | ООО «Торговая электрическая компания» | Энергия электрическая – 15000000 кВт. час. (энергия электрическая 1 класс напряжения – 5454000 кВт. час.; энергия электрическая 2 класс напряжения – 9546000 кВт. час.) |
| 7. ГП «Луганскуголь» | 16,98 | ООО «Индекспром» | Машины и оборудование для горных работ |
| 8. ПАО «Укртрансгаз» | 16,28 $2,03 | «Lin scan advanced pipeline and tank services» | Комплекс работ по внутритрубной диагностике магистральных газопроводов |
| 9. Департамент охраны здоровья Донецкой облгосадминистрации | 16,21 | ООО «А’СТА» | Инструменты и приборы медицинские, хирургические и стоматологические |
| 10. ГП «Укрзалізничпостач» | 14,61 | ООО «Ремдизель груп» | Запасные части для дизель-поездов ДР1 – 3 наименования, 70 ед. |
Как известно, "28 управление начальника работ" уже проводило ремонтные работы в "Артеке". За последние два года фирма получила подрядов на 531,32 млн грн., из них 380,97 млн. грн. - на ремонт президентских дач в Форосе и Массандре.
Также известна тем, что получила подряд стоимостью 88,11 млн грн. на реконструкцию комплекса берегоукрепительных сооружений набережной пгт. Гурзуф в Крыму.
Активные работы тогда шли на пляжах, близлежащих к комплексу "Жемчужина Крыма", на территории которой фирма сына Николая Азарова Алексея планировала строить элитный отель.
Учредителем компании "А'СТА" является "Украинский аптечный холдинг" из группы СКМ Рината Ахметова. Фирма с 2010 года фактически удерживает монопольное положение на рынке государственных закупок Донецкой области. В 2012 году «А'СТА" получила подряды Донецкого облздрава на 209 млн грн., в 2011- м - на 200 млн грн.
Учредителем фирмы "Автомагистраль" является Николай Скоростецкий, который с 2005 по 2007 год возглавлял Службу автомобильных дорог в Киевской области. По данным "ВГЗ", за последние пять лет фирма выиграла тендеров на 492,44 млн грн.
- Информация о материале
Янукович дразнит Путина батальоном РХБ в Сирии
Несколько дней назад в вопросе нанесения удара по Сирии силами НАТО был найден компромисс между США и Россией. Суть договоренностей сводится к тому, что сирийский лидер Башар Асад фактически признал, скажем так, «случайное» использование химического оружия и проявил готовность разоружиться. В ответ США приостановило процесс подготовки удара по Сирии. Кто больше уступил – США или пламенная защитница Асада Россия – не столь важно, важно, что уступки Владимира Путина можно трактовать как «дал слабину». И, судя по всему, этим решил воспользоваться Виктор Янукович, который до этого по сирийскому вопросу ограничивался невнятной и ни к чему не обязывающей миролюбивой риторикой. Похоже, на Банковой пришли к выводу, что сейчас самое время уколоть Путина и еще радикальнее подчеркнуть прозападность Януковича.
Итак, сегодня на ялтинском саммите Виктор Янукович сделал довольно сенсационное заявление о том, что Украина готова отправить своих военнослужащих в охваченную войной и опасную Сирию для того, чтобы те помогли уничтожить химическое оружие. Подобного реверанса Украины в сторону НАТО мир не помнит со времен посылки в 2003 году украинского батальона радиационной, химической и биологической защиты (РХБ) в Ирак. Тогда это решение Леонида Кучмы вызвало самую негативную реакцию в украинском обществе, в целом не одобрявшего войны в Ираке, затеянной «американскими империалистами». Однако Кучме необходимо было замять «кольчужный скандал» и хоть немного уменьшить градус критики с Запада по поводу «дела Гонгадзе». С трудностями решение об отправке украинских солдат в Ирак проводилось и через ВР, где к нему неоднозначно относились и власть, и оппозиция, а кандидат в президенты от оппозиции Виктор Ющенко включил в свою предвыборную программу вывод батальона РХБ из Ирака.
Впрочем, с тех и до сих пор Украина и была чуть ли не единственной «ненатовской» страной, которая принимала участие почти во всех операциях НАТО. Просто эти вещи практически не афишировались, как, например, и вчерашнее решение ВР об отправке украинского вертолетного полка в составе 300 военнослужащих в Конго для выполнения миротворческой миссии и участии флагмана ЧФ Украины в антипиратской операции НАТО «Океанский щит». Отметим, что это была инициатива Президента. Однако последнее заявление Януковича гораздо радикальнее, потому что оно касается самого болезненного на сегодня вопроса международных отношений – Сирии. Сразу оговоримся, что это пока лишь заявление и до его реализации далеко, но уже можно сказать, что такие слова в Вашингтоне воспримут с благосклонной улыбкой, а в Москве – с раздраженной гримасой. Что касается Кремля, то на какие бы компромиссы он ни шел с США, по его мнению, это совершенно не касается Украины и Киев не должен громко «подгавкивать» НАТО.
Но, судя по всему, Януковичу уже все равно, что думают в Кремле, и его больше волнует Вильнюсский саммит. Возможно, Виктор Федорович полагает, что реверанс с Сирией в сторону Запада позволит ему спустить на тормозах вопрос Тимошенко. Как бы там ни было, но, если инициатива Януковича по Сирии получит дальнейший ход, Виктору Федоровичу следует ожидать серьезных ударов и изнутри – от коммунистов и «русской группы» в ПР, и извне – от России. Придется поработать и с «бело-голубым» электоратом, которому еще толком не объяснили, почему Киев «предал» дружбу с Россией ради ассоциации с ЕС. Впрочем, пока батальон РХБ в Сирии от Януковича не более чем пробный камень.
- Информация о материале
Конституция как общественный договор должна исходить от народа
Власть, не колеблясь, идет на неограниченное расширение полномочий, когда осознает отсутствие политических, социальных, интеллектуальных преград для подобного шага. Как точно заметил Бертран де Жувенель, выдающийся французский политический мыслитель ХХ в., "эгоизм, направляющий власть, и идея, которую она намеривается осуществить, — нераздельные черты, ярко проявляющиеся в личности титанов власти: они уже и сами не знают, в упоении они от себя или от своего народа, и, отбирая все, считают, будто все отдают".
Проект Концепции "модернизованной" Конституции, принятой Конституционной ассамблеей при президенте Украины, полностью подтверждает такую цель. Вероятно, иного и не следовало ожидать, если идее "усовершенствования" Основного Закона покровительствует власть, узурпировавшая ее.
Указанный проект предполагает, что будущая "модернизованная" Конституция "призвана стать общенациональным политико-правовым договором". На доступном языке это означает, что ожидается общее признание Конституции "общественным договором". В связи с продуцированием этой идеи, ассамблеистам уместно было обратиться к ее источникам. В той или иной интерпретации (см.: Т. Гоббс, Дж. Локк, Ж.-Ж. Руссо, Дж. Милтон, И. Кант, Дж. Мэдисон и др.) идея "общественного договора" предусматривает, что предложение по его заключения всегда исходит от суверена-народа. Конституционная ассамблея предлагает революционную идею. Конституцию она подает как "общественный договор", по которому народ передает свои суверенные права власти в объеме, определенном настоящим договором. И его содержание будет прописывать сама власть, которую суверен должен временно нанять на работу для управления государством с целью обеспечения нынешних и будущих интересов. То, что предлагается сейчас в "протоколе о намерениях" (проекте Концепции) как "общественный договор", более напоминает средневековую идею "договора подчинения", по которому суверен-народ, "не способный непосредственно осуществлять власть", полностью отчуждает ее монарху вместе с суверенитетом.
Идея "общественного договора" продуцируется властью и, естественно, — в интересах власти, по схеме: мы составим "Конституцию-договор", устроим референдум, на котором вы скрепите его собственной волей через урны. Чем не октроированная (дарованная) Конституция? Духовная личность украинской нации (граждане Украины всех национальностей) имеет все основания считать, что ею пренебрегли и унизили таким предложением: неприемлемость механизма фактического лишения народа его статуса суверена — очевидна.
Настоящий "общественный договор" будет иметь место, когда в Конституции будут четко выражены условия суверена о доступе к управлению государством. Выборы парламента, президента и других субъектов власти должны быть своеобразным конкурсом на участие в договоре. Конституция будет выступать как "общественный договор" лишь тогда, когда будет подготовлена и принята органом, сформированным для выполнения этой задачи непосредственно народом. Конституционная ассамблея не является таким органом.
На фоне изложенного особое звучание приобретают идеи, задекларированные в проекте Концепции. Предлагается сформулировать содержание ст. 1 Конституции "не как факт" — "Украина является суверенным и независимым, демократическим, социальным, правовым государством", а как "процесс становления" такого государства. Такой же подход Ассамблея считает необходимым применить и к конституционным формулировкам социальных и политических прав, "остающихся декларативными, поскольку они не обеспечены конкретными механизмами и гарантиями". Учитывая позицию власти, поддержанную Конституционным судом (КСУ), не исключено, что будет реализовываться идея предоставления власти полномочий "гарантировать" конституционные права лишь в рамках имеющихся у власти возможностей. Получается, что "улучшение уже сегодня" распространяется и будет распространяться в дальнейшем лишь на конкретных адресатов.
Даже в тоталитарном государстве народ отдавал свои политические права, получая взамен соответствующий уровень социальных гарантий. Предлагаемый же "социальный договор" предусматривает добровольное лишение суверена принадлежащих ему естественных прав при его же добровольном согласии на "обязанность" власти удовлетворять его социальные нужды в объеме, который та будет считать возможным на определенный момент. Понятно, что конституционные права и свободы имеют все шансы превратиться из декларативных в декоративные. Какому еще суверену, кроме украинского народа, можно так искренне и откровенно сделать такое предложение, не рискуя получить достойный ответ?
Как показывает проект Концепции, влияние на конституционный процесс в Ассамблее "иерархов" власти и всевозможных околовластных интересантов осуществляется, имея целью саму конституционно определенную цель государства — его "генетический код".
Цель Украинского государства закреплена в Преамбуле Конституции и в ст. 3, провозгласившей: "Человек, его жизнь и здоровье, честь и достоинство, неприкосновенность и безопасность признаются в Украине наивысшей социальной ценностью. Права и свободы человека и его гарантии определяют содержание и направленность деятельности государства. Государство отвечает перед человеком за свою деятельность, утверждение и обеспечение прав и свобод человека является главной обязанностью государства". Эта статья находится в непосредственной системной связи с разделом ІІ Конституции Украины. Если сегодня четко понятно, что разделы І, ІІІ, ХІІІ Конституции закрепляют основы конституционного строя, то идеи, планируемые для реализации в разделе І, могут привести к деформации конституционного строя. Ключом к этому является намерение сформировать раздел "Пересмотр конституции", который, имея постоянный механизм непрогнозируемых изменений и замен Конституции, подорвет основу основ — ее стабильность.
Вскоре после избрания президентом Украины В. Янукович заявил: "Дальнейший "конституционный транзит" будет связан лишь с усилением представительской демократии и укреплением местного самоуправления". А теперь сравните содержание обещанного с масштабами и объемом действа, демонстрируемыми Ассамблеей в проекте "Концепции внесения изменений в Конституцию Украины".
Конституция Украины, принятая в 1996 г., тем более с изменениями, внесенными в 2004 г., воспринималась властными командами, сменявшими друг друга последние 17 лет, как Конституция, "не рассчитанная на применение". Это подтверждается не только невероятным количеством фактов ее нарушения, игнорирования, глумливой интерпретации, в том числе КСУ. Уже в 2000 г. был проведен референдум по внесению изменений в Конституцию. Вспомним голосование в апреле 2004 г. изменений в Основной Закон, когда парламент "недобрал" всего шесть голосов для достижения положительного результата. Изменения, внесенные в Конституцию 8.12.2008 г., "упразднены" КСУ в 2010 г. В 2009-м в последний момент сорвалось голосование за так называемую Конституцию ПР+БЮТ. Все, что происходит сегодня вокруг Конституции, напоминает бутафорский "конституционный процесс", инициированный предыдущим президентом в 2007–2008 гг. Декларируются практически идентичные идеи, начиная с "новой Конституции для народа", демонстрируется та же готовность организовать "всенародный конституционный референдум по народной инициативе", если народные депутаты не смогут прийти к соглашению "относительно целостного и действенного проекта Конституции". Не исключено, что будет осуществлена попытка именно таким способом завершить "конституционный процесс", чтобы после референдумного принятия "Конституции" провозгласить начало "действительной" истории Украины: все, что происходило до этого знаменательного момента, будет признано неудачными экспериментами.
Форма правления, последовательно и беспрепятственно прокладывающая путь к конечной точке "конституционного транзита", точно определена одним из "отцов Конституции США", четвертым президентом США Джеймсом Мэдисоном: "Сосредоточение всей власти — законодательной, исполнительной и судебной — в одних руках, независимо от того, предоставлена она одному человеку или многим, в наследство, по назначению или избранием, можно по праву определить словом "тирания". В общественное сознание последние два десятка лет довольно эффективно укореняется идея, что человек — это элементарная частица, индивидуум, которому противостоит государство, против которого человек бессилен, если оно пренебрегает его правами либо отрицает их. Подтверждение этому человек находит в повседневной деятельности власти, олицетворяющей государство, освободившее себя от моральных и социальных обязательств, культивирующее хаос эгоистичных интересов и слепых страстей. Сегодня власть является хранительницей несметных благ для немногих и незначительных благ для большинства: и те, и другие нуждаются в постоянном защитнике, роль которого она с готовностью взяла на себя. Это дает ей вдохновение не только уверенно предлагать свои услуги, но и убедительно-цинично шантажировать суверена добровольно "отойти в сторону".
Пускай известные антиконституционные действа пока не вызвали должного политического и общественного сопротивления, или хотя бы элементарного отвращения. Но если мы действительно народ, наделенный Основным Законом всей полнотой власти, только мы сами, осознав себя сувереном, должны выступить защитниками и спасителями Конституции, конституционного строя. Украина как "суверенное и независимое, демократическое, социальное, правовое государство" — в шаге от политико-правового банкротства. Она нуждается в скорейшей и радикальной санации: восстановлении конституционно-правового порядка.
Реализация верховенства воли народа-суверена — первичное условие восстановления конституционного строя. Без его участия в конституционном процессе как естественного первоначального субъекта конституционного права никакая санация государства невозможна. Именно народ должен утвердить конституционную цель государства утверждением на референдуме поправок к Основному Закону, подготовленных и принятых специально созданным им для осуществления этой работы органом — Учредительным (Конституционным) собранием. По сути, народ-суверен должен выполнить учредительную функцию возрождения государства.
Учредительное собрание созывалось во многих государствах в момент их возникновения или в критические периоды существования. Самый распространенный способ формирования Учредительного (Конституционного) собрания — избрание его народом общим и прямым голосованиям. Для Украины приемлем именно такой способ формирования Учредительного (Конституционного) собрания. Всеукраинский референдум для утверждения изменений в Основной Закон, разработанных и принятых органом, созданным народом, станет актом юридического "появления на свет", легитимацией суверена — обладателя всех естественных прав и богатств страны, иных ресурсов государства. С этого момента никто не сможет безнаказанно посягать на любые естественные права народа. Утверждение народом изменений в Основной Закон должно обусловить немедленные внеочередные выборы парламента, президента, органов местного самоуправления. В Конституции должны быть определены основные (рамочные) параметры "общественного договора", по которым суверен будет нанимать на временную работу в органы государственной власти и местного самоуправления. В частности, ему надлежит определять "уровень благосостояния народа", который должен быть обеспечен на конкретном этапе движения к достижению конституционной цели государства. Для этого необходимо закрепить в Конституции требование к политическим партиям, кандидатам на должность президента, кандидатам на должности в органах местного самоуправления излагать в предвыборных программах содержание обязанностей, которые они берут на себя в случае избрания. Для подтверждения доверия к лицам и партиям, избранным в органы власти и местного самоуправления, необходимо предусмотреть проведение контрольных референдумов после истечения половины срока полномочий.
Необходимо прекратить любые попытки подкорректировать Основной Закон или, тем более, принять антиконституционным способом "новую" Конституцию. Пока основные участники политических процессов, само общество не дозреют до готовности "включить" честный механизм непосредственного участия народа в создании государства, а суверен не осознает, кто в доме хозяин, какие-либо попытки влиять на содержание Основного Закона будут, в лучшем случае, симулякрами, еще более вредным явлением, чем их отсутствие. Такое "дозревание" может занять два-три года, а может быть, затянется на несколько политических актов изменений команд при власти. Только при реальной, а не подогнанной готовности народа к целенаправленному включению всей мощи своей воли в собственном интересе могут быть установлены цивилизованные отношения по вертикали "принципал—агент", суверена с властью, которая будет знать свое конституционно определенное место в соответствии с действительно общественным договором.
- Информация о материале
"Черные фармацевты" наступают через Интернет
Продажа контрафактных лекарств остается одним из самых прибыльных видов криминального бизнеса в мире. В Совете Европы целый отдел занят борьбой с подделкой медикаментов.
Подделкой лекарств занимаются как мелкие местные, так и хорошо организованные международные преступные группировки. Об этом в интервью DW рассказал руководитель отдела фармацевтической службы, защиты здоровья потребителей и борьбы с контрафактной продукцией (Европейский директорат качества врачебных препаратов и медицинских услуг Совета Европы) Франсуа-Ксавье Лери. По его словам, большинство контрафактных медпрепаратов попадаются на европейский рынок из Индии и Китая.
"Прошли те времена, когда подпольный завод по производству контрафактного лекарства ассоциировался с маленьким сараем посреди джунглей, в котором стоит допотопная машинка, которая штампует пилюли", - говорит Франсуа Лери.
Современные "черные фармацевты" владеют элементарными "ноу-хау", добавляют в поддельные лекарства определенную часть активного вещества и большое внимание уделяют изготовлению упаковки и сопроводительных инструкций, которые почти стопроцентно отвечают оригиналу. Все эти факторы усложняют работу государственных органов контроля по качеству медпрепаратов, и нередко даже лабораторные тесты "не замечают" фальшивку.
Спрос и цена
Угроза, которую несет здоровью употребления некачественного лекарства, чрезвычайно серьезна. "Это не сумочка, подделанная под известный бренд, - говорит эксперт. - Лекарства напрямую попадают в ваш организм". В некоторых случаях лекарства-фальшивки могут быть токсичными уже сами по себе, а в других - они не дают того эффекта, на который рассчитывает врач и которого ожидает пациент.
Спрос и цена - вот два фактора, которыми руководствуются производители контрафактного лекарства, выбирая объект для подделки. По информации Франсуа Лери, чаще всего его службе приходится иметь дело с подделками медпрепаратов, которые лечат эректильную дисфункцию.
"Они сравнительно дорогие, кроме того, люди часто стыдятся покупать их в аптеке, поэтому отдают предпочтение веб-сайтам, чем и пользуются преступники, - объясняет эксперт. - Нам также приходилось иметь дело и с поддельными лекарствами против онкологических заболеваний, препаратами, которые снижают кислотность желудка и т.п.".
Аптеки гарантируют
В Украине довольно часто вспыхивают скандалы, связанные с продажей фальшивых медпрепаратов. Согласно официальному отчету Государственной службы Украины по лечебным средствам, в 2009 году специалисты изъяли из торговой сети около 230 тысяч упаковок поддельных лекарств, а в 2011 году - уже 3,5 миллиона.
Однако, по словам Франсуа Лери, в Украине, как и во всей Европе, львиная доля контрафактных лекарств реализуется через нелегальные интернет-сайты.
"Вместе с тем количество поддельных лекарств, которое попадало в официальную сеть аптек в Европе, - мизерное, и каждый такой случай обязательно досконально расследуется", - сказал эксперт. По его мнению, "риск попадания поддельных лекарств в легальную сеть продажи в Украине не выше, чем в большинстве европейских стран".
"Пока что сложно говорить о точных статистических данных, поскольку в Украине идет разработка национальной системы отслеживания оборота лекарства, - заметил Франсуа Лери. - Но Украина относится к контрафактным лекарствам, как к серьезной проблеме, которая может возрасти, если не направлять силы на ее минимизацию".
Подделка лекарства наказывается законом
"Дело в том, что еще в советское время в Украине были сконцентрированы главные объемы фармацевтической промышленности всего СССР, - объясняет вице-президент украинского Совета по защите прав и безопасности пациентов Евгений Найштетик в интервью DW. - Поэтому сегодня Украина хочет занять одно из ведущих мест среди европейских фармацевтических производителей".
По словам Найштетика, согласно классификации ВООЗ, Украина относится к странам с жестким регулированием фармацевтического рынка и, кстати , первой среди стран - членов Совета Европы ратифицировала конвенцию "Медикрайм", которая предусматривает уголовное наказание за подделку лекарства. То есть, по его мнению, официальный рынок врачебных препаратов в Украине сурово контролируется.
"А что касается контрафактных лекарств, которые незаконно попали в продажу, то этим явлением должны заниматься правоохранительные органы", - подчеркнул Евгений Найштетик.
- Информация о материале
Страница 1196 из 2102
