Главная
ГТС: время не ждет
Если говорить достаточно много,
то делать уже вроде как ничего и не надо.
Линда Грейс Хойер
Если прислушаться, то в атмосфере вокруг нашей газотранспортной системы (ГТС) все отчетливее звучит: транзит российского газа в Европу по украинской трубе — это не только залог энергетической и экономической безопасности, это и весомый предохранитель, сдерживающий прорыв возможных агрессивных действий Российской Федерации. И коль скоро транзита не станет, а именно такую перспективу (чего нельзя допустить) уже к 2020 г. угрожает реализовать РФ, то эта препона дальнейшей эскалации двусторонних отношений, а значит, и подрыву безопасности исчезнет.
Ситуация почти патовая со всех точек зрения, и очень мало времени на ее исправление: к 2020 г. вряд ли удастся полностью перейти на самообеспечение страны природным газом, а полное отсутствие транзита создаст трудности и для реверса природного газа через нашу западную границу. Все будет зависеть от того, как мы сумеем обустроить дальнейшую судьбу нашей ГТС.
Вклад газотранспортной системы в экономику страны пока огромен — ежегодные поступления в государственный бюджет от транзита российского газа превышают 2 млрд долл.
Для сравнения: от МВФ за последний год Украина получила 1 млрд долл., причем с учетом жесткого требования повысить цену газа для бытовых потребителей до уровня импортного паритета, что неизбежно вызвало бы повышение цен в нынешнем отопительном сезоне на 14–18%.
Однако начиная с 2014-го перед нами реально возникла проблема, как сохранить хотя бы часть газотранспортной системы. Российская Федерация настойчиво и пока успешно продвигает идеи строительства обходных газопроводов, то есть газопроводов, обходящих территорию Украины. Да, какая-то часть транзитных потоков российского газа останется в Украине и после завершения строительства «Северного потока-2» и «Турецкого потока-1». Например, в соответствии с проведенными в 2017 г. исследованиями немецкого института EWI, в 2030-м украинская ГТС будет транспортировать 25–30 млрд кубометров российского газа в год (Impacts of Nord Stream 2 on the EU natural gas market, EWI). Понятно, что это смехотворный объем для системы, технологическая мощность которой в западном направлении в настоящее время составляет 120 млрд кубометров.
История украинской газотранспортной системы, по сути, начинается с 1948 г., когда был построен первый магистральный газопровод Дашава—Киев, и именно Украина экспортировала газ. Сейчас наша ГТС — одна из наибольших систем в мире. В ее составе более 38,5 тыс. км магистральных газопроводов, 72 компрессорные станции (КС), 702 газоперекачивающих агрегата (ГПА).
Проанализируем, что мы должны и можем сделать, чтобы сохранить место и роль украинской ГТС в снабжении Европы природным газом, а значит, и в обеспечении безопасности нашей страны и поддержании ее экономической эффективности.
Остановимся на четырех основных, по нашему мнению, составляющих этой проблемы:
— геополитика;
— партнерство;
— техническое состояние ГТС;
— адаптация газотранспортной системы к новым условиям эксплуатации.
Геополитика
Украинский истеблишмент очень обрадовался и вздохнул с облегчением после принятия в США закона «О противодействии противникам США посредством санкций». Вспоминаются слова классика: «Европа нам поможет». Но это не совсем так. И здравомыслящие люди, в частности Алан Райли, прямо говорят: «Украинцы должны понимать, что в блокировании этого проекта нельзя полностью полагаться на ЕС и США. Такая стратегия будет большой ошибкой» (Алан Райли «Остановить «Северный поток-2»: почему Украина не может полагаться на ЕС и США»).
И тут мы должны честно себе признаться, что наша хаотичная и, зачастую, бессистемная деятельность создает информационный шум, но не приносит весомых результатов. Есть ряд вопросов, на которые у нас и, как нам кажется, у общества в целом нет ответов.
Основные из них:
— кто в стране (ведомство, ответственное лицо) отвечает за планирование и координацию работы всех государственных организаций и учреждений по противодействию сооружению обходных газопроводов;
— существует ли программа таких действий (открытая или закрытая);
— кто отвечает за то, как координируется и как ведется информационная политика, особенно за рубежом;
— как организована работа с европейскими институтами (парламенты, исполнительные органы и, что еще более важно, общественные организации);
— обеспечено ли бюджетное финансирование противодействия строительству обходных газопроводов, в том числе найма лоббистских и консалтинговых структур за рубежом?
«Нафтогаз Украины» заказывает ряд работ, в том числе нанимая лоббистские структуры за рубежом. Однако мы не видим существенных результатов, а именно — серьезных профессиональных исследований прежде всего признанных европейских мозговых центров, которые бы обоснованно, опираясь на факты, доказывали наличие тех рисков и проблем, которые возникнут в случае строительства «Северного потока-2». В итогекоэффициент полезного действия из-за бессистемности и хаотичности большинства из них удручающе мал. В то же время «Газпром» активно заказывает и финансирует такие исследования.
Без стратегической координации не могут разрозненные действия президента, отдельных народных депутатов, Кабинета министров, «Нафтогаза Украины» привести к кардинальному решению данной проблемы. Стране необходим государственный орган (должностное лицо) с достаточно серьезными полномочиями, который и отвечал бы за реализацию государственной политики в энергетической безопасности, в том числе по противодействию строительству обходных газопроводов. Такая должность уже была в Украине, и, по нашему мнению, она не была бесполезной.
Партнерство
Мы, наконец, переходим от разговоров о необходимости поиска иностранных партнеров в управлении украинской ГТС непосредственно к делу. Прежде всего, проясним нашу позицию. Специалисты ПАО «Укртрансгаз» в состоянии эффективно и надежно управлять газотранспортной системой. И, с точки зрения внедрения рыночных механизмов, мы не плетемся в хвосте. Даже по оценке секретариата Энергетического сообщества, украинский оператор ГТС за три года (2015–2017) сделал значительно больше, чем операторы ряда соседних европейских стран — членов ЕС.
Вхождение иностранного партнера (партнеров) в управление украинской ГТС обусловлено необходимостью: наладить сотрудничество между европейскими операторами и «Газпромом» именно на украинском маршруте; подтвердить (и для «Газпрома» в том числе) надежность украинского маршрута; обеспечить заинтересованность функционеров ЕС в сохранении транзита природного газа через Украину.
И, конечно, желательно при этом, чтобы Украина имела определенные гарантии по минимально необходимому объему транспортировки российского газа в Европу после 2019-го, хотя бы 40–60 млрд кубометров в год в западном направлении.
Так что партнер нам нужен. Вопрос: какой!? По состоянию на 10 февраля 2018 г. на объявление Кабмина Украины о поиске иностранных партнеров откликнулись, по словам вице-премьера В.Кистиона, десять фирм.
Отдавая должное каждой из них, все же отметим очевидные предпочтения. Прежде всего, это словацкий оператор Eustream и итальянский Snam. Словацкий оператор принимает транзитный российский газ из украинской системы, а итальянский оператор транспортирует этот газ дальше в Италию. Так что именно эти операторы физически связаны с украинской системой, что очень важно.
Кроме того, Словакия существенно теряет при сокращении транзита через украинскую ГТС, так как уменьшается транзит газа и через ее территорию. Так что мы вправе рассчитывать на поддержку в этом вопросе Словацкой Республики.
Также необходимо отметить и тесные связи Eustream и Snam с «Газпромом». В данном случае это позитивный фактор, так как это может обеспечить лучшие позиции в переговорах.
Кроме этого, есть еще одна очень весомая причина — возможность реализации с использованием украинской ГТС и других проектов, повышающих ее загрузку. Например, Eustream является инициатором (промоутером) реализации газопроводного проекта Eastring — проекта по транспортировке 20–40 млрд кубометров природного газа в год из северо-западной Европы на Балканы (в Турцию) и в обратном направлении. Основной рабочий вариант этого проекта сейчас — строительство 1200 км магистрального газопровода через Румынию. В случае прихода Eustream в качестве партнера для управления украинской ГТС, для целей реализации данного проекта возможно задействовать и украинскую систему. Один из таких вариантов уже предложен к рассмотрению словацким оператором.
Во всяком случае, это уже повод (серьезное предложение) для переговоров.
Кроме консорциума Eustream—Snam, в перечне перспективных партнеров есть и другой консорциум — Gasunie—GRTgaz. Отметим, что GRTgaz эксплуатирует сопоставимую с украинской ГТС, а вместе они управляют более чем 48 тыс. км газопроводов.
Еще одним перспективным претендентом на партнерство является оператор польской ГТС — компания Gaz System. В пользу этой компании: запланированное строительство нового интерконнектора Польша—Украина, поставки североамериканского сжиженного природного газа в польский терминал в Свиноуйсьце и возможный его транспорт в западноукраинские подземные хранилища газа (ПХГ). Мы также не исключаем появления в этой связке финансовых компаний из США. Это значительно усилит наши шансы на введение американцами реальных санкций против «Северного потока-2». Хотя очень трудно оценить, какой будет реакция наших европейских партнеров на возможное участие в управлении ГТС Украины американских компаний.
Следует учитывать, что операторы европейских ГТС не покупают газ, они продают услуги по его транспортировке. Но за некоторыми из них стоят крупные газотрейдеры. Например, Engie — собственник GRTgaz (Франция), ENI — тесно связанная с итальянской Snam. Эти факторы также должны учитываться при выборе иностранного партнера.
В то же время хотим отметить, что нам не нужны совместные предприятия, создаваемые только для обмена опытом, консультирования и представительских функций. Выбранный нами партнер должен взять на себя часть ответственности за будущую судьбу украинской ГТС.
В начавшемся переговорном процессе очень важно участие Еврокомиссии как равноправного участника всех действий по отбору возможных партнеров.
Решение по выбору партнера Украине нужно принимать очень быстро. Ведь страну интересует не процесс, а результат. Напоминаем, времени у нас осталось очень мало — в 2019-м истекает контракт на транзит российского газа через украинскую ГТС.
Для обеспечения успеха необходимо также ускорить процесс «анбандлинга» (отделения оператора ГТС от «Нафтогаза»). По нашему мнению, затягивание процесса отделения ГТС связано с тем, что идет борьба за использование доходов за транзит. Ведь еще совсем недавно, а может быть, и сейчас около 70% из средств, получаемых за транзит, «Нафтогаз» тратил на иные (помимо ГТС) цели.
Кроме того, ни о каком «ограниченном операторе ГТС» (предложение консультантов «Нафтогаза» на период до 2020 г. — оставить хранение в ПХГ и сервисные функции в «Укртрансгазе») не следует говорить. Сразу после завершения Стокгольмского процесса новому оператору — ПАО «Магистральные газопроводы Украины» (МГУ) — необходимо передать все активы, обеспечивающие как транспорт газа, так и его хранение в ПХГ, а также сервисные функции. Именно иностранные партнеры должны впоследствии определить, нужны ли им и в каком объеме украинские подземные хранилища. Для обеспечения надежности транзита обязательно потребуется как минимум одно ПХГ на западной границе Украины мощностью хранения в 2–4 млрд кубометров.
14 февраля 2018 г. Кабмин принял решение о передаче МГУ после завершения арбитражного процесса по «транзитному» контракту в Стокгольмском арбитраже всех перечисленных выше активов. Было бы также целесообразным сразу после завершения этого процесса передать контракт на транзит российского газа через украинскую ГТС на МГУ. Если этого не произойдет, то о независимом операторе ГТС можно будет только мечтать.
Техническое состояние ГТС
Украинской ГТС в ее современной конфигурации уже более 50 лет. Система стареет. Этот факт активно пользуют наши конкуренты и противники, которые убеждают европейских партнеров в ненадежности транспорта газа через украинские газопроводы. Чего стоит одно только утверждение о том, что «Северный поток-2» сэкономит европейцам 1 млрд долл. в год по сравнению с транзитом через Украину.
По данным «Газпрома», цитируемого российским агентством «Интерфакс», на встрече с инвесторами 6 февраля 2018 г. в Нью-Йорке финансовый директор компании «Газпром» Андрей Круглов заявил, что ввод в эксплуатацию газопровода «Северный поток-2» должен увеличить прибыль и свободный денежный поток «Газпрома» более чем на 1 млрд долл. в год.
Кроме того, как уже заявлял «Газпром», даже полный тариф «Северного потока-2» (с учетом инвестиционных затрат) будет на треть ниже применяемого «Газпромом» тарифа на транспортировку через Украину за счет более короткого транспортного плеча и более высокого давления в системе.
Говоря об украинской газотранспортной системе, заместитель председателя правления «Газпрома» Александр Медведев заявил: «Украинский коридор может функционировать только благодаря тому, что загружен не на 100%» (13-й ежегодный День инвестора организовал и финансировал «Газпром» 6 февраля 2018 г. в Нью-Йорке (США). Он также привел оценку консалтинговой компании Mott MacDonald, согласно которой Украине необходимо вложить в модернизацию своей системы 4,8 млрд долл. за семь лет, «при этом фактически Киев инвестирует в 5–7 раз меньше».
Объективности ради следует отметить, что капитальные затраты на «Северный поток-2» достигают 8 млрд евро, то есть вдвое больше, чем определенные Mott MacDonald расходы на модернизацию украинской системы, при том что мощность украинской ГТС (на выходе) в три раза выше.
Вот почему очень важно вести целенаправленную информационную работу по убеждению иностранных партнеров Украины в достаточности наших усилий по обеспечению надежности украинской ГТС. Необходимо организовать ряд информационных мероприятий в странах ЕС для обнародования информации о том, что предпринимается для обеспечения надежности и эффективности работы украинской ГТС. И об этом надо не только говорить — это необходимо делать.
Нужно прекратить политическую войну на внутреннем газовом фронте и начинать активные скоординированные действия на международном.
Сейчас «Нафтогаз» выделяет явно недостаточно средств для ремонта и модернизации ГТС. Чего стоит только сравнение экологических характеристик и затрат топливного газа на транспорт 1000 кубометров газа на КС «Славянская» (выход «Северного потока-1» с территории РФ) и примерно сопоставимых по производительной совокупности газопроводов Уренгой—Помары—Ужгород (УПУ) и «Прогресс» украинской ГТС. По данным ПАО «Укртрансгаз», удельные выбросы оксида азота (NOх) по системе УПУ— «Прогресс» в 8,69 раза больше, чем на КС «Славянская», по выбросам углекислого газа (СО2) — в 6,33 раза больше, а по удельным затратам топливного газа — превышение в 5,18 раза.
Процесс модернизации систем газопроводов требует значительных средств и времени. Существенная часть этого времени уже упущена.
Адаптация ГТС к новым условиям эксплуатации
К сожалению, чтобы мы ни предпринимали, добиться более чем 50-процентной загрузки нашей системы (даже с учетом транзита в 40–60 млрд кубометров в год) вряд ли удастся. Вот почему очень важно уже сейчас разработать и принять план адаптации ГТС. Это и переход на сжиженный газ там, где нерентабельно поставлять потребителям газ по трубопроводам, и вывод из эксплуатации ряда газопроводов и компрессорных станций, и ряд других мероприятий.
По нашей информации, такого плана в «Укртрансгазе» нет. Его надо срочно готовить. Если в 2018 г. не удастся остановить строительство «Северного потока-2», то уже начиная с 2019 г. надо вкладывать средства в подготовку к эксплуатации нашей ГТС в усеченном варианте. Это наверняка обойдется в сотни миллионов долларов.
Увеличению загрузки украинской ГТС должно послужить и кардинальное увеличение внутренней добычи украинского газа, причем не на 4%, а на 10–15% ежегодно. Необходимо привлечение в газодобычу мощных частных компаний с большим опытом работы в похожих условиях и существенных инвестиций. Назрело революционное упрощение разрешительных процедур и бизнес-процессов. Необходимы прозрачная конкуренция и жестокая борьба с коррупцией.
* * *
Суммируя все вышесказанное, можно утверждать, что мы оказались у последней черты. По данным российских источников, реальное строительство «Северного потока-2» и второй нитки «Турецкого потока» должно начаться в третьем-четвертом кварталах 2018 г. Это весь отрезок времени, который нам отпущен, чтобы переломить ситуацию. Потом мы сможем только сетовать на упущенные возможности и заниматься «любимым» занятием — поиском виновных.
- Информация о материале
АМКУ відкрило справу по змові на тендері між фірмами з оточення депутата Кернеса
Харківське обласне тервідділення Антимонопольного комітету України знайшло в діях ТДВ «Вега-Буд» та «Спецбуд-3» ознаки зговору під час тендеру на ремонт каналізації вартістю 4,12 млн грн.
Про це повідомляє «Харківський антикорупційний центр» з посиланням на повідомлення обласного відділення АМКУ.
У серпні 217 року Департамент будівництва та шляхового господарства Харківської міськради за результатами тендеру уклав угоду з «Спецбуд-3» про капремонт по вул. Різдвяній – вул. Піскунівській. Вартість робіт склала 4,12 млн грн..
Єдиним конкурентом переможця на торгах було «Вега-Буд», обидві фірми були пов’язані між собою.
Так, «Вега-Буд» зареєстровано на Сергія Колесника, який з 2005 року є директором фірми. До липня 2012 року власниками «Вега-Буд» були Ганжа Оксана Віталіїївна і Золотарьова Лілія Михайлівна. На Сергія Колесника також записана частка у «Спецбуд-3», яким керує депутат Харківської міськради від партії «Відродження» Віталій Ганжа й яке виграло цей тендер.
Більше того, у «Вега-Буд» головним інженером працює син Віталія Ганжи.
Крім того, під час торгів обидві фірми вказують фактичне місце знаходження одну й ту саму адресу – вул. Мироносицька, 30.У цьому домі знаходиться головний офіс «Спецбуд-3».
Після проведення тендеру «Харківський антикорупційний центр» звернувся до АМКУ з проханням перевірити можливу змову під час закупівлі. Перевірка тервідділення АМКУ виявила ознаки анти конкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів. Тепер регіональне відділення АМКУ розглядає справу про порушення законодавства про захист економічної конкуренції.
Нагадаємо, Геннадій Кернес очолював виборчий список партії «Відродження» на виборах до Харківської міськради 2015 році та від цієї партії повторно був обраний мером Харкова.
- Информация о материале
ПреЛОМление реальности
Встреча президента Петра Порошенко с блогерами стала предметом возмущения прогресивной части Facebook. Особенно разозлили посты о самом лучшем президенте. И то, что пригласили только лояльных. Впрочем, вряд ли встречу с блогерами затевали ради возмущающихся.
Согласно последним социологиям отрыв Юлии Тимошенко от Петра Порошенко находится в рамках погрешности. При этом 20% избирателей не определились со своим выбором. Нет, это не те, кто сказали «хочу другого кандидата» или «не пойду вообще на выборы». Это те, у кого нет своего мнения. И это самый лакомый кусок для политтехнологов, борьба за который будет весьма и весьма отчаянной. И пойти на встречу с блогерами ради такого – святое дело. Ведь они одни из пахарей такого поля.
Летом 2017 в американском журнале «Proceedings of the National Academy of Sciences» вышли результаты исследования, согласно которым 71% людей меняют мнение, если остальные думают по-другому. И только 29% придерживаются изначально своего мнения.
И это одно из сотен исследований о подверженности людей влиянию авторитетов или большинства.
Вы же, наверное, тоже видели этот старый совковый эксперимент в детском саду. Там воспитатель просит группу детей, когда придет маленький испытуемый, говорить, что две пирамидки белые. Хотя, на самом деле, они белая и черная.
И вот ничего не подозревающая Машенька, услышав «честные речи» Сашеньки, Петеньки и Оленьки, уже не верит своим «лживым глазам», и повторяет «обе белые».
- А теперь Машенька возьми со стола черную, - говорит взрослый экспериментатор.
И детеныш тянет руку за черной.
- А что же ты, Машенька, сказала, что обе белые, если она черная?
- Ну, … все так сказали, и я повторила.
Американец Стэнли Милгрэм поставил эксперимент похлеще. В его рамках участники эксперимента должны были бить током испытуемого за каждый неправильный ответ. Только организаторы эксперимента знали, что никакого тока нет. А вот участники эксперимента - добропорядочные мужчины и женщины – несмотря на крики испытуемого «продолжали бить током», потому что так сказал авторитет в белом халате.
Милгрэм провел свой эксперимент о подчинении авторитету, размышляя о тысячах убитых фашистами, которые были уверены, что делают правильно и исполняют свой долг. Ученые долго спорили, можно ли соотносить лабораторный экспертимент с жизнью. Кто-то говорил, что большинство испытуемых, вероятно, понимали нереальность ситуации. Но результаты эксперимента таки приняли.
А выводы Милгрэма явно выучили маркетологи. Сначала они привлекли в рекламу авторитетов из звезд и селебритиз, потом по требованию времени блогеров.
Еще 10 лет назад покойный Антон Носик рассказывал, что нативная реклама станет эффективнее банерной за счет авторитета пишушего.
В 2010 его слова полностью подтвердила молодая итальянка Кьяра Ферраньи, заработавшая за год на своем блоге The Blonde Salad 8 миллионов долларов. Девушка, начинавшая со стильных стритлуков, стала мечтой для мировых дизайнеров, включая Louis Vuitton и Dior. Что не мудрено, ведь на нее подписаны 11 миллионов пользователей Instagram.
Имя видеоблогера Саши Спилберг известно, пожалуй, каждому русскоговорящему подростку – ее аудитория подпищиков на YouTube почти 5 миллионов. Вперемешку с тем, как она спит, ест и путешествует, Саша рассказывает, какие вещи носит и какой косметикой пользуется. Диапазон - от дешевых помад до сумок Furla. Короче, на любой кошелек. Несмотря на закрытость биографии Саши и созданные мифы о семье, конкуренты многое проведали о девушке, и считают ее успешным коммерческим проектом отца-маркетолога.
Но в прошлом году Спилберг позвали выступать в Думу перед депутатами, что многими было воспринято, как попытка Путина установить контакт с молодежью, пока ее не завладел Навальный со своими «уточками».
Саша порядком за это выгребла в комментариях от «думающих», но Путин все же, стоит полагать, стал несколько ближе молодежи.
Так что Петр Порошенко маркетингово очень правильно работает. Увидев, как набирает “NewsOne” с передачами политиков и звезд, он запустил «Прямой» с Киселевым, Ганапольским и другими «звездами». От ботов мало пользы – будем блогеров приручать.
Порошенко даже задал тренд. Встречи с блогерами теперь стали для украинских политиков уже обязательной программой, как и встречи с журналистами и представителями общественных организаций.
Доверительные разговоры off the record – лучший способ донести нужный месседж в уши. Кто-то в этой схеме работает за деньги, кто-то стает жертвой собственного тщеславия. Если думаете, что блогерам оно чуждо – то нет. Полгода назад я видела почти тот же состав, что и у президента, на другой встрече с видным политиком. Разговор блогеров начался с фразы: «А вы понимаете, что наша совокупная аудитория 300 тысяч?».
В 2010 отрыв Януковича от Тимошенко был меньше миллиона. Так что для 300 тысяч ушей можно и час времени выделить в президентском графике.
Огромное количество информации, породившее явление post-truth politics, предполагает не только превалирование эмоций над фактами, но и якорение на определенных личностях, считающихся «правильными». Ничего рационального в этой привязанности нет – люди слепо идут за своим эмоциональным откликом на того или иного блогера, который выразил близкое им мнение. Так что думающая часть Facebook может сколько угодно полоскать блогеров, пришедших к Порошенко, в восприятии тех, кто им верит – это мало что изменит. Точто так же, как реклама Луценко все равно дойдет до ушей радиослушателей, несмотря на негативную реакцию активистов и соцсетей.
Вопрос в другом – даже блогеры не смогут перевернуть пирамиду Маслоу.
И президент это понимает. Но как-то по-своему: он не доволен политикой больших медиа. Желание казаться хорошим опять побеждает необходимость быть хорошим.
- Информация о материале
Повод для Путина. Как оружие Рубана может быть связано с российскими выборами
Сразу же после задержания руководителя Центра освобождения пленных «Офицерский корпус» Владимира Рубана и обнародования информации о количестве и характере оружия, которое тот ввозил из ОРДЛО, в Украине сразу же стали появляться версии произошедшего, несколько отличные от официальной, озвученной СБУ.
Официально Рубану, напомним, инкриминируется не только незаконное хранение и передача оружия и взрывчатых веществ, но и подготовка масштабных терактов в правительственном квартале Киеве, в том числе с целью «убийства президента Украины, руководителей силовых структур Украины и других государственных деятелей». Последняя формулировка, ставшая достоянием гласности после обнародования сообщения о подозрении Рубану пророссийским изданием «Страна», наделала немало шума вокруг того, что глава «Офицерского корпуса» готовил покушение на президента Петра Порошенко.
Правда, никаких доказательств того, что Рубан действительно планировал что-то наподобие покушения на главу государства, пока следствие не продемонстрировало, как и по большому счету достаточно убедительных доказательств планирования масштабных террористических актов в столице с целью дестабилизации ситуации. Пока украинцам продемонстрировали лишь кадры передачи Рубану оружия боевиками ДНР и записи переговоров людей с голосами, похожими на Рубана и Александра Захарченко, которые обсуждают содержимое автомобиля, однако конкретных упоминаний о том, где это оружие планируется использовать, не звучит.
В то же время в СБУ утверждают, что им известно намного больше, чем то, что они пока продемонстрировали нам, и доказательства подготовки Рубаном терактов «неопровержимые». Как бы то ни было, ситуация способствует появлению альтернативных теорий, например, о том, что Рубан просто наладил канал сбыта нелегального оружия на территории Украины. Последнее теоретически возможно, однако регулярные поставки вооружения и боеприпасов через линию разграничения были бы невозможны без участия командиров боевиков и украинских военных, а и тем и другим куда проще и безопаснее было бы обогащаться обычной контрабандой. Так что террористическая версия все равно выглядит предпочтительнее.
Разумеется, многие говорят и о роли в этом скандале кума Путина Виктора Медведчука. Собственно, о связях Рубана с лидером «Украинского выбора» хорошо известно уже достаточно давно, тем не менее доказать участие Медведчука в деятельности Рубана будет крайне непросто, в том числе и потому, что при всей демоничности образа кума Путина терроризм — это не совсем его профиль деятельности, а Рубан вполне мог действовать под непосредственным контролем ФСБ или ГРУ, о чем Медведчук мог даже и не знать.
Тем не менее СБУ обещает новые задержания и аресты по делу Рубана, а в деле также замешана нардеп Надежда Савченко, которая не постеснялась лично поддержать обвиняемого, так что вся эта история вполне может обернуться неожиданными политическими поворотами.
Примечательно также и то, что задержание Рубана произошло накануне выборов в России, и это может оказаться совсем не случайно. Как известно, в Украине хватает граждан стран-агрессора, и 18 марта они получат возможность поучаствовать в выборах своего президента в зданиях российских консульств в Украине. Подобное обстоятельство, ясное дело, не очень нравится украинским националистам, которые уже анонсировали блокирование российских дипломатических учреждений в день российских выборов. В частности, речь идет о «Свободе», «Правом секторе» и «Национальном корпусе». Так что 18 марта возле российских консульств будет в любом случае горячо. Более того, все российские дипломатические здания станут просто идеальным местом для применения завезенного Рубаном арсенала — минометов, пулеметов и гранатометов. Представьте себе, в день выборов президента России происходит серия терактов на неприкосновенной территории российских димпредставительств со многими человеческими жертвами. Российские СМИ тут же пишут об украинских радикалах, нападающих на дипломатов, и об украинском государстве, неспособном этих радикалов контролировать. Находящееся в патриотическом перевозбуждении от очередного переизбрания своего вождя, российское общество требует немедленного отмщения и слезно просит Путина «ввести войска».
Такая провокация создаст для российского президента достаточно широкое окно возможностей — от повода начать полномасштабную войну против Украины до введения на территорию Украины российских войск под видом «миротворцев» или дипломатической атаки на Украину как «террористическое государство». В этом контексте примечательно, что накануне истории с Рубаном возле границы с Украиной заметили очередную партию российской военной техники, помеченной как «миротворческий контингент ООН».
Разумеется, это всего лишь версия. Притом одна из возможных. Не исключено, например, что оружие от Рубана предназначалось для Западной Украины, чтобы устроить кровавые провокации против венгров и поляков, отношения с которыми у Украины и без того достаточно натянутые. Первую партию своего оружия Рубан, по сообщению правоохранителей, спрятал в Хмельницкой области, откуда ее достаточно удобно «перебрасывать» и во Львов, и в Закарпатье, и в Киев. Во Львове, кстати, есть и российское, и польское консульства, а в Ужгороде несколько дней назад уже нападали на венгерский центр.
Как бы то ни было, все эти версии нужно иметь в виду, а на «украинские выборы Путина» наши правоохранители должны обратить особое внимание. Там и без мин от Рубана могут быть очень серьезные провокации.
- Информация о материале
РУБАНуть сплеча. Кому выгодна версия о готовящемся покушении на Порошенко
Когда журналисты в суде спросили Владимира Рубана, руководителя Центра освобождения пленных ОО «Офицерский корпус», планировал ли он покушение на президента, которое ему инкриминируют, он отшутился: «Теперь я об этом задумываюсь».
Воспринимать эту шутку всерьез мешают ряд нестыковок, из-за которых кажется, что дело Рубана шито белыми нитками. И политико-террористическая составляющая к нему присобачена наспех и по принципу «пипл все схавает».
Более того, почему-то не покидает ощущение, что по мере приближения у нас президентских выборов силовики все чаще будут рапортовать о том, как пресекли заговор против главы государства и спасли страну от хаоса, в который ее собирались ввергнуть предатели, враги народа и Украины. Схема не нова. Однако слишком понятно, кто ее конечный бенефициар, чтобы верить в нее без предъявления абсолютно железных доказательств вины злоумышленников.
Рубана задержали на КПВВ «Майорск» с арсеналом оружия, который он, по версии СБУ, пытался ввезти в Украину с неподконтрольной территории. Одно из трех. Либо Рубан - полный идиот, решивший наудачу проскочить блокпост с минами, автоматами и пулеметами. Либо он, как он сам утверждает, понятия не имел, что везет оружие, думая, что его автомобиль загружен мебелью. Либо между ним и людьми на посту существовали договоренности, которые потом были нарушены, что позволило силовикам защелкнуть наручники на его запястьях. Если отбросить «мебельную» версию, в соответствии с которой из Рубана просто сделали козла отпущения, остается серьезный вопрос: а зачем вообще нужно было таскать оружие из «республик», если его в нужном количестве можно приобрести на подконтрольной территории?
О том, что это занятие опасно и лишено всяческой логики, заявляют представители военной контрразведки. Один из них, которого цитирует «Страна.ua», говорит: оружие «возят из второго и третьего эшелонов АТО. Есть специальные подразделения по ремонту и утилизации оружия. Там есть отличные схемы по списанию якобы пришедшего в негодность и неподлежащего восстановлению оружия… Те, кто занимаются вывозом и торговлей оружием, используют именно такие схемы».
Это касается и хождения неучтенного оружия внутри Украины, и даже попыток его контрабанды за рубеж. В свое время отечественные спецслужбы рассказали, как о несомненном успехе, о пресечении преступной деятельности Грегуара Муто, 27-летнего гражданина Франции, пытавшегося наладить милитари-поставки в свою страну. И ему для этого не потребовалось ничего транспортировать его из ЛДНРовского «зазеркалья». Он просто встречался в Мариуполе с бойцами батальона «Азов» и вел с ними переговоры.
Наконец, не стоит забывать, что взрывы на арсеналах, вполне возможно, погребли под собой много пикантной информации, касающейся воровства и перепродажи оружия и боеприпасов в Украине. И что объяснять все «халатностью» там, где могут крутиться огромные деньги, путь заметно более легкий, чем искать, куда и через чьи руки расползлись смертоносные «товары» из Балаклеи, Калиновки или Сватово.
То есть абсурд поступка Рубана сопоставим с утратой им всякого чувства реальности.
Но еще более абсурден сам алгоритм использования оружия, который указан в сообщении о подозрении, предъявленном Рубану. По мнению СБУ, он планировал устроить большую заваруху в правительственном квартале с огромным количеством жертв и убийством Порошенко, Авакова, Турчинова. Какими для этого силами и средствами должен был располагать Рубан – трудно даже вообразить. Не говоря уже о том, что убийства политических деятелей редко напоминают Сталинградскую битву или операцию в Дюнкерке. Достаточно вспомнить удавшееся (хоть до сих пор и не вполне разгаданное) покушение на Кеннеди и кучу неудавшихся – на Фиделя Кастро.
Если в СБУ не видят никакой проблемы в доказательствах предъявленных Рубану обвинений, тогда, конечно, наших силовиков можно поздравить. Но пока все это, увы, отдает знаменитыми процессами 1930-х годов, в которых фигурировали «своры бешеных псов», готовивших убийство товарища Сталина, и самооговор – как «царица доказательств» в юридических практиках товарища Вышинского.
Пока СБУ не представило убедительных аргументов в поддержку своей версии, вся картина с задержанием и обвинениями в адрес Рубана предстает написанной широкими и чересчур политическими мазками. На 18 марта – то есть на тот же день, что и выборы президента РФ, - в Украине намечена очередная массовая акция противников Порошенко.
К ней из своего зарубежного далека призывает выдворенный из страны Саакашвили. И уже нашлись «светлые головы», которые связали воедино действия сторонников «Михомайдана» с действиями Рубана. Мол, для этих маргиналов (которых недавно силовики разогнали довольно жестоким способом) он и вез оружие. Другими словами, посмотрите, что из себя представляют оппоненты нынешнего президента. Они готовы на провокации, убийства, пролитие крови и т.п. – лишь бы достичь своих поганых целей: дестабилизировать обстановку в стране. Чего хотят добиться эти гады своим масштабным терактом? Правильно (цитируем из «пидозры»): создать условия, «при которых силы, задействованные в Антитеррористической операции, будут перемещены с восточных регионов Украины в Киев, что даст возможность Российской Федерации начать полномасштабное наступление и ввести на территорию Украины под видом вооруженных «миротворческих сил» подразделения Вооруженных сил Российской Федерации и незаконные вооруженные формирования террористических организаций «ДНР» и «ЛНР».
Вывод: оппоненты нашего президента – упыри и мерзавцы. И с ними нужно поступать соответственно.
Окей, все может обстоять именно так. Но, повторяю, общество должно получить этому неопровержимые доказательства. Иначе это все представляется нечистоплотной политической игрой с хорошим прикупом лишь для одного человека – того, кто ныне сидит на Банковой. Вопрос: не рано ли он начал в нее играть? За целый год до выборов? Или дело Рубана – это еще цветочки? А ягодки будут позже?
- Информация о материале
Выбраться из состояния без выбора
Владимир Путин снова пробует мир на слабо. Он назначает выборы президента на 18 марта — день аннексии Крыма. Он может впервые голосовать не в Москве, а в оккупированном Севастополе. И уже анонсировано — поддержка здесь будет самой высокой в России. За две недели до выборов, требуя послушать (или слушаться?) Россию, размахивает ядерной дубинкой. И не важно ведь, по большому счету, старая она или новая, придумали «наши ребята» ядерный моторчик для крылатой ракеты, или это просто мультик для внутреннего (мы всех победим!) и внешнего (анимация ударов по Флориде, где дом Трампа) пользования. Важно, что акт публичного ядерного шантажа состоялся. Судя по заявлениям, США и европейские структуры могут не признать легитимность выборов российского президента на территории Крыма и Севастополя. Но о непризнании легитимности выборов в целом и избранного президентом РФ речь не идет.
Первой это должна была бы сделать Украина. Но этого не будет — при этой власти, не решающейся на разрыв дипломатических отношений с государством-агрессором. Хотя несколько традиционных полушагов в данном направлении было сделано — в виде призывов не признавать легитимность выборов президента РФ в аннексированном Крыму. С таким заявлением на Мюнхенской конференции по безопасности выступил президент Петр Порошенко, а МИД направил ноту.
«Направили ноту МИДу РФ: 1. Решительный протест против выборов президента РФ на территории оккупированного Крыма. 2. Предостерегли от попыток организации выборов на территории оккупированного Донбасса. 3.Подчеркнули, что не может быть никаких выборов в диппредставительствах РФ на территории Украины без полного выполнения первых двух условий», — написал Климкин в своем Твиттере.
Такие же решительные заявления мы слышали от президента и МИДа не далее как полгода назад — накануне думских выборов. Тогда Петр Порошенко требовал не допустить проведения голосования по выборам депутатов Госдумы РФ на территории Украины, но оно прошло — в помещениях генконсульств РФ в Киеве, Одессе, Харькове и Львове. Под усиленной охраной и, на радость российским телеканалам, со стычками с участием свободовцев и «Правого сектора». Каким образом украинская власть может воспрепятствовать открытию избирательных участков в диппредставительствах РФ, как пишет Климкин, пока непонятно, ведь их помещения и территории обладают дипломатическим иммунитетом.
В свою очередь Верховная Рада обратилась к мировому сообществу с призывом: в случае проведения голосования в Крыму осудить его и отметить в выводах наблюдательных миссий (в том числе ПА ОБСЕ) факт нелегитимного голосования на временно оккупированной территории АРК и Севастополя, которое «существенно искажает результаты голосования в целом по Российской Федерации», а также ввести новые санкции против России. По предложению народного депутата Рефата Чубарова, в постановление внесли и призыв, по сути, блокировать государственные и рабочие визиты президента России в страны — члены ООН, а президентам, правительствам и парламентам этих стран «не принимать приглашений и не совершать государственных и официальных визитов в РФ».
Как говорится, запасаемся попкорном. И не только на 18 марта и после. Выдержав театральную паузу, Владимир Путин, по идее, должен удивлять мир и своих избирателей каждый день до даты выборов, главной пропагандистской фишкой в которых стал Крым. Собственно, это и определило многое из происходящего на полуострове в четвертый год его оккупации.
ВМБ «Крым»
Аэродром подскока. Материал с таким заголовком ZN.UA опубликовало в марте 2014-го, за несколько дней до псевдореферендума, прогнозируя, что оккупированный Крым при любом раскладе будет выполнять для Кремля именно такую функцию. Здесь Россия будет «дозаправляться» ресурсами всех видов для дальнейшей агрессии против Украины и не только. Так оно и вышло — гробы в Крым идут с Донбасса и Сирии, а сам полуостров превращен в мощную ВМБ — военно-морскую базу, нарушившую баланс сил во всем Черноморско-Средиземноморском регионе. Даже блок-кондукторы на захваченных украинских газовых месторождениях на шельфе Черного моря переоборудованы под базы радиоэлектронной разведки и казармы.
В Крыму будет строиться, создаваться и развиваться прежде всего и только то, что необходимо для этой базы-монстра и ее контингента, а также для поддержания взлетевшего на фоне эйфории от «Крымнаш» рейтинга Путина. И в этом прогнозе мы тоже не ошиблись.
Крымский мост через Керченский пролив — это, прежде всего, военный объект. А трасса «Таврида» от моста в Керчи до Севастополя — его компонента для достижения минимального времени для переброски любого количества и габарита транспорта и людей из материковой России в главную базу ЧФ.
Одновременно мост — это прижизненный памятник Путину. Гитлер и Сталин не смогли, а он — всего за пару-тройку лет — построил! И не важно, как долго он простоит, не важно, что ради него были заморожены многие критически значимые инфраструктурные объекты по всей России, плевать, сколько там разворуют из 4 млрд долл. (в конце концов, это же Ротенберги и остальные дачники «Озера»). Народ — в восторге.
Но уже далеко не весь и не в Севастополе, где для нужд Минобороны принудительно изымаются участки земли и сносятся дачи местных жителей. («Коммерсантъ», к слову, объясняет возможное голосование Путина в Севастополе угрозой низкой явки, которую его явлением резко поднимут).
Обезземеливание — одна из любимых колонизаторских политик России еще с XVIII в., в первую аннексию полуострова она вызвала огромную волну самодепортации коренного населения — крымских татар в Турцию. Без оглядки на письма-жалобы Путину в городах сносятся рынки — десятки тысяч людей остаются без работы, становятся зависимыми от государства или покидают Крым в поисках заработка. Одновременно Крым заселяется россиянами. Это вторая классическая политика колонизаторов — изменение структуры населения оккупированной территории. И если в первую аннексию девкам из российской глубинки платили по 5 рублей, чтобы они ехали на полуостров, выходили замуж за солдат и заселяли Крым, то сегодня переселенцев правительство РФ стимулирует компенсацией покупки жилья.
Но этого мало. Территория военной базы должна быть зачищена от всех неблагонадежных, в первую очередь от коренного народа, имеющего право на самоопределение на своей исторической земле. Поэтому политика выдавливания из Крыма крымских татар или их приручения через подкуп должностями или позволение ведения бизнеса — отдельной строкой и на особом контроле. Как и жестокое подавление любого публичного инакомыслия. В этом плане Крым — точно не Россия. То, что возможно в Питере или Москве — выйти на улицу с плакатом, провести одиночный пикет или многотысячную демонстрацию с украинскими флагами против войны, — напрочь запрещено и даже немыслимо в Крыму. 64 политических заключенных — таков итог работы российских силовиков за четыре года оккупации Крыма по данным крымских правозащитников.
В списке политических заключенных России, составленном правозащитным центром «Мемориал», сейчас 123 фамилии; 22 из них — граждане Украины. Это те, кто уже отбывает наказание в местах лишения свободы, содержится под стражей или домашним арестом в ожидании «приговора». Еще семь украинцев определены «Мемориалом» как вероятные жертвы, в преследовании которых есть признаки политической мотивации (среди них — «крымские диверсанты» Евгений Панов и Андрей Захтей и «шпион» Роман Сущенко).
И тем не менее сопротивление оккупантам в Крыму растет, утверждает Ахтем Чийгоз, бывший крымский политзаключенный №1, освобожденный из СИЗО путем циничной депортации с Родины. Он говорит, что первые годы после аннексии у всех людей был шок, но сейчас он проходит. И сегодня появляется все больше и больше людей, которые подключаются к процессу борьбы. Сопротивление разноплановое, порой не очень заметное, но оно расширяется.
Публичный всенародный сбор «Крымской солидарностью» средств на оплату штрафов крымскотатарским активистам 10-рублевыми монетами (платить штрафы их носят ведрами); ежемесячная помощь из пожертвований, собранных фондом «Бизим балалар» детям политзаключенных (их уже больше ста, поэтому в месяц надо собрать не меньше полумиллиона рублей!); организация из Крыма литературного конкурса «Ми діти твої, Україно» им. Данила Кононенко (за годы оккупации он стал всеукраинским!); «самиздат» в Интернете Украинского культурного центра; борьба за сохранение крымскотатарских и украинских классов в тотально русифицированных школах; дуа — массовые домашние молебны мусульман, посещение архиепископом Климентом политзаключенных в психиатрической больнице, суде и под домашним арестом; присутствие активистов на всех политических процессах в судах, стримы в соцсетях из мест облав, обысков и арестов… Все это — местные, крымские инициативы, никак не организованные официальным Киевом и, к сожалению, никак им не поддерживаемые.
И возникает вопрос: а Киеву вообще надо, чтобы в Крыму крепло и ширилось сопротивление?
Что они себе в Киеве думают?
«Может, мы просто чего-то не знаем? Может, они там, в Киеве, что-то умное придумали, с Западом согласовали, и все идет по плану»? — со слабой надеждой спрашивал мой друг, когда мы уже отчаялись понимать, как можно так тупо проигрывать время и возможности, чтобы остановить оккупацию. Из ползучей в первую неделю марта 2014-го она резко перешла в бешеный галоп, в три недели породив мировую проблему.
«Лучше бы мы этого никогда и не знали», — думалось через три года при чтении «стенограммы» заседания СНБО от 28 февраля. Того, где Турчинов предлагал начать «активные консультации с НАТО о вступлении ассоциированным членом», а Яценюк — переговоры с «властью» автономии о новой Конституции, оставлении НДС и акциза; Наливайченко — вызвать в Киев руководителей силовых ведомств, чтобы узнать, «кто из них на нашей стороне, а кто — нет», а Тенюх убеждал, что на всю страну найдется только 5 тысяч верного войска... Ага, пять, «из которых» 6 тысяч военнослужащих потом вышли на материк из Крыма.
Многие знакомые из Крыма часто спрашивают: «Ну, что, когда они уже начнут нас освобождать? Что они себе там, в Киеве, думают, сколько можно?!». Я отвечаю, что это зависит от нас. Во многом — от нас, потому что нынешние власти Украины начнут «переставлять ноги» в крымском вопросе, когда запрос на эти активности будет такой силы, что уже отмахнуться или отпетлять не будет никакой возможности. Но для этого «крымский вопрос» должен стать украинским, т.е. он должен быть важным для всех украинцев, а не только для крымчан. И достичь этого невозможно без вовлеченности в общеукраинские процессы. Не должны крымские татары жить только болью и мечтой о национальной автономии, а все крымские политические украинцы — только лишь возвращением в свободный Крым. Коррумпированное, нереформированное, профнепригодное, повязанное тысячами бизнесов и общим темным прошлым и настоящим с агрессором государство Крым не освободит! Мы должны его изменить. Более того, мотивация к изменению страны у жителей Крыма и Донбасса должна быть сильнее, чем у кого бы то ни было другого. Потому что мы знаем, как дорого стоит коррупция, как дешево стоят украинские политики, адмиралы и генералы, и как больно от осознания того, что ты вчера мог сделать больше, быть смелее и действовать решительнее — и возможно, все пошло бы не так…
Крымские активисты, юристы, экономисты, журналисты, профессионалы любого дела должны идти в украинскую политику. Должны идти во все партии, которые реально стремятся и уже делом доказали свою состоятельность изменить страну, вернуть Крым и Донбасс. Много лет назад и подряд мы убеждали лидеров Меджлиса: крымские татары — национальность, а не партийность, не нужно записывать во враги народа тех, кто нашел себя в иной партии, если ее идеология и деятельность не противоречат национальным интересам и интересам крымскотатарского народа. Чем больше крымских татар будет в других партиях, тем меньше антикрымскотатарской пропаганды мы будем видеть во время выборов, тем выше уровень понимания и решения проблем народа, который вернулся домой, тем легче процесс интеграции и т.д. Сегодня, как видится, то же самое можно сказать обо всех жителях Крыма: чем больше крымчан в партиях, которые ставят своей целью и уже ее претворяют в борьбу с коррупцией, деолигархизацию, реформы реальные, а не мнимые, верховенство права и возвращение, тем выше вероятность, что «крымский вопрос» будет стоять в каждой партийной программе, тем скорее он будет внесен в политическую повестку дня.
Итак, оторвать коррумпированных чинуш и политических барыг от корыта и бдения собственного бизнеса и понудить заниматься деоккупацией можно только мощно заявленным запросом всего общества.
И этот запрос должен формироваться не только на свободной территории, но и там, в оккупации. Болевой шок проходит, иллюзии развеялись, надежды на «договорятся» похоронены. Ожидание хеппи-энда в картине «анаконда душит оккупанта в украинской витрине реформ» явно затянулось, а главное, иногда непонятно, кто кого душит.
Но многие процессы и на свободной, и на захваченной территории самим течением времени и логикой развития требуют активизации действий. К таковым относятся и предстоящие президентские выборы в России и Украине.
Меджлис призывает граждан Украины всех национальностей в Крыму бойкотировать выборы президента РФ на территории оккупированного полуострова. Да, это небезопасно: каждый избиратель взят на карандаш и не один раз — по месту работы или учебы, по месту жительства и голосования, работодателями, участковыми, спецслужбами и даже директорами школ, где учатся дети избирателей.
Втягивая жителей Крыма в незаконные, нарушающие международные конвенции действия на оккупированной территории, их записывают в члены избирательных комиссий (более того, не спросив согласия, вносят кандидатами в списки присяжных заседателей, в том числе военных судов). Формально за отказ от участия в голосовании или работы в избиркоме наказание в РФ не предусмотрено, однако Крым — это неправовая территория, и здесь возможно преследование. Ксения Собчак может с любого телевизора заявлять о нарушении международного права при аннексии Крыма и о его принадлежности Украине, а Николай Семена, Ильми Умеров и на этой неделе — Сулейман Кадыров получили за подобные высказывания сроки лишения свободы, хоть и условно. Преследование за бойкот выборов Путина в Крыму следует ожидать еще и по той причине, что пропагандисты объявили их «вторым референдумом за воссоединение с Россией», т.е. явка и процент «за» Путина ниже 96,7 по Крыму быть не может.
Но люди сознательно идут на этот риск. На фоне растущего сопротивления оккупантам в Крыму и репрессий с их стороны в отношении граждан Украины малоэффективные действия украинской власти оправдать сложно. Но стоит понять причины этого «ничегонеделания». Если осмотреть темные непроходимые бюрократические лабиринты Кабмина, ВР и АП, где похоронены важные решения по Крыму, то окажется, что местами просто поменять сгоревшую лампочку — явить политическую волю.
Как видится, президент Петр Порошенко не имеет достоверной регулярной оперативной информации и аналитики по крымской проблематике в целом и по многим важным ее составляющим в частности. Доверенного лица по крымской теме у президента нет. Есть отдельные ходоки и каналы по отдельным темам. Говорят, в «стратегической семерке» роль крымоведа одно время играл Арсений Яценюк, который в начале нулевых пару лет был министром экономики автономии. Представительство президента в АРК, находящееся в Херсоне, орган, прописанный в Конституции, был низведен до уровня структуры, неупоминаемой в Конституции АП. Лишенное тех, за кем как око президента должен был надзирать, — органов власти Крыма, и с новым представителем — Борисом Бабиным, постпредство находится в поиске форм и возможностей решения множества проблем крымчан в центральных органах власти. Как это непросто, наглядно демонстрируют титанические усилия, которые приходится предпринимать министерству по вопросам оккупированных территорий и ВПЛ провести через Кабмин даже мало-мальски значимое для прав граждан решение. Некоторые проекты годами ходят кругами согласований и пропадают в «бермудском треугольнике» правительственных комитетов. Шутка ли, решение о приведении в надлежащий санитарный порядок КПВВ на меже с Крымом мусолится два года. Вдумайтесь, два года — на решение Кабмина о туалетах, освещении и простом помещении для центра оказания админуслуг!
При президенте создан офис Уполномоченного по правам крымскотатарского народа во главе с народным депутатом Мустафой Джемилевым. Ранее были регулярные встречи с ним и с председателем Меджлиса Рефатом Чубаровым. Однако теперь встречи все реже, а несколько заявленных к скорому принятию важных законопроектов так и не были реализованы.
В их числе — изменения в Конституцию в разделе об автономии Крыма, статус которой, как было не раз публично обещано, будет изменен с территориальной на крымскотатарскую национальную. Год ушел на исполнение обещания Порошенко о создании рабочей группы по подготовке проекта, несколько последних месяцев ее члены ожидали, пока представители АП ознакомят президента с наработками, чтобы затем передать их конституционной комиссии. На недавней пресс-конференции Порошенко заявил, что проекта еще не видел, но пообещал тотчас поинтересоваться. При этом огорошил ответом, назвав будущую автономию национально-культурной. Все надеются, что оговорился, но вопрос остается: видит ли президент принципиальную разницу между этими формами автономии, и если да, то что означает его реплика?
Осенью 2015 г. Порошенко дал негласное добро на гражданскую блокаду товарных поставок в Крым, легальные объемы которых за год действия там СЭЗ «Крым» перевалили за 1 млрд долл. При этом обещание лидерам Меджлиса внести проект об отмене фейковой СЭЗ не выполнено до сих пор (подробнее по этой теме ниже).
Нельзя исключать, что Петр Алексеевич и не нуждается в глубоких и всесторонних познаниях о Крыме, поскольку его нет в актуальной повестке дня президента. Однако критика за отсутствие сформированной госполитики по Крыму, скандалы с бизнесом друзей-олигархов и нардепов от БПП в Крыму, наглость бизнеса и власти, подрывающих действие западных санкций на полуострове, необходимость выполнения положений последней Резолюции Генассамблеи ООН по Крыму, которая требует не только от России, но и от Украины недопущения дискриминации граждан с оккупированной территории, и, наконец, выборы, возможно, вынудят Петра Алексеевича достать «крымский вопрос» из дальнего угла длинного ящика.
Парламент Украины мог и должен был стать драйвером процесса деоккупации Крыма (как и Донбасса), ведь это его обязанность — унормировать жизнь страны, претерпевшей такие изменения, как временная оккупация части территорий. Предыдущий состав ВРУ в апреле 2014 г. принял достаточно качественный закон о гарантиях прав и свобод граждан на временно оккупированной территории АР Крым и Севастополя. Раздел об экономических взаимоотношениях с оккупированной территорией, регулировании налоговой и валютной политик решено было изъять, с тем, чтобы Кабмин в месячный срок подготовил качественный законопроект. Вместо него был буквально продавлен лоббистский закон о СЭЗ «Крым», узаконивший для украинского бизнеса то, что запрещено западными санкциями, об усилении которых украинская власть не устает просить США и ЕС.
Украинский бизнес в Крыму, существуя в двух параллельных реальностях, т.е. в двух юрисдикциях, открывает новые компании, инвестирует в экономику подсанкционной территории, поддерживает своими налогами, продукцией и услугами и стране-агрессору, изобретает схемы ухода от санкций, и даже когда их грубо нарушает — к ответственности не привлекается. Потому что законом о санкциях это не предусмотрено — это раз, а во-вторых, с точки зрения закона о СЭЗ это абсолютно законно.
Поэтому мы арестовываем суда под иностранными флагами, принадлежащие иностранным судовладельцам, которые заходят в закрытые Украиной порты оккупированного Крыма, однако стивидорную компанию, которая в нарушение санкций отгружает на эти суда зерно и металл для незаконного экспорта, мы не наказываем никак. Потому что по закону о СЭЗ «Крым» это законно. А то, что это — компания «Авлита» Рината Ахметова, переписанная недавно на менеджеров его московского кума Игоря Крутого, конечно же, не имеет никакого значения.
Мы арестовываем судно Sky Moon с грузом кальцинированной соды Крымского содового завода, отправленной на незаконный экспорт, но никак не наказываем компанию. И да, по случайности она принадлежит Дмитрию Фирташу.
Мы продаем украинский ильменитовый концентрат с Иршанского ГОКа московской компании «Центр оптимальных технологий» (ЦОТ), а она является официальным российским представителем украинских химзаводов — государственного «Сумыхимпром», который через менеджмент контролируется Фирташем, и «Крымского титана», который Фирташу принадлежит. И делаем вид, что не знаем: сырье незаконно будет доставлено в закрытый порт Керчи, а затем — в Армянск, на завод Фирташа. Дожились: впервые за четыре года аннексии среди судов-нарушителей режима закрытых портов появились теплоходы под украинским флагом и портом приписки Херсон. Этот город сегодня — своего рода офисный хаб для участников «ильменитовой схемы». Правда, сейчас ее немного лихорадит. Одно из суден, отгрузивших в январе ильменит, арестовано после захода в акваторию Херсона — крымский главк СБУ и прокуратура АРК расследуют уголовное производство по незаконным поставкам.
Вот еще пару картинок из практики умелого применения закона о СЭЗ «Крым». Сеть гипермаркетов «Новацентр» (вывеска, сменившая «Эпицентр» и «Новую линию») нардепа Александра Гереги участвует в российских тендерах и поставляет стройматериалы Черноморскому флоту и украденным украинским предприятиям.
Парк-отель «Марат» нардепа Игоря Шкири почти на 90 млн руб. получил подряды на услуги по оздоровлению от правительства Москвы. Круглый год в отеле также проходят реабилитацию участники боевых действий из российского союза ветеранов Афганистана (РСВА) сенатора Франца Клинцевича. Того самого, который сразу после захвата ВР и РМ Крыма организовал доставку на полуостров ветеранов-афганцев и спортсменов, а они уже блокировали аэропорты и военные части ВМСУ, «прессовали» противников «референдума» и изображали местное население, приветствующее приход России (судя по всему, именно они гнали от парламента Крыма Петра Порошенко, приехавшего договариваться с крымскими депутатами). Это тот РСВА, который вербует и отправляет в Донбасс добровольцев. А потом они едут в Крым зализывать раны, чтобы снова нас убивать.
Немного статистики. Стивидорная компания «Авлита» по итогам 2017 года стала крупнейшим предприятием Севастополя в сфере морской перевалки грузов, сообщает дирекция закрытого Севастопольского морпорта. За год «Авлита» перевалила на суда-нарушители 300 тысяч тонн грузов (в основном зерна), которые ушли на незаконный экспорт.
«Крымстат» днями тоже порадовал: основным импортером крымской продукции является Украина, на долю которой приходится треть запрещенного экспорта из оккупированного Крыма!
И тут внезапно новость: спецпредставитель Госдепартамента США по вопросам Украины Курт Волкер заявил, что пришло время подумать об ужесточении западных санкций, введенных за Крым.
«Важно, что США, ЕС, Украина и другие страны не признают российскую аннексию Крыма. Я думаю, пришло время подумать о том, как мы можем сделать нашу позицию жестче, включая последствия за поездки (политиков — В.С.), торговлю и бизнес-контакты с этой территорией», — сказал Волкер, выступая в варшавском филиале The German Marshall Fund.
А что в это «пришло время» думают в Киеве?
На Грушевского,5 думают, как отпетлять от своего же протокольного поручения о разработке законопроекта об изменениях в закон о СЭЗ «Крым» или о его отмене. Рабочая группа при Комитете по налоговой и таможенной политике ВР с участием крымских правозащитников и экспертов была создана по предложению Рефата Чубарова — после того, как из проекта закона об оккупации Донбасса «вылетела» его правка об отмене СЭЗ в Крыму. Месяц назад состоялось первое и последнее заседание рабочей группы. Глава Комитета Нина Южанина искренне призналась, что не знала, как на самом деле работает закон о СЭЗ в оккупированном Крыму. И назначила новое заседание уже через неделю — с конкретными предложениями от министерств и ведомств. А потом его перенесли, и еще раз перенесли, уже на неопределенный срок — Южанина предложила фракциям делегировать в рабгруппу своих представителей. То есть, пустили вдолгую и решение, скорее всего, — согласованное. Поэтому излишне писать, чем заняты умы по этому поводу на Банковой и Грушевского,12.
После заявления Волкера, возможно, там и задумаются. Но сидеть и ждать плодов раздумий этой власти крымским общественникам не стоит. Нужно идти и менять повестку дня страны в целом, и тогда в ней обязательно найдет свое место деоккупация Крыма.
- Информация о материале
Страница 96 из 2102
 
											 
						