Главная
Нова зірка Кернеса на ім’я Олександр Попов
В Україні останнім часом посилюють відповідальність чиновників за корупційні порушення. Але здається це ніяким чином не стосується Харківщини, де у чиновників стало нормою не задекларувати бізнес, перевести по/без тендеру кошти «рідній» фірмі і вибити землю для родини.
Яскравим прикладом подібної позиції є заступник Харківського міського голови з питань сім’ї молоді та спорту Олександр Попов.
На наступній сесії міськради депутати розглянуть питання продажу йому 0,04 га землі поряд з Журавлівським водосховищем за 77 тис. грн. Виходить 18 тис. грн. за одну сотку. Раніше ця земельна ділянка знаходилась у Олександра Вікторовича в оренді.
Як повідомляє Харківський антикорупційний центр, віце-мер збирається придбати землю фактично у рекреаційній зоні за найдешевшою ціною. Зокрема, зараз до продажу готуються ще декілька ділянок. Так ось сотку землі у промзоні на вулиці Морозова продають по 23 тис. грн.
Щоб була зрозуміла ціна питання: ринкова вартість землі в цьому районі складає від $2,5 до $10 тисяч за сотку (див скріни нижче). Тобто у 3-10 разів дорожче від депутатської ціни для Попова.
Але після того, як цю інформацію оприлюднили депутати міськради, в документах змінили площу ділянки. Виявилося, що Попов збирається придбати не 0,04 га, а 0,022 га. Тобто в двічі менше за тіж самі гроші.
Цікаво, що біля Журавлівського водосховища він контролює земельних ділянок загальною площею приблизно 10 га. Частину орендує, частина є у власності.
Тож хто такий Олександр Попов, і що є за ним
Попов закінчив харківський політех та Вищу школу тренерів академії спорту у Москві, після чого, на початку 90-х зайнявся бізнесом.
За даними харківських ЗМІ, Попов одним з перших заснував приватну охоронну фірму – «Інекс», був засновником приватного збройного підприємства «Латек», очолив концерн «Сафарі».
Головним напрямком діяльності концерну є спорт та охорона, подекуди це пов’язано. Адже колишні спортсмени починають робити в охоронних фірмах. До його концерну входять: спортивно-оздоровчий центр, один з найбільших фітнес-клубів міста, підприємство з будівництва дитячих ігрових та спортивних майданчиків, льодових ковзанок, роллердромів і багато іншого.
Крім бізнесу, Попов увійшов до керівництва декількох спортивних федерацій та спілок.
У політиці він з’явився після Помаранчевої революції, коли очолив обласну організацію партії «Пора».
У місцеву владу отримав призначення в листопаді 2011 року. Тоді Попов замінив захворівшого Віктора Христоєва на посаді заступника міського голови з питань родини, молоді, спорту та підготовки до Євро-2012.
На посаді він слідкував за діяльністю Департаменту спортивних іміджевих проектів (колишній департамент з питань підготовки до Євро-2012) та Департаменту сем’ї, молоді та спорту, а також комунальних підприємств і установ, зокрема КП «Спорт для всіх», де він й наладив бізнес (див. перелік фірм).
Тендерний пілінг і сімейне щастя
Так, у 2013 році КП «Спорт для всіх» замовило спортивних майданчиків на загальну суму 2,5 млн. грн.
Переможцем торгів тоді стала фірма «СафаріСтройСервіс», яку заснував особисто Попов з дружиною.
Вже цього року це ж підприємство замовило покриття та обладнання для шкільних стадіонів вартістю 7,53 млн. грн. Переможцем торгів став ФОП Пироженко Сергій Васильович, який працював раніше у Попова, а єдиним конкурентом була донька віце-мера Крістіна Воробйова.
У серпні 2015 року КЗ «Харківський міський центр дозвілля молоді» замовив ТОВ «Інекс-Пульт» автоматизовану систему раннього виявлення надзвичайних ситуацій. З урахуванням монтажу обладнання система потягнула на 468 тис. грн.
Бенефіціаром «Інексу» є безпосередньо віце-мер Попов. Тому на наш погляд ця закупівля порушила закон «Про здійснення державних закупівель», адже Попов міг здійснювати вплив на замовника та контролював переможця тендеру.
Також відмітимо таку рису Попова, як забудькуватість. З одного боку він забув переоформити свій бізнес хоча б на дружину. А з іншого він забув вказати наявність корпоративних прав на суму понад 6 млн. грн. у декларації про доходи за 2014 рік.
До речі, про дружину. Попов таки вніс в свою декларацію частку Інни Попової у ПП «Бомонд плюс». І саме ця фірма у жовтні придбала у міськради приміщення площею 196 кв. метрів в будинку в історичному центрі міста на вул. Садовій (колишня Чубаря). Міськрада віддала приміщення по 2 403 грн. за квадрат. Хоча приміщення у цьому районі коштують в кілька разів дорожче.
…Якби зараз були часи Януковича, то було дуже в тему завершити оповідь тостом: «Щоб у нас все було і нам за це нічого не було!»
Але все-таки є надія, що у Харкові як і у всій Україні норови будуть змінюватись.
- Информация о материале
Налоговая реформа и бюджет-2016. Что произошло, и чего ожидать
Минфину удалось невозможное. А именно - объединить политически разъединенный парламент, бизнес, органы местного самоуправления и общественность в отторжении разработанной министерством налоговой реформы. Почему так получилось?
Первый вариант - Минфин не смог вовремя остановиться и признать, что с налоговой реформой в 2015 году не сложится. Хотя это было понятно еще в конце августа - начале сентября.
Еще одна версия - цель достигнута. Дело даже не в конфликте Наталии Яресько и Нины Южаниной, а в тонкой политической игре. Ее цель - не отправить в отставку, но ослабить позиции премьера Арсения Яценюка и показать неэффективность работы правительства.
Идеологи же двух налоговых реформ просто стали ее заложниками.
Как известно, всю эту неделю обсуждение реформы проходило в парламенте. По его итогам ни одна из политических сил не поддержала вступление в силу нового проекта Налогового кодекса с 1 января 2016 года.
На фоне этого в кулуарах уже язвительно вспоминают об обещании Натальи Яресько уйти в отставку в случае неготовности Кабмина проводить экономические реформы и пересмотреть свою деятельность при отсутствии поддержки со стороны президента, премьера и их партий в парламенте.
Основная проблема в том, что на базе налоговой реформы сверстан бюджет. Отказ от реформы предполагает появление пересчитанного проекта сметы.
Накануне на заседании глав фракций с участием премьер-министра стороны придумали, как выкрутиться.
«Сбалансировать бюджет на 2016 год за счет корректировки действующего Налогового кодекса», - заявил с трибуны спикер Владимир Гройсман.
Пойти планируется протоптанным путем: создать рабочую группу с участием премьера и депутатов.
«Мы предлагаем с 1 января ввести новые ставки налогов и для этого внести необходимые изменения в действующий Налоговый кодекс. Мы предлагаем принять в первом чтении редакцию Налогового кодекса, которая предложена правительством.
Мы предлагаем, чтобы парламент и правительство доработали проект изменений. И не вводить его в действие с 1 января или с 1 февраля, а после длительной дискуссии, широкого публичного обсуждения, после подготовки украинского бизнеса и принятия им этих налоговых изменений», - заявил Яценюк.
По его словам, кодекс нужно ввести в действие в течение 2016 года. Премьер предпочел не называть точных дат.
Еще в четверг утром в разговоре с ЭП член бюджетного комитета из БПП Сергей Мельник говорил: «Рассматривается вариант вступления нового кодекса в силу с 1 июля после доработки. В 2015 году нужно определиться с важными для МВФ нормами - льготным режимом НДС для аграриев и упрощенной системой налогообложения».
Позже глава фракции БПП Юрий Луценко заявил, что БПП готов отложить правительственную редакцию кодекса для ее доработки в первом квартале 2016 года, а вступит в силу закон уже с 2017 года.
Что в итоге? Реализуется сценарий, который как наиболее вероятный озвучивали еще в августе-сентябре: принятие бюджета на действующей базе, сбалансированного под рекомендации МВФ. Фонд уже пригрозил приостановкой кредитования, если Украина примет несогласованный бюджет.
Комитеты выразили неготовность
В среду налоговая реформа по версии Кабмина и проект бюджета рассматривались в налоговом и бюджетном комитетах соответственно. Заседания закончились одинаково: никакой поддержки депутатов.
На налоговом комитете присутствовала замминистра финансов Елена Макеева.
Комитет подготовил проект решения: рекомендавать парламенту включить документ Кабмина в повестку дня с учетом предложений и замечаний комитета.
Проблем возникло сразу две: первая - неготовность депутатов поддержать законопроект Кабмина даже с поправками, вторя - отсутствие кворума.
Депутаты заседали полтора часа, а после разошлись, так и не приняв решение. По информации источника ЭП, тогда Минфин был не готов поддержать большинство предложенных депутатами поправок.
В частности, комитет выдвинул идею уточнить список объектов налогообложения НДФЛ и прописать в кодексе правила функционирования электронного кабинета плательщика.
Комитет также против того, чтобы убирать пороги в рамках контроля над трансфертным ценообразованием. Депутаты говорят, что под такой контроль могут попасть и малые предприятия.
«Учитывая необходимость проведения всесторонней аналитической работы с привлечением контролирующих органов других стран, ее сложность и продолжительность - до 2,5 лет, проверкам будут подвергаться только те операции, от ревизий которых будет очевидна экономическая выгода для государства», - говорится в замечаниях Минфина к депутатским предложениям.
В министерстве также отклонили все замечания комитета относительно уточнения списка объектов налогообложения НДФЛ и снижения ставки налогообложения дивидендов физлиц. Аргумент Минфина - увеличение ставки для дивидендов с 5% до 18% позволит дополнительно получить около 1,3 млрд грн.
По информации источника ЭП, Минфин готов внести предложенные депутатами уточнения к порядку проведения проверок и определению базы налогообложения НДС.
Все замечания относительно более постепенного повышения акцизов и внедрения системы контроля над обротом подакцизных товаров пару дней тому не нашли поддержки в министерстве.
Представители бюджетного комитета работали дольше. Обсуждение проекта сметы длилось около пяти часов. На заседании присутствовали министр финансов Наталья Яресько, первый заместитель Игорь Уманский и замминистра финансов Роман Качур.
«У депутатов много замечаний к цифрам по доходам. Они завышены. За счет перераспределения единого налога мы урезаем источники пополнения местных бюджетов и при этом передаем им кучу полномочий по финансированию льгот», - отметил в разговоре с ЭП Ярослав Маркевич из «Самопомощи».
Много вопросов возникло у депутатов относительно создания дорожного фонда. Парламентарии требовали увеличить финансирование дорог. Минфин предложение отклонил.
«Мы против наличия специального дорожного фонда. Госбюджет должен иметь возможность для маневра и определения приоритетов на год. Спецфонд может работать в случае применения механизма инвестиционных средств, кредитов», - объяснил позицию министерства Уманский.
Идею наполнять фонд регионального развития за счет продажи незаконно нажитого имущества предшественников народные избранники также нещадно раскритиковали. Основные замечания сводились к тому, что реализовать данную идею нереально, и местные власти этих денег не увидят.
«На счетах в Укргазбанке и Ощадбанке арестовано 1,4 млрд долл или свыше 33 млрд грн. В том числе по Укргазбанку речь об индексированных ОВГЗ на 1,52 млрд грн, по Ощадбанку - об ОВГЗ на 1,25 млрд грн», - пыталась доказать Яресько.
В итоге, депутаты проект бюджета заслушали, но в разговорах с ЭП сошлись во мнении: поддерживать не готовы.
Реформу отматывают назад
Что дальше? Опять поиск баланса по сценарию «новые ставки с января, все остальное потом».
Правда, теперь до конца не понятно, можно ли рассчитывать на 5 млрд грн от игорного бизнеса и 3,5 млрд грн единого налога. В Минфине рассчивают, что закон о легализации игорного бизнеса будет принят, депутаты - не уверены.
Будущее поправок в Бюджетный кодекс тоже пока неясно. Если они не будут приняты, в ведении Минфина останутся ряд льгот, финансирование которых планировалось передать местным бюджетам, и дыра в размере 3,5 млрд грн от запланированного единого налога.
В четверг в Минфине состоялось закрытое совещание с депутатами с участием премьера. »Прошлись по доходам. Сегодня в 15.00 продолжение. Аграриев пока не обсуждали, поскольку предложенный Минфином вариант - максимально возможный компромисс с МВФ», - сообщил ЭП источник в правительстве.
Со стороны депутатов в последнее время звучали две идеи.
Первая - оставить льготы для животноводства и убрать для растениеводства.
Вторая, по словам депутата от БПП Леонида Козаченко - вернуться к формату 2013 года: нулевой ставке НДС при экспорте, которая гарантирует экспортерам право получать возмещение по НДС.
«Прозвучала идея убрать социальную норму 0,5% МЗП, которая не налогооблагается. Еще один болезненный вопрос - ЕСВ. Обсуждается вариант оставить действующую ставку ЕСВ на уровне 41%. Пока вопрос не решен», - сообщил ЭП один из участников рабочей группы.
Cначала, по его словам, был разговор в стиле «руки прочь от упрощенцев». Потом прозвучала идея снизить порог дохода для третьей группы с 20 млн грн до 5 млн грн, а ставку налога поднять до 5%. Никто из депутатов не готов поддержать предложенную Минфином систему трансформации «упрощенки».
«По налогу на прибыль предложение Минфина перейти на уплату по кварталу не вызвало отторжения. Рента - огромная дискуссия. БЮТ настаивает на ставках из своего проекта, который принят в первом чтении. По акцизам не договорились - МВФ согласовал расчеты Минфина», - говорит собеседник.
«Мы начали работать над законопроектом, который в срочном порядке должен быть внесен для принятия сбалансированного бюджета на 2016 год. Сейчас проговариваем каждую статью, рассматриваем все предложения и стараемся внести как можно меньше изменений», - сообщила ЭП глава парламентского комитета по вопросам налоговой и таможенной политики Нина Южанина, БПП.
По ее словам, после подсчетов плюсов и минусов по доходам депутаты так же постатейно рассмотрят расходную часть.
До вторника планируется подготовить проект изменений, а в четверг - принять его за основу и в целом. Тогда можно было бы и рассматривать бюджет.
- Информация о материале
Обратная сторона очевидности
Преступления, совершенные против Евромайдана, интересуют общество и государство, увы, намного меньше, чем это хотят представить и те, и другие. Президент, генпрокурор «достают» их из затянутого паутиной угла перед очередной годовщиной, обозначают вовлеченность, очищают свою совесть редкими встречами с потерпевшими — и засовывают обратно в угол. Это всем понятно, но с обществом тоже не так просто. Отсутствие людей на судебных заседаниях, полным ходом идущих по майдановским делам — по несколько заседаний в неделю, иногда два-три заседания в один день по разным процессам — тому подтверждение. Майдановские преступления, их расследование или нерасследование точно так же достают, чтобы обосновать очередную «зраду» или конспирологическую версию, при этом не имея представления и не разбираясь глубоко в самих процессах, не интересуясь ими. Хотя процесс судебного рассмотрения, в отличии от следствия, может и должен быть достоянием общественности. Именно он дает представление о проблемах общества, следствия, судебной системы в целом, расследования конкретных дел, разных, иногда полярных представлений о справедливости его участников. Именно в ходе этого процесса устанавливается истина, которая в идеале должна быть принята большей частью общества.
Многие почему-то считают, что если сам факт совершения преступлений очевиден для пострадавших, очевидцев, то раскрыть и расследовать их очень просто и быстро, мол, истина проста и понятна. Огромное заблуждение. Мы видели только видимую часть, простите за тавтологию. «Контактировали» в большинстве случаев максимум с исполнителями. То есть знаем только видимое, и только часть — каждый свою, плюс какую-то часть друг друга. А дальше — строим версии разной степени вменяемости. Нам, например, кажется, что мы знаем всех фигурантов — Янукович, Захарченко, Пшонка и пр., но на самом деле очевидно, что мы: а) знаем далеко не всех; б) не знаем, как они взаимодействовали; в) не понимаем механизма совершения преступлений.
Очень у небольшого количества очевидцев есть представление о более-менее целостной картинке произошедшего, да и то только видимой, подчеркиваю, ее части.
Все эти части нужно:
1) собрать (без помощи очевидцев — потерпевших и свидетелей — невозможно в принципе);
2) сложить в единую картину, дополнить доказательствами из других источников (без хорошей координации и взаимодействия следственных групп по всем эпизодам — невозможно);
3) связать с «той стороной» (без тогдашних ключевых фигурантов с «нашей стороны», оппозиции, активистов, сейчас они зачастую депутаты — очень сложно);
4) определить на «той стороне» фигурантов, установить их роли, связи, механизм взаимодействия, совершения преступления (без содействия свидетелей с «той стороны» — невозможно).
Более того, даже если все факты, фигуранты, связи установлены и все известно — это еще нужно доказать. Преступление раскрытое и расследованное — две большие разницы. То, что известно, понятно, очевидно следователю, прокурору (потерпевшему, свидетелю) должно стать таким же понятным и очевидным как минимум суду, а по-хорошему — всему обществу (даже критически настроенной его части). И без помощи этого потерпевшего или свидетеля это никак не произойдет. Не факт, что произойдет с такой помощью, но без нее — точно нет. Это и есть процесс доказывания уже раскрытого преступления. Без этого кажущегося кому-то бесполезным, долгим, скучным или даже вредным процесса вместо правосудия получим либо безнаказанность (все будут знать, что это — «он», а «он» или «они» будет занимать какую-нибудь должность и плевать на это коллективное знание), либо самосуд. И то и другое в моем понимании — зло. Причем, если безнаказанность — зло очевидное для всех, кроме самих преступников, то зло самосуда для многих неочевидно. А ведь дело тут не только в гуманизме или верховенстве права. Самосуд всегда вызывает сочувствие к преступнику у части общества, а часто — его героизацию. Размывает разницу между преступниками и «мстителями», а потом и жертвами. Нарушает понимание «добра» и «зла», искажает понятие справедливости. Кроме того, самосуд — это банально неэффективно, ресурсозатратно, если смотреть глобально, а не в контексте одного эпизода. И самое главное — самосуд редко приближает нас к истине, часто отрезая пути к пониманию того, что на самом деле произошло на уровень выше.
Мне кажется, это глобальное понимание критически необходимо. Не только адвокатам и потерпевшим. Необходимо всем, чтобы понять и осознать, что произошло, почему, переварить это и выработать иммунитет на будущее. Без расследования — полноценного, эффективного — это невозможно. Никаких других путей правильно восстановить важный узловой кусок своей истории и передать знания о нем будущим поколениям — нет.
Итак, расследовать эти преступления, во-первых, необходимо, а во-вторых, очень непросто, небыстро и ресурсозатратно. Это сложно, даже если все внешние факторы складываются благоприятно. А они благоприятно не складываются, и все мы это знаем. Этим, в том числе, объясняется очевидное нежелание заниматься расследованием со стороны руководства любых органов — кропотливой работы море, пиара — капли, ресурсов отнимает много, результаты небыстрые, неочевидные, вряд ли достижимые в текущей каденции, да еще и ссориться со всеми нужно. Поэтому заставить расследовать эти преступления очень сложно. И мы с этим напрямую столкнулись.
Строго говоря «заставить расследовать» невозможно. Как невозможно заставить думать. Ведь следствие — это не только процессуальный, но и (в первую очередь) интеллектуальный процесс. Есть два пути — можно либо:
1) самим расследовать (собрать доказательства, выстроить их в логическую цепочку), то есть выполнить интеллектуальную составляющую и заставить следователя процессуально закрепить результат, или же
2) заставить руководство ГПУ:
а) объединить следователей, прокуроров в следственную группу (управление), которая бы имела интеллектуальный потенциал и мотивацию для расследования,
б) дать им достаточно ресурсов и полномочий для расследования,
в) не мешать следствию расследовать.
Плюс помогать самим, так как в таком огромном и сложном деле все равно всегда будет дефицит ресурсов — мозгов, рук, коммуникативных связей и пр.
Мы шли одновременно двумя путями. И когда удалось добиться создания в ГПУ управления специальных расследований, это был качественный прорыв во втором направлении. Но только до пункта а). Дальше дело не пошло. На данный момент в Управлении спецрасследований критически не хватает ресурсов. Не хватает следователей (около 20-ти занимается непосредственно майдановскими делами, еще столько же делами против высших должностных лиц). А нужно — двести. Не хватает процессуальных руководителей, не хватает специалистов. Нет площадей — следователи сидят по 5—6 человек в одном помещении. Нет компьютеров (следователи часто работают на своих ноутбуках), принтеров, ксероксов. Отсутствует сервер для хранения и централизованного доступа к огромному массиву видео. Нет полиграфа, компьютера и ПО для 3D-моделирования. Кроме того, осуществляется постоянное давление со стороны так называемого управления по нерасследованиям, созданного с благой целью — установить и наказать тех, кто расследование саботировал. Но используется оно очевидно с репрессивной целью — контролировать и не давать заниматься «самодеятельностью» ведущим следователям по Майдану и их процессуальным руководителям.
Следствие, если оно проводится реально, а не формально, если следователи действительно в нем заинтересованы и работают креативно, на полную силу — очень тонкий процесс. Даже при условии полной формализации и автоматизации следственного процесса (не только процессуальной, но и интеллектуальной его составляющей) огромное количество значимой для следствия информации определенное время находится исключительно «в голове» следователя, при хорошо организованном процессе часть из нее попадает в «коллективный разум» следственной группы. А в наших реалиях, когда не только отсутствует оснащение следователей специализированным ПО, базами данных, но и даже о компьютеризации их работы не идет речь, такой «виртуальной оперативной» информации намного больше. И пока она не попадет на бумагу (а далеко не вся оперативная информация туда вообще попадает), единственным ее носителем является следователь, в лучшем случае — несколько, их процессуальный руководитель. Понятно, что когда ключевые следователи уходят, часть информации — фактических данных, логических связей, версий, результатов предварительных проверок этих версий — теряется. Часто это критическая часть. Но даже при идеальной организации передачи дел это всегда потеря времени и информации. Естественно, что и та информация, которая зафиксирована в процессуальных документах, начинает работать только когда «попадает в голову» следователя — то есть после изучения материалов дела. Это тоже время.
Таким образом замена следователя без объективной причины — халтурит, саботирует, «выдохся», интеллектуально несостоятелен — всегда тормозит следствие. Поэтому любое переформатирование следственной группы, произведенное «извне» — серьезный удар по расследованию. Это, между прочим, один из известных способов «хоронить дело», широко используемый ранее (да и сейчас) в прокуратуре, МВД, СБУ.
Что касается внешних причин, они всем известны — сотрудники милиции, уже установленные или потенциальные фигуранты преступлений продолжают работать на своих местах, с судами и прокуратурой частично то же самое.
Если глобально, то чтобы эффективно расследовать преступления против Майдана и довести расследования до логического завершения, нужно реформировать:
— милицию
— прокуратуру
— судебную систему.
Это очевидно всем. В том числе следователям, прокурорам, которые занимаются расследованием майдановских событий.
При этом в период реформирования работа перестраиваемой структуры временно парализуется. Это тоже очевидный факт. Совершенно естественным образом процесс расследования тормозится. С учетом наличия процессуальных сроков, установленных для расследования, меры пресечения и т.д., такое торможение может иметь необратимые последствия и приведет к развалу расследования.
Конкретные примеры.
- Расследование преступлений высших должностных лиц Украины в контексте преступлений против Евромайдана и создание Национального антикоррупционного бюро Украины.
В соответствии с переходными положениями УПК, начиная с 19 ноября 2015 года следователи ГПУ утратили право осуществлять досудебное следствие в уголовных производствах, подследственных НАБУ. Дела Пшонки, Януковича и иже с ними как раз подследственны НАБУ. При этом УСР ГПУ расследовало их действия в контексте создания и работы организованной преступной группы, совершавшей преступления против Евромайдана. Теперь эти производства (более 500 производств, более пяти тысяч томов материалов уголовных дел) в трехмесячный срок передаются в НАБУ. При том что НАБУ еще не укомплектовано следователями, антикоррупционная прокуратура не укомплектована прокурорами, процесс только начался. И очевидно, не будет укомплектована за эти три месяца. Вопрос — что в это время происходит в уголовных производствах? Ничего. А сроки истекают. Например, меру пресечения каждые два месяца нужно продлевать. Итого, когда (если даже) через три месяца у нас заработает НАБУ, все меры пресечения закончатся, подозреваемые будут отпущены из-под стражи или домашнего ареста, сроки следствия (в тех производствах, которые не будут приостановлены) закончатся или подойдут к концу. Ведь приостанавливать процесс, если есть подозреваемый, невозможно.
А что будет после того, как НАБУ будет укомплектовано? Вероятнее всего, они просто захлебнутся в свалившихся на них делах, начнут их изучать, что затянется еще не менее чем на полгода. Только после этого может начаться полноценное следствие. При этом они не смогут заниматься текущими делами. А следствие по майдановским делам будет опять разбросано между несколькими ведомствами. То есть то, чего мы так долго добивались — консолидация всех связанных дел и их координация — будет разрушено.
Очевидно, что необходимо что-то менять на законодательном уровне. И времени для этого практически нет. Следствие уже остановилось. После чего месяц процессуальных сроков уже истек. Знаю, уже подан законопроект, предусматривающий: существующие на данный момент в ГПУ уголовные производства продолжают расследовать следователи ГПУ; процессуальное руководство не меняется; НАБУ имеет право забирать интересующие их конкретные производства.
- Создание Государственного бюро расследований (ГБР).
В ГБР, согласно недавно принятому, но еще не подписанному закону, должно быть передано расследование основной части преступлений против Майдана. Но не всех. Помимо того, что пока отходит НАБУ, ГБР не сможет забрать преступления, подследственные теперь только Национальной полиции — убийства сотрудников правоохранительных органов и убийства, совершенные т.н. «титушками». Кроме того, ГБР еще не создано. И очевидно, что не будет создано в ближайшие три месяца — период, в течение которого согласно закону оно должно заработать. Кроме того, в законе ничего не сказано, каким образом будет осуществляться передача, и что делать с расследованиями в этот период. Очевидно, что в новом ГБР будут сформированы новые следственные группы. И совершенно не факт, что будет создано аналогичное УСР управление, где консолидируются хотя бы те производства, которые передадут в ГБР. И даже если ключевые следователи попадут в ГБР, пройдя переаттестацию, нигде не прописано и совершенно неочевидно, что они продолжат заниматься своими делами. То есть уже сейчас имеем резкое снижение мотивации у следствия и вероятный коллапс его через три месяца.
При этом без внесения изменений в законы о НАБУ и о ГБР даже при самом идеальном раскладе производства по Майдану будут разделены между:
— НАБУ — производства по злоупотреблениям и растрате госресурсов бывшими высшими должностными лицами;
— Нацполицией — производства, связанные с убийствами сотрудников правоохранительных органов и убийства, совершенные «титушками»;
— ГБР — все остальные преступления против участников Евромайдана.
Это — критическая проблема. Мы столкнулись с ней еще в самом начале расследования, с огромным трудом решили, чтобы теперь опять вернуться к нулю. Но проблема вполне решаема, если задаться такой целью и если наши законодатели отнесутся к этому ответственно.
- Невозможность оставить «все как есть».
С другой стороны, очевидно, что в текущей ситуации, когда огромная часть фигурантов… нет, не сбежала, а продолжает работать в правоохранительных органах — МВД, прокуратуре, СБУ, — расследование тоже малоэффективно. Следствие постоянно упирается в то, что свидетелям-правоохранителям необходимо давать показания против своего нынешнего руководства. И если свидетелей с «той стороны» в принципе найти трудно, то в таких условиях практически невозможно. Речь и о и «Беркуте», и об уголовном розыске и руководстве управлениями общественной безопасностью, и о прокуратуре. Сам факт, что система, использовавшаяся для совершения преступлений, продолжает оставаться неизменной, очень сильно подрывает доверие потенциальных свидетелей и нивелирует их желание давать показания.
То есть с одной стороны реформирование правоохранительной и судебной системы необходимо для расследования майдановских дел, а с другой — процесс реформы ставит под сомнение возможность самого такого расследования. На первый взгляд, задача нерешаемая.
Нам нужно реформировать структуру, часть которой расследует преступления, совершенные совсем недавно другой ее, в том числе до сих пор действующей, частью в процессе такого расследования. В итоге должна получиться новая структура, которая и завершит расследование. Но для этой вновь создаваемой структуры (нескольких структур), расследования такого рода в принципе не характерны. Потому что модели их взяты из стран, где правоохранительные органы никогда с такими задачами не сталкивались, поскольку преступления такого масштаба там не совершались. И задача вновь созданных правоохранительных органов — скорее не допустить, чтобы мы еще раз столкнулись с подобным, чем расследовать уже случившееся. То есть в самом начале работы вновь созданного органа ему придется решать очень сложную и в целом не свойственную ему задачу.
Это непросто. Но возможно. Выше я уже писала, как можно технически решить некоторые моменты, но самое главное, чтобы реформаторы и законодатели сами осознавали степень данной сложности. Это — необходимое условие стоящей перед ними задачи. В среднем по стране (есть и исключения) уровень следствия таков, что расследования либо не ведутся, либо ведутся максимум на «формальном уровне». То есть интеллектуальная составляющая нулевая или даже отрицательная и ею можно пренебречь — любая замена следователя на честного, профессионального и мотивированного способна улучшить качество расследования. Но в ситуации расследования дел против Евромайдана из-за приложения невероятных усилий со стороны потерпевших, журналистов и общества в целом ситуация кардинально иная — интеллектуальная составляющая очень существенна, и если мы ею пренебрежем, то отбросим следствие на года полтора назад, сорвем сроки, потеряем доказательства, а в худшем случае просто все похороним. И нужно понимать, что ответственность за это ляжет в том числе и на реформаторов. А расхлебывать будет общество. Очень не хочется оставить ноющую рану в нашем коллективном сознании и получить еще одно бело-серое пятно в истории. Оставить потенциальную почву для будущих манипуляций. Вместо того чтобы понять, осознать полученный опыт и трансформировать его в иммунитет от подобного в будущем.
- Информация о материале
Реконструкція стадіону у Змієві подорожчала вдвічі до 16 мільйонів
Відділ освіти Зміївської райдержадміністрації 8 грудня уклав угоду з ТОВ «Міленіум Спорт», щодо реконструкції стадіону «Авангард» у місті Змієві вартістю 15,69 млн грн. Про це повідомляється у «Віснику державних закупівель».
Роботи мають бути виконані до кінця 2016 року. Очікувана вартість при оголошенні закупівлі робіт була вдвічі нижчою – 7,13 млн грн.
Як повідомляють місцеві ЗМІ, ремонт зміївського стадіону «Авангард» проводиться за кошти Державного фонду регіонального розвитку та коштів місцевого бюджету. Відповідно до техдокументації, в реконструкції передбачено облаштувати футбольні поля, бігову доріжку, відремонтувати трибуни на 1 526 місць і побудувати нових 552 місця. Також потрібно побудувати приміщення для VIP глядачів, роздягальні, побутові приміщення, внутрішні і зовнішні інженерні комунікації.
Реконструкція стадіону «Авангард» в Змієві почалася ще в 2011 році, тоді на об’єкті було освоєно близько 2 млн грн. Але через відсутність грошей роботи призупинили. Тепер будівельний об’єкт готовий на 23%.
У 2015 році проект з реконструкції стадіону відібрала регіональна конкурсна комісія до переліку робіт, які отримують фінансування з ДФРР. Тоді вартість реалізації цього проекту була 7 млн 134 тис грн., у тому числі з ДФРР – 6, 42 млн грн., і з місцевого бюджету – 0,71 млн грн.
ТОВ «Міленіум Спорт» розташоване у Дніпропетровську й належить Олені Рязанцевій та Вячеславу Шеремету. Директором є Олена Павлишина.
Їх конкурентами були дніпропетровська ТОВ «ЕСГ-Україна» Анатолія Каюкова й харківське ПП «Ремоарт». Обидві пропозиції були дорожчими за переможця.
Відмітимо, що вказаний «ЕСГ-Україна» телефон: (056) 744-19-40 також використовувався ТОВ «Міленіум ФЛО», де засновник та керівник є Вячеслав Шеремет. Крім того, це й номер використовувало й ТОВ «Міленіум Спорт».
ПП «Ремоарт» належить Бердімурату Джумаєву, який влітку став й керівником компанії. Раніше фірма належала Анатолію Шумову.
- Информация о материале
Майже 28 мільйонів гривень за три роки на одну вулицю в Харкові: благоустрій за рахунок міста найнужденнішим
29 грудня 2010 року Харківська міська рада 6-го скликання на 3-ій сесії прийняла рішення про затвердження «Комплексну міську програму розвитку культури в місті Харкові на 2011-2016 роки».
Згідно, цієї цільової програми, за рахунок бюджету міста Харкова 2014 року було виділено на:
- благоустрій рекреаційної зони в районі вул. Біла Акація - 11 млн.грн. (фото 3).
За рахунок бюджету міста Харкову 2015 року було виділено на:
- благоустрій рекреаційної зони в районі вул. Біла Акація - 8,84 млн.грн. (фото 4)
- реконструкція пішохідно-транспортної мережі в районі спортивного комплексу по вул. Біла Акація - 4,5 млн.грн. (фото 5).
Також, згідно проекту рішення 2-ії сесії Харківської міської ради 7-го скликання «Про затвердження кошторису витрат на виконання «Комплексної міської програми розвитку культури в місті Харкові на 2011-2016 роки» за рахунок коштів міського бюджету міста Харкова на 2016 рік» планується виділити на:
- реконструкція пішохідно-транспортної мережі в районі спортивного комплексу по вул. Біла Акація - 3,55 млн.грн. (фото 6).
Якщо, порахувати, то за три роки на благоустрій рекреаційної зони та реконструкцію пішохідно-транспортної мережі по вул. Біла Акація буде виділено 27,89 млн.грн.
Це, ще не враховуючи, що в «Комплексній міській програмі розвитку культури в місті Харкові на 2011-2016 роки» за рахунок коштів міського бюджету міста Харкова на 2014 рік не було деталізовано на які саме роботи з благоустрою території парку в частині пішохідно-транспортної мережі виділялося 15,51 млн.грн.
В «Комплексній міській програмі розвитку культури в місті Харкові на 2011-2016 роки» за рахунок коштів міського бюджету міста Харкова на 2016 рік планується виділити 63,54 млн.грн. на фінансову підтримку КП «Центральний парк культури та відпочинку ім М.Горького. Чи закладено в цій фінансовій підтримці кошти на благоустрій рекреаційної зони в районі вул. Біла Акація - невідомо.
А, кому ж так пощастило і він зміг прописатися по вул. Білої Акації (інформація з Державного реєстру прав на нерухоме майно та «Наших грошей») :
- митрополит Харківський та Богодухівський Онуфрій (УПЦ МП). Родині митрополита належать в цьому районі два будинки. Один з них належить самому Онуфрію, а земельна ділянка оформлена на його матір. Другий будинок на вулиці Білої Акації він подарував батьку.
- колишній заступник начальника Харківського управління СБУ Микола Колєснік. Особисто на нього записано будинок площею 280 кв. м. Ще один маєток площею 451 кв.м. записано на Ганну Колєснік, а у власності Миколи Колєсніка перебуває земельна ділянка.
- колишній перший заступник Харківського міського голови Сергій Політучий. Сергій Політучий є засновником групи компаній «Фактор», а у серпні став співзасновником Благодійного фонду соціального розвитку.
- син колишнього глави Аграрного Фонду України Сергія Хорошайлова – Максим Хорошайлов. Йому належить будинок площею 672 кв.м. Сергій Хорошайлов мав спільний бізнес з міністром МВС Арсеном Аваковим в нафтогазовому секторі. Аграрний фонд Хорошайлов очолював за часів президентства Віктора Януковича.
- колишній депутат Харківської міської ради Карина Давтян. Вона є донькою депутата Харківської міськради та голови міської парторганізації «Солідарність», а також кандидата на пост Харківського міського голови Олександра Давтяна. Родина Давтян володіє місцевим каналом «Simon» та службою новин медіа-групи «Об’єктив», а також готелем «Харків».
Також є декілька вулиць, які межують з вулицею Біла Акація і мешканці цих вулиць також відчувають піклування за себе з боку Харківської міської ради:
- по вулиці Кипарисній розташований будинок площею 1571 кв.м.. Цей будинок належить депутату Верховної Ради та власнику ТЦ «Барабашово» Олександру Фельдману.
- у третьому Сокільницькому в’їзді має будинок сестра Олександра Фельдмана – Лілія Захарова.
По вулиці Червоної Троянди має будинок:
- дружина Сергія Сьомочкіна, бізнес-партнера Фельдмана.
- Олег Мкртячан, бізнес-партнер депутата Верховної Ради Сергія Тарути.
- дружина колишнього депутата Харківської міськради Олександра Грінько – Раїса.
- Валентин Чехунов – син керівника КП «ВЕП «Держпром» та колишнього депутата Харківської обласної ради Миколи Чехунова.
- Информация о материале
Рідна фірма чиновника ХОДА отримала майже мільйон на спортзал в Близнюках і покинула будівництво
Близнюківська райдержадміністрація перерахувала ТОВ «Корпорація «Добробуд» в жовтні та грудні за виконання робіт по реконструкції спортзалу у селі Садове Близнюківського району Харківської області 742 тис грн. Про це стало відомо з даних Офіційного порталу публічних фінансів України «Еdata».
Проект реконструкції спортзалу фінансується з Державного фонду регіонального розвитку. Загальний бюджет проекту – 994 тис грн., у тому числі 894 тис грн. – з ДФРР, 99 тис грн. – з районного бюджету. Планувалось виконати демонтаж аварійних конструкцій, закласти фундаменти та побудувати фактично нову споруду. Окрім спортзалу у будівлі мали бути роздягальна й топочна. Також угода передбачала благоустрій території.
Як повідомив кореспонденту «Наших Грошей» селищний голова Близнюків Геннадій Король, вікна та двері замінили за кошти селищної ради, яка є балансоутримувачем будівлі. Король також повідомив, що роботи, які виконували підрядники, були «повільними та неякісними». З 10 грудня роботи не виконуються, а об’єкт виглядає, як на фото.
Засновниками ТОВ «Корпорація «Добробуд» до грудня 2015 року були ТОВ АН «Гелана», ТОВ «Будівельна компанія Мангуст», ТОВ «Стекс-Схід».
ТОВ АН «Гелана» записане на Руслана та Вікторію Мануйлових.
Засновниками ТОВ «Стекс-Схід» є Олександр Вдовенко та Олег Грабчак.
ТОВ «Будівельна компанія «Мангуст» заснували Сергій Синсиневич й Василь Шумаков. Раніше серед засновників цієї фірми були Руслан Мануйлов і Сергій Ткачук, який зараз займає посаду директора Департаменту капітального будівництва ХОДА. Раніше він також був директором ТОВ «Корпорація «Добробуд».
З грудня засновниками ТОВ «Корпорація «Добробуд» є ТОВ «Вікторі Слайд» й ТОВ «Ірол-Харків».
Засновником ТОВ «Вікторі слайд» є Ігор Глушко. Саме на нього нещодавно було переписано ТОВ «Реал-НП» – фірму, яка здавала в оренду харків’янам вживані трамваї та вигравала тендери на поставку палива за часів Януковича.
Засновником ТОВ «Ірол-Харків» є Ірина Логозинська. Вона ж з 15 грудня стала керівником ТОВ «Корпорації «Добробуд», яку як й «Реал-НП» перереєстрували в Івано-Франківській області.
Логозинська прописана в Донецькій області. Також вона є засновником ТОВ «Променергосервіс»
Всього, з 1 вересня ТОВ «Корпорація «Добробуд» в Харківській області отримала бюджетних коштів за роботи на різних об’єктах на суму 2,81 млн грн., в тому числі 1,22 млн грн. напряму від Департаменту капбудівництва, який очолює колишній керівник «Корпорації «Добробуд».
У «Віснику державних закупівель» відсутня інформація щодо перемог ТОВ «Корпорація «Добробуд» на тендерах цього року.
Директор Департаменту капітального будівництва ХОДА Сергій Ткачук раніше очолював «Добробуд»
- Информация о материале
Страница 637 из 2102
