Главная
Менеджерські традиції «Укртрансгазу»
Тендерний комітет держкомпанії відхилив на 10 мільйонів дешевшу заявку, аби найняти улюбленого землевпорядника.
Українці дуже шанують свої традиції. Але здається, якби їх було менше – то жилось би нам легше. От, скажімо, традиція проводити тендери так, щоб не всі могли взяти в них участь. Як би не мінялось все навкруги, а подекуди традиція візьме, та й прорветься.
У цьому ми вкотре переконались, помітивши один тендер «Укртрансгазу». Давно не було в нас такої «класики жанру» – кількаразової зміни предмету закупки, щоби учасники не встигли обновити свої довідки. Саме тому вирішили описати це новиною, а трохи більшим текстом.
Але спершу – до джерел. Як було раніше? Одна історія
У червні 2012 року «Укртрансгаз» найняв компанію «НВП «Горизонт» на досить нудну річ: розробку землевпорядної документації під всілякими об’єктами газовиків (промисловими майданчиками, будівлями, лініями електропередач і таке інше).
Тоді «Укртрансгаз» підійшов до справи з розмахом: тендерна угода коштувала 54 млн грн., або майже $7 млн. Це була не найбільш вражаюча цифра на фоні інших оборудок «Укртрансгазу», очолюваного Сергієм Винокуровим – одним з найвпливовіших тоді менеджерів угрупування Дмитра Фірташа. Тому ми і не приділили тоді цій справі значної уваги.
Однак часи змінились – грошей в країні стало набагато менше. В «Укртрансгазі» теж нове керівництво. У кріслі безпосереднього фірташівця Винокурова тепер знаходиться Ігор Прокопів. Він водночас і нова людина для системи, бо раніше керував Івано-Франківською організацією «Фронту змін», і не надто, оскільки перед призначенням у держкомпанію очолював правління фірташівського «Івано-Франківськгазу».
Ця дуальність цілковито проявилась в житті «Укртрансгазу». З одного боку, держкомпанія повністю змінила перелік підрядників по виробничим тендерам на сотні мільйонів гривень.
А з іншого… Менеджери середньої ланки лишились вірні традиціям.
Наприкінці 2015 року «Укртрансгаз» вирішив провести новий тендер на землевпорядні роботи. На розіграш було виставлено 42 млн грн. очікуваної ціни на розробку документації по об’єктам у Дніпропетровській, Запорізькій, Полтавській та Харківській областях.
Для цих областей роботи вже замовляли на вищезгаданому тендері 2012 року і тоді вони коштували саме для цих регіонів близько 16 млн грн. І ось по цих областям цінник підняли у відповідності до курсу долара і провели торги заново.
Виявилось, що зміна директора «Укртрансгазу» не вплинула на вибір землевпорядника. Ним знову став «НВП «Горизонт».
При цьому став за дуже скандальних обставин.
По-перше. На тендер подавало заявку ТОВ НВП «Нові технології» (Херсон), яке пропонувало виконати роботи за 31 млн грн. Тобто – менше на 10 млн грн. Однак фірма нарвалась на рідкісну в наших широтах дієвість тендерного комітету. Замовник тричі вносив дрібні поправки до конкурсного завдання. Відтак зрештою виявилось, що ця фірма так і не побачила всіх цих поправок і подала свою пропозицію без урахування однієї з них. А по друге державні тендерники вирішили ретельно перевірити бекграунд «Нових технологій» і змогли самі знайти в Держреєстрі судових рішень цілу пачку рішень судів Одеси, Херсону та Києва про те, як держпідприємство «Поділлягеодезкартографія» судилось з цією фірмою і стягнуло аж 6 тис грн. штрафу у суто господарському спорі. У будь-якому разі цього виявилось досить, аби «Укртрансгаз» викинув з тендеру заявку херсонців з ціною 31 млн грн. і перейшов до оцінки пропозицій інших учасників тендеру.
По-друге. Ще дві пропозиції, до яких у «Укртрансгазу» не виявилось жодних зауважень, надійшли від ТОВ «НВП «Горизонт» і ТОВ «Земельне агентство». Різниця між їхніми ціновими пропозиціями – 40,69 і 41,65 млн грн. відповідно – виявилась настільки ж маленькою як і відстань між адресами компаній – це сусідні вулиця Ахматової і Харківське шосе у Києві.
Основним власником фірми «НВП «Горизонт», якій «Укртрансгаз» віддав підряди і у 2012 році, і зараз, є Олександр Сергієнко, а директором – Олександр Стецюк. І саме ці громадяни були відповідно власником і директором «Земельного агентства» до початку тендеру «Укртрансгазу». Сергієнко і Стецюк формально відсторонились від цієї фірми вчасно, аби на момент розкриття пропозицій «Горизонт» і «Земельне агентство» не вважались пов’язаними учасниками. Але на думку «Наших грошей», цього геть не достатньо для відсутності підозр.
Для цього є кілька підстав.
Наприклад, хоч Сергієнко і вийшов зі складу власників «Земельного агентства», однак власницею фірми залишилась Ольга Драчук. А це його діюча бізнес-партнерка по низці фірм.
Також прикметною є роль самого «Укртрансгазу». Як вже говорилось, у самій держкомпанії керівництво нове. Однак ці ротації не відбились на тендерному комітеті «Укртрансгазу». Його як і у 2012 році очолює Олексій Шушура, а відповідальним за проведення обох тендерів, де перемогу отримав «Горизонт», є Сергій Гудиренко. Це відповідно начальник та заступник начальника управління «Укртрансгазу» із закупівель товарів, робіт і послуг.
Тобто це саме їхні руки ставили печатки та підписи на документах про розподілення на користь «Горизонту» 54 млн грн. у 2012 році і 41 млн грн. цієї зими.
Погугливши ці два прізвища, ми довідались, що про їхню любов до традиційного проведення тендерів помітили не лише ми, а й громадські активісти, внісши їх у Реєстр недобросовісних учасників державних торгів (ось і ось):
Для нас це виявилось цікавим тому, що тут зафіксовані більш відомі історії, ніж землевпорядні гроші. Йдеться за розпил щонайменше 200 млн грн. на користь фірми «МК інжиніринг» лише по справам, які офіційно розглядав Антимонопольний комітет. Нагадаємо, що загалом ця фірма мала тендерні здобутки понад півмільярда гривень.
Хочеться вірити, що перехід України на новий, електронний принцип проведення державних закупівель змінить традиції середньої ланки менеджерів. А, можливо, народяться якісь нові. У кожному випадку поки що живемо як за часів раннього християнства Київської Русі – бояри вже ходять до церкви, але ще живуть за Перуновим законом.
- Информация о материале
Электрический стул. Как окружение президента готовится к теневой приватизации энергетики
Компания «Энергомережа» стремительно ворвалась на украинский энергетический рынок в прошлом году.
На схемах расчета между государственными облэнерго и частными потребителями электроэнергии она заработала миллионы. Эти контракты привлекли внимание правоохранителей, поскольку участники рынка обвиняли «Энергомережу» в выводе денег из госкомпаний.
Но ни МВД, ни прокуратура нарушений в итоге не нашли.
В 2016-м «Энергомережа», похоже, готовится стать полноценным участником украинского топливно-энергетического комплекса. От неформального участия в государственной энергетике она сделала первые шаги к контролю над государственными генерирующими компаниями.
Среди интересующих ее предприятий уже сейчас можно назвать «Центрэнерго» и Одесскую ТЭЦ, куда агрессивный новичок зашел благодаря участию в процедуре банкротства этих предприятий. Уже в ближайшее время эти стратегические активы могут войти в орбиту компании.
Помогают в этом «Энергомереже» проверенные методы, которые вознесли на бизнес-олимп не одно поколение украинских нуворишей – скупка долгов энергокомпаний и благосклонность украинской Фемиды.
Многочисленные собеседники «Украинской правды» на энергорынке, в парламенте и госструктурах называют руководителя компании Дмитрия Крючкова представителем братьев Григория и Игоря Суркисов.
Их лоббистом в отношениях с госорганами – замглавы президентской фракции в парламенте Игорь Кононенко. Сам он отрицает какое-либо влияние на компанию.
«Украинская правда» неделю договаривалась об интервью для этого материала с Дмитрием Крючковым, но безрезультатно – он несколько раз переносил встречу, ссылаясь на занятость или плохое самочувствие.
В итоге «УП» получила письменные ответы пресс-службы: «В отношении слухов – мы их не комментируем. С указанными лицами руководство нашей компании не знакомо и не поддерживает никаких производственных либо иных отношений», – так в компании ответили на вопрос о покровительстве Суркисов и Кононенко.
«Украинская правда» разбиралась, чего стоит ждать от «Энергомережи» дальше, и почему ей все сходит с рук.
Денежные мешки
Новый год в украинской энергетике начался со скандала.
По информации сайта «Наші гроші», за полгода - с августа по декабрь 2015-го «Харьковоблэнерго» потратила 120 млн гривен на покупку неликвидных акций и страховых полисов. Контрольный пакет акций «Харьковоблэнерго» принадлежит государству, а потому косвенно затраты от этих сделок ложатся на плечи всех украинцев.
Публикация о «Харьковоблэнерго» наделала шуму.
Нацкомиссия регулирования энергетики и коммуслуг пообещала разобраться в ситуации, результаты «страхового тендера» спешно назвали технической ошибкой.
Но скандал вокруг «Харьковоблэнерго» – не первая громкая история, всколыхнувшая украинскую энергетику.
Прошлой весной в центре внимания оказалась «Запорожьоблэнерго» – в прессе появились материалы о ее подозрительных сделках по переуступке долгов с неизвестной компанией. Так на украинском энергетическом рынке появился новый игрок – »Энергомережа» Дмитрия Крючкова.
Дмитрий и его брат Леонид – специалисты широкого профиля. Дмитрий в 2006 году избрался нардепом от БЮТ и попал в комитет по энергетике. Из-за перевыборов он задержался в Раде лишь на год и запомнился разве что «тушкованием», присоединившись к Антикризисной коалиции. Леонид в том же 2006-м стал депутатом БЮТ в Киевраде, но так же быстро прибился к Блоку Черновецкого.
Тогда они были известны как совладельцы застройщика «Киевреконструкция» и строительных компаний, обслуживающих украинские АЭС.
Все собеседники «УП» описывают их стратегию приблизительно одинаково – добиться расположения влиятельных людей, и не особо церемониться в способах достижения цели.
У Дмитрия Крючкова уже были проблемы с Фемидой. В конце нулевых руководство харьковского атомного института «Энергопроект» обвинило Крючкова в хищении акций путем подделки документов. В начале 2010 года бизнесмена задержали правоохранители. Но вскоре дело было закрыто.
Новое время для Крючкова пришло с новой властью.
Благодаря «Энергомереже» он стал заметным участником энергорынка. В конце 2014-го его компания пыталась заняться импортом электроэнергии из России. Но уже выданное разрешение отменили.
Сегодня собеседники «Украинской правды» приписывают «Энергомереже» неформальное участие в работе четырех распределительных компаний, где контрольные пакеты акций принадлежат государству – «Запорожье-», «Харьков-», «Черкассы-» и «Николаевоблэнерго».
В пользу этой версии говорят, во-первых, изменения в руководстве этих облэнерго, которые начали происходить с конца 2014 года – аккурат после последних парламентских выборов. Во-вторых – общая схема сделок, которые заключил новый менеджмент энергокомпаний.
Ближе к солнцу
До апреля 2014 года холдинговая компания «Энергомережа» носила другое название – «Солнечный берег», и, судя по информации из бизнес-справочников, занималась недвижимостью и строительством.
Впрочем, пресс-служба утверждает, что это не так: «Наша компания является членом оптового рынка электроэнергии Украины и поставщиком электроэнергии по нерегулируемому тарифу, работает на рынке с 2002 года. Годовая выручка за 2015 год от продажи электроэнергии существенно превысила несколько миллиардов гривен».
За последние полтора года работы в штате или органах управления «Энергомережи» успели поработать брат экс-министра энергетики Юрия Продана Петр, а также бывшие менеджеры энергокомпаний братьев Суркисов и Константина Григоришина.
Неизвестно, было ли это продуманной тактикой, но после работы в компании часть менеджмента «Энергомережи» перешла на работу в облэнерго.
В Николаеве первым заместителем директора облэнерго с начала 2015 года работает бывший глава набсовета «Энергомережи» Алексей Беспалов. С конца 2014 года экс-менеджер «Энергомережи» Игорь Карпенко работал «Черкассыоблэнерго». На этой должности его сменила Светлана Кузьминская, которая также представляет «Энергомережу».
В компании Дмитрия Крючкова в этом не видят ничего удивительного.
«Действительно, некоторые сотрудники, имеющие солидный производственный стаж и профессиональный уровень подготовки, назначены на руководящие посты, что является нормальной практикой. О каком-либо лоббировании при указанных назначениях речи не идет», – говорится в ответе «Энергомережи».
Публично о связи государственных «облов» с Крючковыми, которых лоббируют Игорь Кононенко и братья Суркисы, заявлял только нардеп Сергей Лещенко.
Игорю Кононенко приписывают кураторство и над «Центрэнерго»
Дмитрий Ларин, УП
«Кононенко называют лоббистом назначений в тех распределительных энергокомпаниях, где контрольным пакетом владеет государство, а в действительности ими управляют Григорий Суркис и братья Крючковы», - писал Лещенко в «Новом времени».
Один из нардепов от БПП, близкий к президенту, так описывает появление Крючковых в энергобизнесе: «Игорю Витальевичу (Кононенко) поручили участок работы по государственным облэнерго и «Центрэнерго». Поскольку в энергетике он не знаток, решил привлечь к делу Крючковых и Суркисов. Эти не нашли ничего умнее, как вывести деньги из госпредприятий путем переуступки долгов».
«Серый кардинал» БПП Кононенко прогнозируемо отвергает все обвинения. «Не имею никакого отношения», – написал он смс в ответ на вопросы «УП».
Он также утверждает, что не знаком с Дмитрием и его братом Леонидом Крючковым. Но в биографии Кононенко и Леонида Крючкова есть одно важное совпадение. С 2006 по 2008 год они оба входили во фракцию Блока Черновецкого в Киевраде, то есть не могли не пересекаться.
Запорожская щедрость
Впервые о близости «Энергомережи» к государственным облэнерго заговорили, когда стало известно о переуступке ей долгов нескольких компаний.
Самая громкая история вышла с «Запорожьеоблэнерго».
По данным НКРЭКУ, с декабря 2014 по март 2015-го «Запорожьеоблэнерго» переуступила «Энергомереже» долги на общую сумму около 346 млн гривен от нескольких промышленных предприятий области. Такая же история произошла еще на одном облэнерго, где государству принадлежит контрольный пакет акций – «Черкассыоблэнерго» отписали «Энергомереже» Крючкова 23 млн долга черкасского «Азота», который принадлежит Дмитрию Фирташу.
«Харьковоблэнерго» и вовсе умудрилось «ошибочно» перечислить «Энергомереже» 4 млн гривен.
Условия переуступки долгов более чем лояльны для клиентов облэнерго.
Например, 22 декабря «Энергомережа» получила от облэнерго право требования 112 млн долга с бывшего государственного предприятия «Запорожский титано-магниевый комбинат», 49 % которого перешло Дмитрию Фирташу.
По его условиям, комбинат платит «Энергомереже» всего 30 млн гривен. Остаток – 82,3 млн гривен – новый кредитор ему попросту прощает.
Похожее соглашение те же участники снова заключили 23 декабря.
Из 114 млн долга перед облэнерго ЗТМК договорился заплатить «Энергомереже» 50 млн гривен. Остальные 64 млн гривен ему также простили.
В результате соглашения с облэнерго, Фирташ с хорошим дисконтом избавился от старых долгов титанового комбината. «Энергомережа» получила живые деньги.
А что же «Запорожьеоблэнерго»?
В «Энергомереже» утверждают, что облэнерго получало долги ЗТМК в рассрочку.
«Ежемесячные платежи составляют 4,9 млн грн, а график расчетов – до 2018 года. Средства перечисляются согласно графику», – утверждают в компании.
Однако материалы суда между сторонами показывают, что это не так.
Компания Крючкова не платила, из-за чего облэнерго пришлось подписывать новые договора о рассрочке с компанией «Энергомережа».
В материалах дела, которое возбудило МВД по мотивам сделок, фигурировала куда большая сумма убытков – 950 млн гривен.
Но 27 июля 2015 года Генпрокуратура во главе с Виктором Шокиным закрыла его «в связи с отсутствием события уголовного правонарушения».
Исправить ошибку ГПУ может Национальное антикоррупционное бюро, подхватившее дело в конце прошлого года. Пока что следователи НАБУ добились права изъять документы о сомнительных контрактах и движениях по банковским счетам «Энергомережи».
Но, похоже, Крючкова и его покровителей это не сильно волнует.
«Энергомережа» готовится к покорению новых высот.
Центр-форвард
Прошлый год должен был стать знаковым для приватизации.
В плане Фонда госимущества стояли Одесский припортовый завод, «Центрэнерго», а также пакеты акций в облэнерго и ТЭЦ.
Но за весь год не был продан ни один крупный объект.
Формальным поводом для этого стал отказ парламента проголосовать за изменение правил приватизации.
Сейчас перед продажей ФГИ должен выставить на торги 5-10% акций той или иной компании. Но в минувшем и нынешнем году депутаты провалили с десяток попыток отменить эту норму.
В чем причина такой депутатской нерешительности? Пока компании находятся в госсобственности, контролировать их финансовые потоки могут делегаты от власти.
«Украинская правда» уже писала о скандалах вокруг Одесского припортового завода и титановых ГОКов. Не осталась в стороне и энергетика.
Как минимум по двум предприятиям можно проследить связь с «Энергомережой» и братьями Суркисами
avto-polis.kiev.ua
Кроме ситуации с «Энергомережой», в центре внимания СМИ постоянно оказывалась единственная генерирующая компания, которая остается в собственности государства, «Центрэнерго».
В годы президентства Януковича эта госкомпания подписывала контракты с прокладками Александра Януковича. Сейчас кураторство над ней приписывают Игорю Кононенко.
В прошлом году «Центрэнерго» оказалась единственной энергокомпанией, приватизация которой была упомянута в меморандуме МВФ. Будет ли она прописана в новом варианте меморандума – не известно. Текст сейчас согласовывается сторонами.
Как стало известно «УП», в проекте документа есть пункт о том, что весной Украина должна привлечь иностранных консультантов и комиссии для подготовки к продаже ОПЗ и «Центрэнерго».
Однако Администрация президента предлагает вычеркнуть «Центрэнерго» из списка.
Как известно, противником приватизации «Центрэнерго» выступает и «президентский» министр энергетики Владимир Демчишин. Смысл его инициативы становится понятен, если посмотреть, что сейчас происходит вокруг энергокомпании.
Как выяснила «Украинская правда», близкие к «Энергомереже» фирмы начали скупку долгов «Центрэнерго» и Одесской ТЭЦ.
Результатом этого процесса может стать контролируемый переход государственного имущества в частные руки.
«Центрэнерго» с 2004 года находится в процедуре банкротства по иску угольного предприятия «Ровенькиантрацит». До осени прошлого года предприятия ТЭК были защищены от банкротства действием моратория. Когда он истек, процесс пошел стахановскими темпами. В конце прошлого года состоялось два судьбоносных судебных заседания.
Первое прошло 17 ноября – суд отказал в претензиях целому ряду государственных и частных кредиторов «Центрэнерго» на общую сумму более 2,3 млрд гривен.Всего в реестре утрвеждены требования кредиторов на 172,9 млн гривен. Отдельной строкой выписан обеспеченный залогом долг Ощадбанку в 226 млн
Второе заседание состоялось 1 декабря. На нем была утверждена замена части старых кредиторов, которые уже были в реестре, на новых.
И здесь на сцену вновь выходят государственные «облы» и близкие к «Энергомереже» компании. Как оказалось, с сентября по ноябрь 2015 года в составе кредиторов «Центрэнерго» произошли важные изменения. Старые кредиторы переуступили свои долги неизвестным компаниям.
На манеже те же
Так у «Центрэнерго» появились новые кредиторы – «Тера», «Транснова», «Баланс Груп» и «Легист-Инвест» с требованиями на 70 млн гривен.
Этого достаточно, чтобы участвовать в комитете кредиторов, назначении руководства и согласовании плана санации предприятия.
История украинского бизнеса знает немало историй, когда из процедуры банкротства госкомпании выходили с обновленным списком собственников.
За примерами далеко ходить не надо. Именно по такой схеме крупнейшим акционером «Днепроэнерго» стал ДТЭК Рината Ахметова.
Кто стоит за новыми кредиторами «Центрэнерго»? Как минимум по двум предприятиям можно проследить связь с «Энергомережой» и братьями Суркисами.
Учредитель «Баланс Груп» - Анна Надежина, «Легист-Инвест» - Даниил Платонов.
Оба они числятся основателями в компании с говорящим названием: «Спортивно-оздоровительный центр физического развития «Динамо-Киев».
Платонов также работает директором в компании «Энергомережа – генерация», ее единственный основатель – холдинговая компания «Энергомережа».
В самом конце 2015 года «Энергомережа» напрямую включилась в банкротство Одесской ТЭЦ. Компания перекупила долги у трейдера «Укргаз-Энерго» Дмития Фирташа и государственного «Трансгаза» и борется в суде за назначение лояльного арбитражного управляющего.
О целях в «Энергомереже предпочитают не говорить. «В настоящий момент ведется подготовка плана санации компании, по результатам которой сможем предоставить более исчерпывающую информацию», – сообщила пресс-служба.
Вывод денег из госпредприятий и теневая приватизация не являются чем-то уникальным для Украины.
Но после смены власти в стране у активной части общества появился повышенный запрос на изменения принципов взаимоотношений между властью, бизнесом и гражданами. Скандалы вокруг «Центрэнерго», ОПЗ и государственных облэнерго дают понять, что система управления государственным имуществом все еще остается прежней, меняются лишь бенефициары схем. Все это происходит не просто с попустительства, но и благодаря протекции высших руководителей страны.
Задержка приватизации украинской энергетики приводит к ожидаемому результату. Когда государство начнет продажу, Фонду госимущества попросту нечего будет предложить.
- Информация о материале
Оружейное испытание президента
27 января отечественный Совбез поручил Кабинету министров разработать и утвердить до 5 февраля с.г. постановление о гособоронзаказе (ГОЗ) на 2016 год. При этом Верховный Главнокомандующий Петр Порошенко на заседании СНБО указал на необходимость разработки и закупки для Сухопутных войск ВСУ ракетного вооружения в рамках проекта «Ольха», комплексов крылатых ракет на основе технических решений проекта «Нептун», новых образцов артиллерийских систем, высокоточных ракет и боеприпасов, противотанковых ракетных комплексов, новых средств автоматизации артиллерийских подразделений, автоматизированных комплексов разведки. Особое внимание Петр Порошенко обратил на беспилотные летательные аппараты, в том числе ударные, бронетранспортеры нового поколения, средства связи и управления, навигационную аппаратуру, технологии и материалы космической разведки. Кроме того, президент распорядился ускорить разработку и принятие Государственной целевой оборонной программы развития вооружения и военной техники (ВВТ) на период до 2020 года. Документ должен появиться до 29 февраля.
Миссия главы государства
Несмотря на традиционную уже неспособность власти обеспечить начало выполнения ГОЗ с первых дней года (в 2014-м военном году правительство потеряло полгода, утвердив ГОЗ только 2 июля) и изумляющую пробуксовку принятия программы развития ВВТ (она, по оценкам специалистов, могла бы появиться еще к началу 2015-го), президент, похоже, всерьез обеспокоился перевооружением сил обороны страны. И это крайне важно по многим причинам.
Во-первых, сценарий полномасштабной вооруженной агрессии РФ против Украины реален и вероятен, а Украина остается уязвимой и привлекательной мишенью (включая воздействие на позицию Запада). Вопрос создания стратегического оружия приобретает особое значение. К сожалению, два года войны если не потеряны для серьезного перевооружения, то только в силу энтузиазма самих КБ и предприятий. Как и во времена президента Ющенко, основу развития ВВТ определяли не усилия государства, а заключенные внешние контракты. Благодаря им могут появиться проекты создания новых систем ПВО и оперативно-тактических ракет.
Во-вторых, если к началу летнего саммита НАТО в Украине не появятся и не начнут реализовываться программные документы развития ВСУ, ВВТ, ОПК, риск разочарования западных партнеров в управлении государством может превратиться в реальность.
В-третьих, Порошенко признал, что «Укроборонпром» провалил значительную часть задач в области перевооружения: «Это должны быть не только лозунги, призывы, а конкретный срок с необходимым финансированием, заказом производства наиболее дефицитных видов боеприпасов». Среди проваленных проектов и производство бронированных «Дозоров», и проект обеспечения ВСУ средствами связи, и еще целый ряд других, включая потенциал ВТС. А ведь президент выразил убеждение, что Украине важно постепенное создание производства импортной продукции, которую она сейчас вынуждена закупать: новую электронику, средства связи, средства контрбатарейной борьбы, новейшие радары, средства радиоэлектронной борьбы. Хуже всего то, что ставя концерну задачи, президент не намерен признать ущербность самого существования оборонно-промышленной надстройки в лице группы бизнесменов-чиновников. Более того, структура, созданная командой президента Януковича для «отжимания» ресурсов у наиболее рентабельных предприятий, до сих пор занимается импортом военной продукции. Например, вооружение корвета в случае закупки его напрямую военным ведомством подешевеет на 40%.
И все-таки 27 января произошли тектонические сдвиги в сознании. Глава государства признал, что если в прошлом и позапрошлом годах ОПК в основном ремонтировал ВВТ, ныне необходимо обеспечить ВСУ новой техникой. Действительно решение о создании вооружения в рамках проекта «Ольха» — это выбор сильного, успешного проекта, способного в обозримом будущем значительно усилить СВ ВСУ. Еще более важным может оказаться старт производства практически разработанной крылатой ракеты на основе технических решений проекта «Нептун». Тут вообще уникальный парадокс. Ни один украинский президент не сделал конкретных шагов для усиления обороноспособности Украины. Леонид Кравчук ассоциируется с ядерным разоружением, Леонид Кучма — с превращением 700-тысячного войска в армию для парадов, Виктор Ющенко пытался взять под контроль ракетный проект «Сапсан» (и даже лично открыл его в 2006-м), но его периодические взывания о необходимости финансирования проекта растворялись в сардонической улыбке тогдашнего премьера Юлии Тимошенко. Наконец, Виктор Янукович, разваливая при непосредственном руководстве Кремля остатки оборонного потенциала, успел сделать странный шаг — открыть ракетный проект «Нептун» (есть мнения, что Януковичу были неприятны унижения во время визитов в Кремль, и чисто по-мужски хотелось показать наличие мощи). Поскольку военные министры Саламатин и Лебедев были прекрасно осведомлены о ходе проекта, мы не раскроем военной тайны сообщением, что в марте 2013-го был произведен успешный пуск ракеты. То есть, поставив на вооружение и открыв ее серийное производство (кооперация к сегодняшнему дню уже отработана), Порошенко может дать армии действительно сильное стратегическое оружие, способное уничтожить цель на дальности 300 км. И стать первым главой государства, реально укрепляющим оборонный потенциал страны.
Первым шагом может стать реалистичный ГОЗ-16. Слова Порошенко о «наращивании финансирования опытно-конструкторских работ» в ОПК уже восприняты с надеждой и воодушевлением. И еще как личная ответственность, добровольно взятая Верховным Главнокомандующим.
Гособоронзаказ и обороноспособность страны
Говоря о ГОЗ-16, глава государства обратил внимание на его увеличение в гривневом эквиваленте на 34%. На самом деле, ГОЗ-16 совсем не выглядит внушительным, а решение потратить на ВВТ более 7 млрд грн (меньше 300 млн долл.) является скорее свидетельством слабости, а не наращивания военной мощи. ЦИАКР еще к 2007 году выводил формулу адекватного перевооружения Украины: минимум по 700 млн долл. в течение пяти лет. Это говорит о том, что прописанное СНБО количество приоритетов неподъемно (такое же нереальное количество оружейных приоритетов выписано в проекте Стратегического оборонного бюллетеня). А значит, крайне важными окажутся реализм и избирательность в выборе приоритетов.
Вовсе неслучайно глава государства обратил внимание присутствующих на СНБО на необходимость анализа и уточнения существующих госпроектов. Можно с большой долей уверенности говорить о том, что программам создания Ан-70, корвета и ракетного комплекса «Сапсан» места в ГОЗ-16 не найдется. Каждый из проектов актуален, но уровень ГОЗ-16 для них, как красный свет на перекрестке. Способы спасти проекты имеются, но практически все они связаны с ВТС. А магию этих трех слов «Укроборонпром» постичь пока не в состоянии. Хотя президент сообщил, что во время международных визитов достигнуты договоренности об открытии совместных производств на территории Украины, скажем мягко: это преувеличение. Те проекты, которые действительно имеются в арсенале, появились не благодаря, а вопреки существованию паразитирующей надстройки.
Действительно, все, что касается ОПК и ВТС, исполняется в ручном режиме. К примеру, превосходный оружейный проект «Ольха» появился благодаря двум влиятельным во власти людям. Не столько вследствие их государственной позиции, сколько в силу действия лоббизма. Жизнь без системы может порой реализовывать идеи в области обороноспособности. Но ведь может и тормозить.
Президент Порошенко желает, чтобы для Воздушных сил ВСУ разрабатывались и закупались модернизированные самолеты, вертолеты, чтобы создавался зенитный ракетный комплекс средней дальности, модернизировались имеющиеся ЗРК, средства радиолокации, станции оптоэлектронного подавления, для Военно-морских сил закупались морские средства поражения и боевые корабли, бронированные артиллерийские и ракетные катера. Этого хотят и военные, да и все украинцы. Но чтобы эти идеи стали жизненными, необходима эффективная вертикаль управления — ее страна ждет уже третий год.
Пока же системы нет, а уточнение приоритетов в сфере перевооружения будет носить строго субъективный (лоббистский) характер, есть смысл хотя бы обратить внимание на очевидные вещи. Эксперты успели заметить отсутствие мотивации реализовывать некоторые провозглашенные задачи. Например, активно развивать ВС ВСУ (2016-й провозглашен годом ПВО), в то время как характер текущих угроз указывает на необходимость развития в первую очередь СВ ВСУ и Сил специальных операций). Еще один немаловажный аспект связан с необходимостью адсорбции проектов, способных развиваться за счет внешних контрактов. С тем, чтобы на завершающем этапе результаты ОКР были использованы в интересах повышения оборонного потенциала. Именно так в свое время «Укрспецэкспорт» обеспечил появление высокоточных выстрелов «Комбат», модернизации МиГ-29 и бронетранспортеров БТР-3 и БТР-4. Да и танка «Оплот» тоже.
Но самым важным в текущем году должен стать выбор одного-двух прорывных проектов, которые могли бы существенно усилить стратегическую составляющую уже в ближайшее время. Кроме упомянутого проекта «Ольха» эксперты ЦИАКР предлагают очень тщательно изучить возможность создания и производства унифицированной крылатой ракеты «Нептун», появление которой усилит возможности и СВ ВСУ, и ВМСУ — в качестве мобильных береговых комплексов. А в перспективе и ВС ВСУ — мировой опыт свидетельствует о возможности оперативной адаптации ракет «поверхность — поверхность» до версии «воздух — земля». А также обратить внимание на то, какое мощное психологическое оружие может появиться в руках Киева, и за какой короткий промежуток времени.
- Информация о материале
Військові з порушенням обрали підрядника, який не зміг вчасно перебудувати казарму за 14 мільйонів
Військова прокуратура Харківського гарнізону розслідує нанесення збитків державі через угоду військової частини 3005 з ПП «Престиж Буд Сервіс» щодо реконструкції казарми під гуртожиток вартістю 13,61 млн грн. Про це йдеться в ухвалі Дзержинського районного суду від 18 січня 2016 року.
У травні 2015 року військова частина 3005 провела тендер щодо реконструкції казарми під гуртожиток на вул. Володарського у Харкові. В торгах прийняли участь «Престиж Буд Сервіс» та TOB «УВМ». Пропозиція «Престиж Буд Сервіс» була дешевшою на 0,5 млн грн. і склала 13,6 млн грн. Саме з цією фірмою було укладено договір.
За даними військової прокуратури, «УВМ» має дві працюючі особи та ознаки фіктивності. А отже фірма не винна була брати участь в торгах, так як не в змозі провести необхідні роботи. В той час, за даними слідчих, «Престиж Буд Сервіс» до 03.06.2015 не було платником ПДВ, не мало найманих працівників, основних засобів та оборотних активів.
З огляду на викладене, військова прокуратура підозрює, що конкурсні торги проведені з порушенням вимог чинного законодавства України, в наслідок чого державі завдані збитки. Суму збитків в ухвалі суду не названо. Але відомо, що роботи по реконструкції казарми повинні бути виконані до кінця 2015 року та на 6 січня 2016 року вони тривали. Натомість фірма отримали всі кошти, передбачені угодою.
ТОВ «УВМ» належить Валерії Уваровій і Наталії Трофімовій.
ПП «Престиж Буд Сервіс» створено 4 березня 2015 року, за місяць до оголошення тендеру військовою частиною 3005, і записана на Варібрус Лану Юріївну. В реєстрі юридичних осіб фірма вказала електронну пошту: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.. Таку саме пошту використовує й ПП «Солметснаб», яке належить Миколі Лютому та Ігору Шкурко. Останній відомий як замдиректора КП «Харківське ремонтно-будівельне підприємство». Восени ці два підприємства розіграли тендер на ремонт школи у передмісті Харкова.
- Информация о материале
Программа выживания на 2016 г.
В 2016 г. перед украинцами стоит сложная задача – выжить. Прежде всего, следует быть готовыми к тому, что политика «затягивания поясов» будет усиливаться. Украинцы все реже вспоминают о европейских зарплатах и пенсиях, для большинства предел мечтаний ― своевременная их индексация. Видимо, решив, что при таком рейтинге терять уже нечего, правительство подготовило антисоциальный проект бюджета на 2016 г., который подвергся критике многих экспертов. Несмотря на это, он был поддержан Верховной Радой в преддверии католического Рождества (в ночь с 24 на 25 декабря 2015 г.) и вместе со всеми поправками, внесенными «на скорую руку», подписан Президентом в суете предновогодней ночи – 31 декабря 2015 г.
Этого законодателям показалось мало, и «на десерт» они приняли законопроект №3628 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (относительно стабилизации финансового состояния государства и усовершенствования отдельных положений социальной политики)».
Обратная сторона децентрализации
Закон перекладывает обязанности государства финансировать ряд социальных льгот на органы местного самоуправления. Законодатель утверждает, что принятие данного нормативного акта обусловлено необходимостью реализации мер по экономному и рациональному использованию государственных средств, а также приведения положений отдельных законов в соответствие с финансовыми возможностями страны. Смогут ли местные власти выделить средства на исполнения возложенных на них обязательств, большой вопрос.
Экспертная группа, изучавшая законопроект №3628, отметила в своем выводе от 11.12.2015: «Прежде всего, следует обратить внимание на то, что проект в целом направлен на снижение уровня социальной защиты государством граждан, в первую очередь, малообеспеченных и со средним достатком, что в условиях финансового и экономического кризиса приведет к дальнейшему снижению уровня жизни населения».
На новые положения закона уже успели отреагировать и местные власти. К примеру, его нормы негативно оценили некоторые депутаты Кировоградского городского совета. «Государство не монетизирует льготы и не отменяет их, а просто перекладывает их финансирование на местные бюджеты без необходимых дотаций или субвенций. Это означает, что на каждый местный бюджет ляжет дополнительное финансовое бремя по компенсации социальных льгот. Где брать средства на эти расходы, пока никому неизвестно», – признался депутат местного совета Александр Цертий.
Правда, многие эксперты считают, что сетовать местным советам не на что – нормы нового закона, по сути, являются оборотной стороной такой популярной кампании, как децентрализации власти. Именно благодаря этой программе местные советы получили вожделенные «расширенные полномочия», а «в нагрузку» – и повышенную ответственность за свои регионы. Как говорится, любишь кататься – люби и саночки возить.
Кто под экономией
Дискуссионным новый закон стал еще и потому, что коснулся интересов детей и участников АТО. Первые могут остаться без школьного питания, а вторые – без денежной компенсации или места основной работы.
Так, согласно вновь принятым положениям, организация питания детей и воспитанников дошкольных и общеобразовательных учреждений передана на местный уровень. Как уже было отмечено, большинство местных бюджетов такую нагрузку «не потянут» финансово, поэтому можно предположить, что детского питания или не будет вообще, или оно будет осуществляться полностью за счет родителей. Кроме того, новый закон разрешил органам местного самоуправления самостоятельно определять размер платы за питание детей в детсадах. Ранее родители платили 60% от стоимости питания в городах и 40% в селах, а сейчас опасаются, что в большинстве случаев придется оплачивать все 100%.
Но самые большие опасения родителей вызывает норма, обязывающая ориентировочно на 5% сократить количество школ, закрывая наименее заполненные из них (в первую очередь, конечно, сельские). Согласно программе, детей из сокращенных школ переведут в школы соседних населенных пунктов, однако средства на школьные автобусы при этом не закладываются, так что кто и как будет обеспечивать доставку учеников, неизвестно.
Под большим вопросом и выплата денежного обеспечения работникам, призванными на срочную военную службу в особый период (участникам АТО). Ранее нормы закона гласили, что такая выплата производится за счет средств Государственного бюджета Украины, однако нынешний закон снял это бремя с бюджета и переложил на самого работодателя, у которого до призыва работал (и продолжает числиться) боец АТО.
Кроме прочего, «усовершенствованы» и »стабилизированы» нормами нового закона и социальные выплаты на детей одиноким матерям. Правительство и парламент сочли, что «не менее 30% прожиточного минимума» в качестве помощи от государства – это слишком большая сумма для среднестатистического украинского ребенка, и отменили эту норму, заменив ее формулировкой «с учетом материального положения семьи». Размер помощи теперь определяется не законом, а нормативным актом Кабинета министров, на милость которого, как показывает опыт, рассчитывать не приходится.
Ну, и немного о том скандальном положении, которое позволяет некоторым чиновникам проверять банковские счета украинцев. Cогласно изменениям, работник Министерства финансов или Министерства социальной политики сможет затребовать данные личного банковского счета лица и посмотреть, какие накопления там имеются. «Если сумма там будет приличной, вам будут вправе отказать в определенных льготах, в частности, в субсидии на коммунальные услуги», – прокомментировал ситуацию народный депутат Верховной Рады VI–VII созыва Андрей Павловский.
Чиновники вне режима экономии
При этом нельзя не отметить, что беспрецедентно жесткая экономия никак не отразится на самих «реформаторах». Так, расходы на секретариат Кабинета министров в 2016 г. вырастут на 20%, а сумма на оплату труда для осуществления законотворческой деятельности Верховной Радой увеличена до 218 844,9 тыс. грн, что почти в два раза больше, чем в прошлом году. Зарплата Премьер-министра с декабря 2015 г. уже выросла на 25%, правительство в 20 раз увеличило максимальный размер зарплат руководителям государственных предприятий, а парламент одобрил инициативу Арсения Яценюка сформировать «фонд для увеличения заработных плат государственных служащих», куда будут поступать «средства Евросоюза и других международных доноров».
Самым интересным и загадочным остается тот факт, что буквально в самый последний момент из законопроекта исчезла норма, которая в прошлом году не позволяла депутатам пенсионного возраста получать одновременно и пенсии, и зарплаты. При этом «временную» норму, согласно которой рядовой работающий пенсионер должен делиться своей пенсией с государством, парламентарии продлили еще на год.
Комментарии
Андрей Павловский, народный депутат Верховной Рады Украины VI–VII созыва
– Правительство забыло позаботиться о защитниках нашей родины. Это вопиющий факт. Мы все понимаем, что в стране непростая ситуация: фактически продолжается война, нарастает тяжелый экономический кризис. И задача правительства – определять приоритеты и принимать решение, кто будет нести эту тяжелую нагрузку. Необходимо или немного прищемить интересы финансово-олигархических групп, или же переложить это на плечи простых граждан. И мы видим, что правительство, будучи, по сути, представителем олигархических кланов, обидеть их не может, а поэтому всю тяжесть перекладывает на плечи обычных граждан. Выживут ли наши граждане без этих льгот? Безусловно, наши люди и не такое видели. Но качество жизни в 2016 г. значительно ухудшится. По данным ООН, в Украине уже сейчас 80% населения на грани бедности или за ней. Тот, кто тратит менее $5 в день, считается бедным. В США минимальная зарплата – $8 в час, у нас же – 8 грн.
Сергей Белашко, директор Агентства социальных коммуникаций
– Станет невыгодно вести бизнес, и предприниматели будут закрывать свои предприятия. Будут только аптеки, торговля подержанной одеждой, хлебом и какими-то социальными продуктами. Это те три ниши предпринимательства, в которых я вижу перспективы на ближайший год. Когда человек, работая, не может выйти из состояния бедности, у него остается три пути: злоупотреблять и брать взятки или воровать; иммигрировать из этой страны; или же полстраны, как в 90-е, переквалифицируются в торговцев-челноков. Деградация трудовых ресурсов неизбежно приведет к снижению производительности труда.
- Информация о материале
Коштовні клієнти «Дельта Банку»
Щоб врятувати вклади VIP-клієнтів «Дельта Банк» перевів на них кредити «Укргазвидобування», які були заставою по рефінансуванню Нацбанку. У списку банкіри, директор ICTV, кримінальний авторитет та інші.
Те, що з «Дельта Банку» Миколи Лагуна після отримання рефінансування НБУ на 10 мільярдів масово виводять гроші – волають уже не перший місяць. Однак Нацбанк і правоохоронні органи або реагують занадто мляво, або не реагують взагалі. Відтак спритники спокійно роблять свою роботу.
Історія, яку ми хочемо розповісти, лише маленька верхівка айсбергу. Але ця історія цікава та ілюстративна завдяки своїй простоті, а також відвертості бенефіціарів.
Отож у вересні 2013 р. «Дельта Банк» позичив держкомпанії «Укргазвидобування» 150 млн грн. Заставою по кредиту стали виробничі запаси УГВ.
Ще на початку 2014-го банк Лагуна почав просити рефінанс у Нацбанку часів Соркіна. І збільшив свої апетити після втечі Януковича, випросивши у НБУ Степана Кубіва близько 6 мільярдів гривень. Ще два згодом додала Валерія Гонтарєва (всього за 2014 рік «Дельта банк» отримав 10,17 млрд грн. від Нацбанку).
Однак державні мільярди банку не допомогли.
30 жовтня 2014 р. НБУ відніс «Дельта Банк» до категорії проблемних, в яких запроваджується особливий контроль режиму за діяльністю.
Але цей особливий контроль не завадив укласти «Дельта банку» договори поруки по кредиту «Укргазвидобування» з вісьмома фізособами. Згідно з цими угодами, фізособи зобов’язалися, що у випадку, коли УГВ не погасить кредит, то вони самі заплатять ці гроші «Дельта Банку». А далі будуть стягувати кошти з УГВ. Отакі-от патріоти вітчизняного газодобування.
І ось час «Х» настав. «Укрзагвидобування» за кредит не розрахувалося, і в лютому 2015 р. «Дельта Банк» списав кошти з рахунків позичальників, а взамін передав їм право вимоги боргу з УГВ.
Що в результаті сталося? Цілком нормальний кредит державного підприємства перейшов із розряду банківського в розряд кредиту від приватних осіб. Що це давало фізособам? Те, що, якщо би банк збанкрутував ( а це, зрештою, і сталось), то вони б отримали лише по 200 000 гривень від Фонду гарантування вкладів. Після ж проведення «фінансової операції» вкладники отримали набагато більше: кредитні розписки крупного держпідприємства на всю суму, ще й з відсотками. Але ця історія отримала ще більш детективний поворот.
З реєстру судових рішень ми дізналися, що «Дельта Банк» лишився біля розбитого корита – бо втратив і гроші поручителів, і кредит «Укргазвидобування». Ось як це сталось.
У березні 2015 р. Нацбанк завів у «Дельта Банк» тимчасову адміністрацію. Піля чогоі Фонд гарантування вкладів перевірив договори банку за останній рік і визнав їх нікчемними. Далі, як стверджує «Дельта Банк», поручителям (тобто фізособам) повернули списані кошти. Представники банку підтвердили це на суді документами. Однак самі поручителі заявили, що ніяких грошей не отримували, а «Дельта Банк» перерахував гроші на «невідомі рахунки», до яких вони відношення не мають.
Тобто 150 млн грн. просто десь загубились і невідомо чи шукають їх. Натомість відомо те, що в судах справи з кредитом «Укргазвидобування» вирішуються не на користь «Дельта Банку», а на користь поручителів.
21 грудня Київський апеляційний господарський суд вирішив, що «Дельта Банк» не має права стягувати заборгованість «Укргазвидобування» на суму 214,11 млн грн. (до 150 млн грн. тіла кредиту вже додано відсотки і штрафні санкції). Зокрема суд вказав на те, що договори поруки не відповідають жодному з критеріїв правочину, встановлених ч. 3 ст. 38 ЗУ «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб». А Фонд гарантування вкладів не має права визнавати договори нікчемними на підставі інших законодавчих норм, окрім вищезгаданої.
Зрештою, 30 грудня Окружний адмінсуд м.Києва скасував рішення Фонду гарантування вкладів про визнання нікчемними договорів поруки. Суд вирішив, що віднесення банку до категорії проблемних не позбавляло його права укладати договори поруки по кредитах, і такі договори не потребували погодження Нацбанку.
Далі залишається назвати клієнтів, чиїми інтересами так дорожив напередодні краху «Дельта Банк». На щастя, в цій історії ми можемо назвати імена бенефіціарів, бо вони не ховаються за химерними офшорними компаніями.
Отож поручителями «Дельта банку», а тепер кредиторами «Укргазвидобування» є:
- Побережна Інна Петрівна (13,50 млн грн.) – дружина Сергія Побережного, члена правління «Укрсоцбанку»;
- Мілявський Анатолій Якович (50,50 млн грн.) – згадується як член банди «Киселя», кримінальний авторитет на прізвисько «Макс», «Фортуна», і на чиєму дні народженні начебто був присутній соратник Віталія Кличка – Артур Палатний;
- Заярнюк Ірина Андріївна (7 млн грн.) – колишня в.о. голови і замголова правління «Дельта Банку» (2014 р.);
- Богуцький Олександр Андрійович (34,00 млн грн.) – директор-президент каналу ICTV, директор телегрупи «StarLightMedia»;
- Астапова Тетяна Павлівна (сума невідома) – син Андрій Астапов заснував ТОВ «Астапов і партнери», що надає комерційні і юридичні послуги. Сьогодні компанія оформлена на «Скід Роу Пропертіз Енд Інвестментс ЛТД» з Кіпру.
- Істомінов Сергій Вікторович (46,00 млн грн.) – володіє ТОВ «Сузір’я» з братом Андрієм Істоміновим, який відомий як радник голови правління ПАТ «Чернігівгаз», що контролюють структури Дмитра Фірташа;
- Зінченко Віктор Ігорович (сума невідома) – у 2013 р. був замголови правління «Кредитпромбанку», перед ліквідацією власником банку значився Микола Лагун, якому належав «Дельта банк»;
- Шаповалов Ігор Анатолійович (40,50 млн грн.) – так звуть сина екс-замголови Національного банку Ігоря Шаповалова (2005-2010 рр.). Свого часу Шаповалова-старшого підозрювали у валютних махінаціях в НБУ та сприянню рефінансуванню певних банків за грошову винагороду.
Після цього списку проситься опублікувати перелік тих вкладників, які втратили свої депозитні гроші в «Дельта-банку», але не будемо цього робити – він вийде занадто довгим. Згадаємо лише, що у цьому році Фонд гарантування вкладів обчистить бюджет України мінімум на 16 млрд гривень, тобто кишеню кожного українця – на 400 грн. Ну, але ж треба комусь оплачувати фінансові удачі «кращих людей міста»…
- Информация о материале
Страница 608 из 2102
