Главная

В Украине могут прикрыть наливайки

Задешево пропустить рюмку-другую в многочисленных наливайках, работающих при продуктовых магазинах по всей Украине, вскоре может оказаться проблематично. В Верховной Раде зарегистрировали законопроект №1586, который предусматривает внесение изменений в целый ряд законодательных актов на этой счет.

Из цель этих корректировок — замена статуса субъектов, которым разрешено торговать спиртных на разлив. Сейчас угощать посетителей имеют право объекты общественного питания, куда входят, в том числе, и небольшие кафетерии при магазинах. Предлагается же разрешить розлив алкогольных напитков только ресторанным точкам.

Законопроект подал внефракционный депутат, экс-глава Донецкой горадминистрации и совладелец корпорации ИСД Сергей Тарута.

В пояснительной записке к документу он отмечает, что сейчас на законодательном уровне существуют несоответствия в определении понятий «ресторанное хозяйство» и «общественное питание». Пользуясь ими, субъекты хозяйствования, получившие лицензии на продажу алкоголя, не только выставляют его на торговые полки, но и начинают продавать на разлив, хотя по сути, их заведения не являются ресторанами.

«Розлив спиртного в незаконных местах может привести к тяжелым последствиям, особенно в Мариуполе, который находится вблизи проведения АТО», — считает Тарута.

Он предлагает заменить давно устаревшее понятие «общественное питание» на «ресторанное хозяйство» в отдельных положениях Гражданского кодекса, Кодекса об административных нарушениях, законы «О государственном регулировании производства и оборота спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков и табачных изделий», «О местном самоуправлении», «Об использовании электронных контрольно- кассовых аппаратов» и пр. При этом заведением ресторанного хозяйства предложено считать рестораны, кафе, столовые, пиццерии, кулинарии, киоски или другие заведения, обеспечивающие питание неопределенного количества физических лиц.

Предлагается также ужесточить наказание за нарушения правил торговли алкоголем на разлив. Если сейчас штраф составляет 6,8 тыс. грн., то, в случае принятия законопроекта, он может вырасти до 10 минимальных заработных плат (на данный момент 14,5 тыс. грн. а с 1 декабря 2016г — 15,5 тыс. грн.).

В ресторанах — дороже

Эксперты поясняют: хотя теоретически в понятиях заведений общественного питания и ресторанного хозяйства особой разницы нет, лазейки в законодательстве действительно существуют.

Дело в том, что еще в 2002 г. Минэкономики утвердило «Правила работы заведений ресторанного питания», отменив «Правила работы предприятий общественного питания» от 1995 г.

При этом изменения в другие нормативные акты так и не внесли, в итоге «общепит» оказался по сути вне закона: его работу министерские правила не регулируют. Это позволяет магазинам, которые имеют лицензии на розничную продажу алкоголя (500 грн. в год на каждый кассовый аппарат в селах и 8 тыс. грн. в городах), реализовать его также и на разлив. При этом им не нужно согласовывать меню и условия работы с СЭС и районной администрацией, пожарной инспекцией, что, по словам руководителя агентства «Ресторанный консалтинг» Ольги Насоновой, обязаны делать все ресторанные заведения.

При этом, если сейчас разрешается наливать алкоголь и пиво в точках «с универсальным ассортиментом», то в случае принятия законопроекта Таруты, в перечне останутся исключительно рестораны.

Чтобы соответствовать новым требованиям, магазинчикам со своими наливайками придется регистрировать еще и ресторанную деятельность с учетом требований по наличию кухни, оборудования и пр., что грозит предпринимателям дополнительными расходами. Кроме того, к ресторанам априори выше внимание контролирующих органов.

Кстати, некоторые супермаркеты, где есть свои небольшие фуд-зоны и кафетерии уже зарегистрированы как рестораны, хотя по факту таковыми не являются.

Но перерегистрированные магазины могут извлечь и выгоду из этой ситуации. Дело в том, что многочисленные запреты на торговлю спиртным в ночное время, которые сейчас штампуют местные чиновники, ресторанов не касаются. Так что, получив статус кафе, торговая точка вполне сможет обходить «табу» и поить посетителей в любое время суток. Для любителей же выпить нововведения грозят повышением цен. Ведь предприниматели, потратившиеся на апгрейд своего бизнеса, наверняка захотят переложить хотя бы часть своих расходов на потребителей.

Впрочем, Ольга Насонова говорит, что проблема, о которой заявляет Тарута — высосана с пальца. На самом деле рестораторов сейчас волнует другое: пиво уже давно приравняли к спиртному, обязав продавать его в точках не менее 20 кв. м. Но многочисленные пивные киоски по-прежнему стоят на украинских улицах. «То есть, принимаемые законы попросту не выполняются», — констатировала Насонова.

Информация о материале

Опубликовано: 14 октября 2016

Главный старшина танкового батальона Александр Чапкин: «Эмоций было – не передать, когда наш танк подбил башню с сепаратистами, и она рухнула»

Оттащив один танк, мы поехали спасать второй. Заехали со стороны Муравейника, прорывались боем. Ребята с терминала пытались нас прикрывать, но что они могут прикрыть, если, допустим, ПТУР полетел в нашу сторону или арта лупит. Доехали до танка Адама, я вылез, подвел механика к корме, быстро совместно с Межевикиным закинули трос. У него оставалось заряда аккумулятора как раз на пару выстрелов, а по танку все время пытались попасть сепары, пока он стоял. В результате, когда мы эвакуировали машину, получилась интересная картина: мы тянем повернутый к нам задом танк, сами отстреливаемся впереди, а они отстреливаются сзади. И все это в дыму от дымовых гранат, которые мы накидали, чтобы замаскироваться.

* * *

У меня позывной Чапа, а вот в школе все Чапкиным называли, да и мама, когда со школы приходил, тоже «Чапкин» говорила. Она меня одна воспитывала. Я одессит. Сейчас служу на контракте в должности главного сержанта танкового батальона.

Что же на самом деле происходит на востоке, мы со временем поняли по словам родственников

В срочную армию призвался 25 апреля 13-го года – фактически сразу после школы. Попал в «Десну». Распределили меня в 93 бригаду на должность оператора-наводчика танка Т-64.

Когда мы попали в Черкасское (место дислокации 93 бригады) Днепропетровской области, то большинство ребят у нас были кто из Крыма, кто из Донецка, Луганска. В те края всего пару человек попали из Одессы.

Воевать нас на срочке толком не учили, поэтому, кто сам хотел, проявлял активность и получал какие-то знания. Я был тоже из таких, поскольку меня готовили только как наводчика, я сам вникал в остальные профессии – механика, командира.

В первых числах марта 14-го года мы выехали в Луганск на границу с Россией. Я был тогда наводчиком танка в первом взводе первой роты 93 бригады, со мной был механик и командир. Там мы простояли до июля.

В апреле крымских ребят, которые проходили с нами службу, отправили в Крым, а на их место пришли мобилизованные. Ими полностью укомплектовали бригаду, поэтому мы были вне штата, но все равно стояли на границе.

Перед выездом нам сказали, что мы - танки, БМП и две роты пехоты едем на учения. Сначала, оно так и было, правда, ничему нас там не учили. Но подозрения, что что-то происходит на востоке, запали еще тогда, когда мы только добрались в Ольховое в Луганской области. Нам не дало разгрузиться местное население. И мы оттуда отправились в Купянск, город в Харьковской области, там мы успели свезти технику с платформы, но во дворе промзоны, где мы выгрузились, нас заперли местные – закрыли ворота.

Когда мы задавали вопросы командирам, что происходит, им нечего было ответить, потому что сами ничего не знали. Но в итоге мы загрузились за ночь, а это небыстрый процесс - танки надо ставить на шпоры (закрепить танк на платформе, - ред.) и нас снова вывезли ближе к Луганску.

Выгрузились в Новоселовке, а оттуда одна рота и танковый взвод поехали на машинах к месту назначения, а мы около 120 км пошли своим ходом. Вышли утром и поздней ночью добрались в районы между поселком Красноармейское и Нянчино.

Что же на самом деле происходит на востоке, мы со временем поняли по словам родственников, которые звонили и рассказывали, как там страшно. А у нас ни телевизоров, ничего нет. Затем было слышно, как вдалеке по ночам начали прилетать «грады». С нами рядом потом заселились ребята из ПС и третьего полка армейского спецназа, они-то все и начали рассказывать, как наши рубятся в Славянске.

В конце июля нам дали команду: свернуться в течение трех дней и отправиться в ППД (Пункт постоянной дислокации). А за спецназовцами прилетел вертолет, и их отправили в Луганский аэропорт. Как раз в это время нам сообщили, что погиб наш ротный Саша Лавренко – это была первая потеря, которая очень потрясла.

Нас отправили в отпуск. Вернулись первого августа. Тогда срочников начали разгонять по частям. Наша часть была очень боевая, и в ней осталось только пятеро срочников, я в том числе. Мы были инструкторами – обучали мобилизованных. Так решил комбриг, еще когда мы были в Днепропетровске. Потому что все кадровые офицеры были на фронте и кому-то надо было обучать новичков. Вот мы и занялись этим делом, хотя сами толком ничего не умели. Тогда комплектовали колонну роты пехоты и один танковый экипаж в Иловайск, я тоже хотел поехать, но меня не взяли.

В сентябре пришла третья волна мобилизации - я с ними сдружился. Со своим товарищем Ваней обучал этих ребят и пообещал, что поеду с ними в АТО.

Когда я таки поехал и пробыл с ними пару дней в районе Николаевки и Тоненького, офицеров, которые меня взяли с собой выругали за это. Я вернулся, подписал контракт, и сразу поехал к парням. К тому моменту я уже был на должности главного сержанта роты, но остался в звании солдата.

Наш танк шестым снарядом попал в башню с сепаратистами, и она рухнула

Первый выезд у меня был вечером 25 ноября. Тогда Женя Межевикин, позывной Адам, собрал мой экипаж и сказал, что я поеду с ним в аэропорт. А я вообще еще на местности не ориентировался. Почему выбрали меня? Потому что я был кадровый – это, во-первых, а во-вторых, я сам просился. У меня был боевой настрой, хотя на то время исполнилось только 19 лет. А тем людям, которые старше меня и отказывались ехать, я заявлял: «Как так, дружище, я тебе обещал приехать - приехал, а ты со мной не хочешь теперь работать?» Этот выезд был назначен на 5 утра, когда темно. Идти с ночником по неизвестной местности – не так просто.

Со мной должен был ехать командир роты, но ему перед выездом стало плохо, и Адам сказал, что я еду сам. Я подумал, что капец - по своей стороне, как наводчик, я все знал, но у меня еще должен сидеть командир, который бы указывал мне цели и командовал. Правда, как только мы проехали до конца села, нас догнал замполит моей роты Игорь Несин и поехал с нами, с тех пор мы часто работали вместе.

Когда мы подобрались ближе к аэропорту, туда как раз вошла колонна 79 бригады, мы должны были их прикрывать. Завязался бой. Со старой пожарной башни, которая стояла ближе к Пескам, колонну сильно «кошмарили» сепары, но мы начали отвечать: Адам вел огонь в сторону терминала, а я в сторону пожарки. Но когда в нашей машине заклинило конвейер – снаряды перестали поступать в канал ствола, мы сделали несколько выстрелов и начали отходить. В этот день мы очень долго катались - Адам провез нас по всем точкам. Заехали еще и в Пески и поработали оттуда, а вечером был разбор полетов.

На следующие утро мы выехали опять. Целью было снести пожарную башню с сепарами. Территория там всегда простреливалась со стороны Жабьего. Адам сказал нам, чтоб мы ложили снаряды по пожарке, а он будет крыть чуть дальше, в другое здание, и параллельно будет нас прикрывать, чтоб из посадки не вылазили сепары. В результате наш танк шестым снарядом попал в башню с сепаратистами, и она рухнула. Эмоций тогда было - не передать. Межевикин кричал нашему экипажу, что мы - красавцы. А я на адреналине дорвался до этого дела и давай еще лупить. После этого мы часто ездили в аэропорт в дубле с Межевикиным.

А когда он уехал на несколько дней, я начал один ездить по разным позициям, помогать ребятам. Сам брал танк, садился вместо механика, потому что мало кто хотел ехать в Пески, где очень насыпали. Мне показали по карте, что, где и как. И многие ребята из «Днепра-1», ПС, меня хорошо знали.

Когда Адам вернулся, мы снова начали работать вместе. Каждое утро заводили колонну пехоты в район аэропорта – делали людям ротацию. Забирали раненых, погибших. Проломали забор возле метеовышки и там работали. Понятно, что все внимание было на танки, поэтому колонна могла быстро заскочить.

Наш экипаж эвакуировал два танка из-под аэропорта

Однажды выехали в очень сильный снегопад, еду на броне – балаклава снегом облипла. Проехали в район Муравейника (одна из позиций в районе Донецкого аэропорта, - ред.), начали работать, отработали, потушили тогда вражеского зенитчика, который стоял в посадке. А на следующий день в моей машине сели аккумуляторы, и Межевикин поехал с еще одним танком - экипажем командира танкового батальона первой танковой бригады Алексом.

Когда мы поменяли аккумуляторы, я связался с Адамом, а он говорит, что они уже свой первый выезд между Опытным и Зенитом отработали, и если мы успеваем подшаманить свою машину, то они ждут нас на 15 блокпосту. Моя машина все равно не завелась, поэтому я взял другой танчик, и мы с парнями поехали к нему, под сильным минометным обстрелом – каждые 5-10 минут прилетало по мине.

План действий был такой: Межевикин, Алекс и я должны были пройти через территорию аэропорта, стать возле Метео и начать работать.

Я своего механика проинструктировал, что любую тряпку, любую бутылку, все, что валяется на дороге, пропускаем между гусениц, потому что там могут быть мины. Но когда мы ехали по объездной, в сторону Муравейника, возле газового распределителя перед нами на фугас наехал танк Алекса. Я сидел на броне и в нашу сторону полетел каток от его танка (опорный каток – элемент гусеничного движителя, - ред.). Экипаж того танка остался жив. В этот момент, услышав взрыв, по нам начали работать вражеские САУшки.

Минут 5 мы вообще не могли высунуться – прилетало возле машины. Когда чуть утихло, Межевикин уехал вперед, а мы начали эвакуацию танка Алекса. Пока мы их оттягивали до безопасного места, Адам вышел на связь и говорит, что его подбили на территории аэропорта возле Метеостанции. И, оттащив один танк, мы поехали спасать второй. Заехали со стороны Муравейника, прорывались боем. Ребята с терминала пытались нас прикрывать, но что они могут прикрыть, если, допустим, ПТУР полетел в нашу сторону или арта лупит. Доехали до танка Адама, я вылез, подвел механика к корме, быстро совместно с Межевикиным закинули трос. У него оставалось заряда аккумулятора как раз на пару выстрелов, а по танку все время пытались попасть сепары, пока он стоял. В результате, когда мы эвакуировали машину, получилась интересная картина: мы тянем повернутый к нам задом танк, сами отстреливаемся впереди, а они отстреливаются сзади. И все это в дыму, от дымовых гранат, которые мы накидали, чтоб замаскироваться. Серега Белый – механик, хорошо отработал, провел машины в сложном месте на участке между плитами и не задел ни одного танчика.

Меня приняли за чужого - с собой был только телефон, но не было документов

Потом было затишье, 8 января мы отметили мой ДР, а числа 10 снова начались серьезные бои. Сепары полностью отжали старый терминал. Мы выезжали своим экипажем и работали из Песок, нам помогали еще две машины.

Как-то в Тоненькое к нам приехали волонтеры из Харькова – две девушки и двое парней. Они задержались у нас допоздна, а уехать им было не на чем – закончилось топливо. Я только приехал с задания, и по Тоненькому начали мощно крыть. Это было числа 14 или 15 января.

Я нашел им 5 литров солярки. И когда с одним из этих волонтеров мы шли ее заливать, начался обстрел «Градами». Упали на землю, когда прилетело рядом с нашим домом, осколок кирпича упал на их машину и разбил лобовое стекло. Затем еще пакет «Града» прилетел и стабильно ложились мина за миной. За тот вечер в Тоненьком сгорело 4 или 5 домов. Я бегал посреди ночи по селу, чтоб понять по какой дороге вывезти волонтеров. На одном из участков дороги, где я понял, что может проехать машина, лежал кусок забора. Не знаю, как я тогда его поднял, потому что он был огромный. Я как приехал грязный – чумазый, так и сел к ним в машину. Провез волонтеров до одного КПП, затем до второго. Вывез их на дорогу в дачном поселке, который идет от Орловки и на Водяное, еще метров 200 проехал с ними, дальше они поехали сами.

А когда побежал обратно, на первом же посту меня приняли за чужого - с собой был только телефон, но не было документов. Забежал на первый блокпост, они меня лицом в землю и завели в землянку. Я рассказал им, что я наш танкист и только что вез людей. Послушали и отправили к следующему блокпосту. Поскольку было темно, когда я к нему подошел, пытался фонариком привлечь внимание издалека и кричать, что я свой, чтоб они меня не расстреляли. Выбежал чувак, давай документы спрашивать и тут по иронии судьбы мне звонит моя учительница, которая была на то время в России. Когда он взял у меня телефон, чтоб посмотреть, кто звонит, у меня аж краска по лицу пошла от такого нелепого совпадения. Ясно, что мне не поверили и снова отвели в укрытие для выяснения обстоятельств. Повезло, что там был знакомый дед из разведки – и благодаря тому, что он меня узнал, меня отпустили.

По нам очень плотно начала работать вражеская арта. такого обстрела на моей памяти еще не было

Вернулся в Тоненькое, а там опять кроют сепары. За ночь уже появились двухсотые. И я с двумя товарищами, один из них медик Рома Бабич, из дома, который сгорел от прямого попадания снаряда, вытаскивали останки двоих людей и собирали их в пакеты. И случаев таких было немало.

На следующий день руководство собрало три экипажа: мой, моего друга Вадима Романюка, позывной Шкрек, и «экипаж Тигров» (танкисты так сами себя прозвали). Нам сообщили, что наших взяли в окружение в новом терминале, помимо нас собрали десантов 79 бригады и пехоту 93-ей, всех тех, кто мог сражаться.

Командование сказало, что надо ехать в аэропорт - прорваться и закрепиться в монастыре. «Тигры» сразу отказались ехать, сказали, что это бессмысленно, и нас всех там положат. Я мотивировал их, что ребят, которые остались в аэропорту, точно так же положат без нашей помощи.

А перед тем, как мы должны были отправиться, к нам заехал второй батальон 93 бригады -11 танков. Мы очень радовались этой поддержке, пока нам не сказали, что эти танки с нами на прорыв не поедут, а подъедут позже. В итоге от прибывшего бата нам дали только пару машин БМП с пехотой.

На задание поехало два танка: мой и Шкрека, а «Тигры» все же остались в Водяном – у них сели аккумуляторы. Мы должны были приехать, пошуметь, пострелять, пока вперед прорвутся наши «бэхи», а затем вместе с ними заехать в аэропорт.

Но пока мы доехали до поворота на метеостанцию, у Шкрека закипела машина - из газохода пошло пламя. Они остались ее тушить, а мы поехали дальше. Перевалились через плиты на территорию аэропорта – и тут же по нам очень плотно начала работать вражеская арта. Такого обстрела на моей памяти еще не было. Мы заехали на место - и началась перестрелка с сепарами. Но, когда их снаряды ложились все плотнее и ближе к нам, мы дали задний ход и ушли с поля боя. Выходим - ждем, а пехоты нет. И связи у нас тоже нет, потому что между колонной связи не было, кроме телефонной.

Когда мы таки дождались «бэх», поехали к Шкреку, но его машина не работала.

Поэтому снова сами отправились к аэропорту, на прежнее место. Начали снова лупиться. Потушили вражеский «Утес» в старом терминале. Командир моего танка Игорь Несин с нашего «Утеса» тоже косил неплохо. Но в какой-то момент нам прилетело прямо пред танком и разбило один триплекс (многослойное стекло, - ред), но Андрюха – очень умелый механик вывел нас с поля боя с одним триплексом.

Мы отъехали к метео и снова дождались пехоту. Затем развернулись, поехали назад и только заехали в аэропорт, доехали до второй взлетки, как к нам в лоб прилетела РПГ. У Андрюхи все триплексы разлетелись, его контузило, и из ушей пошла кровь. Ясно, что после такого надо было возвращаться обратно. А наша колонна пошла, рассеялась по территории, но почти всех тогда покосили враги.

Когда мы спустились в сторону объездной дороги, видим, едет колонна 2 бата из 8 танков. Командир роты, который их вел, начал мне кричать, чтоб я поехал с ними и показал, как заехать в аэропорт. Но у нас машина вся побитая, механ контуженный и объясняю ему, что не могу с ними ехать. В итоге они поехали сами - и ни один из 8 танков не заехал в аэропорт. Они потерялись и вернулись обратно. А мы приехали в Тоненькое и снова еле вылезли из машины из-за обстрела.

17 января вместе со вторым батом мы работали в тумане на прорыв в монастырь. Но так и не взяли его, потеряв много людей. Наш танчик подбили, хотя мы тоже неплохо покосили сепаров. Ну а потом 20 числа аэропорт у нас отжали, чуть позже отжали и метеостанцию, остался только Муравейник.

У меня всегда было два правила: это не требовать от людей того, что я сам не могу сделать, и думать о своих

Дальше таких серьезных боев, как были в январе, уже не было. В марте нас вывели в Николаевку. На наше место заехали танкисты из второго батальона, а мы чинили своих «мишек» (танки), потому что очень много машин было подбито.

После Николаевки летом мы вернулись туда же. Бывали такие моменты, когда я выстреливал по 93 снаряда – это 4 конвейера и делал это по очереди из двух машин. На тот момент бои часто велись с закрытых позиций, но наша вторая рота работала прямой наводкой. Тем летом мою машину прозвали «блуждающий мишка», то есть где захотел, там и появился.

А в августе наступило очередное перемирие. Тогда же я поступил в Одесскую военную академию, но передумал там учиться, так как я не хотел бросать своих ребят с третьей волны мобилизации и думал, что начнется очередное обострение.

Меня наградили орденом «За мужество» III cтепени и орденом «Народный герой Украины», но почему-то больше никто из достойных ребят моей роты, такие как Вадим Романюк и его экипаж, или, как мой механик Галата Андрей и командир Игорь Несин, не был награжден.

Поначалу я относился к тому, что воюю, как к работе, которую нужно выполнять, но со временем начал понимать, какую порой ответственность на себя брал, отвечая за жизни людей. У меня всегда было два правила – это не требовать от людей того, что я сам не могу сделать, и думать о своих: например, о пехоте, которая всегда менее защищена. А на заданиях мною руководило то, что я всегда старался кому-то помочь и выполнить задачу.

За время пока я служил во второй танковой роте, у нас было только двое погибших в самом начале моей службы. А с тех пор, как я стал главным сержантом роты, не было ни одного погибшего.

За время службы, у меня кардинально поменялись взгляды на начальство и правительство. Я понял, что в наших военных учебных заведениях людей ничему не обучают.

Сейчас я все еще на контракте, но мне бы хотелось заочно поступить в какой-то вуз, чтобы получить высшее образование и стать офицером. Хочу продолжать военную карьеру. Хотя жене и пообещал, что воевать больше не буду, но понимаю, что если пойдут обострения, то не смогу сидеть в тылу; военное дело - это мое призвание. И мне бы очень хотелось что-то изменить в армии, которая устроена по старым принципам. Я очень надеюсь, что внесу какую-то свою частичку в ее развитие.

PS: Этим летом Александр поступил в Киевский национальный университет культуры и искусств по специальности «Музееведение». На данный момент продолжает вести службу в 93 ОМБр в Луганской области.

Информация о материале

Опубликовано: 14 октября 2016

Подарок старшего брата. Как Украина будет «кроить» налоговую систему

Обнародованный 3 октября текст меморандума между МВФ и Украиной традиционно стал предметом оживленной дискуссии.

В достаточно объемном документе содержится немало рекомендаций фонда, а также обширный перечень обязательств, которые берет на себя украинская сторона.

В целом МВФ отмечает прогресс в части реформ и стабилизации экономики.

При этом главный кредитор страны настаивает, что реформаторские меры необходимо форсировать, иначе Украине в 2017 году не удастся достичь динамики ВВП на уровне 1,5%. Именно на такой рост рассчитывают в фонде.

Не последнюю роль в оздоровлении экономики МВФ отводит фискальной и налоговой политике.

Представители фонда говорят, что налоговые изменения, вступившие в силу в начале 2016 года, сделали немалый вклад в балансирование бюджета, позволили сохранить приемлемый уровень дефицита и достичь целевых показателей.

О чем именно говорит фонд?

Во-первых, о снижении общей ставки единого соцвзноса до уровня 22% и одновременном увеличении базы для начисления ЕСВ с 17 до 25 прожиточных минимумов.

Во-вторых, о сохранении спецрежима по уплате НДС для сельхозпроизводителей, хотя с 2017 года он будет полностью ликвидирован.

В-третьих, об улучшении ситуации с возмещением НДС, хотя о каком улучшении можно говорить, если к началу августа задолженность по возврату НДС составляла почти 30 млрд грн.

В-четвертых, об увеличении ставок акцизов на алкогольную и табачную продукцию, а также на топливо.

В-пятых, об унификации ставок налога на доходы физлиц, вместо 15% и 20% стало 18%.

В-шестых, о снижении ренты на добычу газа и увеличении лицензионных платежей для компаний, добывающих янтарь.

Тем не менее, МВФ считает перечисленные новации недостаточными и настаивает на более масштабном реформировании налоговой системы и законодательства, на котором она основывается.

В меморандуме и перечислены основные шаги, которые Украина намерена предпринять в данном направлении.

На первый взгляд, ничего принципиально нового, что коренным образом отличалось бы от проекта изменений в Налоговый кодекс, который Министерство финансов презентовало в начале августа.

Все те же планы по сужению полномочий Государственной фискальной службы, по ее реструктуризации, по дальнейшему слиянию налоговой и таможни с целью объединить два ключевых подразделения ГФС в единую структуру.

Не отказываются украинские власти от ликвидации налоговой милиции и от создания на ее базе органа, который будет заниматься расследованием финансовых и экономических преступлений, а также заберет дублирующие функции у других силовых структур.

Тем не менее, отдельные обещания, данные фонду правительством, вызывают определенные вопросы.

Например, власти не отказались от идеи провести разовое декларирование и амнистию капиталов. Особо тщательной проверке подвергнутся налогоплательщики с высоким уровнем дохода (главная цель — миллионеры) вплоть до предоставления налоговикам права доступа к их банковским счетам, что несет немалые риски для злоупотреблений.

Кроме того, в 2017 году с большой вероятностью начнется поэтапное внедрение инструментов по косвенному контролю доходов и расходов, и они коснутся всех налогоплательщиков.

Помимо этого, в ГФС планируют усилить отслеживание доходов высокопоставленных чиновников и тщательно анализировать их происхождение.

Также рассматривается возможность слияния НДФЛ и ЕСВ, о чем в Минфине говорили еще год назад. Сроки реализации данной меры в меморандуме не указаны, но прорабатывать ее будут уже с января 2017 года.

Из явно позитивных шагов — дальнейшая реформа таможни. В частности, развитие и масштабное внедрение системы управления рисками, совершенствование процедур определения таможенной стоимости, борьба с контрабандой и коррупцией, появление института уполномоченных экономических операторов. Соответствующий закон должен быть принят в ближайшие месяцы.

Все это должно привести к упрощению таможенного режима и увеличению грузопотока через границу.

Еще одно обязательство — полная ликвидация задолженности по возмещению НДС, решение проблемы с «зависшими» авансовыми платежами по налогу на прибыль. О его замене налогом на выведенный капитал, кстати, в меморандуме нет ни слова.

Неприятный «сюрприз» в МВФ подготовили и для предпринимателей, избравших упрощенную систему налогообложения. Фонд видит в этой системе немало пробелов, которые позволяют бизнесу, особенно крупному, избегать уплаты налогов.

В связи с этим МВФ настаивает на «коренной реформе» упрощенного налогового режима и его максимальном приближении по степени налоговой нагрузки к общей системе.

Если резюмировать заложенные в меморандуме «маркеры», то 2017 год пройдет под знаком очередной порции изменений в системе налогообложения. Причем изменений явно не во всем положительных с точки зрения бизнеса и рядовых налогоплательщиков.

К счастью, МВФ не требует радикального увеличения налоговой нагрузки. В то же время, степень косвенного давления неизбежно возрастет. Хотя бы по той причине, что будут предоставлены более широкие возможности по выявлению сокрытых доходов и активов, вплоть до раскрытия банковской тайны.

Плюс ко всему, к серьезным изменениям следует готовиться малому и среднему бизнесу. Конечно, на первых порах предпринимателям предложат нечто вроде альтернативы «упрощенке», например, фиксированный налог. Но к 2018 году, скорее всего, сфера применения единого налога будет существенно сужена.

Не исключено, что работать на этой системе смогут лишь мелкие предприниматели, ведущие индивидуальную деятельность с крошечным оборотом — до пары сотен тысяч гривень в год.

Более крупному бизнесу придется переходить на общую систему. Выбор будет разве что между «урезанным» вариантом подоходного налога или полноценной уплатой налога на прибыль и НДС.

Информация о материале

Опубликовано: 14 октября 2016

Пазлы трудоустройства

Отражая общее кризисное состояние украинкой экономики, непростым для рынка занятости выдался минувший год (почти полмиллиона соотечественников потеряли работу). Издерганные катаклизмами на рынке труда, лишившиеся работы люди все же надеялись на улучшение ситуации. Но анонсируемый правительством рост промышленного производства на 2016 г. в действительности оказался незначительным, а общие заверения в оздоровлении украинской экономики — невнятными и неубедительными. Как результат —неудовлетворительная ситуация с занятостью все в том же промпроизводстве, в банковской, юридической и других сферах.

«Стабилизация»

Официальная статистика излучает оптимизм — уровень безработицы в стране уменьшается. Согласно данным Государственной службы статистики, по состоянию на 1 августа в Украине зафиксировали 369,7 тыс. безработных. В Госстате подсчитали, что это на 19,2 тыс. меньше, чем в июне (по состоянию на 1 июля 2016 г. было зарегистрировано 388,9 тыс. безработных). Стало быть, официальный уровень безработицы у нас снизился до 1,4%.

Цифрам хочется верить. Да и авторитетные эксперты рынка труда склонны к оптимизму. На состоявшейся пресс-конференции (с онлайн-трансляцией) с довольно красноречивым названием «Взрывной рост рынка труда в первом полугодии 2016 г…» директор по развитию cайта поиска работы Work.ua С.Марченко отметил, что всплеск активности в сторону увеличения на рынке труда наблюдается впервые за несколько лет. «Особенно радует второй квартал этого года, поскольку в июне рост количества вакансий достиг 100%. То есть мы видим двукратный рост активности работодателей на рынке труда», — подчеркнул эксперт. Что касается Киева, то он отметил: здесь рост количества вакансий меньше, чем в среднем по Украине. «Хотя все равно ключевые регионы дают около половины количества всех вакансий, которые есть в Украине», — сказал С. Марченко.

Эксперты интернет-портала поиска работы «Труд» констатируют, что еще одной позитивной новостью стало увеличение спроса на сотрудников производственной сферы, и это — результат роста показателей промышленности. «Вся производственная сфера активно прирастает. Сейчас инженеру найти работу проще, нежели юристу», — считает HR-эксперт компании Rabota International LTD Татьяна Пашкина.

«С начала года рынок труда демонстрирует стабильный прирост вакансий. За год (июнь 2016 г. по сравнению с июнем 2015 г.) количество предложений по работе выросло более чем на треть. Наряду с ростом активности работодателей наблюдается снижение активности соискателей, а это значит, что массовые сокращения остались позади, и на рынке нет большого наплыва безработных», — отмечают аналитики кадрового портала HeadHunter.

Однако… Работы в Украине стало меньше, констатируют в Государственной службе занятости. По состоянию на 1 июля т.г. в их базе насчитывалось 40,8 тыс. вакансий, что на 6,3% меньше, чем на аналогичный период 2015 г. Причем, снижение числа вакансий произошло в большинстве регионов страны.

«За последний год 490 тыс. украинцев не стали платить в фонды соцстрахования единый соцвзнос. Это значит, что почти полмиллиона людей потеряли работу», — сообщил журналистам на недавней пресс-конференции и.о. главы Госслужбы занятости В. Ярошенко. Такую ситуацию он связывает с военными действиями в Донбассе, которые привели к большому дисбалансу на рынке труда.

Категоричен в своей негативной оценке состояния отечественного рынка труда и президент Украинского аналитического центра А. Охрименко: «В Украине проблема найти работу остается, да и зарплаты, как и раньше, низкие. Официальные данные Госстата не сходятся с реальным состоянием дел. Фактически многие украинцы не могут найти работу в Украине и едут за границу. Только в Польшу, в соответствии с заявлением ее посольства, на работу выехали 1 млн украинцев. Это очень много. Раньше число работающих в этой стране было не более 300 тыс. Сейчас целые села выезжают на заработки в Польшу, Россию и другие страны».

Близость к столице

Киевская область — не худшая по положению дел с трудоустройством населения. Как-никак, сказывается близость к богатому столичному рынку труда и развитая инфраструктура пристоличного региона, в т.ч. и транспортная. Впрочем, и здесь — свои нюансы.

Согласно официальным данным Главного управления статистики в Киевской области, в т. г. количество занятого населения в возрасте 15–70 лет, по сравнению с аналогичным периодом 2015 г., увеличилось на 0,2 тыс. чел. и составило 797,7 тыс. Уровень занятости среди этой возрастной группы вырос на 0,3 процентных пункта (с 57,6% до 57,9%). А количество безработных в этой же возрастной категории на Киевщине в т.г., в сравнении с таким же периодом прошлого года, уменьшилось на 3,8 тыс. (с 61,1 до

57,3 тыс.). Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в процентах к экономически активному населению соответствующей возрастной группы в 2016 г. в сравнении с аналогичным периодом 2015-го снизился на 0,5 процентных пункта (с 7,7% до 7,2%). Среднеучетное количество штатных работников по Киевской области за июнь 2016 г. увеличилось на 5 920 в сравнении с таким же периодом и составило 346 318 чел. А всего в январе—июле 2016 г. услугами областной службы занятости воспользовались 35,2 тыс. безработных, что на 10,2% меньше, чем в минувшем году.

Как сообщил на недавно состоявшемся заседании коллегии Киевской ОГА и.о. директора департамента экономического развития и торговли КОГА В. Лысенко, на свободные и созданные места в Киевской области в т.г. трудоустроено 10 410 незанятых и безработных, что на 2% больше, чем в минувшем.

Но есть и другие, настораживающие цифры. В январе—июле т.г. общая потребность в рабочей силе предприятий, расположенных в Киевской области, уменьшилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 1,04% (достаточно ощутимое падение для провинции).

Или взять, к примеру, уровень трудоустройства безработных на Киевщине: в январе—июле т.г. он увеличился в сравнении с таким же периодом прошлого года на 2,6 процентных пункта и составил 26,9%. Положительный фактор. Но вот детали... А они таковы, что в то время, когда наилучшие показатели уровня трудоустройства безработных были в Таращанском (49,6%), Сквирском (44,8%) районах области, в Макаровском, Киево-Святошинском районах зафиксированы наиболее низкие уровни трудоустройства: 14% и 16,7% соответственно. Несомненно, на такую картину влияет близость столицы с ее более привлекательными зарплатами и большим, нежели в области, выбором на рынке занятости.

Скажем, на 01.07.2016 г. на одну вакансию в среднем по Киевщине претендовали 6 соискателей (в минувшем году — 7). И можно было бы порадоваться за такую, относительно благополучную, ситуацию. Ведь нет же ничего страшного в том, что безработный из области найдет для себя место работы в столице (правда, деньги будут попадать не в местный бюджет, а в столичный)? Даже если тому придется потратиться на транспортные расходы или аренду дешевой квартиры, хорошая работа ведь того стоит? Однако… В таких районных центрах занятости, как, например, Згуровский, на одну вакансию в среднем приходится 24 чел., в Тетиевском — 31, Иванковском — 41 (!) претендент. Реально ли неконкурентоспособному соискателю (дисквалифицировавшемуся, пожилому или не имеющему профессии) устроиться хоть на какую-нибудь работу, если работодатель может выбирать из почти что полусотни безработных? Да и в Киев из того же Иванкова не очень-то наездишься. Выходит, чем дальше от столицы живут нуждающиеся в работе, тем труднее им ее найти…

Миссия невыполнима

Статистика — вещь полезная, но и собственный опыт немаловажен. В связи с этим подумалось: к теме трудоустройства уместно будет применить давний профессиональный подход — «журналист получил задание». Помнится, в его рамках коллеги перевоплощались в кого угодно, изучая вопрос «изнутри», а одна из них даже «выполнила задание»… родить, написав соответствующий репортаж. Но, оказывается, родить в т.н. «застойные» годы было куда легче, чем в наше время найти работу тем, кому за 40.

Предвижу вопрос: почему внимание акцентируется на поисках работы именно пожилыми людьми, а не, например, молодежью? Ответ прост: такой без преувеличения дискриминации, какую испытывают нынче при поиске работы соискатели возраста «40+», ранее не ощущалось: с одной стороны, налицо потуги правительства к тому, чтобы люди предпенсионного возраста работали подольше, а с другой — игнорирование работодателями этой категории.

Чтобы понять, насколько «комфортно» людям «в возрасте» пребывать на нынешнем рынке труда, я загодя, за три месяца до написания этой статьи, разослала несколько вариантов резюме (журналиста, пресс-секретаря, копирайтера и т.д.), всего — более 100. Как вы думаете: сколько пришло откликов (не путать с приглашениями на собеседование, речь идет о простой реакции на письма)? Вот полученная статистика: за три месяца на более чем 100 резюме получено… четыре отклика. Из них в двух — вежливый отказ, еще в двух —предложения выполнить тестовые задания.

Первым из них было написать небольшую новость для одного из агро-сайтов. После выполнения задания я удостоилась звонка с восторженными откликами представительницы кадровой службы и заверениями в том, что «начальнику очень понравилось, и вы приглашены на собеседование». Таковое состоялось. В ходе собеседования молодой человек (по возрасту годящийся мне в сыновья) пообещал подумать. Прошло три месяца: объявление об этой вакансии так до сих пор и «висит» в Интернете. Выходит, специалист реально нужен, но, видимо, не категории «40+»?

Но по-настоящему шокировала приславшая второе приглашение фирмочка (тоже одобрившая выполненное мной задание), не сподобившаяся даже на вывеску у своего входа. Местом для собеседования служила часть холла, огороженная стеклянной стеной с такой же дверью. Хозяин стеклянного закутка предложил немного подождать, и мы внимательно друг друга разглядывали. Результат таков: «Извините, вакансия закрыта». Т.е. несколько минут тому назад была открыта, а после «рассматривания» исчезла… По-существу, мне не дали и рта раскрыть. Довелось продолжить знакомство со «стеклянной» фирмой на ее сайте, где особенно тронули слова: «Люди — вот самое главное». Надо полагать, лишь молодые люди?

Тем, кто считает, что я сгущаю краски, и что на нынешнем рынке труда нет никакой дискриминации по возрасту, можно рекомендовать к изучению обычный номер еженедельника «Пропоную роботу» (№32 за август 2016 г.), имеющийся в свободном доступе едва ли не во всех районных центрах занятости. Открываем 13-ю страницу — «рубрикатор». Итак, «что написано пером»? Требуются: операторы ПК (возраст 18–45 лет), продавцы (18–45 лет), кассиры (18–45 лет), менеджеры продаж (20–40 лет), специалисты парикмахерского дела и СПА-салонов (20–35 лет), повары, шеф-повары (18–35 лет), бармены, официанты (18–35 лет), шоу-бизнес (18–30 лет).

Помнится, когда людей предпенсионного возраста «подготавливали» к тому, что работать придется подольше, т к. долгожданная пенсия «отодвигается», то и дело щедро авансировались правительственные заверения о том, что работодатели, допускающие дискриминацию соискателей по возрастному признаку, будут жестко наказываться. Ага… На деле выходит так, что люди категории «40+» остались беззащитными перед нанимателями. Видимо те, кто раздавал клятвенные заверения защитить на рынке труда пожилых, не ходят ни по центрам занятости, ни по собеседованиям.

Дабы меня не обвинили в предвзятости, опишу сцену, наблюдаемую в одном из райцентров занятости. В его холле, возле телефона (установлен для соискателей, чтобы те бесплатно связывались с работодателями) остановился молодой человек с намерением позвонить. Все присутствующие — невольные свидетели. Итак: мужчина набрал номер, представился, рассказал об образовании, профессии (оказался программистом). И вот она — «вишенка на тортик»: судя по ответу «мне 35», его спрашивали о возрасте. Подумалось: молодой, востребованный… Мы не могли слышать работодателя, но каково же было наше изумление, когда услышали слова соискателя: «Как не подхожу по возрасту? Старый? Мне же только 35?»…

Какие еще нужны комментарии?

Информация о материале

Опубликовано: 14 октября 2016