Главная

Такие простые, такие неочевидные вещи

Вскоре, однако, радость афинян прошла:

они поняли, что это был «гнилой» мир.

Фукидид

Ситуация в мире и ее восприятие обществом меняются головокружительными темпами.

То, что еще вчера выглядело страшной ересью, превращается в ортодоксию. Наступает сложное время для жрецов и инквизиторов: надо успеть изменить извечные убеждения и переписать проповеди. Сегодня это сделать сложнее: Google знает все. Да и российский закон о праве на забвение, слава Богу, не обрел глобальное действие.

Такое время — лучшее для проверки адекватности оценок и подходов. Идеологические ярлыки и прочая мишура слетают первыми, и становится более понятной природа вещей, по крайней мере приоткрывается новый, более глубокий срез реальности. Становится наглядной путаница между целями и инструментами. Проявляются, казалось бы, давно уже преодоленные фобии и филии.

Именно сейчас время напомнить, что главным национальным интересом Украины, как, впрочем, и любого другого государства, является выживание. То есть — обеспечение государственного суверенитета (подчеркнем, что о суверенитете речь идет в смысле, вкладываемом в это понятие в современной Европе), а также территориальной целостности. Гарантировать государственный суверенитет и удержать территорию невозможно без успешного общественного развития.

Российская оккупация Крыма и гибридное вторжение в Донбасс состоялись не только и даже не столько по причине склеротической политической системы соседа и его имперского бреда, а прежде всего — из-за нынешней украинской неспособности построить эффективное государство, мощный сектор безопасности и обороны, обеспечить экономический прогресс и, на этой основе, более свободную и качественную жизнь.

Если не удастся переломить эти тенденции, потери могут оказаться всего лишь прологом новой Руины. Менее чем в 2000 км от нас шестой год бурлит варварская гражданская война в Сирии, активное участие в которой принимают россияне. И ни жесткие заявления ЕС, ни вооруженные силы коалиции во главе с США не способны остановить зверства, которые уже стоили жизни свыше 400 тысячам мужчин, женщин и детей, а приблизительно 7 миллионов заставили покинуть дома. До войны в Сирии жило около 18 миллионов людей.

Аргументы расистского пошиба, наподобие того, что славяне — не арабы, а следовательно такой ужас у нас невозможен, далеки от убедительности (вспомним Югославию). То же самое касается и заклинаний о ХХІ веке и центре Европы — удалось же именно сегодня ввернуть в живую речь выражение «бросить на подвал». Почему другое в том же стиле невозможно?

В современном мире небольшое или даже среднее государство не может обеспечить свое развитие своими силами, не открывая свою экономику и информационное пространство миру. Мало ресурсов, слишком ограниченные рынки, очень не хватает людей, да и идей. Большинство, по крайней мере до последнего времени, это осознавало, и именно поэтому украинская дискуссия о внешней политике и безопасности все 25 лет независимости вращается вокруг двух альтернативных ориентаций: с одной стороны — это присоединение к Западу, а с другой — возврат под российский зонтик.

Главная проблема россиян — даже не в нежелании кандидатов в сателлиты играть эту не весьма почетную роль, а в неспособности современной Москвы обеспечить эффективное управление и развитие даже собственной территории, не говоря уж о «зоне привилегированных интересов». Абхазия, Южная Осетия, Приднестровье, ОРДЛО —тому наглядные примеры. Да и Беларуси с Казахстаном не слишком комфортно в объятиях Москвы, чего и бацька Лукашенко, и елбасы Назарбаев уже даже не скрывают.

Во времена независимости российские мечты о восстановлении контроля над Украиной были близки к воплощению дважды: в 2004-м и в 2012–2013 гг. Результатом обеих этих попыток стали революции. Победители в первой, в конце концов, похоронили шанс на интеграцию в Западный мир по центрально-восточноевропейскому образцу. А попытки подавить вторую и последовавшая за ними российская оккупация Крыма, российское вторжение в Донбасс и конфронтация с РФ уже стоили свыше 10 тысяч человеческих жизней, бесчисленных страданий миллионов украинцев и десятков процентов ВВП Украины.

Пароксизмы украино-российской дружбы, а оба сближения происходили именно на основе еще советской метафоры «нерушимого братства между народами», вызвали значительные проблемы и в самой России. Помаранчевая революция положила конец «дней путинских прозападному началу». Крымско-донбасская операция вывела одичание российского общества на невиданный почти сто лет уровень, заставив довольно космополитичный Кремль задействовать «последний имеющийся идеологический ресурс» — российский национализм. А известно: если тигра оседлал, слезть тяжело.

Впрочем, пока это проблемы РФ. Для нас важнее, что «братские отношения» с Россией воспринимаются активной частью украинского общества как угроза собственной самотождественности, а следовательно — приводят к отрицанию, которое со временем выливается в общественный протест. Сейчас такое восприятие стало массовым.

Война 2014-го и последующих лет окончательно разрушила и в конце концов добила «братство». Уже в ее начале было сказано: «Никогда мы не будем братьями, ни по родине, ни по матери», — и отрицать это уже поздно.

«Пророссийские» же политики, вопреки громкой риторике, никогда на самом деле не интересовались вопросами культуры и идентичности. Последней для них, в итоге, фактически не существует. И в самом деле, как песня может победить деньги? Может, и вся история человечества тому неопровержимое свидетельство. Виной тому восприятие Украины как чего-то временного, ошибки, которую можно отмотать назад и исправить. Не удалось и не удастся. А нынешние попытки отстраниться от «украинского вопроса» нужно оценить как положительные. Вот только долго ли будет длиться отрезвление?

Возможна ли действительно действенная модель украинско-российских отношений, построенная на соблюдении сторонами национальных интересов? Безусловно, да. Географию отменить не удалось еще никому, и потребность в ней неизбежно возникнет, как только будут урегулированы на основе норм международного права вопросы незаконной оккупации Крыма и Донбасса.

Но практически это потребует от обеих сторон огромной воли, усилий и времени. Есть ли все это в наличии? Вопрос риторический. В качестве примера вспомним лишь о вполне предсказуемом, после 10 тысяч жертв, число которых растет каждый день, коварного нарушения всех клятв, обещаний и формальных договоров, тотальном недоверии.

Некоторые надеются, что через все можно переступить и начать с чистого листа. Тем более, переступать и реализовывать «сближение» хотят именно те люди, в жизни которых по крайней мере дважды все сложилось. Но 2017-й — это не 2010-й. Новое «братство» будет стоить сторонам еще больших потерь и запустит процесс, который почти наверняка приведет к непредсказуемым последствиям для самой РФ.

Что касается интеграции в Запад, то у нас ее еще с начала 1990-х годов представляют как вступление в НАТО и ЕС. К сожалению, конец ожиданиям быстрой и полномасштабной евроатлантической интеграции положили брюссельские заявления премьер-министра Украины В.Януковича летом 2006 года и Бухарестский саммит 2008-го. Напомним, что официальный отказ от внеблоковой политики в конце 2014-го имел несколько иную природу, чем провозглашение курса на членство в НАТО в 2002-м.

Позиция ЕС сегодня ярко представлена «безвизовым» вопросом. Да и вопрос ратификации Соглашения об ассоциации еще окончательно не урегулирован. Попытка «эмигрировать в ЕС всей страной», как об этом говорили 15 лет назад, потерпела крах.

Означает ли это, что построение свободного общества и правового государства в Украине невозможно, как утверждают, провозглашая провал постсоветского модернизационного проекта? Нет, никоим образом. Вместо этого возникла острая необходимость переосмысления инструментов реализации политики, а не ее целей. Членство в международных организациях является лишь средством, но никоим образом не целью. Если по понятной причине такое членство не может быть достигнуто в очерченной перспективе, то нужно побить счет достижений и поражений и искать другие инструменты. И делать это нужно как можно скорее.

Независимость Украины сама по себе является ценностью. Свободная Украина рано или поздно станет успешной, оккупированная — никогда. Чужое управление не терпит свободы. В независимом государстве репрессии никогда не приобретали и не приобретут таких размеров и интенсивности, как в подчиненном. Опять же — это само собой разумеется, но, к сожалению, не для всех. Как и то, что сегодняшние претенденты на роль Квислинга станут жертвой оккупанта не намного позже, а может — даже и раньше, чем его враги.

Украина нужна для самой себя, а не для других. Ее могут пытаться превратить в мост, форпост или носителя глобально-цивилизационной миссии. Но все эти идеи воплощать украинцам, здесь и сейчас, с имеющимися, прежде всего внутренними, ресурсами.

Наглядным является пример титовской Югославии, которая смогла в 1940-е годы сохранить свою фактическую независимость вопреки советскому давлению (а сталинский СССР — не путинская РФ) и к тому же встречала определенное понимание со стороны США. Распалась же Югославия при значительно более благоприятных внешнеполитических условиях завершения холодной войны.

Именно опора на собственные силы, что означает трезвую оценку ситуации, а не закрытость, должна стать императивом политики. Украинский изоляционизм — это просто долгий путь к руине с промежуточной остановкой в Москве.

Свобода и достоинство — это как раз украинские ценности. И реализовать их на практике можем только мы сами. А на практике это означает, прежде всего, создание эффективных учреждений, в первую очередь мощной армии и действенных спецслужб. Протиснуться бочком, эксплуатируя постсоветскую систему, остатки старых ресурсов и общественного энтузиазма, рожденного Революцией достоинства, больше не удастся.

Нужны подлинные и глубокие изменения. Это невозможно без свободных людей и новых ресурсов, а следовательно — без экономической либерализации, высвобождения малого и среднего бизнеса (ныне тенденции скорее противоположные).

И последнее. Какие бы договоренности ни были достигнуты и на каком бы уровне они ни были скреплены подписями, эти соглашения неизбежно будут носить временный характер. Перестройка международной системы продолжается, а следовательно — угрозы будут только расти. Новая попытка военного наступления может состояться уже через несколько лет, а акты экономической, кибернетической, информационной агрессии будут оставаться частью повседневной жизни еще долго.

Украине нужны ускоренные трансформации. И как можно быстрее. Способны ли мы на такие изменения — вот главный вопрос.

Информация о материале

Опубликовано: 08 февраля 2017

Медуніверситет роздав на ремонти два мільйони гривень, уникнувши аукціону

Харківський національний медичний університет без проведення аукціонів уклав декілька угод з ПП «Євробуд» щодо проведення ремонтних робіт на території вузу на загальну суму 1,87 млн. грн.

Про це стало відомо зі звітів про укладання договору, які розміщені на порталі системи електронних закупівель «Прозорро».

Роботи мають бути виконані до кінця березня 2017 року.

Зокрема, 1,37 млн. грн. планують витратити на капітальний ремонт кафедр учбового корпусу медицини катастроф та військової медицини ХНМУ за адресою: вул.Тринклера,12.

Ще 288,9 тис. грн. мають заплатити за капітальний ремонт приміщень учбово-лабораторного корпусу ХНМУ за адресою; м.Харків, пр.Науки, 4, а ще 199 тис. грн. за поточний ремонт у тих самих приміщеннях.

Аукціони у системі «Прозорро» на ці роботи у вузі вирішили не проводити.

Зараз ПП «Євробуд» записана на Андрія Лук’янова, директором є Галина Зубченко. Раніше серед засновників був Ярослав Нирка, який також був бухгалтером цього підприємства. Нирка відомий ще як засновник ТОВ «ТК «Фасад-Сервіс». Телефон, який «Євробуд» вказав, як контактний в реєстрі юридичних осіб +380937915098, прив’язаний до аккаунту Тетяни Самофал.

За даними системи Youcontrol ця фірма отримала грошей по державним тендерам на суму 3,47 млн. грн.

Крім того, минулого року це угоди «Євробуду» та медуніверситету попали у коло зору правоохоронців.

Національна поліція відкрила кримінальне провадження стосовно посадових осіб Харківського національного медичного університету та ПП «Євробуд» у зловживанні службовим становищем при укладанні договорів на ремонтні роботи без проведення торгів на суму понад 259,38 тис. грн.

Информация о материале

Опубликовано: 08 февраля 2017

Два месяца трагедии в Княжичах: кто пытается замять дело

Сегодня исполняется ровно два месяца с момента трагических событий в поселке Княжичи под Киевом. Напомним, 4 декабря в ходе перестрелки между сотрудниками спецподразделения КОРД и полицией охраны погибло пять силовиков. Расследованием причин инцидента занялась Генпрокуратура, из органов МВД были уволены высокопоставленные чиновники, которые отвечали за проведение операции в Княжичах, однако родственники погибших уверяют, что дело намеренно пытаются замять.

Расследование МВД

По следам перестрелки в Княжичах в самом МВД провели внутреннее расследование. В поселке даже устроили следственный эксперимент, чтобы детально воссоздать события кровавой бойни. Правда, результатами расследования, которое уместилось на 40 страницах, руководство МВД не посчитало нужным поделиться с обществом. Глава МВД Арсен Аваков озвучил только сухие цифры. «В результате расследования 8 человек уволены и порядка 12 человек получили дисциплинарные взыскания. В том числе неполное служебное соответствие объявлено начальнику полиции города Киева полковнику Крищенко и начальнику райотдела Герману Преступе», - заявил Аваков.

По словам исполняющего обязанности главы Нацполиции Вадима Трояна, именно Андрей Крищенко подписывал приказ о привлечении КОРДа к спецоперации в Княжичах. Генпрокурор Юрий Луценко потребовал отставки Крищенко, однако Аваков поспешил его осадить: «Я думаю, что генеральный прокурор имеет свои полномочия советовать в своей структуре и говорить имеет право после того, как ознакомится с материалами», - отрезал министр.

А вот устный приказ, по версии ГПУ, об освобождении «заложников» силами КОРДа давал начальник управления уголовного розыска Нацполиции столицы Леонид Курята. «С точки зрения следствия, именно этот приказ на освобождение заложников без проведения необходимых подготовительных этапов, определенных должностными инструкциями, и вызвал дальнейшие события», - пояснил Юрий Луценко.

Отметим, что полковник Леонид Курята являлся начальником Деснянского районного управления полиции Киева, но летом 2015 года был уволен лично Аваковым как сотрудник, который не нашел свое место в обновленной полиции. «Не хотите работать по новым правилам – работайте в другом месте», - пригрозил тогда Аваков. Но получается, что публичная «порка» от министра только поспособствовала карьерному росту полицейского начальника. Более того, Курята даже выдвигал свою кандидатуру на конкурс главы Нацполиции, но позже добровольно отказался от участия.

Но, если полицейские начальники отделались лишь «легким испугом» и подпортили свое профессиональное досье, то уголовной ответственности с тех, кто лично нажимал на курок и виновен в гибели пятерых силовиков, никто не снимал. Оказывается, в Нацполиции уже определили виновных, точнее виновного. Отвечая на вопрос, могут ли сотрудники КОРДа оказаться на скамье подсудимых, Вадим Троян заявил, что в Княжичах по автомобилю полиции охраны стрелял один человек и он уже умер! По всей видимости, речь идет о погибшем майоре КОРДа Виталии Валецком. Таким образом, ГПУ вроде как больше и не нужно ничего расследовать – виновный нашелся, только наказывать его уже поздно.

Расследование ГПУ

Однако у Генпрокуратуры своя версия событий в Княжичах, куда более скандальная. Это и понятно, ведь ожидать громких разоблачений от Авакова и компании, которые расследуют свои же провалы, было бы наивно.

В ГПУ открыли уголовное дело по статье «Умышленное убийство», причем под эту статью хотят подвести и полицейских начальников, которые руководили операцией, а это совсем иная ответственность в отличие от «преступной халатности». Кстати, генпрокурор сообщил, что во время спецоперации ее руководители находились в ресторане (по информации «Апострофа», в «Княжем Дворе»), но что они там делали: реально руководили или просто отдыхали, Луценко пока не знает.

В ходе досудебного следствия в ГПУ уже успели допросить 4 потерпевших, 37 свидетелей, назначить 15 судебных экспертиз: трасологическую, баллистическую.

Сам Юрий Луценко поделился предварительными результатами расследования. По версии генпрокурора, в рядах МВД затесались оборотни в погонах, но не среди полицейских разведки, как на этом настаивал экс-советник главы МВД Константин Стогний, а среди сотрудников ГСО. Луценко утверждает, что злосчастный дом в Княжичах, где должна была появиться реальная банда, действительно был ограблен преступниками, а потом чужим имуществом поживилась и полиция охраны. «Дом был ограблен дважды. Сначала профессиональными людьми, которые имели связь с бывшими работниками полиции. И, вероятно, это сделали также и работники полиции охраны ГСО, которые прибыли на место после того, как первая волна грабителей уже отъехала. У нас есть доказательства, что они уже вынесли из ограбленного помещения элитные спиртные напитки и тут заметили разведчиков, которые за этим следят. Задержали их. А дальше произошло то, что произошло», - сказал генпрокурор.

Кроме того, Луценко утверждает, что, проанализировав записи с нагрудных камер наблюдения полицейских, следствие пришло к выводу, что первыми огонь открыли именно сотрудники полиции охраны, сделав предупреждающий выстрел в воздух.

Родные не верят

Родные погибших полицейских уверяют, что руководство МВД и ГПУ будет стараться всячески замять дело и скрыть от общества реальные результаты расследования, ведь в деле замешан КОРД – элитное спецподразделение, распиаренное Аваковым.

«На создание КОРДа потрачены большие деньги. Для них нанимались специальные инструктора и руководство МВД неоднократно заявляло, что это спецподразделение построено по европейскому стилю. Но если это и есть такая работа спецподразделения, то выходит, что такое подразделение Украине не нужно. Никто не захочет это признавать», - сказал «Апострофу» кум погибшего полицейского охраны Сергея Орлова Сергей Батюк.

По его словам, уже сейчас видно, как нечистоплотно ГПУ ведет расследование. «Служебный автомобиль, в котором расстреляли пацанов, забрали на экспертизу только на 47 день. Все это время он простоял в боксе Броварского райотдела полиции. Ну, знаете, если автомобиль такое время стоит в боксе, то с ним можно сделать все что угодно, поэтому в правдивость официальной информации я не верю», - подчеркнул Батюк.

Родственник погибшего Сергея Орлова добавил, что родных «кинули» и с компенсациями, которые обещал советник главы МВД Антон Геращенко. «Семьям помогло только управление полиции охраны. По существу, ни один чиновник МВД даже не связался с семьями. Получается, что все это были пустые разговоры в расчете на то, что «пипл схавает». Никаких денег и компенсаций так и не поступило. Сейчас отец Сергея Александр Орлов, поскольку надежды на генпрокурора нет, написал заявление Порошенко и ожидает ответа. В зависимости от ответа президента будут готовиться материалы для подачи иска в Европейский суд по правам человека для объективного расследования причин трагедии», - резюмировал Сергей Батюк.

В свою очередь правозащитник Эдуард Багиров пояснил «Апострофу», что по тем результатам расследования, которые выносятся ГПУ и МВД в публичную плоскость, можно сделать вывод: трагедия в Княжичах - это результат непрофессионализма полиции.

«Здесь мог быть и человеческий фактор, и трагическая случайность, и непрофессионализм организаторов, все вместе. Человеческий фактор в том, что сотрудники полиции были плохо инструктированы, как правильно действовать в экстремальных ситуациях. Оружие есть, нажимаешь на курок и получаешь результат, а результат получился обратный. Непрофессионализм в том, что, когда проводится такая масштабная операция, необходима согласованная работа всех подразделений полиции и других силовых структур. Но, к сожалению, различные подразделения полиции не доверились друг другу, пытаясь сохранить операцию в секрете», - подчеркнул Багиров.

Версию о том, что полиция сама причастна к ограблениям домов в элитном поселке правозащитник считает маловероятной, но не отбрасывает полностью. «Такие преступные группировки так или иначе взаимодействуют с полицейскими, делятся доходами за прикрытие, но вероятность таких событий мала. Когда происходит масштабное ограбление, и преступник имеет связи среди руководства полиции, то, как правило, с этой территории убираются полицейские, патрули, чтобы они не помешали грабителям, а в Княжичах были все», - добавил Багиров.

Впрочем, ветеран МВД Геннадий Москаль уверен, что полиция действовала совместно с бандой грабителей, которую все же задержали после того, как стало известно о трагедии. «Никто не хочет признаться, как оно было на самом деле. Я сразу сказал, что не могла эта стрельба начаться из ничего. Мое мнение, что тех, кого задержали, просто прикрывали, и никто не собирался их задерживать», - рассказал «Апострофу» Москаль.

Информация о материале

Опубликовано: 07 февраля 2017

«Е-декларованные «революционеры»

После электронного декларирования государственными чиновниками своих доходов, страна переживает определенный шок. Вряд ли для общества стало новостью то, насколько зажиточной является наша так называемая политическая элита, однако констатация факта заставила многих убедиться в циничности «верхушки». Масс-медиа и социальные сети буквально взорвались от комментариев и анализа на тему е-декларирования.

В чем позитив

Несмотря на сложный путь закона о электронном декларировании, когда сама власть неоднократно вставляла палки в колеса, что уже было показательно, решение таки удалось провести. «Совместными усилиями многих классных людей сначала еле продавили, а позже — чудом удержали», — написал у себя в ФБ председатель правления Центра противодействия коррупции Виталий Шабунин. Напомним, введение е-декларирования является условием для получения безвизового режима с Европейским союзом. Программный комплекс по сбору, сохранению и обработке электронных деклараций украинских чиновников был разработан при финансировании Программы развития ООН и потом передан в собственность Национального агентства по предотвращению коррупции Украины (НАПК).    

«Как человек, который был в процессе от идеи до продукта, скажу так:) Все, что сегодня задекларировано, даже если его реально нет, подпадает под финконтроль не только в Украине! — пишет в соцсети народный депутат Виктор Чумак. — Воспользоваться им без объяснений источников дохода за рубежом будет невозможно. Да и в стране каждая следующая сделка будет публичной. Надеяться на массовые уголовные дела и на приговоры судов тоже не стоит, потому что сегодня это просто линия отсчета. А вот для расследователей это фантастический материал для новых разоблачений. И на их материалах вполне возможны реальные «посадки».

Тысячи е-деклараций чиновников, которые можно просмотреть на специальном сайте public.nazk.gov.ua, поражают своими подробностями. Лишь некоторые примеры. Депутат от фракции «Воля народа» Олесь Довгий задекларировал 95 картин XIX—XXI веков, 10 статуй, 11 наручных часов и 1,5 млн долларов наличностью в 2015 году. А вот народный депутат от «БПП» Анатолий Матвиенко указал даже, что владеет храмом Успения Пресвятой Богородицы в Берловке Винницкой области. Министр внутренних дел Арсен Аваков кроме трех квартир, двух земельных участков, задекларировал также коллекцию вин, монет, картин, марок и пластинок. У народного депутата от «БПП» Игоря Кононенко — дом в Киеве имеет метраж 1643.6 м кв. Это рекорд среди чиновников.

Свои декларации не подали народные депутаты — Вячеслав Богуслаев (Воля народа); Анатолий Гиршфельд (Воля народа); Игорь Шкиря (Відродження); Юрий Шухевич (Радикальна партия); Мария Матиос (сестра главного военного прокурора Анатолия Матиоса, депутат от фракции БПП).

Президент Петр Порошенко задекларировал права собственности в более чем 100 компаний в Украине, России, Польше, Испании, на Кипре, в Венгрии, Литве и КНР, Британских Виргинских островах и в Нидерландах, зарплату в сумме 121 054 грн., процентов в сумме 12 375 404 и инвестиционные прибыли в сумме 49 665 361 грн. Свою декларацию Президент подал буквально за несколько часов до дедлайна. Наличные средства Порошенко (как и другие упомянутые средства) в сумме 60 тыс. долларов и 900 тыс. грн. содержатся в ПАО «МИБ», где он является владельцем 9000 акций, номинальная стоимость которых составляет 13,518 млн грн. Взносы в кредитные союзы и другие небанковские финучреждения составляют 8,19 млн грн. На банковских счетах Порошенко хранится 540 478 грн., 26 324 870 долларов, 14372 евро.

Фото-призер фотоконкурса-2014

На нем было больше анализа и прогноза, чем у многих «экспертов» вместе взятых.

Впрочем, как и на других, знаковых снимках «Дня»... надо только научиться видеть.

Инициатор акции «Украина без Кучмы» Юрий Луценко через 15 лет не только прошел властный путь на ключевых государственных должностях, но и стал одним из самых богатых генпрокуроров в мире

фото Наталии Кравчук

Факты е-деклараций должностных лиц, причем от мелкого калибра до высшего должностного лица государства, общество еще будет изучать долго. «Именно сейчас Украина нуждается в срочной помощи людей искусства. Именно сейчас спасение психического здоровья большинства украинцев зависит от способности постичь новую реальность через культурные средства во всем их разнообразии. Остатки моральных ориентиров тают под натиском новой декларированной постгеноцидной эстетики. Горы кэша, кипы картин, кучи часов, микрорайоны квартир, безграничные поля земель...», — пишет в Фейсбуке общественной деятель Сергей Кошман.

Чиновники не любят гривню

На старте заполнения электронных деклараций специалисты шутили: можно будет на основе собранных данных составить рейтинг надежности украинских банков. Мол, у того, где больше всего депутатов и министров хранит своих деньжат, «самые безоблачные перспективы». Но по результатам кампании по е-декларированию, наибольшим доверием у украинской власти пользуются банки стеклянные... с крышками. А у кого-то «матрасы» — причем учитывая количество задекларированной наличности, хранят они ее не «под», а «в». Есть и такие объемы, для которых объективно нужен бункер, и не один. Так, например, экс-комбат народный депутат Сергей Мельничук, который в Верховной Раде представляет группу «Воля народа», уже в 2015 году имел «кэша» на триллион (!) гривен. И это при том, что, судя по электронной декларации Мельничука, весь его доход за 2015 год составила депутатская зарплата в 73 тысячи гривен. Отметим, что внесение недостоверных данных и даже ошибка в электронной декларации является уголовным преступлением. Впрочем, Мельничук является фигурантом нескольких дел, которые тянут на пожизненное, что не мешает ему работать в Верховной Раде.

Эксперты посчитали, что и миллион гривен, если его упаковать в банкнот номиналом по 500, весит приблизительно 2,3 килограмма. Один миллион евро в банкнотах по 500 евро весит приблизительно 2,2 килограмма. Один миллион долларов в банкнотах с наибольшим доступным в Украине номиналом в 100 долларов (для справки, банкноты номиналом в пятьсот, тысячу, пять тысяч и десять тысяч долларов, которых выпущено всего 42 штуки, вывозить из США строго запрещено) — 8 килограмм.

Наибольшим долларовым тяжеловесом, в соответствии с данными портала е-деклараций, является народный депутат, который «продал свой Ролс-Ройс и пошел в АТО», Вячеслав Константиновский — почти 120 килограммов (14,7 миллионов долларов). А вот премьер-министр Владимир Гройсман «тянет» на гривневого тяжеловеса. Он задекларировал немногим более пяти килограмм наличности в национальной валюте (2,4 млн гривен), еще полкило в евро (460 тыс. евро) и почти семь килограмм в долларах (870 тыс. долларов), еще по три килограммчика «гривни» номиналом по 500 и долларов — по 100 хранила в 2015 году его жена: (1,6 млн гривен и 372 тыс. долларов наличности — соответственно). Особой любовью к наличности, или же нелюбовью к банкам, отличился молодой реформатор, экс-председатель Налоговой (возглавил фискальную службу после Революции достоинства), а ныне председатель Фонда госимущества Игорь Билоус. Он указал, что в послереволюционный и уже военный 2015-й он держал дома почти восемь килограмм долларов (970 тыс. долларов), еще три килограмма гривни (1 миллион 200 тысяч гривен наличностью) и пару граммов евро — 140 тыс. евро. А на счетах в банках у Билоуса было всего лишь 1,1 тысяч долларов, 18,8 тысяч евро и 136 тысяч гривен.

Народный депутат Андрей Деркач, который был одним из тех, кто горячо протестовал против электронного декларирования и даже внес скандальную поправку в закон о бюджете 2016 года, отстрочившую подачу е-деклараций чиновниками, в конце концов подал этот отчет.

Правда, в некоторых графах Деркач прямо указал, что «в подаче информации о себе с женой отказался по мотивам нарушения конституционных принципов верховенства права».

Иногда в описании имущества значится лаконичная фраза: «член семьи не подал информацию».

Однако депутат все-таки указал в декларации ряд квартир, автомобили и иконы

фото Руслана Канюки / «День»

А вот семья министра финансов Александра Данилюка немного больше доверяет банковской системе. Правда, неукраинской. У Данилюка в 2015 году было два счета в «Укрсоцбанке» (1,243 тысяч долларов и 3,226 тысяч гривен) и счет в «Приватбанк» (1,067 тысяч гривен). А вот больше всего денег разместила его жена — 15,7 тысяч фунтов стерлингов она хранит в британском National Westminster Bank Plc.

А вот Валерия Гонтарева, как и подобает председателю Нацбанка, свои сбережения, если верить ее декларации, хранит действительно в банковской системе и в Украине. Правда, в основном не в гривне. В 2015 году на банковских счетах семья Гонтаревих имела 1,161 934 миллиона гривен и практически в 26 раз большую сумму в долларах — 1,831391 миллионов долларов.

«День» попросил экономиста, финансиста и банкира, ректора Международного института бизнеса Александра Савченко объяснить такую массовую любовь украинского политикума к наличности, как и где они насобирали столько долларов, и случайно не они ли обвалили курс гривни своими сбережениями в 2015-м?

Так вот, по словам Савченко, причин несколько.

- Первое — «неудовлетворительное качество менеджмента Национального банка, такой же — и надзор за коммерческими банками и ожидания дальнейших банкротств коммерческих банков». Простыми словами, депутаты и министры знают, на что они реально способны в управлении государством. И не доверяют себе же свои деньги.

- Вторая причина — это несовершенство действующего законодательства Украины. «Фактически проверить наличие наличности у чиновников нельзя. Одни, реально являющиеся супербогатыми и имеющие источники доходов, значительно занижают суммы наличности, которые хранят в сейфах. А другие, наоборот, будут «дорисовывать нули». У них реально сейчас нет столько наличности, а они ее декларируют. Это для того, чтобы можно было в дальнейшем покупать квартиры, ценные вещи и тому подобное», — объясняет эксперт.

По мнению Савченко, государство должно запретить чиновникам держать наличными денег больше определенной суммы. По европейским стандартам — это 10 тысяч евро. Все остальные — на счетах в банках. «Тогда бы они думали, кого выбирать председателем Национального банка и вообще кого выбирать в экономический блок правительства», — говорит эксперт. Сам Савченко склонен считать, что несмотря на очевидные завышения, на руках у государственных чиновников наличности значительно больше. По меньшей мере — в десять раз, говорит эксперт.

«Ну, и вообще, как для председателя Национального банка, так и для депутатов и членов правительства должно быть делом чести хранить свои сбережения в национальной валюте», — резюмирует Савченко, апеллируя к такой старой, но, кажется, уже забытой для украинского истеблишмента категории, как этика и мораль.

Что дальше?

После обнародования чиновниками своих деклараций одним из главных вопросов остается, а каковы, собственно, последствия? «Е-декларации побуждают к простому, но очень неутешительному выводу: у нас при власти по большей части духовные братья «моторолы», — пишет в соцсети Геннадий Друзенко. — Несмотря на всю евроинтеграционную и прозападную риторику, мы живем и еще, к сожалению, долго будем жить в матрице «русского мира», даже если завтра все в Украине выучат английский и будут говорить по-украински. Вся финансово-имущественная булимия наших власть предержащих от их внутренней пустоты: и чтобы заполнить эту духовную черную дыру, они копят, копят, копят. Эту страну ждет или настоящая кровавая революция, или тихая долгая стагнация и бесславная смерть в мутных водах «русского мира». Терапевт здесь бессилен: нужен или хирург или уже паталагоанатом».

«Ну и что?», «вы дали им легализоваться». Друзья, дальше в соответствии с Законом наступает этап проверки деклараций. Он описан в ст. 48-50. Так что для многих головная боль только начинается. А мы проконтролируем», — пишет Виктор Чумак.

Вот задекларировали депутаты/министры судьи/налоговики эти матрасы наличности, церкви, коллекционные книги и старинные иконы, и что с этим всем делать? Возможность давать оценку последствиям для морального здоровья общества от услышанного и увиденного за последние недели предоставим социологам. Более интересным, с точки зрения перспективы для государства, является вопрос юридических последствий. Первое — могут ли правоохранительные органы инициировать расследование касательно согласования задекларированного имущества и наличности у наших чиновников? В частности, сопоставить суммы уплаченных за предыдущие годы налогов и суммы «нажитого» в декларации?

Теоретически такая возможность есть, говорят в Центре противодействия коррупции. Но на практике активисты не советовали бы стражам порядка в это влезать. Есть масса механизмов, которыми государственный служащий или политик может оправдать свои миллионы под подушкой и нецке в серванте 18 века, говорит юрист ЦПК Елена Щербан. Она напоминает, что Налоговая начала индивидуальный учет заплаченных налогов только с 2008 года. До этого все шло в общий «котел». Соответственно, какой-то из декларантов может сказать, что состояние, которое он задекларировал в 2015 году, — это сбережения семьи, которые передавались «из поколения в поколение».

В этом контексте можно вспомнить и «пленки Мельниченко», на которых фактически зафиксированы принципы обогащения в Украине. Это самый главный документ, который объясняет, как все делалось в государстве, как в кабинете Кучмы раздавались богатства. И эти пленки нужно было использовать не для пересудов, а для выводов. Но здесь мы снова возвращаемся к такому вопросу как посттоталитарные общества. Первое, что страдает, — это память и причинно-следственная связь. После обнародования е-деклараций чиновников у людей массовое прозрение, но вопрос опять же в том, как наладить эту причинно-следственную связь. И как позаботиться об альтернативе.

История проблемы

«Как так случилось, что чиновники одной из самых бедных стран Европы, которые ездят по миру и просят денег, являются одними из самых богатых в мире? И как после этого западные политики должны вести переговоры с представителями украинской власти? «На фоне всего этого немецкая канцлер или американский президент выглядят откровенными лузерами и нищими по сравнению со средней руки украинским депутатом, — пишет в соцсети Геннадий Друзенко. — И это в стране, которая ходит с протянутой рукой по всему миру, одалживая где и у кого только можно, с самыми большими долгами и самым низким ВВП на душу населения в Европе, стране, где ежедневно на войне убивают плохо одетых солдат, а волонтеры до сих пор покупают для армии продукты, лекарства, тепловизоры etc., etc., etc».

Фактически эти декларации являются следствием «системы Кучмы» и утраченного шанса в 1999 г., то есть масштабного грабежа, замаскированного разными декорациями. Когда весной 2016-го обсуждали возможность назначения нового правительства, «День» предложил свою версию альтернативного Кабмина «национальной сборной» с Владимиром Лановым во главе — за его точный диагноз системе. Мы спросили у министра экономики Украины (1992 г.), председателя Фонда государственного имущества (1997—1998 гг.), народного депутата II, V и VI созывов, который в интервью «Дню» 2013 года заявил, что «с приходом к власти Кучмы, в Украине произошла контрреволюция», что он думает по поводу е-декларирования чиновников.

«Первые накопления происходили у красных директоров, которые разграбили СССР. Эти люди сейчас почти все за границей живут. Имеют виллы и дворцы, — дает комментарий «Дню» Лановый. — Вторая волна накопления безумного капитала — это вторая половина 90-х годов, когда появились новые владельцы, которые фактически захватили большое количество предприятий. Это так называемые олигархи. Свой бизнес они заработали на государственных приватизированных предприятиях, захватили финансовые потоки по обслуживанию бюджетов и т.п. Так что в конце 90-х в период президентства Леонида Кучмы мы получили олигархический строй. В результате олигархат де-факто руководит страной, правительством, парламентом и президентами. Олигархи взяли чиновников на содержание».

«Еще одна причина, почему большие состояния имеют некоторые депутаты чиновнического происхождения, потому что выборы у нас были, мягко говоря, неоткрытые и нечестные, — продолжает Лановой. — Там были огромные денежные вложения и разворовывание денег из избирательных фондов. Думаю, что многие из тех, кто сейчас фигурирует в парламенте, сидели на таких потоках. Обычные взятки не смогут обеспечить такие большие состояния. Так же не стоит забывать, что такая дискредитация власти очень вредит государству на международной арене, ведь от этого зависит как доверие инвесторов, кредиторов так и ситуация с санкциями против РФ».

На фоне обнищания, жертв и жертвенности общество видит невероятные богатства. При этом система построена так, что не дает легально зарабатывать деньги. Одним из первых, кто решил «доплатить» за «приватизацию» времен Кучмы и предлагал это сделать другим олигархам, был Игорь Коломойский. Он попытался выйти из «системы», за что на него спустили всех собак.

«Декларирования состояний не было 26 лет, — пишет в ФБ политолог Сергей Жидко. — Это не значит, что не было депутатов и чиновников с теневыми доходами. Фундамент был заложен окружением Кучмы с ним самим во главе. Дальше все только наростало, и уже несколько волн власть имущих омиллионились и спокойно ушли, выставив на передовую дерибана своих последователей. Сегодня декларируются не самые богатые и не самые влиятельные в Украине. Политически выглядит так: мы позволили сформировать в Украине класс богатых и супербогатых — вас никто трогать не будет. Будет сохранен социальный и имущественный статус-кво. Кто умело заофшорился — богатства его недосягаемы. Задекларировали, показали запас наличности на ближайшие закупки ценных вещей, на оправдание новых взяток и, типа, работайте для народа. НАБУ, АКП сформированы, Генпрокуратура чистится — заляжьте, сдержитесь. До новых выборов. Там время покажет. И вроде бы наказы Майдана выполнили. Увидим, научится ли народ по этим декларациям голосовать».

Информация о материале

Опубликовано: 07 февраля 2017