Главная
«Вишка» повторно залишила кооперативу людей Кернеса землю в центрі Харкова
Вищий господарський суд України відмовив Міністерству оборони в визнанні недійсним рішення Харківської міськради про безоплатну передачу у власність ОК «Житлово-будівельний кооператив «Сапсан» 0,39 га.
Таку постанову суд прийняв 28 березня.
Земельна ділянка в Харкові на розі вулиць Сумської та Динамівської з 1985 року належала Квартирно-експлуатаційному відділу міста. Пізніше ця земля перейшла у власність Харківського військового університету (реформований в Харківський університет Повітряних Сил). В 2000-му університет передав 0,6 га військовій частині А-1206 у тимчасове користування, на ділянці було розпочато реконструкцію будівель під житло для військових. Також в цей час університет передала міськраді ділянку площею 0,39 га за адресою Динамівська,1.
Після реконструкції одна з будівель за рішенням суду перейшла у власність забудовника АТЗТ «Куряжський ДБК». Розміщувалася вона саме на тій землі, від якої військові відмовилися на користь міста. Через низку змін власників в 2010 році власником реконструйованої будівлі площею 7654 кв м стає ОБ «ЖБК «Сапсан». Тоді ж міськрада безплатно виділяє кооперативу 0,39 га за умови, що він знесе існуючу будівлю і побудує житловий будинок.
В суді Міністерство оборони вказало, що для відчуження землі потрібна була згода міністра, якої він не давав. Крім того, в суді прокурор заявив, що про незаконну передачу землі йому стало відомо лише в 2016 рік, тому клопотав про продовження позовного терміну.
Але суд встановив, що Міноборони давно знало про відчуження ділянки. Наприклад, воно в 2006 році судилося за будівлю з «Куряжський ДБК», і в ході того процесу було відомо про передачу землі на розі вулиць Сумської та Динамівської Харківській міськраді. Крім того, в прокуратуру в 2010 році було направлено рішення Харківської міськради про надання землі кооперативу.
Тому суд відмовив в касації Міністерству оборони через пропущення строку позовної давності.
В серпні минулого року ВГСУ відмовив в позові прокуратури, яка вимагала визнати незаконним передачу «ЖБК «Сапсан» цієї земельної ділянки в центра Харкова.
Засновниками кооперативу «ЖБК «Сапсан» сьогодні є Артур Арутюнян, Іван Журавель та Микола Коротич. Але за в 2015 році засновниками кооперативу були Віталій Печура, Ігор Тирнов та Андрій Челобітчиков.
Всі троє є також серед співвласників ТОВ «Діамант-2006» – фірми, яка надає в оренду техніку КП «Газета «Харьковские известия» ХМР». Серед акціонерів «Діамант-2006» також є Ольга Кириллова – бенефіціар ТОВ «Торговий дім «Пушкінський». Ця фірма є одним з засновників ТОВ «Національ» – підприємства, яке володіє однойменним готелем – резиденцією мера Харкова Генадія Кернеса.
Крім того, Челобітчиков є партнером дружини Генадія Кернеса Оксани Гайсинської у ТОВ «Рівлад ЛТД». Цим підприємством» до 2015 року володів особисто Кернес.
Ігор Тирнов був відомий, як начальник технічного відділу «НПК Холдінг», власником якого раніше також був Кернес.
- Информация о материале
Как оспорить или доказать отцовство ребенка?
Как оспорить или доказать отцовство ребенка? Разъяснение Министерства юстиции Украины относительно некоторых положений законодательства в части признании отцовства или оспаривание отцовства лицом, которое записано отцом ребенка.
Вопрос о признании отцовства или оспаривание отцовства урегулирован, в частности, в главе 12 «Определение происхождения ребенка» (статьи 121 - 140) раздела III «Права и обязанности матери, отца и ребенка» Семейного кодекса Украины (далее - СК).
Так, права и обязанности матери, отца и ребенка основываются на происхождении ребенка от них, удостоверенном органом государственной регистрации актов гражданского состояния в порядке, установленном статьями 122, 125 настоящего Кодекса. Ребенок, зачатый и (или) родившаяся в браке, происходит от супругов. Происхождение ребенка от супругов определяется на основании Свидетельства о браке и документа учреждения здравоохранения о рождении женой ребенка (части первые статей 121, 122 СК).
В свою очередь, если мать и отец ребенка не находятся в браке между собой, происхождение ребенка от отца определяется: по заявлению матери и отца ребенка или по решению суда (часть вторая статьи 125 СК).
Согласно статье 128 СК при отсутствии заявления, право на подачу которого установлено статьей 126 этого Кодекса, отцовство относительно ребенка может быть признано по решению суда.
Основанием для признания отцовства являются любые сведения, удостоверяющие происхождение ребенка от определенного лица, собранные соответственно Гражданскому процессуальному кодексу Украины.
Иск о признании отцовства может быть предъявлен матерью, опекуном, попечителем ребенка, лицом, которая удерживает и воспитывает ребенка, а также самим ребенком, достигшим совершеннолетия.
Иск о признании отцовства может быть предъявлен лицом, которое считает себя отцом ребенка.
Иск о признании отцовства принимается судом, если запись об отце ребенка в Книге регистрации рождений совершена согласно части первой статьи (№35 этого Кодекса.
Стоит добавить комментарий к этой статье, согласно которому доказательствами являются любые фактические данные, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, и иных обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела (статья 57 Гражданского процессуального кодекса Украины). Эти данные устанавливаются на основании объяснений сторон, третьих лиц, их представителей, допрошенных как свидетелей, свидетельских показаний, письменных доказательств, вещевых доказательств, в частности звуко- и видеозаписей, заключений экспертов. То есть при разрешении спора о признании отцовства должны учитываться все вышеперечисленные доказательства в совокупности. Причем каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений (часть первая статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Украины). Важное значение в процессе доказывания имеет заключение эксперта. По результатам проведения судебно-биологической (генетической) экспертизы с использованием методики генотипоскопии (анализа ДНК) эксперты могут определить отцовство с вероятностью до 99.9 процентов или прийти к выводу о его исключении. Прийти к выводу об исключении отцовства возможно и на основании судебно-иммунологической экспертизы (экспертизы крови), или судебно-медицинской экспертизы, которая бы определила способность человека к зачатию ребенка. Однако, экспертиза ДНК на сегодняшний день является наиболее эффективным доказательством, подтверждающим наличие или отсутствие отцовства лица в отношении ребенка.
С целью обеспечения правильного и одинакового применения судами законодательства по делам о признании или оспаривании отцовства Пленум Верховного Суда Украины в своем постановлении «О применении судами отдельных норм Семейного кодекса Украины при рассмотрении дел относительно отцовства, материнства и взыскания алиментов» от 15 мая 2006 года № 3 отметил обстоятельства, на которые следует обращать внимание судами при рассмотрении дел такой категории.
Так, в пункте 4 указанного Пленума дано разъяснение, что дела о признании отцовства суд рассматривает в исковом производстве.
По таким делам иски лиц, указанных в части третьей статьи 128 СК, принимаются к судебному рассмотрению, если:
ребенок рожден матерью, не состоящей в браке, нет совместного заявления родителей, заявления отца или решения суда, запись об отце ребенка в Книге регистрации рождений совершено по фамилии матери, а имя и отчество ребенка записано по указанию матери (часть первая статьи 135 СК);
в случае смерти матери, а также при невозможности установить место ее проживания запись о ней и об отце ребенка совершено по заявлению родственников, других лиц или уполномоченного представителя учреждения здравоохранения, в котором родился ребенок (часть первая статьи 135 СК);
родители ребенка неизвестны и запись о них в Книге регистрации рождений совершено по решению органа опеки и попечительства (часть вторая статьи 135 СК).
Кроме того, лицо, которое считает себя отцом ребенка, рожденного женщиной, которая в момент зачатия или рождения ребенка находилась в браке с другим мужчиной, имеет право предъявить к ее мужу, если он записан отцом ребенка, иск о признании своего отцовства.
К требованию о признании отцовства применяется исковая давность в один год, которая начинается со дня, когда лицо узнало или могло узнать о своем отцовстве (статья 129 СК).
В свою очередь согласно статье 136 СК лицо, которое записанная отцом ребенка соответственно статям 122, 124. 126. 127 этого Кодекса, имеет право оспорить свое отцовство, предъявив иск об исключении записи о нем как отца из актовой записи о рождении ребенка, то есть в случаях:
- определение происхождения ребенка от матери и отца, состоящих в браке между собой (статья 122 СК);
- определение происхождения ребенка от отца в случае регистрации повторного брака с ее матерью (статья 124 СК);
- определение происхождения ребенка от отца по заявлению женщины и мужчины, которые не находятся в браке между собой (статья 126 СК).
В случае доказательства отсутствия кровного породнения между лицом, которое записано отцом, и ребенком суд постановляет решение об исключении сведений о лице как отца ребенка из актовой записи о его рождении.
Оспаривание отцовства возможно лишь после рождения ребенка и к достижению им совершеннолетия. Оспаривание отцовства невозможно в случае смерти ребенка.
Не имеет права оспаривать отцовство лицо, записанное отцом ребенка, если в момент регистрации себя отцом ребенка оно знало, что не является его отцом, а также лицо, давшее согласие на применение вспомогательных репродуктивных технологий в соответствии с части первой статьи 123 этого Кодекса.
К требованию мужчины об исключении записи о нем как отца из актовой записи о рождении ребенка исковая давность не применяется.
Согласно статье 140 СК, взыскания с лица, которое записано отцом, матерью, алиментов на ребенка не является препятствием для обращения в суд с иском об исключении сведений о ней как отца, матери ребенка из актовой записи о ее рождении.
Суды при рассмотрении дел об оспаривании отцовства имеют также учитывать положения постановления Пленума Верховного Суда Украины от 15 мая 2006 года № 3 «О применении судами отдельных норм Семейного кодекса Украины при рассмотрении дел относительно отцовства, материнства и взыскания алиментов».
- Информация о материале
Не в бой, а на убой: за что на самом деле осудили Назарова
Генерала Назарова осудили не за то, что он послал солдат в бой, а за то, что он послал солдат на убой.
Защитники Назарова говорят, что после приговора командиры будут бояться посылать в бой во время войны. Глупости. Тем, кто боится командовать, в армии не место. С военной точки зрения, генерал послал ничем не защищенный и не вооруженный транспортный самолет в глубокий тыл к противнику, будучи предупрежден военной разведкой и разведкой СБУ, что противник подготовил засаду, и зная, что такие засады противник уже устраивал и сбивал наши самолеты и вертолеты. Ил-76 - это не боевой самолет, его не в бой послали - его послали на «авось», по старой русской традиции, «вдруг прокатит».
Так вот, осудили не Назарова - осудили «авось». Осудили глупую привычку таких начальников, как Назаров, сидеть в кабинете за сотни километров от места боя и принимать самодурские решения, далекие от реальной обстановки, от докладов разведки, которые приводят к потере самого ценного - жизней людей. Хочешь рисковать своими солдатами - давай, лети сам, если ты настоящий командир. Показывай примером, что все предупреждения разведки ничего не стоят. Своим некомпетентным решением Назаров не позволил солдатам вступить в бой. Он получил приговор, потому что не дал солдатам шансов нанести урон врагу и не дал возможности спастись.
И еще. Назаров во время процесса поступил крайне недобросовестно - обвинил в гибели самолета его экипаж. Это подлость. Летчики тяжелого неповоротливого транспортного самолета не имели ни малейших шансов уцелеть, осуществляя посадку на окруженном аэродроме в тылу врага. Назаров, как всегда по совковым традициям, хотел назначить «стрелочников». Не вышло. Расследование оказалось объективным, суд оказался объективным.
Три года солдат судили обычные гражданские суды, и это не вызывало у власти никаких эмоций. И вот наконец осудили одного генерала, принимавшего решения, - и какая волна комментариев! Нужны военные суды? Да, нужны, но не потому, что приговор Павлоградского суда незаконный: здесь все правильно. А потому, что дела есть разные, многие из них требуют допуска к гостайне, не все можно оглашать, нужны быстрые профессиональные решения, чтобы процессы шли быстро.
Исходя из комментариев защитников Назарова, для его оправдания хотят создать не военные суды, а «генеральские суды». Суды, которые будут оправдывать бездарных глупых начальников, которые посылают солдат на убой и которые в этом ничуть не раскаиваются. Надеюсь, что этого не произойдет и механизм создания военных судов будет прозрачным, а люди там будут профессиональные и незаангажированные.
Важно понимать: Назарова осудили не гражданские - его осудили военные. Военные прокуроры - военнослужащие Минобороны, эксперты военно-тактической экспертизы - военнослужащие Минобороны, свидетели по делу - военнослужащие Главного управления разведки Минобороны и СБУ. Судья вынесла приговор, потому что вину военнослужащего установили военнослужащие. Поэтому стыдно манипулировать фактами и тиражировать байки про плохих гражданских, которые судят хорошего генерала. Это не гражданские судят военного - это сами военные судят самодура, который не соответствует занимаемой должности, а обычный уголовный суд просто определяет достоверность улик и степень ответственности. И приговор очень мягкий, исходя из тяжести последствий.
В демократических странах командиров, которые игнорируют данные разведки и бездарно губят подчиненных им людей, всегда судят. Гибель военнослужащих в США часто становится предметом расследований прокуратуры и даже рассмотрения следственными комиссиями Конгресса. Потому что жизни солдат принадлежат не начальникам, а народу, которому эти солдаты дают присягу. А разбор трагедий и определение ответственности - это единственная гарантия, что повтора ошибок не произойдет.
- Информация о материале
Харків’яни створили унікальну великокаліберну гвинтівку
Її розробили для тих, хто заради влучного пострілу готовий чекати годинами. Для тих, хто з’являється і зникає непомітно. Великокаліберна гвинтівка харківського виробництва. Snipex Rhino Hunter. Українські снайпери вже готові оцінити нове дітище харків’ян. Вражає прицільна дальність – 2,5 кілометри. Довжина ствола – 750 міліметрів, при загальній довжині – 1200. Виробники запевняють: стрільба зі Snipex максимально зручна: легке перезарядження, гільза викидається автоматично, малий відбій і ствол, що плаває.
Гвинтівка заточена під натівський калібр 12,7. І в цьому є певні труднощі. Адже Україна втратила завод у Луганську, що випускав патрони радянського зразка. А от налагодити закупівлю натівських патронів не так і просто. Дивує факт, що таку гвинтівку випустили на хімічному концерні. Спочатку харків’яни просто волонтерили – відправляли нашим військовим змазку для стволів. А потім прийшла ідея розробити справжню зброю, тим більше, що на базі концерну діяв стрілецький клуб. Зараз команда може гордо заявити, що всі елементи гвинтівки вироблені в Україні. Навіть ствол. Тоді як інші виробники вимушені закуповувати їх за кордоном.
- Информация о материале
Преклонные тренды. О чем кричит и молчит годовой отчет Пенсионного фонда
Пропасть между бедными трудоспособными и нищими пенсионерами превратилась в Большой каньон. При этом все понимают, что в условиях экономической стагнации и инфляции пенсии — это то, на чем нельзя экономить ни при каких обстоятельствах. Пенсионеры — это люди на грани выживания, со средним доходом в 1730 грн. Ни прожить, ни выжить на эти деньги уже невозможно.
Тем не менее именно Пенсионный фонд в своем годовом отчете похвастался экономией 13,5 млрд грн госсредств. Естественно, возникло немало вопросов, почему экономить решил госорган, от которого, в отличие от остальных структур, этого ждали меньше всего? Как можно сэкономить 13 млрд при дефиците в 142 млрд?
А главное, что изменилось в системе пенсионного обеспечения и чего ждать пенсионерам в будущем?
(Не)реформа
На сегодняшний день в Украине 12 млн пенсионеров. Средняя пенсия за прошлый год выросла на 129 грн — с 1699,5 до 1828 грн. Минимальная — с 1074 до 1247 грн. Естественно, при годовой потребительской инфляции в 12% ростом это не назовешь.
Несмотря на декларации об унификации пенсионного законодательства, отмену спецпенсий и всеобщую справедливость, в Украине все еще есть равные и те, кто равнее. Ни одна категория льготных пенсионеров так и не была полностью ликвидирована. «Обычные» пенсионеры (10,8 млн граждан) получают средние выплаты в 1730 грн согласно ЗУ «Об обязательном государственном пенсионном страховании». Остальным пенсии назначались по так называемым спецзаконам, выплаты тоже «специальные» — в районе 3–4 тыс. грн в среднем.
Даже после введения ограничения на максимальный размер пенсии (на секундочку — 10,7 тыс. грн) почти 9 тыс. пенсионеров продолжают получать выплаты, превышающие эту сумму. Например, 2,5 тыс. судей-пенсионеров обошли ограничение, назвав свои пенсии пожизненным денежным обеспечением, которое за год выросло с 16,6 тыс. грн до 22 тыс. В данный момент их коллеги прокуроры ведут борьбу за аналогичные привилегии. Даже сейчас эту категорию пенсионеров сложно отнести к малообеспеченным — за год их пенсии повысились с 7 тыс. грн до 9 тыс.
Конечно, решение вопроса «спецпенсий» не изменит ситуацию с дефицитом ПФ — слишком невелико количество таких льготников, немногим более 9% от общего числа. Но сам факт, что пенсии в стране до сих пор начисляются по нескольким разным законам, только множит число желающих пролоббировать исключительные права для отдельных категорий, создавая неравенство и деформируя систему, в которой уровень пенсии давно уже никак не связан с объемом отчислений, уплаченных в фонд. Что, в свою очередь, никак не стимулирует граждан к «сотрудничеству» с Пенсионным фондом. Взносы можно вообще не платить и в итоге получить минимальную пенсию, которая будет немногим меньше средней выплаты рядового пенсионера, всю жизнь исправно платившего взносы.
О непоправимой трансформации системы говорит тот факт, что на декабрь 2016-го 73% пенсионеров (8 млн человек) получали доплаты, дотягивающие их выплаты до размера минимальной пенсии по возрасту. По сути, все эти люди имеют пенсию ниже прожиточного минимума для трудоспособных, и государство просто доплачивает им недостачу. Еще 6,3 млн пенсионеров получают различные (иногда несколько одновременно) надбавки. Среди них — доноры, дети войны, жертвы политических репрессий, чернобыльцы, одинокие пенсионеры. То есть прозрачней и понятней пенсионная система не стала. Стимулов сотрудничать с ней немного. По данным Госслужбы статистики, только в 2016 г. каждый четвертый (более 4 млн человек) работал без официального оформления.
Конечно, статистику по отчислению единого социального взноса (ЕСВ) здорово исказило его революционное снижение до 22%. О том, что ожидаемой детенизации не было, а дефицит самого фонда вырос до беспрецедентных масштабов, сказано много. Отчет фонда лишь подтвердил опасения — в стране все меньше людей, которые стремятся оформиться официально, платят взносы, рассчитывают на пенсию. И зря это не пугает правительство, ведь система прямоточная — чем ниже уровень платежей от трудоспособных, тем выше вероятность того, что пенсионеры ничего не получат.
Что любопытно, количество самих плательщиков, по данным ПФ, выросло с 2134 тыс. в 2015-м до 2270 тыс. в 2017-м. Тренд вроде как положительный, пока не интересуешься деталями.
Основной прирост был обеспечен физлицами-предпринимателями, которые в массе своей платят минимальный ЕСВ. Юрлиц, денежный вклад которых в систему ощутимее, — лишь 23% плательщиков. 10 млн из 12,8 млн застрахованных — это наемные сотрудники.
Повышение минимальной зарплаты до 3200 грн сможет хотя бы частично решить проблему с поступлениями в ПФ именно благодаря этим наемным сотрудникам. По состоянию на декабрь 2016-го, зарплата менее 3200 грн начислялась 4 млн сотрудников (40% от общего количества), чиновников из них чуть больше миллиона, остальные — частный сектор. В это трудно поверить, но 1,2 млн в 2016-м получали зарплаты ниже минимальной в 1600 грн. После последних изменений, не предполагающих снижение минимального пенсионного взноса, даже если человек оформлен на полставки, зарплаты этих сотрудников, и поступления в ПФ соответственно, вырастут. Но это только тренды будущего, да и там существенно сэкономить не получится, ведь дефицит фонда после снижения ЕСВ вырос до 142 млрд грн. Более того, по данным Пенсионного фонда, еще 10,9 млн пенсионеров ждут так называемого осовременивания пенсий, на что тоже нужны средства в размере около 50 млрд грн.
Собственные доходы фонда в 2016-м (по сравнению с 2015-м) снизились на 58,2 млрд грн (-34%). Плановый показатель поступлений превышен лишь на 1,6%. Естественно, латать дыру начали за счет госбюджета, увеличив финансирование фонда с 95 до 142 млрд.
К чему это привело, помимо очевидных проблем с содержанием фонда? Во-первых, усугубилось разочарование трудоспособных граждан в существующей пенсионной системе, за которую теперь приходится платить дважды — один раз в виде ЕСВ, второй раз в виде других налогов, которые все равно будут частично направлены в ПФ. При этом работающим сейчас людям не гарантируют, что их пенсии будут пропорциональны взносам. Невольно задумаешься, а нужен ли фонд как таковой, и не дешевле было бы перейти на прямое финансирование пенсий из госбюджета?
(Не)экономия
На фоне бюджета в 255 млрд грн экономия ПФ по итогам 2016-го составила аж 15,2 млрд. Почти 2 млрд грн — перевыполнение по собственным поступлениям (кстати, очень скромное, если сравнить с другими сборами), остальные 13,5 млрд — «в результате проведенных мероприятий по подтверждению правомерности пенсионных выплат лицам из числа ВПЛ». О том, как именно получилась эта последняя сумма и можно ли называть ее экономией, мы говорили с вице-премьер-министром Украины по гуманитарным вопросам Павлом РОЗЕНКО.
— Павел Валерьевич, выплаты были прекращены 407,7 тыс. пенсионеров, не прошедших физическую идентификацию согласно постановлению №365 Кабмина и предположительно находящихся на временно оккупированных территориях?
— В этой цифре те, кто не прошел физическую верификацию, и те, кто был в переданных нам в феврале 2016-го списках СБУ, — 450 тыс. человек (выплаты этим людям были приостановлены непосредственно перед передачей баз по ВПЛ на верификацию Минфина. — Авт.). Часть людей из этих списков не обратилась в органы ПФ с просьбой восстановить выплату пенсии. Это означает, что там были те, кто не переехал на постоянное место проживания на контролируемые украинской властью территории и в соответствии с законодательством и нормативной базой не имеет права на получение выплат.
— Можно ли говорить об экономии, если и вы, и нынешний министр Минсоцполитики неоднократно заявляли, что Украина обязательств по соцвыплатам с себя не снимает, начисления производятся, деньги выплатят, когда территории, которые, к слову, до сих пор не имеют официального статуса оккупированных, будут освобождены?
— Безусловно, речь не должна идти о какой-то экономии средств. Но, скажем так, в настоящее время это свободный ресурс, который позволил Пенсионному фонду закончить прошлый финансовый год без займов. Логика же остается прежней: после выполнения Минских соглашений и восстановления территориальной целостности Украины люди, находящиеся сегодня на временно оккупированных территориях, будут иметь возможность восстановить все выплаты с момента их прекращения. Эти средства аккумулируются и, когда появится реальная возможность, конечно, будут выплачены.
— Сколько из этих 13,5 млрд грн «сэкономлено» непосредственно на пенсиях ВПЛ? Цифры не сходятся. Если взять средние пенсии по Донецкой и Луганской областям и одновременно прекратить их выплату в течение года, то «экономия» получится около 9 млрд. Но выплаты не были прекращены одномоментно, должно быть еще меньше.
— Комментировать реальные источники экономии, а точнее, дополнительного ресурса сложно. Вы же понимаете, это средняя температура по палате. Но я думаю, что цифры соответствуют действительности. Когда мы с СБУ в начале 2016-го начинали соответствующую работу, то сумма порядка 10–12 млрд грн звучала. То есть 13 млрд вполне могут соответствовать действительности.
— Согласно отчету ПФ, в результате проведенной Минфином верификации выплаты были прекращены аж 59 лицам. Означает ли это, что она была неэффективной?
— Нет, наоборот, я считаю, что проведение Минфином внешней верификации — абсолютно правильно решение. Именно эта верификация подтвердила тот факт, что претензии к Пенсионному фонду относительно двойных, тройных и выплат «мертвым душам» — безосновательны. Это то, о чем я говорил еще до начала верификации. Не подтвердились цифры о десятках миллиардов «неэффективных» соцвыплат, фигурировавшие в СМИ.
Давайте не забывать, что верификацию фонда мы провели еще в 2015-м, очистили ПФУ и от двойных выплат, и от «мертвых душ». Но внутренней верификации доверяют меньше — всегда есть сомнения в том, насколько добросовестно структура будет проверять сама себя. Хотя я с этим не согласен. Наоборот, нам это было выгодно — провести внутренний аудит и повысить уровень пенсионного обеспечения не за счет повышения пенсионного возраста и стажа, а за счет внутренних резервов.
Тем не менее я полностью поддержал идею верификации Минфином. И она лишь подтвердила, что ПФУ на сегодняшний день не платит пенсии «мертвым душам», не проводит двойных и тройных выплат, что у нас есть централизованные базы застрахованных лиц и пенсионеров, и это позволяет модернизировать сервисы ПФ. Например, с 1 января 2017 г. мы уже можем назначать пенсию человеку без привязки к его месту проживания, то есть оформлять человеку пенсию в любой точке страны.
— Кроме оккупированных территорий.
— Да, естественно.
Так что централизованная база данных у нас уже создана. В нее на данный момент внесено более 42 млн человек, как застрахованных лиц, выплачивающих налоги в ПФ, так и пенсионеров.
— Но в списке из пяти рекомендаций от Минфина нарушения по выплатам ВПЛ занимали лишь четвертое место (всего 17%). Первые три — жилищные субсидии (39%), выплаты по безработице (22%) и пенсионные (20%). Каковы результаты верификации по этим трем позициям?
— Верификация ВПЛ — это была отдельная работа, даже Минфину было сложно их проверять, поскольку обмена базами данных с «Л/ДНР» нет и быть не может. Те списки, которые подавались СБУ, составлялись по результатам несколько иных проверок.
Относительно верификации субсидий и других выплат. Нам были предоставлены не факты нарушений, а именно «рекомендации» провести более детальные проверки по отдельным гражданам. Наибольшее количество замечаний у Минфина было по вопросу утерянных паспортов, на которые якобы оформлялись выплаты. Но после проверок мы не обнаружили ни одного случая оформления соцпомощи по утерянному паспорту. Процесс был обратным — выплата назначалась, после этого человек терял паспорт, но выплаты получал. И это не нарушение законодательства, поскольку человек не обязан сообщать об утере документов в ПФ или управление соцзащиты. Это не является поводом для остановки соцвыплат. Повторное оформление пенсий или соцпомощи на тот же паспорт нереально при наличии централизованной базы данных.
По субсидиям мы обнаружили значительную часть людей, скрывших от управлений соцзащиты свое реальное материальное состояние. Прежде всего речь идет о покупке в течение года на сумму свыше 50 тыс. грн. Это не критичное нарушение, да и случаев таких не больше сотни при общем количестве субсидиантов в 7,5 млн семей. При этом комиссии местных органов власти имеют право предоставлять субсидии тем семьям, которые совершали покупки на крупные суммы в тех случаях, когда это оправдано. Например, если семья разменивает жилье. И в большинстве нарушений при оформлении субсидий мы имели соответствующие решения местных комиссий, разрешающие предоставление субсидии.
Относительно выплат по безработице был вопрос с передачей баз данных от центров занятости Минфину. Это больше проблемы коммуникаций, чем реальных нарушений.
— Почему из 13,5 млрд грн, «сэкономленных» на выплатах пенсий ВПЛ, 2,4 млрд при дефиците ПФ в 142 млрд грн были перенаправлены на субсидии?
— Перенаправление 2,4 млрд грн из бюджета ПФУ на выплаты субсидий — это абсолютно нормальное управленческое решение, так как это деньги государственного бюджета, которые «дотируют» ПФ. Это не деньги ПФ, а неиспользованные средства госбюджета, выделенные на поддержку ПФУ в 2016 г.
— Многие приводят аргумент, что СССР во время Второй мировой тоже не выплачивал пенсии на оккупированных территориях. Но и пенсионеры СССР не получали пенсий от страны-оккупанта, в то время как, согласно отчету, на выплату гражданам Украины, работавшим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к нему, в 2016 г. от ПФ РФ поступило 47,8 млн рос. рублей. Как это увязывается?
— Выплата пенсий РФ украинским гражданам, работавшим на ее территории, регулируется межгосударственным договором.
Относительно выплат пенсий на временно оккупированных территориях таких договоров нет и быть не может. И давайте четко расставлять акценты: не Украина прекратила выплату пенсий украинцам на оккупированных территориях, а РФ, которая захватила территории нашей страны и не дает Украине никакой возможности выполнять соцобязательства перед своими гражданами. Полная ответственность за социальную и гуманитарную катастрофу на территориях, не контролируемых украинской властью, лежит исключительно на России и ее пособниках-террористах.
Разговоры о том, что Украина отказалась от своих соцобязательств, не соответствуют действительности. Люди, оставшиеся на неконтролируемых территориях, имеют право на пенсионные выплаты. Это право сегодня нарушается, но не Украиной, а РФ. Если люди хотят получать эти выплаты, они должны переехать на постоянное место проживания на контролируемые украинской властью территории. Так говорит украинское законодательство. Тут мы можем контролировать, кто получает выплаты, там — нет. У кого в руках окажется банковская карточка, на которую приходят социальные выплаты? Не будем ли мы финансировать терроризм в итоге? Это абсолютно нормальная позиция, ее поддерживают и международные организации, и представители других стран.
* * *
«Долгое время представители власти повторяют одну мантру — механизма выплаты пенсий гражданам, проживающим на неподконтрольной территории, нет, — говорит координатор по адвокации ГО «Донбасс СОС» Ольга Гвоздёва. — На самом деле он есть. В его основе — не доставка выплат органами власти на неподконтрольную территорию, а возможность получения гражданами своей законно заработанной пенсии на контролируемой территории. Пенсионеры могут выезжать на подконтрольную территорию, становиться на учет в управлении ПФ и получать свою пенсию на карточку, периодически выезжая для продления выплат и идентификации. Внедряя такой механизм, мы не только узнаем реальное количество переселенцев, но и стимулируем передвижения граждан, а следовательно, поддержим и связи по обе стороны линии разграничения».
Эксперт считает, что по сути граждане уже пользуются данным механизмом, но только оформляя при этом справку переселенца. До 2016 г. Минсоцполитики и ПФ закрывали на это глаза, но потом, видимо, решили, что лишение данной части граждан пенсионных выплат — хорошая возможность для «экономии» пенсионного бюджета. Такая экономия может обернуться необходимостью платить по счетам позже, но уже в других размерах.
Согласно украинскому законодательству, пенсия должна выплачиваться гражданину независимо от того, где он проживает. Конвенция о защите прав человека и основных свобод гласит: никто не может быть лишен своей собственности (а пенсионные выплаты — это собственность гражданина). При этом Европейский суд по правам человека признает, что даже при отсутствии эффективного контроля над частью своей территории государство не перестает нести ответственность и обязательство по защите гарантированных Конвенцией прав. То есть при подаче иска в суд Украина будет обязана не только выплатить всю задолженность по пенсии, но и возместить моральный и материальный ущерб. Уже из государственного бюджета.
«Что лежит в основе невыплат пенсий на неподконтрольной территории? — продолжает исполнительный директор БФ «Свои» Оксана Сухорукова. — Реальная борьба с террористами-пенсионерами или?..
Те, кто может сложить 2 и 2, понимают, что без немедленной пенсионной реформы не обойтись. Иначе все мы окажемся без пенсии уже через десять лет. Попрание Конституции и закона, полную некомпетентность, воровство, неумение и нежелание что-либо менять очень удобно прикрывать патриотическими лозунгами, борьбой с «терроризмом» и прочими красивыми словами. Но сколько судебных решений вынесено по обвинению в терроризме?».
Любой трудоспособный гражданин, взглянув на подобные отчеты, неувязки, хроническую дефицитность, безалаберность распорядителей и их неумение коммуницировать с обществом, невольно задумается, а хочет ли он вообще в этом участвовать. Платить нужно вдвойне, чтобы в итоге получить минимальную выплату, которая никак не зависит от взносов. И хорошо, если тебе везет, и ты проживаешь на территории, которую твоя страна пока еще контролирует. А если нет, то ты — экономия для ПФ, не более. Ну или освободившийся ресурс
- Информация о материале
«Турбоатом» замовив харків’янам обладнання для Канівської ГЕС на 100 мільйонів
ПАТ «Турбоатом» 28 березня уклала угоду з ТОВ «НВП Енергорегулятор» про закупівлю допоміжних систем гідроагрегатів для гідротурбін на 100,37 млн грн. Про це повідомляється у системі «Прозорро».
Замовили вісім систем регулювання по 7,70 млн грн. і дві маслонапірні установки по 9,29 млн грн. з обов’язковими інструментами та запчастинами, а також розробку проектної документації та шеф-нагляд за демонтажем і ремонтом. Обладнання призначене для гідротурбін станційний №13-20 філії «Канівська ГЕС» ПАТ «Укргідроенерго».
Договір діятиме до 15 листопада 2023 року.
Харківський «НВП Енергорегулятор» належить місцевим жителям Валерію Бездітку і Сергію Волошину. Підприємство зареєстроване по вул. Пожарського, 2/10 – за однією адресою з Інститутом проблем машинобудування ім. Підгорного НАНУ.
У 2010-2012 роках воно виграло два тендери нинішнього замовника щодо вузлів до турбін на 22,96 млн грн. Крім того, з 2014 року «Турбоатом» без торгів замовив фірмі товарів на 487 тис грн., а «Укргідроенерго» – послуг на 175 тис грн.
Держава володіє 75,22% акцій харківського »Турбоатома». Директором заводу є Віктор Субботін, власник «Мегабанку», екс-»регіонал», який у 2015 році балотувався до Харківської облради від партії «Блок Петра Порошенка «Солідарність».
Ще 13% акцій заводу має ТОВ «КУА «Сварог Ессет Менеджмент» ПЗНВІФ «Сьомий», що належить Максиму Маркову з Росії та кіпрській «Енерджі Стандард Фанд Менеджмент Лімітед» Леоніда Півоварова зі Швейцарії. Це юристи Костянтина Григоришина.
Довідково:
У листопаді 2016 року »Укргідроенерго» уклало загальну п’ятирічну угоду з «Турбоатомом» про реконструкцію семи гідроагрегатів Канівської ГЕС за 1,72 млрд грн. Тоді ж підписали перший договір на виготовлення і модернізацію обладнання одного з гідроагрегатів вартістю 59,48 млн грн.
Проект фінансується за рахунок коштів Європейського Банку Реконструкції та Розвитку.
За даними держкомпанії, нинішня друга черга реконструкції станції підвищить її встановлену потужність на 84 МВт.
| Найменування товару | Одиниця виміру | Кількість, од. | Ціна, грн./од. з ПДВ |
| Система регулювання, включаючи обов’язкові інструменти, як описано в ДТС TKNV-6102 | шт. | 8 | 7 696 562 |
| Маслонапірна установка, включаючи обов’язкові інструменти, як описано в ДТС TKNV-6102 | шт. | 2 | 9 285 986 |
| Обов’язкові запчастини для системи регулювання згідно ДТС TKNV-6102 | комплект | 1 | 4 735 976 |
| Обов’язкові запчастини для маслонапірної згідно ДТС TKNV-6102 | комплект | 1 | 3 555 409 |
| Розробка проектної документації системи регулювання та маслонапірної установки згідно ДТС TKNV-6102 | послуга | 1 | 590 974 |
| Шеф-нагляд за демонтажем та ремонтом системи регулювання згідно СУКП TKNV-6001 та ДТС TKNV-6102 | послуга | 886 462 | |
| Шеф-нагляд за демонтажем та ремонтом маслонапірної установки згідно СУКП TKNV-6001 та ДТС TKNV-6102 | послуга | 2 127 509 |
- Информация о материале
Страница 316 из 2102
