Главная
Оседлать волну. Ляшко и Тимошенко падают на хвост Вовка
Речь идет о пресловутой абонплате на газ, введенной с 1 апреля организацией с монстроидальной аббревиатурой - Национальной комиссией, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, или попросту НКРЭКУ. То, что абонплата за газ - это по сути плохо замаскированная европейскими стандартами попытка существенно нарастить прибыль принадлежащих «австрийскому сидельцу» Дмитрию Фирташу облгазов, все разобрались достаточно быстро. И уже в субботу, 1 апреля, свою «принципиальную позицию» по этому поводу высказал премьер-министр Владимир Гройсман.
По словам главы правительства, факт «зрады» налицо, а потому НКРЭКУ и ее руководителю Дмитрию Вовку настоятельно рекомендуется свое решение пересмотреть. «Рекомендуется», а не «приказывается» по той простой причине, что НКРЭКУ - орган независимый и непосредственно Кабмину не подчиняется. Тем не менее Гройсман пообещал, что сделает все от него возможное, чтобы убедить Вовка отменить свое решение.
Получится ли у премьера преодолеть «абонплатную зраду» - вопрос пока открытый, но если вызов брошен публично, то спустить это дело на тормозах для Гройсмана будет себе дороже. Казалось бы, все понятно, но сегодня в борьбу с абонплатой с неимоверной энергией подключились новые игроки - Юлия Тимошенко и Олег Ляшко. Олег Валериевич в своих метафорах был особенно ярок, начав цитировать итальянского писателя-коммуниста Джанни Родари, обозвав президента Порошенко синьором Помидором, а себя, таким образом, приравняв к защитнику бедняков Чиполлино.
Правда, тут Олег Валерьевич продемонстрировал не слишком хорошее знание предмета. Если и брать сказку Родари за образец, то Порошенко должен быть не сеньором Помидором, который был всего лишь управителем имения графинь Вишен, а правителем всей сказочной страны - принцем Лимоном. Из украинских политиков на роль сеньора Помидора может претендовать разве что киевский мэр Виталий Кличко - их роднит и масштаб должностей, и активная борьба с МАФами. Сеньор Помидор, как известно, выгнал кума Тыкву из его маленького незаконно построенного домика. Что же касается отождествления себя с Чиполлино, то Ляшко куда ближе роль мальчика Вишенки - юного виконта, который симпатизировал простым людям, хотя сам пользовался всеми благами своего привилегированного положения.
Как бы там ни было, вольную трактовку сказки Ляшко вполне можно простить. Однако красивыми литературными метафорами и требованиями отменить решение НКРЭКУ Ляшко никак не ограничился, потребовав также разогнать весь состав Нацкомиссии и начать экспроприацию у Дмитрия Фирташа, Сергея Левочкина и Юрия Бойко газораспределительных сетей.
Добиваться выполнения всех своих требований Ляшко будет старым добрым методом парламентской борьбы - блокированием трибуны (обещает начать уже завтра) и активным задействованием местных советов в регионах.
Выступить в унисон с Ляшко не побрезговала и Юлия Тимошенко, которую Олег Валериевич совсем недавно со всех телеэкранов обзывал «московской кукушкой» и «драной лисой». Блокировать трибуну вместе с Ляшко лидер «Батьківщини» пока не обещает, а вот поднимать областные и районные советы против Порошенко и НКРЭКУ уже начала.
Так что можно не сомневаться - в ближайшие дни градус риторики популистической оппозиции относительно «абонплатной зрады» будет только расти, хотя власть в лице премьера Гройсмана свое отношение к проблеме высказала весьма недвузначно, и оппозиции в этом вопросе делать вроде бы больше нечего. На самом же деле категоричная позиция Гройсмана против абонплаты стала тем катализатором, который как раз и подпитал Тимошенко и Ляшко.
Увидев, что власть всерьез намерена «зраду» от НКРЭКУ ликвидировать, оппозиционеры-популисты пытаются наперегонки оседлать нужную волну, чтобы на плечах Гройсмана получить свою долю пиара от этой истории. Теперь, если главе правительства так и не удастся решить вопрос с абонплатой, оппозиционеры получат хорошую площадку для зарабатывания электоральных баллов на критике правительства. А если Гройсман продавит решение об отмене абонплаты, что намного более вероятно, Ляшко и Тимошенко поднимут достаточно шуму, чтобы это решение воспринималось как их личная оппозиционная победа. Дескать, это мы заставили власть отменить грабительскую абонплату. При этом возможности для критики власти никуда не исчезнут, поскольку можно будет и дальше кричать со всех телеэкранов, что хотя власть и заставили отменить абонплату, но этого все равно очень мало, а посему, мол, и НКРЭКУ нужно разогнать, и Вовка посадить пожизненно вместе со всеми олигархами, и газ сделать для людей вообще бесплатным. Популизм — он ведь, как революция: есть у него начало, а вот конца нет и не предвидится.
И пока Ляшко и Тимошенко собираются с силами для своей антиабонплатной кампании, НКРЭКУ пытается перевести стрелки в сторону Кабмина, заявляя, что они, дескать, абонплату отменять не хотят и не будут, а предлагают правительству сделать так, чтобы конечная цена для потребителей не изменилась, а они вообще умывают руки. И этим заявлением Вовк льет воду в том числе и на мельницы Ляшко с Тимошенко, пытаясь переправить их кипучую энергию с себя на Кабмин.
Весь этот тарифный футбол самое то, что нужно оппозиционерам-популистам. Ведь, наблюдая войну Вовка с Гройсманом со стороны, можно критиковать и Кабмин, и НКРЭКУ, и обоих вместе, причем за все - и за завышенные тарифы, и за прислуживание олигархам, и за нежелание или неспособность победить друг друга, и за все остальное, что было и будет. И чем дольше Кабмин и НКРЭКУ будут переводить стрелки друг на друга, тем громче и яростнее будут спекулировать на этой теме Ляшко и Тимошенко.
- Информация о материале
Энергоучет без… энергоэкономии
Рано или поздно ВР все же примет законопроект «О коммерческом учете коммунальных услуг«, который обязует до 1 октября 2018 г. во всех жилых домах установить узлы учета тепловой энергии, горячей воды и холодного водоснабжения. Тренировками желаний правительства стали «усовершенствованные» условия предоставления безвозвратной финансовой помощи на термомодернизацию многоквартирных домов. С 2017 г. компенсацию должны получать только те, кто установил счетчики тепловой энергии.
Можно понять попытки членов правительства наладить контроль в потреблении энергоресурсов и заставить население их рационально использовать. И более чем 20-летняя общеукраинская кампания по установлению приборов учета, сопровождаемая перерывами и неубедительной рекламой, доказала: установление приборов учета — не панацея от всех бед, связанных с неэффективным использованием энергоресурсов.
Проблему следует решать шире и комплексно. Потому и неудивительно, что многообещающая государственная программа поэтапного оснащения жилищного фонда средствами учета и регулирования потребления воды и тепловой энергии, утвержденная постановлением Кабмина №947 еще в ноябре 1995 г., была успешно провалена: местным бюджетам постоянно не хватало средств для приобретения и установления счетчиков, а население — при относительной дешевизне газа, тепла, горячей воды — не спешило их экономить.
Во многом поучительной оказалась ситуация в Тернополе. В 2007–2010 гг. владельцы квартир в многоквартирных домах массово получали разрешения на отсоединение от централизованного теплоснабжения и установление индивидуального, т.е. газового, отопления. Система теплоснабжения в дому становилась разбалансированной. И, наконец, бремя платы за тепло легло на плечи владельцев квартир, которые оставались подсоединенными к теплосетям. Случались неединичные случаи, когда жители самовольно делали достройку балкона, переносили туда прибор отопления, что запрещено правилами пожарной безопасности. А еще — оборудовали теплый пол или делали какие-то другие «улучшения». С другой стороны, стоимость тепла в доме, отдаленном от котельной, обоснованно получается выше, чем у того, который рядом. И после установления в некоторых домах счетчиков тепловой энергии, в первых платежках за тепло люди начали получали суммы больше, чем те, которые получали без него: жители платили за себя и за соседа. И они обращались в городскую раду: снимайте счетчик, потому что мы хотим платить меньше, — хотя приобретение и установление одного счетчика стоило городскому бюджету 50–60 тыс. грн. Поэтому неудивительно, что процесс установления домовых счетчиков тепловой энергии и горячего водоснабжения в Тернополе проходит медленно. Из 758 многоквартирных домов города сейчас только в 12 установлены такие счетчики.
Противоположной является практика малых городов Тернопольщины. По информации управления жилищно-коммунального хозяйства облгосадминистрации, во всех 69 многоквартирных домах, размещенных в райцентрах, городках и поселках Тернопольской области, уже установлены счетчики тепловой энергии. Довольно много квартир в домах этих небольших городов отключены от централизованного теплоснабжения. А потребители, которые к нему еще подключены, платят за себя и за соседа, но при этом молчат, не протестуют против нынешних заоблачных тарифов. И это при том, что тариф на тепловую энергию в системе областного коммунального предприятия «Тернопольтеплокоммунэнерго» выше, чем в Тернополе: 38 грн за кв м, по сравнению с 30 грн, при базовой температуре внешнего воздуха –0,5 градуса, которую записали в постановлении Кабмина №1037 от 30 октября 2015 г. Причину нетрудно угадать: люди получают субсидии — государственные деньги, которые не особенно заставляют экономить энергоресурсы.
Положительный выход в государстве найден давно — его просто не следует игнорировать. Если жители многоквартирного дома хотят отключиться от централизованного теплоснабжения, то они должны были бы утвердить коллективное решение и при этом помочь установить индивидуальное отопление тем жителям, которые финансово не в состоянии это сделать. В Тернополе с 2008-го по 2016-й таким путем пошли жители 37 многоквартирных домов. Еще лучший опыт такой самоорганизации населения накоплен в малых городах области.
— В райцентрах, поселках и городках невыгодно устанавливать в доме индивидуальный тепловой пункт, стоимость которого, с монтажными работами, составляет 230–250 тыс. грн, — говорит исполняющий обязанности начальника управления ЖКХ облгосадминистрации София Близнюк. — Целесообразнее отключить весь дом от централизованного теплоснабжения и перевести его жителей на автономное отопление.
Некоторые города, например Бучач, Лановцы, Борщев, Залещики, намного продвинулись в этом деле. Их жители уже около десятка лет назад полностью отказались от централизованного снабжения. Тамошняя власть задействовала программы поддержки малообеспеченных жителей многоквартирных домов, а в некоторых городах — еще и бюджетных организаций, чтобы они могли приобрести и установить котлы и оборудование и перейти на автономное отопление.
В качестве компромиссного варианта могло бы быть установление домового счетчика тепла в составе индивидуального теплового пункта (ИТП), ведь он позволяет регулировать подачу тепла в дом в зависимости от температуры внешнего воздуха. И чем теплее зимний месяц, тем больше средств на оплату отопления могут сэкономить жители. Вот убедительный пример. В доме на ул. Д.Лукияновича в Тернополе проведена незначительная термомодернизация, но установлен индивидуальный тепловой счетчик в ИТП. И в январе, когда среднемесячная температура воздуха составляла – 6,3 градуса, его жители заплатили 21 грн из расчета за кв м, в то время как в других (без ИТП) — почти вдвое больше — 40 грн.
— Мы убеждены, что устанавливать домовые счетчики тепловой энергии однозначно необходимо, — говорит заведующий сектором по вопросам энергообеспечения управления жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и экологии Тернопольской городской рады Павел Савечко. — И поэтому планируем до 1 октября 2018 г. полностью оборудовать ими жилищный фонд города, т.е. обеспечить выполнение будущего закона «О коммерческом учете коммунальных услуг». Но их надо устанавливать в составе ИТП. Коммунальное предприятие «Тернопольгортеплокоммунэнерго» участвует в трех инвестиционных проектах. В этом году, согласно соглашению с ЕБРР, за грантовые средства в размере 5 млн евро планируем установить 280 индивидуальных тепловых пунктов. За кредитные средства МБРР (Всемирного банка) — в объеме 24,6 млн грн город должен установить их втрое больше. Соглашение с Северной экологической финансовой корпорацией (НЕФКО) даст возможность оборудовать ИТП еще в 10 жилых домах. То есть до 2020 г. (именно на этот период рассчитана программа модернизации систем теплоснабжения Тернополя) планируем установить 1 тыс. ИТП в многоквартирных домах и блоках этих домов.
Остается только надеяться, что эти проекты будут полностью реализованы. А установление индивидуального теплового пункта в доме дает его жителям еще и другие преимущества — ИТП оборудован теплообменником. Это означает, что в течение отопительного сезона жители смогут получать горячую воду не по графику, а круглые сутки. Кроме того, одновременно с установлением ИТП в домах будет проходить реконструкция системы теплоснабжения — переход с четырехтрубной системы на двухтрубную. Две трубы, по которым раньше подавали горячую воду, будут отрезаны, а останутся только две. И подогрев воды будет проходить уже на месте. Да еще и можно будет подогревать собственно холодную воду, и дополнительных труб при этом не придется подводить.
Провал давнопрошедшей узкой государственной программы оснащения жилищного фонда счетчиками тепла и воды должен был бы напомнить государственным мужам: сами по себе учет и контроль желаемого эффекта не дадут. Необходимы комплексные меры по модернизации систем тепло- и водоснабжения и снабжения других энергоресурсов в жилищном секторе. Кредитные, грантовые средства международных финансовых организаций — это хорошо, но они всех проблем не решат. И здесь весомое слово должно было сказать государство, обеспечив постоянную поддержку этих программ госбюджетным финансированием. Иначе вновь будем наступать на те же грабли, которые уже набили множество синяков.
- Информация о материале
Новобаварському районі видлили кошти на ремонт школи, де капремонт проводили минулого року
Управління освіти адміністрації Новобаварського району Харківської міськради уклало угоду з ФОП Френкель Віталій Сергійович щодо проведення ремонтних робіт вартістю 379 тис. грн.
Звіт про проведення закупівлі опублікований на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель «Прозорро».
Договір підписала начальник управління освіти адміністрації Новобаварського (Жовтневого) району Харківської міськради Олена Світлична.
Планується виконати ремонт неслужбових приміщень школи. Площа, яку відремонтують, складає 148,67 кв.м.
Цікаво, що минулого року на капремонт неслужбових приміщень цієї ж школи вже виділялись кошти.
У відповіді на запит активіста «Харківського антикорупційного центру», стало відомо, що минулого року на ці роботи витратили 863,6 тис. грн.
Крім того, цього року також була підписана угода за заміну вікон у цій школі.
Нагадаємо, начальник управління освіти адміністрації Новобаварського (Жовтневого) району Харківської міськради Олена Світлична в 2015 році придбала нову автівку – «Ford Fiesta» 2015 року випуску за 358 тис. грн.
- Информация о материале
Вход — рубль, выход — два: почему Сбербанку будет сложно покинуть Украину
На минувшей неделе российский Сбербанк объявил, что нашел покупателей на свои активы в Украине. Стать новыми владельцами украинской дочки Сбербанка планируют российский банкир Григорий Гусельников и белорусская частная компания российского бизнесмена Саида Гуцериева — сына одного из богатейших российских бизнесменов Михаила Гуцериева.
Однако эта сделка вряд ли понравится украинским претендентам на активы Сбербанка. К тому же, у Нацбанка будет немало поводов отказать потенциальным покупателям.
«Несладкая» сделка
Еще 19 января 2017 года в кулуарах Всемирного экономического Форума в Давосе глава Сбербанка РФ Герман Греф бегло сообщил, что Сбербанк не планирует покидать Украину в ближайшее время. «Пока нет, пока этот вопрос не стоит в повестке», — ответил Греф на вопрос журналистов.
Греф лукавил. Вопрос уже давно стоял на повестке дня. На то время основным претендентом на покупку украинской дочки Сбербанка считался украинский бизнесмен, собственник бизнес-группы DCH Александр Ярославский.
На следующий день после заявления Грефа остановилась Липецкая кондитерская фабрика Roshen. В президентской корпорации объяснили, что это связано с объективными экономическими и политическими причинами.
По данным российского «Коммерсанта», сделка по продаже Сбербанка сорвалась, когда в ее периметре появилась именно Липецкая кондитерская фабрика, по которой стороны не сошлись в цене. Издание сообщает, что украинская сторона оценила ее 250 млн долл при реальной стоимости не более 120-140 млн долл.
Банкир, ознакомленный с деталями сделки, подтвердил, что сделка развалилась из-за кондитерской фабрики президента. В то же время, по словам собеседников ЭП, в периметр сделки фабрика попала не по инициативе украинской стороны. «Сбербанк сам предложил ее внести, так как является ее кредитором», — добавил он.
После того, как сорвалась сделка с Ярославским, на горизонте появились Гусельников и Гуцериев, которые недавно объявили о приобретении Сбербанка.
Мяч на поле НБУ
Учитывая, что подобная сделка невозможна без одобрения регулятора, сейчас мяч находится на поле НБУ. Претенденты — состоявшиеся бизнесмены, вопросов к их финансовому состоянию у НБУ возникнуть не должно. Другое дело — их биографии.
Документы на приобретение существенного участия в Сбербанке от Гуцериева и Гусельникова все еще не поступали. Зато в Нацбанке уже, похоже, успели ознакомиться с творчеством Гуцериева-старшего. «Песни Гуцериева уже слышали?» — иронично спрашивает собеседник ЭП из Нацбанка.
Михаил Гуцериев — один из самых необычных бизнесменов России. К примеру, он пишет песни для Стаса Михайлова и Филиппа Киркорова.
Согласно рейтингу российского Forbes, Гуцериевы — самая успешная предпринимательская династия. Им принадлежат финансово-промышленная группа «Бин». Она включает десятки различных активов — от пенсионных фондов до нефтяных компаний. По информации российских «Ведомостей», она также входит в пятерку крупнейших землевладельцев.
Среди крупных активов — компании «Русснефть», «Русский уголь», банковская группа Бинбанк и десятки девелоперских проектов. В последнем рейтинге Forbes Михаил Гуцериев занимал 226 строчку с оценкой состояния 6,3 млрд долл. Например, самый богатый человек Украины Ринат Ахметов в том же рейтинге был на 359 позиции.
Еще семь лет назад Гуцериев был невъездным в РФ. В 2007 году его обвинили в незаконном предпринимательстве и уклонении от уплаты налогов. Три года он провел «в ссылке» в Лондоне, но вернулся и возобновил контроль над активами. Российские СМИ пишут, что о возвращении Гуцериева в РФ договаривался Греф.
«Люди из клана Гуцериева выглядят как органичная часть российского делового и политического ландшафта. Выполняют важные поручения, получают достойное вознаграждение. И это один из секретов стремительного роста группы в последние годы», — так пишет о последней сделке Гуцериевых российский Forbes.
Второго покупателя в этой сделке — Григория Гусельникова — с кланом Гуцериевиевых связывает работа в Бинбанке, который принадлежит клану Гуцериевиевых. До 2010 года Гусельников работал вице-президентом Бинбанка.
После ухода он в качестве «отступных» получил маленький «Вятка банк», дочернее учреждение Бинбанка. Банк располагается в Кирове, одно отделение есть в Москве.
В 2014 году Гусельников приобрел латвийский Norvik Banka. Этот актив продавался очень долго, но российскому бизнесмену он подошел. Сейчас учреждение входит в десятку крупнейших банков Латвии с активами 900 млн евро.
Фактически Гусельников является основным представителем по сделке от покупателей. Всю прошлую неделю представители Norvik Banka и он сам охотно комментировали сделку и рассказывали о мотивах покупки Сбербанка.
«Да, мы выходим, может быть, с более «жирного» рынка на, возможно, более бедный, но я считаю, что это более перспективный рынок. Вести предпринимательскую деятельность можно только в условиях свободной рыночной экономики, а когда право собственности в стране — не совсем право собственности, очень сложно там вести бизнес», — говорил в комментарии «Громадське ТВ» Гусельников.
Собеседники ЭП, которые работали на банковском рынке РФ, отзываются о Гусельникове неоднозначно. «Он организовал круговую схему, выдав с Вятки кредит на Норвик, за который потом и выкупил обратно Вятку на баланс Норвика, поставив ее на баланс за 70 млн евро, хотя ее реальная стоимость в разы меньше», — говорит собеседник ЭП. Сам Гусельников написал в СМС, что это ложь, на телефонные звонки не отвечал.
По словам собеседника ЭП, Гусельников давно пытался избавиться от Вятка банка. В 2015 году его покупателем должен был стать бывший владелец «Конверсбанка» Владимир Антонов.
Версии, почему Антонов не купил «Вятку», отличаются. По данным источника, близкого к Антонову, он заплатил предоплату и ввел в банка своих членов в Совет директоров и своего председателя правления. Но потом Антонов обнаружил «дыру» и вышел из сделки.
В то же время, российский Forbes писал что сам Гусельников опасался будущего банкротства банка и репутационных рисков.
Сейчас Гусельников отрицает, что у «Вятки» были в тот момент проблемы. В то же время, в распоряжении ЭП есть документы, которые все-таки косвенно подтверждают, что из банка выводились средства.
В распоряжении ЭП также есть письмо глава Совета директоров «Вятка банк» Григория Гусельникова на имя руковдителей финучреждений, в котором он признает, что сотрудниками банка выводились средства на подставных лиц, в том числе его родным братом Егором Гусельниковым, который был председателем правления.
Еще одним интересным фактом является то, что миноритарным акционером Norvik банка является Девон Арчер, которого Комиссия по ценным бумагам и биржам США обвиняла в обмане инвесторов, путем продажи фиктивных облигаций на сумму более 43 млн доларов.
Арчера на украинском рынке связывают с беглым экс-министром экологии Николаем Злочевским. Он еще в 2014 году был назначен в совет директоров компании Злочевского – Burisma. Собеседники ЭП описали Арчера как человека, который помогал Злочевскому «эвакуировать» капиталы из Украины после Революции Достоинства в 2014 году.
Днепровский след
«Я не удивлюсь, если в каком-то виде включится Коломойский потому что Гуцериев и Шишханов отжали у него московский Приват», — говорит один из украинских банкиров.
В 2014 году московскую дочку Приватбанка — Москомприватбанк выкупил Бинбанк, но в принудительном порядке. Банк у Игоря Коломойского фактически отобрали.
Поэтому собственники группы «Приват» могут также использовать все методы, чтобы не допустить сделку, и нанести ответный удар своим оппонентам.
И косвенные признаки этому есть. Во-первых, в службе безопасности одного из банков журналисту ЭП рассказывали о «днепропетровском» следе в недавних протестах против российских банков.
Во вторых, новостной медиа-ресурс УНИАН, который принадлежит Коломойскому, одним из первых, со ссылкой на народного депутата Борислава Березу, сообщил о том, что латвийский Norvik banka выступит покупателем украинского «Сбербанка».
Это произошло 6 февраля, то есть спустя всего пару недель после того, как развалилась «сделка Ярославского», и за несколько месяцев до ее официального объявления.
«Чтобы минимизировать опасность запрета работать в Украине «Сбербанк России» меняет собственников украинского филиала. Украинский филиал «покупает» частный латвийский банк «Norvik bankа», а по факту доверенные Кремлю бизнесмены», — заявил тогда Береза.
На вопрос ЭП, откуда нардеп получил такую информацию за несколько месяцев до сделки, он отвечает обтекаемо.
«Я общаюсь с разными людьми, и ко мне достаточно часто стекается информация, которая недоступна в открытых источниках, я эту информацию получил, проверил, поэтому я об этом и написал», — говорит Береза.
На вопрос о характере сделки Береза отвечает так: «Происходит практически перекладывание денег с одного кармана в другой. Чтобы вывести из под санкций этот банк происходит эта акция. Если она пройдет удачно, то все остальные активы РФ или близкие к Путину будут также выведены из под санкционного удара», — отмечает Береза, добавляя, что НБУ обязан заблокировать эту сделку.
Обещать — не значит жениться
Сам Гусельников назвал сделку по покупке дочки Сбербанка «большой удачей».
Большинство банкиров, вопреки бытующему мнению в Украине, что сделка — фронтирование интересов Кремля, считают, что это реальная сделка, при которой Гусельников избавится от ненужного ему актива в России и получит качественный банк на украинском рынке.
«Это вполне реальная сделка. Норвик — известный игрок на рынке, но я не исключаю, что у него есть некоторые спекулятивные мотивы. С ростом нашего рынка нынешние покупатели будут иметь большое искушение заработать на сделке, перепродав банк более крупным европейским игрокам», — говорит член Украинского общества финансовых аналитиков Виталий Шапран.
Сбербанк, в свою очередь, сможет показать относительно «мягкий» выход с украинского рынка за счет того что возьмет по большой себестоимости себе на баланс «Вятку». Загадкой правда остается то, чем заплатит Сбербанку Гуцериев.
Один из собеседников ЭП, рассказал о том, что потенциальные покупатели ходили в НБУ «знакомится», и им один из запредов предварительно заявил, что сделка может быть согласована.
Однако, мало кто сейчас верит что эта сделка дойдет до логического конца. Желание украинских бизнес групп заполучить русские банки по бросовой цене, специфическая для Украины биография покупателей и наличие сильных врагов в Украине сохраняют интригу относительно ее закрытия.
«У НБУ спектр возможностей практически неограничен. Формально по закону заявительный принцип: если за три месяца с даты полного пакета документов НБУ не запретил приобретение существенного участия, оно считается согласованным. Но на практике «под полным пакетом документов» можно понимать, что угодно. И регулятор может мурыжить покупателей месяцами: а вот тут неправильно, а дайте еще это…», — констатирует зампред крупного банка на правах анонимности.
- Информация о материале
Борьба за трон: кто претендует на пост главы НБУ
Завершение каденции Валерии Гонтаревой в Нацбанке – дело давно решенное. Вопрос, когда Гонтарева сложит с себя полномочия, стоит на повестке дня уже не первую неделю. Действующая глава НБУ при каждом удобном случае напоминает о своем решении освободить место. Так, например, было вчера в ответ агрессивно настроенным активистам, блокирующим выезд из ее собственного дома. И месяц назад, когда под двери центробанка принесли гроб с чучелом.
Но после каждого очередного заявления об отставке, глава центробанка Украины продолжает исполнять свои обязанности. Как сообщила Гонтарева в марте текущего года НВ Бизнес, оставаться на своем посту она долго не намерена. Напишет заявление об отставке, как только на ее место найдут профессионала из сферы бизнеса, готового принять пост.
Официальный шорт-лист кандидатов, разумеется, не доступен общественности, если и есть таковой. Впрочем, по сведению разных источников, преемников Гонтаревой более чем предостаточно.
Основная группа кандидатов на кресло председателя НБУ: Владимир Лавренчук, Роман Шпек, Богдан Данилишин, Александр Шлапак, Александр Данилюк, Александр Гриценко, а также Константин Ворушилин.
Второй эшелон кандидатов выглядит следующим образом: Арсений Яценюк, Виктор Ющенко, Сергей Тигипко, Василий Горбаль и Станислав Аржевитин.
Напомним, что главу НБУ выбирает парламент по представлению кандидатуры президентом страны. Остаются открытыми только два вопроса. Будет ли это назначение компромиссной фигурой в парламенте или же должность главы НБУ получит человек из банковской системы.
При определенных обстоятельствах кандидат из второго эшелона вполне может оказаться в основной обойме. Меньше всего стоит ожидать каких-то неожиданных имен в так называемом шорт-листе. Слишком высоки ставки, да и еще нужно понравиться МВФ, на который чуть ли не молятся высшие чиновники.
Большинство опрошенных НВ Бизнес экспертов в финансовой сфере не ожидают изменений направления работы НБУ. А значит сохранится плавающий обменный курс, режим инфляционного таргетирования, заданного Гонтаревой. В целом должна продолжиться жесткая политика в отношении банков. Тем не менее, даже при таких понятных правилах, новый глава может маневрировать на свой лад.
Какой глава НБУ будет оптимальным для рынка и кто устроит Банковую – вопросы не простые. Попытаемся разобраться, что представляют собой большинство из упомянутых кандидатов.
Ворушилин – действующий глава Фонда гарантирования вкладов физических лиц. Человек хорошо знакомый с банковской системой еще и потому, что ранее руководил банком, аффилированным с президентом Петром Порошенко. Ворушилин скорее всего устроил бы большинство представителей украинского бизнеса. Но назвать его реформатором сложно – ФГВФЛ пока не добился больших результатов ни в продаже банковских активов, ни, тем более, в оздоровлении выведенных с рынка Гонтаревой банков.
Если поддержку получит Шпек, главой НБУ станет банкир с самым продолжительным стажем на банковском рынке. В настоящее время Шпек возглавляет совет Независимой ассоциации банков Украины и является ключевым советником в Альфа-Банке (Украина) – одном из крупнейших частных банковских учреждений. Вероятно, Шпек стал бы первым главой НБУ, который отстаивал бы интересы банков. Его западные связи помогут сохранить диалог с МВФ. Шпек дипломатичен и старается угодить всем.
Правда, сам Шпек в комментарии Новому Времени сообщил, что не собирается менять нынешнее место работы на то, где финансовое вознаграждение хуже, а риски и ответственность выше. «Я привык оценивать и принимать риски. Правительство и парламент сосредоточены на реформах? С человеком на этой должнсти они будут сотрудничать или противостоять? Национальная программа реформ президента выполнена на 30%. И растет популизм в стране», – оценивает он нелегкую судьбу претендентов на пост главы центробанка.
Яценюк был не только главой правительства до Владимира Гройсмана, но и замом главы НБУ Сергея Тигипко, а также несколько месяцев исполнял обязанности главы председателя центробанка, когда Тигипко пошел продвигать интересы Виктора Януковича в избирательной кампании. 13 лет назад под чутким руководством Яценюка НБУ применил временный запрет на досрочное снятие банковских вкладов, чтобы предотвратить политические противостояние. Также ему приписывают удержание курса во время оранжевой революции. Вероятность его назначения минимальная. Да и сам Яценюк имеет более высокие цели – держа в уме президентскую гонку. Если допустить его приход в НБУ, Яценюк скорее всего пошел бы на популистские шаги, например, укрепление гривни за счет резервов страны, чем зарабатывал бы себе баллы для будущего политического продвижения.
Еще один возможный преемник Гонтаревой – Лавренчук. В банковской среде его практически на равных со Шпеком называют главным банкиром. И дело не только в том, что Лавренчука рекомендовала Порошенко сама Валерия Алексеевна. Лавренчук – прозападный банкир, который вот уже второй десяток лет опекается Райффайзен Банком Аваль. А позиции Лавренчука по поводу развития рынка и монетарной политики позволяют говорить о преемственной и взвешенной политике центробанка. Это означает, что он будет прислушиваться к рекомендациям МВФ и продолжать жесткую политику в отношении реформирования банковского сектора и его деолигархизации.
Еще один претендент – Данилишин, председатель совета НБУ. У этого кандидата нет такого послужного списка в сфере бизнеса, как у вышеперечисленных претендентов. Данилишина называли человеком от Порошенко, как, впрочем и Гонтареву. Но с приходом в НБУ, Данилишин, по словам источников НВ Бизнес, находится в постоянных конфликтах с главой Нацбанка. В его риторике часто прослеживается популизм, берущий истоки в Радикальной партии Олега Ляшко. Нынешний председатель совета НБУ выступает за кредитные льготы для бизнеса за счет средств из казны. То есть, с таким главой НБУ заемные деньги станут доступнее отдельным категориям бизнеса, за которые будут платить граждане, ведь инфляция покажет сильный скачок, а гривня еще больше девальвирует.
Что касается возможного прихода в НБУ Данилюка, действующего министра финансов или недавно избранного главой государственного ПриватБанка Шлапака, то эти кандидаты скорее выглядят резервным вариантом, на случай если компромиссная фигура найдена не будет. Ющенко, Тигипко, Горбаль и Аржевитин больше похожи на имена для массовки, чтобы аргументировать, что выбирали главу из целого ряда достойных кандидатов, поэтому так долго тянули.
Еще одна интересная фигура в нашем обзоре среди преемников Гонтаревой – Гриценко, председатель правления государственного Укрэксимбанка и по совместительству родственник Порошенко. В банковском сообществе Гриценко – достаточно непубличная и неприметная фигура. Госбанк под его руководством, в отличие от Ощадбанка и Укргазбанка, не замечен в развитии, ни корпоративная культура, ни работа с клиентами за время его руководства не улучшились. Согласно обновленной стратегии, Укрэксимбанк правительство продавать передумало, в перспективе финучреждение останется единственным полностью государственным банком. Решится ли Порошенко на такой вариант с непродолжительным послужным списком и откровенно спорными достижениями, остается только ждать.
Порошенко вряд ли отдаст такой важный пост человеку не из списка «своих людей». Вопрос лишь в том, насколько заполитизированной будет данная фигура, и сохранит ли Нацбанк свою независимость. Возможно, президент решит не удивлять и не узурпировать власть, тогда НБУ получит действительно эффективного управленца, который устроит и общество, и банковский сектор, и западных кредиторов.
- Информация о материале
Агентство холостых выстрелов. Когда будет переформатировано НАПК
В Нацагентстве по вопросам предупреждения коррупции (НАПК) углубляется внутренний конфликт. Против председателя агентства Наталии Корчак выступили все остальные его члены.
По закону НАПК — коллегиальный орган, решения принимаются на заседании большинством голосов от общего состава. В составе НАПК должно быть пять членов, однако одно место до сих пор остается вакантным (конкурсная комиссия так и не смогла избрать пятого члена). Большинство и от пяти, и от четырех — это три члена.
Внутри агентства давно сложились напряженные отношения и не раз вспыхивали конфликты. Однако сейчас работа НАПК фактически парализована.
29 марта самый заядлый оппонент Корчак среди членов агентства Руслан Рябошапка заявил о необходимости отставки главы НАПК. По его мнению, она «исчерпала свой потенциал на этом посту». «Неспособность сформировать коллектив единомышленников внутри агентства, отсутствие надлежащих коммуникаций с коллегами из других государственных органов, с гражданским обществом, с иностранными партнерами, потеря контроля над внутренними процессами в агентстве привели к полуразвалу ведомства. Поэтому я считаю, что при отсутствии реальных и быстрых механизмов перезагрузки Национального агентства единственным шансом для того, чтобы спасти антикоррупционное ведомство, является отставка Наталии Корчак с должности председателя агентства», — заявил он.
30 марта на заседании НАПК Рябошапка предложил свой вариант перезагрузки агентства. Но Корчак отказалась подать в отставку. 31 марта она созвала внеочередное заседание НАПК. Туда не пришли (и тем самым сорвали кворум) Рябошапка и замглавы Нацагентства Руслан Радецкий.
Начало новой недели показало, что конфликт зашел еще глубже. 3 апреля Радецкий и Рябошапка обратились к коллегам, то есть к Корчак и члену НАПК Александру Скопичу, с предложением безотлагательно обсудить план действий по выводу агентства из кризиса. «Наше предложение — вместе с отставкой председателя НАПК ввести принцип ежеквартальной ротации членов агентства при исполнении обязанностей руководителей ведомства. Параллельно с этим — инициирование независимого аудита агентства и внешнего мониторинга работы Реестра деклараций. Сбалансировать работу ведомства должно также срочное доизбрание пятого члена НАПК», — заявили Радецкий и Рябошапка. С необходимостью обсудить этот план согласился Скопич, после чего Корчак направила Радецкому, Рябошапке и Скопичу письменный отказ.
Для полноты картины стоит напомнить, что 29 марта премьер Владимир Гройсман на заседании правительства после выступления Корчак заявил: «Я вам советую всем собраться сегодня, написать заявления и уйти в отставку». В тот же день четыре влиятельные организации — «Трансперенси Интернешнл Украина», АвтоМайдан, Центр противодействия коррупции и антикоррупционная группа «Реанимационного пакета реформ» — выступили с призывом к правительству «безотлагательно рассмотреть вопрос смены некомпетентного руководства НАПК» и внести на рассмотрение парламента предложения об изменениях в Законе «О предотвращении коррупции», которыми предусмотреть установление единоличного руководства НАПК, изменение конкурсной процедуры избрания руководителя Нацагентства и максимально быстрый запуск конкурса по избранию нового руководителя ведомства.
Таким образом, отставки Корчак хотят не только остальные члены НАПК, но и правительство и параллельно с ним ведущие антикоррупционные организации, которых трудно заподозрить в том, что они выполняют заказы власти.
Однако закон выписан так, что три члена НАПК, хоть они и составляют большинство, не могут сами собраться и лишить поста главу агентства. По закону председатель НАПК избирается сроком на два года, а Корчак была избрана на этот пост 28 марта прошлого года, и впереди у нее почти целый год.
Правительство теоретически могло бы лишить ее полномочий члена НАПК, но для этого необходимо, чтобы появилось и вступило в законную силу решение суда, которым было бы установлено систематическое нарушение требований Закона «О борьбе с коррупцией». Подавать на Корчак в суд за бездеятельность и провалы в работе, конечно, можно, но судебный процесс вряд ли будет быстрым. А решать проблему нужно срочно, поскольку НАПК фактически утратило дееспособность.
Сейчас наиболее реальным выглядит путь внесения изменений в законодательство. 30 марта Министерство юстиции сообщило, что оно по поручению премьер-министра уже занялось разработкой законопроекта, который обеспечит полную перезагрузку НАПК и скорейшее проведение конкурсов на руководящие должности этого органа. Минюст пообещал, что предлагаемые законодательные изменения будут представлены в ближайшее время и обсуждены с гражданским обществом.
В заседаниях рабочей группы, готовящей законопроект, с 1 апреля участвуют общественные активисты. Поэтому можно надеяться, что проект не вызовет новых скандалов и будет одобрен западными партнерами. Тем более что у них тоже есть причины быть недовольными работой НАПК, и не только из-за недельного зависания сайта агентства в конце марта, в разгар подачи е-деклараций.
Действительно, агентство функционирует уже больше года, но пока не продемонстрировало успехов в изобличении чиновников, живущих не по средствам.
Первая волна е-декларирования прошла еще в октябре прошлого года, на 1 апреля в Реестр электронных деклараций подано 1 млн 188 тыс. ежегодных деклараций (в т. ч. 102 тыс. деклараций лиц, занимающих ответственные и особо ответственные положения). Еще около 400 тыс. документов ожидается до 1 мая. Однако НАПК до сих пор не запустило так называемый второй программный модуль, который должен автоматически проверять декларации. Сейчас агентство вручную проводит полные проверки 72 деклараций. А подавляющее большинство, свыше 99,9%, поданных деклараций остаются непроверенными. При этом штат НАПК составляет 216 человек, по результатам конкурсного отбора до 7 апреля будут назначены еще 22 человека.
Чтобы агентство начало показывать реальные результаты, нужно менять не только его руководство, но и принципы работы. Общество вправе потребовать, чтобы оплата труда членов и штатных работников НАПК была поставлена в зависимость от количества проверенных деклараций, а также от числа выигранных в суде дел против чиновников, нарушивших антикоррупционное законодательство. Тогда наверняка и второй программный модуль быстро заработает, и чиновники-нарушители будут выявляться пачками. Напомним, февральская зарплата Корчак превысила 100 тыс. грн.
- Информация о материале
Страница 309 из 2102
