Главная
Наталия Королевская: Украину ждут протесты самых сильных
О том, почему сегодня так важны общественные протесты, и что может объединить людей разных профессий и социальных слоев, рассказала Наталия Королевская.
Тотальное недоверие — это черная метка, которую выдало общество всему украинскому политикуму. Власть ассоциируется с вседозволенностью и беспределом. Пришло время не имитировать, а внедрять ответственность — политиков перед гражданами и граждан перед будущими поколениями.
Что касается работы в парламенте, то свой КПД как законодатель оппозиция в парламенте практически исчерпала. Сейчас наступило другое время, время другой борьбы. Власть пытается показать оппозицию как деструктивную и популистскую. Им нужны оппозиционеры в качестве «тушек» и «кнопкодавов», и никакое другое качество оппозиции их не устраивает. Когда мы предложили конкретную альтернативу в виде «народных реформ», власть оказалась не готовой к конструктивной дискуссии, не нашла в себе силы рассматривать альтернативные предложения.
Поэтому бороться только с парламентской трибуны и на ток-шоу малоэффективно. Время кабинетной, виртуальной политики прошло. Как прошло и время кухонных протестов возле телевизора. Сейчас — время политики и политиков действия. Властный каток можно остановить только реальной альтернативой, реальными действиями, а не имитацией борьбы.
Можно ли это расценивать как призыв к революции?
Украине нужна революция сознания. Пока каждый не осознает, что права и свободы не только даются Конституцией, но и отстаиваются в любых доступных формах, ничего в Украине не изменится. Права и свободы — это и есть та самая власть, которая по 5-й статье Конституции принадлежит народу Украины. Однако на протяжении 20 лет власть в Украине принадлежит только узкой группе людей. И надо понимать, что делиться властью с людьми просто так никто не будет. Права и свободы граждан сокращаются, в то же время ответственность только добавляется.
В чем проблема? Власть не хочет слышать, потому что не считает это необходимым, или бюрократический аппарат просто не способен к получению обратной связи?
Власть живет с народом в разных реальностях. В Кабмине часто повторяют, что протестуют те, кто не хочет платить налоги. Это не так. В стране есть две экономики — теневая и легальная. Своими действиями власть стимулирует теневую экономику, а люди выступают за легальную, которая обеспечивает рост социальных гарантий. Построение либерально-рыночной модели позволит сформировать средний класс, который является основой независимости любой страны. Cуть среднего класса — чем человек больше зарабатывает своим трудом, тем он более независим и заставляет власть с собой считаться. Такой средний класс в этой стране никому не нужен. Нужны нищие люди, которыми легко манипулировать. Поэтому мы сейчас видим реальную войну власти с теми, кто претендует своим трудом на достойную жизнь в своей стране. Цель этой войны заключается в том, чтобы забрать у людей последние деньги, обложив их всевозможными кодексами и реформами. В нормальных странах средний класс — это учителя, врачи, предприниматели, квалифицированные рабочие. У нас эти люди вынуждены бороться за выживание. Протест сегодня — это протест самых сильных и смелых граждан против тотального беспредела и коррупции, которая разъедает страну.
Как вы прогнозируете дальнейшее развитие событий? Люди выпустят пар и успокоятся или страну ждут более масштабные социальные потрясения?
Если власть не сделает выводов, я допускаю, что нас ждут серьезные протесты. События 2004 года называли революцией миллионеров против миллиардеров. Сейчас протестуют те, кому уже нечего терять. Результатом может стать полная перезагрузка системы власти на условиях другого социального договора — то, чего не произошло семь лет назад.
Вы думаете, это возможно? Оппозиция много говорит о репрессиях…
Согласна, власть не готова к честной политической конкуренции. Поэтому ведет разговор с оппозицией на языке политических репрессий, а с людьми — на языке репрессий экономических. Репрессиями процветающую Украину построить невозможно. Мы понимаем, что реформы нужны. Но и власть, декларирующая курс на реформы, должна быть готова и к диалогу, и к протестам.
А сейчас разве власть не слушает? Кабмин за неделю до Весеннего марша протеста принял законопроект об упрощенной системе налогообложения. Эксперты расценивают это как уступки предпринимателям...
Власть не слышит и не слушает граждан, а когда видит, что одеть еще одно ярмо не получается, пытается задушить людей в объятиях. За 20 лет в отношениях между обществом и властью сформировался порочный круг недоверия и коррупции. Налоговый майдан стал последней попыткой поверить обещаниям власти. Правительственный законопроект можно расценивать как взятку, которую власть хочет дать предпринимателям. Но сегодня все знают, что согласие на подачку ничего хорошего не принесет. Даже если Кабмин пообещает полное освобождение от налогов и каждую пятницу доплачивать по 100 грн., то уже все понимают, что за этим последует: заберут не только выданные ранее 100 грн., но еще и имущество в придачу. Именно поэтому, уже после подачи правительством законопроекта, о котором несколько месяцев назад можно было только мечтать, 4 тыс. человек все равно пришли на акцию протеста.
Да, но многих из тех, кто приходит на акции протеста, не интересуют глобальные вопросы. Они говорят вполне конкретные вещи, например: мы не хотим пенсионной реформы, хотим большую зарплату и меньше отчислений в Пенсионный фонд. И им не важно, за счет чего это будет сделано...
90% людей с протестными настроениями — это люди новой формации, которые идут не за решением личных вопросов, не с целью изменить вывески и фамилии. Они хотят поменять систему отношений в стране, понимая, если не мы, то кто, если не сейчас, то когда? Самоорганизация в среде предпринимателей должна охватить потенциальных представителей среднего класса — учителей, врачей и другие социальные группы. Тогда можно будет говорить о формировании в стране гражданской позиции. Только в таком формате общество способно заставить власть считаться с собой. Никто не защитит украинцев, если они сами себя не защитят.
У движения довольно странное требование: «минимум отставка правительства, максимум проведение реформ». Почему так, а не наоборот?
Результативной наша акция будет не тогда, когда Президент отправит в отставку правительство (это произойдет рано или поздно) — назначьте в Кабмин кого угодно, лишь бы это были люди, способные к диалогу и конкуренции идей, способные формировать конкурентную Украину XXI века. Наша главная задача — сделать все, чтобы работала качественно новая модель взаимоотношений между государством и гражданским обществом. Решения должны приниматься на консенсусной основе. Результатом станет построение новой экономической модели, реализация потенциала украинской экономики, а не уничтожение, как сейчас, наших конкурентных преимуществ.
Если вам предложат место в правительстве, вы согласитесь?
«Вперед» — это не очередная партия, рвущаяся к власти, и даже не общественная организация. Это форма объединения людей с активной гражданской позицией, пример качественно новой самоорганизации общества. Прийти во власть ради власти — это не моя цель. Я буду там, где я максимально эффективна. Сегодня — среди людей, помогая объединяться, осознавать свои силы и верить в возможность влиять на ситуацию в этой стране. Это наша работа как команды Блока Юлии Тимошенко. Это моя задача, миссия как оппозиционера и неравнодушного человека.
- Информация о материале
Эксперимент
Знаете, что случится, если группу добровольцев поместить в тюрьму? Недели, скажем, на две. В целях проведения эксперимента. Так, что часть из них превратятся в «охранников», часть – «заключенных». В результате случайной выборки. То есть, одни люди получат практически неограниченную власть над другими. Над их судьбами и жизнями. Возможность управлять теми, с кем вчера были на равных. В том числе издеваться, унижать. Практические безнаказанно. По крайней мере, до тех пор, пока не загорится красная лампочка. Лампочка, сигнализирующая: все, баста, карапузики, эксперимент окончен.
Именно эксперимент. Это – название психологического триллера, снятого сперва в Германии, затем – в США. И там, и там, фильм побил все возможные рекорды кассовых сборов.
А снят он был на основе реально проводившегося эксперимента. Вошедшего в историю под названием Стэндфордского. Не верите – спросите у Яндекса.
Яндекс вам расскажет: по ходу опыта многие «охранники» проявили откровенно садистские наклонности. И чем спокойнее, сдержаннее, «зашореннее» был человек в обычной жизни, тем изощреннее измывался над жертвами. Самоутверждался за их счет, чувствуя себя при этом всемогущим хозяином мира и народонаселения. Хозяином, власть которого безгранична и бессрочна.
Пьянила и безнаказанность. Уже в первые дни «площадку» сотрясли акты насилия, бесчинства. Однако, красная лампочка все не загоралась.
И многих «охранников», что называется, «несло».
В свою очередь, «заключенные» пребывали в состоянии подавленном и угнетенном, быстро ломались, легко соглашаясь на кооперацию с мучителями. Единственная мысль утешала: на месте мучителей могли оказаться и они сами. Ведь выборка-то случайной была.
…Вам эта история ничего не напоминает? Исход избирательной кампании, к примеру? Кампании, по итогам которой одни граждане – ненароком очутившиеся в нужном месте в нужное время, вздымаются на гребень волны, значительно возвышаясь над остальными.
Возвышаясь – присваивают себе монопольное право повелевать жизнями: казнить, миловать, поощрять, лишать всего, заточать в темницу… Без границ и тормозов. Подозревают: красная лампочка где-то есть, но она перегорела. И не вспыхнет никогда. Ибо их власть на века. Как вариант: от Бога.
В психологии это состояние называется «эйфорическая некритичность». Когда человека буквально «несет», и он, упиваясь собственной значимостью, не думает о последствиях. Тут-то на поверхность поднимаются все его пороки, комплексы, страхи, обиды. И за все он – движимый звериным инстинктом – торопится отомстить. Неважно даже кому – кто под руку подвернется. Главное – отомстить побольнее, позлее, с максимальной жестокостью.
Для тех, кто обременен властью, никакого труда это не составляет. Вопрос, собственно, одной подписи, двух-трех встреч. «На выходе» - масса «наслаждения»: сломанные судьбы; убитые горем родственники жертв; запуганные оппоненты…
Что сейчас и происходит. Не согласны? Тогда включите телевизор.
И вспомните:
- как брали Диденко (в кабинете у стоматолога. В канун юбилея Лидера, между прочим);
- как арестовывали Корнийчука (в день появления на свет его дочери. При котором он лично присутствовал);
- как задерживали Луценко (в момент выгула собаки);
- как Филипчука упрятали восьмым в камеру на семерых - где не то, что лечь – сесть было негде.
Звуковым фоном – слова милейшего Николая Яновича Азарова: страх, де, эффективный инструментарий «воспитания» общества. Сам по себе, кстати, Николай Янович совершенно безобиден – просто чутко ловит витающие в воздухе настроения.
Думаете, совпадения? Или извращения особо выдающихся «архитекторов» системы?
Впрочем, не только «архитекторов». Порою и «рядовые» «отличаются».
Как, например, бойцы, охранявшие Луценко в больничной палате. Совершенную ими омерзительную низость упоминал «Обком».
Раз, как-то, поутру, ребята готовили себе завтрак. Разместившись в соседней комнате, обжаривали на сковородке яйца и колбаску. При этом дверь между помещениями была распахнута настежь – в палату к голодающему свободно проникали соответствующие запахи. Запахи, которые вполне могли если не окончательно его погубить, то свести с ума – точно.
Врачей увиденное повергло в глубочайший шок.
Не пытка ли это? Не подсознательное ли желание унизить слабого, поиздеваться над ним? Тем более – используя служебное положение. Подозреваете элементарную халатность? О, конечно, здоровые мужики не понимали, что творят, чем это чревато.
Теперь представим следующее: смена бойцов окончена. Они снимают камуфляж, возвращаются домой. Жены и дети гордятся их профессионализмом, карьерным ростом – ведь охранять им поручили не кого-нибудь, целого экс-министра. На эту тему бойцы рады поговорить. Но, вот рассказывают ли они близким людям о том, как «развлекаются»? Хотят ли, чтоб о том узнали их дети?
Сомневаюсь.
Что ж получается: дома они – заботливые отцы, да любящие мужья; на службе – латентные садисты?
Да, так и получается.
Ну, или еще вариант: садизм как бизнес. В прямом смысле. Методика проста и незатейлива. Это когда игрок номер один на вас наезжает, номер два – сажает, номер три – прессует, номер четыре – освобождает от мук за вознаграждение. Главное – все довольны. И почти все зарабатывают.
Знаете, почем нынче выйти из Лукьяновки?
Цена, разумеется, варьируется – в зависимости от персонажа: степени его одиозности, состоятельности и т.д., но существуют и усредненные ставки. Их вам запросто озвучат «пострадавшие» из команд Тимошенко или Черновецкого. Эта тема им сейчас ближе других.
Итак, если вы вынужденно путешествовали этак с полгодика (в розыск вас не объявляли), а потом захотели тихо-мирно вернуться на родину (без лишней шумихи), пожалуйте «в кассу» пять лимончиков.
Правда, после этого – абсолютно случайно – суд может возразить против закрытия вашего дела. И эпопея еще затянется. Чтоб не расслаблялись…
Ежели вы – скандальноизвестны и даже успели маленько посидеть, небо без клеточки обойдется вдвое дороже – в десять лимончиков. Наличными, разумеется.
Забавно, но «операторы» здесь не меняются – одни и те же люди. И это не безответственность или бесстрашие – эйфорическая некритичность. Веруют: никогда и ничего им за это не будет.
Бывают, конечно, случаи безнадежные. Как Луценко или Тимошенко.
Этим никакие цитрусовые не помогут. В отношении них – неприкрытый садизм.
Если Луценко пытают; Тимошенко – «понарошку» сажают.
То есть, сперва ГПУ испросила у суда разрешения ЮВТ посадить. Суд разрешил. Но прокуратура вдруг передумала. Руководитель ведомства пояснил: следователь еще не уверен, реализовывать ему судебное предписание, аль нет. Пояснил так, как будто все, кроме него, в стране идиоты. Не способные прочесть соответствующие законы, в которых черным по белому написано: имея на руках подобный вердикт, следователь обязан (!) был его исполнить. Обязан! (Размышлять относительно целесообразности надо было раньше – перед тем, как обращаться к Фемиде).
Почему он этого не сделал – один вопрос. Второй – еще более любопытный – почему молчит Печерский суд, поставленный Генпрокуратурой в дурацкое положение? Судей «поюзали» и «слили», а они – ни гу-гу.
Хорошо, разумеется, то, что хорошо кончается: Юля вышла, ГПУ вся в белом, Печерский суд сравнялся – какой уж раз – с плинтусом. Вот, только осадок остался.
***
По истечении двух недель герои фильма «Эксперимент» вышли на свободу. Не все, правда – кое-кто погиб «при исполнении». Выжившие – получили вознаграждение. Садистов наказали сообразно законам США. На этом в Голливуде «хэппи энд» сочли достаточным.
В Украине, несомненно, финальную часть переписали б по-другому. Так, чтоб «охранники» и «заключенные» поменялись местами. Любопытно, сколько времени последние смогли бы удерживаться от того, чтобы воздать мучителям по заслугам?
На выборах, собственно, так и происходит. «Сменщики» мочат предшественников. Заодно – граждан, не способных полноценно защищаться (таковых большинство). Мочат, забывая о том, что красная лампочка существует. Просто она временно перегорела. Но это не значит, что ее некому заменить. Даже если кто-то башковитый раскурочил плафон. Рано или поздно, передовики превращаются в аутсайдеров.
- Информация о материале
Энергетическая задолженность: списание (без)ответственности
12 мая Верховная Рада Украины приняла и передала на подпись президенту законы №8351 «Некоторые вопросы списания задолженности за потребленный природный газ и электрическую энергию» и №8352 «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины (относительно вопросов налогообложения природного газа и электрической энергии)».
Озвученная в СМИ цифра предполагаемого списания с предприятий топливно-энергетического комплекса (ТЭК) Украины задолженности в размере 24 млрд. грн. хоть и впечатляющая, однако неточная. Указанная сумма включает лишь списываемую задолженность предприятий ТЭК перед государственным бюджетом. Кроме нее, предполагается также списать задолженность между самими предприятиями ТЭК в объеме свыше 27,8 млрд. грн.
Таким образом, общая сумма всей списываемой с предприятий ТЭК задолженности составляет около 52 млрд. грн. (!). Но при этом структура такой задолженности, периоды ее возникновения и тому подобное указываются лишь в объяснительных записках, в обобщенном виде, без предметной детализации. В текстах самих законов об этом речь не идет. Это означает, что с учетом украинских реалий оценить настоящие масштабы списания задолженности в ТЭК можно будет лишь постфактум, да и то при условии, что данную информацию не утаят от общественности.
Не меньше впечатляет принятие украинским парламентом решения о масштабном списании задолженности в ТЭК по сокращенной (!) процедуре: обсуждение соответствующего законопроекта №8351 продолжалось лишь около 15 минут (!), а законопроект №8352 обсуждали еще меньше — 10 минут (!). Ну а вывод авторов указанных законопроектов о том, что они не содержат правила и процедуры, которые могут нести риски совершения коррупционных правонарушений, просто умиляет!
В целом 52 млрд. грн. за 25 минут — такими ударными темпами работает украинский парламент ради, как сказано в объяснительных записках к принятым законам, «снижения социального напряжения» в стране!
Параметры списания
Реализация закона №8351 в случае вступления его в силу (для этого принятый парламентом закон еще должен быть подписан президентом Украины и обнародован) в наибольшей степени затронет газовый сегмент украинской энергетики, ведь общая сумма списываемой задолженности за потребленный природный газ составляет 24,6 млрд. грн. по сравнению с 3,2 млрд. грн. за потребленную электроэнергию.
Поэтому для лучшего понимания этого закона следует учесть специфику функционирования газового рынка Украины: НАК «Нафтогаз Украины» импортирует в страну природный газ и продает его своей дочерней компании «Газ Украины», которая, в свою очередь, реализует природный газ облгазам. Последние поставляют его непосредственно населению (по регулируемому тарифу, то есть по цене, определяемой государством) и промышленным предприятиям (по нерегулируемым тарифам, то есть по свободным, договорным ценам). В подавляющем большинстве облгазы находятся в частной собственности, а «Нафтогаз» и «Газ Украины» принадлежат государству.
Последствием реализации указанного закона будет списание задолженности (в том числе пени, штрафных и финансовых санкций) теплокоммунэнерго и облгазов перед ДК «Газ Украины» за потребленный природный газ, не оплаченный по состоянию на 1 января 2010 года. В свою очередь, на сумму задолженности, списанной «Газом Украины» с облгазов, уменьшится задолженность самого «Газа Украины» перед «Нафтогазом». Иными словами, в газовой сфере пройдет списание задолженности преимущественно частных структур перед государственным сегментом экономики: с облгазов будет списано около 7,4 млрд. грн. их задолженности. Аналогичная ситуация и в сфере электроэнергетики: в основном с частных облэнерго предполагается списать свыше 1 млрд. грн. задолженностей.
Законом №8351 не предусмотрена процедура списания многомиллиардной задолженности. Он лишь устанавливает, что конкретный порядок должен быть определен Кабинетом министров Украины. И хотя на разработку соответствующего документа украинскому правительству дается один месяц, работу в этом направлении активно начали еще даже до вступления закона в силу — редчайший и впечатляющий пример работы на опережение со стороны исполнительной ветви власти (!).
Параллельно закон №8352 вносит изменения в Налоговый кодекс Украины, согласно которым, во-первых, операции по списанию задолженности в ТЭК выводятся из-под обложения налогом на добавленную стоимость и налогом на прибыль предприятий и, во-вторых, списывается налоговый долг «Нафтогаза» и его дочерних предприятий, а также частных облгазов и облэнерго перед государственным бюджетом Украины по состоянию на 1 января 2011 года (в том числе налоговый долг, возникший в связи с нарушением налогового, валютного и таможенного законодательства).
Отдельные нюансы списания
Во-первых, нельзя не обратить внимание на то, что предусмотренное законом №8352 погашение задолженности не распространяется на всю цепочку «снабжение—потребление» природного газа: от выплаты задолженности за потребленный газ не освобождается ни население (являющееся конечным потребителем природного газа), ни собственно сам «Нафтогаз» (закупающий импортируемый газ у российского «Газпрома»).
Принятым законом предусмотрено, что средства, которые облгазы получат от населения в счет списанной задолженности, должны быть зачислены на их отдельные текущие счета и использованы исключительно для выполнения инвестиционных программ. О каких программах идет речь, как они должны утверждаться, кто контролирует их выполнение и какая ответственность наступает за нецелевое использование полученных от населения средств — на эти вопросы закон №8351 ответа не дает. Следовательно, существует достаточно реальная перспектива того, что собранные с населения средства просто «растают» в облгазовской бездне.
Если же говорить о «Нафтогазе», то он находится — судя по его корпоративной перспективе — в сравнительно лучшей ситуации, чем население, поскольку для него предусмотрены другие, хотя и несимметричные «компенсаторы»: компании списывается ее задолженность перед государственным бюджетом Украины. Подчеркнем — в том числе и задолженность (рассроченные налоговые обязательства и налоговый долг, начисленный в связи с нарушением таможенного законодательства), возникшая вследствие возврата
12,1 млрд. кубометров газа в пользу швейцарской компании «РосУкрЭнерго». Вместе с тем безусловно, что в более широкой перспективе предложенный подход приведет к уменьшению поступлений в бюджет страны, а следовательно, и к уменьшению расходов на социальные программы.
Иными словами, реализация закона №8351 в газовой сфере позволит в основном частным облгазам получить двойную выгоду (как от списания их задолженности перед «Газом Украины», так и от продолжения получения от конечных потребителей платежей на погашение списанной задолженности). При этом финансово-экономическое положение государственных «Нафтогаза» и «Газа Украины» существенно не изменится. И все это происходит за счет украинского населения, в том числе за счет уменьшения поступлений в госбюджет.
Кроме того, при принятии этого закона проигнорирована ст. 25 Хозяйственного кодекса Украины, согласно которой органам государственной власти, регулирующим отношения в сфере хозяйствования, запрещается принимать акты или совершать действия, определяющие или ставящие в неравное положение отдельные категории субъектов хозяйствования или иным образом нарушающие правила конкуренции.
Во-вторых, важно отметить, что проголосованному депутатами и направленному на подпись президенту закону №8351 предшествовал аналогичный законопроект №8284, зарегистрированный в марте этого года (оба законопроекта подавали одни и те же субъекты законодательной инициативы из фракции Партии регионов). При этом в начальном законопроекте №8284 предусматривалось списать задолженность в ТЭК, образовавшуюся по состоянию на 31 декабря 2007 года. То есть планировалось списать непогашенную безнадежную задолженность с фактически нулевыми шансами на ее взыскание в принудительном порядке. Такой подход — списание безнадежной задолженности, по которой истекли сроки исковой давности, — выглядел намного более логичным и обоснованным, чем предусмотренное принятым законом №8351 тотальное списание с юридических лиц в том числе реальной задолженности за потребленные энергоносители, которая образовалась по состоянию на 1 января 2010 года и могла бы быть взыскана в принудительном порядке. Авторы последнего закона избегают упоминания в объяснительной записке от 19 апреля 2011-го о тех причинах, по которым в течение короткого времени (с 23 марта по 19 апреля с.г.) концепция законопроекта была изменена, и списание дополнительно распространили на задолженность, возникшую в период с декабря 1997-го по январь 2010-го.
Списание безответственности
В объяснительной записке к законопроекту №8351 сказано, что он «разработан с целью решения проблемы долгов, накопившихся между предприятиями топливно-энергетического комплекса, и улучшения финансово-экономического состояния в топливно-энергетическом секторе экономики». Примечательно, что эту же цель преследует Закон Украины «О мерах, направленных на обеспечение постоянного функционирования предприятий топливно-энергетического комплекса» (закон №2711), действующий с июля 2005 года. Однако для достижения указанной цели закон от 2005 года устанавливает иные механизмы, а именно: взаиморасчеты, частичную оплату, реструктуризацию задолженности между предприятиями ТЭК. Он предусматривает также списание задолженности, но преимущественно той, по которой истек срок исковой давности или которая возникла вследствие отсутствия соответствующего финансирования для оплаты энергоносителей из государственного и местных бюджетов минувших лет.
Наконец, закон №2711 предоставляет весомые преференции предприятиям ТЭК, принимающим участие в предусмотренных этим законом механизмах погашения задолженности: введен мораторий на принудительное взыскание любой (!) задолженности с таких предприятий (Европейский суд по правам человека эту преференцию признал не отвечающей принципу верховенства права). Почему же при всем этом в течение почти шести лет действия указанного закона ситуация с задолженностью в ТЭК не улучшилась? И почему все заканчивается банальным и масштабным списанием задолженности в десятки миллиардов гривен, которую на протяжении последних шести лет должны были бы реструктуризировать и погасить, согласно закону №2711?
С другой стороны, существуют веские основания считать, что накопление задолженности в ТЭК (которую пока предлагается списать с помощью закона №8351) возникло не из-за, как утверждается, неэффективной тарифной политики государства и низкого уровня расчетов со стороны потребителей энергоносителей, а в основном из-за злоупотребления со стороны предприятий ТЭК законом №2711 (который использовался этими предприятиями не для настоящей реструктуризации и погашения их взаимной задолженности, а как щит с целью избежать оплаты полученного газа с учетом установленного этим законом моратория на принудительное взыскание задолженности с предприятий ТЭК). Это подтверждается, в частности, тем, что сумма задолженности, замороженная на основании действия закона №2711, достигла по состоянию на январь 2011 года 13,4 млрд. грн. со стойкой тенденцией к ее увеличению (!). Примечательно, что названная сумма практически совпадает с величиной списываемой законом №8351 задолженности теплокоммунэнерго, облгазов и облэнерго перед государственными «Нафтогазом» и Энергорынком (13,3 млрд. грн.).
С учетом сказанного можно обоснованно предположить, что именно пассивная позиция причастных органов государственной власти (прежде всего Минэнергоугольпрома, не обеспечившего эффективную имплементацию закона №2711, и Верховной Рады, которая без детального анализа и расчетов ежегодно продлевала действие моратория на взыскание задолженности согласно этому закону) стимулировала злоупотребления законом от 2005 года и привела к накоплению в ТЭК огромной задолженности, от которой сейчас пытаются избавиться, банально ее списав.
Возможная причина списания
Рискнем предположить, что настоящие причины, побудившие срочно принять закон №8351, обусловлены скорее внешними факторами, чем внутренней ситуацией в ТЭК.
Как отмечено выше, введение законом №2711 моратория на принудительное взыскание задолженности с предприятий ТЭК было признано незаконным со стороны Европейского суда по правам человека в его «пилотном» решении от 15 октября 2009 года в деле «Юрий Николаевич Иванов против Украины». Европейский суд дал Украине срок до 15 июля 2011 года для «введения эффективного средства юридической защиты» с тем, чтобы нивелировать негативное влияние этого моратория на права юридических и физических лиц в Украине. С этой целью еще 28 января этого года президент Украины поручил правительству подать в парламент законопроект о завершении до 1 июля 2011 года процедуры погашения задолженности согласно закону №2711 (что, по идее, должно привести к прекращению действия моратория на взыскание задолженности).
Однако информации о выполнении этого поручения нет, несмотря на то, что срок его исполнения истек три месяца назад, а личная ответственность за выполнение поручения была возложена на премьер-министра Украины. Должна была быть очень веская причина для такого игнорирования президентского поручения. И, вероятно, причина состояла в поиске ответа на вопрос, что же делать с задолженностью в ТЭК (включая многомиллиардную задолженность облгазов и облэнерго), от выплаты которой освобождал мораторий согласно закону №2711. Судя по всему, закон №8351 и стал «простым» ответом на этот вопрос — предложено списать соответствующую задолженность фактически за счет украинского населения.
Власти осталась лишь «мелочь»: объяснить, каким же образом законы №8351 и №8352 приведут к достижению декларируемой цели — «снижению социального напряжения, возникшего из-за неэффективного регулирования деятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйства, предприятий газо- и электроснабжения». Но для этого придется сделать несколько «открытий» на темы, может ли уменьшить социальное напряжение законодательный акт, являющийся социально несправедливым по своей сущности, и может ли преодолеть последствия неэффективного регулирования закон, направленный на прикрытие такого неэффективного регулирования.
- Информация о материале
Верховная Рада отказалась рассекречивать доходы депутатов
Такой ответ "Украинская правда" получила за подписью руководителя Управления кадров Аппарата Верховной Рады Владимира Мартынюка.
"Согласно закону о статусе народного депутата, народный депутат обязанный ежегодно подавать в орган государственной налоговой службы свою декларацию, то есть Аппарат Верховной Рады не является распорядителем информации о декларациях народных депутатов", - сказано в письме.
"Считаем, что такая информация может обнародоваться непосредственно народным депутатом или соответствующим органом государственной налоговой службы", - также идет в письме. Вместе с тем сами депутаты отказываются предоставлять свои декларации, ссылаясь на то, что распорядителем этой информации есть именно Аппарат Верховной Рады и именно он должны предоставлять декларацию депутата.
Об этом, в частности, пишет в своем письме руководитель фракции Партии регионов Александр Ефремова, который отмечает, что депутаты каждый год подают свою декларацию о доходах в Управление кадров Верховной Рады.
"Согласно распоряжению главы Верховной Рады от 11 мая 2011 года №393, распорядителем публичной информации, которая находится в его владении, является Аппарат Верховной Рады", - пишет Ефремова.
"Учитывая означенное, а также то, что декларации о доходах депутатов ежегодно передаются депутатами Аппарата Верховной Рады, предлагаю вам по поводу затронутого вопроса обратиться непосредственно к распорядителю информации", - заметил Ефремов.
- Информация о материале
Незамутненность бультерьеров
Собрание гарема, посвященное итогам года, признало работу своего султана неудовлетворительной.
Устами зануды гундосит истина. И это – правда. Все-таки новости строятся на очень индивидуальном восприятии. Для хорошего редактора интернет-издания, например, новость начинается со слова «сегодня». Для его коллеги-шалопая нормально использовать слово «вчера». Для журналиста из еженедельного журнала – с фразы «на этой неделе».
У всех свой подход. Главное – читателю угодить. Тоже непросто. Кто-то хочет у тебя все узнавать первым. Пусть на 2 минуты – но раньше. Другой вообще не спешит – но требует подробностей, анализа и проверенной информации. Николай Азаров в этом плане – идеальный потребитель новостей. Самый пыльный, простите, боян – а премьер в шоке. Для него новостью стало то, что в Украине много жалоб от предпринимателей на деятельность органов власти. Известный переводчик фильмов «Гоблин» употребляет по этому поводу идеальное, на мой взгляд, слово – незамутненность.
Хорошему коту и в декабре март. Очень хорошему – май. Это какой же незамутненностью нужно обладать, чтобы в мае 2011 года, после принятия дикого Налогового кодекса, после Налогового майдана, тотальной ликвидации малого и среднего бизнеса в Украине, просидев более года в кресле главы правительства вдруг обнаружить – что-то все не очень хорошо в нашем королевстве. Народ недоволен, жалуется. Наверное, кто-то кое-где у нас порой, мешает людям жить? Наверное, это даже носит систематический характер? Перефразирую Жванецкого – иногда, кое-где еще имеются отдельные исключительные случаи… тотального вымогательства, коррупции, лоббизма и воровства из бюджета. Все-таки если ребенка вовремя не отучить врать - то из него вырастет политический деятель. Если пытаться сделать из говна конфетку, то получится говно в шоколаде. Это краткий аналитический анализ потуг Азарова сделать Украину удобной для жизни граждан.
«Лишь на протяжении одних суток с момента размещения на Правительственном портале «горячей линии» «Диалог с малым бизнесом» по электронному адресу портала поступило 62 обращения от предпринимателей, в которых представители малого и среднего бизнеса жалуются на произвол и бюрократические препоны со стороны местных органов власти», – сказал Азаров. По его словам, больше всего таких жалоб поступило из Одесской, Львовской, Херсонской областей и Киева.
О географии хотелось бы сказать отдельно. Донецк в числе лидеров по жалобам совсем не фигурирует. Почему? Очень удобно сформулировать что-то типа «покорное быдло» и закрыть вопрос. Но все не так. Категорически не так. Просто бизнес в Донецке имеет печальный опыт жалоб. Народ пуганый (Пенчук уже на Колесникова при Ющенко пожаловался - теперь в тюрьме и не один он такой "ученый"). Боятся глаза, а огребает жопа. Короче, не верит народ, что жаловаться хозяину псарни на бультерьеров имеет смысл. ИМХО - правильно делает. Власть у нас всегда идет рядом с бизнесом – таковы правила конвоирования.
С другой стороны – именно Донецк, я уверен, станет для власти главной проблемой на предстоящих парламентских выборах. Не зря даже очень горячий и локальный патриот Тягнибок в интервью говорит, что революция начнется на востоке или в центре Украины. Вообще к пану Олегу я отношусь с большим подозрением. После спектакля во Львове и разговоров (естественно не для печати) с серьезными людьми, все больше склоняюсь к тому, что радикальный галицкий проект корнями уходит на Банковую. Слишком удобно – с одной стороны «разрешенные радикалы» заметно подвигают из оппозиционной ниши Тимошенко, Гриценко и прочих Яценюков. С другой – именно Тягнибок в роли спарринг-партнера идеально устраивает Януковича. Ну, помните технологию «Лучше Кучма, чем Симоненко» или «Лучше Ельцин, чем Зюганов» - стандарт из учебников. Тем не менее, этому заявлению лидера националистов верю.
Запад Украины действительно легок на подъем, активен и радикален. Но идеология у них не способна задеть основную массу населения страны. А вот то, что возбуждает против нынешней власти Донецк – универсально. Никаких громких лозунгов. Люди хотят спокойно жить и работать. На себя. Не сталкиваясь ежедневно с коррупцией, бандитами от власти и бандитами в погонах. Это – понятно всем. В Харькове, Донецке, Одессе или Тернополе. Даже в Саратове и Туле, но у этих ребят своя проблема, даже две. Не все золото, что блестит, но то, что пахнет дерьмом - несомненное дерьмо.
И даже затравленный до полного молчания Амбросенок и сидящий в СИЗО для полного вразумления Дрегер проблемы власти с оппозицией не решат. Есть донецкий БЮТ, который полностью оправдал мои оптимистичные прогнозы. Я говорил, что новый пресс-секретарь (а отличный выбор пресс-секретаря говорит о наличии мозга у руководителя парторганизации) зажжет всерьез? Говорил, я помню. И Алла жжот так, что у самого голодного редактора язык не повернется предложить разместить новость на правах рекламы – и без того здорово.
Яценюк тихонько и без анонса приезжает в Донецк на 75-летний юбилей «Шахтера». Кто бы его мог пригласить? Наверное тот, кого единственного местные жители уважают, несмотря на партийность в ПР? А это неплохой задел. На выборы. Короче, грядут перемены. Я по косвенным признакам сужу – еще полгода назад депутаты от ПР, с которыми я общался по работе, всегда сводили разговор к одной теме – Янукович будет президентом минимум 10 лет. Сейчас – как обрезало. Дошло. Культурный человек никогда не скажет "Засунь себе своё мнение в жопу!". Он скажет: "Облачайте свои суждения в более мягкие формы!" Янукович, как президент, обречен. И партию он потянет за собой. Начать жизнь с простите, чистого болта, не выйдет.
Такие фантазии остались разве что у Чечетова, но в ним я не общаюсь принципиально. Сегодня все говорят о том, что ПР покажет достойный результат на парламентских выборах. Я, кстати, верю. Если опять не будет контроля за наглыми подтасовками в комиссиях, результат будет. Но, судя по всему, контроля не избежать. Да и вялый «День гнева» умных людей во власти не успокоил. Могут выгнать еще до выборов. А почему? А вернемся к началу – слишком медленно доходит до главы правительства, что все плохо. Запретить думать - трудно. Но ещё труднее - заставить.
А народ, напротив, успевает не только оценить ситуацию, но и понять – чьи это, собственно, бультерьеры мешают жить. Или, как говаривал Виктор Федорович (и я с ним полностью в этом случае согласен), не бультерьеры, а козлы. Козлов, как он и говорил, меньше. Но мешают они – сильно. Так что понимание Николая Яновича – скорее тема для анекдотов, чем для умиления. Глисты могут сколько угодно ныть, что живут в жопе. Это свобода слова. Но вне жопы они нежизнеспособны. Это биология.
- Информация о материале
«Технологии по реальному расколу Украины и ее вступлению в известный союз запущены». Калейдоскоп неформатных фраз
Главным событием этих дней, надолго затмившим умы и все остальные темы, стала очередная годовщина окончания Второй мировой войны. Итак…
Бездарный, пошлый, но очень грустный спектакль, организованный во Львове 9 мая, к сожалению, возымел эффект. Страсти вокруг случившегося не утихают по сей день и, судя по всему, еще не скоро утихнут. Поэтому сегодняшний калейдоскоп будет посвящен лишь этой теме. Тем более, что есть мнение, будто все это лишь начало, продолжение будет позже – 22 июня. Что ж, дело-то нехитрое, начать войну всегда проще, чем ее закончить. Вот только, чтоб об этом забыть, понадобилось меньше 70 лет.
Виталий Портников, журналист, Slon.ru: «Во Львове 9 мая старики, у которых украли прошлое, противостояли молодым людям, у которых крадут будущее».
Евгений Цуканов, Цензор.Нет: «В ответ на события во Львове Симоненко потребовал не кормить льва в Киевском зоопарке».
Елена Бондаренко, народный депутат Украины: «Обвинять кого-то в том, что ситуацию спровоцировал закон «О красном знамени» - это все равно, что обвинять молодую красивую девушку, которая вышла на улицу, понравилась насильнику, и он ее изнасиловал. И получается, что девушка виновата в том, что она просто красивая и понравилась насильнику»
Михаил Цимбалюк, глава Львовской областной государственной администрации: «Якобы воевали за цвет флага. Но подлость не имеет цвета. Бескультурье не имеет цвета. Оно просто плохо пахнет».
frankensstein: Если государство не смогло или не додумалось пресечь подготовленные беспорядки, то возникает вопрос – для чего нам вообще правоохранительные органы и СБУ? Для чего мы платим им налоги? Почему в преддверии очередной антиналоговой акции, милиция под любым предлогом останавливает на трассах и не пускает в Киев автобусы с людьми из регионов, а в данном случае заведомым провокаторам со стволами была предоставлена охрана и дан зеленый свет?»
Анна Герман, советник Президента Украины, «Украинская правда»: «Тот, кто все организовал во Львове, безусловно, работал на узкопартийный интерес Тимошенко».
losen, Общий форум «Фразы»: «А чё вы удивляетеся? Это ж националисты! … В тюрьмы мразь надо сажать, запрещать их на уровне госзаконов, а при выступлениях жестоко подавлять, иначе добра не жди – это аксиома... Но до исламского экстремизма им всё-таки далеко, всё же какие-никакие христиане, а были бы мусульмане – без крови не обошлось бы...»
Олег Тягнибок, лидер ВО «Свобода», ForUm: «Если моего деда под красным флагом и звездой во лбу живьем замуровали в тюрьме, когда ему было 34 года, мою маму четырехлетним ребенком забрали в Сибирь на восемь лет только потому, что она была дочерью священника, я что, должен спокойно смотреть, как они возвращаются, чтобы уничтожать моих детей?!»
yanus: «Я думаю, несмотря на все кремлевские провокации, украинцы еще больше консолидировались против нынешней власти».
Михаил Аксанюк, журналист, УНИАН: «Русское единство» приехало во Львов «упорядочить могилы» без лопат, но с оружием».
Андрей Окара, политический философ, «Украинская правда»: «Очевидно, что те, кто на полном серьезе говорит о побоище во Львове в категориях – мол, мы не предадим память о погибших в ВОВ (поэтому мы с красными флагами), либо наоборот – не дадим осквернять красным флагом многострадальную галицкую землю, – все эти люди либо НАИВНЫЕ, либо ТУПЫЕ ИДИОТЫ, либо ГНИДЫ И ПОДОНКИ…
Главные события следует теперь ожидать 22 июня. Но технологии по реальному расколу Украины и по вступлению Украины в известный союз ЗАПУЩЕНЫ».
Тарас Чорновил, народный депутат Украины, Цензор.Нет: «Представьте, если бы приехали отморозки со Львова в Донецк с лозунгами «Донбасс – параша, победа будет наша». Что бы с ними сделали? Абсолютно правильно – законно убили бы».
muayaraan: «Теперь власть получила кучу плюшек:
1) отвлечение внимания от экономики.
2) нашли внутреннего врага.
3) нашли повод закрутить гайки, если нужно.
4) Будет на кого спихнуть взрывы в метро, если нужно будет из провести».
Агрессивное заявление президента Российской Федерации Медведева о «незрелости политических устоев» в некоторых странах, которым он записал Украину в собственноручную «ось зла», как и следовало ожидать, затронуло кого угодно, кроме тех, кого надо. Если, конечно, не считать реакцией рабский шепот отечественного МИДа с обещанием наказать виновных в львовских событиях. Спустя двое суток после оскорбительных слов, адресованных в том числе и Януковичу («если эта власть пляшет на костях людей, которые когда-то защищали их страны») мы так и не услышали ничего внятного ни от Президента, ни от представителей его Администрации, ни от дипломатов, ни от журналистов. Похожая ситуация сложилась после хамского спича Владимира Путина, одним махом вычеркнувшего Украину и весь мир из участия в Великой победе. Так что - слово интернету.
Дмитрий Медведев, президент Российской Федерации: «Это дело избирателей - формировать собственную власть. А если эта власть пляшет на костях людей, которые когда-то защищали их страны, то мы должны понимать, какое у нас будет отношение к этой власти и, исходя из этого, выстраивать нашу внешнюю политику»
Петро: «Хай припомнит количество украинцев, уничтоженных действиями таких как он в годы Второй мировой, засранец с наполеоновским комплексом!»
Chernobyl: «И это расказывает человек, который во время парада в честь 67-й годовщины Великой Победы просидел на стульчике, впервые за всю историю?»
Андрей,СПб (Russian Federation, Saint Petersburg): «Что касается Эстонии, Грузии, Украины, а также Литвы, Латвии и Молдавии, предлагаю... вычеркнуть их из записной книжки».
Доктор Ганушкин: «Чем меньше у человека авторитета, тем больше понтов. Медведев типа делает посыл российскому народу, что в России зрелый президент, которого надо выбрать на второй срок...».
ЯросЛАВ: «А где логика?? Какой народ будет «танцевать на костях своих освободителей»?? А может у них есть причины это делать!??»
Миру-мир: «Русские, опомнитесь, Украина вам не враг, наши общие враги – наши политики, которые за 20 лет не смогли поднять наши страны хотя б на уровень нормальной жизни. Вот и отвлекают нас с вами от борьбы с ними за наши права. Им проще нас натравить друг на друга и еще на нас заработать в тот момент, когда мы будем друг дружке головы отрывать».
Repel: «Вместо того, чтобы развиваться как независимые страны, они смотрят сквозь пальцы на бесчинства нациков, «укрепляют свои позиции» среди отбросов истории, унижают свое население, тем самым теряя реальный авторитет в мире».
Юрий Нестеренко, российский поэт, «День перемоги»: «И в России, зашедшейся в рабском угаре,
Все довольнее лыбились хамские хари,
И ползли на парад недобитые твари –
Не солдаты (тех нет уже), а вертухаи».
- Информация о материале
Страница 1786 из 2102
