Главная

Профессор Нильс Кристи — культовая фигура в мире права. Многие годы он был директором норвежского Института криминологии и уголовного права, президентом Скандинавского совета по криминологии. Благодаря его идеям во многих странах правосудие становилось более гуманным. В России сейчас тоже пытаются смягчить уголовное законодательство. Происходит это отчасти под влиянием Нильса Кристи, благо он часто приезжает к нам в страну, где ему удается очаровывать и ершистых правозащитников, и суровых прокуроров.

Он всегда начинает выступление с отказа от микрофона.
— Я не прогрессивный человек. Я думаю, что ответы на многие наши вопросы находятся позади нас, в прошлом, — с виноватой улыбкой говорит профессор Кристи.
Слово «прогресс» он произносит со вздохом. Вскоре я понимаю почему: для него это понятие слишком тесно связано с постоянным, из года в год ростом численности населения тюрем.
— Когда откуда-то уходит дух соседства, туда входит полиция. — Нильс Кристи говорит с нами очень ясно и просто, как с детьми. — Люди теперь часто переезжают с места на место и не знают своего окружения. Это заставляет в урегулировании конфликтов опираться на полицейские меры. В маленьком сообществе гораздо больше возможностей встречаться, договариваться, замечать друг друга. Очень важно, чтобы люди знали своих соседей, были связаны со своим окружением. Мне гораздо больше нравится соседский контроль, чем полицейский…
Я ловлю себя на том, что при словах «маленькое сообщество» мне почему-то сразу представляется какая-то усредненная «станица Кущевская». Не знаю, что хуже — соседи или полиция. И, оказывается, не я один.
— В России очень плохая ситуация с доверием людей друг к другу, — говорит Кристи. — По статистике она находится где-то в самом низу списка. Ваши трудности с самоуправлением, неспособность людей организовать свою жизнь без указаний сверху — это все связано со взаимным недоверием. Если бы у меня была еще одна жизнь, я бы переехал в Россию и убеждал бы людей доверять друг другу.
Он и так часто здесь бывает и со страстью убеждает, несмотря на свои 83 года.
— Кстати, единственный раз, когда на меня напали, был здесь: меня ограбили прямо на Невском проспекте, — радостно рассказывает профессор. — Я, конечно, разозлился тогда, но думаю, если бы мы познакомились с этим вором, оказалось бы, что это тоже вполне нормальный человек.
Вот так, приезжает и учит нас, как жить. То ли русофил, то ли русофоб — похоже, и то и другое одновременно, как и мы сами.
— Я его переводила и в президентском совете, и в Думе, и в колониях, — рассказывает Мария Арман, переводчик Нильса Кристи. — Помню, как-то в большой камере женщин-рецидивисток он сказал: «Здесь сидит больше женщин, чем во всей Норвегии». Он находит подход к самым разным людям, и люди меняются после встречи с ним. Он очень глубоко знает реальную жизнь. Я живу в своих страхах и пристрастиях, а он — в общечеловеческом.
Старик нордической внешности с весело искрящимися глазами приехал из прогрессивно-либеральной Норвегии проповедовать нам ценности общины и традиции. У нас полиция всего несколько недель как существует, а он говорит, что она нужна лишь в обществе чужих друг другу людей, а свои как-нибудь сами разберутся.
Наивный идеалист, еще один скандинавский сказочник. И сколько людей охмурил! К нему, словно к гуру, по очереди обращаются профессор юриспруденции, глава подмосковной комиссии по делам несовершеннолетних, представитель белорусского МВД. Зал полон его поклонниками — юристами, психологами, социальными работниками…
Кристи — знаменитость. Может, и идеалист, но, говорят, это во многом благодаря именно его усилиям преступность в Скандинавских странах на порядок ниже нашей. В Норвегии всего три с половиной тысячи заключенных, да и те как-то уж очень либерально сидят. Во многих тюрьмах их отпускают днем на работу и даже на учебу в университет, а вечером они сами возвращаются. Заключенные должны быть готовы к свободе, должны найти себе дело по вкусу. Отсидевшим большую часть срока даже положены отпуска. Ведь главная задача скандинавской тюрьмы — ресоциализация, возвращение преступника в общество в качестве нормального человека, а вовсе не наказание.
Но разве бандит не должен бояться тюрьмы? И почему простые труженики не требуют покарать злодеев? Хитрым скандинавам, может, и хочется покарать, но, видимо, еще сильнее хочется, чтобы у них было как можно меньше тюрем.
А чего больше хочется нам?

Тюрьма как зеркало

От тюрьмы у нас не зарекаются: по данным Центра содействия реформе уголовного правосудия, каждый четвертый взрослый мужчина в России имеет тюремный опыт.
— Вы — страна, которая осуждает больше людей в пропорции к общему числу населения, чем любая другая нация в мире, за исключением американцев. В США 743 заключенных на 100 тысяч населения, у вас — 577. В России сидят в тюрьме 820 тысяч человек, в Штатах — больше двух миллионов. А в соседней Канаде совсем другой подход к наказаниям, уровень заключенных там такой же, как в самых культурных странах Европы.
Кристи на память приводит статистику разных стран. Для него эти цифры отражают уровень культуры государства. Россия и Норвегия на разных концах этого списка. Зачем же нам нужна целая армия заключенных, которая стоит государству огромных денег и заражает все общество неизлечимым туберкулезом и криминальным сознанием?
— Вы выбрали именно такой подход к решению проблем, возникающих при переходе от маленьких сообществ, где все друг друга знают, к большому сообществу, где все чужие друг другу, — объясняет Кристи. — Решать социальные проблемы, сажая людей в тюрьмы, — это старая русская традиция, окрепшая задолго до Советского Союза. Разве вы так уж отличаетесь от ваших соседей — финнов? Поверьте, они похожи на вас. Они тоже наследовали традиции царской России и до 60-х годов прошлого века у них был близкий к вашему уровень тюремного населения. Им это казалось естественным: холодно, пьют много, вокруг леса, народ дикий. Но им очень хотелось стать настоящими скандинавами.
Кристи очень гордится тем, что в свое время обратил внимание финнов на гигантское количество заключенных:
— Тогда, в начале 60-х, международной статистики не существовало. Я ездил по разным странам и собирал ее. И когда я на заседании Ассоциации уголовного права в Хельсинки выступил с такой речью, они были поражены, страшно всполошились и всего за несколько лет догнали другие Скандинавские страны, уменьшив тюремное население раз в пять. Поймите, такой вещи, как преступление, не существует. О чем в действительности говорит ваш уровень преступности, так это о вашей социальной культуре и о способах, которыми вы привыкли решать социальные проблемы.
— И какие же проблемы мы решаем, отправляя людей в тюрьмы?
— Тюрьма — это место для тех, кого общество выпихивает из своих рядов. Кто обычно попадает в тюрьмы? Это же почти всегда бедняки. Сильное имущественное расслоение ведет к очень большому напряжению в обществе. Социальные контрасты, безобразно богатые люди — это очень плохо для контроля над преступностью. Причем плохо всем. Преодоление гигантской дистанции между верхами и низами нужно не только бедным, но и богатым. Здоровье отдельных людей, средняя продолжительность жизни, количество заключенных, моральный климат общества, жестокость людей — все это напрямую связано с тем, насколько велик разрыв между богатыми и бедными.
— Разве в США много бедных?
— Конечно, там много очень богатых и много бедняков, особенно черных, которые наполняют тюрьмы, и большинство из них попадают туда из-за какой-нибудь ерунды вроде марихуаны или драки. Ситуация с марихуаной вообще постыдная, она подобна запрету противозачаточных средств католической церковью. Сейчас они постепенно приходят к тому, что запрет марихуаны себя не оправдал.
— У нас тоже огромное число людей сидят за наркотики, в том числе просто за хранение и употребление.
— Уголовное преследование наркоманов — это сумасшествие и нарушение прав человека. Мы много сражались, чтобы изменить антинаркотическое уголовное законодательство, провели ряд больших конференций. Мы должны регулировать оборот наркотиков, и очень жестко, но это вовсе не значит, что мы должны сажать потребителей в тюрьму…

Где кончается скамья подсудимых

Преступления не существует.
Наказание безнравственно.
Как может профессор криминологии говорить такое?
— Некоторые из моих коллег тоже очень на меня злы за эти утверждения, — с явным удовольствием говорит Кристи. — Но от страны к стране, из эпохи в эпоху понятие о том, что преступно, а что нет, меняется. Если мы обсуждаем плохой поступок, нам приходят в голову разные способы справиться с его последствиями: можно обсудить произошедшее, виновный может попытаться возместить ущерб, возможно, удастся достичь примирения с пострадавшими. А если мы рассматриваем это же деяние как преступление, остается лишь наказать преступника.
Нильс Кристи начал беспокоить советских людей своими странными идеями еще в 1985 году, когда вышла книга «Пределы наказания». На самом деле она называлась «Пределы боли», но издатели сочли, что русский читатель решит: «боль» — это про медицину. В книжке очень доходчиво объяснялось, что наказание — это и есть причинение боли. По Кристи, судья — это тот, кому выдан мандат причинять боль. А профессора уголовного права должны именоваться «профессорами права причинять боль». У него свой метод проверять суть явлений: называть сложные вещи простыми словами.
С тех пор он часто наведывается в Россию. Мы продолжаем «мочить в сортирах» своих «ублюдков», а он продолжает повторять:
— Общество стремится уменьшить страдания и для этого прибегает к наказанию. Но наказать — это и значит причинить человеку побольше страдания, в этом цель и смысл наказания. Должно ли порядочное общество воздавать за дурное деяние той же монетой?
— Вы говорите как проповедник…
— Я не религиозный человек и не хожу в церковь. Я говорю о простейших, понятных всем ценностях, просто исходя из своего жизненного опыта. Мы должны уменьшить страдания.

«Не бывает злых людей»

— Я лично знаю очень много убийц, но никогда не встречал монстров.
Хочется сразу выкрикнуть: «А что вы будете делать, если встретите в темном переулке одного из этих убийц и грабителей, которых защищаете?»
— Моя жена Хедда — она тоже криминолог — десять лет потратила на изучение одного отчаянного рецидивиста. Его считали чуть ли не самым опасным человеком в Норвегии, настоящим чудовищем. Он был из бродяг — цыган, кажется. После очередного срока за убийство — у нас они сравнительно короткие — он выходил и тут же убивал кого-то снова. Но потом он встретился с Хеддой, которая пыталась понять, почему он так поступает. Его привели два охранника, он был закован по рукам и ногам — так его боялись. Они много общались, а когда его отпустили, Хедда ездила к нему, останавливалась в его доме на ночь. Ее спрашивали: «Вы не боитесь?» Она отвечала: «Нет, наоборот, если что случится, он меня защитит». Может быть, впервые в его взрослой жизни к нему кто-то отнесся по-человечески. И он перестал совершать преступления.
Такая вот идиллия. А если бы он ее убил? Может, все-таки лучше сажать за убийство на всю жизнь — и нет проблемы? Это же справедливо: око за око. Правда, я слышал, что этот древнеарамейский принцип означает не то, что вас надо лишить зрения, если вы лишили зрения кого-то, а то, что вы должны стать поводырем. Нильс между тем все хвалится своими знакомствами:
— У меня много друзей с нехорошим прошлым, но если бы они были здесь, я не стал бы их вам представлять: вот этот — грабитель, а этот — убийца. Чтобы уменьшить число злодеяний, вместо навешивания этих ярлыков мы должны рассказывать истории их жизни, понять их.
— Что же, злодеев не существует?
— Существуют, конечно, мерзкие поступки, гнусные человеческие черты. Но нет злых людей.
Просто какой-то булгаковский Иешуа. Для него каждый — «добрый человек».
— Но бывают же хрестоматийные подонки — те же нацистские преступники?
— Если вы превращаете нацистов в чудовищ, это простое и понятное объяснение концентрационных лагерей, но это и шаг к ним: ведь чудовища должны сидеть в концлагерях или их подобии. Но если вы видите каждого из них как одного из нас, тогда перед вами встает совсем другой вопрос: что за система заставляет людей создавать концентрационные лагеря?
С концлагерей все и началось. В 1949 году юный Нильс, учившийся на социолога, по просьбе своего профессора беседовал с бывшими охранниками концлагеря — норвежцами, работавшими на фашистов и нередко убивавших сидевших под их присмотром сербов. Его заинтересовало, чем охранники, жестоко обходившиеся с заключенными, отличались от тех, кто не принимал участия в издевательствах и убийствах.
Тогда-то он и понял простую вещь, определившую его дальнейший интеллектуальный поиск: убийцы, считавшие пленных опасными недочеловеками, грязным быдлом, никогда не общались с ними. Те же охранники, с которыми сербам удавалось хоть раз поговорить, несмотря на разделявший их языковой барьер, или показать фотографии своей семьи, начинали видеть в них людей и уже не могли их убивать.
Кристи любит вспоминать рассказ одного из заключенных, сумевшего немного выучить норвежский с помощью найденного им словаря. В плену он вкалывал на дорожных работах и однажды услышал, как один из охранников попросил у другого спички, а тот ответил, что у него нет. Тогда этот серб произнес по-норвежски: «У меня есть спички». Позже он говорил, что эта фраза спасла ему жизнь: охранники поняли, что перед ними человек — такой же, как они.
Когда Нильс стал криминологом, он уже знал, что главная идея, которую он понесет в мир, — та, что жестокость можно предотвратить, если сблизить людей. Даже если эти люди — преступник и жертва.

Восстановление вместо возмездия

— Идея, которая нас объединяет, — уменьшить страдания, — говорит Кристи на конференции по восстановительному правосудию и медиации, проходящей в стенах Московского городского психолого-педагогического университета. Его аудитория — съехавшиеся со всей России медиаторы — люди, помогающие разрешать конфликты. Для них он — великий мудрец и учитель.
Медиация — один из главных механизмов восстановительного правосудия, той альтернативы карательному правосудию, которую создают и отстаивают Нильс Кристи и его единомышленники. Они рассматривают преступление как конфликт, который часто, хотя и не всегда, можно разрешить, загладив вину, возместив ущерб, примирив стороны. Медиаторы выступают как посредники при встрече сторон конфликта.
Встреча — центральное событие в процессе восстановительного правосудия, она дает участникам конфликта шанс объяснить свои позиции и понять чувства друг друга. Кристи словно родился медиатором: у него талант внимательно прислушиваться к людям и к себе.
— В медиации процесс важнее результата. Результат может быть тот же, что и в суде, например решение о компенсации — это могут быть деньги или работа на потерпевшего, — рассказывает Хедда Герцен, профессор криминологии и по совместительству жена Нильса Кристи. — Но может быть и особый результат — примирение. Это очень большое событие, хотя внешне ничего особенного не происходит: они просто пожимают друг другу руки. Но как часто этот случай имеет для их жизни огромное, неизмеримое значение!
В Норвегии восстановительное правосудие — это норма жизни. Большая часть мелких преступлений не наказывается тюрьмой. При каждом местном органе власти действует конфликтный совет, в котором работают медиаторы. Если стороны конфликта договариваются, уголовное дело закрывается. В прошлом году в Норвегии было 9000 случаев, переданных полицией медиаторам, — это притом что все их тюремное население составляет 3500 человек.
— То, что могло стать девятью тысячами преступлений, стало девятью тысячами попыток понять друг друга, — говорит Нильс.
— Кто придумал медиацию?
— Разрешение конфликтов — это очень древняя традиция. В старые времена собирался совет всех, кто имеет к этому отношение, и пытался разрешить конфликт. Если у вас нет большого централизованного государства, вы просто должны найти другие способы разрешения конфликтов. Я видел это у маори в Новой Зеландии, у аборигенов Австралии. Я видел, как индейцы в Канаде передают друг другу белое перо и говорят по кругу — никто не может перебить говорящего. И ярость уходит.
— В каких случаях медиация подходит как метод работы?
— Надо пытаться использовать ее как можно чаще. Если вы спрашиваете про убийства — вполне подходит.
— Но что тут восстанавливать? Нельзя ведь воскресить убитого человека.
— Да, «восстановление» — не всегда подходящее слово. Может быть, мы пытаемся восстановить основные человеческие ценности.
— Зачем проявлять снисхождение к убийце?
— А если бы преступником был ваш сын, вы бы не хотели, чтобы мы проявили к нему человечность? Конечно, существуют и ужасные деяния, которые должны наказываться уголовно. Нам нужна уголовная система — медиация не универсальна, но эта уголовная система должна быть как можно более человечной. Она не должна быть монстром, как в России или в США.
— Что должен сделать медиатор, чтобы устранить ненависть?
— Просто встретиться с участниками конфликта и увидеть в них людей. Есть конфликты, которые невозможно разрешить. Даже если участники конфликта согласятся на встречу, не обязательно в результате нашей работы они пожмут друг другу руки и преступник раскается, а пострадавший простит его. Но, пусть они хоть что-то поймут друг о друге, хоть немного услышат друг друга. Встреча может помочь совершившему злодеяние человеку взять на себя ответственность за свой поступок, понять мотивы своих действий — это важные шаги к исправлению.
— Ну а если злодей говорит: «Я раскаиваюсь, хочу участвовать в медиации», — просто потому, что не хочет в тюрьму?
— Пусть приходит, начнем процесс медиации и посмотрим, что получится.
— А если они не хотят участвовать в медиации?
— Тогда мы ничего не можем сделать. Хотя норвежские власти очень хотят сделать этот процесс принудительным.
России до Норвегии далеко. У нас медиация — редкость. Иногда ее используют, когда речь идет о правонарушениях несовершеннолетних. У взрослых практически нет шансов на восстановительное правосудие.
А Нильс Кристи тем временем отправляется дальше — из города в город, из аудитории в аудиторию, чтобы вновь и вновь повторять: «В чем суть наказания? Это причинение другому боли. Мы должны четко осознавать, что и зачем мы делаем, когда наказываем».
Все, кто его знает, говорят о нем, как в секте говорят о гуру. Я теперь тоже: по-моему, он просветленный или вроде того.

Информация о материале

Отсутствие видимых результатов реформ, ухудшающаяся экономическая ситуация и нарастающие противоречия внутри партии власти отразятся на составе правительства. Кабмин ждет отставки. В начале недели Виктор Янукович назначил на пост отправленного в отставку главы Минздрава Ильи Емца Александра Анищенко. Однако кадровые ротации в Кабмине могут затронуть и других министров.

Более того, в последнее время в Украине началась настоящая публичная атака на Николая Азарова. С критикой работы правительства регулярно выступает президент. Теперь премьера с завидной регулярностью критикуют и нижестоящие чиновники. Несколько недель назад в Запорожье антиправительственный митинг фактически поддержали заместитель губернатора и мэр города. А на прошлой неделе с резкой критикой Кабмина и лично премьер-министра выступил глава Совмина Крыма Василий Джарты – бывший подчинённый Азарова в штабе Партии регионов на выборах. «Николай Янович, где дешёвая гречка, которую вы обещали?» – после таких слов поверить в то, что чиновники правительства Азарова удержатся в своих креслах, стало сложно. Кроме того, президент на прошлой неделе нещадно раскритиковал министра финансов Фёдора Ярошенко за то, что тот никак не может изыскать источники финансирования для региональных программ реформ. «Фёдор Алексеевич, учитывая, что я топор уже поднял над вами, думайте всё время, чтобы я его не опустил», – метафорично высказался Виктор Янукович.

Ходят под топором

То, что нынешний состав Кабмина будут отправлять в отставку скопом либо по отдельности, – уже очевидно. Вопрос только в том, когда это случится. Как отмечают источники Фокуса на Банковой, пока глава государства не настроен на резкие движения. По крайней мере, в ближайшие недели увольнений якобы не предвидится. Однако в случае изменения планов президента список отставников может выглядеть следующим образом.
Николай Азаров, премьер-министр

Аналитики отмечают, что Николай Азаров, скорее всего, сохранит свой портфель как минимум до осени. Ведь именно на него направлен весь негатив за действия правительства, и это выводит из-под удара самого президента. В этой роли Азаров незаменим. Но в любом случае им пожертвуют, если экономическая ситуация в стране станет чересчур неблагоприятной. Официально он может уйти с поста главы Кабмина для того, чтобы начать подготовку Партии регионов к выборам, ведь Азаров – формальный лидер ПР. Впрочем, основным сдерживающим фактором для отставки премьера является отсутствие кандидатуры, способной его заменить. Конечно, претенденты на этот пост имеются у всех групп внутри власти – это Андрей Клюев, Борис Колесников и Юрий Бойко. Однако ни одна из них не может допустить, чтобы влияние перераспределилось в пользу конкурента.

Фёдор Ярошенко, министр финансов

В правительстве он по праву считается человеком Николая Азарова. А если учитывать, что сам премьер полностью Кабмин не контролирует (вице-премьеры Клюев и Колесников являются самостоятельными игроками), то Ярошенко – важное звено личной вертикали премьер-министра. С апреля он не может найти источников финансирования для некоторых региональных реформаторских проектов. Однако реальная причина гнева Януковича может заключаться не только в этом. По слухам из кулуаров, должность министра финансов не против занять глава СБУ Валерий Хорошковский, интерес которого распространяется на подотчётную Минфину таможню. Поэтому не исключено, что Ярошенко может стать жертвой аппаратной интриги.

Сергей Тигипко, вице-премьер, министр социальной политики

Основательно забуксовавший локомотив реформ делает Сергея Тигипко первым кандидатом на вылет среди вице-премьеров. По словам людей в окружении Тигипко, ему пообещали, что раньше июля трогать не станут. Кроме того, до своего ухода из правительства он должен провести через парламент по крайней мере пенсионную реформу, ведь без неё Украина не получит очередной транш кредита МВФ. Потом Сергеем Тигипко, как говорят источники Фокуса в Администрации президента, можно будет и пожертвовать.
Виктор Балога, министр по вопросам чрезвычайных ситуаций

Назначение экс-главы Секретариата Виктора Ющенко на пост министра МЧС только подтвердило слухи о том, что в команде бывшего президента Балога отвечал в числе прочего и за переговоры с донецкой командой. Впрочем, свой пост он получил всё же не за это. Фактически Балога сторговал Банковой свой единственный ресурс – влияние на депутатов – членов «Единого центра». Кроме того, именно он помогал Януковичу в получении лояльности Закарпатья во время президентских и местных выборов. Впрочем, сейчас, после массового исхода депутатов из БЮТ – «Батькивщины», люди Балоги Администрации президента уже не нужны.

Останутся в кабинете

Среди вероятных кандидатов на увольнение в прессе называли также министра обороны Михаила Ежеля, главу МВД Анатолия Могилёва и министра образования Дмитрия Табачника. По мнению Фокуса, эти люди могут продержаться в своих креслах намного дольше, чем предрекает молва
Михаил Ежель

За время работы Кабмина Виктор Янукович не раз критиковал министра обороны за всяческие промахи. Кроме того, на долю Ежеля пришлась череда коррупционных скандалов, относящихся как к переделу рынка солдатского питания, так и к реализации имущества Минобороны. Впрочем, пока, по данным Фокуса, Ежелю ничего не угрожает. Причина проста – министр обороны якобы крепко вмонтирован в сферу влияния народного депутата-регионала Юрия Иванющенко.
Анатолий Могилёв
На пост Могилёва давно претендует группа главы АП Сергея Лёвочкина, готовая продвинуть на эту должность губернатора Киевской области Анатолия Присяжнюка. Впрочем, пока близкий к Джарты Могилёв держит оборону – даже события 9 мая во Львове не смогли пошатнуть позиции главного милиционера страны.
Дмитрий Табачник

Согласно общепринятой версии, Дмитрий Табачник поставлен Януковичем на пост главы Министерства образования то ли по рекомендации Москвы, то ли в качестве объекта ненависти для жителей Западной Украины. Между тем, по мнению собеседников Фокуса, всё гораздо проще – Янукович искренне считает взгляд Табачника на историю страны и его позиции в отношении украинского языка правильными. Соответственно, Табачник высказывает примерно то, что Янукович не может говорить как президент. Если это правда, то симпатии главы государства – лучшая гарантия для Табачника сохранить свой пост.

Информация о материале

После окончания отопительного сезона судьба жилищно-коммунальной отрасли не дает ни минуты покоя Президенту Украины. Еще в пятницу он грозился обучить страну опыту Закарпатья в победе над «несправедливым» централизованным теплоснабжением. А уже в понедельник отчитывал премьера Николая Азарова за несправедливые тарифы для пользователей услуг тех же теплоцентралей.

«Президент поручил правительству рассмотреть на специальном заседании этот вопрос и сделать жесткие выводы относительно тех лиц, которые допустили затягивание с рассмотрением этого чрезвычайно важного для населения вопроса», – цитирует Николая Азарова пресс-служба Виктора Януковича. «Ранее, напомнил премьер, Президент неоднократно подчеркивал: ответственные за тарифообразование лица должны устранить имеющиеся завышения тарифов, исправить неоправданные расценки», – тут же дополнили спич Азарова спикеры Администрации Президента.
Удивительно, но до последнего времени в Министерстве регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства (Минрегионстрой и ЖКХ) даже не догадывались о «несправедливых» тарифах. Ведь официальные данные профильного ведомства, размещенные на его сайте, говорят о том, что тарифы по базовым предприятиям подавляющего большинства регионов страны не покрывают свою фактическую себестоимость. Причем данные эти по состоянию на 1 мая 2011 года. Согласно им, тарифы на водоснабжение покрывают затраты на производство данной услуги на 100% только в Запорожье и Ивано-Франковске. По всем остальным областным центрам окупаемость прыгает в коридоре от 57% до 99%. Аналогичная ситуация по тарифам на все остальные услуги. Тарифы на водоотвод полностью окупаются лишь в Запорожье и Черкассах. На теплоснабжение и горячее водоснабжение – в Запорожье, Одессе и Херсоне. Самая оптимистическая ситуация с тарифами на содержание домов и придомовых территорий. По ним 100%-ное покрытие себестоимости зафиксировано в Виннице, Луцке, Днепропетровске, Донецке, Житомире, Ужгороде, Сумах, Черкассах и Киеве. Иными словами, в стране практически повсеместно установлены убыточные тарифы, и нигде ни один тариф не покрывает свою себестоимость более чем на 100%.
Пикантности ситуации добавляет и тот факт, что, следуя логике Президента, премьер должен бы сделать все соответствующие выводы относительно работы самого главы государства. Ведь еще в начале марта первый замминистра регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Юрий Хиврич заявил, что проект указа о создании Национальной комиссии регулирования рынка коммунальных услуг (НКРРКУ), на которую по закону возлагается функция тарифообразования, уже лежит на столе у главы государства.
В то же время глава Национальной комиссии регулирования электроэнергетики (НКРЭ), которая до создания НКРРКУ выполняет ее функции, Сергей Титенко сообщил «Комментариям», что вопрос заключается не в том, какие показатели покрытия себестоимости тарифов показывают данные Минрегионстроя и ЖКХ, а в том, как высчитывалась эта себестоимость.
«Экономически обоснованные тарифы – это те тарифы, которые покрывают экономически обоснованные затраты. Кто сказал, что та себестоимость (которая приведена на веб-сайте Минрегионстроя и ЖКХ) экономически обоснована? Где-то по факту на сайте приведена себестоимость по группе предприятий. Это же не означает, что эта себестоимость правильная. Это означает, что эта себестоимость есть. А что происходит на этих предприятиях, почему такая себестоимость, для этого нужно изучить материалы всех органов, которые осуществляли проверки и материалы нашей проверки. Насколько мне известно, КРУ проверило уже около 200 предприятий, проверяли налоговики. Наши выехали только в понедельник на первые проверки», – сказал он. Добавив также, что материалы проверки НКРЭ будут оглашены на открытом заседании 9 июня.
Здесь следует отметить, что расчеты экономически обоснованных затрат на производство/предоставление услуг осуществляют предприятия производители/исполнители этих услуг. Таким образом, информацией о реальной себестоимости тарифа в определенном населенном пункте обладает только местный водоканал, предприятие теплокоммунэнерго либо жилищно-эксплуатационная контора. И опровергнуть или подтвердить слова Президента могут только комплексные проверки. Пока же известны отдельные результаты проверок КРУ. Так, в апреле глава этого ведомства Петр Андреев заявил, что 60% стоимости тарифов на ЖКХ в Киеве составляют накладные расходы жилищно-эксплуатационных служб без оказания услуг. А жители Макеевки потребляют только 40% воды, которую они реально оплачивают согласно тарифам – значительная часть воды теряется в старых коммуникациях.
Таким образом, становится очевидным, что власть в ближайшие месяц-два готовится вынести на суд общественности данные о злоупотреблениях отдельных предприятий-производителей коммунальных услуг. При этом публичная порка трех-пяти начальников областных и городских водоканалов или теплоэнерго может стать банальным устранением конкурентов с рынка, на котором начали активную игру отдельные представители крупного украинского бизнеса. Ведь с начала года украинцы стали свидетелями не одного и не двух повышений тарифов за те или иные виды жилищно-коммунальных услуг. Вряд ли при раскрытии отдельных фактов завышения себестоимости их производства, власть откажется от увеличения тарифов на общегосударственном уровне. Тем более, что в планах Президента на текущий год числится не одно новое повышение.

Информация о материале

Итак, предположим, что реформа обречена, не родившись, если ее введению в действие не будет предшествовать полный и всесторонний до копейки расчет за период действия старой пенсионной системы, и этот расчет с каждым участником пенсионной системы не будет принят сторонами как согласованный и неоспариваемый.

Смею предположить, что этого сделано не будет. Худшее из советского наследия - это маниакальный страх перед открытым обсуждением реальных проблем. Именно советская традиция сакрализировать любые вопросы и проблемы, имеющие отношение к внутренней и внешней политике, выносить их за рамки обычного человеческого общения и обсуждения, ранжировать по степени посвященности и допуска, до сих пор мощно сидит в крови государственной системы.
Как было: на радио и телевидении самые простые и понятные лозунги; примеры и факты; в массовой печати - язык чуть компетентнее; в партийной - с элементами анализа и критики; в партийном журнале - анализ и критика на уровне обобщений; конкретные примеры и факты – в информационном бюллетене ЦК, докладных записках отделов ЦК, иногда в так называемых закрытых письмах ЦК партии, оглашавшихся на закрытых партсобраниях. Этой иерархии информационных потоков уже вроде бы нет, зато прочно укоренилась привычка к «одобрямсу» в виде так называемых всенародных обсуждений, и формального сбора предложений администрациями и ведомствами.
Реальных дискуссий нет. В Верховном Совете развешивают флажки и шарики, бьют морды, блокируют щитовые и президиум, демонстрируют приемы самбо…
Газеты, выпуски новостей, сайты используют депутатские выступления как иллюстрации и подтверждение собственных информационных посылов. Неудивительно - большинство выступлений с трибуны парламента скучны или наигранно эмоциональны, демагогичны или примитивны. Боюсь, что за 20-летнюю историю парламентаризма независимой Украины, едва ли десяток-другой выступлений можно было бы включить в какую-либо хрестоматию, если не по новейшей политической истории, то хотя бы по основам ораторского искусства.
Простите мне это маленькое отступление, потому что, как показало обсуждение первого материала, предложенная тема интересует и волнует только и исключительно читателей. (Им – искреннее спасибо!). Нет и не будет, судя по всему, реакции ни со стороны разработчиков пенсионной реформы, ни со стороны чиновников, готовящих ее, ни со стороны депутатов, готовящихся одни проголосовать за все, что угодно, а другие - попозировать в оппозиционных тогах на фоне очередного прогнозируемого и бездумного «одобрямса». Бессмысленно сожалеть по этому поводу. Надо высказывать свои мысли, мнения, подходы - надо думать, надо думать нам самим, тем, кто способен на это.
Итак, для чего же нужен этот ликвидационный баланс пенсионной системы, для чего же нужно подвести итог взаимоотношений с Пенсионным фондом каждого гражданина страны?
Первое, и главное, - надо знать и понимать сумму государственного долга и сроки его отдачи.
Возникшая, как реальная социальная технология, практика обращения в суд, вплоть до Европейского, с жалобами на пересчет пенсий военным, работающим пенсионерам, “детям войны”, реально ширится. Иск гражданина к государству перестал быть актом гражданского мужества или попыткой государственной измены - на наших глазах это превращается в рутинную процедуру, которую необходимо пройти, чтобы получить свое, законное. Просто раньше надо было собрать 10 справок, а теперь еще с этими справками сходить в суд.
Совершенно очевидно, что государство не откажется от практики саботажа социальных норм и законов. Практика эта приобретет глобальный характер и неупорядоченность. Незавершенность взаимоотношений по пенсионным вопросам может спровоцировать вал подобных судебных разбирательств, а в конечном итоге - крайне серьезную конфронтацию общества с исполнительной властью.
Государство в лице чиновничества, сознательно попирающее законы, не может называться социальным и правовым.
Совершенно понятно, что никто не хочет знать и реально вслух назвать сумму госдолга, хотя бы в этой части, возникающей в связи с проведением пенсионной реформы. Ибо таким же государственным долгом являются недовыданные деньги по вкладам в Сбербанке, деньги пенсионных страховок Госстраха, льготы, которые так и не были отоварены и реализованы многочисленным льготникам в связи с отсутствием денег в бюджете.
Попытаться забыть (то есть, списать) долги по будущим пенсиям - попытка, конечно, смелая, и даже, наверное, реально осуществимая. Но, смею предположить, негативный эффект от ее волевого осуществления намного превысит сумму долгов. Речь идет не только о протестных настроениях и неудовлетворенности электората подобными действиями. Гораздо страшнее и драматичнее для развития государства и общества концептуальная, методологическая нерешенность вопроса.
Долг государства перед каждым гражданином на момент внедрения новой реформы, если он будет посчитан и обоснован, явится первым реальным камнем не разрушения, но созидания, действительно прозрачной, понятной и эффективной системы пенсионного обеспечения.
Хотите создать 2-х, 3-х, 5-уровневую системы? Пожалуйста, но определите - как уже накопленное и прожранное, потраченное государством будет корреспондировать с этими уровнями.
Объясните, какую именно пенсию социального характера вне зависимости от трудового стажа, накопления и взносов должен получать человек в любом случае просто потому, что оставить его без всяких средств к существованию, даже если он тунеядец и асоциальный тип, это - преступление по отношению к гуманности, элементарному уважению к человеческому достоинству.
Объясните, как концептуально вы видите соотношение пенсий и их зависимость от стажа и начислений по отношению к прожиточному минимуму, минимальной зарплате? Открыто назовите внятную и простую формулу.
Объясните, какую цель вы ставите перед собой?
Всех уравнять вне зависимости от стажа и заработка, превратив все пенсии в социальные, пособия на выживание?
Тогда просматривается одна модель, при которой пенсионеры будут продолжать работать до самой смерти и в 70-80-тилетнем возрасте не иметь возможности купить себе в булочной вместо т.наз. «социальных сортов» хлеба просто бублик, ибо он уже не входит в социальный ассортимент и минимальную потребительскую корзину…
Если же целью реформы пенсионной системы является наиболее эффективная для общества и пенсионера технология накопления и эффективного использование средств, накапливаемых им и системой в течение всей трудовой жизни, гарантирование достойной старости каждому труженику, то можно говорить о создании фундамента социальной стабильности.
Согласитесь, обстановка неуверенности в завтрашнем дне - это питательная среда для социального эгоизма и дистанцирования человека от государственных институтов, реально - физической и психологической эмиграции.
…сегодняшняя киевская практика - при найме людей на стройку подрядчик, прораб прямо формулирует: 150 грн за световой день и никакого оформления. Соответственно – никаких отчислений в соцстрах, ПФ, на страхование от несчастных случаев и безработицы. Естественно, и налоги с зарплаты никто не взимает.
Хочешь официально? Нет проблем - из тех же 150 грн вычтем все начисления на фонд зарплаты и налоги на саму зарплату. Что получит в этом случае рабочий?
70-80 грн за 12-часовой рабочий день.
А теперь представьте себе, какой должна быть вера этого рабочего в свое государство, общественный строй, порядок и законность в стране, чтобы в этой конкретной жизненной ситуации он предпочел получить на руки половину заработанного, твердо зная, что ушедшая половина вернется к нему не просто сохраненной, но приумноженной и выросшей в те годы, когда он не сможет так интенсивно работать.
А как вы думаете, какой выбор делает рабочий сегодня?
Рабочие молчаливо и спокойно уходят в «партизаны». Туда же, в безналоговую серую тень уходят мелкие предприниматели, люди свободных профессий и самозанятые специалисты.
Если кто-то еще и верит государству в том виде, в котором оно существует сегодня, то, разве что, глубокие старики, для которых потерять веру в справедливость общественного устройства и в то, что жизнь их прожита не зря, а вся происходящая фантас свистопляска всего лишь временная неурядица, а вообще-то у них есть их родная страна, великая Родина, которая рано или поздно каждому отдаст заработанное по справедливости, просто страшно.
И боязнь потерять эту веру им страшнее голодной старости. Имейте же сострадание, суки…
Еще раз - если государство не осознает, что пенсионная реформа может стать той разделительной чертой, за которой государство перестанет представлять для людей всякий авторитет и надежду, то завтра мы будем жить в другом государстве.
Хорошо, скажут мне оппоненты. Да, можно подвести некий ликвидационный баланс, можно посчитать, что должно государство по пенсиям каждому.
Что дальше: выплатить эти деньги наличными и цинично сжечь их в буре инфляции?
Выдать некие ценные бумаги, номинированные в сегодняшних гривнах - да кто поверит в эти цифры, их реальность и наполненность на фоне мировых финансовых бурь?
Номинировать эти долги в прожиточных минимумах, в валюте, в золоте? - да кто же поверит в эти индексы, когда и минимумы, и курсы, и индексы - объекты манипуляций со стороны государства.
Да, все это так. Но все же любой из этих путей лучше, чем отказ от подведения итогов и расчетов.
Пенсионная реформа в наших условиях становится цивилизационным перекрестком, рубежом в отношениях человека и государства.
Либо мы будем продолжать эксплуатировать патерналистскую, социалистическую модель и скажем всем работающим – “Тихо, ша! Государство лучше вас знает, что вам положено, когда и сколько”.
Либо эти взаимоотношения будут реально перезагружены, обретут четкие юридические берега, а любой гражданин будет иметь реальное право и свободу выбора модели взаимоотношений с государством в пенсионной сфере.
Совершенно очевидно, если государство сознательно демонтирует солидарную систему, оно принимает на себя ответственность за саму ликвидацию и все последствия. Отказ от солидарной системы автоматически освобождает каждого гражданина, с которым не произведен полный обоснованный законный расчет, от дальнейшего участия в ней.
Частично это уже произошло.
Младшее и среднее поколение реально не верят в нынешнюю пенсионную систему и не возлагают надежд на ту реформу, которую все еще никак не внесут-вынесут…
...А теперь давайте поставим задачу от противного: какой должна быть пенсионная система, чтобы рабочий, работодатель, общество и государство были взаимно заинтересованы, мотивированы и верили в ее эффективность и функциональность?
Как сделать так, чтобы рабочему было невыгодно получать зарплаты в конверте? Как сделать так, чтобы работодателю было выгодно производить отчисления в ПФ за работающих и показывать весь объем зарплат? Как сделать так, чтобы общество и государство не тратили средства и усилия на содержание многотысячного аппарата счетных работников, более чем сомнительной квалификации, и пустопорожние попытки ободрать, не отдать заработанное, сэкономить, а по сути - украсть?
Может быть персонализированные пенсионные отчисления на каждого работающего должны индексироваться ежегодно?
А может они должны вкладываться в высокорентабельные и высокодоходные отрасли, связанные в первую очередь с внутренним потреблением, и потому реально защищенные от мировых валютных бурь?
А может быть, скажут работодатели, пенсионные отчисления сверх некоего социального минимума, который можно оставить за государством, разумнее накапливать в корпоративных фондах и обеспечить по ним прибыльность не ниже прибыльности основного капитала, а то и гарантированной амортизации?
А может быть предоставить гражданам право свободно обращать на финансовом рынке накопленные пенсионные отчисления - хотя бы в размере, превышающем отчисления на гарантированную социальную пенсию?
Поверьте, автор не является ревностным сторонником какого-либо одного упомянутого здесь подхода. Но либо реформа будет реально демократичной, финансово прозрачной и социально ответственной, либо грандиозная показуха для МВФ принесет больше проблем, чем непоступление очередного транша.
А вот теперь всего лишь одно концептуальное предложение от автора. Может быть чуть изменить подход в реформировании, как таковом? Например, не ломая существующую солидарную систему, расширить круг возможных путей решений пенсионной проблемы. Скажем, действительно выведя остатки и ликвидационный баланс, сумму госдолга перед каждым, кто этого пожелает, одновременно открыть новые социальные технологии и пути решения пенсионных проблем? И существующая система,- и право каждого человека участвовать или не участвовать в ней.
Может быть отпустить “крепостных”, если уж не совсем на волю, то хотя бы на оброк?
Если человек уже заработал себе по сегодняшним меркам на пенсию в размере прожиточного минимума или минимальной зарплаты, уже сегодня гарантировать ему ее, предоставив право самому заботиться о дополнительных гарантиях своей старости? Если при этом его добровольные отчисления в свободно избранные объединения, фонды и так далее будут защищены и гарантированы, - например, исключительными правами пенсионных фондов и объединений инвестировать в некие приоритетные высокодоходные отрасли, неужто человек откажется от возможности реально к сумме взносов прирастить инвестиционные выгоды?
Кто-то изберет банковский депозит, кто-то венчурные или “металлические” фонды - ну пусть во всем том, что превосходит элементарную социальную защиту, человек выберет свою дорогу сам.
По крайней мере, - не будет обидно.
А если и будет - то только на тех, кто, разрушив уравнительно-эгалитарную модель, сменил ее на хищническо-олигархическую.
Отказавшись от реальных законных обязательств перед людьми, бросая им унизительные подачки вместо достойной жизни, государство не вправе рассчитывать на понимание своих управленческих проблем, куцости и нищеты управленческой мысли, потворствование своим манипуляциям с законами и здравым смыслом.
Если государство хочет избежать ответственности, то единственное, что оно в состоянии дать гражданам - минимальную свободу хотя бы в данном вопросе.
Откажете и в этом – пенять будет не на кого…
Может, излишне пафосной получилась колонка – ну да простите. В следующей – чессслово – только конкретные предложения… Совершенно очевидно – одобрительных комментариев не будет…

Информация о материале

Когда месяц назад говорящие парламентские головы Партии регионов убеждали журналистов в крайней необходимости изменить закон о госзакупках, то главным посылом было бедственное положение, в которое попали государственные предприятия.

Именно необходимость проводить тендеры, уверяли депутаты, стреноживает инициативу государственных менеджеров, ставя их в неравные условия с приватными коллегами. Единственное, чего не хватало выступлениям для полной убедительности, так это примеров. Но и без того Верховная Рада изменила закон, отпустив на волю бизнес-смекалку госуправленцев.
Какого вида финансовые операции после подписания нового закона президентом станут недоступны контролю общественности, ZN.UA решило проиллюстрировать мартовским тендером «Черноморнефтегаза». По версии депутатов большинства, «госпредприятия, которое ведет рыночную борьбу с конкурентами».
На тендер мы обратили внимание совершенно случайно. Заинтересовала сумма: все-таки не каждый день Украина покупает что-то за 400 млн. долл. Вместе с тем объект покупки внушал уважение: «морская бурильная установка», да и победитель тендера — HIGHWAY INVESTMENT PROCESSING LLP (Кардифф, Великобритания) — подозрений не вызывал.

 

 

«Товар 1» сайта http://invest-pro-llp.com/. Крайне похож на СПБУ «Таврида», которое появилось у «Черноморнефтегаза» в 1995 году

 


Ситуация, однако, резко изменилась после стандартного «на всякий случай» прогона фирмы через Google. Во-первых, оказалось, что ссылок на структуру, которая торгует полумиллиардными буровыми установками, на удивление немного. Во-вторых, у британской фирмы оказался весьма странный сайт. По адресу http://invest-pro-llp.com можно было прочитать лишь несколько строк о достоинствах продавца и увидеть два фото буровых установок, которые можно у кардиффцев приобрести. Причем при скачивании фотографий файлы получали достаточно странные английские названия tovar1 и tovar2. Интернетовский сервис раскрытия информации who-is-who подозрения лишь укрепил. Собственником сайта оказалась дизайнерская фирма Delta-X (ул. Лепсе, Киев, Украина), регистратором имени — Center of Ukrainian Internet Names, хостинг — тоже в Украине. Дата рождения сайта:15 февраля 2011 года, то есть за две недели до решения о победителе тендера.
Столь удивительные факты сподвигли на дальнейшие поиски. Так как во многих цивилизованных странах мира, в отличие от Украины, о собственниках фирм можно узнавать, не выходя из Интернета, ZN.UA не пожалело нескольких фунтов стерлингов и получило выписку из государственного британского реестра. Стало очевидно, что все-таки без офшоров не обошлось. Отцами-основателями HIGHWAY INVESTMENT PROCESSING LLP выступили Ireland&Overseas Acqusitions Limited и Milltown Corporate services Ltd (Виргинские острова). Директором HIGHWAY трудится некий Стан Горин.
Обычно офшоры — тупиковая ветвь развития любого расследования. Но в данном случае у ZN.UA обнаружился неожиданный помощник: американская юридическая компания Trout cacheris. Это именно те американцы, которые за деньги госбюджета в прошлом году проводили аудит деятельности Кабмина Тимошенко.
Результаты исследования тогда не слишком впечатлили, поскольку практически повторяли выводы украинского КРУ. Но случались и эксклюзивы. Один из них нашелся в такой фразе:
«Первыми учредителями Bonita были две ирландские „прокладочные“ компании — Ireland & Overseas Acquisitions and Milltown Corporate Services, ликвидированные соответственно в 2003-м[123] и 2005 г.[124] Директорами этих ирландских предприятий были два опекуна из Латвии — Стан Горин и Эрик Ванагельс».
Напомним, что Стан Горин — это, кроме того, еще и директор HIGHWAY INVESTMENT, фирмы, которая выиграла тендер у «Черноморнефтегаза». Эрика Ванагельса оставим на десерт.
Цифры 123 и 124 в отчете Trout cacheris означают зашифрованные сноски документа. Так что, какими именно источниками оперировали американцы, узнать не удалось. Более того, получить информацию из сносок не смог даже защитник Тимошенко народный депутат Сергей Власенко. На его запрос Кабмин ответил, что допматериалы являются интеллектуальной собственностью американцев, а потому распространению не подлежат.
И все же труд заморских юристов не пропал даром: конкретные фамилии участников схемы всегда приятней обезличенных названий офшоров.
Теперь снова пришел черед «Вестника госзакупок». Из документов, которые удалось из него выудить, сложилась такая картина: тендер на закупку буровой установки, стартовавший 13 декабря 2010-го, был проведен 1 марта. Участниками соревнования со столь лакомым призом стали всего две фирмы: кроме вышеупомянутого британского HIGHWAY INVESTMENT, еще новозеландская Falcona Systems Limited, предложившая цену всего на 10 миллионов больше.

 

В Новой Зеландии структура собственности раскрывается еще проще, чем в Британии, к тому же совершенно бесплатно. Директором фирмы оказался еще один латвиец — рижанин Инта Билдер. Сама же Falcona пошла от INTERHOLD LIMITED, та — от INHOLD LIMITED (все — Новая Зеландия). На INHOLD LIMITED цепочка замкнулась. Во-первых, потому что собственником INHOLD является сам INHOLD, а во-вторых — директором этой «вещи в себе» является упомянутый выше Эрик Ванагельс. Так что в какого участника тендера «Черноморнефтегаза» ни ткни — попадешь в одного и того же человека.
Напомним на всякий случай, что участие в тендерах связанных лиц и предприятий является закононаказуемым. Понятно, что организаторы вовсе не обязаны на досуге читать государственные сайты Новой Зеландии. Но тут существует еще один нюанс. При закупках столь нестандартного и дорогостоящего оборудования любое государство мира проводит другую систему тендерного выбора: либо запускает «запрос ценовых предложений», либо же приглашает на тендер производителей. Увеличивая таким образом количество претендентов и соответственно сбивая цену. Если кому-то это нужно.
Именно странный выбор конкурсной процедуры и не менее странный список участников породил вопрос: что, кроме интеллектуального удовольствия, могли получить творцы этой схемы?
Поиск ответа начался, как ни странно, опять с фото «британо-украинского» сайта invest-pro-llp.com. Веб-система поиска схожих изображений показала, что в Интернете фото tovar имеет и другие подписи. И обычно установка, изображенная на британо-украинском сайте, идентифицируется как продукт крупной сингапурской фирмы Keppel.
Подтвердил сингапурское происхождение товара и министр по вопросам топлива и энергетики Юрий Бойко. Первого апреля в программе «Большая политика» на телеканале «Интер» у него вырвалось: «Мы закупили сегодня самую современную буровую платформу в Сингапуре. Я имею ввиду „Нефтегаз Украины“. И осенью мы ее поставим на Черное море, на Субботинское месторождение».
Сайты частных иностранных компаний развитых стран столь же приятны, как и их государственные собратья. Фирма Keppel исключением не стала. Из корпоративных новостей стало известно, что бурильные установки — товар штучный, создается долго, а потому выпускается не так часто. Но так недавно — 3 декабря — на свет появилась новая бурильная установка. Keppel с радостью сообщал, что заказ компании Seadrill (установка KFELS B Class, West Juno) выполнен «вовремя, в бюджетных рамках и с высоким качеством». В релизе особо подчеркивалась 17-летнее сотрудничество компаний и то, что это уже 16-я подобная установка, поставленная компании Seadrill.
Корпоративный сайт Seadrill оказался не менее подверженным бацилле открытости бизнеса. Так что проследить дальнейшую судьбу установки, купленной у сингапурской Keppel, оказалось даже проще, чем предполагалось. 13 апреля пресс-служба компании сообщила благую весть: «Seadrill подписала договор о продаже бурильной установки West Juno покупателю из Британии, пожелавшему остаться неизвестным, по цене 248,5 млн. долл.

Прибыль от этой сделки (самой Seadrill. — Ред.) ожидается на уровне 18 млн. долл.».
Напомним, что за месяц до этого одна «британская фирма» выиграла тендер «Черноморнефтегаза» на поставку бурильной установки по цене 400 млн. долл. 150 миллионов маржи на одной покупке! Так что на месте Seadrill со своими жалкими восемнадцатью миллионами прибыли мы бы особо не радовались. По сравнению с заработком их контрагентов столь скромный навар может трактоваться как профнепригодность.
Что же касается «Черноморнефтегаза» — государственного, напомним, предприятия, которое является игроком на рынке и тратит как бы свои заработанные, а не бюджетные деньги (а это обычная позиция госпредприятий), то к нему вообще никаких претензий.
Мало было участников тендера? Больше никто не пришел. Дорого? Второй еще дороже продавал. Связанные лица? А кто ж знал. Не пригласили на тендер производителей? Ну, не подумали. Статья за «не подумали» разве в УК есть? Нету.
Статьи нету, но есть нюанс. Иногда правоохранительные органы начинают читать УК несколько своеобразно, и тогда у них получается так: «не подумали по предварительному сговору». Затем следуют долгие и тревожные беседы с участниками события, запросы в Британию, Новую Зеландию, Trout cacheris и на всякий случай — в Интерпол. Короче говоря, все зависит «від часу і натхнення». Причем вдохновение это может проявиться когда угодно: у своих (если с верхами не поделились) — хоть завтра, у чужих — при смене флага власти. Кстати, а когда там уже следующие выборы?

Информация о материале

Политическими кулуарами бродит анекдот об одном высокопоставленном деятеле, который, увидев через окно служебного автомобиля бил-борд с надписью «Насоси на дачу», поставил в этой надписи ударение «по Фрейду». После чего начал звонить мэру города с требованием убрать бил-борд с «нецензурщиной». На самом деле этот анекдот смешной и вместе с тем грустный. Ведь в данном случае фамилия героя анекдота совершенно не имеет значения, - власть имущие – будь то чиновники или оппозиционеры - видят страну, которой управляют, исключительно так, как им хочется. Народу же предлагают судить о самих политиках не по их делам, а по их игре на публику на ток-шоу, во время потешных арестов и различных митингов.

Таким образом, считают социальные психологи, украинскую политику уводят с реальных площадок для ведения дискуссий на виртуальные. Это удобнее для самих политиков, поскольку меньше напрягает морально, чем живое общение, давая при этом возможность неплохо себя «продать». Но «продать» не только избирателю, но и олигархам, готовым вложить в них хоть какие-то деньги. Что же касается избирателей, то они уже поняли – телевизионная картинка на девяносто процентов отличается от реалий. И если сегодня в эфире какого-то ток-шоу кого-то бьют, то завтра побитый окажется в чьих-то предвыборных списках.
«Все они какие-то никчемные. Из политиков второго-третьего эшелона не видно никого. На помосте политического театра нет ни одной свежей силы, которая была бы достойна хотя бы самообмана», - заявил профессор психологии НаУКМА Андрей Гирнык. По его мнению, происходящее на телешоу углубляет апатию у населения, поскольку все политики без исключения - надоели. «То, что происходит на телешоу, напоминает обычные бытовые дрязги. Однако стороны конфликта не настолько по-настоящему противоположны, чтобы переходить к действию. Поэтому и нет настоящих противоречий, чтобы воевать по-настоящему», - подчеркнул эксперт.
С психологом согласен и политолог, директор социологической службы «Украинский барометр» Виктор Небоженко. Он считает, что виртуализация политика связана с отсутствием политической элиты, поскольку «настоящая элита никогда не играет с виртуальными политическими мирами». «У нас же политики играются с историей, политикой, моралью, религией, героями, предателями. Они работают с символическим капиталом», - подчеркнул он. По мнению Небоженко, в общество «вбрасываются мелкие темы, которые должны превращаться в настоящие события, чтобы увести людей от реального контакта с властью».
Несомненно, виртуализация политики есть во всех странах. Однако там, где гражданское общество контролирует слова и дела политиков, существует механизм их природного отбора. Иными словами, спровоцировал социальный конфликт – проиграл выборы. Не выполнил президентскую программу – уступи место другому. У нас таких механизмов нет. У нас всегда можно стать «тушкой», спрятавшись в чьих-то предвыборных списках. И при этом поливать грязью бывших соратников.
Но главная беда виртуализации политики в украинском варианте даже не в этом. Сегодня люди, окружающие Виктора Януковича и советующие ему, делают все, чтобы политика с майданов уходила в телевизор. Чтобы граждане, подобно Сергею Юрьевичу Белякову из «Нашей Раши», наблюдали за политиками в телеэфирах и обсуждали их «никчемность», опуская руки от отчаяния. По логике политтехнологов власти, так легче создавать миф об их Патроне, поскольку на общем фоне он будет выглядеть приличнее, чем политики-болтуны.
Однако миф может в одночасье развеяться. Но о том, что такое бывает, Патрону никто не говорит. И тем более, никто не рассказывает о таких глупостях, как арабские революции. Тем более что в Администрации, когда с кем-то говоришь о таком варианте – все закатывают глаза и говорят: «Мубарек всем надоел за тридцать лет». Но когда спрашиваешь: «Кучма ведь надоел всего за десять?», ответ один: «Мы и пришли на 10 лет».

Информация о материале
  1. Бродский создал «затор» законопроектов в ВР, своей дуростью обрек украинских водителей на проблемы за рубежом и уже привычно обманул Президента
  2. Скромный Добкин занимается «нескромной» благотворительностью
  3. Из света в тень перелетая
  4. Пиррово пиршество