Главная
Современные коррупционные угрозы в промышленно развитых странах
Принято считать, что проблема экономической и политической коррупции остро стоит исключительно в странах с переходной экономикой и в так называемом третьем мире. Поскольку к распространению коррупции приводят недостатки демократических систем, то она менее характерна для государств с долгой историей демократических институтов и развитым гражданским обществом. Но современные тенденции свидетельствуют о росте коррупционной угрозы и в демократических обществах, и странах с развитой рыночной экономикой. Существенным толчком к усилению внимания к указанной проблеме стал анализ причин нынешнего мирового финансового кризиса, а также критика формирования современных институтов экономических отношений на нынешнем этапе.
Таким образом, в современном обществе возникла необходимость исследовать внутренние процессы развитых экономик и выявить новые причины формирования коррупционных отношений. Способно ли гражданское общество быть движущей силой противодействия распространению коррупции? Каким может быть ответ современным макровызовам?
Западные исследователи не первый год поднимают эти вопросы. Влиятельные экономисты, политологи обращают внимание на негативные тенденции последних десятилетий и начинают говорить о кризисе демократического общества.
Сегодня важно понять, как механизмы функционирования политикообразующих организаций формируют экономическое поведение и какие новейшие формы взаимодействия общества и государства возникли в последние годы. Нужно помнить, что коррупционное влияние на государственные институты меняет первоочередные цели учреждений. В современных условиях глобальной экономики это усиливает угрозы для развивающихся стран. С учетом этого важно оценить опасность влияния коррупционных отношений на цели институтов в сфере экономической политики развитых стран относительно стран с переходной экономикой.
До недавнего времени коррупция считалась проблемой развивающихся стран и стран с переходной экономикой. Для этого существовали объективные причины, которые и привлекли повышенное внимание к коррупции на рубеже ХХ—ХХІ столетий. Поскольку коррупция появляется из-за недостатков демократической системы, главной проблемой считается отсутствие или недостаточная сформированность демократического общества. Система выборов в развивающихся странах и в переходных экономиках тесно связана с необходимостью формировать принципы демократического общества, ведь через эти институты осуществляется функция общественного контроля. Нобелевский лауреат по экономике 2001 года Джозеф Стиглиц описывает, в том числе на примере распада СССР, как возникает и углубляется проблема формирования принципов демократического общества в условиях асимметричного распределения информации и распространения должностных злоупотреблений государственными служащими. Известны его критика деятельности Международного валютного фонда и негативные оценки влияния этого учреждения на организационные процессы в молодых экономиках.
Поскольку политическая система непосредственно взаимодействует с системой экономической, то неэффективная организация отношений грозит попаданием в коррупционную ловушку. Это ситуация, когда политические и экономические элиты склонны сотрудничать и защищать интересы друг друга. Преимущество на выборах получают политические силы, имеющие лучшую поддержку финансового капитала, который можно инвестировать в политические кампании. В обществе, где объемы инвестирования в политические кампании оказывают определяющее влияние на результаты выборов, происходит искажение общественных отношений, а коррупция глубоко внедряется во все его слои. Считается, что коррупционная ловушка характерна для малоразвитых экономических систем со слабым гражданским обществом и появляется при отсутствии демократических институтов контроля за властью.
Но и развитые страны становятся заложниками созданных и длительное время функционирующих институтов власти. Развитие системы сопровождалось формированием сложных и непрозрачных взаимосвязей, доминирующая позиция крупных политических партий препятствовала оперативному обновлению правящей верхушки, а постоянная концентрация власти в одних руках приводила к формированию новых неформальных отношений между властью и экономическими элитами. Так, инструменты лоббирования в США, Великобритании, Германии и других странах предназначены для продвижения и защиты интересов экономических игроков с целью развития новых отраслей национального хозяйства, оперативного информирования власти и более эффективного распределения общественных благ. Но вследствие постоянного пребывания политических партий в окружении определенных экономических кругов и скрытой природы процессов лоббирования произошло тесное слияние политической и экономической сфер.
И сегодня становится очевидным, что некоторые громкие политические решения были направлены на защиту интересов экономического меньшинства. Хорошую иллюстрацию привел Роберт Рейх, министр труда США (1993—1997). Он рассмотрел различия между уплатой взятки на таможне для получения разрешения на ввоз в страну запрещенных веществ и стимулированием сенатора США с целью отменить юридические ограничения на ввоз запрещенных веществ на законодательном уровне. На самом деле оба действия направлены на достижение одной цели, и сложно провести границу между взяточничеством и лоббированием.
Процессы стагнации политических систем в промышленно развитых странах вызвали резкую критику на современном этапе. Нынешний мировой финансовый кризис выявил ряд недостатков и угроз современному формату рыночных отношений и высветил возможность значительных злоупотреблений властью из-за искажения информационной среды, что создает чрезвычайно благоприятные условия для развития коррупционных отношений. Вернемся к событиям стремительного экономического развития 2000-х, когда вне должного внимания остался ряд следующих действий: ипотечные гиганты «Фрэдди Maк» и «Фэнни Мей» добились снижения ограничений относительно резервов этих компаний. Они израсходовали миллионы долларов на лоббирование своих интересов в конгрессе США, чтобы получить возможность осуществлять рискованные операции. В апреле 2004 года на заседании Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) представители Goldman Sachs, самого крупного инвестиционного банка, убедили членов комиссии позволить им значительно увеличить суммы своей задолженности.
В то же время лондонское отделение AIG, кроме прочего, через операции страхования финансовых инструментов смогло приукрасить свое финансовое положение благодаря ослабленному нормативному надзору. Это позволило ему взять на себя чрезмерные риски, выпустив синтетические финансовые инструменты (кредитные дефолтные свопы — CDS), покрытие которых со временем нанесло сокрушительный удар по компании AIG с ее 100 тысячами работников в 130 странах и ускорило глобальный финансовый кризис.
Все эти события стали возможны из-за усложнения системы балансов и отчетности. Даже при достаточном доступе к информации ее огромные объемы значительно замедляют адекватную реакцию, создавая возможности для дополнительных злоупотреблений. Дискуссионными являются вопросы, были ли коррупционными мотивы чиновников, ослабивших регуляторное давление, или же дело в банальном недостатке квалификации и низком уровне ответственности регулирующих органов? В любом случае система доказала свою неэффективность из-за непрозрачности и сложности процессов принятия решений.
Дальнейшие последствия международного финансового кризиса еще больше усилили критику системы организации современных институтов мировой экономики. Институционный анализ нынешней организации инструментов мировой экономики вскрывает значительные искажения в этой сфере. В действующей системе экономических отношений мы влияем на эту систему для получения определенных результатов. Экономические агенты оценивают ожидаемые результаты, планируя с учетом этого свою деятельность. Однако существует дополнительная сила, которая тоже в это же время влияет на систему. Таким образом, результаты деятельности экономических агентов искажаются, и фактические последствия не совпадают с ожидаемыми. Коррупция является именно этой силой, а ее скрытая природа не позволяет адекватно оценить ее место в системе.
Именно искажение антикризисной политики правительств вызвало рост диспропорций в промышленно развитых странах. Исследования Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) указывают на тенденцию к увеличению разрыва в благосостоянии в течение последних двух десятилетий.
Коэффициент Джини определяет долю совокупного дохода страны, который нужно перераспределить, чтобы достичь условия равномерного распределения среди всего населения. Таким образом, чем выше этот показатель, тем меньшая доля людей концентрирует благосостояние нации в своих руках. На протяжении последних 20 лет из 20 стран ОЭСР только во Франции, Венгрии и Бельгии не зафиксирована негативная динамика к усилению разрыва между бедными и богатыми.
Еще одним следствием потери доверия в обществе является увеличение разрыва между властью и электоратом. Предотвращая падение рейтингов, власть способна прибегнуть к популистским мерам, препятствующим развитию и восстановлению экономики. Проблема усложняется при отсутствии конструктивного взаимодействия с оппозицией, как это можно было наблюдать в США при голосовании за бюджет. Отсутствие согласованных действий между республиканцами и демократами поставило Соединенные Штаты под угрозу экономического дефолта. Оппозиционная партия выдвинула условия по ограничению социальных реформ действующего правительства, что можно расценивать как целенаправленную атаку на политический рейтинг конкурентов. Таким образом, интересы страны, которые должен защищать институт демократии, оказались существенно искаженными внутренними инструментами влияния.
Очевидно, что дальнейшее сохранение такой системы управления и организации экономической системы, в свою очередь, формирует ошибочные принципы поведения. Когда политические партии преследуют собственные цели, отличные от выполнения социальных обязательств перед электоратом, то, опять-таки, доверие несет потери. Главной угрозой является потеря высокого уровня социального капитала, ведь при таких условиях ситуация приобретет черты, характерные для стран с переходной экономикой — когда отсутствие ответственности толкает в избирательную гонку представителей интересов бизнес-элит вместо представителей интересов общества. Таким образом, перед развитыми странами сегодня встала угроза попадания в коррупционную ловушку, как это происходит в развивающихся странах.
Коррупция в развитых странах в условиях интенсификации международного бизнеса становится проблемой и для стран с переходной экономикой. Поскольку процессы формирования экономических отношений инициируются в основном экономически более мощными странами, то из-за искажения экономических институтов будет усиливаться неэффективность распределения благосостояния и углубляться нерациональность использования ресурсов и результатов экономической деятельности. Кроме того, при формировании институтов экономической деятельности и государственного регулирования развивающиеся страны берут в качестве модели отношения в развитых странах, таким образом повторяя систему коррупционных взаимосвязей.
Искажение целей действующих институтов регулирования экономических отношений из-за коррупционного влияния служит причиной ряда негативных последствий: ресурсы и результаты экономической деятельности распределяются асимметрично и неэффективно. Соответственно, капитал не способен восстанавливаться достаточно оперативно. Усиление экономических диспропорций, вызванное неэффективным распределением благосостояния в обществе, подрывает доверие и уничтожает социальный капитал, что, в свою очередь, увеличивает расходы на ведение экономической деятельности. В условиях углубления международного сотрудничества в экономической сфере коррумпированные отношения также пронизывают экономическую среду стран, что создает особую угрозу при формировании институтов регулирования экономической деятельности. Учащение коррупционных скандалов в развитых странах чрезвычайно отрицательно влияет на развивающиеся страны, поскольку развитые страны выступают ориентиром развития и мерой оценки эффективности экономических реформ.
- Информация о материале
ТОП-5 арестов и "маски-шоу" 2011 года
Такого в Украине еще не было - количество арестов и обысков в компаниях в 2011 году побило все рекорды. Бизнес живет в страхе - "однажды придут за ним, за тобой и за мной". Рекорд был поставлен и по количеству арестов чиновников высшего ранга. Многим кажется, что большая часть арестов - справедливая. Но другая часть арестов вызывает сомнения и подозрения в политической расправе.
Если бы мы жили в правовом государстве, мы не стали бы этот рейтинг составлять, потому что правоохранительная система, которая работает безупречно, должна быть почти незаметной. Но ни один из приведенных ниже арестов и обысков не может вызвать доверия, потому что в стране работает не правоохранительная, а карательная система.
Мы составили этот рейтинг, чтобы не забыть, в какой стране живем, и чтобы власть посмотрела на результаты своей "деятельности" для улучшения нашей жизни уже сегодня. 2012 год также не обещает ничего хорошего.
Топ-5 маски-шоу 2011 года
1. "Автокраз", "Росава", "Финансы и кредит"
10 марта 2011 года налоговая милиция провела изъятие документов в компании "Автокраз", которая принадлежит Константину Жеваго, миллиардеру и приверженцу Юлии Тимошенко. Вооруженные люди в масках ворвались на завод и дотемна держали сотрудников под замком.
11 июля на шинный завод "Росава", также подконтрольный Жеваго, пришли люди из СБУ. И в этот же день СБУ наведалась в банк Жеваго "Финансы и кредит". И в этом случае выемку документов проводили люди в масках и с автоматами.
Причины выемки объяснены не были.
2. Укргазбанк
27 июля СБУ провела обыски у руководителей банка, который получил рефинансирование НБУ - согласно официальной версии, деньги разворовали. Обыски прошли в квартирах главы правления Сергея Мамедова и его заместителя Елены Дмитриевой. Бывший собственник банка - Василий Горбаль, член Партии регионов и экс-губернатор Львовщины.
3. "Эпицентр" и "Фокстрот"
7 сентября СБУ провела обыск в строительном гипермаркете "Эпицентр" в Киеве. Люди в масках ворвались в офис и положили людей на пол. Была проведена выемкае документов. Сеть супермаркетов принадлежит секретарю Киевсовета Галине Гереге, члену "Общественного актива Киева". Позднее стало известно, что ей предлагали поделиться бизнесом и якобы она согласилась.
22 сентября милиция провела обыски в сети супермаркетов бытовой техники "Фокстрот". Совладельцы компании - бизнесмены Валерий Маковецкий и Геннадий Выходцев. По некоторым данным, им тоже предлагали поделиться бизнесом. Кроме того, известно, что ныне покойный третий совладелец сети Владимир Левша был свидетелем в деле об отравлении Виктора Ющенко.
4. "Простопринт"
В сентябре УБОП Киева провело обыск, изъятие документов и оборудования в киевской компании "ПростоПринт" предпринимателя Дениса Олейникова. Компанию обвинили в нарушении авторских прав чемпионата по футболу ЕВРО-2012. Самому Олейникову и его сотрудникам обвинения предъявлены не были. Бизнесмен с семьей оставил Украину, опасаясь ареста.
5. GSC Game World
9 декабря стало известно, что компания - творец компьютерных игр "Казаки" и "STALKER" покидает украинский рынок. Одна из причин заключается в том, что владелец компании Сергей Григорьевич получил предложение от правоохранительных органов поделиться бизнесом.
Топ-5 арестов 2011 года
1. Юлия Тимошенко
5 августа 2011 года судья Родион Киреев постановил арестовать Тимошенко за систематическое нарушение порядка в зале суда. В ноябре экс-премьер была осуждена на 7 лет лишения свободы за подписания газовых соглашений с Россией, в декабре апелляционный суд оставил приговор в силе, 30 декабря Тимошенко была этапирована в тюрьму в Харьковской области.
Арест и приговор Тимошенко вызвали широкий резонанс в Украине и мире. По мнению большинства наблюдателей, это отрицательно скажется на геополитических и экономических перспективах Украины.
2. Виталий Никитин, и.о. главы Госкомрезерва
1 февраля Виталий Никитин был арестован по решению суда, инициированного СБУ. Его обвиняют в разворовывании 243 миллионов гривен в 2008-2009 годах.
3. Активисты Налогового Майдана
3 июня в Хмельницком к двум годам лишении свободы условно были приговорены четыре активиста Налогового Майдана. Им инкриминировали материальный ущерб, причиненный во время акций протеста.
4. Василий Волга, глава Госкомиссии регулирования рынка финансовых услуг
19 июля Гепрокуратура совместно со СБУ арестовала Волгу по обвинению в коррупции. Несколькими днями раньше ГПУ арестовала заместителей Волги - директора департамента юридического обеспечения Евгения Гантимурова и бывшего помощника Волги Олега Чернушенко. В феврале был арестован директор департамента временного администрирования финансово-кредитных учреждений Виктор Адамович.
5. Владимир Галицкий, глава Госслужбы занятости
27 ноября СБУ арестовала Галицкого, во время обыска были найдены $ 7,5 млн. Решения суда пока нет.
- Информация о материале
Зоофашизм в городах Украины: где страшнее?
По результатам проведенного исследования, самым опасным городом Украины в 2011 году стал Харьков. Наиболее же благоприятная ситуация для животных и людей сложилась в Одессе.
Хотя ситуация с бездомными животными при составлении рейтингов городов обыкновенно не учитывается, на общий имидж страны этот фактор влияет. Европейские болельщики уже два года проводят митинги под посольствами Украины и призывают не пачкать в крови Евро-2012. На защиту украинских бездомных животных встали многие западные деятели культуры и политики. Осенью с целью остановить убийства Украину лично посетили Бриджит Бордо и немецкая принцесса Майя фон Гогенцоллерн.
На действия украинских и западных защитников животных высшая власть не могла не отреагировать: 22 ноября премьер-министр Николай Азаров распорядился, чтобы МВД приложило все усилия для расследования дел, касающихся жестокого обращения с животными, а Министерство регионального развития приняло участие в программе строительства приютов для собак.
Стерилизация или эвтаназия?
Также в ноябре столичные власти заявили, что готовят Программу регулирования численности бездомных животных гуманными методами на 2012-2016 гг. Данная Программа была разработана зоозащитными организациями Киева еще в сентябре 2011 года, однако потом в ней появились некоторые идеологические поправки. Одним из редакторов документа выступил Сергей Клочко, бывший сотрудник столичного муниципального приюта «Бородянка» и член незарегистрированного в Украине Международного (украинско-белорусско-российского) общественного движения Реалистической зоозащиты. Основной тезис «зоозащитников»-реалистов звучит недвусмысленно: «Всех бездомных животных – эвтаназировать!». Но диалог между киевскими защитниками животных и властью города на этот раз состоялся, и гуманные методы на уровне Программы удалось отстоять.
Подписав 5 июля 2011 г. Европейскую конвенцию о защите домашних животных, Украина пытается решать проблему уменьшения количества бездомных животных цивилизованно – с помощью метода ОСВ («Отлов – Стерилизация – Возвращение в среду обитания»). В некоторых городах Украины программы ОСВ властями официально приняты. Но деньги под них в 2011 году частично выделялись только в Одессе и Киеве – городах, являющихся пионерами в этом вопросе.
В ноябре 2011 года программа ОСВ была принята и в Донецке. Финансировать ее взялся Фонд Рината Ахметова. Чтобы сократить выброс домашних щенков и котят на улицы, донецкие власти параллельно подписались создать льготные условия для стерилизации и владельческих животных. Так, по разным подсчетам, «бывшие домашние» составляют от 15 % до 40 % бездомных собак и кошек.
Единственный город Украины, который официально отказался от программы стерилизации бездомных животных, – Харьков. Еще в 2010 году коллега Сергея Клочко зоореалистка Юлия Шаповалова, руководитель харьковского КП «Центр обращения с животными», объявила убийство единственным эффективным методом регулирования численности бездомных собак и котов. Если раньше в животных стреляли запрещенным законом курареобразным препаратом дитилином, то теперь их, по официальной версии Харькова, уничтожают более дорогими препаратами. За 7 мес. 2011 г. в Харькове было убито 93 % отловленных животных, в том числе хозяйских. А 6 сентября департамент жилищного хозяйства Харьковского горсовета заключил соглашение на 1 млн. грн. с ООО «Чистый дом» на осуществление отлова еще 2525 бездомных животных.
В течение 2011 года украинскими зоореалистами Клочко и Шаповаловой были разостланы десятки писем в мэрии городов и даже в ВР с предложением перенять опыт Харькова. Пришло такое письмо и в черниговское отделение ЖКХ. После этого депутаты горсовета Чернигова, несмотря на недавно принятую программу стерилизации, заявили, что регулировать численность животных теперь планируют исключительно методом их эвтаназии – гуманного убийства.
И вот что интересно: во всей Украине последователей идеологии зоореализма насчитываются буквально единицы. Однако все они уже приглашены к сотрудничеству в органы власти – для изменения законодательной базы Украины.
Цена убийства
По данным Ассоциации Зоозащитных Организаций Украины, на улицах городов проживает более 5 млн. собак. За каждую отловленную и убитую особь из горбюджетов изымается от 300 до 460 грн. Примерно в такую же сумму обходится и стерилизация животного.
По самым скромным подсчетам, на уничтожение городского собачьего населения Украины необходимо 2 млрд. грн. Однако, даже если отбросить гуманизм и забыть о дефиците бюджета, такая единоразовая сумма не может избавить горожан от соседства бездомных собак. 2 млрд. грн. нужно выделять дважды в год, а все потому, что на освободившееся урбанистическое пространство с его обширной кормовой базой приходят животные из предместий. В целом на незакрытой территории стаи восстанавливаются в течение 4-6 месяцев. И это всегда сопровождается войной – гавканьем и покусами. Кроме того, к кормовым базам устремляются и дикие животные. Так, в 2008 году в Керчи после массового отравления бездомных собак в город вошли енотовидные собаки и лисы, принеся с собой бешенство.
Легенды о догхантерах и бешенстве
В ноябре 2011-го в СМИ было отправлено открытое письмо, в нем 19 зоозащитных организаций из 13 городов Украины обратились к журналистам с просьбой тщательно проверять информацию, поступающую от коммунальщиков-зоореалистов. Для того, чтобы сохранить свои миллионные доходы, коммунальные предприятия и отдельные частные фирмы, производящие средства отлова и умерщвления, всеми силами пытаются дискредитировать метод ОСВ. «В Киеве бездомных собак всегда традиционно отлавливали, и их присутствие никогда не считалось нормальным. Никакой терпимости к ним со стороны локальной общественности также нет, о чем однозначно свидетельствуют многочисленные и систематические отравления бездомных собак», – сообщает в письме-предложении в Киевгорадминистрацию зоореалист Сергей Клочко. При этом, как заявляют опрошенные зоозащитные организации семи городов – Киева, Львова, Одессы, Донецка, Симферополя, Чернигова и Харькова, – 90 % отравлений осуществляется не догхантерами-одиночками, а местными сотрудниками ЖЭКов и владельцами рынков.
Но если одни муниципальщики, открыто исповедующие зоореализм, муссируют в прессе миф о многочисленном движении догхантеров, то другие, скованные программами ОСВ, создают свои легенды. Две недели назад киевские власти, едва передав на утверждение согласованную Программу регулирования численности бездомных животных гуманными методами на 2012-2016 гг., заявили, что в городе впервые за 20 лет обнаружено бешенство. И в трех центральных районах столицы ввели карантин. На пресс-конференции первый заместитель главы КГГА г-н Мазурчак сообщил, что все собаки и коты в карантинной зоне будут отловлены. С учетом того, что в Киеве нет приютов, способных принять такое количество собак, и тем более нет ни одного приюта, где возможно содержание котов, вопрос, что произойдет с животными, можно считать риторическим.
К сожалению, легенда о бешенстве, так же как и легенда о массовом движении догхантеров, больно ударит по рейтингу Украины. Ведь если бешенство есть, Киев принимать Евро-чемпионат не имеет права – с момента вспышки заболевания территория считается неблагополучной более двух лет.
Киев
Татьяна Метелева, президент ОО «Институт современных проблем Украины», старший научный сотрудник Института европейских исследований НАН Украины, зав. отделом нормы и права УЦКД Министерства культуры Украины, кандидат философских наук, доцент:
– В Киеве Программа ОСВ была принята еще в 2007 году, но все это время практически не финансировалась. Предусмотренные на нее миллионы ушли в неизвестном направлении, а ее реализация осуществлялась, по сути, силами волонтеров и за их личные средства – зарплату рядовых граждан.
Министерство экологии, одной рукой раздавая обещания строить приюты и решать проблему гуманно, другой ввело в состав рабочей группы по законодательному обеспечению ее решения всех приверженцев зоореализма, коих в Украине насчитывается… до десятка человек. Это ж как надо было постараться и разыскать именно их на просторах страны! В состав «законодателей» вошел даже такой одиозный их «идеолог», как г-н Колесник – директор частной фирмы «Крот», производящей средства отлова и уничтожения животных и зарабатывающей свои барыши на сохранении их популяции в городах: ведь чем больше бездомных, тем востребованнее продукция фирмы, тем больше ее доход.
Я не исключаю, что при более внимательном изучении этих связей окажется, что и догхантерство, и зоореализм финансируются из одного источника, за которым – неприкосновенность шкурных интересов барыг, покрываемых властью всех уровней. А расплачиваться за них придется обществу.
АР Крым
Мария Поддубная, председатель симферопольского ОО «Центр помощи животным», председатель Комитета по вопросам экологии и рациональному природопользованию Общественного совета при Совете министров АР Крым:
– Украина хочет сделать Крым жемчужиной туризма. Но у меня летом не смолкает телефон. Туристы в ужасе от жестокого обращения с животными! В 2010 году в санатории «Саки» отдыхающих из Москвы чуть не выселили за то, что они подкармливали бездомных собак. Женщины уехали, но тут же выложили на всех сайтах призыв не посещать Крым.
Это проблема не собак, а людей. Большинство испытывает моральные страдания, когда видит мучения животных. И государство должно защищать интересы этих людей. К сожалению, в Симферополе программа ОСВ не работает. Наши власти предпочитают финансировать отлов и убийства. Чтобы программа заработала, необходимо стерилизовать 70-80 % животных в течение года. У нас же этот показатель пока не превышает 3 %. Тем не менее, Крым настроен решать вопрос бездомных животных гуманными методами.
Чернигов
Наталья Мойсеенко, председатель Черниговской городской общественной организации «Зоошанс»:
– Весной 2011-го после общественных слушаний года горсовет принял программу ОСВ. Мы заложили самый минимальный бюджет, однако до сих пор власти не выделили ни копейки. Даже предусмотренная программой регистрация домашних животных чиновниками упрямо не вводится. После писем зоореалистов, заявляющих, что эвтаназия – единственный эффективный метод, власти прекратили с нами всякое сотрудничество.
Стерилизация в Чернигове проводится исключительно силами волонтеров. С февраля мы сделали больше 200 операций, но этого, конечно, мало. Необходим комплексный подход.
Мы надеемся, что министр экологии Николай Злочевский выполнит свое обещание и профинансирует строительство приюта в Чернигове. Приют нужен в первую очередь для двухнедельного содержания простерилизованных животных, а также животных, которые по тем или иным причинам не могут быть возвращены на улицу, например, потерявшиеся.
Донецк
Светлана Пилипчук, волонтер КП «Животные в городе», член Донецкой областной общественной организации «Планета добра»:
– Пока ситуация в Донецке плачевная, но у нас есть определенные надежды. Осенью была принята программа ОСВ, к ее финансированию подключился Фонд Рината Ахметова. На базе частного приюта «ПИФ» Фонд построил 60 новых вольеров, в ближайшее время планируется запуск второй операционной.
Сейчас усыпления сведены к минимуму. Но мы еще в самом начале пути. У нас, например, практически отсутствует институт опекунства, то есть опекуны есть, но мы их не знаем. Нет такой организации, как киевский Центр Идентификации Животных, который бы выдавал корочки волонтеров и опекунов. Но самая главная проблема, которая стоит перед всеми городами Украины, и Донецком в частности, – это домашние животные, которых выбрасывают. Поэтому мы надеемся, что донецкие власти сдержат обещание и введут льготную стерилизацию для малообеспеченных слоев населения.
Одесса
Татьяна Волошина, руководитель Одесского городского общества охраны и защиты животных, вице-президент Ассоциации Зоозащитных Организаций Украины:
– Догхантеры говорят, что защищают людей, но это не так. Убивая бездомных животных, они оказывают медвежью услугу населению. Стая в любом случае будет восстанавливаться. А стая — это жесткая иерархическая структура. На установление баланса в ней требуется минимум полгода. Все это время животные делят территорию, борются за внимание опекуна, а значит, проявляют повышенную агрессию.
Уничтожить или пристроить всех животных в Украине невозможно. Подобная цель – это заведомый обман избирателей. Освободившееся место обязательно займут другие животные с окраин и сел. Экономически выгоднее стаю стерилизовать и отправить на ту же территорию. В Одессе программа ОСВ работает уже 5 лет. В Программе участвует немецкий приют, на базе которого и проходит стерилизация животных. Одесса – это один из немногих городов Украины, где власти и зоозащитные организации стремятся к диалогу.
Львов
Максим Пидболячный, заместитель главы Львовского общества защиты животных:
– В какой-то момент казалось, что все неплохо движется. Люди замечали на улицах собак с яркими клипсами в ушах и сразу понимали, что эти животные стерилизованы… Глава города на словах поддерживает любые шаги в сторону Европы, это же касается и зоопроблем. Но мэры у нас, к сожалению, часто не хозяйственники, а политики. На данный момент средства на стерилизацию выделяются очень неравномерно.
Львовское коммунальное предприятие реформировали еще в 2008 году. До этого животных убивали, теперь официально не должны этого делать. Однако на практике порядка 70 собак в месяц все-таки усыпляют.
Но есть и позитивные моменты. 23 февраля, в Международный день стерилизации животных, почти все клиники Львова согласились провести бесплатные операции. В остальные дни у нас, к сожалению, бесплатные операции не проводятся, однако скидки волонтерам клиники делают.
Харьков
Олег, волонтер:
– В Харькове крайняя степень жестокости. Во-первых, окончательно отменили ОСВ. С 2010 проходят массовые отравления, травятся все, в том числе домашние собаки, коты, и даже ежики. Отраву разбрасывают как дворники, так и догхантеры.
Но есть еще один малоизвестный аспект зоофашизма. В Харькове большая диаспора выходцев из стран Юго-Восточной Азии. И они не просто массово едят собак и котов. Считается, чем больше страданий испытает животное перед смертью, тем его мясо будет вкуснее. Поэтому с животных заживо снимают шкуру и ломают кости. Когда открыли ресторан «Летающий дракон», в округе исчезли все бездомные животные – волонтеры находили только шкурки. Воруют и домашних питомцев. Особенно любят сенбернаров и ньюфаундлендов.
Хочу обратиться к жителям Харькова: пожалуйста, не выпускайте ваших животных на улицу без присмотра! Деятельность зоореалистов, догхантеров и выходцев из азиатских стран приобрела пугающие масштабы.
- Информация о материале
Парламентарии блюдут только выгоды
Комитет Верховной Рады по правосудию стал главным центром осуществления глобальных социальных реформ в Украине — это ключевой и, более того, весьма показательный итог работы комитета в 2011 г., являющегося оплотом законодательной деятельности в судебно-правовой сфере. Показателен данный итог, прежде всего, тем, что для народных избранников нет особой разницы, чем заниматься в рамках их законодательной работы. Главное — чтобы это несло им и только им конкретные выгоды в больших и крайне больших объемах.
Деятельность парламентского комитета по правосудию, обзор которой «і» по традиции делают в конце каждого года, часто дает ключ к пониманию процессов не только в отечественной судебной системе, но и в общегосударственном масштабе. В общем и целом завершающийся год подтверждает основные итоги предыдущего.
Так, с течением времени все сильнее ощущается, что центр законодательной работы по ключевым судебным вопросам находится сегодня не в парламенте, а в Администрации президента. Из-за этого члены данного комитета подчас кажутся своеобразными статистами. Их уже давно отстранили от предоставления лакомых рекомендаций судьям, идущим на бессрочное избрание, а к участию в серьезных законодательных играх в сфере правосудия сегодня допускается крайне узкий круг людей.
В частности, в 2011 г. в рамках такого рода игр речь шла о распределении долевых участий в процедуре назначения судей на первый пятилетний срок; о борьбе за кресло председателя Верховного суда; о внедрении и дальнейшем распределении миллиардных сумм судебного сбора; о введении трехлетнего срока, после которого пересмотр судебных решений по имущественным вопросам будет невозможен на территории Украины; об адаптации админсудов, призванных защищать права граждан в спорах с властью, к защите интересов органов власти (в том числе, и против этих самых граждан) и т.д.
Как следствие рядовым и — уж тем более — оппозиционным членам комитета ныне практически невозможно надеяться на извлечение выгод из участия в работе данного парламентского органа. По крайней мере, данные выгоды не будут идти ни в какое сравнение с теми, которые были доступны для них до победы Виктора Януковича на последних президентских выборах.
Посему вряд ли будет большой ошибкой сделать предположение, что кворум в комитете чаще всего собирается не от рьяного желания народных избранников поработать на благо общества, а исключительно из уважения к главе данного комитета Сергею Кивалову — одному из немногих сегодня людей, реально способных решать масштабные вопросы в судах.
Тем не менее в 2011 г. проявились и свежие веяния в работе комитета по правосудию, которые до сего момента, скорее всего, не наблюдались там никогда. Именно в текущем году данный комитет стал фактически главным двигателем масштабных преобразований, которые нынешняя власть затеяла в социальной сфере. Речь идет об упразднении социальных выплат и льгот в такой редакции, которая была бы выгодна исключительно регионалам. С этой целью высокопоставленные представители нынешней власти решили действовать тихо и незаметно — они написали законопроект, в названии которого не содержалось ни одного намека на социальную реформу, и под эгидой выполнения требований Европейского суда по правам человека вели данный документ через комитет по правосудию, не имеющий никакого отношения к законодательной деятельности в социальной сфере.
Упомянутый законопроект был чуть ли не основным лейтмотивом работы комитета по правосудию в течение всего 2011 г. Документ до сих пор не приобрел статуса закона, однако комитет и его руководство сделали все возможное и невозможное для того, чтобы законопроект дошел до победного конца через все парламентские процедуры.
Пояснение такой парадоксальной и умопомрачительной ситуации, кажется, весьма простое. Взять в свои руки полное управление социальными гарантиями граждан и параллельно с этим списать многомиллиардный социальный долг государства перед этими же гражданами — стратегическая цель всей нынешней властной команды, успешное достижение которой сулит ей огромные и разносторонние выгоды. Если нужно, то, вероятно, многие комитеты Верховной Рады смогли бы бросить все свои силы на выполнение этой задачи — вне зависимости от реального профиля своей специализации.
Как следствие ключевой вывод и в 2011 г., и в последующих годах, скорее всего, будет оставаться неизменным. Подавляющее большинство народных избранников, кажется, и в мыслях не держат менять свой подход к законотворчеству, т. е. к тем основополагающим обязанностям, для выполнения которых они, собственно, и были делегированы в Верховную Раду. Получается, что они не особенно-то и горят желанием заниматься законодательными делами, если только не видят в этом своей непосредственной выгоды либо заинтересованности — политической или какой-либо иной. Этому в особой мере способствует тот факт, что за деяния на ниве законодательной деятельности фактически никого из народных избранников нельзя притянуть к ответственности. Посему решающее слово остается за украинскими гражданами — люди при власти, как правило, делают всего лишь то, что им позволяет делать общество.
- Информация о материале
Уроки истории: как появилась «пятница 13-го»
«Пятница тринадцатое». Дурная слава прочно закрепилась за этим мистическим совпадением, которая только упрочилась после одноименных фильмов производства Голливуда. Однако, на самом деле прообразами «чертовой пятницы» выступили «Бедные Рыцари Христа», которые к началу XVI века построили по сути первый транснациональный банк на планете.
Проникновение европейцев в XI веке на Ближний Восток в ходе Крестовых походов потребовал не только переброски из Европы большого количества солдат, животных и товаров в Азию, но и перевода «туда и обратно» огромных сумм денег. Времена были неспокойные, и перевозка денег (в основном, серебряных монет) была делом хлопотным и затратным. И тут на выручку королям, феодалам и даже различным пилигримам-бродягам приходят французские рыцари, которые в самом начале XII века создают орден «для охраны паломников, следующих в Иерусалим». Позже они получат имя «храмовники» из-за того, что король Иерусалима выделит Ордену под резиденцию часть бывшего храма Соломона (превращенного к тому времени в мусорную свалку).
История же запомнит «бедных рыцарей» под «французским» именем – тамплиеры (тампль – храм – ред) , хотя сами рыцари предпочитали называть себя «Бедные рыцари Христа и Соломонова Храма». Правда, насчет бедности можно поспорить – уже через несколько лет после основания Орден становится известным на весь мир своими богатствами. Более того, богатеют они не столько за счет пожертвований, получения недвижимости (по оценкам американских экономистов, на сегодняшний день стоимость недвижимости ордена оценивается в миллиарды долларов), а за счет умелого управления движимым имуществом. То есть, ростовщичеством, заниматься которым Церковь в те времена запрещает христианам . Однако, тамплиеры получают тут своеобразную индульгенцию и составляют конкуренцию на рынке иудеям и итальянским городам-государствам.
На самом деле, уже вскоре оказывается, что конкурировать с «бедными рыцарями» в финансовых вопросах практически невозможно. Во-первых, никто не владеет такой обширной сетью филиалов (командорств), которой мог похвастаться Орден. Во-вторых, тамплиеры сразу же выводят на рынок массу дополнительных услуг. В основном, по безналичному переводу денег. Тут же они вводят в обиход векселя, чеки и аккредитивы (они вообще первыми начинают предлагать такие финансовые инструменты). Кстати, ученые до сих пор не могут расшифровать коды долговых расписок на предъявителя, которые в то время становятся очень популярными в Европе и Азии.
Накопив средства, тамплиеры начинают активно кредитовать различные проекты королей и феодалов. Конечно, под залог. В одно время у тамплиеров в залоге пребывала английская королевская печать. А чуть позже и королевская корона (целых 10 лет). Правда, чтобы не смущать «голубую кровь», предметы (документы) оформлялись взятыми под охрану, а не в залог. Тамплиерами , как и нынешними банками, активно используется и ипотечное кредитование. С тем лишь отличием, что зачастую процент у тамплиеров был немного ниже в этих операциях, чем у современных их последователей.
Благодаря «бедным рыцарям Христовым», Париж к XVI веку превращается в международный финансовый центр мира: на окраине города храмовники строят свой главный офис – Тампль (Храм). Но именно во Франции Орден и завершает свою историю. Король Филипп Красивый в 1307 приказывает арестовать всех тамплиеров, а имущество их конфисковать в пользу государственной (королевской) казны. Часть историков уверяет, что короля возмутила наглость рыцарей в вопросах веры (их ересь). Другие же доказывают, что верой французский король заинтересовался только после того, как задолжал крестоносцам приличную сумму И тут же напоминают, что современники величали правителя Франции Филипп Фальшивомонетчик. Уж очень нуждался в средствах король.Третьи уверяют, что Филиппу надоела независимость рыцарей, которые вели себя во Франции полноправными хозяевами.
Как бы там ни было, бесспорным является факт, что в пятницу 13-го октября 1307 года королевская стража по всей Франции начала охоту на «бедных рыцарей». Удалось арестовать (а позже и казнить) правящую верхушку храмовников. Правда, вот горы серебра, за которыми и охотился французский король (по оценкам современных историков серебра было где-то на 112 млрд современных долларовСША), пропали бесследно. Поэтому, до сих пор непонятно, кому именно число 13 принесло неудачу: рыцарям-банкирам или королю, получившему от тамплиеров только долговые расписки.
- Информация о материале
«Развод» со счетчиками
«Зачем же так топить? Дышать нечем!» — возмущаются некоторые львовяне. Слишком тепло в квартирах, где хозяева установили металлопластиковые окна. А если еще и утеплили фасады дома, то единственное, что спасает, — это настежь открытые окна. А это — сквозняки, простуды... Чтобы иметь возможность регулировать температуру воздуха в помещениях, специалисты советуют устанавливать регуляторы тепла вместе со счетчиками. В этом случае вполне можно сэкономить от 20 до 50% платы за отопление.
Безусловно, вопрос со счетчиками тепла так важен, что на эту тему заговорили даже первые лица государства. По словам премьер-министра Украины Николая Азарова, правительство планирует принять государственную программу введения поквартирных приборов учета теплоснабжения. Об этом он написал на персональной странице в Facebook. На заседании Кабмина уже вынесли на обсуждение проект, согласно которому за два года в Украине планируется установить счетчики тепла во всех квартирах. Тогда люди будут платить не в среднем за весь дом, а персонально — за обогрев своего жилья.
Стоит ли ждать, пока государство найдет на эти мероприятия огромную сумму в своем дырявом государственном бюджете? Не проще ли за собственные или кредитные средства установить в квартире персональные счетчики тепловой энергии и таким образом начать экономить на отоплении уже сегодня? Открыл кран — и за это заплатил, закрыл — и ничего платить не надо.
В какие двери стучать?
Только за последние годы на Львовщине заменены десятки тысяч окон на более современные, утеплена немалая площадь фасадов домов. Произошло это в значительной степени благодаря «Программе энергосбережения для населения Львовщины на 2009—2012 годы». За это время банки и кредитные союзы выдали жителям более 6 тыс. кредитов на общую сумму свыше 51 млн. грн.
Однако процесс этот в большей мере стихийный. Кредитные средства жители направляют в основном на утепление фасадов многоквартирных домов и замену окон. Все они, разумеется, не против того, чтобы сэкономить и за счет этого вернуть вложенные в утепление домов средства. Но, вложив много тысяч гривен в замену окон, приобретение рекуператоров тепла, утепление фасадов, жители многоэтажек продолжают получать квитанции на оплату за теплоснабжение с кругленькими суммами.
Причина проста — принцип начисления оплаты за потребленные килокалории остался прежним, «советским». Показания на внутридомовом счетчике делят на общую площадь дома, а потом множат на площадь каждой отдельной квартиры.
— Если бы в вашей квартире стоял индивидуальный тепловой счетчик, тогда вы платили бы в зависимости от его показателей. А так — платите согласно показаниям общедомового счетчика, — отвечают жителям коммунальщики.
Тепловой счетчик жители многоквартирного дома могут устанавливать на весь дом или на отдельный стояк. «В отдельной квартире установить его практически невозможно. По крайней мере, мне такие примеры неизвестны», — говорит директор ЛКП-402 Иванна Козак.
А вот главный конструктор компании «Прана» Роман Кузич уверен, что никаких проблем с установкой поквартирных счетчиков тепла сегодня нет. Все технические и финансовые вопросы в области решены. Соответствующие разработки специалисты Львовской ОГА еще в прошлом году подали в Кабинет министров, Министерство ЖКХ, Государственное агентство по энергоэффективности и энергосбережению.
— Теоретически есть возможность установить счетчик тепла в каждой квартире, но это зависит от типа разводки системы отопления, — объясняет ситуацию заведующий сектором энергетического надзора Львовского горсовета Игорь Вышиваный. — В домах старых серий, где в каждом помещении подача тепла осуществляется через вертикальные стояки, это сложно. Если, конечно, вы не захотите иметь счетчики на каждой батарее. Но поскольку их стоимость довольно высока, то никакой житель на это не пойдет. Круг замкнулся? К счастью, нет.
Уже сегодня в Украине действуют частные предприятия, занимающиеся решением этих вопросов. Представитель одного из них сообщил, что предприятие выполняет полный комплекс работ по установке счетчиков тепла. Цена вопроса — около 6 тыс. грн., включая сам счетчик, материалы и разработку проекта. Если это первый этаж, то проблем вообще нет.
Нужно ли «огород городить»?
Кроме технических вопросов, хотелось бы больше узнать об экономике. Вернутся ли вложения в теплосчетчики?
Как считают специалисты, одной из причин низкой эффективности потребления энергетических ресурсов среди населения является отсутствие достаточного количества аналитических и практических материалов. На сегодняшний день основной источник информации — это выставки и рекламные предложения, часто низкого качества.
По-другому поставлена работа в соседней Польше, где каждая семья дважды в год получает буклет по энергосбережению. Вот уже 20 лет на телевидении существуют специальные программы. С первого класса ученикам дают уроки бережливости.
В Украине ничего этого нет. Поэтому сейчас каждый житель действует интуитивно, проводя работы по энергосбережению по собственному усмотрению. А риски существуют, и немалые.
Как выяснилось, во Львове есть дома, где поквартирные тепловые счетчики функционируют уже многие годы. Один из них — по улице Сяйва, 21 — был оборудован этими счетчиками еще семь лет назад. Не все жители довольны тем, что когда-то установили эти счетчики.
— Теперь я уже не уверен, хорошо ли мы сделали, что установили поквартирные тепловые счетчики, — рассказывает один из жителей, который попросил не называть его фамилию. — Первые годы, когда во Львове не было двухуровневого тарифа на отопление, счетчики были очень выгодны. Сколько натопил, столько и заплатил. Теперь платить за тепло приходится на протяжении всего года, независимо от отопительного сезона. Например, в декабре 2011 года, когда на улице стояла плюсовая температура, мы с женой старались всячески экономить на отоплении. Включали батареи лишь на несколько часов. Но в 400 грн. (плата за месяц) не вложились. 113 грн. — так называемое присоединенное тепло плюс то, что натопили, и плата за теплорасходы в подвалах и подъездах. Кроме того, каждые два года мне нужно платить
450 грн. за проверку теплового счетчика и еще 150 грн. — на батарейку. Зачем мне такой счетчик, если он превратился для меня в обузу?
— Жители со счетчиками все же платят за тепло меньше, — не соглашается со сказанным директор ЛКП «Сяйво» Евгений Подусивский. — Возьмем две квартиры площадью 60 кв. м — без поквартирного счетчика и со счетчиком. В первом случае в декабре 2011 года обогрев квадратного метра помещения обошелся владельцу в 3,49 грн. С учетом присоединенного тепла — 92,21 грн. (за него жители платят весь год), сумма к оплате составляла 663,41 грн. А вот владелец квартиры со счетчиком в декабре заплатит лишь 367,96 грн. В эту сумму вошли 59,73 грн. за отопление мест общего пользования и 92,21 грн. «присоединенного тепла». В целом «квадрат» его квартиры в декабре «потребил» аж… 1,68 грн.
Дело выгодное, это очевидно. Хотя жители экономят за счет своего здоровья. Находясь в доме, заметил: вопреки тому, что из 156 квартир только три не имеют поквартирных тепловых счетчиков, фасады дома не утеплены. Более того, на лестничной клетке многие оконные стекла одинарные, тепло они, разумеется, не держат. Но местная мэрия, по словам начальника управления ЖКХ г. Львова Юрия Гольца, только собирается за счет государственных средств реализовать... пилотный проект по теплосанации нескольких домов.
— Лучше всего было бы утеплить весь дом, тогда существенно сэкономили бы на отоплении. Но в доме около трети жителей едва способны платить за коммунальные услуги, — комментирует ситуацию Евгений Подусивский.
— От того, что в каждой квартире будет установлен тепловой счетчик, мы ничего не выигрываем. Это связано с высокими теплопотерями домов, — включается в разговор директор Регионального центра энергосбережения и энергоменеджмента НУ «Львовская политехника» Владимир Туровский. — Если говорить о последовательности работ, то первое, что нужно сделать, — это утеплить здание. Например, я лично подсчитал свои расходы на отопление квартиры за предыдущий отопительный сезон. Вышло около 130 кВт∙ч на квадратный метр, и это много. Но пока это не сильно бьет по нашему кошельку, потому что для жилья существует другая цена на газ. На сегодняшний день для предприятий теплокоммунэнерго, генерирующих тепло для населения, она составляет 1300 грн. за кубометр, а для бюджета и промышленных предприятий — 4,6 тыс. грн. Получается, что оптовый покупатель платит больше, чем розничный. Такая ситуация долго существовать не может, разве что до парламентских выборов. После них цена на газ для населения может вырасти втрое. И тогда нам действительно станет грустно. Это будет катастрофа.
Что делать?
Дома, в которых мы живем, чрезвычайно энергозатратны. 130—150 кВ∙ч на отопление одного квадратного метра нужно уменьшить хотя бы вдвое — до 70. И тогда ситуация не будет такой угрожающей. В отличие от Украины, где утепление домов пущено на самотек, в западных странах, в частности в Германии, этот процесс был соответственно организован с предоставлением льготных государственных кредитов.
Для Украины опыт Германии ценен тем, что в бывшей ГДР жилые дома строили по таким же проектам, что и в бывшем Советском Союзе. Современным требованиям они не отвечали. Поэтому правительство Германии решило, что государство должно предоставить льготные кредиты на их термомодернизацию. За несколько лет около 95% жилых домов были модернизованы. В результате уже за первый год значительную часть кредитных средств государство получило назад, остальные разрешило выплатить в течение 20 лет. Теперь жители живут в теплых домах, пользуются добротными инженерными сетями и не имеют проблем. Все вопросы, включая учет тепла, решены.
Так что, прежде чем ставить поквартирные счетчики тепла, нужно утеплить дома. О каких объемах работ идет речь? Сегодня утепление квадратного метра фасада стоит около 200 грн. Позитив еще и в том, что возникает потребность в строительных материалах, рабочей силе. Без дешевых кредитов сделать это будет очень трудно. Типичный девятиэтажный дом на четыре подъезда высотой около 30 метров имеет площадь стен почти 4700 квадратных метров. Умножив эту цифру на 200 грн., получим 940 тыс. грн. Если разделить эту сумму на 144 квартиры, то получается, что за каждую нужно заплатить 6,5 тыс. грн. Приплюсовав еще и утепление чердака и подвала, получим около 9 тыс. грн., а с проведением модернизации инженерных коммуникаций — 20—25 тыс. грн. на квартиру. Это не такие уж фантастические кредиты.
Не останутся ли в накладе жители, которые поспешат установить тепловые счетчики в квартирах? Некоторое время возможен выигрыш, а может быть и проигрыш. Сейчас при поквартирном учете тепла не учитываются общедомовые расходы — стояки, отопление подвалов. Тогда как общедомовой учет это учитывает. И если жители будут вести поквартирный учет, то нужно будет дополнительно возлагать на каждого из них определенную долю общедомовых расходов. Даже если вы у себя перекроете подачу тепла, вашу квартиру будут греть соседние квартиры. То есть должна быть организована система расчетов с учетом общедомовых расходов.
Кто определит, сколько нужно платить? Этот вопрос возник, когда владельцам отдельных квартир разрешили отсоединяться от центрального отопления. В принципе это компетенция владельца жилья, то есть города. Пока эту проблему надлежащим образом не отработали. Теоретически учет тепла для индивидуальных потребителей разработать можно. Потом этот нормативный документ надо утвердить на государственном уровне. И уже тогда им будут руководствоваться в своей деятельности коммунальные предприятия.
Счетчик тепла квартирного типа позволяет жителям платить за фактически потребленное тепло. Чтобы установить его в многоквартирном доме, нужно реконструировать всю систему внутридомового отопления: поставить общие стояки в коридоре и сделать поквартирную горизонтальную разводку. Это технически сложно и дорого стоит. Но это только часть мероприятий по энергосбережению, которая сама по себе мало что даст.
— Радикально изменит ситуацию лишь одновременное осуществление термоизоляции дома, — убежден Владимир Туровский. — Тогда это даст эффект для всего дома. Но здесь возникает проблема: не все жители захотят это делать. Поэтому в Украине, по примеру Германии, нужно разработать государственную программу, выстроенную таким способом, чтобы побуждать жителей к системным мероприятиям по энергосбережению. Возможно, это должен быть закон, принятый Верховной Радой Украины.
- Информация о материале
Страница 1621 из 2102
