Главная

Как известно, Петр Порошенко до избрания президентом Украины оставался внефракционным народным депутатом. Личный опыт и политические инстинкты подсказывают главе государства все преимущества наличия в законодательном органе нардепов, не зависящих от воли партийных вождей и не связанных никакими договоренностями, кроме личных обязательств.

Президент-искуситель

В проекте изменений в Конституцию, в достаточно сжатые сроки подготовленном президентом (что не могло не сказаться на качестве), бесспорно наиболее скандальным и далеко идущим по своим последствиям является предложение об отмене императивного мандата. По сути, речь идет об откате на десятилетие назад — в последний раз полноценная депутатская вольница существовала в Верховной Раде еще четвертого созыва, в 2002–2006 годах (см. справку «Кто все эти люди?»).

Резоны Порошенко просты и понятны: не связанные императивным мандатом народные избранники могут создавать правящую коалицию на индивидуальной основе, значительно упрощая президенту процесс создания нужного ему парламентского большинства. Ведь украинская политика живет по особым законам, далеким от математической и стандартной бизнес-логики: в ней вполне может сложиться ситуация, при которой «покупать» голоса депутатов «в розницу» обойдется гораздо дешевле, чем договариваться с «оптовыми поставщиками» — лидерами политических партий.

В выигрыше в таком случае окажется не только президент, но и рядовые депутаты. Во-первых, вырастет цена каждого голоса. Во-вторых, ликвидируется «промежуточное звено» — партийное руководство — между депутатом и источником распределения благ и ресурсов (Кабинетом министров, администрацией президента).

Но в еще большем выигрыше окажутся, образно говоря, «нерядовые депутаты». Речь идет о тех влиятельных и состоятельных политиках, которые могут позволить себе содержание депутатских групп и фракций.

Петр Порошенко играет наверняка: он соблазняет депутатов и лидеров «второго эшелона» отменой императивного мандата, чтобы получить их голоса в поддержку проекта Конституции, усиливающего влияние президента на силовой блок (ГПУ, СБУ, АМКУ, потенциально — Нацбюро расследований) и регионы. Получив желаемое, президент даже может позволить себе не педалировать тему прекращения полномочий парламента.

В случае же если нардепы заупрямятся — президент с чистым сердцем может требовать досрочных выборов, апеллируя к благоприятному для него общественному мнению. В такой ситуации в виде бонуса Порошенко еще и получит возможность провести в парламент «именную» политическую силу.

Было бы о чем жалеть

Отметим, что момент для нанесения удара по партийным структурам и их лидерам складывается для Петра Алексеевича очень удачно. Абсолютно во всех партиях, представленных в парламенте, происходит брожение, более того, перспективы каждой из них довольно туманны. КПУ и «Свобода» лишились электората, ПР разваливается, в «Батькивщине» — плохо замаскированный раскол, УДАР получил Киев, но таким образом остался обезглавленным в парламенте и так и не стал полноценной «партией президента».

С другой стороны, в своих бедах политические партии могут винить исключительно самих себя. Ведь если разобраться, то все они, за исключением разве что с натяжкой «Свободы», являются скорее фантомами политических партий в подлинном смысле, представляя собой бизнес-проекты различной степени успешности, да еще и зацикленные на персонах лидеров.

Вообще странно, что в ходе «революции достоинства» не был четко артикулирован вопрос о целесообразности сохранения нынешних политических партий как институтов в контексте построения нового государства и общества.

В процессе «розбудови держави» в далеком уже 1997 году тогдашними элитами было принято решение подстегнуть процесс партийного строительства (и политической структуризации общества) путем внедрения смешанной избирательной системы. Однако, как выяснилось впоследствии, вместо жизнеспособных партийных организмов Украина получила големов, паразитирующих на структурах незрелого общества с ограниченным доступом и коррумпированной государственной машины.

По большому счету, в новой Украине партийные структуры, впитавшие в процессе генезиса практически все недостатки Украины «старой», выглядят не только нелепо, но и представляют опасность для зарождающихся моделей взаимоотношения государства и общества.

Вот только путь, которым президент предлагает форсировать отмирание «старых» партий, сложно признать удачным. По сути, это возврат к другому варианту прошлого: пусть не такому мрачному, как последние четыре года, но не менее тупиковому.

Информация о материале

В одной удивительной стране по ту сторону Атлантиды жил чудной народ "чухраинцы", который слишком долго чухался, когда надо было действовать. Остап Вишня этого прямо не говорит, но мы точно знаем, что под этим странным многомиллионным сообществом он имел в виду именно нас. 23 года украинец стоял и чесал затылок, не понимая парадоксальной логики, по которой невероятно богатая страна живет невероятно бедно. Вместе с тем ответ на эту головоломку был известен ему всегда — потому что воруют.

Нет в мире ни одного государства, у которого был бы абсолютный иммунитет от влияния коррупции. Ее можно встретить не только в Сомали или Эритрее, но и в несопоставимо более развитых Польше или Бразилии. И, вообще, назовите любую страну и точно найдете там проявления коррупции. Советский Союз говорил всем, что коррупция — удел загнивающего капитализма, но сегодня постсоветские государства являются наиболее коррумпированными в Европе, так и не дотянув до звания капиталистических. Очередной парадокс системы мировоззрения, и никто не разбирается, как же так получилось. Вместе с тем среди бывших социалистических республик есть одна, демонстрирующая тенденцию к ухудшению своего и так неутешительного коррупционного рейтинга. К сожалению, это Украина.

Один из ведущих мировых экспертов в сфере эффективности ведения бизнеса и управления Ицхак Адизес говорит, что Украина невероятно высоко подняла планку по показателям открытости и бесстыдства коррупции на своей территории. Откровенно говоря, не нужны нам аргументы какого-то иностранца, мы и так знаем, что у нас не просто коррупция, а царь-коррупция; эталон взяточничества/откатов/кумовства, место которому в Палате мер и весов. Субъективное впечатление Адизеса так и осталось бы его личным мнением (учитывая, что мало кто о нем вообще знает), если бы подобные заключения не повторяли и более авторитетные источники. Немного языком цифр.

Согласно Индексу восприятия коррупции (ежегодный рейтинг стран мира, составляемый международной организацией Transparency International и базирующийся на оценках предпринимателей и экспертов), Украина в 2013 г. заняла 144-е место среди 177 государств и является самой коррумпированной страной Европы. В сотню Украина в последний раз входила в 2006 г. и с тех пор стабильно держится в зоне аутсайдеров.

Индекс экономической свободы, ежегодно рассчитываемый изданием Wall Street Journal и исследовательским институтом Heritage Foundation, распределяет мировые государства по уровню свободы от коррупции на свободные, в основном свободные, умеренно свободные, в основном несвободные и деспотические. По результатам 2013 г., Украина заняла 161-е место из 178 государств и продолжает находиться среди деспотических стран на протяжении последних четырех лет. Следует напоминать, что мы снова плетемся в хвосте Европы?

С 1996 г. Институт Всемирного банка рассчитывает некий World Government Indicators (WGI) — популярный сегодня комплексный индекс управленческой картины в каждом государстве. Индикатор контроля уровня коррупции отражает эффективность государственной политики по предупреждению коррупции и меняется от –2,5 (контроль отсутствует) до 2,5 (абсолютный контроль). По этому показателю Украина получила всего минус 1,03. Кстати, мы еще и единственная страна в Европе, демонстрирующая яркую тенденцию к ухудшению ситуации начиная с 2010 г.

По данным исследования "Глобальный коррупционный барометр" (Global Corruption Barometer), по итогам 2013 г. Украина оказалась в группе государств, где наиболее пораженными коррупцией политическими институтами признаются система правосудия, правоохранительные органы, система государственной службы и парламент. Только один украинец из 20 отмечает снижение уровня коррупции на протяжении последних двух лет, тогда как 59% считают его возрастающим, а 36% — неизменным. Действия власти по противодействию коррупции признают неэффективными 80% украинцев (в 2010–2011 гг. таких было 59%). Думаю, достаточно.

В целом в Украине достаточно много проблем и угроз. В последние дни и месяцы отдельные из них особенно обострились и проявились. Однако именно к коррупции можно "притронуться", что и делают, по разным оценкам, не менее половины наших соотечественников. События нескольких месяцев конца 2013-го — начала 2014-го стали агрессивной реакцией общества не столько на узурпацию власти в государстве отдельными высшими должностными лицами, сколько на тотальную коррупцию, которая ее сопровождала.

Нобелевский лауреат по экономике Гэри Беккер отмечает, что коррупция распространяется везде, где государство присутствует в любом из аспектов экономической жизни. Если такое влияние на рынок осуществляется активно и регулярно, то у административной элиты вырабатывается привычка "разруливать" и "решать". Это уже говорю я и на Нобелевскую премию вовсе не претендую, тем более что не дадут.

В украинской экономике размер прибыли в основном зависит от государственных субсидий, налогового режима и регуляторной политики, а не от эффективности менеджмента или наличия предпринимательского духа. Иными словами, важно, получит ли та или иная компания государственный заказ, подпадет ли под действие квоты, получит ли помощь или загнется под грузом налогов, соберет ли необходимые разрешения с лицензиями и т.п. Бизнес реагирует на аппетит государства попытками повлиять на политические решения: бизнесмены покупают политиков в обмен на привилегии или дополнительные доходы. На авансцену выходит чиновник — представитель хитрой социальной группы "коррупционеров", которые и держат на плаву коррупцию как явление; маг-волшебник, способный превращать 2 тысячи украинских гривен зарплаты в автомобиль за полмиллиона и дом за пять; главный фактор стабильного улучшения благосостояния собственного народа.

Хрестоматийно правильный чиновник должен ориентироваться на результат (а не на процесс), качественно выполнять свою работу и нести за нее ответственность в случае необходимости. Вы знаете много таких экземпляров? В условиях отсутствия контроля за чиновниками, сокрытия информации и морального оправдания коррупции наиболее заметен ее бытовой уровень: система образования, здравоохранения, социального обеспечения, ЖКХ, соблюдение правил дорожного движения и т.п. В перечисленных сферах коррупция преимущественно не носит характер вымогательства, а приобретает формы взаимной выгоды, возможности избежать ответственности, незаконного обретения прав или привилегий. Взяточником является преподаватель, требующий со своих студентов "дар" в обмен на зачетный балл. Однако он не наделен властными полномочиями, чтобы называться уже коррупционером. И в этом заключается основное отличие между взяточничеством и коррупцией — последней нужна власть, как фотосинтезу солнце.

В Украине можно купить себе диплом юриста, учителя, любого менеджера и другие документы об "образовании". Это еще более или менее мягкая форма коррупции (по своему влиянию на общественную жизнь, но не по стоимости в валютном эквиваленте) — человеку просто нужна "корочка". В государстве, где столетие царит принцип "без бумажки ты букашка…", подобная логика имеет право на жизнь — таковы печальные реалии и подобные примеры можно приводить сотнями. Хуже, когда покупается диплом, например, врача. А еще хуже, когда народ жалуется на коррупцию, но сам продуцирует ее, считая будничным явлением, и верит — чтобы ехать, надо смазывать. Извечное чухраинское "как-то оно будет" сочетается с таким же древним "я так и знал". Никто не уверен, что попадет на прием к эскулапу, добросовестно прошедшему соответствующую подготовку, а не к специалисту, диплом которого не подкреплен знаниями.

Приватизация государственной резиденции "Межигорье" — успешное для отдельных лиц и убыточное для государства следствие коррупционной схемы. Закупка "Укрзалізницею" в 2011 г. декоративных статуэток по цене свечного заводика — откровенная растрата бюджетных средств, но она незаметна для граждан, которых больше интересует стоимость необязательных услуг в вагонах, чем интерьер кабинетов железнодорожных начальников. Попытка студента откупиться от необходимости учить предмет, ограничившись "закладкой" в зачетной книжке, — коррупция бытовая, но от этого не менее вопиющая. Этими примерами не ограничивается колоссальный коррупционный опыт Украины — мы не самые плохие в мире, но откровенно последние в Европе и с каждым годом "улучшаем" свои позиции. Ко всему этому мы давно привыкли. Вопрос коррупции долгое время в Украине был хорошей "отмазкой" для объяснения часто безграмотной политики в различных отраслях, точнее, повсюду. Но до недавних пор мы не до конца осознавали, что коррупция не только портит нервы и оскорбляет достоинство, коррупция — это не просто купленные водительские права или сданная сессия, коррупция значительно более опасна, потому что способна убивать.

Коррупция оставалась чужой войной, от которой можно было откупиться: граждане разного возраста и материального положения платили преподавателям, судьям, чиновникам, медикам, пожарным и другим инспекторам, таким образом решая свои проблемы или создавая себе выгоды. Все были довольны. До тех пор, пока за коррупцию пришлось платить жизнью. Первый звонок прозвучал в г. Макеевка в сентябре 2013 г., когда три человека погибли в пожаре на седьмом этаже жилого дома из-за отсутствия необходимого оборудования у пожарной команды. Ситуация повторилась в Харькове в начале 2014-го: во время пожара на местном ювелирном заводе погибли восемь человек, двое из которых — выпрыгнули из окна. Оказалось, что пожарники не экипированы надлежащим образом: нет лестницы нужной длины и спасательного брезента нужного размера.

Можно провести мониторинг и обнаружить, что стоимость одной пожарной машины с 30-метровой лестницей — 270 тыс. долл.; брезент можно приобрести за 200 грн; пневматические подушки безопасности могут обойтись приблизительно в 60 тыс. грн.

Осенью 2010 г. в том же Харькове на новопостроенной станции метро было решено установить десять лавочек общей стоимостью 630 тыс. грн, которые объективно столько не стоят. Если бы средства, выделенные на закупку таких лавок, были использованы не "по привычке", а на те же спасательные подушки, была бы спасена не одна жизнь. Вы еще сомневаетесь в смертельной опасности коррупции? Идем дальше.

Благородная миссия спасения жизни не лишена разрушительного влияния коррупции и в системе здравоохранения. Вымогательство в условиях относительной бесплатности давно стало спутником посещения лечебных заведений. Однако граждане совершенно сознательно идут на такие неуставные расходы, заключая своеобразный социальный контракт: пациенты получают услугу, врачи — вознаграждение, государство не понесет убытков. Эта цепочка лишена бюрократии: как только в ней появляется чиновник, последствия становятся катастрофическими.

Согласно аналитической записке, подготовленной для Временной следственной комиссии Верховной Рады Украины по вопросам расследования фактов нарушений законодательства при осуществлении государственных закупок (и еще куча слов длинного названия) экспертами ОО "Центр противодействия коррупции", ЮКАБ и ВБО "Всеукраинская сеть ЛЖВ", в 2012 г. Минздрав закупало препараты по завышенным втрое ценам. Переплата (читаем — растрата государственных средств) составила десятки миллионов гривен. Аналогичная ситуация наблюдалась и в 2013 г., и в половине нынешнего. Всю опасность таких расточительных закупок можно осознать на примере: общественными активистами выявлено, что вследствие завышения цен при закупке антиретровирусных препаратов (менее десяти наименований) на протяжении последних двух лет украдено более 55 млн грн.

С повышением интенсивности и остроты сепаратистских выступлений на Востоке страны возникла необходимость обеспечить правопорядок, защитить национальные интересы и права и свободы граждан, а также гарантировать территориальную целостность Украины. Выполнение сразу трех
одинаково важных задач совпало с политической нестабильностью, экономическим кризисом и откровенной угрозой со стороны одного из стратегических партнеров. Настоящий тест. Коррупция не была бы национальным чудом, если бы ее след здесь не проявлялся особенно четко. Вооруженные силы никогда не были приоритетным объектом для инвестиций государства, поэтому сформировалась внутренняя склонность командиров и рядового состава к "передислокации" того, что плохо лежит. Государство, которое стабильно входит в десятку крупнейших мировых экспортеров оружия, но нигде не воевало, кроме миротворческих операций, в критический момент оказалось не готовым к войне. Когда же она началась, оправдалась поговорка "кому война, а кому мать родна".

Страна, "успешно" разбазаривавшая свою армию, через
23 года столкнулась с необходимостью использовать ее по прямому назначению. Патриотизм и энтузиазм и, наверное, извечный казацкий дух сделали невозможное — за два месяца боеспособность войска возросла. И на этом фоне особенно остро видны проблемы: если расконсервированная техника довольно нормально едет, а далеко не новое вооружение неплохо стреляет, то провизия и обмундирование теряются, а виновного невозможно найти. Тем временем погибают десятки украинских солдат.

США в конце марта поделились с украинскими Вооруженными силами продовольственными пайками MRE (Meal, Ready-to-Eat), которыми питается американская армия со времен войны во Вьетнаме. По документам эта помощь прибывает в подразделения в зоне АТО, но по данным группы "Информационное сопротивление", информации СМИ и заявлениям самих солдат, в реальности военнослужащие ее не получают.

При этом специальные магазины торгуют указанным товаром по 120 грн. В одном из них это называется "пищевой рацион американской армии для походов, туризма, активного отдыха и страйкбола". Официально MRE не подлежит продаже гражданским лицам. Однако начиная с 2005 г. правительство США регулярно раздает его населению в районах стихийных бедствий. Покупка через всемирный аукцион Ebay также осложнена, поскольку специальный нагревательный элемент, которым комплектуется каждый кейс, запрещен для перевозки авиапочтой USPS, поэтому продавцы редко соглашаются на доставку за пределы США.

Так или иначе, следствием подобных мистификаций является полноценное питание украинских военных на Донбассе отечественными сухарями. Министерство обороны Украины опровергает свою причастность к исчезновению сухих пайков, но сам факт кражи подтверждается действительностью. В этом случае коррупция еще никого не убила, но здоровье подорвать вполне способна. Чего не скажешь, если тем же путем уйдут выделенные США 5 млн долл. на оснащение украинской армии бронежилетами, приборами ночного видения и дополнительными средствами связи.

Коррупция объективно непреодолима, потому что ее обеспечивает "человеческий фактор": где есть люди, там существует и вероятность того, что кто-то из них будет считать себя хитрее других при их молчаливом согласии. В Украине только ленивый не оправдывает наличие коррупции словами "все берут". Если принять это за аксиому, то все берут как раз потому, что им предлагают. Оба — и взяточник, и взяткодатель — не считают свой поступок аморальным, не испытывают личного стыда и не будут подвергнуты общественному осуждению. В значительной степени само общество виновато в том, что коррупция процветает и считается нормальным поведением. Ценой за такую лояльность является человеческая жизнь.

Возможно, изложенные выше материалы и не подтверждают этот тезис, но надо быть ловким адвокатом дьявола, чтобы доказать отсутствие связи между украденной броней и смертью солдата, которому она могла бы спасти жизнь. Коррупцию часто сравнивают с древнегреческой мифической Гидрой — существом, которое считалось бессмертным, поскольку на месте одной отрубленной головы появлялись две новые. Аналогия, безусловно, удачная, но она столь же наивного характера, как и вся антикоррупционная политика государства. Позволю напомнить, что Геракл нашел способ.

Гражданское общество в Украине силами своих институтов и активистов ежедневно доказывает возможность и необходимость противодействия коррупции: если преодолеть невозможно, то свести к минимуму — вполне. Если к этому процессу приобщатся еще и простые граждане, то можно ожидать, что и государство обратит должное внимание. "Зима, которая нас изменила" должна быть не только красноречивым лекалом для выступлений на ток-шоу или постов в социальных сетях, но и стать отправной точкой в народной антикоррупционной войне до победного конца. Иначе вечный двигатель под названием "коррупция" заведет страну в чащу, из которой просто не будет выхода.

Информация о материале

Знаете, чему детей учат сразу после того, как они встали на ноги? Причинно-следственной связи. Огонь обжигает, вода мокрая, стукнешь совочком соседа по песочнице – получишь сдачи. Это и есть базис нашей социализации – понимание того, что любое действие рождает реакцию. Импульс – ответ. И самое сложное в этом мире – общаться с людьми, у которых эта причинно-следственная связь отсутствует.

Пусть простят меня боги азбучных истин, но ленты соцсетей вынуждают снова проговаривать банальные вещи.

Первое. Галичане – русофобы, они еще в Великую Отечественную предали СССР

Напоминаю, Западную Украину присоединили к СССР в 1939-м году. Это присоединение запустило на землях Галичины процессы классовых чисток. В отличие от остальной Украины, эти земли не имели в запасе 20 лет на привыкание к новой социальной реальности. Не было временного лага, за которое выросло бы новое – лояльное Москве – поколение, как это происходило в других областях страны. Предать может только «свой», а для жителей Западной Украины Советский Союз уж точно не воспринимался как «родина». Мотивы людей, семьи которых за полтора года до войны раскулачили, выселили или отправили в колхозы, вряд ли лежат в области защиты государства, проделавшего все это. А потому во многом именно политика СССР была причиной, а действия западноукраинских повстанцев – следствием. А не наоборот.

Второе. Украина развалила СССР, «оттяпала Крым» и теперь мы лишь восстанавливаем справедливость

Напрягаемся и вспоминаем: основные идеологи распада СССР были не в Киеве, а в Москве. Первыми, кто объявил о своей независимости – еще до ГКЧП – были Прибалтика, Грузия, Молдавия и Армения. А первый Съезд народных депутатов РСФСР принял декларацию о государственном суверенитете 12 июня 1990 – на месяц с небольшим раньше, чем это сделал Верховный совет УССР (16 июля). Причиной была борьба Бориса Ельцина с Михаилом Горбачевым. Следствием – парад суверенитетов.

Третье. Майдан устроил переворот в Киеве, а потому Москва не связана с Украиной обязательствами по соблюдению территориальной целостности

Договоры о границах подписываются правительствами, но заключаются с государством. Смена власти, военный переворот, землетрясения, вторжение инопланетян и падение астероидов на этот вопрос никак не влияют. Если Москва считает, что в Киеве был переворот, то она – вместе с остальными гарантами украинских границ в лице Вашингтона и Лондона (привет, Будапештский меморандум) – должна настаивать на прозрачном и открытом избрании легитимной власти. Обязательства в отношении границ не отменяются, покуда государство продолжает существовать как субъект международного права. И даже переворот (если уж так кому-то нравится термин) государство не обнуляет.

Четвертое. Никакой аннексии Крыма не было, потому что Москва присоединяла к тому моменту уже независимый полуостров

Давайте по порядку: в ночь на 27 февраля был захвачен крымский парламент и Совмин, а лишь затем депутаты назначили референдум о статусе полуострова. А «декларация о независимости АРК и Севастополя» была принята крымскими депутатами и вовсе 11 марта – уже после того, как российские войска две недели разгуливали по улицам крымских городов. Даты вне политики: сперва захват органов власти и ввод войск (или вывод их из казарм ЧФ, что ничего не меняет), а только потом – смена гражданства для территории. В такой ситуации говорить о правовом характере объявления независимости (даже если оставить в стороне все остальные нюансы) даже как-то неловко.

Пятое. Если бы полуостров не сменил гражданство, его бы ожидала судьба Донбасса

Крым не мог бы стать Донбассом именно потому, что без Крыма не было бы Донбасса. Именно отсюда ехали в восточные области все те люди, с которыми теперь на пресс-конференциях ругается Кургинян, обвиняя в сдаче Славянска. Именно крымская аннексия дала им надежду, что на Востоке Украины будет аналогичный сценарий. Не было бы Крыма – не было бы и «ДНР» с «ЛНР».

Шестое. Добровольцы из России приехали защищать регион от агрессии Киева

Люди, утверждающие подобное, словно не замечают, что Донбасс превратился в «горячую» точку лишь после появления там российского оружия и добровольцев-«реконструкторов». И если бы Москва, Януковичи и региональные царьки не решились зажечь фитиль, то Донецк и Луганск жили бы обычной жизнью – привыкая к новым элитам. Потому что все последние 23 года главный запрос региона – это стабильность (которую не случайно водружали на политический щит все местные политические выходцы). В конце концов, перед глазами есть пример Днепропетровска, который еще недавно давал социологам 12% сепаратистских настроений, а сегодня превратился чуть ли не в базу украинского госстроительства. Именно потому, что региональные власти принесли сюда стабильность – столь ценную на фоне контраста с соседними областями.

Седьмое. Если бы не российское вмешательство, то Крым и Донбасс оказались под властью националистов

Что ж, повторение мать учения: на президентских выборах главные идеологи этнического украинского национализма – Ярош и Тягнибок – набрали в районе статистической погрешности и уступили даже бизнесмену Вадиму Рабиновичу. А Порошенко под категорию этнонационализма уж никак не попадает. Ему можно приписать разве что национализм политический и гражданский, но это, извините, составляющая абсолютно любой страны в мире. Включая Россию.

Восьмое. Киев не хочет садиться за стол переговоров с Донбассом

Я бы понял этот аргумент, если бы мне объяснили, с кем именно вести переговоры. Пока же вся ситуация в регионе напоминает первую чеченскую – несколько полевых командиров, каждый из которых не имеет влияния на соседей. К тому же самые влиятельные люди в «ДНР» – Игорь Стрелков и Александр Бородай – вообще не имеют украинских паспортов. Как можно вести переговоры о будущем региона, который Киев считает частью Украины, с вооруженными иностранцами?

Девятое. Вы ругаете Януковича, а он, между тем, Майдан танками не разгонял

Я что-то не могу вспомнить на вооружении активистов Майдана гранатометы, ПЗРК, танки и БМП. Если кто видел – пусть освежит мою память. Вся статистика погибших людей в Киеве свидетельствует, что основными жертвами были демонстранты, а не силовики (105 гражданских и 20 правоохранителей).

Десятое. Ну и чего вы добились своим Майданом? Стреляли в Януковича, а попали в государство

Ну, в этом, быть может, и есть разница между двумя странами. В российской традиции государство само по себе цель и ценность, а для украинцев это средство развития человеческого капитала. Если госмашина служит для дерибана и проедания, то в топку такую госмашину. Если государство нужно лишь для коллективного «януковича», то, значит, это государство нужно пересобрать. Вот именно этим Украина сейчас и занимается. А благодаря позиции Кремля весь этот процесс приобрел очертания национально-освободительной борьбы.

И последнее

Вот, мол, говорят, если бы Януковича не трогали, то все бы осталось, как было. Так вот – не осталось. Майдан случился бы в перевыборном 2015-м. И точно так же бы случился и Крым. Впрочем, как и Донбасс – вряд ли люди, приложившие столько усилий для превращения страны в ООО, согласились бы уступить власть на выборах. Майдана не могло не быть – Украина была съедена до костей: ресурс сохранения былой парадигмы был исчерпан. Коллективный «янукович» лишь ускорил процесс, но он его не мог предотвратить. Потому что история, как это не удивительно для кого-то прозвучит, развивается не в категориях желаемого, а в категориях логичного. И чем быстрее вы это поймете на примере Украины, тем скорее начнете замечать, что именно сегодня происходит с Россией.

Информация о материале

Февральские и мартовские события этого года спровоцировали в нашей стране небывалый спрос на оружие и средства самозащиты. Все, что имелось в продаже, раскупалось быстро и без разбора. Теперь ситуация несколько стабилизировалась, и у граждан появилось время спокойно обдумать наилучший способ вооружения.

Главное — нужно точно знать, в каких ситуациях и как применять это оружие на практике для защиты себя, своей семьи и жилища.

Владельцы травматов в случае их применения нередко стараются попасть в незащищенные и уязвимые части тела, что приводит порой к смертельным последствиям или тяжким увечьям. Нужно помнить — с близкого расстояния применять травматику, целиться в лицо, шею, пах нападающего — законодательством запрещено. Ответственность за такие действия предусмотрена соответствующими статьями УК Украины.

Уголовную ответственность за незаконное обращение с травматическим оружием законодатель прописал в статье 263 УК Украины, предусмотрев за это до 7 лет лишения свободы. За незаконное изготовление, переработку или ремонт огнестрельного оружия в статье 263-1 УК Украины предусмотрено наказание в виде лишения свободы, а в случае совершения организованной группой — до 12 лет тюрьмы.

По общему правилу при самообороне стрелять можно только в того, кто непосредственно покушается на имущество или жизнь и здоровье владельца оружия или членов его семьи.

Если нападающих несколько, можно стрелять во всех сразу.

Однако если владелец оружия решил выстрелить в нападающего уже после того, как его, например, задержала милиция на месте преступления, или догнав преступника на улице, когда тот убегал с места преступления, тогда стрелок будет нести уголовную ответственность на общих основаниях.

Оценивая степень законности действий оборонявшегося, следует также учитывать характер опасности, которая ему угрожала, и обстоятельства, которые могли повлиять на реальное соотношение сил. В частности, место и время нападения, его внезапность, степень готовности к его отражению, количество нападавших и защищавшихся, их физические данные (возраст, пол, состояние здоровья) и другие обстоятельства.

В ходе необходимой обороны не должно быть допущено явного выхода за ее пределы. Закон говорит о правомерности таких действий лишь в случае применения по отношению к нападающему насилия, необходимого и достаточного в этой обстановке для немедленного предотвращения или прекращения посягательства. Безусловно, нельзя признать правомерной стрельбу на поражение по нападающему, если у защищающегося лица, к примеру, была реальная возможность стрелять по ногам и его положение и безопасность от такого выбора не пострадали бы.

При этом, согласно ч. 5 ст. 36 Уголовного кодекса Украины, не является превышением мер необходимой обороны и не влечет уголовной ответственности применение оружия или каких-либо других средств или предметов для защиты от нападения вооруженного лица, группы лиц, а также для защиты от насильственного вторжения в жилье либо же в другое помещение, независимо от тяжести вреда, который был нанесен.

На практике приведенная норма закона дает право не тратить драгоценное время на раздумья о последствиях применения оружия для отражения нападения вооруженного бандита или хулигана, группы лиц, причем необязательно вооруженных, а также для защиты жилища от непрошеных гостей, если их вторжение сопряжено с насилием.

Таким образом, применительно к реалиям сегодняшнего дня, владелец оружия не будет нести уголовную или любую другую ответственность, если будет установлено, что он действительно стрелял в целях самозащиты. Например, в сепаратиста, который забрался в чужое жилище с оружием и угрожал членам семьи.

Однако если в жилище проник вор и его хозяин застал "на горячем", стрелять в него на поражение будет противозаконным. По букве закона, его действия не угрожали хозяину жилья или членам его семьи.

Даже при очевидно преступных намерениях такого лица его расстрел из огнестрельного оружия, учиненный хозяином жилища, ни при каких обстоятельствах не может быть признан правомерным деянием, совершенным в состоянии необходимой обороны. Ответственность в таких случаях наступает в зависимости от последствий и умысла лица, совершившего преступное деяние. Это может квалифицироваться как умышленное причинение тяжких телесных повреждений в случае превышения границ необходимой обороны или в случае превышения мер, необходимых для задержания преступника (статья 124 УК) или вовсе как умышленное убийство (статья 115 УК).

Кроме того, стоит помнить, что в любых ситуациях подстреленному злоумышленнику должна быть оказана своевременная и надлежащая медицинская помощь. Поэтому стрелок сначала должен сам оказать неотложную помощь раненому преступнику, а затем вызвать бригаду скорой медицинской помощи.

В противном случае для "победителя" существует возможность наступления уголовной ответственности, предусмотренной ст. 136 УК Украины, за непредоставление помощи лицу, которое пребывает в опасном для жизни положении, при наличии возможности предоставить такую помощь или несообщение о таком положении надлежащим учреждениям и лицам, если это повлекло тяжкие телесные повреждения или смерть потерпевшего. В последнем случае за такое деяние предусмотрено наказание до пяти лет лишения свободы.

При описанных обстоятельствах существует также реальная возможность уголовной ответственности по ст. 135 УК Украины — за оставление в опасности лица, когда тот, кто оставил его без помощи, сам поставил потерпевшего в опасное для жизни положение.
Помимо оперативного вызова медицинской помощи, не лишним будет также немедленно вызвать работников милиции или иных представителей органов правопорядка, записать контактную информацию и координаты свидетелей, обеспечить охрану обстановки места происшествия, особенно сохранность оружия, как своего, так и нападавшего, а также иных следов и возможных доказательств факта самозащиты, чтобы потом у правоохранителей не возникало никаких вопросов к владельцу оружия о правомерности его действий.

Информация о материале

Есть жизненные явления, плохо совместимые друг с другом. Например, летний зной и снегопад. Кислород и столбнячная палочка. Правоверный мусульманин и кусок свинины. Беглый экс-президент Янукович и ораторское мастерство. А еще – либеральная европейская демократия и война внутри страны.

В прошлом году любой прогрессивный украинец мог описать наше будущее после победы сил добра над Януковичем. Мы знали, что Украина должна превратиться в демократическое европейское государство вроде Польши, Чехии или стран Балтии.

Идеальным лидером казался бархатный Гавел или Валенса отечественного разлива. Под рукой имелись готовые евроинтеграционные лекала: оставалось лишь устранить одиозный режим Януковича и идти по проторенной дороге.

Когда человек из Межигорья покинул страну, поклонники европейских ценностей решили, что заветный миг настал. Но, к сожалению, вмешался новый непредвиденный фактор – война.

Поначалу войну считали временным препятствием, которое вскоре исчезнет и не помешает нам строить европейскую Украину. Затем стало ясно, что война пришла в нашу жизнь всерьез и надолго, но и этого оказалось недостаточно, чтобы преодолеть силу инерции.

С европейской мечтой связано слишком много радужных планов, идейных наработок, ментальных стереотипов, профессиональных навыков. И украинские эпигоны ЕС продолжили следовать прежним курсом, несмотря на автоматные очереди, артиллерийские залпы и сбитые вертолеты.

Уже к концу весны все это вылилось в чистый сюр.

Временами создавалось впечатление, будто украинцы живут на разных планетах. В преддверии выборов 25 мая кто-то на полном серьезе анализировал программы кандидатов и находил их расплывчатыми, популистскими и недостаточно европейскими. А в это же время кто-то другой сражался, убивал и погибал, чтобы президентские выборы состоялись хотя бы на некоторых участках Донецкой области…

Трудно двигаться вперед, находясь одной ногой в Брюсселе, а другой – в Славянске.

Трудно соединить элегантный европейский смокинг и балаклаву батальона "Донбасс".

И с каждым днем этот диссонанс проявляется все отчетливее.

Конечно, "европейские ценности" – растяжимое понятие. За это их и любят.

При желании всегда можно покопаться в бурной европейской истории и выудить подходящий пример. Скажем, забыть, что на дворе 2014-й, и вспомнить окровавленную Европу 1914-го или 1944-го. Но это будет лукавством: ведь соглашение об ассоциации мы подписали не с Клемансо и не с Черчиллем. Не лучше ли взглянуть правде в глаза и назвать вещи своими именами?

Современный Евросоюз – благополучное и мирное общество. Тамошние рецепты хороши для нормального мирного развития. Но они бесполезны, когда приходится воевать с жестоким и сильным противником.

Все то, что отвечает европейским чаяниям, – вроде пресловутого "перемирия" на Донбассе – явно не способствует победе.

Собственно, выяснилось это еще в ходе Евромайдана. Глубоко обеспокоенная Европа до последнего старалась удержать украинцев от насилия и твердила об эффективности мирного протеста.

К сожалению, эта тактика оказалась бесперспективной, и Майдан победил вопреки европейским рекомендациям. Виктора Януковича свергли не украинские Гавелы и Валенсы, а отчаянные ультрас с коктейлями Молотова.

В тот момент привычная система координат рухнула. Идеалы, на которых выросло целое поколение прогрессивной интеллигенции, вдруг оказались несостоятельными. А последующая война окончательно перевернула представления о добре и зле, о плохом и хорошем, о полезном и вредном.

Мы годами твердили о преимуществах демократического строя. Но во время войны демократия оказывается не преимуществом, а ослабляющим фактором, так как позволяет вражеским пособникам вести легальную политическую деятельность. Без закручивания гаек нейтрализация пятой колонны невозможна.

Мы учились уважать чужую личность и чужое мнение. Но на войне нетерпимость к чужой позиции становится жизненной необходимостью. Либо мы их, либо они нас, а для толерантности места не остается.

Мы мечтали об экономической свободе, несущей людям процветание. Но война требует жесткого администрирования и принудительной мобилизации ресурсов. Чтобы победить врага, необходимо в той или иной степени ограбить собственное население.

Мы привыкли говорить цензуре "Стоп!" и преклоняться перед свободой слова. Но в воюющей стране без цензуры не обойтись, а свобода вражеского слова ведет к поражению.

Мы усвоили, что журналист должен быть объективным и доносить до людей правду. Но на войне все по-другому: жестокая правда деморализует, а бодрящая пропаганда поддерживает и помогает выстоять.

От неприкрытой военной правды нормальный человек может тронуться рассудком. Зато ложь оказывается спасительной психологической защитой. Она создает приемлемую картину мира, где наши белы и пушисты, а все зло исходит от врага…

И так – на каждом шагу. Повсюду нас встречает мучительная дилемма, столкновение декларируемых принципов с военной целесообразностью.

Удастся ли новой Украине все-таки совместить смокинг и балаклаву? Найти баланс между свободой и жесткой дисциплиной, демократией и сильной рукой, либеральными реформами и боевыми действиями?

Очень хотелось бы в это верить. Но почему-то более вероятными представляются другие сценарии.

Например, виртуальный мирок посреди воюющей Украине – убежище для прекраснодушной интеллигенции, построенное из красивых речей и умных статей.

В реальном мире будет грубое насилие, гибель людей, агрессивная пропаганда и борьба с пятой колонной. А в виртуальном – отвлеченные рассуждения о демократии, толерантности, свободе слова и прочих европейских ценностях для нашей страны.

Можно поступить проще – откровенно признать, что сейчас не самый подходящий момент для равнения на идиллическую Европу. Облачиться в камуфляж и отложить смокинг до лучших времен, дабы демократические одежды не испачкались кровью и копотью.

Правда, неизвестно, когда наступят лучшие времена, и удастся ли после окончания войны вернуться к старым ценностным ориентирам.

Наконец, возможен еще один вариант: снять балаклаву и сложить оружие. Но боюсь, что в этом случае смокинг с Украины снимут, не спрашивая нашего согласия.

Информация о материале

Перефразируя известную формулу неравенства, можно сказать, что расслоение украинских миллиардеров в последние несколько месяцев происходит по принципу «влиятельные становятся еще более влиятельными, теряющие вес «худеют» ускоренными темпами».

Небесная механика

Обойма топ-лиц украинского бизнеса за последнее десятилетие изменялась скорее эволюционным, чем революционным образом. На первой строчке рейтинга миллиардеров безраздельно царил Ринат Ахметов. За серебро и бронзу боролись «приватовцы» и Виктор Пинчук. В начале нового десятилетия в число лидеров ворвались Дмитрий Фирташ и младший партнер Ахметова — Вадим Новинский. Плотной группой подбирались к вершине «аграрии» — Юрий Косюк, Олег Бахматюк, Андрей Веревский, Алексей Вадатурский. Уверенно держался на плаву нынешний президент Украины.

Но в целом же все эти изменения в рейтинге миллиардеров были довольно прогнозируемы. Система пребывала в некоем относительном равновесии, если учесть, что «траектории движения небесных тел», в общем, поддавались вычислению. Но события первой половины 2014-го перевернули все с ног на голову. Прежняя шкала влиятельности в считанные месяцы стала неактуальной.

Ставшая привычной олигархическая пирамида начала рушится буквально на глазах. Произошла десакрализация Ахметова: стало ясно, что человек, почти два десятилетия считавшийся «хозяином Донбасса», уже не оказывает решающее влияние на события в регионе. Глава СБУ Валентин Наливайченко на днях констатировал: «Мы не видим сейчас серьезного влияния Ахметова в Донецкой и Луганской областях». Причиной тому — метания миллиардера в критический момент. Ахметов, будучи одним из центров принятия решений в Партии регионов, был неубедителен в роли регионального лидера в критический момент. Что многих как минимум обескуражило. Не сыграла и его ставка на президентских выборах на Михаила Добкина, финишировавшего шестым. Вряд ли кто-нибудь в данный момент возьмется и за оценку активов олигарха, оказавшихся в зоне вооруженных столкновений.

Дмитрий Фирташ находится под домашним арестом в Вене по запросу ФБР и всеми возможными способами пытается избежать экстрадиции в США. Перспективы его химического бизнеса нерадостны: госкомпания «Газ Украины» (руководителем назначен Алексей Гусаров, экс-топ-менеджер банкира Николая Лагуна, которому Фирташ должен около $200 млн.) принялась выбивать миллиардные долги из химкомбинатов олигарха. Не лучше обстоят дела и у давнего партнера Фирташа по так называемой группе газовиков Юрия Бойко: Генпрокуратура наконец-то начала расследовать скандальную закупку нефтегазовых вышек. Параллельно предпринимает не самые удачные попытки политической легализации в новых условиях Сергей Левочкин. Некогда почти монолитная «группа газовиков» переформатируется: совместное нахождение в давшей течь лодке стало опасным, каждый играет сам за себя.

Неожиданно резко набрал в весе Игорь Коломойский, создавая альтернативный Киеву центр притяжения в Днепропетровске. В период до президентских выборов лидер группы «Приват» оказывал влияние на расстановку региональных кадров (губернатор Одесчины Игорь Палица — прямая креатура Коломойского) на юго-востоке. Кроме того, 8 июля стало известно, что Коломойский выступил с инициативой «конфискации имущества, заводов, акций сторонников сепаратизма». Может сложиться впечатление, что за патриотическую позицию в деле сохранения единства страны ему дан некий карт-бланш на далекоидущие начинания.

Пришли в движение олигархи меньшего калибра: попробовал себя в роли парламентария Игорь Еремеев, примерял на себя образ публичного представителя востока Вадим Новинский.

Определился с кадровыми симпатиями и выигравший выборы Петр Порошенко, обратив взор в сторону «аграрного лобби» — миллиардер Юрий Косюк стал первым заместителем главы АП.

Столкновения неизбежны

В такой ситуации столкновения интересов неизбежны. Исторически природа отечественной олигархии сложилась таким образом, что передел сфер влияния на государственно-политическом уровне приносил гораздо большую прибыль, чем традиционная борьба за рынки и инвестиции. Это в целом характерно для всех обществ с ограниченным доступом, к которым относится и украинское.

Возвращение к парламентско-президентской модели подразумевает и возрождение «олигархической вольницы», наступившей во время каденции Виктора Ющенко. При такой системе олигархи формируют собственные группы поддержки и влияния из числа народных депутатов, судейского корпуса, представителей исполнительной власти (особое внимание — прокуратуре и силовикам) и СМИ, обустраивают «родовые вотчины» за счет органов местного самоуправления. После чего сходятся в относительно «честном бою» в зале Верховной Рады, тиши кабминовских кабинетов и совещательных комнат судов, на рингах ток-шоу.

Неписанный «кодекс поведения» страхует представителей элит от применения «неконвенционного оружия» в виде киллеров, нанесения запрещенных ударов по близким родственникам. По крайней мере, опыт существования по такой модели у страны имеется — и пока экономический кризис не внес жестокие коррективы, казалось, что подобный нефеодализм рано или поздно эволюционирует во что-то более цивилизованное. По крайней мере, он предполагал свободную конкуренцию, хоть и для узкого круга.

С одной стороны, нынешний президент даже предлагает еще более привлекательную версию «олигархической вольницы», вписывая в проект изменений Конституции отказ от императивного мандата и расширяя права местного самоуправления (читай — местных князьков). Да и приятные олигархии ассоциации Ющенко — Порошенко довольно навязчивы.

С другой же стороны, Петр Порошенко менее всего похож на своего кума и предшественника. Прежде всего потому, что он сам сделан из того же олигархического теста, прошел ту же закалку «арбитражем Кучмы», «вольницей Ющенко» и «беспределом Януковича».

Поле битвы

Если разобраться, то в настоящий момент выбор площадок для столкновений между теми, кто близок к краху, и теми, кто готов к стремительному расширению, значительно сужен.

Борьба за влияние на президента затруднена. Во-первых, Порошенко (см. выше) прекрасно ориентируется в правилах такой игры, и его вряд ли удастся, как Ющенко, соблазнить, например, любовью к «старожитностям». Во-вторых, президент сам выступает в роли активного игрока и выстраивает собственные редуты и готовые к наступлению колонны. Первые кадровые шаги уже сделаны: на Банковой обосновались Борис Ложкин и Юрий Косюк, в министерстве обороны — лично преданный Гелетей, в Нацсовет по вопросам телевидения и радиовещания введены три новых члена, ориентированных исключительно на самого президента, стартовали активные кадровые перестановки в СБУ. Так что олигархам скорее вместо планов экспансии на Банковую придется задуматься об обороне.

Традиционное ристалище под куполом Верховной Рады также в силу ряда причин выглядит малопригодным для стратегических операций. Прежде всего из-за того, что неясна судьба нынешнего созыва украинского парламента. Не исключено, что досрочные выборы состоятся еще до Нового года. УДАР устами нардепа Павла Розенко уже грозится «ломать парламент через колено», в случае если ВР не примет постановление о самороспуске. Уходом в отставку недавно угрожал и премьер-министр Арсений Яценюк, раздосадованный низким КПД депутатов при работе с правительственными законодательными инициативами. В таких условиях серьезно вкладываться в парламент не имеет смысла.

Так что из доступных стратегических площадок для олигархического противостояния остается только Кабинет министров и другие органы центральной исполнительной власти. Тем более что Кабмин для этого — среда благоприятная в силу эклектически-квотного принципа, на основе которого он и был сформирован.

Первые раскаты

В самом Кабинете министров уже не первый день говорят о грядущем переформатировании. Были озвучены и имена наиболее вероятных кандидатов на вылет: «свободовцы» Александр Сыч («гуманитарный» вице-премьер), Игорь Швайка (министр аграрной политики), Андрей Мохник (министр экологии), а также «технократы» Павел Шеремета (министр экономики), Александр Шлапак (министр финансов) и «общественник» Олег Мусий (Минздрав).

Любопытно, что практически синхронно крайне острые претензии к работе фискальных органов высказали нардеп от УДАРА Оксана Продан («На налоговую милицию мне жаловались уже до десяти бизнесменов, причем не мелких»), которую злые языки через кума Юрия Борисова (экс-директор «Укргаздобычи») связывают с Юрием Бойко; а также нардеп Степан Ивахив («Сегодня это ужас. Я не понимаю принципа, по которому возмещают НДС»), партнер Игоря Еремеева и совладелец группы «Континиум».

Интриги ситуации добавляют и слухи о том, что Арсению Яценюку и его ближайшим соратникам стало тесно и скучно в рамках «Батькивщины». Якобы премьер-министр задумывается то ли о переформатировании партии под себя (в союзники берется Александр Тучинов, на почетную пенсию отправляется Юлия Тимошенко), то ли о пилотной реанимации собственного проекта в союзе с Порошенко. Если слухи в определенной мере соответствуют действительности, то у премьера найдутся заманчивые кадровые предложения для потенциальных инвесторов в его самостоятельное политическое будущее.

Информация о материале
  1. Откроет ли Украина "крымский фронт"?
  2. Харьков отдают Кремлю?
  3. Пять нечестных способов вас уволить
  4. Компания, выдававшая кредиты в Rozetka, объявила дефолт