В мае 2009 г. депутаты Верховной Рады приняли закон о запрете игорного бизнеса — документ, предусматривавший прекращение деятельности всех игорных заведений: казино, букмекерских контор, салонов игровых автоматов. Данный закон принимался под соусом защиты интересов социально незащищенных слоев населения. В частности, студентов, школьников и пенсионеров, которые, по мнению авторов закона, были завсегдатаями игорных заведений и несли туда последние деньги. Хотя оппоненты говорили, что закон направлен на борьбу с последствиями, а не с причиной массовой игромании украинцев.
Тем не менее данный документ был принят депутатами парламента. Легальные игорные заведения прекратили свою деятельность, что привело к увольнению приблизительно 200 тыс. человек, работавших в индустрии. А отдельные нелегальные казино и салоны игровых автоматов продолжают свою работу и по сегодняшний день. К тому же закон не лишил украинцев азарта, а самое главное — желания быстро и легко обогатиться, которое особенно возрастает в период кризиса. Поэтому не удивительно, что сегодня все больше азартных украинцев ищут альтернативу казино и тотализаторам. Многим это удается, но конечный результат, как обычно, не столь утешителен для любителей "легких" денег.
Меркантильные мотивы
Закон о запрете игорного бизнеса в Украине поставил азартных украинцев перед дилеммой: смириться с существующим порядком вещей или искать альтернативные пути удовлетворения своих азартных потребностей. Многие приверженцы дармовых денег решили заполнить возникший вакуум за счет интернет-ресурсов, которые якобы предоставляют возможность посредством азартной игры приумножить свои кровно заработанные. Поэтому львиная доля завсегдатаев игорных заведений перекочевали в виртуальные казино.
Повышенным спросом на азартные развлечения украинцев решили воспользоваться и интернет-мошенники, которые под различными предлогами, нередко используя искусно продуманные схемы, выманивают деньги у своих жертв. Сегодня наблюдается тенденция к увеличению во всемирной паутине числа различных аукционов и лотерей, где каждому предлагают стать счастливым обладателем квартиры или машины за несколько гривен. На отдельных интернет-ресурсах появляются финансовые пирамиды, разновидности популярного в 90-е годы ОАО "МММ" Сергея Мавроди, сулящие участникам баснословные прибыли с вложенных денег.
Одним из новых видов мошенничества, который успешно был апробирован в Российской Федерации и который вскоре может заполнить отечественное интернет-пространство, являются так называемые интернет-банки. Мошенники зазывают граждан открывать в них депозиты, взамен предлагая баснословные проценты.
Первопричины
Одной из особенностей всех интернет-мошенничеств является то, что их жертвы не спешат сообщать о преступлениях в правоохранительные органы.
Причин тому несколько. Зачастую суммы денег, которые мошенникам удается выманить у наших сограждан, сравнительно невелики. Поэтому многие украинцы предпочитают забыть о потере нескольких сотен гривен, нежели обращаться в милицию с соответствующим заявлением. Не исключено, что украинцы сомневаются в способности правоохранителей поймать злоумышленников. Поэтому в милицейской статистике на интернет-мошенничества приходится лишь малая толика всех преступлений.
Также стоит принимать во внимание тот факт, что большинство жертв мошенников понимают степень риска невозврата своих денег. Любой азартный человек, начиная игру, мысленно готовит себя к тому, что может потерять все деньги. Поэтому не удивительно, что часть украинцев относятся к интернет-аферам с некоторой долей скептицизма. Мол, чему быть, того не миновать.
Не менее важным фактором является то, что аферисты изначально дают каждой жертве в качестве "наживки" возможность выиграть незначительные суммы денег или малоценные призы. Естественно, что подобные доходы украинцами не декларируются, следовательно, многих жертв интернет-мошенников можно смело называть людьми, которые уклоняются от уплаты налогов. И это многие пострадавшие осознают, что, в свою очередь, является действенным сдерживающим фактором для написания заявления о преступлении.
К тому же не каждый человек готов признать тот факт, что поддался на уловки аферистов и добровольно отдал им определенную сумму. Нашим согражданам проще придумать историю о пропаже или утере денег, нежели сознаться своим родным и близким, что опростоволосились, дав себя одурачить.
Обратный эффект
Сегодня бытует мнение о том, что привлечь интернет-мошенников к ответственности практически невозможно. Но это далеко не так. Интернет является лишь средством для осуществления мошенничества. Точно так же аферисты могут использовать газеты и журналы, рекламу вдоль дорог или в транспорте. Вычислить злоумышленников и привлечь их к ответственности сравнительно несложно, особенно если интернет-ресурс зарегистрирован в Украине. Следственным органам достаточно сделать запрос провайдеру, чтобы уточнить собственников веб-сайта и отследить цепочку к организаторам аферы. Дальше, как говорится, дело техники, и если с ней все в порядке, виновные будут установлены.
Иное дело, что правоохранительные органы, как правило, отнюдь не горят желанием расследовать факты мошенничества в Интернете. Дело в том, что в большинстве случаев ущерб от него составляет несколько сотен гривен, а затраты для вычисления и поимки мошенников велики. Поэтому правдами и неправдами до вступления в силу нового Уголовного процессуального кодекса правоохранители пытались убедить людей не подавать соответствующее заявление о преступлении по факту мошенничества в Интернете, и зачастую у них это получалось. Могу ошибаться, но наверняка и сейчас подобные заявления расследуются по остаточному принципу, поскольку силы расходуются на расследование более тяжких деяний.
Гораздо большие трудности могут возникнуть с поимкой аферистов, действующих с сайтов, зарегистрированных за пределами Украины. Поскольку юрисдикция наших милиционеров и работников Службы безопасности распространяется только на территорию нашего государства, любое расследование деятельности мошенников, физически находящихся не в Украине, требует выполнения достаточно сложных процедур в рамках международных и межгосударственных соглашений. И это без гарантии того, что в конечном итоге виновных в мошеннических действиях удастся найти.
Учитывая вышеперечисленные обстоятельства, отдельные эксперты предлагают внести в Уголовный кодекс специальную норму, которая бы предусматривала ответственность для интернет-мошенников. Подобная позиция, по меньшей мере, сомнительна, поскольку внятного разграничения составов преступления и, в частности, объяснения, чем общественная опасность мошенничества в Интернете выше или ниже обычного мошенничества, от таких авторов добиться не удалось. Повторюсь, что всемирная сеть является лишь средством для совершения преступления. К тому же отдельная статья в УК может позволить интернет-мошенникам уйти от ответственности за деяния, совершенные до их криминализации (проще говоря, за те факты интернет-мошенничества, которые случились до включения соответствующей статьи в УК), ведь, как известно, закон не имеет обратной силы.
По пути просвещения
Теоретически жертвой мошенников может стать каждый, особенно если афера спланирована и продумана до мелочей. Но каждый человек должен помнить золотое правило о единственном месте, в котором можно обнаружить бесплатный сыр.
Мошенники могут завладеть деньгами лишь тех людей, которые желают обогатиться, не прикладывая особых усилий, — фольклорных Емель и в современной Украине хоть пруд пруди, а спрос всегда рождает предложение.
Наиболее эффективным методом противодействия аферистам представляется разъяснительная работа. Усиление контроля за интернет-пространством со стороны государства, возможно, и приведет к определенным успехам в борьбе с мошенниками, но следует осознавать, чем это чревато для большинства людей. Вмешательство государства в работу интернет-провайдеров под предлогом защиты интересов граждан приведет к тотальному контролю и ограничению конституционных прав законопослушных украинцев, т.е. к наступлению оруэлловской антиутопии, пусть и почти через 30 лет после предполагаемого 1984-го, но не менее страшной.
Для предотвращения любых видов мошенничеств, в том числе в интернет-пространстве, украинцам следует привить несколько стереотипов. Первое, что должны запомнить наши сограждане, — виртуальных банков в украинской правовой реальности не существует. Любой банк, любое финучреждение должны иметь соответствующую государственную регистрацию и лицензии, наличие которых достаточно легко проверить через все тот же Интернет. Отсутствие необходимых регистрационных и разрешительных документов — серьезнейший повод для сомнений.
Второе — каждый украинец должен понимать, что шансы выиграть миллион или автомобиль, заплатив одну гривню, практически равны нулю.
Третье — ни один законный бизнес, привлекающий деньги посторонних лиц, не позволяет выплачивать проценты таким "вкладчикам" в несколько раз выше, чем существующие ставки на финансовых рынках государства.
При этом разъяснительную работу следует проводить не только среди потенциальных жертв интернет-мошенников, но также среди вкладчиков кредитных союзов и различных касс взаимопомощи, проще говоря, среди всех граждан Украины, такая работа должна охватывать, в первую очередь, наиболее депрессивные регионы. В этом случае, возможно, удастся избежать трагических последствий, которые произошли в марте 2013 г. в одном из филиалов кредитных союзов Донецка, когда один из пайщиков захватил в заложники работников кредитного союза и, угрожая ножом, требовал вернуть вложенные им деньги.
Как оказалось позже, горе-инвестор внес в кассу союза 3,5 тыс. грн, чтобы получить кредит в размере 50 тыс. грн, но и кредит не получил, и свои деньги вернуть не смог, что и побудило его прибегнуть к радикальным мерам.
Стоить отметить, что граждан, пострадавших от деятельности горе-кредитных союзов, значительно больше, нежели жертв интернет-мошенников. Впечатляют и суммы средств, которые потеряли их вкладчики. При этом львиная доля пострадавших пайщиков кредитных союзов — пенсионеры.
Из позитивных моментов следует отметить, что Нацкомиссия, осуществляющая регулирование рынка финансовых услуг, вроде бы начала вести разъяснительную работу среди граждан посредством размещения соответствующей информации на билбордах и ситилайтах, но я видел их пока только в столице нашего государства, где такая кампания имеет меньше адресатов.
Не хочется призывать к бдительности, хочется призвать к разуму украинцев: прежде чем отдавать кому-либо свои кровные, нужно понимать, кто это такой, насколько законной является его деятельность и какие есть гарантии если не получения прибыли, то хотя бы возврата вложенных денег. Разумеется, все эти рекомендации не адресованы профессиональным игрокам и венчурным капиталистам местечкового масштаба — у них свои мотивы и своя жизнь, существенной частью которой является риск.
В заключение хочется пожелать согражданам не быть буратинами — Поля чудес нет, философского камня — тоже.
