Проблема нарушения сроков содержания под стражей станет предметом обсуждения на следующем Совете судей общих судов. При этом на заседание приглашены председатели судов, где имели место значительные задержки с рассмотрением дел в отношении лиц, содержащихся под стражей. Такое решение было принято Советом на предыдущей неделе, по итогам обсуждения на заседаниях 13 и 14 апреля 2011 г.
Причиной послужило обращение Уполномоченного ВР по правам человека Нины Карпачевой, секретариат которой в ходе проверки Киевского СИЗО обнаружил нарушение судьями райсудов Киева и Киевской области соблюдения сроков содержания под стражей при рассмотрении уголовных дел. В частности, Шевченковского, Святошинского, Голосеевского, Соломенского, Дарницкого, Подольского районных судов Киева, Бориспольского, Белоцерковского, Васильковского, Рокитнянского районных и горрайонных, Ирпенского городского судов Киевской области и др. Некоторые лица находятся под стражей более четырех лет.
В связи с этим принято решение пригласить на следующее заседание, которое запланировано на 5 мая с. г., председателей Апелляционного суда Киева и Апелляционного суда Киевской области, а также председателей районных судов, где обнаружено наибольшее количество нарушений, чтобы заслушать их пояснения. При необходимости будут вызваны и судьи, в производстве у которых «залежались» указанные дела. До 1 мая они должны предоставить Совету соответствующие информационные справки. Не исключено, что впоследствии может быть поставлен вопрос о привлечении их к дисциплинарной ответственности Высшей квалификационной комиссией судей.
Как подчеркнули представители Совета судей Украины, «в результате изучения секретариатом Уполномоченного условий содержания лиц в Киевском СИЗО оказалось, что там сидит на тысячу человек больше, чем есть возможность содержать территориально. Соответственно, они обратились к нам, чтобы мы приняли меры, повлияли на ситуацию. Она такая не только в Киеве. Связано это с тем, что суды не могут рассматривать большое количество дел, а подразделения, которые осуществляют конвоирование, могут доставлять лиц, допустим, не более чем по одному-двум делам. Сейчас мы составляем план изучения вопроса. По каждому делу, которое долго слушается, мы возьмем информационную справку в суде – это не является вмешательством, и затребуем пояснения от председателей, как они контролируют данный вопрос. Почему от председателей? Потому что именно они должны обеспечивать рациональное использование залов судебных заседаний, следить за тем, чтобы вовремя отправлялись уведомления, выполнялись судебные поручения и т. д.».
Совет принял решения и по ряду кадровых вопросов. Так, он рекомендовал для назначения на административные должности следующих кандидатов. Председателями: Бережанского райсуда Тернопольской области – Владимира Шмила, Ленинского райсуда Донецка – Ольгу Данилюк, Киевского райсуда Одессы – Сергея Чванкина, Драбовского райсуда Черкасской области – Валерия Фая, Сосновского райсуда Черкасс – Владимира Кузьменко, Рогатинского райсуда Ивано-Франковской области – Ольгу Поглод, Городенковского райсуда Ивано-Франковской области – Евгения Стефурака. Заместителями председателей: Апелляционного суда Киева – Наталью Антоненко, Апелляционного суда Севастополя – Татьяну Колбину, Белоцерковского горрайонного суда Киевской области – Зинаиду Машарову, Шевченковского райсуда Черновцов – Петра Мамчина.
Кроме того, принято решение разобраться в ситуации с «расколом» коллектива в Апелляционном суде Винницкой области, который образовался вокруг персоны его председателя. Также Совет планирует рекомендовать судам, где работают его члены, установить нагрузку на них не более 25% в связи с тем огромным объемом информации, с которым им приходится работать в органе судейского самоуправления.
Справка
Недавно в ходе личного приема Уполномоченным по правам человека в Киевском СИЗО было принято свыше 300 заключенных, большинство из которых жаловалась на неоправданно длительное содержание под стражей и волокиту с рассмотрением уголовных дел. При этом преобладали жалобы на действия судей Шевченковского райсуда Киева (в производстве которого находится дело каждого четвертого подсудимого). По мнению Нины Карпачевой, ситуация, сложившаяся в Шевченковском районном суде, должна стать предметом особого внимания и реагирования Совета судей.
Мониторингом Омбудсмана установлено, что в Киевском следственном изоляторе некоторые подсудимые в ожидании решения суда фактически отбывают весь срок наказания или большую его часть. 248 узников находятся под стражей в СИЗО свыше 18 месяцев. При этом в отношении 229 из них, или 92%, дела находились в производстве судов. Абсолютное большинство дел рассматривалось местными и апелляционными судами города Киева и Киевской области.
