Под видом очищения рек, правительство намерено «отмыть» доходы импортеров моющих средств. Вчера министр экологии и природных ресурсов Николай Злочевский заявил о том, что возглавляемое им ведомство готовит законопроект о запрете ввоза в Украину бытовых моющих средств, содержащих фосфаты.
«Ни одно очистное сооружение водоканалов по всей стране не способно удалять эти фосфаты, когда они попадают в воду. Вот откуда появляется цветение воды, появляются непонятного происхождения водоросли и вот откуда появляются в воде новые заболевания», – подчеркнул министр.
Проблема фосфатов в бытовой химии, которые потом попадают в очистные сооружения, для нашей страны не нова. Еще в сентябре 2008 года в Верховной Раде было зарегистрировано постановление о разработке Общегосударственной программы по уменьшению и постепенному прекращению использования в Украине моющих средств на основе фосфатов. Автор документа депутат Игорь Лысов акцентировал внимание на том, что «большинство моющих средств, реализуемых на потребительском рынке Украины, а их объем по данным экспертов составляет 350-450 тыс. тонн в год, содержат максимальное количество фосфатных соединений. Эта цифра с каждым годом растет, хотя в Украине отсутствует реальный статистический учет объемов производства, использования, импорта и экспорта моющих средств вообще. Из них половина попадает на рынок Украины нелегальным путем».
При этом основная часть этих фосфатов, в конце концов, попадает через сточные воды на очистные сооружения. А учитывая, что большинство канализационных сетей и сооружений в стране вводились в эксплуатацию с соответствующими расчетами нагрузок еще в советское время, основной объем этих соединений, не задерживаясь, попадает сразу в открытые водоемы.
«По данным экспертов, около 60% общего фосфора, содержащегося моющих средств на основе фосфатов, попадает с канализационными сточными водами в водоемы. Это вызывает интенсивное размножение сине-зеленых водорослей, что приводит к резкому снижению содержания растворенного кислорода, что, в свою очередь, способствует повышению эвтрофикации (цветения) водоемов и приводит к мору рыбы и «отмиранию водоемов», – отмечается в пояснительной записке к документу.
Данное постановление, принятое 15 июня 2010 года, обязывает Кабинет министров до 1 мая 2011 года разработать указанную Общегосударственную программу. Однако, как можно понять из вчерашнего заявления Злочевского, никакой программы нет и поныне.
Как видно только из вышеуказанной записки, на фоне годами не решающейся проблемы с фосфатами, открытым остается вопрос об экспертном исследовании рынка моющих средств в Украине. Выдержки из немногочисленных докладов на профильных конференциях дают основание предположить, что этот рынок делится в основном между иностранными производителями (P&G, Henkel, SC Johnson, Benckiser, Unilever, Amway и др). Считается, что только они покрывают своей продукцией 75% отечественного рынка моющих средств.
Одновременно, целый ряд экспертов на рынке рассказали о том, что практически все крупнейшие игроки (если не учитывать фальсификат под известными брендами) имеют производственную базу в Украине. Хотя структуру этого рынка наверняка не знает видимо никто. Так же как и его объем в денежном выражении. «Этих цифр в Украине нет. Я в свое время узнавала даже в таможне. Есть просто статистика по ввозу и вывозу», – сказала советник главы правления ПАО «АК «Киевводоканал» по информационной политике Виктория Яковлева.
В таком случае, ограничение импорта вряд ли сыграет какую-то существенную роль в решении проблемы. «Может быть, они хотят иметь какой-то процент от этого импорта. То есть ввести определенную дополнительную пошлину на эти товары, и эти деньги вернуть на природоохранные действия», – поделилась своими предположениями с «Комментариями» Наталья Чижмакова, ассистент координатора направления «Питьевая вода и санитария» Всеукраинской экологической общественной организации « МАМА-86».
Что же касается предполагаемых объемов дополнительных поступлений в казну в результате установления пошлин на моющие фосфатосодержащие средства, то об этом отчасти позволяют судить данные Госстата. Согласно им,только за первое полугодие-2011 Украина импортировала мыла и моющих средств на $203 млн. против $153 млн. за аналогичный период 2010 года.
В принципе, необходимость решения проблемы с фосфатами назрела в Украине давно. И опыт многих стран, в которых уже введены ограничения на содержание в моющих средствах этих химических соединений, показывает, что она имеет решение. Однако также очевидно, что это должен быть не просто закон, а комплексная программа. Причем программа с работающим контролем за ее выполнением.
