Главная
Будни милиции. Несколько дней из жизни следователя
1996 г., март. Один из дней. День первый. Работаю следователем по линии АМТ (то есть расследую все то, что связано с автомототранспортом, запчастями и кражами из гаражей). Возбудил дело по факту хищения в крупном размере зап.частей к а/м КамАЗ. Потерпевший при допросе утверждает, что знает, кто похитил и где похищенное.Выношу Постановление о производстве обыска, утверждаю его прокурором. Провожу обыск. Со мной четыре опера, понятые. Все как обычно. Хозяин квартиры - азербайджанец. Только что от стоматолога. Говорить не может: во рту ватный тампон. Пишет на клочке бумаги: «Сколька нада?» (орфография сохранена). Мы смеемся, взяток не берем. А запчасти изымем. Звонок в квартире. Хозяин говорит - это Вас. Беру трубку. Слышу знакомый голос. Он представляется: Это начальник криминальной милиции УВД. Что Вы там делаете? Чтобы Вас там не было через три минуты. Говорю- обыск провожу, санкция есть. Голос советует принести извинения хозяину. Посылаю голос куда подальше. Изымаю краденое. День второй. Двух оперов, что были со мной уволили. Двоих взяли на повышение в УВД. Со мной сделать ничего не смогли. У меня другое начальство.
Спустя месяц. Дежурство в отделе. Целый день выезжаю на происшествия. В основном кражи из квартир и гаражей. Возбуждаю дело по краже в ГСК «Молот». Утро следующего дня. Суббота. Ответственный от руководства- начальник КМ отдела. Принимает дежурство. Видит мое постановление о возбуждении уголовного дела. Рвет его. Я говорю: ничего страшного, снова напечатаю. Укрывать ничего не буду. Он ругается матом. Я тоже его посылаю на три буквы. Забираю материал. Расписываюсь за его. Иду в кабинет. Печатаю новое постановление о возбуждении уголовного дела. Иду домой. Через день. Понедельник. Совещание в отделе. Выступает начальник КМ отдела. Говорит, что имеет привычку ругаться матом через слово. Что его в субботу послали тоже на три буквы. Выдерживает паузу. Потом говорит. Был не прав. Его правильно послали. Уважает.
Еще спустя месяц. Получаю премию от министра.
Еще спустя какое-то время. Лавина краж из АМТ в районе. За неделю вскрыто 12 автомашин, из них 8 – сотрудников милиции, в том числе – машина начальника УВД. Украдены автомагнитола, радиотелефон, рация. Неделю спустя. Суббота. Задерживаю по подозрению в кражах группу подростков. Всем 16-17 лет. Признаются в кражах. Провожу обыска. Изымаю краденое. Нахожу автомагнитолу, рацию, радиотелефон. Вызывает начальник следствия. Он еще не в курсе событий. Говорит – раскроешь кражу начальника УВД –премия твоя. Если найду похищенное. Говорю – все у меня на столе в кабинете. Он звонит начальнику УВД. Говорит – все раскрыто. Потом мне говорит – иди получай премию. Через час будет приказ. Получаю премию. Приятно.
Еще спустя два месяца. Приходит один из обвиняемых по делу. Его уже осудили. Дали условно. Просит фотографии со следственного эксперимента. На память. Потом говорит – спасибо Вам. Я интересуюсь – за что? Поясняет. Вы меня остановили; не арестовали, только трое суток как подозреваемый отсидел, говорит – не остановили бы вовремя – он бы реально сел. Приятно.
Спустя полгода. Дежурство в отделе. Выезжаю на происшествие. Потерпевший скончался. Лежит у подъезда. Провожу осмотр места происшествия. Поднимаюсь в квартиру потерпевшего. Из его квартиры следы крови ведут в соседнюю квартиру. Задерживаю молодых парней из той квартиры. Алиби у них нет. Кровь в коридоре их квартиры наличествует. Передаю дело в прокуратуру.
Спустя месяц. Вызывают в прокуратуру. Пишу объяснение по поводу задержания тех парней. Они написали на меня заявление на незаконное задержания. Зам. прокурора выносит по мне постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
Еще через неделю. Посетил стоматолога. Его знаю несколько лет. Он говорит – статья в Челны ЛТД. Про тебя. Подстава называется. Читаю. Пишут, что те парни меня оговорили, задержание их было законно. Они совершили несколько убийств. В отместку подали на меня жалобу. Но все было законно.
Еще спустя неделю. Приходит на работу дед, лет 70-ти. Говорит, в 92 году у него украли Москвич. Вчера он его нашел. Ехал из челнов в Елабугу, видит – стоит у поста ГАИ Москвич, на боку – слово «Милиция». В нем он опознал свою машину. Номера двигателя и кузова совпали. Просит справку «об угоне». Я ищу его дело. Не нахожу. В других отделах дед уже был – дела нигде нет. Проверяю машину на розыск. Да, есть такая. Числится в розыске. Звоню в ГАИ. Уточняю детали. Деда жаль. Печатаю ему справку по машине, звоню начальнику МРО ГАИ, прошу помочь. Помогли. Все хорошо. Спустя неделю – читаю об это случае в Челны ЛТД. Приходит дед. Просит принять подарок. Объясняю, что не из-за подарка сделал. Подарок не взял. Дед обиделся.
Еще какое-то время. Я дома. Сплю. Звонок в дверь. Открываю. Меня вызывают в отдел. Дежурный следователь возбудил дело по хулиганству с применением оружия. Я возмущаюсь. Это не моя специфика. Мне объясняют – все произошло в машине. Потерпевший – член ОПГ «Тагирьяновские», подозреваемый – один из лидеров этой ОПГ, и родственник по жене самого крутого адвоката в Набережных Челнах. Принимаю дело к своему производству. Иду в дежурную часть ОВД. Надо допросить подозреваемого. Навстречу – тот самый адвокат. Спрашивает, по какой статье дело. Я успокаиваю. Ерунда. По хулиганству. Он успокаивается и уходит. Я тоже доволен. Обманул, но не совсем. Сказал полуправду. Потерпевший выжил. Пуля вошла в голову и виска вышла около шеи. Через неделю он уже сбежал из больницу. Но показания дал. Сам пришел. Подозреваемый сначала тоже все рассказал. Согласился на следственный эксперимент. Обещал все показать и рассказать. Но в последний момент отказался. Да, он содержится в камере в дурной части ОМ на КамАЗе. Чтобы не было утечки информации. Сейчас его привезли в отдел. Он не хочет ехать на следственный эксперимент. Все срывается. Опер говорит ему: не хочешь – твое дело. Поедешь снова в ту же камеру, клопов кормить. В той камере полно клопов. Все голодные. Крови жаждут. Подозреваемый соглашается ехать на следственный эксперимент. Лучше, говорит, дам показания, чем к клопам поеду. Показания он дал. Все хорошо. Дело передал в прокуратуру. Там же покушение на убийство. Это их статья. Спустя пару дней. Вызвали к прокурору. Подозреваемый написал жалобу на незаконные следственные действия. Что мол, его принудили оговорить себя и других. Сейчас причины жалобы не помню. Пишу объяснение. Выхожу от прокурора. Подозреваемый в приемной с конвоем сидит. Его тоже вызвали. Спрашиваю его, зачем мол написал. Все же законно было. Он отрицает. Тогда спрашиваю, почему про клопов не написал. Он улыбается – говорит – забыл про них. Его отпускают под подписку. Задержан второй подозреваемый. Бывший спецназ. Снайпер. Это он стрелял. Сидит в УВД. В ИВС. Не признается. Меня включили в СОГ. Иду его допрашивать. После допроса зашел к операм. Услышал по рации про взрыв на Студенческой. Назвали фамилию потерпевшего по этому делу. Это его машину взорвали. Но он выжил. Еду в отдел. Понимаю, что придется ехать на место происшествия. Вызвали к начальнику УВД. Он спрашивает: второй подозреваемый сознался? Начальник ОУР опережает ой ответ – да, мы его раскололи. Он сознался. Я удивлен. Я же знаю, что он в полном отказе. Начальника ОУР понимаю – показуха. Еду на Студенческую. Провожу осмотр. Потом иду домой. Тяжелый был день. Спустя три месяца. В прокуратуре дело успешно развалили. Следователь был неопытный, стажа работы в органах не имел. Приехал из деревни, где работал юрисконсультом в каком-то сельсовете. Ему специально то дело дали. Чтобы он опыта набрался.
Еще спустя два года. Июль. Выхожу из отпуска. Мне показывают приказ. Меня сняли с должности. Причина – волокита при расследовании уголовных дел. Дела все незнакомые. По квартирным кражам. Я расследую только по АМТ. Поднимаю дела из архива. Эти дела в глаза не видел. Не расследовал. Возбуждены не мной. Но отписаны начальником следствия мне. (Да, у нас новый начальник следствия. В следствии никогда не работал. Но указания, как надо работать пишет). Еду в УВД. К начальнику следственного управления. Он интересуется – как дела? Говорю – сняли с должности. Он удивлен. Звонит в МВД республики. Уточняет. Ему информацию подтверждают. Мне он говорит, что только сегодня из отпуска, еще не в курсе. Показываю ему эти дела. Он возмущен. Звонит в МВД. Ему поясняют. Есть рапорт начальника следствия отдела. Начальник СУ мне говорит – пиши рапорт. Я пишу. Еду с его визой в МВД республики к зам. министра. Иду на прием с теми делами. Отдаю рапорт, дела, излагаю суть дела. Возвращаюсь в отдел. На следующий день. Начальнику следствия объявлен неполное служебное несоответствие от министра. По мне изменений нет. Начальник СУ говорит – пиши рапорт на имя министра МВД России. Я подпишу. Пишу, визирую. Еду в СК МВД России. Отдаю рапорт с визой начальника. Возвращаюсь домой. Спустя месяц. Начальнику следствия объявлено полное служебное несоответствие. По мне – без изменений.
Еще спустя месяц. Пишу рапорт на увольнение по собственному. Работаю юристом авторынка. Зарплата 2 раза выше, чем в УВД. Об увольнении не жалею.
P. S. Начальник КМ УВД стал начальником УВД города. Начальник следствия уволен по отрицательным мотивам. Пришел ко мне устраиваться на работу. Но вакансий нет. Объясняю – нам такие сотрудники не нужны. Хэппи Энд. ))
- Информация о материале
Маразм и милиция
2000 год. Улица Гагаринская, называемая по социалистической привычке Фурманова. Типичный дом старого фонда, в доме коммуналка, в коммуналке три трупа. Как и в большинстве случаев, - картина преступления ясна и недостойна пера Агаты Кристи. Пьяный дебил добухался до чертей, достал хранившийся у него нелегально обрез и пошел по длинному коммунальному коридору стреляя во все, что шевелится. Первой жертвой стала старушка-блокадница. Увидев алконавта и попытавшись его образумить, бабуля получила два заряда картечи в грудь и голову.
Алкаш перезарядил обрез и пошел дальше. В одной из комнат оказалась мама с семилетней дочкой. Два выстрела – две оборванных жизни. Честно скажу, за пять лет работы экспертом-криминалистом, та девочка была единственным случаем, когда меня на трупе реально замутило. Еще муторней было, когда пришел папа и муж, этого семейства. Поскольку алкаш был в квартире, то парням из ППС пришлось отца семейства не по-детски скручивать.
А вот теперь, циничный элемент комедии. В квартире работает следственная группа. Алкаш спит на диване пристегнутый наручниками к трубе. Доктора его посмотрели, но в себя привести не смогли, махнули рукой, типа, потом разбудим, (а может опера поработали, но видимых повреждений не было). Обрез найти не можем. И под окном смотрели, и в квартире.
Я хожу с фотоаппаратом в той комнате, где вырубленный злоде, место происшествия снимаю, рядом чемодан экспертный открыт… Смотрю в дверной проем, там начальник районного уголовного розыска замер с неприкуренной сигаретой и как-то испуганно пялится мне за спину. Поворачиваюсь, злодей прикованный одной рукой к трубе, во второй держит обрез и целится точнехонько в брюхо нашему Петровичу.
Поскольку дело происходило не в сериале, (там бы я ему показал! красивым броском и заломом нокаутировал бы!), то сделал я абсолютно нелепую вещь. В голову злодею полетел фотоаппарат. А фотоаппарат был не современный никон-кенон-дживиси, а добротный «Зенит-122». Их на заводе ЛОМО раньше делали, из материалов предназначенных для оборонных дел. Короче, кровищи море, обрез отняли, (кстати, он без патронов был), фотоаппарат вдребезги.
Понятное дело, потом за этот обрез и за злодея вовремя не увезенного, всю группу поимели, много раз и на разных уровнях. Но для меня самое интересное началось потом. Фотоаппарат я разбил, написал рапорт, а мне мало того, что нового не дали, так еще и на бабки поставили, за утраченную технику. Я увольняюсь, а меня не отпускают. – Заплати, - говорят, - за утраченную технику и скатертью дорога.
Пришлось мне тупо подделать и подпись начальника на обходном, и печать, только так и уволился. Думаете это всё? Ага, как же! Проходит где-то год. Звонок.
- Вы, такой-то, такой-то, работали там-то, там-то?
- Ну я.
- Вы должны ГУВД за утраченную технику 26 (!!!) рублей.
Я смеюсь. Мол, мне не жалко 26 рублей, но вопрос в другом. Техника погибла при обстоятельствах, скажем так, неоднозначных, с какого я кому-то должен?
- Тогда мы подадим на вас в суд!
- Подавайте.
И что вы думаете? Исковое заявление в суд было написано, до разбирательства не дошло лишь потому, что к истории стали проявлять интерес журналисты из питерского АЖУРа. А так бы засудили меня…на 26 рублей. Пришлось бы кредит брать…ну…или квартиру, там, продавать.
- Информация о материале
Ограбление наоборот
У жены есть сестрёнка младшАя, глядя на которую со стороны - можно предположить, что если плюнуть или высморкнуться в ее сторону, то она завалится навзничь от ударной воздушной волны.
У неё 172 см высоты тела, а само тело весит всего лишь 45-47 кг, и она на вид - тростиночка.
Я иногда ее обзываю "подиумной старой вешалкой", а она не обижается, т.к. является офигительным техническим переводчиком, который нарасхват. Так вот. Вчера.
Поздно вечером – звонок от нее. И сразу, по факту, как она умеет - без предисловий:
- На меня напали... Трое дэбилов выскочили прямо на повороте в наш переулок... Билятъ, куртку порвали...
- Жива-здорова?
- Я-то да... Они же не знали, что я КМС по дзюдо...
- А они тогда – живы? Про их здоровье не спрашиваю.
- Тебе-то смешно, а в результате – двое лежат сейчас в подмороженной луже, а один – сбежал, падла!
- Угу, а они-то, лежащие - живы?
- Да куда они денутся? Лежат, корчатся, типа кайфуют... Ну, а мне-то что делать? Может мне милицию вызвать?
- Дура! Вызывай скорую из телефона-автомата – если найдешь таковой - и делай ноги оттуда!
...Молчит...
- Слушай, мне стыдно, конечно, но карманы у лежачих – Я ОБЧИСТИЛА!..., компенсация, так сказать. За внезапный испуг и порванную куртку. И не переживай. У этих гопников было ВСЕГО лишь 593 рубля (гы-гы, им бы так всегда жить).
...Молчу...
- Не кривись, даже по телефону – вижу твое недовольно лицо.
Я им !!! целых !!! 93 рубля !!! оставила на МЕТРО.
P.S.: ну..., что сказать – БЛАГОРОДНО, типа – от жертвы - привет грабителю!
- Информация о материале
Бесплатный сыр: милиция предупреждает о сомнительных кредитных схемах
Украинское МВД призывает граждан быть внимательными при распоряжении собственными финансами, поскольку, по мнению ведомства, сейчас формы изъятия денег у доверчивой части населения несколько изменились.
Как сообщилиКорреспондент.biz в правоохранительном ведомстве, ранее финансовые пирамиды маскировались под банки, кредитные союзы, различные фонды, тогда как в последнее время широкое распространение получили конторы, которые готовы в кратчайшие сроки и при минимуме документов предоставить любому желающему кредит.
Так, милиционеры обращают внимание украинцев на рекламные призывы, которые обещают выдать кредит на нужную сумму при наличии лишь паспорта и идентификационного кода. Однако, правоохранители отмечают, что реальность отличается от обещаний.
"Сотрудники таких контор, которые, зачастую, имеют статус общества с ограниченной ответственностью (ООО), говорят клиенту, что перед заключением договора необходимо заплатить некую сумму, которую они называет вступительным взносом, регистрационным, страховым или административным платежом", - отмечает начальник отдела Департамента государственной службы борьбы с экономической преступностью МВД Владимир Федорук. – А иногда таких платежей бывает сразу несколько, а их величина зависит от суммы вашего займа. Чем больше кредит, тем значительней взнос".
Милиционеры поясняют, что из-за невнимательности и сложности юридических формулировок в договорах людям в итоге приходится платить регулярные платежи, но не в обмен на товар, а ради участия в своеобразном аукционе с такими же заемщиками. Кроме того, договоры предполагают множество различных сопутствующих платежей. В одном из таких соглашений МВД насчитало семь видов платежей.
"Граждане самостоятельно и добровольно подписывают договоры, условия которых их устраивают. То есть, в большинстве случаев такие ситуации относятся к гражданско-правовым отношениям, а не к криминалу", - подчеркивает Федорук.
Таким образом, милиция рекомендует гражданам обращаться за кредитом в надежные учреждения с хорошей репутацией, а также не подписывать никаких бумаг без предварительных консультаций с независимыми специалистами.
- Информация о материале
Теория заговора. Янукович стремительно усиливает охрану
В сентябре прошлого года у Ливадийского дворца образовалась живая пробка. Дипломаты, известные политики, украинские и западные чиновники, приехавшие на 9-ю Ялтинскую встречу YES, медленно двигались в направлении «рамки» безопасности и неохотно демонстрировали содержимое сумок. Досмотр проводила охрана президента Виктора Януковича, прилетевшего на встречу в качестве гостя. Не привыкшие к таким мерам безопасности европейцы перешёптывались, пытаясь понять, чего же опасается президент мирного государства.
Этот вопрос всё чаще задают и сами украинцы. Янукович стал меньше появляться на публичных мероприятиях, отказался от проведения традиционных пресс-конференций, в первый день сессии нового парламента обратился к депутатам не лично, а с экрана, и на открытии главной ёлки страны в последний момент его заменил глава Киевской горгосадминистрации Александр Попов. 5 декабря во время молебна у памятника князю Владимиру в Киеве президента, по подсчётам «Украинской правды», сопровождали минимум 14 охранников. Всё больше машин журналисты фиксируют в его и так довольно длинном кортеже. Во время последнего октябрьского визита Януковича в Донецк в автосопровождении насчитали 35 машин.
Такое поведение оппозиция объясняет просто: президент действительно боится. «Он боится лишиться власти, поэтому сажает в тюрьмы лидеров оппозиции, отказывается общаться с журналистами, тратит большие деньги на усиление собственной охраны и увеличивает финансирование силовиков, которые в случае повторения Майдана не допустят переворота», — уверен депутат от «Батьківщини» Андрей Павловский.
Версию подтверждают и растущие затраты на силовые ведомства. С 2010 года финансирование Генпрокуратуры выросло более чем в два с половиной раза (до 3,2 млрд грн. в госбюджете-2013), СБУ — на треть (до 3,41 млрд грн.), а МВД — на четверть (до 15 млрд грн.). Почти на 90 млн грн. увеличились и расходы на охрану органов власти и высших должностных лиц — согласно госбюджету в 2013 году они составят 315 млн грн. Из общей тенденции выбивается только Минобороны, финансирование которого в будущем году сократится более чем на миллиард гривен — до 15,3 млрд. Последний факт, уверены оппозиционеры, говорит о том, что президент опасается не внешних угроз, а внутренних, возможно, повторения оранжевой революции, которая не позволила ему занять президентский пост пятью годами ранее.
Для борьбы с внутренними угрозами в следующем году Верховная Рада может принять уже зарегистрированный регионалами законопроект о создании нового, полностью подконтрольного президенту правоохранительного органа — Госслужбы правопорядка. Эта структура возьмёт на себя часть функций внутренних войск и милиции. Сотрудникам Госслужбы авторы законопроекта предлагают разрешить носить огнестрельное оружие и с ним в кобуре охранять митинги и акции протестов. Право назначать и увольнять руководителя службы предлагается отдать лично президенту.
Российский публицист Сакен Аймурзаев рассказал Фокусу, что усилить контроль над силовиками и минимизировать угрозы пытался и югославский президент Иосип Броз Тито. «Он также до прихода во власть прошёл через тюрьмы, будучи главой страны, жил в изоляции, скрывал жену в особняке и пытался править всем самостоятельно», — сравнивает Аймурзаев. Но если Тито опасался вполне конкретного врага — сталинского СССР, объявившего ему негласную войну, то причины усиления охраны украинского президента неочевидны. Политолог Пётр Олещук предполагает, что опасаться за свою безопасность президента заставляет стремительное расширение бизнес-империи его старшего сына Александра за счёт других финансово-промышленных групп.
- Информация о материале
13 проблем, которые придется решить в 2013 году
Эта подборка посвящена планам Украины в новом году с учетом его вызовов и угроз политического, экономического и социального характера. Мы хотели объяснить макропроблемы, спустившись на микроуровень украинского домохозяйства и персонального восприятия реальности гражданами. А главное – показать взаимозависимость глобального и индивидуального, что вещи, которые якобы не касаются простых людей, на самом деле оказывают решающее влияние на жизнедеятельность каждого. Уже сейчас можно прогнозировать, что 2013 год для Украины будет крайне сложным по целому ряду параметров, так что решать многие проблемы нужно будет сообща. Вне зависимости от личных политических и социокультурных пристрастий.
Проблема неуправляемости
Одной из главных политических тенденций 2013 года станет продолжение процесса консервации всего и вся, с чем Украина особенно столкнулась в конце уходящего года, когда власть сделала ставку на геронтократов. Никто не спешит отказаться от принципа трайбализма (клановости) и наладить продуктивный диалог со всеми украинскими элитами. При этом декабрьская заминка с назначением нового правительства показала, что и с коммуникацией между провластными группами влияния не все в порядке. Причина происходящего проста – у Виктора Януковича очень мало людей, которым он способен верить. В результате навязываемый обществу миф о крепкой вертикали власти валится, как карточный домик: правая рука не ведает, что делает левая, а голова отказывается от ответственности за ноги. И такой паралич власти приводит к невозможности адекватного принятия решений, начиная от проблем национальной безопасности, заканчивая вопросами в рядовом ЖЭКе.
Проблема Тимошенко
Выборочное правосудие по отношению к представителям бывшей власти в целом и к Юлии Тимошенко в частности уже привело ко множеству сложностей, главных из которых две: замораживание отношений Украины с Западом и патовая ситуация во взаимоотношениях по линии власть – оппозиция. Последствия дела Тимошенко в виде перманентного политического кризиса и возможного витка новых политрепрессий могут ощутить на себе как сторонники, так и противники Юлии Владимировны. Причем с каждым днем положение все больше усложняется, но должный для власти эффект – выведение Тимошенко за скобки актуального политического процесса – так до сих пор и не достигнут. В представлении общественного мнения глава «Батькивщины» остается на неоспоримых никем лидирующих позициях в оппозиционном лагере и главным кандидатом в президенты от оппозиции.
Проблема народного недоверия
Всеобъемлющая коррупция на всех уровнях госуправления, отсутствие внятной и объединяющей всех идеологии у правящей партии плюс нежелание власти вести какой-либо диалог с обществом – вот три кита, на которых зиждется кризис доверия украинцев ко всем без исключения государственным институтам в стране. Осознавая к себе тотальную народную нелюбовь, чиновники от млада до велика отвечают гражданам взаимностью: в лучшем случае попросту игнорируют их интересы, а в худшем – контратакуют особо принципиальных. В каждом конкретном случае впечатление от работы государственной машины могут скрасить некоторые ее представители, которые не расстались окончательно с моральными принципами, но негативную картину в целом эти исключения из правил не меняют.
Давление со стороны Таможенного Союза
Перенесение визита Виктора Януковича в Москву по предложению российской стороны означает, что в Кремле ожидали от Банковой конкретных движений относительно сближения с Таможенным союзом. Новая дата визита и его повестка наверняка будут поставлены в прямую зависимость от намеченного на 25 февраля саммита Украина - ЕС. В случае неблагоприятных прогнозов относительно договора об ассоциации или неудовлетворительного для Киева итога этого мероприятия украинское руководство может предпринять «не обязывающие шаги» навстречу ТС – например, сменить статус наблюдателя на членство в ЕврАзЭС. Следующий шаг ввиду ухудшающегося состояния экономики будет сделать проще – особенно если Кремль гарантирует компенсацию потерь от сокращения торговли с членами ВТО и санкций, вызванных гармонизацией украинских пошлин с нормами ТС. Впрочем, возможен и силовой вариант: если Москва добьется создания двустороннего консорциума или СП для управления украинской ГТС, фактическая интеграция в ТС может случиться даже ранее озвученного Кремлем 2015 года.
Отдаление от ЕС
То, что саммит Украина - ЕС не состоялся в течение 2012 года, свидетельствует о замедлении диалога между Киевом и Брюсселем. Европа ставит неудобные для украинского руководства вопросы, но возможностей уклоняться от ответа и отмалчиваться у него остается все меньше. И потому оно предпочитает сосредоточиваться на технических моментах сближения вроде введения биометрических паспортов и подобных конкретных действиях, которые можно отметить галочками.
Между тем конкретизация требований установить прозрачные правила избирательного процесса и покончить с выборочным правосудием лишает их смысла, поскольку речь идет не только о перенимании норм законодательства, но и об имплементации системы ценностей, противоречащей ныне действующей в Украине. Поэтому велика вероятность, что саммит 25 февраля Киев не порадует и станет началом официального «развода» между Украиной и ЕС.
На долги придется занимать
В 2013 году Украине предстоит погашение рекордного объема суверенного внешнего долга – $9 млрд., или 5% от ВВП. И без привлечения финансирования из-за рубежа правительство не сможет ни оплатить счета, ни справиться с накопившимися макроэкономическими проблемами. Проблема острой валютной недостаточности в конце 2012 года была временно решена с помощью введения обязательной продажи валюты экспортерами и размещения еврооблигаций. Но одалживать на международных рынках Минфину больше не удастся: неопределенность экономической политики и отсутствие в стране реформ отпугнет инвесторов и сделает еврозаймы непомерно дорогими. Правительству почти наверняка придется обратиться за помощью к МВФ и согласиться на повышение тарифов на газ. В противном случае стране будет грозить обвал гривни и масштабный финансовый кризис. Альтернативный вариант – уступить требованиям России, вступить в Таможенный союз, а заодно добиться снижения цены на газ и новых кредитов на оплату старых долгов.
Экономика сползает в рецессию
2013 год чреват для отечественной экономики новыми неприятностями. ВВП страны в лучшем случае может вырасти на 3%, в худшем – рост будет близким к нулю. Неопределенность в мировой экономике продолжит подтачивать позиции украинских экспортеров, прежде всего металлургов (на отрасль приходится около 40% валютных поступлений и 22% ВВП страны). Это не может не отразиться на государственных финансах. Уже в этом году ситуация с наполнением госказны близка к критической. План по доходам госбюджета предполагает увеличение поступлений в 2012 году на 23% (год к году), но реальные темпы роста почти втрое меньше. Дефицит бюджета в 2012 году, скорее всего, превысит 5% ВВП. Проблема с наполнением бюджета останется острой и в будущем году. Согласно госбюджету-2013 плановые доходы казны по сравнению с этим годом снизятся на 12 млрд. грн., рост ВВП замедлится на 0,5%, а дефицит главного финансового документа страны составит 50,43 млрд. грн. (3,2% ВВП), хотя еще в сентябре в правительстве говорили о 1,65% ВВП.
Безработных станет больше
Обвал в отечественной промышленности приведет к тотальному росту безработицы в стране и дальнейшему обнищанию населения. По данным Госстата, по итогам первого полугодия 2012 года уровень безработицы по методологии Международной организации труда (в процентах к экономически активному населению трудоспособного возраста) составил 8,4%. Аналитики считают, что уже в первом квартале 2013 года этот показатель вырастет до 10-10,5%. Ситуация ухудшается практически во всех ключевых отраслях, включая машиностроение, металлургию, обрабатывающую и легкую промышленность. Так что массовые увольнения уже не за горами. По оценкам экспертов, продолжение падения производства только в металлургии может спровоцировать сокращение штатов до 20% (согласно данным Госстата, по состоянию на октябрь 2012 года в сфере металлургии работало 316,8 тыс. чел.). В результате армия безработных увеличится сразу на 15%.
Значительная часть украинцев может оказаться в статусе безработных неофициально. Как и во время прошлого кризиса, работодатели будут отправлять сотрудников в отпуск за свой счет и переводить на частичную занятость.
Тарифы толкают вверх
Эксперты говорят, что 2013 год, вероятнее всего, станет годом повышения коммунальных тарифов. Конечно, выборы прошли и в пряниках для народа особой нужды нет. Тогда как тарифы коммунальной сферы (особенно на тепло- и водоснабжение) меньше себестоимости производимых услуг на 10–50%. Эта разница должна покрываться из госказны, но делается это не всегда и не в полном объеме. Бюджет-2013 в этом плане стал еще более показательным, чем все предыдущие. Так, компенсация водоканалам на следующий год вообще не предусмотрена (в 2012 году было 100 млн. грн.). А производство и поставка тепла населению и бюджетным организациям уменьшились на 3 млрд. грн. (с 8 до 5 млрд.). Этих денег как раз хватит на покрытие долгов прошлых лет (около 4,5 млрд.). Иными словами, власть явно рассчитывала бюджет-2013 исходя из роста коммунальных тарифов до рыночного уровня.
Тем более, что принятый летом этого года закон, предусматривает расчет тарифов по принципу Regulatory Asset Base. С 2013 года тарифы на коммунальные услуги можно рассчитывать исходя не только из себестоимости, но включать туда амортизацию и доход на вложенный капитал (средства собственников, заемный капитал). Это может резко повысить инвестиционную привлекательность коммунальной сферы, а заодно и существенно увеличить размер тарифов. Собственникам компаний это, конечно, выгодно, другое дело, как на это отреагирует обнищавший народ.
Цена газа
Цена импортируемого «Нафтогазом Украины» в страну российского газа в первом квартале 2012 года составила около $416 за 1 тыс. куб. м, во втором – около $425, в третьем – $426. В четвертом квартале цена прогнозируется на уровне $417 за тысячу кубов, а в бюджете-2013 заложена цифра в $421. Однако эксперты все реже говорят о том, насколько это неподъемно для экономики. Те химики, которые находятся под чутким руководством Дмитрия Фирташа, эту проблему для себя уже решили прямыми поставками Ostchem, те, кто под руководством Игоря Коломойского, – использованием газа внутренней добычи. Металлурги пытаются решить вопрос собственной добычей. А в зоне риска оказались самые незащищенные потребители – население и коммунальная сфера. Учитывая, что субсидировать подорожавший газ никто в 2013 году не планирует, то в следующем году вопрос цены на газ обязательно переместится из экономически важных в социально значимые проблемы. Конечно, в «Газпроме» допускают, что в 2013 году стоимость газа для нас уменьшится до $352. Другое дело, какой ценой и на какой период. Если Украине будет предоставлена очередная временная скидка, то уже к следующей зиме мы имеем все шансы вернуться к $450 со всеми вытекающими проблемами. Только уже без рычагов влияния на российскую монополию.
Экспорт – наше все
Как ни старались чиновники в первой половине 2012 года убедить нас, что с экспортом в Украине все хорошо, в октябре дефицит сведенного платежного баланса Украины составил $1,999 млрд. Всего же и МВФ, и украинские эксперты прогнозируют дефицит по итогам года на уровне 6,2-6,5% ВВП, или примерно $11-12 млрд. На следующий год МВФ предполагает дефицит в размере 7,6% ВВП, или не менее $13 млрд. Конечно, в эти цифры серьезную лепту вносит отсутствие иностранных инвестиций и отток капитала, но все же основа нынешнего дисбаланса – снижение экспорта. И металлургия, и агрокомплекс, и машиностроение – все флагманы в целом по году показывали снижение темпов вывоза своей продукции за рубеж. И, по словам экспертов, предпосылок к улучшению ситуации в 2013 году не наблюдается. Более того, ухудшение экономической ситуации в мире приведет к росту торговых войн со странами-партнерами. Пока же украинские производители «воюют» в основном с российской стороной, но не так давно мы привлекли ненужное внимание других стран – участников ВТО своим желанием радикально пересмотреть условия участия. Кроме того, без привязки к Украине ряд стран, в том числе Китай, снова озаботились субсидированием своих приоритетных отраслей. А это тоже негативно отразится на украинском экспорте. В итоге мы можем получить дефицит платежного баланса даже больше прогнозируемого. Рядовым украинцам это грозит как нестабильностью валюты, так и очередными ограничениями для экспорта. Ведь последнее – излюбленный способ властей улучшить ситуации с торговым балансом.
ВУЗам придется переживать из-за госзаказа
В следующем году ожидается принятие законопроекта «О высшем образовании», предполагающего серьезные новации в вузовской жизни – в частности, системе распределения госзаказа на обучение в вузах и вступительной кампании. Как показывает практика, любые изменения в этой сфере становятся серьезным вызовом – возникают ажиотаж и спекуляции, которые приходится гасить в авральном режиме.
Итак, законопроект предполагает создание Национального агентства по качеству высшего образования – органа, который будет частично финансироваться самими вузами и заниматься, среди прочего, лицензионной экспертизой деятельности вузов, формированием базы специализаций, по которым осуществляется подготовка студентов, и т.д. Это уже само по себе является стрессом для ректоров. А тут еще и целых 20% госзаказа предлагается распределять через три дня после завершения вступительной кампании среди вузов, в которых будет самый высокий конкурсный балл абитуриентов. Это значит, что на не особо популярные нынче технические специальности будет еще больший недобор студентов – с последующими выводами для вуза со стороны Минобразования. Кроме того, остается не до конца понятным, означают ли все эти новации разрушение старых коррупционных схем или создание новых.
- Информация о материале
Страница 1374 из 2102
