Главная

С электронным реестром недвижимости украсть квартиру стало проще

Процедура регистрации прав на недвижимое имущество в Украине — традиционное поле для промысла квартирных аферистов. Раньше этому способствовал чрезвычайно бюрократизированный институт БТИ. Большие надежды на искоренение мошенничества и упрощение процедуры регистрации прав собственности украинцы связывали с началом деятельности 1 января 2013 электронного госреестра прав на недвижимое имущество. Но, как показали первые месяцы его работы, об окончательном искоренении квартирных афер говорить пока не приходится.

Раньше, чтобы оформить право на жилье, необходимо было заказать в БТИ техническую инвентаризацию (на ее проведение отводилось до 30 дней), там же получить выписку из реестра прав собственности на недвижимое имущество, затем удостоверить и зарегистрировать у нотариуса сделку. Потом снова нужно было обратиться в БТИ, которое в течение 14 дней регистрировало право собственности на квартиру. Сложность и длительность процедуры породили множество коррупционных схем, которые при определенных обстоятельствах позволяли мошенникам осуществлять даже откровенно незаконные операции с недвижимостью.

Предполагалось, что Госреестр сделает невозможными махинации в этой сфере за счет принципа работы «одного окна»: вся процедура регистрации имущественных прав производится нотариусом в течение нескольких часов. Покупатель и продавец приносят документы, пишут заявления о покупке-продаже, нотариус переносит данные в Госреестр, проверяет объект в реестре судебных решений, составляет соглашение покупки-продажи и отправляет копии документов в Государственную регистрационную службу, а покупатель получает выдержку о регистрации права собственности. Стоит отметить, что в реестр загружается не только текстовая информация о сторонах сделки, но и отсканированные копии всех документов. При этом копии на бумажных носителях хранятся у нотариусов, а оригиналы почтой отправляются в региональное подразделение Государственной регистрационной службы при Минюсте, где они также впоследствии хранятся.

Однако не все нотариусы хотят иметь дело с новым сервисом. Некоторые из них даже уклоняются от использования Госреестра, поскольку боятся лишиться нотариальной лицензии или понести уголовную ответственность за неумышленное удостоверение проблемной сделки. Ведь Госреестр фактически начал работать 1 января 2013 с «чистого листа», не имея совершенно никаких данных. В нем есть лишь функция доступа к базе данных всеукраинского Реестра прав собственности на недвижимое имущество, который велся большинством БТИ страны с 2002 года. Это значит, что нотариусы не могут в режиме онлайн проверить право собственности на объект недвижимости, не занесенный в электронные реестры.

При этом, по оценкам Максима Копейчикова, партнера юридической компании «Ильяшев и Партнеры», в старом и новом реестрах в совокупности собраны данные о правах собственности на недвижимое имущество примерно 10% всех объектов страны. Регистрация прав собственности на остальные 90% объектов недвижимости по-прежнему содержится только на бумажных носителях. Опрошенные proIT нотариусы дают более оптимистичные оценки — 50/50. Но даже такое соотношение говорит о крайне высокой доле «бумаги» в качестве носителя прав собственности на недвижимость.

Из-за этого мошеннические манипуляции именно с «бумажными правами» могут по-прежнему оставаться одной из наиболее популярных схем квартирных афер в новой системе регистрации имущественных прав. Дело в том, что если нотариус не находит в электронных реестрах сведений о праве собственности на объект недвижимости, он направляет продавца в БТИ за соответствующей выпиской. При соблюдении определенных условий злоумышленник может представиться владельцем объекта недвижимости, принести нотариусу поддельную выписку и в итоге заключить сделку.

Не удивительно, что нотариусы под страхом уголовного преследования не хотят брать на себя ответственность за узаконивание подобных сделок. Поэтому Максим Копейчиков считает, что после создания Госреестра поле махинаций с недвижимостью не сократилось, а скорее увеличилось. «Сегодня нет механизмов передачи информации из БТИ в Госреестр. Надеюсь, что, когда система наладится, махинаций будет меньше, но это будет лет через 10, не раньше», — убежден партнер юридической компании «Ильяшев и Партнеры».

Также стоит обратить внимание еще на несколько слабых мест системы защиты Госреестра. Во-первых, для доступа к реестру на компьютере должно быть установлено специальное приложение. Авторизация пользователя происходит с помощью логина, пароля и электронной цифровой подписи, записанной на «флешку». Однако, по словам нотариусов, приложение не привязано к «железу» и оставляет возможность скопировать софт с одного ПК на другой. Завладеть логином, паролем, да и «флешкой» с ключом — задача не очень сложная. А никаких дополнительных барьеров, наподобие токена с одноразовыми паролями или подтверждением операций через SMS, в процедуре доступа к Госреестру не предусмотрено.

Во-вторых, в Госреестре не существует механизма отслеживания и исправления опечаток. Таким образом, лишиться прав на имущество можно не только в силу чьего-то злого умысла, но и из-за несовершенства электронной системы. Данные в систему вносят более 6800 нотариусов. Все они люди, а людям свойственно ошибаться. Стоимость же ошибки, например, в имени покупателя, при оформлении его прав на недвижимость может быть высокой как в прямом, так и в переносном смысле — потерянное время и нервы.

По наблюдениям корреспондента proIT, нотариусы очень неохотно комментируют степень безопасности данных в Госреестре и, в целом, его недостатки. Как сообщил один из нотариусов, настоятельно пожелавший сохранить инкогнито, со стороны Министерства юстиции была дана команда нотариусам не обсуждать Госреестр со СМИ.

При этом в подразделении Минюста — Государственном информационном центре — не сомневаются в безопасности хранимой в Госреестре информации: «В автоматизированных системах реестров, которые администрируются Госинформюстом, построены комплексные системы защиты информации, которые по результатам государственной экспертизы в сфере технической защиты информации получили аттестаты соответствия. Комплексная система защиты информации построена соответственно и в АС Госреестра имущественных прав, которая также по результатам госэкспертизы в сфере технической защиты информации получила Аттестат соответствия».

Примечательно, что консультант по вопросам кибербезопасности, который просил его не называть, считает, что угроза мошеннических действий с Госреестром исходит, в первую очередь от низкооплачиваемого персонала госорганов. «Подобного рода базы данных, как правило, должным образом не защищены от внутреннего инсайда или саботажа сотрудников, которые причастны к администрированию Госреестра», — пояснил эксперт.

По его мнению, серьезную угрозу безопасности данных Госреестра также несут непосредственные пользователи — нотариусы. «Если нотариус технически неграмотен и часто находится в разъездах, то всегда будет возможность внедрить ему на компьютер программу-шпион, которая позволяет удаленно контролировать компьютер. Подготовленному человеку попасть в Госреестр из зараженного компьютера не составит никакого труда, а документы всегда можно подделать», — оценивает реальность осуществления мошенничества эксперт.

Впрочем, такой изощренный способ афер вряд ли будет популярен у отечественных «джентльменов удачи». Можно предположить, что после недолгого изучения слабых мест действующей системы регистрации прав собственности на недвижимость, квартирные мошенники будут использовать проверенную практику подделки документов из БТИ.

Информация о материале

Опубликовано: 05 апреля 2013

Украина: налогово-льготный мазохизм

В 2012 г. налоговые льготы обошлись бюджету Украины в сумму около 59,4 млрд грн. Их объем может быть уменьшен минимум на треть без ущерба для отраслей экономики.

Инструмент налоговых льгот в нашей стране крайне деформирован высоким уровнем коррупции, что оказывает негативное влияние на их распределение. В результате вместо того, чтобы стимулировать определенные кластеры экономики, преференции используются для минимизации налогообложения. Если говорить о действующих в Украине условиях, то существующие налоговые и таможенные льготы препятствуют формированию рыночной конкуренции.

Необходимо отметить, что предоставление льгот должно быть исключительным и крайним инструментом в арсенале правительства. Он может применяться лишь в случае необходимости откорректировать рынок для стимулирования развития новых и перспективных секторов экономики или в рамках контркризисного механизма. Кроме того, данный инструментарий должен использоваться определенный ограниченный промежуток времени при условии полной прозрачности.

В качестве примера можно привести инициативу французского правительства осенью 2012 г., предоставившего бизнесу налоговые льготы на 20 млрд евро с целью поддержать промышленный сектор и повысить конкурентоспособность экспортеров. В Соединенных Штатах, по данным исследовательского центра Конгресса США, расходы госбюджета на поддержку системы из более 200 видов различных налоговых скидок и льгот составляют почти 1 трлн долл. ежегодно. Однако последний пример — скорее исключение.

В Украине за последнее десятилетие институт предоставления льгот действует в постоянном режиме и работает непрозрачно. Очень часто используется схема, в которой предприятия, работающие на общей системе налогообложения, завышают свои расходы с помощью контрагентов, функционирующих в специальном режиме налогообложения. В итоге в схему вовлечены как предприятия, так и чиновники, принимающие решения о предоставлении льгот.

В нынешних условиях, на наш взгляд, создание транспарентной системы предоставления льгот попросту невозможно. И поскольку льготы на сегодняшний день не выполняют свою функцию стимулирования и смягчения кризисных явлений, их полная отмена стала бы наиболее разумным способом решения проблемы.

Существует заблуждение, что инвесторы ожидают от правительства и государства предложения определенных стимулов. Но в действительности ключевые ожидания инвесторов лежат не в фискальной, а в административной плоскости. Именно с процессом администрирования хозяйственной деятельности связаны наибольшие коррупционные барьеры для инвестиций и улучшения делового климата. Бизнес ожидает понятных правил игры, снижения коррупционного фактора и равных условий работы на рынке. Реализация этих ожиданий как раз и приведет к формированию здоровой конкуренции, к инновационности и притоку инвестиций.

Поскольку Украина не преодолела последствий кризиса, сохранение некоторых налоговых и таможенных льгот может быть оправдано на текущем этапе в случае прозрачности принятия решений. Но, по нашему мнению, эти меры не должны распространяться на период более двух-трех лет.

В сфере мониторинга и пересмотра льгот достаточно интересен опыт Великобритании трехлетней давности. Там была создана отдельная организация, занимающаяся вопросами упрощения налоговой системы (Office of Tax Simplification, OTS). Перед ней была поставлена задача пересмотреть 11 тыс. страниц налогового кодекса страны, проанализировать все существующие налоги и выявить исключения и льготы.

В результате появилась единая открытая и публичная таблица, в которую были внесены все 1042 действующие в стране налоговые льготы. Затем были разработаны и опубликованы критерии, которые должны применяться в процессе принятия решений об эффективности и праве на существование каждой льготы.

В нашей стране подобной работы (особенно в условиях прозрачности) никто не проводил. Новый Налоговый кодекс сформировал обновленный набор опций предоставления льгот. К сожалению, несмотря на малый срок действия его норм, анализ макроэкономической статистики и ситуации в отдельных отраслях не свидетельствует о позитивном их влиянии.

Например, в 2012 г. действовала льгота для производителей биотоплива. Совершенно очевидно, что данная норма в условиях фактически закрытого рынка этой продукции в Украине является сомнительной. К числу таких примеров можно отнести налоговые льготы для издательств, операторов гостиниц "четыре-пять звезд" и т.п.

По нашему мнению, неэффективным оказалось предоставление льгот для IT сферы. Поскольку данный рынок в Украине в последние десять лет демонстрировал ежегодный рост на 30–40%, антикризисной такую преференцию назвать нельзя. В то же время в условиях действующего единого социального взноса и зарегулированности процедуры предоставления преференций эффективность предоставленных отрасли льгот в виде отмены НДС, льгот по налогу на прибыль (с 1 апреля с.г.) как инструмента стимулирования развития отрасли является очень и очень сомнительной.

В то же время даже относительно успешные примеры немногочисленны. Возможно, действительно необходимый комплекс мер по налоговым и таможенным льготам был реализован в период разгара кризиса 2008–2009 гг. в сфере металлургии. Он был экономически обоснован, относительно прозрачен, понятен и имел ограниченное время действия. Вроде бы неплохо сработали льготы для авиационной промышленности, позволившие сохранить рабочие места и удержать отрасль на плаву. Но следует признать, что эти меры не решили системных проблем этих отраслей.

Все вышесказанное свидетельствует о необходимости пересмотреть действующую систему льгот, и о таком намерении уже было заявлено властями. Однако какой-либо публичной информации по этому поводу появляется крайне мало. Поэтому существуют опасения, что в условиях непрозрачности механизма принятия соответствующих решений один сомнительный перечень будет просто заменен другим. Чтобы избежать этого и добиться необходимой общественной поддержки "ревизионного" процесса, вся информация о планируемых изменениях должна быть в открытом доступе, стать предметом пристального экспертного анализа и публичных обсуждений. В противном случае возникают риски того, что заявленные благие намерения станут жертвой подковерного лоббизма и в результате — лишь очередным репутационным ударом по имиджу действующей власти.

Информация о материале

Опубликовано: 05 апреля 2013

"Помойки" из "Межигорья"

История резиденции Виктора Януковича "Межгорье" может быть неплохим материалом для написания целой диссертации.

Когда-то государственный дом отдыха еще 2007 года вывели из государственной собственности. Там решил свести свой специфический Петергоф тогдашний премьер, а ныне президент Украины. Сейчас "улучшение для Януковича" уже завершено.

В "вотчине" Виктора Федоровича уже есть и конный клуб, и поле для гольфу, и спа-комплекс, и искусственный грот...

Описывать словами это гигантоманское царство безвкусицы нет смысла - лучше посмотреть фотографии дебаркадеру с мраморным полом и украшенных ливанским кедром залов "клубного домику".

Сколько стоила эта неслыханная и китчевая роскошь – достоверно неизвестно. По некоторой информации, только возведение дебаркадера обошлось в 75 миллионов гривен. А это всего лишь один объект. На пике строительных работ в "Межигорье" через контрольно-пропускные пункты могло заходить по 500 работников каждый день.

То есть, сколько денег "зарыли" в персональный рай президента можно лишь представить. Но сейчас речь пойдет не о влечении Януковича к ценным породам деревья и не об очередной люстре по цене неплохой квартиры в Киеве.

Схема, по которой резиденция была выведена из государственной собственности, описывалась неоднократно и подробно. Создавалось впечатление, что в данном случае потери государства ограничились одним правительственным домом отдыха.

Но это не совсем так. Оказалось, что "строительство века" также ударило по бюджету страны.

Как уже писала "Украинская правда", строители "Межигорья" заключали соглашения с фирмами, которые налоговики называют фиктивными. Грубо говоря, это были "помойки", которые позволяют превращать деньги в денежную наличность и не платить налоги, формируя себе фиктивный налоговый кредит. "Экономия" за счет граждан очевидна.

С помощью реестра судебных решений удалось найти еще один эпизод такой "экономии". И этот эпизод, наверное, один из наиболее показательных. Ведь новая "межигорская помойка" фигурирует в сотнях налоговых дел в разных регионах Украины.

Более того, она выигрывала миллионные тендеры "Укртрансгаза" и через нее "гоняли" деньги при строительстве стадиона "Арена Львов" к Евро-2012.

Проект "Межигорье"

Еще 1 декабря 2011 года в Броварской налоговой Киевской области был составлен акт о результатах проверки взаимоотношений двух фирм - ООО "Шатер" из города Бровары и ООО "Лугпромстройсантехмонтаж" из города Луганск.

По результатам проверки, ООО "Шатер" занизило себе налог на добавленную стоимость на 419 тысяч 539 гривен.

По версии мытарей, это произошло в результате совершения "действий, которые не направлены на реальное наступление правовых следствий" с ООО "Лугпромстройсантехмонтаж". То есть вследствие составления фиктивных соглашений.

Налоговая доначислила компании "Шатер" указанную выше сумму НДС, да еще и оштрафовала более чем на 100 тысяч гривен.

Однако фирму не устраивало такое развитие событий. Сначала ООО "Шатер" безуспешно обжаловало это решение у налогового начальства, а потом пошло в суд.

18 июля 2012 года судья Киевского апелляционного административного суда Олег Басай помог предпринимателям, и отменил результаты налоговой проверки. Надо заметить, что этот самый судья с таким же результатом рассматривал другое дело, где фигурировали "межигорские фирмы", о чем "Украинская правда" писала раньше.

Однако налоговая решила отстаивать свое решение и пошла в апелляцию. 25 октября прошлого года Киевский апелляционный админсуд поддержал налоговиков и отменил постановление суда первой инстанции о недействительности результатов проверки.

Но компания "Шатер" также не сдалась и подала кассацию в Высшего административного суда. 30 января 2013 года коллегия судей удовлетворила просьбу предпринимателей и отправила спор на новое рассмотрение в первую инстанцию.

Окончательного решения в этом деле пока что найти не удалось. Однако из названных постановлений можно узнать много интересного об отношениях ООО "Шатер" и ООО "Лугпромстройсантехмонтаж".

По версии сборщиков налогов, "проблемными" оказались несколько договоров подряда, заключенных между этими фирмами.

Один из договоров, в частности, касался разработки проектной документации строительства центра отдыха и здоровья в урочище "Межигорье" на территории Новопетровского сельского совета Вышгородского района Киевской области.

 

План Межигорья

Как известно, "Центр отдыха и здоровье" в урочище "Межгорье" сводила полулегендарная компания "Танталит", которой формально принадлежит 129 гектаров резиденции Виктора Януковича.

Еще 2010 года "Украинская правда" писала о замысле "Танталита", который предусматривал, что в "Межгорье" будет построено четыре разных комплекса зданий и сооружений: яхт-клуб, гольф-клуб, конный клуб и административный дом.

Теперь оказалось, что над проектом Версалю Януковича работала, в частности, неизвестная луганская фирма. Но работала ли?

Сборщики налогов, проверяя отношения ООО "Шатер" и ООО "Лугпромстройсантехмонтаж", вполне логично предположили, что раз был заказ, то должна быть и соответствующая проектная документация, которая стала результатом работы.

Во всяком случае, был подписан акт сдачи-приемки и были выписаны соответствующие налоговые накладные. Но фирма "Шатер" не смогла продемонстрировать проектную документацию строительства "Межигорья". Поэтому налоговики пришли к выводу о бестоварности операции.

В этом же деле фигурируют еще несколько договоров подряда между ООО "Шатер" и "Лугпромстройсантехмонтаж", которые вызвали сомнения у фискальных органов и были признаны "бестоварными операциями".

Таким образом, мытари фактически признали соглашение о проектировании "Межгорье" фиктивным и позволяющим уклониться от уплаты налогов. Но окончательного решения суда по этому вопросу еще нет.

"Арена Львов"

Надо сказать, что подозрения сборщиков налогов имели основания.

По данным того же реестра судебных решений, по состоянию на 25 марта фирма "Лугпромстройсантехмонтаж" фигурировала в 443 постановлениях, вынесенных в судами разных регионов Украины. Сотни постановлений касались именно дел об уклонении от уплаты налогов.

Благодаря этим документам можно составить представление о том, чем на самом деле является компания, которая якобы проектировала "Межигорье".

Так, например, "Лугпромстройсантехмонтаж" упоминается в решении Окружного админсуда Киева от 30 января 2013 года.

В частности, в этом документе отмечается, что против директора этой фирмы было возбуждено уголовное дело по факту уклонения от уплаты налога на прибыль в особо крупных размерах.

"Кроме того, установлено отсутствие необходимых условий для осуществления хозяйственной деятельности в части, купли-продажи, реализации, хранения и отгрузки товарно-материальных ценностей, в силу отсутствия персонала, помещений и материальных ресурсов, что в дальнейшем делает невозможным выполнение условий любых договоров", - отмечалось в судебном решении.

А, например, в решении Одесского окружного админсуда от 13 февраля 2013 года упоминаются выводы налоговой о проведении этим предприятием "транзитных потоков денежных средств с целью искусственного формирования валовых затрат и налогового кредита".

Несмотря на многочисленные акты налоговой об "фиктивности", "бестоварности", "уклонении" и так далее, фирма продолжает работать. Сотни судебных дел, где фигурирует "Лугпромстройсантехмонтаж", с переменным успехом начали рассматриваться с мая 2011 года и длятся по сей день.

 

Львовская арена, построенная к Евро 2012

Одно такое дело заслуживает отдельного внимания.

Еще 31 января 2012 налоговая Лычаковского района Львова осуществила проверку ООО "Укрдизайнгруп" по вопросам взаиморасчетов с тем самым ООО "Лугпромстройсантехмонтаж", которое якобы проектировало "Межигорье".

Цена вопроса была скромной. Сборщики налогов доначислили "Укрдизайнгруп" 110 тысяч гривен налога на прибыль и 138 тысяч налога на добавленную стоимость.

Такие выводы были мотивированы результатами проверки налоговой Ленинского района Луганска, которая в который раз заподозрила "Лугпромстройсантехмонтаж" в фиктивности.

По мнению налоговой, "Укрдизайнгруп" безосновательно сформировало себе налоговый кредит и занизило обязательство по налогу на прибыль за счет ООО "Лугпромстройсантехмонтаж".

Но какие же работы выполняли "проектанты Межигорья" для фирмы "Укрдизайнгруп"? Оказалось, опять разрабатывали проекты.

В частности, по версии фискальных органов, "проблемными" были соглашения по разработке эскизных проектов дизайна интерьеров и здания стадиона по улице Стрыйской - Кольцевой дороге в Львове.

Да-да, именно по этому адресу была возведена "Арена Львов", где проходили матчи чемпионата Европы по футболу и какая стоила госбюджету почти 3 миллиарда гривен.

Как известно, львовский стадион строила донецкая финансово-промышленная группа "Альтком", соучредитель которой Александр Тисленко имел общий бизнес с партнерами главного идеолога Евро-2012, бывшего вице-премьера Бориса Колесникова.

А "Укрдизайнгруп", которому доначислили налоги и которое нанимало "Лугпромстройсантехмонтаж" для рисования эскизов, еще в сентябре 2011 года получило государственный заказ на корректирование и завершение разработки проектно-сметной документации по строительству стадиона стоимостью почти 17 миллионов гривен.

Впрочем, в отличие от ситуации с "Межгорьем", на этот раз заказанные эскизы были в наличии.

Также "Укрдизайнгруп" предоставляло суду письмо знаменитейшего Нацагентства по Евро-2012, согласно которому это госучреждение согласовало перечень субподрядных организаций, вовлеченных к выполнению проектных работ по Львовскому стадиону. В этом перечне было и ООО "Лугпромстройсантехмонтаж".

В результате суд пришел к выводу, что эскизы и письмо от людей Колесникова подтверждают факт реальности операций, а налоговики безосновательно доначислили "Укрдизайнгруп" налоги. Налоговая даже подавала апелляцию, но 15 марта 2013 года подтвердила решениепервой инстанции.

И ни суд, ни Нацагентство с Евро-2012 не прониклись валом дел, в том числе и уголовных, где "Лугпромстройсантехмонтаж" упоминается в качестве банального "транзитера" конвертационного центра.

Жадность

Следует заметить, что приведенное выше - далеко не полный перечень "достижений" счастливой фирмы.

Ведь даже обычный поисковик скажет, что в конце 2010 - в начале 2011 годов эта луганская компания выиграла ряд "строительных" тендеров структур "Укртрансгаза", получив заказ на 18 миллионов гривен. Что это был за заказ, учитывая вышеизложенное, догадаться несложно.

Общеизвестно, что любое строительство является своеобразным "клондайком". Расчеты часто проходят банальным "кэшем". Денежной наличностью рассчитываются со строителями, за наличный расчет покупают материалы и так далее. Но это все надо "отмыть".

А если во время "отмывания" можно заработать - еще лучше. То есть существует распространенная практика составления соглашений с цепочкой фирм, которые якобы выполняют работы или поставляют материалы. К суммам, которые при этом записываются в сметы, относятся творчески.

Цепочка, как правило, обрывается на какой-то фиктивной компании, после чего деньги превращаются в денежную наличность, а клиент получает еще и налоговый кредит, который позволяет платить меньше налогов. В описанных случаях использовалась схема с выполнением "проектов".

Сколько существует таких "помоек" - истинно неизвестно. Но многое говорит тот факт, который через одну и одну и ту же призрачную фирму прогоняли деньги при строительстве "Межигорье", львовского стадиона и она еще и выигрывала тендеры "Укртрансгаза".

Это значит, что "бенефициарами" такой специфической деятельности являются одни и те же люди.

Впрочем, историями о том, каким образом происходила подготовка к Евро-2012 или как проходят тендеры в государственных нефтегазовых компаниях, удивить кого-то тяжело.

А вот то, что копеечные в масштабах "Межигорья" налоги "зажали" при развитию уже частной резиденции, которую и так за бесценок забрали у государства, свидетельствует о фантастической жадности.

Жадности, которая также заслуживает написания отдельной диссертации, но уже не по экономической дисциплине.

Информация о материале

Опубликовано: 05 апреля 2013

С поддельными лекарствами в Украине теперь будет бороться Интерпол

Крупнейшие фармацевтические компании мира обязались выделить Интерполу шесть миллионов долларов для борьбы с производством и распространением фальшивых медпрепаратов. По данным экспертов, около 10 процентов лекарств в мире являются поддельными. В Украине, согласно данным Гослекслужбы, фальсификата не более 1,5 процента, и основная его часть распространяется через Интернет.

Интерпол создал специальную программу по борьбе с преступлениями в области фармацевтики. Она нацелена на помощь органам здравоохранения, полиции и таможенникам в разных странах мира для противодействия распространению контрафактных лекарств. Сотрудники Интерпола также будут выявлять организованные преступные группировки, занимающиеся подделкой лекарств.

— Ни одна страна в мире не может дать полную гарантию того, что на ее территории не производятся или не продаются поддельные лекарства, поэтому только общие усилия помогут в борьбе с такой страшной ежедневной угрозой для миллионов людей, — заявил Би-би-си глава Интерпола Рональд Ноубл. — Можно с уверенностью сказать, что распространение фальшивых лекарств сегодня стоит в одном ряду с торговлей людьми, наркоторговлей и отмыванием денег.

С ним согласен президент французской фармацевтической компании Sanofi Кристофер Фихбахер: «Для каждого пациента поддельные лекарства означают жизнь или смерть. В среднем до 10 процентов препаратов, продающихся сегодня в мире, — фальшивка. В некоторых наиболее бедных странах эти цифры доходят до 50 процентов!».

Сегодня никто не может точно подсчитать оборот теневых международных преступных фармсообществ, но эксперты утверждают, что речь идет о миллиардах долларов. А из-за приема фальшивых медикаментов по всему миру умирают сотни тысяч людей. Согласно данным Всемирной организации здравоохранения более 50 процентов лекарств, продающихся через интернет, являются поддельными.

В число 29 компаний, которые начали сотрудничать с Интерполом, входят такие гиганты фармацевтического бизнеса, как GlaxoSmithKline, Johnson & Johnson, Pfizer, Novartis, Roche Group, сообщает Би-би-си.

Специалисты утверждают, что фальсификаты бывают разные. Первая группа — так называемое плацебо, когда вместо активного вещества в лекарстве находится «пустышка» (чаще всего обычный мел). Вторая группа — имитация, когда подделка все-таки содержит действующее вещество, но произведена из низкокачественного сырья. Третья группа — измененные либо модифицированные лекарства. Они самые опасные, поскольку доза действующего вещества в таком препарате не соблюдена.

Помимо финансовой помощи, фармацевтические концерны, большинство которых тратят миллионы на собственные усилия по борьбе с контрафактными лекарствами, обещают активнее делиться имеющейся у них информацией. Ведь сейчас даже в развитых странах все больше контрафактных лекарств попадают в аптеки и больницы. В США в 2012 году фальшивая версия лекарства против рака Avastin производства компании Roche Group три раза проникала в специализированные клиники, занимающиеся лечением онкологических заболеваний. Неизвестно, сколько таких препаратов получили пациенты. В прошлом году в Пакистане более 100ачеловек с сердечными заболеваниями умерли из-за употребления фальшивых лекарств.

В 2006 году в нескольких странах были зафиксированы восемь случаев массового отравления сиропом от кашля, который на самом деле оказался химическим компонентом тормозной жидкости. Только в одной Панаме тогда скончались 106 человек, большинство из которых — дети.

Что касается Украины, то, к счастью, в нашей стране таких громких скандалов пока не было. «ФАКТЫ» писали, как в 2010 году в Василькове Киевской области правоохранители «накрыли» подпольный цех по производству фальшивых лекарств. Злоумышленники подделывали такие известные и разрекламированные препараты, как омез (капсулы), кетанов (таблетки), мезим® форте (таблетки) гепабене (капсулы), доларен (таблетки), фестал (драже), флюколд, колдфлю, эффект, линекс, алфлутоп, бактисубтил, зестра, лоринденаА (мазь). Ориентировочная сумма выявленного фальсификата составила около семи миллионов гривен.

Из последних громких «задержаний» — в ноябре прошлого года во Львове правоохранители изъяли более 200 ящиков фальсифицированных лекарств (почти 20 наименований отечественных и импортных препаратов).

Глава Гослекслужбы Украины Алексей Соловьев уверен, что с введением в 2011 году уголовной ответственности за фальсификацию лекарств, а так же после вступления нашей страны в систему сотрудничества фармацевтических инспекций (PIC/S) ситуация с некачественными медпрепаратами значительно улучшилась.

— В прошлом году заработали на полную мощность 10 новых, оснащенных современным оборудованием лабораторий по контролю качества, — рассказал «ФАКТАМ» Алексей Соловьев. — Благодаря им, по сравнению с 2009 годом, когда было обнаружено и уничтожено 230 тысяч упаковок некачественных, фальсифицированных и незарегистрированных лекарств, в 2010-м и 2011-м до конечного потребителя не дошло 6 миллионов 461 тысяч 109 упаковок недоброкачественных лекарств на общую сумму 55,5 миллиона гривен.

По словам Алексея Соловьева, общее количество некачественных лекарств в Украине составляет не более 1,5 процента. Сегодня существует проблема с отзывом из обращения фальсификатов, владельцами регистрационных удостоверений на которые являются иностранные компании, не имеющие официальных представителей в Украине. В таких случаях (а они нередки) непонятно, кто должен взять на себя ответственность за оборот импортного средства на территории Украины, в том числе в случае его отзыва и уничтожения.

— Для небольших компаний, которые поставляют в страну 10-15 препаратов через дилеров, наше законодательство не только не предусматривает административной или уголовной ответственности в случае выявления некачественной продукции, но также не предпринимает соответствующих мер воздействия, чтобы производитель отозвал такую продукцию с рынка и уничтожил либо утилизировал ее, — продолжает Алексей Соловьев. — Согласно отечественному законодательству, это должна сделать за свой счет оптовая компания. Но в истории независимой Украины еще не было случаев, когда производитель некачественной серии медпрепарата самостоятельно забирал его на территорию своей страны. Между тем, сегодня в нашу страну импортируют лекарства примерно тысяча иностранных фармпредприятий.

Глава Гослекслужбы уверен, что в Украине не так остро стоит вопрос с фальсификатом, по сравнению с тем, что многие официально зарегистрированные лекарственные средства попросту не лечат:

— Я считаю, что отсутствие в нашем законодательстве требования обязательно определять биоэквивалентность (когда активный ингредиент воспроизведенного препарата действует так же, как и в оригинальном препарате) при регистрации препарата часто сводит на нет не только нашу работу, но и работу врачей. Почему тот или иной препарат не оказывает действия, которое от него ожидают? Нередко после жалоб на качество препарата мы проводим его лабораторный анализ и выясняем, что все показатели соответствуют указанным в документации. Остается лишь констатировать, что препарат был зарегистрирован в рамках действующего законодательства, однако его действие отличается от заявленного производителем.

Советы потребителям

Через интернет-аптеки продается наибольшее число поддельных лекарственных препаратов. Поэтому лучше покупать лекарства в аптеке, принадлежащей крупной аптечной сети, работающей в Украине не первый год.

При нарушении режима хранения даже качественное лекарство может превратиться в яд. При покупке обращайте внимание на рекомендации: надо ли держать лекарство в холодильнике. Кроме того, обязательно проверьте целостность упаковки.

Обнаружив какой-либо дефект в упаковке или самом лекарстве (нехарактерный цвет, запах, консистенцию или рассыпающиеся таблетки), не принимайте подозрительный медикамент и сообщите фармацевту ближайшей аптеки, который свяжется с региональным представительством Гослекслужбы. Специалисты изучат препарат и, если он контрафактный, изымут эту серию из продажи.

Покупатель может попросить у фармацевта сертификат качества на партию препарата, чтобы сравнить данные с указанными на упаковке лекарства. Эту документацию продавец обязан показать по первому требованию.

Информация о материале

Опубликовано: 04 апреля 2013