Главная

Путин натравил на Януковича украинских олигархов

Как писал Владимир Ленин, политика – это концентрированная экономика. В случае с Россией все с точностью до наоборот. С помощью экономики осуществляется концентрированная политика. Начавшаяся – пускай и необъявленная – торговая война, организованная под прикрытием введения изменений в таможенное законодательство Таможенного союза означает, что Кремль хочет во что бы то ни стало в извращенной форме переубедить Украину изменить намеченный внешнеполитический курс.

Как это ни прискорбно, но украинское правительство на данный момент, очевидно, пребывает в панике и не может адекватно отреагировать на сложившуюся ситуацию. «У нас появляются отличия в подходах», - успокаивающе прокомментировал блокирование украинских товаров на украино-российской границе премьер-министр Николай Азаров, который, вместо того чтобы срочно созвать экстренное заседание правительства, отправился играть в Луганске в баскетбол. Украинской власти следовало бы решать, что делать с зарвавшейся Россией и «отличиями в подходах». Пока же создается впечатление, что украинская власть проглотила «пилюлю» и решать вопросы с РФ будет кулуарно, без скандалов и жестких заявлений.

Совершенно очевидно, что цена вопроса – евроинтеграция Украины. Намек России кристально прозрачен: сейчас мы показываем вам софт-версию того ужаса, который наступит уже в декабре, если вы все-таки поедете в Вильнюс. Тогда уже можно будет торговую «лавочку» перекрыть полностью. Тем более, не исключено, что Москва подсуетится и для этого дела «наклонит» Беларусь. В таком случае эмбарго на северо-востоке будет абсолютно тотальным. Не стоит также забывать о «газовом» рычаге влияния. Его использование со стороны Кремля, как известно, может иметь самые неприятные для любой украинской власти последствия.

Не совсем пока ясно, как к посылу России, а также тревожному молчанию с Банковой отнесутся украинские олигархи. Очевидно, если бы «Roshen» принадлежал не Петру Порошенко, а Александру Януковичу, реакция на действия России кардинально отличалась бы. Но «обычные» олигархи, пускай и втихую, уже начали подсчитывать убытки от будущей евроинтеграции. Тем более, что сама Ассоциация с ЕС вряд ли исправит ситуацию для отечественных экспортообразующих предприятий. И хотя у абсолютного большинства крупнейших бизнес-групп экспортные направления диверсифицированы, без России многим из них будет очень тяжело. Особенно это касается «пищевиков», которые в абсолютном большинстве ориентируются на Россию. Показательный пример – «Roshen» Порошенко, который уже сейчас объявил о массовых увольнениях своих сотрудников. По мнению исполнительного директора Центра социально-экономических исследований «CASE-Украина» Дмитрия Боярчука, массовый запрет ввоза украинского импорта ощутят все отрасли экономики, потому что Украина экспортирует в Россию треть своих товаров и услуг. «Здесь экономики нет вообще, только одна политика. Уже есть заявления Москвы, что они ничего не знают о ситуации на местах. Понятно, что происходит: нужен добрый царь и плохие исполнители. Но по факту я думаю, что это только дразнилки, чтобы показать, кто в доме хозяин и как Украина зависит от России», - отметил он.

Поэтому топовым олигархам стоит понимать: их бизнес не рухнет, но неприятности возникнут. Серьезный удар уже нанесен по Виктору Пинчуку и его трубопрокату в Россию. В «Метинвесте» Рината Ахметова уже заявили об изуверских способах досмотров их металлопродукции, заключающихся в отборе проб продукции, из-за чего нарушается ее целостность. А это уже убытки. Зачем олигархам такие проблемы, зачем такая Европа, если будет отсечен крупнейший рынок сбыта? На этом, собственно, и строится расчет: олигархам, обремененным давлением со стороны России, придется выбирать – ЕС или Таможенный союз. На этом фоне чисто политические «подкопы» вроде «русского мира» Виктора Медведчука, а также различные пророссийские заявления «регионала» Олега Царева выглядят несерьезно.

К слову, один олигарх – Дмитрий Фирташ, – кажется, уже нашел себе определенный профит от этой маленькой, но очень шумной войны. Именно возглавляемая им Федерация работодателей подняла тему остановки украинского экспорта. Теперь же так называемая группа «газовиков», достаточно давно отстраненная от эксклюзивного права на переговоры с Россией, вновь на коне. В частности, в пятницу в Суздаль на заседание совета Евразийской экономической комиссии урегулировать вопросы отправится «газовик» вице-премьер Юрий Бойко. Не суть важно, договорится он или нет – главное, что потом скажет глава АП Сергей Левочкин Президенту. Кстати, близкий к Бойко эксперт по вопросам энергетики Валентин Землянский считает, что Украине не стоит горячиться и «бряцать оружием». В частности, на призывы некоторых экспертов перекрыть России транзит газа в Европу Землянский говорит, что Украина не может перекрыть газовую задвижку, потому что у нас есть обязательства по контракту и никаких оснований для перекрытия не существует. «Конечно, включить дурака можно всегда, но тогда мы получим проблемы с Европой и сыграем на руку России.  Москва тогда сможет опять заявить: «смотрите, они же не адекватные. Да, у нас с ними есть торговые недоразумения, но это рабочие вопросы, а они ставят под угрозу энергобезопасность ЕС», - отметил он.

В целом же, учитывая «войнушку» с Россией, украинской власти необходимо определиться с собственным позиционированием: как себя вести в сложившейся ситуации. Вынуждение Москвы двигаться в Таможенный союз и уходить от ЕС – понятно. Но нужен ли нам «белорусский вариант»? Тем более, что можно смотреть на примеры стран Прибалтики, а также Грузии, которые все-таки смогли снять экономическое ярмо со своих шей. По мнению того же Боярчука, такая война с Россией даже имеет свои плюсы. «Нужно, наконец, понять, что экспорт товаров в Россию – это не надежный источник доходов. Нужно воспользоваться прибалтийским опытом и переориентироваться на другие рынки сбыта. Хотя, стоит учитывать, что это очень мучительный и длительный процесс. Для этого понадобится минимум 5 лет», – отметил эксперт.

В экспертной среде встречаются и более жесткие призывы к действию. В частности, по мнению руководителя аналитического отдела консалтинговой компании «ААА» Марии Колесник, важны ответные действия Украины. «Нужно показать России, что мы не будем ходить с опущенной головой и просить милостыни. Если мы говорим о краткосрочном запрете, то, в принципе, мы можем полностью отказаться от российского импорта, в том числе от их нефти и газа, потому что в стране созданы некоторые запасы», - считает она. По мнению эксперта, России на самом деле не следовало бы отказываться от украинского импорта продуктов питания, потому что она в этом испытывает дефицит. «Дело в том, что Россия всегда меньше всего заботится о своем народе, когда речь идет о вопросах имиджа страны и давления на кого-то, навязывания кому-то своей воли», - считает руководитель аналитического отдела консалтинговой компании «ААА».

Экс-первый заместитель генерального директора Аграрного фонда Ростислав Кравец считает, что украинские чиновники давным-давно должны были обратиться в ВТО с жалобами на действие ее соседки. А ВТО вправе применить очень жесткие санкции против нарушительницы правил международной торговли: обложить ее штрафами, ввести встречные заградительные пошлины на ее импорт или объявить эмбарго. «Я могу поспорить, что наши чиновники будут тянуть резину, а через полгода выйдет какой-нибудь Азаров и скажет, каких успехов они добились в этой ситуации, когда половина украинских поставщиков уже обанкротится», - считает он.

«В случае отсутствия ответа, отказа в ответе или неудовлетворительного ответа нужно мгновенно  ввести ответные действия и прекратить  российский импорт и любой транзит из России. Пусть постоят на границе, ничего страшного. Можно даже задвижки газовые перекрыть. У России газ складывать некуда – у них газовых хранилищ нет. Вот и пусть хоть в воздух будут его палить. А причину отказа всегда найти можно, например, бациллу какую-нибудь», - отметил Ростислав Кравец.

Как бы там ни было, только от Президента зависит, куда же нам все-таки двигаться. Правда, Николай Азаров занял несколько «белорусскую» позицию. «Очень важно продолжить и активизировать наше сотрудничество со странами Таможенного союза, особенно в части сближения в области технических регламентов и соглашений, регулирующих таможенные процедуры», - отметил он в Луганске. Но проблема заключается в том, что Азаров либо не понимает, либо не хочет понимать, что этого для России будет мало – ей либо все, либо ничего.

Информация о материале

Опубликовано: 19 августа 2013

Бегущий ректор

Писать о побеге ректора Налоговой академии Петра Мельника как о драме власти невозможно. Драма была во Врадиевке, а это, скорее, фарс, буффонада. Если предъявленные обвинения верны, то, получается, что Мельник, создатель и бессменный ректор Налоговой академии — главной кузницы кадров Министерства доходов и сборов — открыто практиковал зачисление студентов на обучение за взятки. Таким образом, становится ясным, по какому принципу проводился все эти годы кадровый отбор нынешних руководящих сотрудников фискальных органов. Становится также ясным, чего стоят полученные за взятку знания в этом вузе.

Академия была детищем Мельника и его вотчиной. На этот бизнес упорно трудилась вся его семья, а в том, что этот бизнес был прибыльным, сомневаться не приходится. Люди, близко знакомые с деятельностью беглого ректора, утверждают, что попасть в данный вуз случайно было попросту невозможно. Фамилия каждого кандидата на поступление аккуратно заносилась в блокнот отца-основателя учебного заведения, и судьба абитуриента зависела от того, какой именно значок проставлял Мельник напротив того или иного имени.

К ирпенской кузнице налоговых кадров давно проявляли живейший интерес. Среди коллег Мельника по партии власти было немало желающих "отжать" доходное дело. Когда экс-депутат трех созывов не прошел в Раду, наверху решили, что время пришло. В июне этого года прозвучал первый звонок — по инициативе прокуратуры было возбуждено дело о нецелевом использовании бюджетных средств. Якобы речь шла о деньгах, выделенных в рамках подготовки к Евро-2012. После капремонта общежитие вуза должно было использоваться для размещения гостей футбольного первенства континента. Однако были основания полагать, что получатели средств ограничились косметическим ремонтом, а интуристы в Ирпень так и не попали. Тогда же, в июне, Мельнику сделали предложение, от которого он не должен был отказаться. Ректора заверили: никто не будет претендовать на средства, "нажитые непосильным трудом"; никто не станет интересоваться происхождением его капиталов. Что взамен? Заявление об уходе с поста руководителя академии. Мельник предложение гневно отверг. И тогда вместо второго звоночка грянул набат. Ректора не просто поймали на взятке — были зафиксированы сразу два эпизода, что позволяло говорить о системном нарушении закона со всеми вытекающими последствиями.       

Расправа с соратником наглядно демонстрирует современные нравы правящей элиты. Если бизнес представляет интерес, личность потенциальной жертвы, ее заслуги перед властью значения не имеют. И методы "отъема" могут применяться любые.

Не исключено, что "сливая" Мельника, Банковая послала сигнал его покровителю — Николаю Азарову. Слухи о том, что глава Кабинета и ректор академии женаты на сестрах, официального подтверждения не получили. Но то, что Мельника долгие годы считают человеком, близким к Азарову, —  это факт. Без помощи и поддержки Николая Яновича тот никогда бы не стал влиятельной фигурой, которой до последнего времени действительно являлся. Очевидно, Януковичу понадобился дополнительный стимул для принуждения премьера к беспрекословному послушанию.

Скорее всего, присутствовала и политическая составляющая. Дело против Мельника могло быть возбуждено только после личной санкции Януковича. Накануне саммита Украина—ЕС в Вильнюсе президент решил продемонстрировать критикам из Европы "неизбирательность правосудия". Не будем оценивать компетентность такого подхода к внешней политике. Очевидно, что показательный процесс над коррупционером из Партии регионов (из "своих") должен был послужить примером того, что в наших тюрьмах сидят только воры и бандиты, но отнюдь не политзэки. Идея была хороша, но результат Виктор Федорович получил прямо противоположный! Весь мир увидел, что правосудия в Украине нет, и если у тебя есть деньги и связи в действующей власти, уйти от ответственности не составляет никакого труда.

Важная деталь: украинская система совершенно исказила суть домашнего ареста с электронным браслетом. Уже около 60 стран мира используют сегодня систему электронных браслетов для преступников. И во всех этих странах такая мера пресечения используется только для лиц, совершивших нетяжкие преступления — мелкое воровство, хулиганство, нарушение правил дорожного движения без жертв. Весь абсурд ситуации с Мельником состоит в том, что ни в США, ни в Евросоюзе высокопоставленное должностное лицо, взятое с поличным на взятке в особо крупных размерах, не имеет ни единого шанса на домашний арест. Факт преступления очевиден и задокументирован, а значит, преступник мотивирован скрыться от заслуженного наказания. Такое лицо никогда не получит выхода под залог или браслет на ногу. Руководствуясь какими мотивами судья принял решение оставить Мельника на свободе? Вернее, в каком объеме судья получил эту мотивацию от обвиняемого? Хотелось бы, чтобы руководство нашей судебной системы признало ответственность суда, и хотя бы формально рассмотрела причины такой лояльности к Мельнику, ставшие причиной этой истории. Иначе у нас будут выпускать с браслетом подозреваемых в убийствах и других тяжких преступлениях.

"Стрелочником" в деле о побеге прогнозируемо назначили дежурного по РОВД. Риторический вопрос: почему г-н Захарченко не рассматривает вопрос о прямой ответственности начальника Ирпенского райотдела, руководителей подразделений, не делает даже выговора руководству областной милиции? Ведь имел место системный сбой. Электронный браслет Мельника, по неофициальной версии, полученной ZN.UA из источников в милиции, вообще не был подключен к контрольному пульту. А по официальной версии, браслет был подключен, и даже подал сигнал тревоги, но дежурный…. принял его за неисправность! И никак не отреагировал. В результате беглец был объявлен в розыск лишь спустя сутки! Хотя в случае получения сигналов о неисправности и помехах в приборе сотрудники милиции по действующему регламенту обязаны немедленно принять меры к установлению места нахождения приговоренного к браслету, выявлению и устранению причин неисправности. Электронный браслет снять несложно, это не кандалы. Но это нельзя сделать незаметно. Именно поэтому для проверки сигналов неисправности прибора дежурный обязан не размышлять, что сие значит, а сразу же направить наряд на место. Это тем более нехлопотно, потому что, по данным ZN.UA, в тот день Мельник был единственным носителем электронного браслета в Ирпене!

Но куда большая ответственность, по идее, лежит на руководстве следственного управления МВД. Господа, по какой причине вы не наложили арест на имущество экс-ректора, когда он стал переоформлять его на свою жену? Как же так произошло? МВД было обязано заблокировать все транзакции, благодаря которым Мельник мог легализовать свое имущество, вывести из-под ареста и конвертировать его по максимуму в живые деньги. Но такое решение не было принято, что дает основание предполагать наличие коррупционной составляющей. К слову, снятие ареста с имущества подсудимого, по неофициальным сведениям, — вторая по прибыльности коррупционная практика соответствующих подразделений после развала самого дела и уничтожения улик.

Поступок Мельника может показаться странным. Зачем бежать, когда не все средства защиты были исчерпаны? Видимо, от своих компетентных информаторов Мельник получил сигнал — "отмазаться" не удастся, "папа" дал команду, поэтому лучше беги сейчас, чтобы накануне следующего суда не усилили режим охраны.

Информация о нарушениях закона со стороны сотрудников МВД появляется с завидной регулярностью. Но министр как мантру читает пиар-тексты о стабильности, покращеннях и т.п. После Врадиевки пиарщики главы ведомства массово распространяли через СМИ глупейшие тексты на тему "Кто подставляет Захарченко?". Вместо гласного расследования, разбора причин трагедии. Только наивному незаметна связь между министерством и потешным митингом "ветеранов МВД" под телеканалом "Интер" с требованием "прекратить дискредитацию милиции". Виктору Федоровичу сигнализируют: мол, все под контролем, это просто воду мутят… Левочкин с Фирташем. Супостаты бросают тень на светлый облик "молодой команды стоматологов". Где сейчас организуют очередную "акцию протеста" против очередной "провокации"? Под Налоговой академией? Или сразу под Межигорьем, для большей наглядности?

Информация о материале

Опубликовано: 19 августа 2013

С 1990-х годов и по наши дни престижность милицейских специальностей стала напрямую зависеть от их прибыльности

Несмотря на летнее затишье, общество никак не может отойти от событий во Врадиевке. Стране пообещали, что мерзавцев в погонах накажут по закону и даже проведут реформу всего МВД. Сейчас, как рассказывают наши источники в киевской милиции, идет проверка работы всех столичных райуправлений. И хоть проверяющих из министерства обязали найти нарушения у 30 процентов милиционеров (с целью их последующего увольнения), уже первые результаты показывают, что закон игнорирует добрая половина столичных правоохранителей. Нетрудно предположить, что и в целом по Украине ситуация не лучше.

«ФАКТЫ» продолжают искать ответы на вопросы, почему наша милиция оказалась в столь плачевном состоянии и что делать, чтобы ее из него вывести. На эти вопросы уже отвечали легендарный сыщик Валерий Кур и бывший замминистра внутренних дел, экс-начальник столичного и крымского главков милиции Михаил Корниенко (номера «ФАКТОВ» от 17-го и 25 июля 2013 года). А сегодня своим видением путей выхода из системного кризиса, поразившего отечественные правоохранительные органы, делится полковник в отставке, создатель первого в Советском Союзе милицейского профсоюза и один из первых милиционеров на дипломатической службе Украины, имевший возможность видеть, как работает зарубежная полиция, Владимир Карасик.

— Как вы оцениваете нынешнее состояние украинской милиции, которой, по данным соцопросов, доверяет менее одного процента населения? Лично вы — доверяете?

— Результаты социологических опросов поистине удручают. А ведь в начале 1990-х годов украинская милиция довольно успешно противостояла бандитскому беспределу. В нынешнем же перманентном бесправии как граждан, так и самих милиционеров вновь поднимает голову криминалитет. Почему так? Потому что бандиты чувствуют безнаказанность. А тюрьмы скорее готовят преступников, чем перевоспитывают их. Согласно статистике МВД почти половину раскрытых преступлений сейчас совершают ранее судимые. Такого количества рецидивов не было с послевоенных времен, когда по декрету Берии выпустили свыше миллиона уголовников.

Ситуация в важнейшем правоохранительном органе государства становится все более нетерпимой, безнравственной и бесконтрольной. Менять надо не только людей, но и всю систему обеспечения правопорядка. Казалось бы, эта тема давно набила оскомину, но у нас, как говорил классик, «все течет, но ничего не меняется». Наш народ традиционно испытывал страх и неприязнь к своим правоохранителям, как бы те в разные времена ни назывались: стрельцами, опричниками, жандармами, околоточными надзирателями или милиционерами. Переломить такое отношение можно только коренными преобразованиями.

*Вслед за штурмом Врадиевского райотдела милиции волна протестов против произвола правоохранителей прокатилась по всей Украине, и в МВД заговорили о реформировании

Специфика милиции такова, что сегодня это самый крупный аппарат, осуществляющий реальные меры государственного принуждения. По новому Уголовно-процессуальному кодексу милиция теперь расследует более 95 процентов регистрируемых событий. С учетом производственных и бытовых связей людей ее деятельность так или иначе задевает интересы большинства населения. Поэтому степень своевременности, законности и справедливости, культуры применения принудительных мер — один из существенных факторов формирования морально-политического климата общества. Лояльность к людям, доверительные отношения с населением — вот залог взаимопонимания и доверия. У нас же иной раз дело доходит до абсурда. Рядовой гражданин порой опасается обращаться за помощью в милицию. Это настораживает, ибо означает, что люди не верят в адекватное реагирование стражей порядка. Поэтому-то у граждан и создается впечатление, что милиционеры равнодушны к их бедам. Оторванные от народа правоохранители служат не закону и своей высшей цели — оказывать помощь людям, а командирам, манипулирующим ими как кому заблагорассудится! Надо признать факт тотального разложения милиции, и она должна пройти через свой Иордан.

Украинцы уже давно перешли во всем на рыночные отношения, которые порождают новые экономические и социальные связи. А вот милицию по-прежнему хотят видеть «советской, социалистической», со своими бескорыстными жегловыми и шараповыми... Но ведь так не бывает! Если капитализм — то полиция и все, что из этого следует. Статус, доходы, гарантии, права и обязанности... Милиционеры тоже люди и хотят жить по-людски, имея соответствующие официально гарантированные социальные и материальные возможности.

Пару лет назад по результатам различных исследований стало ясно, что престижность работы в некоторых подразделениях МВД претерпела серьезную трансформацию. Например, в советское время престижно было работать в уголовном розыске, служба же в ГАИ «безлошадной» страны котировалась невысоко. А с 1990-х годов «статусность» милицейских специальностей стала напрямую зависеть от их прибыльности и на первые места вышли отделы борьбы с экономической и организованной преступностью, налоговая служба, Госавтоинспекция, следственная, охранная и паспортные службы. И то верно: много ли наживешь в угрозыске, где нужно пахать круглые сутки?

Милиция Украины, подобно любой полиции мира, складывалась как закрытая кастовая система. Полицейское сообщество по-настоящему реагирует только на факты любых обвинений против коллег, а не на то, правы были они или не правы. И тем не менее в полиции других стран нет такой массовой коррупции.

— Как вы думаете, в чем причина глобального недоверия к одному из важнейших институтов государства? Когда, по-вашему, началась деградация правоохранительных органов и с чем это связано?

— За 30 лет службы в органах внутренних дел СССР мне довелось работать под «знаменами» разных министров. Могу сказать одно: у милиционеров моего поколения ни о ком из них не осталось добрых воспоминаний. Временщики. В отличие от одного из последних советских министров внутренних дел Николая Щелокова, которого и сейчас все, кто служил под его руководством, помнят как человека, не пожелавшего превращать милицию в карающий меч госбезопасности и поплатившегося за это с приходом к власти Юрия Андропова. В период с 1982-й по 1985 год из советской милиции было уволено 160 тысяч обученных, профессионально подготовленных милиционеров.

— Этим цифрам, — продолжает Владимир Карасик, — вторят и более современные — за последнее десятилетие. После «оранжевой» революции и последующих многократных смен власти из-за кадровой чехарды в МВД Украины более 100 тысяч человек покинули ведомство. Хоть кто-то проанализировал, какой потерей для правоохранительной системы общества стал уход 45—50-летних профессионалов, которые вынуждены были так поступить только из-за того, что у их руководителей иные политические взгляды? Потребуется еще много времени, чтобы восстановить этот кадровый потенциал. Сейчас же картина безрадостная. У милиционеров различных рангов пропадает интерес к работе, профессии, продвижению по службе. Доминируют подобострастие, подхалимаж, угодничество, манипуляция законом.

— Что бы сделали лично вы, если бы вам пришлось реформировать МВД? Все ли упирается в проблемы финансирования, как это пытается представить почти каждый министр внутренних дел?

— Считаю, что сегодня необходимо переходить к полицейско-контрактному принципу комплектования кадров МВД. Поступающий на службу подписывает полис-контракт на определенный срок, от которого зависит сумма выплаты кредита, например на приобретение жилья, и другие преференции. Этим двусторонним договором определяются условия регресса в случае досрочного прекращения службы, а также обязательства государства по социально-бытовому обеспечению сотрудника. Во многих странах Запада действует своя специальная почасовая система оплаты труда, дифференцированная в зависимости от времени несения полицейским службы: день, вечер, выходной, праздник и т. д.

Обязательно наличие так называемых полицейских привилегий: льготные, ипотечные или лизинговые квартиры, оплата домашних телефонов, детских садов, учебы в вузах, медицинская страховка, оплата поездки в отпуск и многое другое. Наконец, самое главное — гарантированное достойное пенсионное обеспечение с сохранением всего пакета социальных благ, действующих для служащих полиции. Но если, нарушив условия двустороннего договора, полицейский уволится со службы (по любым причинам, кроме вызванного прохождением службы ухудшения состояния здоровья), тогда он потеряет все. Да еще и в бесспорном порядке регресса будет обязан возместить все материальные и финансовые средства, затраченные на него государством во время службы в полиции.

Кроме того, обязательным условием, на мой взгляд, является периодическая ротация сотрудников из одной службы в другую, что полностью ломает коррупционные, клановые связи начальников и подчиненных.

Вот в таких условиях любой правоохранитель сто раз подумает, нарушать закон или честно служить до выхода на пенсию, обеспечивая себе сохранение всех социальных гарантий, которые имелись во время службы.

Еще один принцип: рядовой полицейский, как и его начальник, должен быть универсален и не специализироваться по линии то ли ГАИ, то ли патрульно-постовой службы (ППС). Это исключит саму базу вымогательства, поборов и круговой поруки. Кстати, еще в начале 1990-х годов на коллегии МВД Украины звучало предложение отказаться от специализации милицейских учебных заведений и по западному образцу готовить универсального правоохранителя, способного нести службу в любом подразделении. Кроме того, по существовавшему тогда порядку в милицейский вуз принимали только тех, кто хотя бы год прослужил на рядовых должностях в ППС. За это время и абитуриент мог укрепиться в своем выборе, и сотрудники кадрового аппарата имели возможность присмотреться к человеку.

Такая практика существует в США, где новобранцы полиции начинают с самой неблагодарной работы, а повышение возможно лишь в том случае, если полицейский отлично служит не менее трех лет. Противники подобной системы утверждают, что, мол, она нарушает профессиональную специализацию. На это можно возразить: речь идет о служащих низшего и среднего звена, еще не устоявшихся в профессиональном плане, морально и психологически уязвимых.

Кстати, в 1970-х годах американская полиция испытывала те же проблемы, что и украинская сегодня: недоверие населения, коррупция, излишняя жестокость, непрофессионализм. В 1972-м власть и общество взялись за ее реформу. Созданная тогда комиссия Кнаппа выработала четкие рекомендации по поводу преобразований. Например, наладить сотрудничество с обществом. Власть профинансировала ряд программ, и в работу полиции вовлекались подразделения добровольцев, сформированные из местных жителей. Их обучали, затем выдавали униформу, оружие, средства связи и патрульный автомобиль. Так система становилась более открытой, потому что в нее попадали люди извне.

Какой урок может извлечь Украина из опыта реформы полиции в США? Думаю, нужно отдавать обществу как можно больше полномочий, а также контроль над милицией. Для этого необходимо существенно упростить процедуру проведения референдумов, то есть изучения общественного мнения, а также повысить статус общественных организаций. Без этого реформа МВД в нашей стране так и останется показухой.

Кроме американского, у нас есть также российский опыт 1917 года, когда потерпела крах коррумпированная и забюрократизированная правоохранительная система. Новая народная милиция из всей этой системы оставила нетронутым только уголовный сыск. В довоенные и послевоенные годы милиции удалось победить преступность, имея штат в разы меньший, чем у сегодняшнего МВД. Лишь благодаря тому, что на их стороне было все общество, весь народ.

— Прокомментируйте, пожалуйста, учитывая и экономическую составляющую, возможность распустить милицию и набрать новую на конкурсной основе. Нужна ли Украине столь многочисленная армия сотрудников органов внутренних дел?

— Часто звучит мнение, что численность украинской милиции значительно больше, чем в странах Евросоюза. Между тем штатных сотрудников в форме у нас всего 180 тысяч, из которых 12 тысяч — курсанты милицейских вузов, 33 тысячи — военнослужащие внутренних войск, 20 тысяч — сотрудники госслужбы охраны. И кстати, в Евросоюзе, не говоря уже о США, полицейский обходится налогоплательщикам гораздо дороже, чем в Украине. Там средства, затрачиваемые на обеспечение правопорядка, огромны. Но и уровень правосознания гораздо выше. Наш милиционер — очень дешевый работник: он обходится государству примерно в десять раз дешевле, чем в странах Евросоюза. Тогда как отечественный ВВП на душу населения меньше, к примеру, датского не в десять, а в четыре-пять раз.

Информация о материале

Опубликовано: 19 августа 2013

По горячим следам

«Сначала мы жили бедно, а потом нас обокрали»

Двадцать пять лет тому назад, в городе Львове, существовала одна, на безрыбье, дико популярная ТВ программа о городских хулиганах, алкоголиках, «несунах», ну и вообще - о тех, кто подтормаживал перестроечное ускорение. Теперь я уже и не вспомню, было ли у нее название? Скорее всего - какое-то было.

Руководитель программы - Павел Богданович, он же ее бессменный ведущий, все время хотел привнести в передачу какого-то драйва и серьезного криминала, ему до смерти надоели сюжеты об украденных с «Керамзавода» унитазах, о буднях вытрезвителя, или сорванных с городской клумбы тюльпанах:

- "Мы находимся в седьмом отделении милиции, позади меня вы видите Ольгу Николаевну Трущак, контролера готовой продукции завода «Полярон»

Гражданка трущак, под покровом ночи сорвала более десяти тюльпанов у памятника Ивану Франко, за что и была задержана"

Далее ведущий вешал мхатовскую паузу, изображал титаническую работу мозга, о судьбах страны и задумчиво выдавал умнейшую мысль:

- «Я вот тут подумал, товарищи – а не потому ли Ольга Николаевна Трущак работает контролером на заводе, что не может контролировать свои собственные поступки?...»

Короче, все это было довольно мелко и не спасали даже мудрые мысли звучащие в кадре.

Павел Богданович мечтал о серьезных делах: жестоких разбоях, грабежах, ну, в крайнем случае -изнасилованиях, а главное, чтобы снимать программу не только в милиции или зале суда, а непосредственно в момент преступления, ну, на худой конец – сразу после.

И вот однажды нам повезло - знакомый капитан милиции позвонил среди ночи Павлу Богдановичу и сказал:

- Собирай своих орлов, тут у меня квартирная кража, если успеешь, то сможешь снять, как мы работаем на выезде. Это на улице Ленина, в районе танка.

Шеф моментально всех обзвонил - это был его звездный час, еще бы, настоящая опергруппа на настоящей квартирной краже. Через час мы были уже на месте, разматывали кабели и устанавливали камеры (Ваш покорный слуга работал в той съемочной группе скромным «светлячком»)

В конце-концов, сюжет получился весьма боевой, правда, не такой лютый, как мечтал шеф, но все же гораздо живее, чем о каких-то вялых, подлосорванных тюльпанчиках:

- «Мы находимся в самом центре событий, позади меня окна только что ограбленной квартиры. Вы слышите приближающийся вой сирены? Это подоспела опергруппа. Поспешим же за ними, и вы, дорогие друзья, сейчас своими глазами увидите их нелегкую работу по раскрытию этого страшного преступления»

Затем пару правильных слов сказал капитан, а в конце сюжета, на закуску, мы показали воющего от бессильной злобы, самого потерпевшего - хозяина квартиры. Он терзал на голове жидкие волосенки и стонал: - «Эх, какой магнитофон, какой магнитофон, во я дурак, всю жизнь мечтал о таком, во дурак, какой магнитофон, никогда себе этого не прощу…!» (его слезы были самыми настоящими и наверняка произвели неизгладимое впечатление на нашего зрителя)

…А теперь, я расскажу о том, что же осталось за кадром:

Хозяин квартиры – тихий пятидесятилетний алкоголик, вернувшись из деревни, где провел отпуск, подошел к своему дому и заметил, что окно подозрительно приоткрыто.

Мужик поднялся на носочки, заглянул в комнату – сомнения отпали, в квартире кто-то побывал.

Не заходя внутрь, чтобы не затереть следов преступления, хозяин позвонил из автомата в милицию и стал ждать, а спустя час мы все уже были на месте.

Потерпевший с капитаном вошли в квартиру, а мы с камерой и микрофоном на «удочке» протискивались за ними.

Заботливый капитан (изрядно играя на камеру):

- Пожалуйста, не волнуйтесь, сосредоточьтесь, посмотрите внимательно вокруг и скажите – Что изменилось? Что из вещей пропало?

Хозяин вошел на кухню:

- О! Винные бутылки! Этих бутылок у меня не было. Я свои всегда сдаю, а тут целая батарея.

- Бутылки? Хорошо. А, еще?

- Вот, эта свечка на столе. Я сам никогда не жгу свечей, у меня же лампа.

- Так, все ясно – воры в ваше отсутствие организовали тут небольшой притон.

- Товарищ капитан, смотрите, мой кубик – рубик!

- И что?

- Ну, как что? Он ведь полностью собранный по цветам, а я же этого не умею, даже одну сторону ни разу не складывал.

- Воры умеют собирать кубик – рубик – это хорошо, уже зацепка. Потерпевший, вы лучше скажите – что у вас пропало?

- Так, вот еще карты, точно не мои, я в карты не играю.

- Ну, а пропало что?

Тут, мы всей съемочной группой посмотрели по сторонам и как-то сразу поняли, что ничего отсюда пропасть не могло. Никому не нужен буфет с треснутым стеклом, или выцвевшие занавески с сигаретными ожогами. Мужик жил, ну совсем уж не богато: радиоточка, железная койка, ржавые тазы на шкафу, на стенах раскрашенные фотографии деревенских родственников, веник, совок, половая тряпка, вот пожалуй и все добро. Поживиться явно нечем.

Но тут, все присутствующие, вдруг обратили внимание на что-то блестящее под кухонным столом. Вытащили и о чудо - это оказался огромный японский двухкассетный магнитофон.

Воцарилась тишина, даже оператор перестал снимать.

Более чужеродного предмета в этой квартире трудно даже вообразить.

По тем временам, чтобы накопить на такой магнитофон, нужно было года два: ни есть, ни пить и не дышать, плюс еще чуть-чуть залезть в долги...

Потерпевший посмотрел на чудо японской природы, облизнул сухие губы и, заикаясь, заговорил:

- То..товарищ капитан, раз уж я пострадал от воров, то может пусть их магнитофон останется у меня, в виде ком… это, компенсации?

- С каких это херов он останется у тебя? Выключите пока камеру. В чем это ты пострадал? В том, что воры твой кубик-рубик по цветам собрали, пока ты в отпуске был? Так себе убыток, на возмещение не тянет, скорее ты им должен.

Значит так, магнитофон я забираю, он наверняка с другой кражи и вообще, нахрена тебе такая дорогая вещь? Соседи узнают – пристукнут. Так, что скажи нам спасибо, за то что избавили.

- Товарищ капитан, Богом прошу, оставьте магнитофон, вдруг за ним воры придут, что я им скажу? Они же меня убьют.

- Отсылай их ко мне, я сам им все скажу. Ладно, до свидания, честь имею.

- Эх, какой магнитофон, какой магнитофон, во я дурак, всю жизнь мечтал о таком, во дурак, какой магнитофон, никогда себе этого не прощу…!

Информация о материале

Опубликовано: 17 августа 2013