Главная

Свои

Война неумолимо метит пространство лишь двумя цветами — черным и белым. Любое обострение ситуации безжалостно делит мир на своих и чужих, вопреки нашим желаниям. Трехмесячное противостояние Майдана и власти порою раскалывало семьи, часто ссорило друзей, резко уточняло круг и формат нашего общения. Давние, исключительно милые и вроде бы разделявшие твои взгляды на мир приятели, неожиданно оказывались бесконечно далекими. Возможно, навсегда потерянными для тебя. Случайные знакомцы на глазах превращались в единокровных соратников, товарищей по духу, собратьев по оружию. Внезапно возникала невидимая и невероятно прочная, почти родственная связь с людьми, с которыми ты годами лишь здоровался небрежным кивком.

"Мы" и "они"

Война (а как ее ни называй, она все равно война) с треском ломает казавшийся прочным мир на "они" и "мы". И вгоняет нас в состояние "ломки", когда выбор не кажется очевидным.

В феврале стал невольным свидетелем затейливого идеологического спора между двумя защитниками баррикады возле Дома профсоюзов. Идейный панславист и убежденный националист, ровесники на вид, увлеченно и мотивированно оппонировали друг другу. Их увлекательную дискуссию прервала начавшаяся атака. Спорщики обнялись, вооружились "молотовым" и отправились на передовую. Я почему-то уверен, что, случись необходимость, любой закрыл бы оппонента от пули своей грудью. Я надеюсь, что оба остались живы после "зимней войны". Я не исключаю, что происходящее в "послевоенной" (или, если уж быть совсем точным, в "предвоенной") Украине могло превратить их из противников во врагов.

Многие их тех, кто вчера искренно восхищался мужеством наших военных, сегодня неутомимо клеймят их за предательство. Отдававшие должное отваге "свободовца" Игоря Мирошниченко, отбивавшего пленных у "Беркута" и "титушек" 18 февраля, ныне беспощадны в оценках его "геройств" в НТКУ и последствиях оных для страны. Едва ли не молившиеся на Дмитрия Яроша во времена боев на Грушевского сегодня все громче спрашивают себя и окружающих — "А не кремлевский ли это проект?"

Справедливо или нет? "Мы" или "они"? "Свои" или чужие"?

Ответы на эти вопросы отыскать нелегко. Но необходимо. Каждому. Пока не поздно.

Наши шараханья — продукт наших страхов перед пугающей неопределенностью. Мы боимся искать ответы на болезненные вопросы. Отчасти нас к этому приучили наши политики, долгие годы старательно "выносившие за скобки" болезненные вопросы и "скользкие" проблемы. Что и привело, в конечном итоге, к неминуемому разложению системы. Это облегчило нашу борьбу с внутренним врагом, но сделало нас уязвимыми для угрозы извне.

Союзник внешнего врага — наш внутренний разлад. Наступило время перестать бояться. Христово "Не бойтесь!", убеждающе повторенное многими великими пастырями, обретало силу жизнеутверждающего гимна тогда, когда произносилось людьми, которые не боялись сами — будь то великий поляк Войтыла или великий украинец Лыпкивский.

Рецепт борьбы с внутренним страхом — умение задавать себе непростые вопросы. Способность находить нелегкие, но точные ответы. Готовность отдавать себе отчет, что простых решений и универсальных рецептов не существует.

Спасибо хозяину Кремля, он наконец-то просветил весь мир, что Украина — не Россия. Повторю ранее сказанное, спасибо им всем: Януковичу — за прививку достоинства, Путину — за прививку патриотизма, Обаме — за прививку самостоятельности. Заявление президента США (вполне естественное, но почему-то раздосадовавшее многих) о невозможности "военного похода в Украину" просто напомнило нам, что мы обязаны полагаться только на собственные силы. Значительная часть сограждан осознавала это и ранее, отныне таковых будет больше.

Мы, при всей нашей внутренней разности, от "стратегических братьев-агрессоров" отличаемся в принципе. Наш пресловутый индивидуализм — суть достоинство, а не порок. Ибо он не позволял нам, несмотря ни на что, на все эти годы, превращаться в стадо. Внутренний индивидуализм порождает критичное отношение к догмам, непроизвольно отталкивает насаждаемое сверху.

Кто-то из мудрых, кажется Лев Рубинштейн, говорил, что основой любой разновидности фашизма служит ненависть, опорой — покорность, а первым признаком — готовность каждого безоговорочно принимать философию толпы. Это не о нас. Поэтому у нас сложно, но мирно сосуществуют разные церкви. Поэтому на наших улицах не режут инородцев. Поэтому у нас, вопреки перманентному закручиванию гаек и всеохватной коррупции, все равно существовали, пускай и относительные свобода слова, свобода прессы, свобода политической деятельности, свобода выбора. Корявые, уродливые, но — свободы. Потому, что всегда находились те, кто не только чувствовал это потребностью, но и был готов за это бороться. Поэтому нас возможны майданы, а у них — нет. Поэтому у них возможен однопартийный парламент, а у нас — нет. Поэтому у нас, наверное, даже за деньги невозможен потешно-жутковатый театр одушевленных роботов, вроде того, что с легкостью организовал 15 марта в Москве Сергей Кургинян. Поэтому большинство знакомых мне россиян на разгон студенческого Евромайдана отреагировали скучающим "Наш ОМОН, бывает, и пожестче работает…", а нашим общим ответом на избиение романтической детворы была заполненная 30 ноября Михайловская площадь и сотни тысяч на Майдане 1 декабря. Поэтому у нас на каждый десяток поломанных мужиков-моряков, готовых переприсягнуть агрессору, всегда найдется десяток несломленных мальчишек-курсантов, отважно поющих наш гимн на празднике их позора. Как это было 20 февраля в морской академии в Севастополе.

Мы непобедимы не потому, что они нас не понимают. А потому, что не пытаются нас понять, отказывая нам в самом праве быть другими. Это самый главный пробел в сведениях.

Мы и "мы"

Привычка к индивидуализму вовсе не отрицает способности к единению перед лицом общей угрозы. Мы собираемся в стаи, когда предстоит перелет или грозит нападение. Кому-то не нравится слово "стая"? Сочувствую. Летать — не ползать, рычать — не блеять… У нас, когда надо, и вырастают крылья, и прорезаются клыки. Наша общая (пока) беда: тот же индивидуализм слишком быстро превращает нас в обескрыленных и беззубых.

Почему мы разобщены сейчас? Ведь враг у ворот, а мы спорим друг с другом. Спорим о том, что есть честная критика своих — невольное предательство или необходимая мера.

Может, сначала выясним, что такое "свои"?

Лично меня, например, измучили вопросом: "Веришь ли ты в то, что легендарный Ярош и его героический "Правый сектор" — продукты спецоперации Кремля?" Многие мои коллеги, еще недавно открыто им восхищались, после личных встреч с наиболее загадочной личностью Евромайдана отзывались о нем, как о "наиболее трезвомыслящем политике", "воплощении воли и целеустремленности" и даже как об "исключительно светлом человеке". Сегодня эти люди смущенно задают себе и другу одни и те же вопросы:

— Как ему удалось так быстро из никому неизвестного вожака маргинальной, по сути, структуры превратиться в едва ли не самого влиятельного политика на Майдане?

— Не преувеличен ли вклад "Правового сектора" в победу революции, ведь, по неофициальным данным, изначальная численность ПС составляла примерно сто человек, а в пик достигла, в лучшем случае, пятисот бойцов?

— Почему представители власти, например Волков и Олейник, предлагали ввести Яроша в состав делегации на переговоры с Януковичем?

— Правда ли, что во время штурма в ночь с 18-го на 19-е, бойцов ПС не было на баррикадах? И правда ли, что в ходе бойни 20 февраля ни один из подчиненных Яроша не был не только убит, но и ранен? И если так, чем это объяснить?

— Случаен ли повышенный интерес к Ярошу со стороны российских СМИ? Ведь частота упоминаний о нем в медиа РФ в разы превышает аналогичный показатель в отечественной прессе? Его намеренно "надувают" в качестве "страшилки" для восточной Украины и "пугала" для западного мира?

— Что он в действительности делал на Банковой в день гибели "Небесной сотни"? Почему скрыл этот факт? В конце концов, как он не побоялся пойти в логово и о чем-то договариваться в тот момент, когда власть убедительно показала цену любой договоренности? И цену человеческой жизни…

— Наконец, имеет или не имеет ПС отношение к многочисленным фактам разбоя, рэкета и рейдерства на значительной территории Украины, а также к откровенным провокациям в восточных областях? Или многочисленные банды просто прикрываются "святым" именем?

Я не любитель конспирологии, особенно сейчас. Будем реалистами, все равно всего не узнают.

Я могу смоделировать относительно логичный ответ практически на любой поставленный вопрос. В условиях политических обострений сильная, волевая личность способна быстро набирать вес. В условиях уличных боев небольшая группа активных и подготовленных бойцов способна оказаться эффективнее тысяч статистов. Власть, и Янукович, в частности, могли в самом деле считать Яроша человеком, реально влияющим на ситуацию. Особенно на фоне аморфной троицы. У него была репутация человека действия и приверженца силы. С кем, как не с ним должна была договариваться Банковая, только силу и признающая? Как рискнул пойти? Ну, рискнул, такой он человек. Отважный. Почему не рассказал? Не посчитал нужным, его право. То, что в ПС было немного потерь, лишь свидетельствует о хорошей выучке бойцов. А кто именно защищал баррикады, не выяснишь — шевронов не носили. То, что Россия эксплуатирует имидж Яроша, не означает, что она Яроша придумала. Она его боится, и есть за что. Рэкет? Недоказуемо. Время смутное, "Правый сектор" на слуху, вот и прикрываются все, кому не лень. Пора сейчас такая, даже настоящие фашисты называют себя антифашистами.

Понимаю, подобные ответы устроят не всех. Меня тоже. Особенно последний. Потому что связь ПС с фактами уличного террора и "отжима бизнеса" прослеживается все чаще. И не только ПС, кстати.

Для меня, простите за откровенность, не так уж важно, как именно "темная лошадка" стала призовым политическим рысаком. Что именно сыграло свою роль — усилия тайной службы или харизма фигуранта...

Для меня важно, как его сегодняшние деяния отразятся на нашем завтра. Бойцы ПС все чаще становятся действующими лицами наездов, уличных конфликтов, провокаций. И это очевидно вредит стране. Это разрушает сам образ "революции достоинства". Это мешает взять под контроль ситуацию в стране, которая остро нуждается в мобилизации. И не только военной.

Все просто. Не все герои Майдана родом из "Правового сектора". Не все, кто был в "Правом секторе", — герои. Вчерашнее геройство не служит пожизненной индульгенцией.

Еще совсем юным я общался с генералом Федором Зинченко, бывшим комендантом рейхстага в 1945-м. На детский вопрос, что было самым страшным, ответил неожиданно: "Своих расстреливать…" Когда грабежи и мародерство приобрели угрожающий характер, было принято решение: карать по всей строгости.

— Один был — Герой Советского Союза, всю войну прошел, рейхстаг брал. А жизни лишился в том же рейхстаге, в подвале, от своих… Жену пожалели, похоронку отправили — погиб смертью храбрых…

— А разве нельзя было иначе? Разве геройство не перевесило?

— Я — не аптекарь. Пускай Бог взвешивает.

— А вы что в Бога верите?

— Нет, я атеист, коммунист и командир. Живу по совести и по уставу. А совесть и устав грабить и стрелять в мирных не позволяют. Бог, кстати, тоже…

Нет, не позволяет. Ни чужих, ни, тем более, своих. Революцию не делают ангелы. Но устраивающих охоту на ведьм не берут в "Небесную сотню". В рай не пускают не только рабов, но и тех, кто возомнил себя надсмотрщиками. Ну, разве что Бог взвесит…

Вы с этим согласны? Задайтесь этим вопросом те, кто стыдливо закрывает глаза на злодейства "своих". Те, кто пытается обосновать "справедливость" многочисленных захватов предприятий камуфлированными отрядами и снятие с должностей под дулом автоматов. Кто оправдывает рэкетиров только тем, что офис жертвы вымогательства находится в Москве. Кто не замечает улыбающегося активиста Майдана среди тех, кто громил архитектурно-строительную инспекцию. Кто вчера выходил бороться за свободу слова, а сегодня отводит глаза, когда бык в маске, считающий себя героем Майдана, замахивается на хрупкую девочку-журналиста.

Вы хотите критерий разделения на "своих" и "чужих" — наносит ли сказанное, тем более сделанное тем или иным человеком либо сообществом, ОЧЕВИДНЫЙ вред нашей общей и главной ценности — нашей стране. Стране, за которую не стыдно.

Если бойцы ПС мародерствуют вопреки приказам Яроша, он — плохой командир. Если все, кто разбойничают от имени ПС — самозванцы, Ярош — плохой политик, ничего не сделавший для того, чтобы обелить свое честное имя. А его разрекламированная структура — пустой звук. Значит, его влияние, в действительности ничтожно. Но повышенный интерес к нему со стороны крупнокалиберных политиков говорит об обратном. Если громилы и гопники действуют от имени Яроша, тогда им должны интересоваться не журналисты, а компетентные органы.

Почему власть до сих пор не навела порядок на улицах? А, мы ее не критикуем... Ладно, будем просто задавать вопросы. Банда с автоматами пытается ограбить банк, ее извлекают при помощи спецназа, слава Богу, без стрельбы. Злоумышленников везут в участок, чтобы разоружить и отпустить. Почему? Милиция молча созерцает штурм завода. Та же милиция пропускает погромщиков в здания обладминистраций на Востоке, в мэрии в Центре и на Западе. Фактически не препятствует избиению демонстрантов в Харькове и Донецке. Это как? Я не критикую власть, я лишь спрашиваю — есть ли она?

И если нет прямых доказательств неофициальной информации о том, что банды "крышуются" властью, и что "крыши" конкурируют между собой за контроль над этим "рынком", то есть прямое свидетельство ее беспомощности?

Вожди торжественно отчитываются о каждом выпрошенном гранте или кредите? И при этом гробят банковскую систему? Безнаказанность ограблений уже привела к массовому отказу клиентов от банковских ячеек. Возможное введение налога на депозиты, сумма которых превышает 50 (а не 500) тыс. гривен, вымоет со счетов практически все. Трудно верить власти, которая не только не останавливает грабителей, но и, по сути, готова грабить сама.

Злой умысел ли, идиотизм ли — стране от этого легче?

"Свободовцы" на НТКУ — глупость или провокация? Еще один логичный по форме, но бессмысленный по сути, вопрос. Многие мои коллеги задались едким вопросом: а что же бесстрашный Мирошниченко не геройствовал на баррикадах? Отчего же, геройствовал, говорю без иронии. На баррикадах я с ним тоже не сталкивался, (что не исключает возможности его присутствия там), но встречал в месте, где он вполне мог получить если не пулю, то дубинкой по голове — точно. На Шелковичной, 18-го он отбивал раненых пленных. Причем делал это в одиночку (соратники по партии подоспели позже). Толкался с "титушками" и "беркутами", выволок из автобуса водителя-вэвэшника, пытавшегося увезти заложников. Вполне мог получить свое, мандат не спас бы, оппоненты были на взводе, — счет раненых бойцов ВВ и милицейского спецназа уже шел на десятки. Отвага? Без вопросов. Но что этот факт меняет в недавнем происшествии? Я не Бог, чтобы взвешивать. Я лишь могу констатировать, что отвратительная история не только порадовала Кремль. Косвенно обелила руководителя НТКУ, который теперь принимает извинения и сочувствия, а должен был бы отвечать за гнусность и ложь, лившуюся с экрана. И гневный вопрос "Почему он до сих пор не снят?", заместитель главы профильного парламентского комитета обязан задавать, в первую очередь себе, разве нет? А еще выходка депутатов из ВО заставила людей, одинаково болеющих за страну, отвлекаться на споры между собой — правы или не правы. И мы снова собачимся. К радости противника.

А ведь война на дворе. Она принуждает держать в уме реакцию союзников и врагов. Даже если первым мы не сильно верим, а вторых не боимся.

Мы или нас?

Герои, жертвы, предатели? Как оценивать действия военных в Крыму?

Может, стоит оценить действия тех, кто должен был отдавать им приказы? Кто фактически воспрещал им даже действовать в соответствии с буквой устава и духом присяги, требуя ждать новых вводных. Кто только сейчас озаботился (по крайне мере, на словах) судьбой семей военнослужащих, хотя оказавшиеся в заложниках бойцы и командиры требовали решить эту проблемы с первых дней оккупации. Кто не отдавал четких приказов, внятных распоряжений. Да что там — НИ РАЗУ не обратился со словом поддержки верным флагу и присяге. Кто не позаботился о снабжении, о ротации, сделав целую группировку, по сути, беззащитными заложниками. Кто вначале требовал, чтобы военные оставались (ну, как же, "Крым был, есть и будет украинским", — самая популярная нынче фраза), невзирая ни на что. Не продумав способов обеспечения необходимым. А затем заговорил о выводе. Не удосужившись обеспечить коридоры и прикрытие, фактически подарив вооружение, технику и большую часть флота агрессору.

Военные в Крыму чувствовали поддержку людей — части местного населения, прежде всего, крымских татар. fПриезжих — волонтеров, активистов, журналистов, которые привозили им продукты, одежду, аккумуляторы, рации, письма, деньги, пополняли счета мобильных. Рискуя быть похищенными, избитыми, ограбленными, униженными. Но они не чувствовали поддержки государства.

Некоторые из них говорили вслух о готовности умереть. Но им не отдавали приказа атаковать. И не отдавали приказа отступать. Это была странная война, когда врага запрещено называть врагом. Когда враг брал в осаду детские садики с сыновьями и дочерьми украинских военных. И наступал, прикрываясь женщинами и детьми. Когда "чужие" пытались купить, а свои фактически "продали"…

У знакомого военного пытался выяснить судьбу летчиков-героев, угнавших из-под носа с аэродрома в Бельбеке агрессора два самолета и два вертолета. Несколько дней они прожили в гостинице, никем не востребованные. После чего им настоятельно рекомендовали оплатить проживание и питание...

Я не великий стратег, но мне почему-то кажется, что в государстве, которое готовится к войне, вице-премьером силового блока должен быть военный, а не милиционер. Который, как утверждают наши источники, отменил совещание с военными конструкторами, поскольку посчитал предлагавшийся к обсуждению вопрос несвоевременным. А что за вопрос? Да так, закупка имеющихся на складах предприятий нового вооружения для армии в рамках, выделенных на нужды обороны средств, в частности, современных средств радиотехнической разведки... Подождет. Зато сейчас военное руководство страны хлопочет об организации шефских концертов для военных в Крыму. Ну, это точно ко времени.

Человек, занимавший самые высокие посты в системе Минобороны, добровольно предложил свои услуги Родине. Говорят, он бесцельно провел пару часов в приемной Главковерха, после чего его "этапировали" в Совбез. Где объяснили, что посадить его пока негде и порекомендовали ехать домой и ждать телефонного звонка. Надеюсь, он его дождался.

Насколько я понимаю, Минфин так и не изыскал средств на дополнительные соцвыплаты военным. Понимаем, экономия. Денег нет, вся страна шлет SMS, бабушки пенсии жертвуют. Столько всего надо купить! Топливо, к примеру! Его закупку не могли осуществить неделю, потому что один недавно назначенный "квотный" зам несколько дней не находил времени завизировать документ. Тендер на поставку почти 37 тыс. пар армейских ботинок не проводился — времени нет. Но услугами поставщика, предлагавшего низкую цену, пренебрегли. Предпочли другого, за которого "попросил" Генштаб. Только на этой сделке государство потеряло почти 1 млн 300 тыс. грн. Война. Экономия.

"Сукин сын, но свой сукин сын" — возможно, приемлемая логика для мирных времен. Но в условиях ползучей агрессии, уже приведшей к человеческим жертвам, "своих сукиных сынов" не бывает. Он либо свой, либо сукин сын…

Я верю, что многие наши бойцы были готовы принести себя в жертву. Но не думаю, что многие из них понимали, во имя чего эта жертва.

Тех, кто сохранил верность присяге, государство обязано обеспечить всем необходимым. Тех, кто устал, поломался, кто большой и равнодушной Родине предпочел малую — дом, семью, оказавшуюся в положении заложников — пускай судит Бог. Если вы готовы назвать их предателями, не забудьте снабдить этим эпитетом и тех, кто их фактически предал.

Пожалуй, только одно. Каждый из переприсягнувших должен быть готов к тому, что однажды ему, возможно, придется стрелять в своих. Которые не бывают бывшими…

Когда я смотрел по телевизору, как тушат объятых пламенем "беркутов", я чувствовал, наверное, немного больше, чем каждый из вас. Как человек, переживший сильные ожоги, я знаю, насколько это больно. Но еще я видел, вживую, "беркутов", избивавших старуху и девочку-журналистку на Европейской 22-го декабря. И я взвешивал, хотя я и не Бог. Война вынуждает нас выбирать между черным и белым. Хочешь остаться в "серой зоне" — окажешься либо жертвой, либо пособником. In Re.

Вряд ли меня услышат перебежчики. Но если бы услышали, я бы спросил, а вы готовы стрелять в "бендер"? Которые приносили вам еду и кричали через забор "Держитесь!" Война — время проклятого выбора.

Меня впервые назвали "бЕндеровцем" более четверти века тому. Комплимента я удостоился от офицера части, в которой тогда проходил службу, — приземистого, румяного, тучного, брюзгливого мужичонки, родом откуда-то из средней полосы России. Наша неприязнь была взаимной. Когда мы вместе заступали в наряд по части, всенепременно случался какой-нибудь "залет". То командирский водила попрется в "самоход" и вляпается в ДТП, то грузины с узбеками шумно "не сойдутся во мнениях по поводу одного места из Блаженного Августина", то какой-нибудь умелец незаметно обчистит каптерку. Майор (назовем его Иванов) считал, что я приношу несчастья, я придерживался аналогичного мнения в отношении него. Во время одного из наших совместных круглосуточных бдений, я (пользуясь тем, что товарищ офицер мирно отошел ко сну) решил злоупотребить служебным положением. И пообщаться с земляком, служившим в другой части, при помощи спецсвязи. Наболтавшись о тяготах и лишениях воинской службы, я попрощался с другом традиционным "Слава Україні!". Нет, я не был ни буржуазным националистом, ни диссидентом. Употребление этого девиза (как и неожиданно обнаружившаяся потребность время от времени общаться с "земелями" на языке малой родины) были для меня способом борьбы с естественной тоской по дому.

Не успела трубка отозваться ответным "Героям Слава!", как Иванов (секунду тому безмятежно похрапывавший) неожиданно резко выпрямился на жестком топчанчике и угрожающе вопросил "Так ты, сука, бендеровец?" Остаток ночи майор уделил "политико-партийной работе", немало удивив меня упоминаниями об Андрее Мельнике и Ярославе Галане. Вопреки опасениям, он не сдал меня ни замполиту, ни особисту. Неделю спустя он снова удивил. За какую-то провинность командир объявил мне внеочередной наряд, после чего, согласно приказу командира, я должен был отправиться под арест. А ко мне приехала мама… Иванов снял меня с наряда и выписал увольнительную, за что потом выгреб от командира.

Недавно по телевизору я увидел российского военного с точно такой же фамилией и невероятно похожего на майора из моей армейской юности. И почему-то вдруг задался вопросом. А вот если бы мы столкнулись с ним на поле боя, смог бы я в него выстрелить? Не друг, и как бы не враг. Неприятный, но человечный. Ответ оказался простым — если на моей земле, то — да.

Сейчас самое время задавать себе больные вопросы, чтобы знать, что делать, когда придет время отвечать.

Время называть войну — войной, агрессора — агрессором, мародеров — мародерами, провокаторов — провокаторами, героев — героями. Время осознавать, что эта власть еще не "чужая", но уже и не "своя". Потому что она убегает от войны и не ведет к миру. А значит, каждый из тех, кто не боится задавать себе вопросы, должен свыкнуться с необходимостью полагаться, в первую очередь, на себя. Твердо зная, что в час беды мы привычно собьемся в стаю. Готовую к отражению и к полету.

Информация о материале

Опубликовано: 25 марта 2014

10 принципов, которых должна придерживаться украинская власть - Вакарчук

«Я говорю о стратегических ошибках, которые могут привести не только к потере вами этой власти, но и к потере нами — целостной и стабильной страны. Не идите по пути своих предшественников».

Святослав Вакарчук обратился к новой украинской власти и предложил ей 10 принципов деятельности, которых она должна придерживаться.

По его словам, в Украину пришли непростые времена.

«Это и угроза потери части территории, и неспокойная ситуация в регионах, и экономические вызовы, и многое другое. В этой ситуации вы не имеете права на ошибки. Нет, я имею в виду не ошибки в процессе работы, которые были, есть и будут у каждого, кто работает. Я говорю о стратегических ошибках, которые могут привести не только к потере вами этой власти, но и к потере нами — целостной и стабильной страны. Не идите путем своих предшественников», — говорит он.

По мнению Вакарчука, 10 принципов, по которым нужно действовать, выглядят так:

1. Не назначать на должности по философии «свой ​​-чужой». Все назначения должны происходить по принципу «трех П»: Патриотизм, Порядочность, Профессионализм.

2. Внимательно слушать и слышать все без исключения регионы Украины. На Востоке и Западе. И в первую очередь — голос простых людей.

3. Закон — один для всех. Не устраивайте «охоты на ведьм». И не выгораживайте своих. Ничто так не отпугивает, как двойные стандарты.

4. Забудьте о партийных принципах и квотах. Это губительная и неэффективная практика. Она делает власть узколобой.

5. Честно, четко и прозрачно рассказывайте людям о всех своих шагах и обосновывайте их. Любая непопулярная реформа может быть принята положительно, если люди будут знать, как, почему и зачем она делается.

6. Начинайте экономию средств с себя. И только с себя. Чиновникам на «мерседесах» не верит никто.

7. Информационная безопасность должна стать приоритетом. Свобода слова — неприкосновенна. Но только до момента, пока она не угрожает свободе собственного народа.

8. Используйте по максимуму сильные стороны государства. Геополитические, экономические, политические, любые. Действуйте слаженно. Бейте в одну точку.

9. Любой экономический успех должен сразу же сказываться на качестве вооруженных сил. Сильная армия — залог мира и целостности государства.

10. Подавайте руку политическим оппонентам, если это работает на успех государства. Сегодня нет оппозиции и власти. Сегодня есть те, кто за сильную Украину, и те, кто против нее.

Информация о материале

Опубликовано: 25 марта 2014

Администрирование налогов: количество или качество?

1 марта было подписано постановление Кабмина №67 об усовершенствовании деятельности органов доходов и сборов. Речь в этом постановлении идет о рекомендации Кабмину при реформировании системы центральных органов исполнительной власти осуществить комплекс мероприятий, направленных на ликвидацию Министерства доходов и сборов Украины и образование соответствующих центральных органов исполнительной власти в сфере налоговой и таможенной политики – Государственной налоговой службы Украины (ГСН) и Государственной таможенной службы Украины (ГТС).

Аргументируя свою позицию, авторы постановления ссылаются на необходимость оптимизации деятельности указанных органов. Они указали, что создание Министерства доходов и сборов с возложением на его органы задач по администрированию налогов, сборов и таможенных платежей, единого социального взноса, а также значительного комплекса функций для выполнения этих задач показало свое несовершенство, неуправляемость и возможность использования коррупционных составляющих. Также, отмечают нардепы, создание этого центрального органа исполнительной власти вызвало недовольство налогоплательщиков. Проводить «налоговую реформацию» Кабмину предписывается совместно с общественностью.

Замечания и предложения

Общественность в лице адвокатов на одной из пресс-конференций, посвященной налоговым «маневрам», заявила, что одним из, безусловно, положительных аспектов существования Миндоходов было то, что цепочка «пересечение товаром границ Украины – реализация товара» была под контролем единого министерства. Тем не менее, адвокаты оказались не только готовы к предстоящим переменам, но и вооружены целым пакетом предложений, который, по их словам, в ближайшее время будет представлен субъектам законодательной инициативы.

Прежде всего, адвокаты рекомендуют внедрить процедуру медиации, указывая, что она является одной из форм альтернативного решения споров. Ссылаясь на опыт стран ЕС, Российской Федерации и Грузии, они предлагают создать при органах ГНС на областном и государственном уровне отдельные подразделения – службы медиации.

Кроме того, обсуждается возможность введения персональной ответственности должностных лиц ГНС. Согласно ст. 21 НКУ вред, причиненный неправомерными действиями должностных лиц, подлежит возмещению за счет средств Госбюджета. Но как правило, в бюджете средства на компенсацию не предусматриваются, что делает их взыскание фактически невозможным.

Часть экспертов настаивают также на внедрении норм трансфертного ценообразования и необходимости изъятия из Обобщающей налоговой консультации по отдельным вопросам применения норм законодательства относительно трансфертного ценообразования ответа на вопрос №7, который позволяет произвольно трактовать пп. 120.3 НКУ. Для обеспечения равенства всех налогоплательщиков специалисты предлагают отменить и специальные правила, установленные для экспортно/импортных операций с контрагентами по низконалоговым юрисдикциям для отдельных товарных позиций на период до 1 декабря 2018 г.

Обсуждается и предложение обязать налоговые органы доказывать обоснованность отображенной в акте проверки позиции в зависимости от обстоятельств каждого конкретного дела; внедрить механизмы одинаковой ответственности как предпринимателей, искусственно минимизирующих свои доходы, так и чиновников, фальсифицирующих документы.

Что будет учтено?

Готовность адвокатов к предстоящим переменам разделяют и представители «большой четверки» аудиторских компаний, и бизнес-ассоциации, которые, собственно, и направили свои предложения по поводу глав ГСН и ГТС в парламент. Их предложения были учтены. А вот учтет ли предложения адвокатов комиссия, созданная правительством для ликвидации Миндоходов и возглавляемая первым заместителем министра Игорем Белоусом, пока неизвестно. На данный момент эксперты обрисовывают достаточно общую картину грядущих преобразований. По всей видимости, реорганизация будет предусматривать передачу налогового подразделения Минфину, выделение таможни в отдельное ведомство и возвращение Пенсионному фонду права администрировать единый соцвзнос. Пакет «преобразовательных» документов комиссия должна разработать в течение 2 недель. При этом разработчики должны учитывать, что обеспечение деятельности новых ведомств в 2014 г. будет осуществляться в пределах расходов, предусмотренных Миндоходов. По крайней мере, именно так предписывает постановление №67.

Скорее «против», чем «за»

В свете этих событий особенно интересным является тот факт, что мониторинг СМИ не позволил выявить логичных доводов в пользу ликвидации Миндоходов (не считая единого соцвзноса, акцент на котором делают те, кто приветствует реформирование). Ни парламентарии, являющиеся членами профильных комитетов ВР, ни финансовые эксперты не разделяют оптимизма инициаторов реформы, поддерживающих их юристов и отдельных представителей бизнес-структур. В частности, с жесткой критикой преобразований выступили представители общественного совета Миндоходов, заявившие, что существует опасность появления с реорганизацией Миндоходов множества различных профильных ведомств. Подобная децентрализация фискально-таможенного управления замедлит работу системы в целом путем навязывания многочисленных проверок и ослабления единых стандартов процедур контроля. Реорганизаторы должны быть готовы к тому, что им придется разобщать операционно объединенные налоговые и таможенные информационные базы данных, единую организационную структуру на центральном и региональном уровнях, а также перестраивать механизм функционального взаимодействия и распределения обязанностей.

Памятка налогоплательщика

В самом Миндоходов уверяют, что пока процесс взимания налогов будет проходить по старой системе и регулироваться действующими нормативно-правовыми актами. Ввиду этого напомним о последних «налоговых» инновациях. 25 февраля вступило в силу Положение «О регистрации плательщиков налога на добавленную стоимость», утвержденное приказом Миндоходов №26 от 16.01.2014. Оно содержит 14 приложений и направлено на урегулирование вопросов регистрации плательщиков НДС согласно изменениям Налогового кодекса, касающимся отмены свидетельства о регистрации плательщиков НДС и их права получить извлечения из реестра.

Действует и «Электронный кабинет налогоплательщика», порядок предъявления отчетности через который разъяснен в письме Миндоходов. Кроме того, приказом Миндоходов №898 утверждены форматы документов для проведения электронной проверки.

Кто будет ликвидировать Миндоходов?

Первым заместителем министра – председателем ликвидационной комиссии Миндоходов назначен Игорь Белоус. Виталий Науменко – зампредседателя ликвидационной комиссии, который будет заниматься таможенной службой. Зампредседателя ликвидационной комиссии назначен и Владимир Хоменко – ему поручено подготовить необходимые документы для организации службы финансового расследования на базе тех подразделений, которые были разбросаны по другим органам центральной исполнительной власти и осуществляли расследования в экономической сфере.

Топ-6 предлагаемых изменений

Внедрение службы медиации

Установление персональной ответственности должностных лиц ГНС

Внедрение норм трансфертного ценообразования

Установление переходного периода для адаптации нового законодательства

Вменение в обязанность налоговым органам доказывать обоснованность отображенной в акте проверки позиции

Отделение следствия от структуры контролирующего органа

Прогнозируемые минусы (по мнению общественного совета при Миндоходов, экономистов, нардепов):

Дестабилизация работы налогового и таможенного ведомств

Негативное влияние на работу бизнеса

Ухудшение процесса администрирования налоговых и таможенных платежей.

Вероятность возникновения ошибок при перечислении налоговых платежей в связи с изменением всех бюджетных счетов

Децентрализация фискально-таможенного управления, что повлечет возврат к проведению многочисленных проверок

Ослабление единых стандартов процедур контроля

Разобщение операционно объединенных налоговых и таможенных информационных баз данных

Раздробление единой организационной структуры на центральном и региональном уровнях.

Информация о материале

Опубликовано: 24 марта 2014

В лучших традициях Минздрава

Новый министр здравоохранения Олег Мусий унаследовал от Раисы Богатыревой не только кабинет на пять комнат в стиле "в гостях у Пшонки”. Ему достались также два заместителя и толпа чиновников рангом поменьше, у которых налажены тесные контакты с поставщиками лекарств и медтехники, на протяжении многих лет выигрывавшими минздравовские тендеры.

Эти люди, назовем их культурно - тендерными бизнесменами, пережили не одного министра. Они работали еще с Пидаевым, "решали” с Поляченко, "договаривались” с Князевичем, прекрасно чувствовали себя при Богатыревой. Иногда даже лоббировали назначение своих министров - по крайней мере, в отрасли ходят слухи, что Илья Емец в 2010 году занял должность руководителя Минздрава "по квоте” Бориса Литовского - крупнейшей рыбине из тех, что плавает в мутных водах украинских тендерных закупок.

Конечно, после победы революции можно было бы надеяться на то, что тендерная деятельность Минздрава на протяжении последнего десятилетия будет тщательным образом расследована, и старые коррупционные схемы перестанут работать. Но пока что из здания в Мариинском парке, где расположено наше злополучное министерство, поступают тревожные известия - "знакомые все лица” не собираются ни на допрос в ГПУ, ни на пенсию, и уже договариваются о том, как снова будут делить тендерный пирог на привычные кусочки.

"Рубрика "Не дай Бог”

В частности, появилась информация, что продолжает активно заниматься решением вопросов в Минздраве уже уволенный советник министра Дмитрий Подтуркин. Он имеет огромное влияние на пока еще действующего замминистра, ставленника Семьи Романа Богачева, а также держит тесный контакт со многими другими чиновниками в министерстве. Кроме того, Подтуркина видели на заседании парламентского комитета по вопросам здравоохранения. Очевидцы очень удивлялись тому, что бывший "решала” из Минздрава присутствует на заседании и пользуется большим уважением у главы одного из подкомитетов, нардепа "Свободы” Святослава Ханенко, который спрашивал мнение Подтуркина буквально по каждому вопросу.

Подтуркин контролировал все госзакупки Минздрава с конца 2011 года (об их прозрачности - ниже), и подыгрывал в них уже упомянутому Борису Литовскому. Расскажу об этой легендарной личности в двух словах - для тех, кто не в курсе.

Известнейшие компании Литовского - «Нортон Украина», «Мили Хелскере», а в последнее время он работает через кипрскую "М-Инвест Лимитед”. Литовский прославился еще в 90-х, когда его фирма "Випекс-фарм” взяла у нескольких западных фармацевтических компаний торговые кредиты лекарственными препаратами на сумму около 5 млн. долларов. Эти кредиты Литовский не вернул. А вскоре бежал за границу из-за конфликта с ОПГ Киселя. По разным данным - в Канаду или в Израиль, получил то ли американское, то ли израильское гражданство. Но, к сожалению, вскоре вернулся, а в 2005 году приступил к осуществлению новых творческих планов, найдя союзника в лице нового министра здравоохранения Юрия Поляченко.

Именно Литовскому приписывается внедрение в Украине схемы "грязных дженериков”: Фармцентр регистрирует дешевые якобы аналоги европейских препаратов, производящиеся в Индии. В этом ему подыгрывают прикупленные сотрудники Минздрава и Академии медицинских наук. Но никакие препараты ни в какой Индии не производятся, а прямо в Украине расфасовывается неочищенная субстанция, которая в итоге и выдается за "лекарство”. Такой "дженерик” легко выигрывает тендеры - ведь он стоит в несколько раз дешевле оригинального препарата.

Самое чудовищное, что схема применялась для закупки препаратов по госпрограммам "Туберкулез”, "Онкология” и "Детская онкология”...

Теперь вы понимаете, почему у журналистов, которые занимаются темой здравоохранения, от слова "Литовский” начинается буквально нервный тик.

А слово звучит все чаще. Влияние Литовского на нынешний Минздрав не ограничивается одним лишь Подтуркиным. На должность неофициального советника министра по линии СБУ вернулся Дмитрий Демьяненко. Эту информацию вы не найдете на сайте Минздрава, но она получена из очень достоверного источника.

Демьяненко - еще один человек Литовского, который с 2005 года занимался борьбой с коррупцией в Минздраве. В 2009 был назначен на должность советника и вошел в целый ряд рабочих групп по госзакупкам лекарств, медтехники и даже машин скорой помощи. Как раз застал "свиной грипп” и злополучный "австрийский кредит” Тимошенко. Прижился и при новой власти - был переназначен на свою должность в 2010 году. За время утомительной борьбы с коррупцией этот офицер успел поменять джип "Лексус” на белую "Тойота Прадо”, которую сейчас частенько можно увидеть в Мариинском парке рядом с Минздравом.

Кроме того, Литовский лоббирует назначение своих людей в Государственную лекарственную службу. Насколько известно LB.ua от игроков фармрынка, был уже практически решен вопрос с назначением в службу Геннадия Падалко и Владимира Карасика. Последнего Литовский в 2006 году уже назначал на очень полезную должность начальника отдела госрегистрации лекарственных средств и биопрепаратов при Министерстве здравоохранения - как раз при министре Юрии Поляченко, когда внедрялись псевдодженерики. (Кроме того, как писал obkom.net.ua, до этого Карасик работал непосредственно в "Нортоне” - фирме Литовского). Геннадий Падалко руководил Госинспекцией по контролю за качеством препаратов. Словом, Падалко и Карасик такие товарищи, которых должно накрыть люстрой в первую очередь.

Также появилась информация, что кресло главы Гослекслужбы займет Дмитрий Подтуркин, который уже упоминался выше и к которому сегодня сводятся все минздравовские темы.

Среди прочего, бывший советник Богатыревой Дмитрий Подтуркин пытается заключить с Минздравом договор на оказание телекоммуникационных услуг

Но пока с Гослекслужбой у Литовского не складывается - ее последний руководитель Алексей Соловьев отказывается сдаваться, забрал свое заявление об увольнении и едва ли не забаррикадировал вход в кабинет. Говорят, договорился с одним влиятельным представителем новой (если так можно назвать этих людей) власти. К слову, этот номер провернул не один Соловьев - тот же Богачев сначала написал заявление, а потом забрал его, и нынче уверяет участников фармрынка, что останется "в деле”. Начальник киевского горздрава Виталий Мохорев после победы революции тоже притворился мертвым, а сейчас снова сидит в своем кресле, совсем как живой.

Фармрынок, тем временем, застыл в ужасе, ожидая дальнейшего развития событий.

"Мы делили апельсин, много наших полегло”

Кроме Бориса Литовского, в отрасли есть и другие легендарные личности, имена которых хотелось бы забыть, как страшный сон, а не видеть из среди собственников компаний, получающих государственные заказы.

Так, возвращает себе былое влияние бизнесмен Николай Кузьма. С 2000 по 2009 годы его фирмы ("Укрспецмед”, "Укрмед”, "Киевспецресурс”, "Укрспецмед” и другие) выигрывали до 90% всех торгов на поставку медтехники. Из самых известных скандалов, в которых было замешано его имя, можно вспомнить закупку гамма-терапевтических аппаратов в 2004-2005 годах. В цивилизованных странах от их использования к тому времени уже давно отказались из-за их низкой точности (аппараты используются для облучения опухолей). Кроме того, более половины купленных аппаратов в принципе не работали из-за того, что к ним не были поставлены необходимые источники питания - Кобальт 60.

Как стало известно LB.ua, сейчас Николай Кузьма через все того же Дмитрия Подтуркина пытается взвалить на себя бремя поставок медтехники в недостроенный "Охматдет”.

В 2011 году Кузьму потеснили предприятия группы Татьяны Бахтеевой (депутат от ПР, глава профильного комитета Верховной Рады) и братьев Фисталей - Владимира и Германа. Их группа выиграла практически 90% тендеров на поставку медоборудования по областям (централизовано через Минздрав в последние годы закупка не проводилась, вместо этого выделялись субвенции для регионов). Такой успех группе обеспечивал ее покровитель - любимый генпрокурор всех украинцев Виктор Пшонка.

Обычно в торгах группу представляют фирмы "КРАС” и "Горал”. Их компании выиграли среди прочего тендер на 140 млн. грн на поставку машин скорой помощи в 2011 году. Машины были, во-первых, закуплены по завышенной стоимости. Во-вторых, поставки сильно задержались, из-за чего возник крупнейший скандал, и суд постановил, что "КРАС” должен выплатить денежную компенсацию Минздраву в размере 27 млн 350 тыс грн.

Думаете, выплатил? Нет, фирма объявила себя банкротом. После чего группе Бахтеевой-Фисталей доверили самое дорогое - поставку оборудования в перинатальные центры. Вот что писало об этом "Зеркало недели”: Виктор Янукович выбрал центры опеки над новорожденными своей фишкой к выборам 2015 года, запланировав израсходовать около 700 млн. грн. за четыре года на развитие региональных центров. В основном осваивали эти средства в прошлом году «Мед-інвест» Фисталей и «Медична торгівельна компанія» Светланы Курченко, которая недавно заменила упомянутого выше Владимира Фисталя в составе основателей компании «Український центр медичної сертифікації та прогнозування». Сближение с династией Фисталей, скажем так, совпало с мегауспехами МТК — эта фирма в 2011 году выиграла тендеров на 158 млн. грн., что на 107 миллионов больше, чем годом раньше".

Да и в теме "скорых” Фисталям с Бахтеевой удалось удержаться. В 2013 году на машины скорой помощи выделили уже миллиард гривен. Группа Бахтеевой-Фисталей и фирма "Ксенко” (которую прикрывал бывший вице-премьер Сергей Арбузов) поделили между собой 300 млн.

А вот 700 млн были освоена нашим старым знакомцем Николаем Кузьмой совместно с фирмой Олега Высоцкого "Практика”, которая официально и выиграла тендер. Высоцкий вместо готовых "скорых” закупал пустые автомобили, а Кузьма должен был поставить в них необходимое оборудование.

"Скорых” этих, между прочим, до сих пор нет. Дело уже расследует МВД, но, по информации LB.ua, ни Бахтеева, ни Фистали, ни Кузьма в нем не фигурируют. А вот Олегу Высоцкому, похоже, могут прижать хвост.

Идем дальше по списку любимцев тендерной фортуны.

Сотни и сотни миллионов гривен освоила группа Петра Багрия и Михаила Кучирко, в которую входит, среди прочих, печально известная "Ганза”, покупавшая в 2009 году "Тамифлю” по 251 грн. за упаковку при ее рыночной стоимости 67 грн. Традиционно группа Багрия контролирует закупки по программе "Туберкулез”, часть "Онкологии” и других программ помельче. В 2011 году "Ганза” и Багрий фигурировали в уголовном деле по факту злоупотребления чиновниками Минздрава служебным положением. Речь шла о закупке в 2008 году пиролизных инсенераторов. Дело № 49-3345 возбудило Главное следственное управление ГПУ, но в 2012 году оно заглохло. В последнее время дела у Багрия шли не слишком хорошо (хотя в "Веснике госзакупок” злополучная "Ганза” фигурировала исправно). Сейчас он, по информации LB.ua, предпринимает активные попытки договориться с новой властью.

В союзе с Багрием работал Андрей Лирник, («Фармацевтические препараты регионов», ООО «Старвайс Фарм»). Его компании традиционно загребают миллионные тендеры на поставку противотуберкулезных препаратов, качество которых является темой для отдельного разговора. Лирнык в своем бизнесе опирается на талантливого "решалу”, экс-агента СБУ, который занимался темой здравоохранения с 1999 по 2003 году - Максима Берегового.

Также пытается вернуться в этот грязный бизнес Виктор Радченко - сын бывшего руководителя СБУ, генерала Владимира Радченко. Его компании "ТРИ-Центральный аптечный склад”, "Фарма-Лайф” и другие в свое время держали рынок иммунобиологических препаратов. В 2007-2008 году они получали более 75% средств, выделенных государством на закупку вакцин. Насколько известно LB.ua, Радченко пока не очень успешно продавливает назначение на пост замминистра здравоохранения своего человека - Виктора Сирмана, который уже занимал эту должность в 2010 году, и который курировал распределение денег на строительство и оборудование уже упоминавшихся перинатальных центров через своего соратника и земляка, Главу Госагентства по инвестициям и управлению нацпроектами Владислава Каськива.

Сыновья Виктора Януковича, Николая Азарова и Раисы Богатыревой, надеюсь, в связи со сменой политической обстановки терзать наш Минздрав перестанут. О других игроках украинского фармбизнеса - в следующих публикациях.

Дурдом "Веселка”

А что же новый министр? - спросите меня вы. Пока ничего, как и новый первый замминистра Руслан Салютин, ранее занимавший должность директора Центра трансплантации.

Люди в министерстве говорят, что Мусий пришел без своей команды и не занимается кадровыми назначенями вообще. Кадры в систему Минздрава, как свидетельствуют различные источники, назначает нардеп от БЮТа Николай Мартыненко. Мартыненко, отмечу, уже имеет определенный опыт работы "кадровиком” - не даром коллеги по оппозиции называют его "генералом тушек”.

В первом же своем заявлении в кресле министра Мусий пообещал искоренить коррупцию в Минздраве. Что ж, с удовольствием на это посмотрим - битва будет еще та. Коррупция, по сути, является единственной рабочей функцией министерства, а все министры и другие высокопосталеннные чиновники становились либо марионетками фарммафии, либо полноправными "решалами”, но никогда не выбирались за рамки действующих коррупционных схем. Стольких уже проглотила эта черная бездна, что кажутся правдивыми слухи о том, будто новый министр, взглянув в нее и заметив, как она всматривается в него, уже продумывает пути к отступлению на более безопасные политические позиции.

К тому же, Минздрав втягивают и в другие опасные игры, не связанные с госзакупками. Как стало известно LB.ua, руководство Кабмина давит на министра здравоохранения, требуя организовать проведение заочной психиатрической экспертизы Виктора Януковича.

На сегодняшний день нашим молодым демократическим правителям не дает скатиться до методов Леонида Брежнева, так страстно любившего психиатрию в неестественных позах, только сопротивление украинских врачей и Закон "О психиатрической помощи”, который категорически исключает возможность проведения заочной экспертизы.

Зачем правительству "сумасшедший” Янукович? Возможно, для легитимизации его отстранения от власти как недееспособного. Но недееспособные люди, напомним, не несут уголовной ответственности за совершенные преступления. Так что в момент, когда Виктору Федоровичу поставят какую-нибудь "вялотекущую шизофрению”, он станет неуязвимым для правосудия, а это точно совершенно не то, "за что мы стояли на Майдане”.

Информация о материале

Опубликовано: 24 марта 2014