Главная

Интересно проследить, как в течение последних двух с половиной лет менялись высказывания Николая Азарова. Вряд ли кто-нибудь сможет лучше опровергнуть нынешнего Николая Яновича, чем сам Николай Янович времен начала своего премьерства. Тогда он четко называл две главные причины экономических трудностей. Например, 25 августа 2010 года на заседании Кабмина выразил надежду, что «уже в следующем году мы полностью восстановим экономику, которая претерпела серьезные удары как из-за мирового кризиса, так и из-за неуклюжей политики предшественников». Причем тогда Азаров четко называл и способы, какими следует избавляться от воздействия этих причин.

Чтобы мировой кризис был не страшен

«Некоторые начинают злословить: якобы Партия регионов заявляла о преодолении руины. Да, руина преодолена, но Партия регионов никогда не говорила о преодолении мирового экономического кризиса», — утверждает нынешний Азаров в официальном заявлении премьер-министра от 9 ноября сего года. Хотя, вступив на премьерский пост, тогдашний Азаров любил рассказывать о том, что он лично глубоко разбирается в природе мировых кризисов, и заявлял, что способ спастись от воздействия этих кризисов существует — это «глубинные реформы». «Все мировые кризисы — это всего лишь передел мировых рынков с целью создания для себя наиболее комфортных условий», — объяснял тогдашний Азаров административно-хозяйственному активу Донецкой области 19 марта 2010 года, подчеркивая, что без проведения «глубинных реформ» страна не выживет: «Впервые у нас появилась уникальная возможность реформирования страны. У нас свой президент, свое правительство и своя коалиция в Верховной Раде. Если мы не используем эту уникальную возможность, то вернемся туда, откуда вышли. У страны не будет будущего. Конкуренция в мире настолько обострилась, что нам не будет места». «Правительство настроено на проведение глубинных реформ», — резюмировал тогда «Урядовий портал».

Нынешний Азаров стесняется рассказывать о том, какие «глубинные реформы» он провел, и предпочитает ограничиваться рассказом о «преодолении руины». Впрочем, прежний Азаров подобную аргументацию категорически отметал.

Чтобы не повторять ошибок предшественников

«Мы не будем, как предшественники, тешить себя и обманывать людей сравнениями с предыдущим провальным годом, мы будем сравнивать с докризисным периодом экономического роста», — пообещал на заседании Кабмина 17 марта 2010 года тогдашний Азаров. Некоторое время он действительно сдерживал это обещание и, сообщая о показателях роста, уточнял, что до уровня докризисного 2007 года еще далеко. Однако честности хватило ненадолго. Нынешний Азаров в заявлении от 9 ноября сего года не постеснялся сказать, что «сейчас Украина находится в гораздо лучших условиях, чем, например, в марте 2010 года», умолчав о том, выполнено ли то обещание, который дал прежний Азаров 17 марта 2010 года: «Уже в 2012 году не только наверстаем упущенное, но и сможем стабилизировать развитие». О «стабильном развитии» нынешний Азаров вообще давно уже не говорит, поскольку оно стало для него недостижимым, а рассказывает о «стабильности» без развития. «Правительству в течение десяти месяцев текущего года на фоне мировой рецессии удается удерживать стабильную экономическую ситуацию», — заявил он 7 ноября сего года (чем, кстати, поставил в неудобное положение Госстат, который тогда еще только приступил к подведению экономических итогов за десять месяцев).

Еще чем очень хотел прежний Азаров отличаться от своих предшественников, так это программой деятельности правительства. «Программа должна носить качественно иной характер, чем те, которые ранее правительствами декларировались, но не обеспечили коренных изменений нашей экономики», — заявил он 2 апреля 2010 года. Премьер пообещал, что в программе будут определены конкретные этапы деятельности правительства. Первый этап, рассчитанный на два с половиной года, — «это этап наведения порядка, выхода из кризиса, закрепления тенденций устойчивого развития, преодоления бедности. В конце этого этапа мы должны превысить объем валового производства, который был до кризиса». Этот этап должен был завершиться как раз сейчас. Под вторым этапом тогдашний Азаров понимал следующие два с половиной года, в течение которых он предполагал «ускоренный рост экономики на базе инновационно-инвестиционной модели и системных реформ». «В конце этого этапа мы должны превысить уровень ВВП, который был в 1990 году, и удвоить доходы граждан», — рассчитал тогдашний Азаров. По его словам, программа должна была быть утверждена через две недели (то есть 16 апреля 2010 года). Но она так и не появилась. Собственно, это стало одной из главных причин, почему прежний Азаров превратился в нынешнего.

Чтобы не мешала президентская администрация

Конечно, Азаров никогда публично не выказывал недовольства тем, что ему не дали принять собственную программу, а заставили руководствоваться рожденной где-то в президентском окружении Программой экономических реформ на 2010–2014 годы (которая, если верить базе законодательства Верховной Рады, до сих пор даже не опубликована в надлежащем официальном печатном издании). Однако сейчас, после выборов, премьер ведет себя так, словно этой программы нет вообще. 7 ноября он, как сообщает «Урядовий портал», «обязал министерства разработать и подать на рассмотрение Кабинета Министров новые подходы к развитию и модернизации приоритетных отраслей украинской экономики на ближайшие пять лет». Хотя, казалось бы, какие могут быть «новые подходы», если есть президентская программа реформ до 2014 года и нужно руководствоваться ее подходами.

Впрочем, Азаров ведет себя так, словно не только этой программы, но и самого Президента Януковича нет в природе. «Я обращаюсь к руководителям политических партий, представленных в Верховной Раде Украины, с предложением приступить к переговорам по формированию серьезной большой коалиции», — официально заявил Николай Янович 9 ноября, совершенно игнорируя то обстоятельство, что действующей Конституцией никакие коалиции в парламенте не предусмотрены. Интересно, как представляет себе Азаров переговоры с руководителем партии «Батькивщина» Юлией Тимошенко, но еще интереснее, как он собирается что-либо с кем-либо обсуждать, не имея на то полномочий от главы государства.

Чтобы не было мучительно больно

За бесцельно прожитые два с половиной года прежний Азаров не смог ни необходимых реформ провести, чтобы повысить конкурентоспособность Украины в условиях мирового кризиса, ни избежать тех недостатков, в которых он обвинял предшественников, ни стать полномочным представителем Президента по вопросам экономической политики и парламентских коалиций. Зато сумел превратиться в нынешнего Азарова. Прежний Азаров 17 марта 2010 года сказал, в общем-то, пророческие слова: «Или наше правительство войдет в историю как правительство реформаторов, которое вывело страну из кризиса, как правительство, с которого началось новое качество жизни в Украине, или мы бесславно уйдем, как многие наши предшественники». Нынешнему Азарову осталось признать, что получился второй вариант.

Информация о материале

«Арестованные счета в банке» — это понятие ассоциируется в сознании общества с миллионными состояниями, теневыми операциями, финансовыми олигархами…

Оказывается, арестовать счет можно и у самых маленьких и беззащитных — физических лиц-предпринимателей, у которых искомый счет является единственным средством к существованию.

…Телефонный звонок моего друга прозвучал как гром среди ясного неба: счет в банке арестован, причина — старая задолженность в Пенсионный фонд, пропущенная человеком в круговерти постоянных изменений и обновлений отчетности. Частные предприниматели давно уже потеряли счет различным законам и постановлениям, которые то обязывают их платить средства в ту или иную организацию, то отменяют эти платежи. За примером далеко ходить не надо — налоговая служба с ее непрерывными реформами способна помутить рассудок у большинства не приспособленных к рутине бухгалтерской отчетности людей…

Голос друга в телефонной трубке был полон отчаяния: иных источников денежных средств, кроме крошечной пенсии, нет и в помине. На иждивении жена и безработная дочь. Те копейки, которые у него появлялись на счету, — единственная возможность выжить, теперь не стало и их…

Кто такой представитель малого бизнеса? Человек, которого государство не сумело трудоустроить ни в переломный период, ни в условиях затянувшегося финансового кризиса. Тот, у кого нет ежемесячной заработной платы и размеренного трудового ритма. Человек, который платит себе «зарплату» сам, с трудом, считая копейки, при этом удерживая на плаву экономику страны.

Что же это за государство, которое оперирует законами, способными с легкостью «перекрыть кислород» целой армии людей, отчаянно борющихся за выживание?

«Для закона нет бедных и богатых: если ты зарегистрирован как предприниматель, никто не станет разбираться, что находится на счету — миллионы или тысяча гривен, — комментирует Михаил Можаев, адвокат, управляющий партнер ЮФ «Можаев и Партнеры». — Интересно, что закон совершенно иначе относится к служащим: согласно ч. 1

ст. 70 Закона Украины «Об исполнительном производстве», размер отчислений из зарплаты и других доходов должника исчисляется из сумм, которые остались после удержания налогов.

При этом ограничение размера отчислений из зарплаты устанавливается законодательством о труде. Так, согласно ст. 128 Кодекса законов о труде (КЗоТ) и той же ст. 70 Закона «Об исполнительном производстве», при каждой выплате общий размер всех отчислений не может превышать 20%, а в случаях, отдельно предусмотренных законодательством, — 50%. При отчислении из зарплаты по нескольким исполнительным документам работнику сохранятся не менее 50%. Такие положения распространяются также и на стипендии и другие доходы…».

Иными словами, если человеку посчастливилось найти хоть какую-то работу, он защищен от полного ареста своих средств, например, если задолжал за коммунальные платежи.

Но если этот человек — физическое лицо — предприниматель, то государство с легкостью наложат арест не только на счет, но и на движимое и недвижимое имущество, т.е. единственную квартиру, например, в случае несвоевременной оплаты единого налога за текущий квартал.

Государство якобы «защищает» пенсионеров, стыдливо забывая при этом, что пенсии у людей — крошечные, и большинство трудоспособных пенсионеров вынуждены стать предпринимателями, чтобы не умереть голодной смертью.

«Согласно ч. 6 ст. 70 Закона „Об исполнительном производстве" обращение взыскания на пенсию осуществляется в соответствии с Законом „Об общеобязательном государственном пенсионном страховании", — поясняет Михаил Можаев. — Так, согласно ст. 50 названного закона, размер отчислений из пенсии исчисляется из сумм, которые подлежат выплате. Из пенсии может быть отчислено не более 50%: на содержание членов семьи (алименты), на возмещение убытков от разворовывания имущества предприятий и организаций, на возмещение пенсионерам вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также в результате смерти потерпевшего, на возврат переплаченных сумм зарплаты в предусмотренных законом случаях.

Из всех иных видов взысканий может быть забрано не более чем 20% пенсии».

Взыскать из скромной пенсии предпринимателей особо нечего — справедливо рассудило наше государство, а вот арестовать счет этих же самых пенсионеров, имеющих статус ФОП, — за милую душу.

«ФОП — это субъект хозяйствования, который выступает как самостоятельная сторона правоотношений, а не просто как физическое лицо, — разъясняет Михаил Можаев. — ФОП по сути приравнивается к юридическим лицам, самостоятельно не может получать зарплату, пенсию и другие социальные выплаты. Суммы, заработанные ФОП, являются его доходом, на который Законом «Об исполнительном производстве» не предусмотрено ограничений. Хочу отметить, что завуалированная система выплат зарплаты через договора с ФОП не подпадает под понятие зарплаты, а соответственно — не регулируется ст. 70 Закона «Об исполнительном производстве». А вот работники, которые приняты по найму в ФОП (работают на ФОП по трудовым договорам), полностью подпадают под действие ст. 70.

Юристы предупреждают, что если уж на вас «наехали» с каким-нибудь арестом, не стоит забывать, что существуют денежные средства, на которые не может быть наложено взыскание, будь вы даже частным предпринимателем. Их перечень установлен в ст. 73 Закона Украины «Об исполнительном производстве», и к ним относят, например, материальную помощь лицам, которые утратили право на помощь по безработице; в связи с беременностью и родами; единоразовую помощь в связи с рождением ребенка; помощь по уходу за ребенком; на лечение, а также некоторые другие виды денежных средств.

Что же делать, если единственный источник существования перекрыт? Открыть другой счет в банке невозможно, поскольку подобные действия представителей малого и среднего бизнеса закон рассматривает как уклонение от выплаты задолженностей, и в отношении таких «скрывающих доходы» граждан может быть возбуждено уголовное дело.

Судиться с организациями, которые подали иск на арест ваших средств, зачастую выходя за рамки законности? На это уйдут месяцы, да и средства понадобятся немалые.

Остается один выход — уйти в тень, заниматься бизнесом незаконно, пряча доходы в «кубышку» и не оперируя средствами через банк. Выиграет ли от этого государство, на словах призывающее бизнес выйти из тени?..

Информация о материале

Начало строительства терминала по регазификации сжиженного газа (СПГ-терминал), которое руководитель Госагентства по национальным проектам Владислав Каськив анонсировал на 15 ноября «плюс-минус два дня», откладывается.

Министр энергетики и угольной промышленности Юрий Бойко на саммите Атлантического совета по вопросам энергетики и экономики в Турции озвучил новую дату старта этого проекта – 26 ноября. Но он не сомневается, что работы будут проходить быстро «благодаря привлечению новейших технологий».

Строительство потребует €846 млн. инвестиций. Затраты Украины как государства, по предварительным расчетам, не должны превысить 25% от этой суммы, то есть около €210 млн., из которых €165 млн. планируется покрыть за счет кредитов зарубежных банков, обеспеченных госгарантиями. Испанская компания Enagaz, которая управляет четырьмя LNG-терминалами и достраивает пятый, высказала заинтересованность выступить соинвестором и оператором украинского проекта. Но при желании другие компании также смогут присоединиться к его реализации.

Красивые мечты

Однако кроме того, что еще не достигнуты договоренности с банкирами о кредитах, также нет подписанных контактов с поставщиками газа, которые смогут выделить необходимые объемы топлива к 2015 г. (4,5 млрд. куб. м газа в год), когда планируется запустить первую очередь СПГ-терминала. Госагентство по нацпроектам не сообщало и о переговорах с потенциальными потребителями в Евросоюзе, заинтересованными выкупать сжиженный газ, поставляемый по украинскому маршруту.

Впрочем, это не помешало Виталию Демьянюку, председателю координационного совета национального проекта «СПГ-терминал», заявить об амбициозных планах экспортировать газ в 18 стран Европы и влиять на газовый рынок, достичь которых, как ожидает чиновник, можно после запуска терминала на полную мощность в 2018 г., что подразумевает транспортировку 10 млрд. куб. м газа в год.

Похожая ситуация наблюдалась несколько лет назад, когда украинские власти активно стремились организовать поставки каспийской нефти на внутренний и европейские рынки благодаря реализации проекта «Одесса-Броды-Плоцк-Гданьск», чтобы сократить зависимость от российского сырья. Но достройка нефтепровода по польской территории затягивается: польские власти не спешат выделять средства для этого, ссылаясь на отсутствие гарантированных договоренностей с Азербайджаном, который высказал заинтересованность в проекте, о поставках нефти. А в Баку при этом говорят только о планах нарастить в ближайшей перспективе добычу, чтобы появилась свободная нефть для новых маршрутов транспортировки, и ожидают контрактов с потребителями, готовыми осуществлять закупки в рамках проекта «Одесса-Броды-Плоцк-Гданьск».

«Нет гарантий, что спрос на газ, поставляемый на украинский СПГ-терминал, будет стабилен. Похожий проект на Балтийском побережье уже реализовывает Польша, куда будет поставляться газ из Катара. О намерениях построить СПГ-терминал на Черноморском побережье заявила также Турция. То есть зарубежные инвесторы, потребители и поставщики сейчас имеют возможность выступать партнерами не только Украины, доверие к которой из-за сложной политической ситуации падает, но и куда более перспективных, с точки зрения энергетического сотрудничества, государств», — сказал «i» Сергей Дубов из инвесткомпании «Профит Гарант».

«Идут тектонические процессы»

Строительство СПГ-терминала, как и планы по организации реверсных поставок газа из Европы, украинские власти используют как дополнительные козыри в переговорах с «Газпромом» о снижении цены на российский газ. Благодаря новым проектам Киев хочет добиться диверсификации источников поставок и развития конкуренции на внутреннем рынке среди поставщиков.

Но эти идеи развиваются медленно, потому что на компании и страны, которые могли бы стать украинскими партнерами, также влияет «Газпром», предлагая свои проекты. Эти проекты не всегда выгодны «Газпрому» с точки зрения коммерческих расчетов и даже зачастую противоречат рыночной логике. Но они позволяют компании оставаться эффективным механизмом Кремля в реализации политический целей за рубежом, к примеру, в усилении влияния России в европейском регионе.

«Идут тектонические процессы. «Газпром» или не понимает, что происходит, или делает вид, что ничего не происходит», — констатирует белорусский эксперт Леонид Заико. Но он также прогнозирует, что европейский рынок может быстро переформатироваться благодаря повышению спроса на сжиженный газ и сокращению конкурентоспособности газа, поставляемого по трубопроводам. «Сейчас идет активное развитие инфраструктуры газоснабжения, позволяющей принимать сжиженный газ и перераспределять его между потребителями, подрывая монопольный диктат «Газпрома», — отметил эксперт.

Имидж президента против национальных интересов

Впрочем, из-за негативного влияния политических факторов Украина рискует остаться в стороне от позитивных трансформаций на газовом рынке, которые стали возможны благодаря усилению на нем роли потребителей. «Украинские власти и их идеи не могут рассчитывать на активную поддержку Брюсселя, где сейчас ведутся дискуссии о возможной политической изоляции страны или ограничении контактов с официальным Киевом. Это также препятствует интеграции Украины с ЕС. А Россия на этом фоне успешно реализовывает с Евросоюзом проекты, способные оставить «Нафтогаз», который находится в критическом финансовом состоянии, без транзитных доходов, и соглашается на скидки в цене на газ для европейских компаний. Тогда как Украина продолжает закупки у «Газпрома» по цене, превышающей среднеевропейскую», — отметил Сергей Дубов.

Эксперт напомнил, что в среду на этой неделе было принято окончательное инвестиционное решение по строительству морской части газопровода «Южный поток», которое «Газпром» затеял для того, чтобы избавиться от необходимости транспортировать топливо в ЕС через украинскую газотранспортную систему (7 декабря начнутся монтажные работы). Для этой же цели служит также газопровод «Северный поток», который в октябре заработал на полную мощность — 55 млрд. куб. м в год, и в «Газпроме» подумывают об удвоении этого параметра, несмотря на падение экспорта в 2012 г. на 8 % в сравнении с прошлым годом.

Михаил Корчемкин, гендиректор East European Gas Analysis, обратил внимание на парадоксальную зависимость: на снижение экспорта «Газпром» обычно отвечает увеличением и ускорением строительства экспортных газопроводов, коммерческая целесообразность которых весьма сомнительна.

Имея в распоряжении действующие магистрали через Украину и Беларусь пропускной способностью 201 млрд. куб. м газа в год, «Газпром» затеял прокладку «Южного потока» и «Северного потока» общей мощностью 118 млрд. куб. м газа в год при затратах на строительство порядка EUR15 млрд. и $8,8 млрд. соответственно. А гарантированный объем экспорта по контрактам до 2020-2025 гг. составляет 158 млрд. куб. м газа в год при суммарной запланированной для эксплуатации мощности вдвое больше — 319 млрд. куб. м газа в год.

Впрочем, решения украинских властей при президенте Викторе Януковиче в отношении проектов в нефтегазовом секторе также, по мнению Сергея Дубова, далеки от практической реализации идеи по усилению национальной энергетической безопасности. По его словам, отсутствие очевидной поддержки Януковича со стороны зарубежных коллег и неэффективная экономическая политика государства, «ориентированная на поддержку бизнес-интересов конкретной группы лиц», делает бессмысленными попытки в ближайшей перспективе организовать стабильные поставки газа, альтернативные российским, которые бы могли усилить роль Украины на геополитической карте Европы. Также эксперт отмечает, что сложившаяся ситуация способствует различным злоупотреблениям при освоении бюджетных средств, выделяемых на осуществление масштабных энергетических проектов.

Информация о материале

Мы выбрали для анализа его самую интересную новацию – гл. 21, в которой речь идет о негласных следственных (розыскных) действиях и роли, которую играет в их проведении следственный судья. На первый взгляд, 30 статей этой главы достаточно четко регламентируют работу оперативных подразделений силовых структур, которая связана с возможностью вмешательства в чужую частную жизнь, и создают все предохранительные механизмы, которые не позволят людям в погонах переступить черту, отделяющую вынужденное ограничение прав человека от их злостного нарушения. Однако, присмотревшись внимательнее, можно прийти к выводу, что многие положения этой главы написаны, грубо говоря, «для галочки», поскольку опытные и грамотные оперативники могут легко и абсолютно законным способом их обойти.

Дело в том, что сфера действия Уголовного процессуального кодекса (УПК) пересекается со сферой действия закона «Об оперативно-розыскной деятельности» (далее – закон об ОРД). И есть участок, на котором они не только дублируют, но и отчасти противоречат друг другу, что создает пространство для нежелательных маневров. Оперативники, например, для сбора доказательств будут руководствоваться законом об ОРД, поскольку он позволяет избежать некоторых бюрократических процедур, а судья получит возможность оценить собранные ими доказательства как незаконные, поскольку их сбор проводился без соблюдения норм, предусмотренных УПК.

Смежная зона

Немного о том, что представляет собой эта смежная зона, в которой пересекаются сферы действия УПК и закона об ОРД. Не утомляя читателя длинными юридическими формулировками, напомним, что основной задачей УПК является обеспечение быстрого, полного и беспристрастного расследования и судебного рассмотрения дел. А целью оперативно-розыскной деятельности, помимо прочего, является поиск и фиксация фактических данных в целях уголовного производства. И пересекаются эти два акта там, где, с точки зрения первого, происходит сбор доказательств, а с точки зрения второго – поиск и фиксация фактических данных.

Рассмотрим проблемы пересечения на примере конкретных новелл.

Итак, ст. 8 закона об ОРД: «Права подразделений, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность». Ею предусмотрено три вида мероприятий, на проведение которых необходимо решение суда:

1) негласное проникновение в жилье или другое владение либо в транспортное средство лица;

2) снятие информации с каналов связи;

3) контроль почтово-телеграфных отправлений.

Обязательность наличия определения следственного судьи как основания для проведения перечисленных выше действий подтверждается и положениями УПК. Правда, последний называет эти мероприятия несколько иными фразами и использует для этого большее количество статей, однако в этом вопросе противоречий между законами не наблюдается. Наблюдаются они в следующих двух статьях УПК:ст. 269 – наблюдение за лицом, предметом или местом;

ст. 270 – аудио-, видеоконтроль места.

В качестве основания на проведение этих мероприятий также необходимо определение следственного судьи. А вот в п. 11 ст. 8 закона об ОРД сказано, что оперативные подразделения имеют право осуществлять визуальное наблюдение в общественных местах с применением фото-, кино- и видеосъемки, оптических и радиоприборов, других технических средств. И никакого решения суда, равно как и определения следственного судьи для этого не требуется.

Только с санкции суда?

Чтобы понять, какие последствия могут возникнуть в результате подобного несоответствия, представим такую ситуацию. Совершено тяжкое преступление, например, кража из квартиры вещей на очень крупную сумму. Кто злоумышленник, неизвестно, однако в круг подозреваемых попадает группа лиц. Сыщики предполагают, что похищенное спрятано в каком-то месте: может, в лесу, может, в поле, и преступник в скором времени попытается перенести его в другое место и там продать. Чтобы не спугнуть вора, нужно установить за каждым из подозреваемых наружное наблюдение, т. е. пустить по его следу группу оперативников, чтобы они следили за каждым его шагом и фиксировали результаты на видеокамеру.

Нужна ли для проведения этих мероприятий санкция судебных органов? С одной стороны, не нужна, с другой – необходима. Какими будут последствия, если подозреваемый обнаружит слежку, сочтет это нарушением своих прав и свобод, вмешательством в свою частную жизнь и пожалуется, куда следует? Что будет, если по его жалобе начнется расследование в отношении оперативников? Смеем предположить, что ответственности они нести не будут – просто пояснят, что действовали в строгом соответствии с нормами Закона Украины «Об оперативно-розыскной деятельности». Им, конечно, могут поставить в упрек тот факт, что при этом они не выполнили требования, предусмотренные Уголовным процессуальным кодексом, но это не будет иметь никаких последствий, поскольку, согласно Конституции Украины, все сомнения трактуются в пользу обвиняемого.

Теперь предположим такое развитие событий. Оперативная группа наблюдения зафиксировала, как один из подозреваемых залез в кусты налегке, вылез оттуда с объемной сумкой, что-то взял из нее, а затем положил сумку обратно. Соблюдая инструкцию в контакт с объектом наблюдения не входить, сыщики не стали его задерживать и сообщили заказчику мероприятия местонахождения подозрительных кустов. Следователь в присутствии свидетелей-понятых изъял сумку и обнаружил там похищенные вещи. Злоумышленника решили брать, ибо неизвестно, когда он снова пожалует к заветным кустам: может через день, а может через месяц, а жечь из-за него бензин – шибко дорогое удовольствие.

Однако в ходе следствия уличенный злоумышленник заявляет, что знать не знает ни о кустах, ни о сумке. Ему предъявляют видеосъемку, а он резонно спрашивает: на каких основаниях за мной велось наблюдение, и было ли на это разрешение судебной власти? И вот в этом-то вопросе как раз и кроется дьявол. Закон об ОРД санкции суда не требует, а УПК требует. И если следственный судья не постановлял соответствующего определения, представленные стороной обвинения доказательства могут быть расценены, как полученные незаконно. И тогда провозглашенный Конституцией принцип «все сомнения – в пользу обвиняемого» сыграет на руку вору.

Смеем предположить, что, следуя этой логике, опытный адвокат, сославшись на нормы ст. 269 и 270 УПК, сможет убедить судью признать данные с видеокамер наблюдения, установленных в торговых залах и прочих публичных местах, неубедительными доказательствами, даже если они зафиксировали явный состав преступления.

Таким образом, названные нами «дыры» в УПК дают судье возможность для весьма широкого маневра, а потому слишком много теперь будет зависеть от его порядочности.

А теперь поломайте голову над такой юридической загадкой.

Исходные данные: два лейтенанта, сотрудники оперативно-технического подразделения, решили подзаработать на стороне и установили в спальне у одного миллионера скрытую видеокамеру, чтобы заснять, как он развлекается с любовницей, и затем шантажировать его. Однако вместо этого камера запечатлела, как любовница застрелила миллионера и покинула место преступления, похитив из его тайника крупную сумму денег. Потрясенные лейтенанты, посмотрев съемку, решили помочь в раскрытии тяжкого преступления и обо всем рассказали следователю.

Вопрос: что из всего этого может выйти?

Ребята совершили целый букет преступлений: нарушение неприкосновенности жилья – раз. Нарушение неприкосновенности частной жизни – два. Имели умысел на совершение вымогательства – три. При этом, конечно, они помогли раскрыть убийство, однако представленные ими доказательства были собраны незаконным путем, а потому могут и не послужить основанием для обвинения.

Статьи УПК, регламентирующие проведение некоторых негласных следственных (розыскных) действий:

ст. 260: Аудио-, видеоконтроль лица;

ст. 261: Наложение ареста на корреспонденцию;

ст. 262: Осмотр и выемка корреспонденции;

ст. 263: Съем информации с транспортных телекоммуникационных сетей;

ст. 264: Съем информации с электронных информационных систем;

ст. 267: Обследование публично недоступных мест, жилья либо прочего владения лица;

ст. 268: Установление местонахождения радиоэлектронного средства (мобильного телефона).

Информация о материале

Что в супермаркетах воруют, я, конечно, знал. Но вот масштабы, масштабы честно скажу, недооценивал. Думал как: кто–нибудь лишнюю бутылку коньяка прихватит, колбасу под свитер засунет. Если меньше 500 рублей, так это и по уголовному кодексу кражей не считается, и на фоне доходов магазина это копейки.

Теперь, работая в магазине, понял: всё это цветочки. Расскажу вам несколько историй, которые дадут представление о состоянии дел.

Елки

Первая история – она даже не про кражи, а про умное использование законов. По закону о правах потребителей можно в течении двух недель вернуть товар, если он вам не понравился. Вот в первых числах января в магазине и наблюдается массовый возврат искусственных ёлок. Берут люди ёлку, справляют праздник. Отгуляв, возвращают с плохо скрываемой улыбкой и формулировкой из старого анекдота: "она у вас поддельная, выглядит–то почти как настоящая, но радости от неё никакой”. Деньги получают обратно, и ничего тут не сделаешь: закон о правах потребителей. Бесплатный прокат под залог стоимости.

Как украли джакузи

Средь белого дня украли ванну джакузи, весом несколько сотен килограмм и стоимостью в полторы сотни тысяч рублей. Кажется, невозможно такое, не засунешь её под свитер и через кассу под тележкой не провезёшь. Как? Да легко.

Ведь как покупается в супермаркете джакузи или другой большой товар, который нельзя провести на тележке сквозь кассу? Сначала на него выписывается бумажка. С этой бумажкой человек идёт оплачивать свою ванну на кассу. В обмен на деньги ему дают чек, он с чеком идёт обратно. Но можно, конечно, в кассу не ходить, а дать свой чек, заранее распечатанный. Так джакузи вам вынесут и погрузят.

А то, что чек – подделка, это выяснилось позже, когда джакузи уехала в неизвестном направлении.

Была какая–то передача по ТВ, где раскрывали различные мошеннические схемы. Причём сначала демонстрировали, как эти схемы работают на реальных людях и магазинах, а потом объясняли это самим жертвам и возвращали украденное у них.

Показывали там и эту схему с магазином. Там суть в том, что перед попыткой возврата товара есть ещё один шаг с реальной покупкой.

1) Сначала мошенник (а лучше мошенница) приходит в магазин бытовой техники, берёт дорогостоящий товар (желательно с полки не слишком далеко от касс, рядом с проходом), идёт в кассу и оплачивает её, как обычный покупатель.

2) Выходит из магазина, кидает честно купленный товар в машину или передаёт сообщнику.

3) С реальным чеком в кармане возвращается в магазин.

4) Через торговый зал идёт к кассам и на ходу незаметно хватает с полки точно такой же товар, который 5 минут назад уже оплатил.

5) Подходит на ту же кассу, к тому же кассиру, с тем же товаром и чеком в руках. Говорит что–то вроде: «Ой, извините, мы это в подарок хотели купить. С мужем заранее не договорились, кто будет покупать. Он мне позвонил и сказал, что уже купил подарок. Хочу вернуть этот.»

6) Кассир не сомневается, что это честно купленный товар. Он же этого покупателя помнит (он 5 минут назад тут был), да и чек есть на руках. Поэтому он даже не обращает внимания, что человек со стороны торгового зала пришёл.

7) Сотрудники магазина проверяют, что в коробке именно то, что должно быть, не сломано, не поцарапано, без брака. Чек есть, товар не испорчен. Думают, что всё ОК.

8) Дальше всё оформляется как возврат. Деньги за товар мошенник себе вернул + в машине лежит этот же товар. А магазин ещё не скоро поймёт, что их обманули.

Выручка за день

Уволили мужика из инкассации, но информация об этом из банка до магазина не дошла. Фотография его на стенде нужном весела, не сняли её. Мужик, не будь дурак, приехал в магазин и инкассировал выручку за день.

Спохватились чуть погодя, когда эти деньги не легли на банковский счёт. Но тут уже поздно было. Мужика так и не нашли, списали сумму по суду на убыток (То есть, магазин не должен платить с этой "выручки” налоги). Начальника охраны и половину более мелких чинов поменяли, и стали жить дальше. Что же стало с инкассатором и где он сейчас, это неизвестно, может и осваивает средства в каком–нибудь далеком от родины крае.

Переклейка кодов

Но вообще, самый простой способ кражи – переклейка штрих кодов. Переклеивает человек с кастрюли за 200 рублей штрих код на кастрюлю за три тысячи. Кассир видит на кассе "кастрюля алюминиевая, артикул такой–то”, и пропускает. Да даже если и заметит, пойди докажи что человек что–то переклеил, шансов быть обвинённым – минимум.

Впрочем, ловят

Нет, правда. Ловят периодически людей, и вывешивают на стенд с фотографиями. И своих, и чужих. Бывает за это — да когда как. Так что все кто тут нахватался идей и уже бежит их реализовывать, подумайте. Ибо оправдательные приговоры выдаёт наша система очень неохотно.

Из всех пойманных больше всего мне жалко одну китайскую девушку. Её испуганную фотографию со стенда я на всю жизни запомню. Она украла «Игрушку каталку лошадку», за 990 рублей. Мне тогда очень захотелось пойти, купить эту лошадку каталку и ей подарить, но, кажется, её выгнали за это дело.

Впрочем, не всех

Из Пенсионного фонда России пропали 1,25 млрд руб.

«Источник РБК в правоохранительных органах подтвердил информацию о грандиозной недостаче в Пенсионном фонде России.

Как сообщил источник, исчезли 1 млрд 250 млн руб., предназначавшихся для выплаты пенсий и материнского капитала

Ранее в СМИ появилась информация о том, что главный бухгалтер Пенсионного фонда РФ заявила в милицию о том, что в период с 13 по 15 ноября 2009г. неустановленными лицами, предъявившими поддельные платежные поручения, похищено со счетов ПФ РФ, размещенных в ЦБ РФ, 1 млрд 250 млн рублей.»

Информация о материале

Можно с уверенностью говорить, что никто не собирается в обозримом будущем назначать перевыборы по пяти самым беспредельным округам. Вместо этого в каждом из 15 «сложных» округов начинаются свои подковерные игры, которые в некоторых случаях закончатся показательными судебными историями. «Комментарии» решили проанализировать, что уже произошло и что может произойти там, где властью была достигнута «пиррова» победа.

Начнем с округа №132 с центром в Первомайске. Главный фигурант тамошнего скандала замгубернатора Николаевской области Виталий Травянко уже вроде как наказан – его сняли с должности. Однако в уголовных делах, возбужденных правоохранительными органами по событиям в Первомайске, этот человек не фигурирует. То есть его просто вывели из игры как битую карту. Судя же по заявлениям генпрокурора Виктора Пшонки, «Беркут» в Первомайске действовал правильно. Что автоматически может означать то, что виновниками сделают другую сторону. А конкретно – команду кандидата от объединенной оппозиции Аркадия Корнацкого. Против его помощницы – Людмилы Никиткиной - уже возбуждено уголовное дело. Также прокуроры возбудили дело по факту избиения… одиннадцати «беркутовцев». И не важно, что в результате тех событий пострадали обычные граждане, протестовавшие против кражи голосов Корнацкого. Уже сейчас можно с уверенностью предположить, что здесь власть «проявит принципиальность» и «уничтожение» команды Корнацкого будет идти до победного конца. У власти давно и во многих регионах был апробирован один и тот же метод борьбы с неугодным человеком, которого нельзя вот так сразу закрыть. В этих случаях всегда «истязают» команду единомышленников. Людей садят, открывают дела, по многу часов допрашивают престарелых родственников, пока человек не сдается. Судя по всему, именно этот сценарий будет задействован в Первомайске. Очевидно, что Корнацкий может и не сдастся, но пример Авакова в Харькове показывает, что без лидера оппозиционная мощь сыпется достаточно быстро.

Еще два скандальных округа оказались в Черкасской области. В округе №194 в городе Черкассы выигравший выборы с разрывом в 12 тысяч голосов оппозиционер Николай Булатецкий оказался виновным в том, что обошел он самовыдвиженку, человека Дмитрия Фирташа Валентину Жуковскую. Что касается последней, то как говорят наши источники, она уже винит мэра города, Свободного демократа и соратника Бродского Сергея Одарича (входит в орбиту Бориса Колесникова). По мнению штаба Жуковской, в проигрыше во многом виновен именно мэр города. Но при этом можно не сомневаться, что если не будет перевыборов, власть продолжит наступление на оппозицию, тем более, что Булатецкий глубоко обижен на Яценюка, так как считает, что именно он сдал его. Проще говоря, оппозиции придется очень серьезно поработать над тем, чтобы к 2015 году в городе осталась сильная партячейка – власть сделает все, чтобы там появилось несколько клонов и клончиков, как это уже было в 2010 году.

Богдану Губскому, «победителю» в округе №197 с центром в Каневе, по информации «Комментариев», было настоятельно рекомендовано взять политический тайм-аут на ближайших четыре года. Пока вопрос не стоит о том, чтобы покинуть Родину, но Богдану Ивановичу надо готовиться ко всевозможным гостям, которые будут требовать от него подарков. Следует сразу же отметить, что та же участь ждет и Игоря Лысова, который проиграл выборы в столичном Голосеево Сергею Терехину. И Губский и Лысов уже понимают, что выборы - это та игра, при которой вход рубль, а выход два.

Отдельной повести заслуживает округ №94 на Киевщине, где вроде как выиграл оппозиционер Виктор Романюк, но по решению судов победила «регионалка» Татьяна Засуха. Этот округ стал примером полного коллапса судебной реформы, о которой так громогласно вещали с высших кабинетов власти. Глава Центризбиркома Владимир Шаповал призвал наказать местных судей за явное вмешательство в избирательный процесс (правда, по поводу решений судов в Первомайске из ЦИК – ни чичирк). По информации «Комментариев», судьи, принимавшие решения по Засухе, будут показательно наказаны. Что же касается самой Засухи, то с ней ситуация сложнее: она имеет значительные заслуги лично перед Президентом за президентские выборы 2004 года. Но, не смотря на это, можно почти со стопроцентной уверенностью заявлять о том, что избиратели округа №94 фамилию Засухи в бюллетене больше никогда не увидят.

Меньше повезло другому герою предвыборной кампании на Киевщине (в Ирпене) – Петру Мельнику. По информации «Комментариев», проигравшим выборы в этом округе Петром Мельником заинтересовались правоохранительные органы. И, действительно, «козырный» кандидат власти смог занять на выборах только третье место. А скандалов вокруг него хватило бы на несколько округов. Как тут не вспомнить, что ректор налоговой академии слишком рано уверовал в свою непогрешимость – в 2010 году он пошел против воли Николая Азарова и сделал мэром Ирпеня не того человека, которого хотели видеть на Грушевского. Теперь у него попросту нет «крыши». Наши собеседники говорят, что до посадки дело не дойдет, но через несколько месяцев, когда страсти утихнут, Мельник уйдет на заслуженный отдых.

Теперь 223-ий округ Киева. Похоже, именно здесь провластному выдвиженцу Виктору Пилипишину устроят показательную порку. Проблема Пилипишина в том, что он баллотировался в Киеве, где все на виду: и бритоголовые братки в ОВК, и его люди, которых завели в комиссию. Власти просто необходимо резонансное уголовное дело по фальсификации выборов. Ведь так получилось, что, по словам самого Генпрокурора, на всю Украину было возбуждено аж целых 9 дел. И только одно – по факту фальсификации результатов выборов. И оно было возбужденно именно в округе Пилипишина. Стоит отметить, что главная вина Пилипишина в том, что он по каким-то непонятным причинам не отошел в сторону. Вполне реально, что ему что-то обещали, но пока у него самая уязвимая позиция среди всех провластных кандидатов в столице.

Мудрее поступили другие провластные кандидаты. Галине Гереге, как говорят, Сергей Левочкин лично дал команду не идти до последнего – ему надо было уберечь от лишних скандалов своего секретаря горсовета на случай, если Президент решит уволить не справившегося ни с чем Александра Попова. Олесь Довгий тоже сдался после разговоров с Банковой. Правда, ему повезло меньше чем коллегам – Олесю Станиславовичу намекнули на то, что в мире есть много других стран, где можно неплохо отдохнуть после изнурительной политической борьбы. Пока ему пробует помочь теща – депутат Горина, которая слывет подругой не только Инны Богословской, но и Юлии Левочкиной.

Де-факто, та же участь постигла и Александра Супруненко. Как сказал один из депутатов-«регионалов» нашему изданию: «Бороться за Супруненко – это значит отпустить из нежных объятий Вячеслава Супруненко, у которого еще есть, что потрясти». Александру Пабату, Льву Парцхаладзе и Валерию Миронову просто предложили залечь на дно – нет у них тех денег, ради которых кто-то будет сейчас мараться.

На момент написания этого материала еще неясна была ситуация со скандальными Винницкими округами («победители» Жеребнюк и Домбровский), поэтому о том, что будет с этими политиками, если они проиграют, говорить пока сложно.

Интересна также судьба губернаторов нашумевших областей. Но пока с уверенностью можно говорить только о том, что из своего кресла вылетит губернатор Житомирщины Сергей Рыжук и перейдет на работу в парламент Винницкий губернатор Николай Джига. Судьба Анатолия Присяжнюка, Сергея Тулуба, Николая Круглова, Александра Попова, впрочем, как и других президентских наместников, пока неясна. Они с равной долей вероятности могут, и пойти на повышение в Кабмин, и кануть в Лету. Логики ведь в кадровых перестановках у нас не так и много.

Информация о материале
  1. Цугцванг Януковича-3: разбор полетов
  2. Виктор Ющенко в розыске
  3. Спутниковая томография - дома на диване?
  4. Власть и оппозиция. Принуждение к дружбе