Главная

Саакашвили, Бандера и Путин: что думают в Европе о громком украинском скандале

Польша приняла Михеила Саакашвили у себя, потому что вряд ли могла отказаться: бывший президент Грузии попал в Украину незаконно, а украинская сторона подала заявление о его реадмиссии. Основанием для положительного ответа на это заявление, как объяснили в польской погранслужбе, стало то, что супруга политика является гражданкой страны-члена Европейского союза, а именно Нидерландов (в этой стране Саакашвили уже успел получить документ, удостоверяющий его личность).

Польский журналист и писатель, бывший корреспондент TVP в Украине Веслав Романовский предполагает, что это может быть одновременно и попыткой Варшавы улучшить климат в двусторонних отношениях с Киевом. Об этом, а также о шансах Саакашвили продолжить политическую карьеру и том, как со скандалом вокруг него могут быть связаны запрет «бандеровской идеологии» в Польше и агрессивная политика президента РФ Владимира Путина, он написал в своей колонке для «Апострофа».

Украина отправила господина Саакашвили в Польшу в соответствии с законом. Господин Саакашвили незаконно пересек украинскую границу и был депортирован в страну, из которой прибыл. В Польше он мог попросить о политическом убежище, о праве остаться. Он женат на гражданке Европейского Союза, потому имеет правовую защиту в границах ЕС.

Я не знаю, что происходило за кулисами этого события, не знаю, была ли политическая консультация украинской власти с властью Польши. Возможно, это поклон Варшавы в сторону Киева, чтобы несколько улучшить климат после принятия Акта об Институте национальной памяти (запрещающего так называемую «бандеровскую идеологию», - «Апостроф»). Если цель действительно была такой, мы узнаем об этом достаточно скоро.

Очень интересно, что господина Саакашвили встретила в аэропорту госпожа [депутат польского Сейма] Малгожата Госевска, та же самая женщина, которая несколько месяцев назад сопровождала знаменитого грузинского авантюриста в Украину. Можно сказать, что Украина подарила Польше нежелательный тогда подарок. В «Праве и Справедливости» помнят хорошие отношения господина Леха Качиньского с господином Михеилом Саакашвили. Бывший президент Грузии относится к историческому мифу Леха Качиньского, который последовательно строит «Право и Справедливость». Поэтому у него всегда будет в Варшаве теплая еда и удобная кровать.

Однако этого недостаточно для введения политического плана. В Варшаве он встретится с несколькими критиками Украины и Киева (отметим, что сейчас экс-глава Одесской области находится в Нидерландах, - «Апостроф»), но ни один из них не будет принимать участия в политической ссоре с президентом Петром Порошенко.

Мы не знаем, какой политический план у господина Саакашвили на новом этапе. Вероятно, он тоже его не знает. В последнее время он все делал спонтанно. Я не думаю, что он попытается снова прорваться в Украину. Потому что если он это сделает, то попадет в Тбилиси или в тюрьму. От европейских столиц не будет никакой поддержки, потому что господин Саакашвили не является серьезной альтернативой президенту Порошенко. Они помнят его войну с Россией и авторитарное правление в Грузии. Никто в Европе не заинтересован в политических происшествиях, которые, как результат, помогут Путину в его военных играх. Политический потенциал господина Саакашвили приближается к нулю. В Украине он имел возможность вернуться в большую политику, но упустил ее. Это была прекрасная карьера: от президента Грузии до политического изгнанника со слабостью к кабаретным куплетам.

Информация о материале

Опубликовано: 20 февраля 2018

Операция «Сулугуни». Что будет с Саакашвили после высылки в Польшу

Многомесячная история с пребыванием Михеила Саакашвили в Украине после сентябрьского прорыва закончилась. Причем довольно внезапно и быстро – от задержания бывшего президента Грузии в центре Киева до его прибытия в Варшаву прошло около трех часов. Поскольку сам Саакашвили, похоже, пока не собирается вновь прорываться через польско-украинскую границу, а власть не сносит палаточный городок под Радой, «украинская история» Саакашвили поставлена на паузу. Его сторонники пока не призывают к штурму Администрации президента, где стычки хоть и были, но мелкие. Стороны противостояния, в первую очередь Саакашвили и Ко, обдумывают дальнейшие действия. Самое время сделать короткие выводы и прогнозы.

1. Власть, судя по всему, поняла, что «проблема Саакашвили» сама по себе не рассосется. Он продолжал троллить и обвинять вездесущих «барыг» в судах, на улицах, телеэфирах и в соцсетях. Даже свои марши за импичмент решил возобновить после новогодних праздников. Вариантов было несколько. Первый – посадить его под реальный, а не домашний, арест в киевском СИЗО. Вариант очень неудачный. Саакашвили бы укрепил свой образ «жертвы режима», превращал бы каждое судебное заседание в митинг, его сторонники получили бы постоянный фактор для мобилизации и повод для нападения на силовиков.

Второй вариант – депортировать его в Грузию, где местные правоохранительные органы и власть ждут – не дождутся Саакашвили. Тем самым его хирургическим путем вырезали бы из украинской политической жизни, переключив бывшего президента Грузии на борьбу с его родным правосудием. Но тогда Порошенко получил бы в свой адрес новые обвинения от западных союзников Украины, отношения с которыми у украинской власти далеки от идеальных. По поводу грузинского правосудия у Запада, похоже, особых иллюзий нет, потому украинского президента обвинили бы в том, что тот сдал своего политического оппонента.

Потому избрали оптимальный в нынешней ситуации метод – вернуть Саакашвили в ЕС в соответствии с договором о реадмиссии. Тут есть свои риски, но это хотя бы не выглядит стопроцентной политической расправой, о которой кричат его соратники.

2. Власть сделала выводы из собственных ошибок. Никаких блокирований автозака и побегов через крышу не было, всё прошло быстро, жестко, операция по задержанию Саакашвили была четко спланированной. Удивительно, что сам Саакашвили с учетом своих многочисленных заявлений о коварных планах власти по его аресту так наплевательски относился к своей физической безопасности. Особенно после пятничной истории с якобы имевшей место попыткой задержания в отеле Fairmont, которую Саакашвили активно разгонял в медиа. Если он так опасался за себя, логичнее было бы везде ходить с толпой соратников, а лучше всего – ночевать в палатке под ВР, где его точно не отдали бы без боя. Но бывший президент традиционно предпочел более комфортные места для пребывания и трапезы.

Это дает повод для конспирологии, дескать, власть поставила Саакашвили перед выбором: либо даешь себя вывезти в Польшу, либо отправишься прямиком к старым «друзьям» в Грузию. Но пока эта версия ничем не подтверждается.

3. Что-то может проясниться после того, как мы увидим дальнейшие действия самого Саакашвили. Непохоже, что у него готов продуманный план на случай высылки. Если в ближайшие дни он опять попробует прорваться через границу по старому сценарию, это значит, что никакого сговора не было. В любом случае, прорваться ему не дадут, вряд ли силовики будут действовать столь же беззубо как в сентябре.

Вероятнее всего, Саакашвили сфокусируется на давлении и критике власти, дистанционно присутствуя в украинском медиа-поле. С нынешним польским руководством, как говорят, у него хорошие отношения. Так что официальная Варшава с учетом нынешних украино-польских отношений не будет мешать Саакашвили троллить Киев. Да и в целом, пользуясь старыми связями и знакомствами с множеством западных топ-политиков, даже находясь в Европе или США, он может серьёзно досадить Банковой. Возможно, совмещая это с «набегами» на украинский кордон – в присутствии соратников и, обязательное условие, множества журналистов. Вот только украинскому политику (которым Саакашвили является, несмотря на то, есть у него сине-желтый паспорт или нет) крайне сложно будет поддерживать нужный градус внимания к себе, находясь в изгнании. У украинцев есть немало других занятных политических зрелищ, потому о Саакашвили могут просто подзабыть.

4. Остаются большие вопросы к украинской прокуратуре и лично генпрокурору Луценко, который не так давно красочно рассказывал и показывал, как Саакашвили брал деньги у Курченко и совершал госизмену. Но сначала обвиняемого в столь тяжелом, особенно в военное время, преступлении отпускают под ночной домашний арест, потом дают право свободно перемещаться, а теперь и вовсе высылают подальше от нашего правосудия. Как же госизмена, записи переговоров, подготовка переворота, куча полученных «эфэсбэшных» денег?

Скорее всего, это дело теперь замнут и забудут, или войдут в процедуру заочного осуждения примерно с той эффективностью и такими же темпами, как в случае с Януковичем.

5. Заявления украинской оппозиции в поддержку Саакашвили – обязательный ритуал критики в адрес власти, не более того. Наверняка, во многих офисах оппозиции вздохнули с облегчением, увидев сегодняшние новости. Кому нужен голосистый конкурент, оттягивающий на себя если не электорат (рейтинг Саакашвили так и не вышел за пределы статистической погрешности), то как минимум внимание медиа? Теперь можно и какие-то массовые акции протеста на весну намечать, потому что в последние месяцы почти вся уличная активность была монополизирована Саакашвили и Ко.
6. Кстати, об уличной активности. Ближайший воскресный марш за импичмент наверняка соберет больше людей, чем обычно. Так уже было в декабре после неудачной попытки ареста Саакашвили. Но дальнейшие перспективы этого движения туманны, как и перспективы палаточного городка под Радой, часть жителей которого теперь добавит к своим требованиям лозунг «Верните Мишу!» Другого такого лидера у них нет. Мобилизационного эффекта ждать не приходится, да и конкурирующие оппозиционеры наверняка теперь попробуют вернуть себе «улицу».

Информация о материале

Опубликовано: 20 февраля 2018

Рахункова палата: перспектива перезавантаження

Розвиток зовнішнього аудиту - дуже важлива частина масштабної реформи системи державних фінансів у нашій країні, без здійснення якої неможливо забезпечити поступальний соціально-економічний розвиток та ефективне використання державних ресурсів.

У цьому зв’язку Рахунковій палаті відводиться особлива роль як вищій незалежній установі, діяльність якої покликана забезпечити належний контроль над раціональним використанням бюджетних коштів на благо народу. В умовах нинішньої непростої економічної ситуації, що характеризується дефіцитом державних фінансів в Україні, перед Рахунковою палатою виникають нові виклики, які вимагають конкретних дій з виявлення та попередження нецільового використання бюджетних ресурсів.

Саме з цієї причини прийняття 2 липня 2015 року нової редакції Закону України «Про Рахункову палату», який містить ряд якісних змін, стало, безумовно, значним кроком вперед. Проте реформування системи аудиту в одному лише нормативно-правовому вимірі замало для достатнього поштовху для розвитку. Потрібна політична воля... Крім того, одним з визначальних чинників є ефективне управління цими ресурсами (стратегія), а також належне кадрове забезпечення найвищого органу аудиту публічних фінансів.

Сьогодні певне тільки ледачий політолог не говорить про давно назрілі кадрові призначення в таких ключових державних інститутах як Рахункова палата, Центральна виборча комісія, уповноважений Верховної Ради України з прав людини, а також виборах Голови Національного банку України прогнозуючи протягом багатьох місяців, що ці довгоочікувані події повинні відбутись вже ось-ось - «практично наступного пленарного тижня».

Державні мужі, на чолі з Головою Верховної Ради України Андрієм Парубієм, також не відстають від експертів у «вангуванні прогнозів» і щомісяця підкидають «хімічні добрива» до політичного ґрунту України у вигляді гучних заяв про вирішення важливих кадрових питань, які мали стати «пріоритетними» для парламенту ще минулої сьомої сесії і безумовно, без будь-якого перебільшення, є прерогативою для поточної восьмої сесії VIIІ скликання.

Рекордсменом з «перезрілих» кадрових питань, серед вищезгаданих важливих державних установ, безумовно, є Рахункова палата. Термін повноважень усіх її членів (окрім Голови), вдумайтеся, юридично закінчився ще у березні 2012 року, тобто шість років тому. Цей факт Рахункова палата може заслужено зареєструвати в Книзі національних рекордів України або навіть Книзі рекордів Гіннеса (!). Хоча ні. Правильніше в Книзі антирекордів. У світі навряд чи хтось зможе похвалитися таким «досягненням».

Відповідно до положень пункту 5 статті 20 Закону України «Про Рахункову палату» термін повноважень члена Рахункової палати становить шість років. В свою чергу це означає, що сім державних чиновників вже «пересиділи» цілу каденцію. Між іншим, зарплата останніх, згідно зі статтею 24 згаданого Закону, становить не мало не багато 30 прожиткових мінімумів для Голови Рахункової палати, 27 - для його заступника і 25 - для члена Рахункової палати. Прожитковий мінімум на одну працездатну особу з розрахунку на місяць з січня 2018 року становить 1762 грн. Не викличе великих труднощів підрахувати, що в середньому на утримання одного члена Рахункової палати щомісяця припадає понад 45 тис. грн. коштів платників податків держави Україна.

Після спливу 6 років ситуація, що склалася з виборами нових членів Рахункової палати, близька до патової. Між іншим, з набранням чинності 9 серпня 2015 року Закону України «Про Рахункову палату» очікувалось не лише істотне розширення повноважень вищої аудиторської установи, але й необхідність ґрунтовного оновлення її складу з метою дієвішого, а головне - оперативного, виконання актуальних завдань. Відповідно до його прикінцевих і перехідних положень, Верховній Раді України надавався двомісячний строк для призначення нових членів Рахункової палати, який минув ще 9 жовтня 2015 року. Проте ряд провальних голосувань у квітні 2017-го, оголошення повторного конкурсу у травні 2017-го – і маємо стан справ як у відомій байці Крилова «Та тільки віз і нині там».

Вітчизняні ЗМІ вже зазначали, що «результатом такої недалекоглядності парламентаріїв став спільний лист керівника Представництва Європейського Союзу в Україні Хюґа Мінгареллі та Посла Німеччини в Україні Ернста Райхеля до Голови Верховної Ради України Андрія Парубія, в якому Євросоюз повідомив про заморожування міжнародної технічної допомоги ЄС Рахунковій палаті до виборів нового її складу і попередив, що зволікання з виборами членів цього органу в подальшому може негативно позначитися на виділення чергового траншу макрофінансової допомоги ЄС Україні».

Держава в особі влади ніяк не реагує на актуальні запити і виклики нашого часу. Створюється враження, що такий стан справ у системі контролю державних фінансів України цілком влаштовує владу.

Не хочеться думати, що існує якась змова проти Рахункової палати, але 6 років мовчання – факт впертий та очевидний.

Однак, все ж таки необхідно залишатися оптимістами та мати певну надію, що парламент України виконає свій обов’язок в недалекому майбутньому та обере новий склад Рахункової палати. Комітет Верховної Ради України з питань бюджету підсумував результати проведених заходів повторного конкурсу для призначення нового складу Рахункової палати та 15 грудня 2017 року направив Верховній Раді ухвалене рішення затвердити висновки щодо кожного із 42 кандидатів та рекомендувати Верховній Раді України на посади членів Рахункової палати 23 кандидата, а саме: Барецького В.І., Богуна В.П., Дідика А.М., Дуборіза В.А., Іванову І.М., Лепака Р.І., Лесюка Т.В., Лук’янчука Р.В., Майснера А.В., Наумову О.О., Невідомого В.І., Неволька В.А., Огня Ц.Г., Пацкана В.В., Пилипенка В.П., Соловія М.М., Толстанова М.К., Угрина І.Б., Христофорова Д.І., Шулежко М.Я., Яременка О.С., Яремчука І.М., Ясиновського І.Г.

Аналізуючи цей список необхідно зазначити присутність у ньому  прізвищ тих, хто вже обіймав відповідальну посаду члена Рахункової палати за часів так званої злочинної влади і дивом уникнув жорен люстрації.

У зв’язку з підозрою в зловживанні владою та службовим становищем в листопаді 2016 року Солом’янський районний суд міста Києва відсторонив із займаної посади Голови Рахункової палати Романа Магуту і члена Рахункової палати Марію Шулежко . Практично увесь 2017 рік та по сьогоднішній день включно виконує обов’язки Голови Рахункової палати заступник Голови Олександр Яременко. Примітно, що він працює на цій посаді вже майже 13 років (обраний 25.03.2005). 63-річний пенсіонер Яременко – колишній Секретар комсомольської організації Держплану УРСР (на правах першого секретаря райкому ЛКСМУ), а також у минулому заступник Першого віце-прем'єр-міністра - Міністра фінансів України Миколи Азарова (02.2002-02.2005). Не потрапив під дію Закону України «Про очищення влади» лише тому, що вважається обраним, а не призначеним на цю посаду.

Про результати трудової діяльності і моральні якості пана Яременка неодноразово лунало в засобах масової інформації. Наприклад, великий резонанс викликала історія з приховуванням: - «Звіту про результати перевірки використання засобів, що виділяються з Державного бюджету Державному авіаційному підприємству «Україна»; - матеріалів аудиту та «Звіту про результати аудиту ефективності використання Національним університетом державної податкової служби матеріально-технічної бази і бюджетних коштів на її зміцнення». У вказаному звіті були виявлені факти розтрати ресурсів державного бюджету на декілька мільйонів гривен, незаконне відчуження майнових комплексів і земельних ділянок державного учбового закладу; - «Звіту про результати аудиту ефективності використання засобів державного бюджету, передбачених на реконструкцію Маріїнського палацу». Лише після журналістського розслідування програми «Гроші» і появи викривального сюжету «Як відмивають гроші на Маріїнському палаці» на каналі 1+1, через чотири місяці після приховування звіту, цей документ все ж був спрямований у правоохоронні органи.

Національною поліцією було відкрито кримінальне провадження під №12017000000000381 і внесено в Єдиний реєстр досудових розслідувань 11 квітня 2017 року. Проте Звіту присвоїли гриф «для службового користування» і українське суспільство, швидше за все, так і не дізнається про закупівлі люстр, кожна вартістю однокімнатної квартири в столиці, а також про інші масштабні зловживання казнокрадів і корупціонерів. Зараз усі ці матеріали спрямовані в Національне антикорупційне бюро України і Національну поліцію.

Ще один кандидат з діючих членів Рахункової палати В’ячеслав Пилипенко працює на цій посаді вже понад 20 років (обраний 18.12.1997). У 2008 році вітчизняна преса абсолютно не соромлячись, інформувала українське суспільство: «В Рахунковій палаті України інтереси організованого злочинного угрупування пана Яценко за 50 тис. доларів США в місяць представляє пан Пилипенко В.П. Він, будучи одним з членів Рахункової палати, працює на ОЗГ вже декілька років». Виходячи з того, що надворі вже 2018 рік, представлена інформація напевно ще не перевірялась, оскільки не стала предметом розслідування.

Подивимося, чи зацікавить наведена інформація новітні антикорупційні органи. Поки що ж інформаційне поле України зосереджується лише на тому, що для реальної боротьби з корупцією українцям не вистачає Вищого антикорупційного суду. Але чи так це? Суд – це важлива інституція, але ж і від волі ефективно розслідувати події, які мають явні ознаки злочинів, теж багато залежить! За нормальних умов саме Рахункова палата була б здатна забезпечити правоохоронні органи належною та допустимою доказовою базою для притягнення розкрадачів державних ресурсів до відповідальності.

Ситуація, що склалася на сьогодні усередині і навколо Рахункової палати, примушує поставити перед громадськістю і народними обранцями декілька питань, а саме: чи може оновлена Рахункова палата стати дієвим інструментом незалежної і реальної оцінки системи управління публічними фінансами в Україні? Що треба безпосередньо Рахунковій палаті для посилення її позицій як ефективного механізму протидії та попередження корупції у бюджетній сфері і забезпечення прозорості використання засобів українських платників податків? Які ефективні шляхи вирішення проблем її функціонування, розвитку, тощо?

На перший погляд в Рахунковій палаті все видається переконливим - проводяться аудити, пишуться звіти… Але насправді проблем і провалів значно більше, ніж реальних досягнень.

Відповідно до розділу VIII «Прикінцеві і перехідні положення» Закону України «Про Рахункову палату», в тримісячний термін з дня набуття його чинності, Рахункова палата була зобов'язана привести свої нормативно-правові документи у відповідність з цим законодавчим актом. Проте робота з підготовки нового Регламенту в Рахунковій палаті наразі провалена. Понад 2 роки Рахункова палата живе без Регламенту, який би мав визначати порядок її роботи.

Відповідно до ст. 4 і 7 Закону України «Про Рахункову палату» Рахункова палата, забезпечуючи державний зовнішній фінансовий контроль (аудит), проводить як фінансовий аудит, так і аудит ефективності в рівних пропорціях. Проте проаналізувавши річні звіти Рахункової палати за 2016-2017 роки, на предмет співвідношення між двома аудитами, видно, що в середньому на аудит ефективності доводиться близько 100 звітів в рік тоді як на фінансовий аудит тільки три звіти в рік, тобто всього 3 відсотки із загальної кількості проведених аудитів. Варто звернути увагу також на той факт, що з 10 профільних департаментів Рахункової палати, які проводять аудити і здійснюють експертизу бюджету, чомусь тільки два департаменти проводять фінансовий аудит.

Крім того, якщо проаналізувати зміст представлених фінансових аудитів виникає низка запитань стосовно повноти виконання заходів, передбачених пунктом 3 статті 4 Закону України «Про Рахункову палату». Фактично в звітах за результатами фінансових аудитів, відображається тільки достовірність звітності, як по доходах, так і витратах. Питання, що стосуються фактичного стану справ щодо цільового використання бюджетних коштів, практично в них не відбиваються. І для того, щоб це помітити не потрібно бути економістом, достатньо одного уважного прочитання.

Відповідно до розділу ХІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про державну службу» від 10 грудня 2015 року в державних органах з 1 січня 2017 року створюються посади керівників державної служби. Однак в Рахунковій палаті функції керівника державної служби вже понад рік виконує посадова особа, яка не є державним службовцем. Цей факт ставить під сумнів легітимність усіх прийнятих нормативних актів, що регулюють організаційні засади забезпечення державної служби в цій установі.

З огляду на вищевикладеного, можна зробити невтішний висновок, що вищий орган аудиту державних фінансів України - Рахункова палата - переживає безпрецедентну кризу.

Думка у аудиторів одностайна - «корабель під назвою Рахункова палата зазнає́ лиха», і заходи для його порятунку пов’язують тільки з виборами нових членів і повним перезавантаженням керівництва Палати.

Створюється враження, що діючий голова Рахункової палати, розуміючи смислове навантаження виразу «перезавантаження керівників державних органів влади» не став подаватись ні на перший конкурс в квітні минулого року, ні на повторний конкурс зараз. При цьому його колеги зазнавши поразки в першому змаганні, не полишають надій на реванш «старої гвардії» в повторному конкурсі. А це означає, що період застою, що переходить в період занепаду, у вищій аудиторській установі країни може тривати ще на цілих шість років. У квітні 2017-го народні депутати, прекрасно розуміючи всю «токсичність» такого роду державних чиновників, проголосували проти їх обрання до оновленого складу членів Рахункової палати. Як буде цього разу, і чи буде взагалі - питання риторичне.

Информация о материале

Опубликовано: 20 февраля 2018

Сирийская мифология России

Искусственно созданные мифические представления о мире неизбежно входят в конфликт с реальностью. И чем больше разница между воображаемой жизнью и действительностью, тем более жестким будет удар.

Самое страшное, что мифология требует соответствующего поведения и сама толкает ее носителя в направлении коллапса. В конце концов, когда расхождение между этим поведением и реальным положением вещей достигает некоего предела, происходит столкновение в виде прямого конфликта. В нашем случае российский миф о борьбе с ИГИЛ в Сирии столкнулся с американской реальностью высокоточных ударов. Более трех часов артиллерия и авиация США разрывали в клочья посланных Москвой мифических борцов с ИГИЛ. Из такой ситуации есть только два пути: миф становится реальностью или реальность разрушает миф. В нашем случае явным фаворитом выступают реалисты, не оставившие никаких шансов наступающему врагу.

Ну, а теперь попытаемся подробнее рассмотреть, что и почему произошло в ночь с 7 на 8 февраля в районе городка Хшам в далекой сирийской провинции Дейр-эз-Зор. Официальные Вашингтон и Москва не отрицают, что инцидент с некоторыми проправительственными сирийскими подразделениями имел место. Но обе стороны избегают конкретизации относительно присутствия россиян в составе разбитых американскими ракетами подразделений. Песков говорит, что Кремль до сих пор не владеет подробной информацией, которая позволила бы сделать какие-либо выводы. Хотя он не стал исключать присутствия граждан РФ в Сирии. Минобороны же России вообще обвинило США в обстреле «ополченцев» и нежелании бороться с ИГИЛ.

Американцы, в свою очередь, довольно подробно описали, как давали отпор наступавшим. А что касается россиян, то министр обороны Джеймс Мэттис однозначно подчеркнул, что Москва исключила свое участие в атаке, поэтому били мощно, чтобы желание атаковать не возникало по возможности дольше. Командующий ВВС США в составе Центрального командования, в зону ответственности которого входит Ближний Восток, генерал-лейтенант Джеффри Харриган заявил, что сразу после начала атаки американцы предупредили россиян о последствиях по специальной линии связи. Не получив ответа, командование международной коалиции утвердило нанесение удара. Учитывая, что в ударе принимали участие самолеты F-15, F-22, АС-130, стратегические бомбардировщики-ракетоносцы B-52, вертолеты АН-64 и ударные БПЛА MQ-9, страшно себе представить его мощность. А опубликованные Пентагоном видео дают четкое представление о точности ударов. Отстрелялись, как по мишеням на полигоне. Очень важно то, что, по словам Харригана, коалиция наблюдала за подготовкой к атакующим действиям в течение недели и говорила об этом с российской стороной. Россияне решили играть в «борцов с ИГИЛ» (в украинских реалиях — «ихтамнетов») до конца, очевидно надеясь на успех операции. Жестоко ошиблись. А Мэттис всех предупреждал: «Если вы нам грозите, это будет ваш самый длинный и самый плохой день». Оказалось, что это не пустые слова. Три часа под прицельным огнем для кого угодно станут бесконечным адом.

На этом фоне спустя несколько дней после события начала появляться информация о погибших вследствие американского удара в Сирии россиянах, а также разговоры и комментарии тех, кто выжил и кто имеет прямое отношение к российским наемникам. Понятно, что точное количество станет известно позднее. Цифры варьируют от нескольких десятков до нескольких сотен. Однако нам на сегодняшний день важно понимать, что россияне там были. Речь идет, прежде всего, о боевиках ЧВК Вагнера, которые уже несколько лет принимают активное участие в сирийском конфликте. Особенно упорно они себя проявляют в захвате и охране стратегических объектов сирийской нефтегазовой инфраструктуры. Деятельность вагнеровцев в Сирии более известна под брендом «Охотники на ИГИЛ» — отдельное специальное подразделение сирийской армии, специально созданное, подготовленное и финансируемое Россией. «Охотники» стали известными с начала 2017 г., когда способствовали наступлению сирийских правительственных войск на Пальмиру и Дейр-эз-Зор, а главное — брали под контроль газовые и нефтяные поля.

Неизвестно, именно из-за любви ли к энергоносителям людей с шевронами «охотников» замечали в Москве, но точно можно сказать, что не что иное, как острая необходимость в энергоносителях привела сирийское подразделение с россиянами на восточный берег Евфрата под удар американцев. Поводов считать, что аналогичная ситуация не повторится позже, нет. Наоборот, уже появилась информация о подготовке новых атакующих действий со стороны сирийской армии. Бойня в Хшаме наглядно показала, что без российской авиации и систем ПВО любое выдвижение подразделений превратится в жертвоприношение. А участие авиации и ПВО России ведет к объявлению войны США, к чему россияне точно не готовы, поэтому придется им комбинировать нечто гибридное. Материал для «ополченцев» и острая необходимость толкать их под американские ракеты пока что есть, так что будем наблюдать.

Гонка за контроль над энергетическим сектором Сирии между США и РФ продолжалась в течение всего прошлого года под лозунгом уничтожения террористов «Исламского государства». В результате поддерживаемые американцами курдские Демократические силы Сирии выбили ИГИЛ с восточного берега Евфрата и закрепились там еще до начала этого года. В их руках очутились крупнейшие нефтяные месторождения провинции Дейр-эз-Зор — аль-Умар и ат-Танак. Крупнейшее в провинции Дейр-эз-Зор газовое месторождение и завод Конико (около 20 км на восток от Дейр-эз-Зора) также контролируют США и курды. Кроме того, в курдском секторе находится мощное нефтегазовое месторождение Румейлян в провинции Хасака и крупнейшие ГЭС страны (ат-Табка, Тишрин). Именно поэтому министра Мэттиса удивили намерения изменить эту линию размежевания. Нет, теперь американцы будут держать свои позиции, ведь они дают им стратегическое преимущество в сирийской кампании.

Вместе с тем россияне, иранцы и поддерживаемый ими режим Башара Асада очутились в затруднительном положении. Они много лет боролись за сохранение своей власти в Сирии. В результате получили дотла разрушенные территории, но у них нет достаточных энергетических ресурсов, чтобы их восстановить. Кроме сугубо экономических проблем, это открывает чрезвычайно широкие возможности для социальных волнений. Не следует забывать, что «Исламское государство», до сих пор контролировавшее все основные объекты нефтегазового комплекса Сирии, в большой степени пользовалась поддержкой местных племен и населения благодаря «децентрализации». Группировка ИГИЛ давала значительную социально-экономическую свободу местным племенам, позволяя получать прибыли от добычи и продажи нефти и газа. Нарушение этой схемы сильно ударит по лояльности к действующей власти. Без нефти и газа контролировать местное население будет крайне трудно. Поэтому россияне с сирийцами и организовали отчаянную операцию по захвату комплекса Конико. Для прикрытия привлекли сформированные из местного населения подразделения национальной обороны, боевиков организованных Ираном афганско-шиитских «Бригад Фатемиюн» и пакистано-шиитских «Бригад Зейнабиюн».

Однако Москва не учла, что администрация президента Трампа избрала Сирию как главный плацдарм для реализации своей стратегии сдерживания России и Ирана. Четко говорится о планах продолжать военное присутствие на сирийской территории и после разгрома ИГИЛ. Действия Вашингтона, который при предыдущей администрации Белого дома лишь наблюдал за продвижением российского и иранского проектов в Сирии, стали заметно более активными. Американцы показали, что умеют и готовы действовать жестко ради достижения цели. Запуск «томагавков» по сирийскому военному аэродрому мы уже видели, и вот стали свидетелями новых показательных действий. А цель кроется в простой формуле: у президента Асада нет политического будущего. Силовым путем решили его не убирать, однако на сегодняшний день условия для экономического уничтожения сирийского режима созданы. Дамаск полностью зависит от поддержки Тегерана и Москвы, чьи ресурсы также весьма ограничены. Ну, а с завершением эры сирийского режима на выход попросят и Россию с Ираном. Когда Лавров говорит, что американцы делят Сирию на зоны и создают подконтрольные им образования, то он демонстрирует непонимание стратегического мышления Запада, который руководствуется категориями глобализированного мира. Соединенным Штатам не нужен кусок Сирии. Им нужна выработанная общими усилиями модель, которая позволит работать со всей территорией страны. Да, Вашингтон сегодня взял под контроль самые важные в энергетическом плане части сирийских провинций. Однако это не конечная цель, а лишь тактический шаг, направленный на победу их стратегии. Москва, наоборот, до сих пор пытается делить мир на зоны исключительных интересов. Ее вполне устроил бы контроль и над частью Сирии. С таким вариантом согласился бы и Иран.

Кстати, если нас на сирийском направлении больше привлекает ось противостояния США—Россия, то Ближний Восток живо следит за противостоянием Израиль—Иран, которое также резко заострилось после того, как сирийская ПВО 10 февраля сбила израильский F-16. Арабы почти не заметили гибели россиян под Дейр-эз-Зором, зато размышляют над возможностью широкомасштабной войны из-за инцидента с военным самолетом Израиля. Если россияне регулярно теряют свои самолеты в сирийской кампании, то для израильтян это действительно экстраординарное событие (с 2013 г. израильская авиация более 20 раз наносила удары по целях на сирийской территории, и это первая потеря). Красная линия для Израиля — преобразование юга Сирии в продолжение юга Ливана, где хозяйничает иранская «Хезболла». Чтобы не допустить такого сценария, израильтяне будут бомбить столько, сколько нужно. После падения своего самолета Израиль уничтожил три батареи сирийской ПВО и иранский пункт управления дронами на авиационной базе Т4 в провинции Хомс. Но Иран так просто это не оставит. Он строит военную базу в горах Калямун, которая должна обеспечить устойчивую логистику с «Хезболлой» в Ливане.

Кроме названных магистральных линий противостояния, на сирийском плацдарме есть и дополнительные. Тот же Тегеран чувствует себя в силе противодействовать и Турции в ее продвижении в Сирии. Он не только призывает ее завершить операцию «Оливковая ветвь», но и направляет вооруженные подразделения в Африн в помощь курдам. Когда наступит время и будет возможность, иранцы и россиян будут выталкивать из Сирии. Падение российского Су-25 над Идлибом свидетельствует, что в паре Россия—Турция тоже далеко не все обстоит благополучно. В контролируемых турками оппозиционных группировках есть бывшие сирийские войска, наученные эксплуатировать ПЗРК, они только и ждут, когда те попадут им в руки, чтобы увидеть в прицеле российский самолет. Есть в Идлибе и другие боевики, связанные с Саудовской Аравией или Катаром. Они давно готовы активно противостоять российской авиации, и ПЗРК к ним может попасть из Турции. Россияне в долгу не остаются и помогают курдам ломать турецкую «Оливковую ветвь». Из-за курдского вопроса под угрозой и отношения между США и Турцией.

В такой путанице сторон и интересов у будущего сирийского конфликта есть все необходимое для периодической эскалации. Ну, а выигрыш традиционно будет праздновать тот, чья стратегия просчитана на более длительный отрезок времени.

Информация о материале

Опубликовано: 20 февраля 2018