Главная
Современные «лохотроны», пришедшие из далёких 90-х
Наивные постсоветские граждане были отличной мишенью для мошенников в 90-е. Впрочем, современные ушли от них не очень далеко. На самом деле мошеннические схемы тех времён работают и сейчас, они лишь немного видоизменились — поменялись названия, бренды, имена... но по сути старый добрый «лохотрон» живёт и здравствует. Классические «разводы» 90-х благополучно перекочевали в современность.
Миллионер из Лимпопо
«Нигерийские письма», или «Обман 419» (назван по соответствующему номеру статьи нигерийского УК), появились в конце 80-х в США. В Россию «нигерийские письма» ворвались в начале 90-х. Первое время послания приходили людям в обычных бумажных конвертах или по факсу. Потом через Интернет по электронной почте.
Эти письма обязательно рассказывали какую-нибудь жалостливую историю нигерийской принцессы, богатого наследника, миллионера из Лимпопо и т.д. На самом же деле писали обычные мошенники. Заканчивалось такое письмо просьбой о денежном переводе.
При этом получателю обещался огромный процент с суммы этого перевода. И не дай бог человек попадался на удочку: из него постепенно выманивались все более крупные деньги на разные, но «жизненно необходимые» цели.
Вот вам один из самых ярких примеров «нигерийского письма»:
«Меня зовут Бакаре Тунде, я брат первого нигерийского космонавта, майора ВВС Нигерии Абака Тунде. Мой брат стал первым африканским космонавтом, который отправился с секретной миссией на советскую станцию «Салют-6» в далеком 1979 году.
Позднее он принял участие в полете советского «Союза Т-16З» к секретной советской космической станции «Салют-8Т». В 1990 году, когда СССР пал, он как раз находился на станции. Все русские члены команды сумели вернуться на землю, однако моему брату не хватило в корабле места.
С тех пор и до сегодняшнего дня он вынужден находиться на орбите, и лишь редкие грузовые корабли «Прогресс» снабжают его необходимым. Несмотря ни на что, мой брат не теряет присутствия духа, однако жаждет вернуться домой, в родную Нигерию. За те долгие годы, что он провел в космосе, его постепенно накапливающаяся заработная плата составила 15 000 000 американских долларов.
В настоящий момент данная сумма хранится в банке в Лагосе. Если нам удастся получить доступ к деньгам, мы сможем оплатить Роскосмосу требуемую сумму и организовать для моего брата рейс на Землю. Запрашиваемая Роскосмосом сумма равняется 3 000 000 американских долларов.
Однако для получения суммы нам необходима ваша помощь, поскольку нам, нигерийским госслужащим, запрещены все операции с иностранными счетами. Вечно ваш, доктор Бакаре Тунде, ведущий специалист по астронавтике».
Ну, прямо остросюжетный триллер! Но самое грустное, что люди велись и высылали деньги. Одни из-за собственной жадности, другие, чтобы собрать деньги на дорогостоящую операцию близкому человеку.
Находчивые «канадцы»
«Канадская оптовая компания» — так называли себя те, кто втюхивал людям абсолютно ненужную дешевую дребедень за немаленькие деньги. Продавцы ловили прохожего у входа в метро или в других людных местах и с широкой улыбкой вручали ему какую-нибудь вещь (кастрюлю, ручку, чайник бритву — да все что угодно). И, начиная с фразы «Вам сегодня крупно повезло», не давая опомниться, рассказывали про «полезный и нужный» товар. Магическими приемами служили выражения: «сегодня единственная распродажа», «успейте купить в несколько раз дешевле, чем в магазине», «эта штука выполняет 1001 функцию», и все в таком духе.
И покупали ведь. Только придя домой, обнаруживали, что чудо-сковородка или супер-швабра имеют дефект или вообще не «фурычат».
Представители «канадской оптовой компании» (и других подобных) соблюдали четыре золотых правила:
Исключительно приятный внешний вид: чистая обувь, белая рубашка, галстук.
Разговор с потенциальным покупателем должен быть таким, чтобы он отвечал только «да». Например: «Вы хотите, чтобы гости восхищались тем, какая вы прекрасная хозяйка?», «Вы хотите, иметь гладкую кожу без раздражения?», «Какая цена вас устроит? 600 рублей — это дорого?»
Главное, дать товар в руки человеку. Тогда он скорее всего купит вещь — ведь подсознательно взявший почувствует товар своей собственностью и не захочет его отдавать.
Внушить человеку, что он избранный, а не один из толпы. Делается это фразами по типу: «Я Вас целый день здесь ждал!»
«Хочешь похудеть — спроси меня, как!»
Эта надпись красовалась на значках тысяч людей с хозяйственными сумками, которые продавали чудодейственные биодобавки за большие «мани». Речь идет о «Гербалайфе» — продукте, якобы способном уничтожить ваш лишний вес, очистить организм, омолаживать и вылечивать от самых опасных заболеваний.
Работа в «Гербалайфе» обещала приносить крупный заработок. И так оно вообще-то у кого-то и было. Принцип прост: нужно было заплатить вступительный взнос 150 долларов за начальный комплект продукции. Затем этим товаром надо было привлечь других покупателей.
Если покупатели становились распространителями «Гербалайфа», то человек получал процент уже с чужого объема продаж. Получалась своего рода пирамида – система, знакомая каждому, кто работал в «Орифлэйм», «Мэри Кей», «Фаберлик» или подобных организациях. Только эти три компании продают косметику, а «Гербалайф» втюхивал бесполезные коктейли для похудения.
В России «Гербалайф» появился в продаже в 95-м. Первые партии товара, поступившего в СНГ из Израиля фактически контрабандой, в основном оказались просроченными. Через какое-то время в СМИ начали печатать разгромные статьи о продукте и даже о том, что он наносит вред здоровью. Продажи средства для похудения пошли на спад. Говорили и о том, что собрания распространителей «Гербалайфа» больше походили на сектантские.
Но самое интересно то, что вплоть до 2010 года еще находились те, кто искренне верил в силу «Гербалайфа» и защищал его. В принципе, понятно почему — подобные средства при долгом использовании вызывают у людей зависимость.
Продукция «Гербалайфа» до сих пор продается.
Факт: Основатель «Гербалайфа» (в переводе с английского «трава жизни») Марк Рейнольдз Хьюз скончался в 2000-м на 44-м году жизни — чудо-препарат ему не помог…
Такие чудо-коктейли покупали в надежде сбросить лишние кило. Фото: myprodiets.info
Не случайный прохожий
В начале 90-х на улицах стояли так называемые лототроны – аппараты, выбрасывающие шары с выигрышными номерами. Журналисты «Московского комсомольца» в своей статье про мошенничество обозвали это дело «лохотроном». Так появилось это слово, в дальнейшем обозначающее любую «разводку».
Теперь о самом уличном «лохотроне». Мошенники раздавали прохожим билеты «бесплатной» лотереи (хотя в первоначальном варианте нужно было заплатить, но буквально копейки). Разыгрывали в ней, как правило, какой-нибудь бытовой прибор. Рядом стояла яркая коробка из-под этого агрегата, но что внутри нее — видно не было.
Далее человеку выпадал выигрышный билет. Однако тут же оказывалось, что буквально такой же достался еще и какому-то «случайному прохожему».
Организаторы лотереи начинали извиняться перед человеком (приз-то один) и предлагали провести между ним и «случайным прохожим» этакий аукцион — кто больше даст, тот забирает и приз, и деньги проигравшего.
И вот какое совпадение: «случайный прохожий» выглядел бедно, как бы невзначай мог проговориться, что у него всего тысяча рублей или открывал кошелек, где лежало совсем немного денег. Естественно тот, кто влип в лотерею добровольно, замечая это, соглашался на аукцион.
Дальнейшее развитие событий предполагало несколько вариантов. В первом, «истинный» и «случайный» прохожие кладут свои деньги в конверты и передают их организаторам «лохотрона».
Деньги жертвы незаметно добавляли к сумме «случайного прохожего». Поэтому при открытии конвертов всегда оказывалось, что у «случайного» денег больше, и он выигрывал.
Во втором варианте аукцион проходит с повышением ставки каждый раз вдвое. Но деньги оба участника отдают сразу организаторам.
По еще одному сценарию, бытовая техника в коробке действительно была, но бракованная и очень дешевая. Людей тупо разводили на азарт. В итоге он переплачивал за вещь в разы.
«Ты мою тачку подрезал!»
Очень распространенными в 90-годы были автоподставы, больше смахивающие на вымогательство. Представьте, вы ничего не подозреваете и едете по своей полосе, как вдруг замечаете сзади машину. Она активно пытается согнать ваше авто на соседнюю полосу: мигает фарами, «бибикает».
В итоге вы уступаете дорогу. В этот момент неожиданно перед вами или сзади из «слепой» зоны появляется вторая машина, в которую вы, естественно, врезаетесь.
Первая машина быстро уезжает, а из второго, подбитого вами авто, выходит качок-уголовник. Он с гонором объясняет, сколько стоит ремонт его крутой тачки. Как правило, машины для такой аферы использовались действительно дорогих марок — «мерсы», «ауди», «бэхи» и т.п. Только внутри такие автомобили представляли собой развалюху.
Таким образом, вам ничего не остается, кроме как отдать деньги за ремонт машины. В ином случае мошенники вызывали подставных гаишников.
В качестве жертвы мошенники выбирали людей из среднего класса или неопытных водителей. После появления обязательного страхования автогражданской ответственности (ОСАГО) подобных случаев на дороге стало гораздо меньше.
- Информация о материале
Олег Семинский: Думаю, ДТЭК Ахметова простимулировал ГПУ не расследовать мое похищение
История компании «Нефтегаздобыча», которой принадлежит лицензия на добычу газа на крупнейшем нефтегазовом месторождении в стране, – лакмусовая бумажка многих процессов, происходящих в стране.
Она дает отличное представление о всеядности украинской политической элиты и о «законах джунглей», в которых до сих пор живет отечественный бизнес.
Смена политически выгодных партнеров, конфликт собственников, судебные процессы, похищение генерального директора, его внезапное появление спустя почти 4 года – это далеко не полный набор событий вокруг компании только за последние несколько лет.
А вся началось в 1997 году, когда глаз на крупнейшее месторождение в стране положил небезизвестный Николай Рудьковский, который на выборах 1994‑го работал в штабе Леонида Кучмы.
Для газового проекта был нужен сильный бизнес‑партнер, и выбор Рудьковского пал на нынешнего президента Украины Петра Порошенко. У того были и деньги, и хорошие отношения с властью . Тогда он входил в руководство одной из влиятельнейших партий того времени – СДПУ(о).
В 2000 году Порошенко вместе с Ющенко перешли в оппозицию. На его газовом бизнесе это отразилось в 2002‑м, когда Администрацию президента возглавил Виктор Медведчук. Он решил перекрыть источник финансирования, из которого мог пополняться предвыборный фонд Ющенко. Место неблагонадежного Порошенко занял новый, лояльный к власти партнер, заместитель председателя СДПУ(о) Нестор Шуфрич.
Порошенко затаил обиду, и пытался вернуться в газовый бизнес после победы Ющенко на президентских выборах. В 2005 году прокуратура возбудила уголовное дело против топ-менеджеров «Нефтегазодобычи», а юристы Порошенко обратились в суд с требованием лишить ее лицензии. Предприятие спасла премьер‑министр Юлия Тимошенко.
Основным акционерам компании Рудьковскому и Шуфричу удавалось удерживать политический баланс, а вместе с ним и контроль над активом до 2012 года.
Тогда, по информации «Украинской правды» глаз на крупнейшее нефтегазовое месторождение положило окружение тогдашнего президента Януковича. Шуфрич и Рудьковский пытались найти инвестора для компании, но переговоры зашли в тупик. А в начале 2012 года был похищен генеральный директор компании Олег Семинский.
После этого между совладельцами начался открытый конфликт, лицензии компании были приостановлены, а Шуфрич на одном из заседаний Кабмина обвинил на тот момент министра экологии Ставицкого в попытке рейдерского захвата компании.
Ситуацию весной 2013 года спас ДТЭК Рината Ахметова. Компания выкупила 25 %-ный пакет акций у Николая Рудьковского.
Новый виток проблем у компании начался уже при президентстве Порошенко и объявленной им деолигархизации.
Счета «Нефтегаздобычи» в рамках дела по похищению директора снова были заблокированы, из-за этого компания не могла поднять уже добытый газ из хранилищ и была вынуждена приостановить производственную деятельность.
Беглый народный депутат Александр Онищенко, который является фигурантом расследования НАБУ, рассказывает, что президент Порошенко потребовал от донецкого миллиардера Ахметова $ 200 млн откупных за решение всех проблем компании.
Весной 2015 года объявился пропавший без вести директор, а через полгода проблемы компании решились «сами по себе» – суд разблокировал счета, компания смогла поднять добытый газ.
Собеседники «Украинской правды» на энергетическом рынке, а также в окружении Порошенко утверждают, что Порошенко и Ахметов смогли договориться по целому пакету условий. В их числе и внедрение скандальной формулы определения цены на уголь «Роттердам+», о которой «Украинская правда» написала первой.
Но, похоже, на этом проблемы «Нефтегаздобычи» не закончились. Не так давно заговорил генеральный директор компании Олег Семинский, который провел в плену больше трех лет.
Под давлением этого незабываемого опыта Семинский готов рассказать все, что знает. Казалось бы – мечта журналиста. Но настрой на простой разговор растворяется с первых минут общения.
Во-первых, Олег Семинский не упускает возможность упомянуть своего обидчика Николая Рудьковского даже там, где об этом не спрашиваешь. Из-за этого его постоянно приходится возвращать к исходному вопросу.
Во-вторых, за интервьюером чувствуется явная обида на сегодняшнего главного бенефициара «Нефтегаздобычи» Рината Ахметова – тот отказался принимать СЕО на работу после освобождения из плена.
В ходе разговора с Олегом Семинским иногда проскакивало ощущение, что наш визави либо не до конца уверен в том, что говорит, либо просто импровизирует, пытаясь остротой своих ответов максимально привлечь к себе внимание.
В финальной версии интервью мы постарались минимизировать эти эпизоды, и одновременно сохранили почти нетронутыми фрагменты разговора, не вызывавшие сомнений.
Ниже можно прочесть о беспрецедентной документальной истории «хождения по трупам ради денег», о роли в жизни «Нефтегаздобычи» Виктора Пинчука и Виктора Медведчука, Петра Порошенко, о финансовых проблемах Нестора Шуфрича и боязни Рината Ахметова встречаться с «токсичными» людьми.
– В 2011 году, за несколько месяцев до вашего похищения вокруг компании «Нефтегаздобыча» начали происходить странные события. Например, участники рынка активно обсуждали слухи, что компанию могут продать китайским инвесторам за 1 млрд долларов. Сделка не сложилась, а потом в переговорный процесс якобы вступил Александр Янукович, который предлагал компанию ему чуть ли не подарить. Расскажите, что происходило на самом деле.
– Никакой это не был китайский покупатель. Это была российская ТНК. И цена за компанию была 1,8 млрд. долл. В моем понимании этот актив на сегодня стоит не меньше 1,5 млрд., потому что его запасы оцениваются в 75 млрд кубометров газа. В 2011 году в интересах ТНК выступала какая-то швейцарская компания. Практически весь год мы готовили компанию к продаже, а в начале 2012-го я был похищен. Я на 100% уверен, что заказчиком моего похищения был Николай Николаевич Рудьковский.
– К этому мы еще вернемся. Расскажите почему было принято решение о продаже «танкистам» такого актива?
– Потому что был внутренний конфликт, я бы его так назвал. Между мной, Шуфричем и Рудьковским.
У Рудьковского были постоянные проблемы. То у него кассетный скандал, то поездка в Париж с Александрой Николаенко, то еще что-то. Его выходки приносили только вред для «Нефтегаздобычи». С создания компании в 2002 г., все эти 10 лет, мы ходили как по лезвию ножа, на иголках. То одно уголовное дело, то другое. Но нас хотели купить все участники рынка – это не секрет.
Потому что «Нефтегаздобыча» – это фишка. Компания обладает стратегически уникальным месторождением с пластовым давлением 300 атмосфер, где ты пробурил одну скважину и потом сидишь и только считаешь деньги.
– Расскажите, как вас похитили.
– 3 февраля 2012 года я выехал из офиса «Нефтегаздобычи» где-то в 18:30 на служебном автомобиле Toyota Camry (гос.номер АА 0247 ВР). Был сам за рулем, без охраны. Поехал в центр города в район Пассажа, потом отправился к себе домой на улицу Гористая.
Мороз был где-то минус 22 – на улице ни живой души, ни машин.
Задержание произошло на подъезде к дому: посредине улицы меня неожиданно резко ударил с левой стороны автомобиль «Мазда 3» с шашечкой «такси», в этот же момент передо мной остановился «Рендж Ровер» (белого цвета, АА 0003 ЕС) и сзади еще один «Рендж Ровер» (черного цвета, номеров не помню). Я выхожу из своего автомобиля, открываю двери, подхожу к этой «Мазде». В этот момент из нее выскакивают четыре человека, из переднего «Рендж Ровера» - четыре человека, и два из заднего. Все в камуфляжной форме, в масках, стволы 9 мм я видел четко. Меня сбивают с ног, надевают маску, заковывают в наручники.
В этот момент моя соседка вышла на улицу, увидела потасовку и начала кричать «милиция». В ответ (как я уже потом определил, главарь банды Андрей Мельник, бывший президент Федерации гандбола) характерным басом ответил «мы уже здесь».
Меня загрузили в машину, я еду, думаю, «минимум «Альфа» меня взяла. Ладно, сейчас доедем в офис, узнаем, что там». Но на улицу Горького, где находится УБОП, мы не едем, на Владимирскую не едем. Мне так показалось, что на Московской площади мы раскрутились и машина набрала ход уже на Левый берег. Так оно и оказалось. Ориентировочно меня держали где-то в 45 минутах езды от Киева на Левом берегу в сельской бане (один раз мне удалось снять маску и посмотреть, где я нахожусь).
– Какими были условия вашего содержания?
– Первые полтора года плена я провел в санузле в полной темноте, закованный левой рукой в наручник к полу. Три с половиной года я не видел ни неба, ни солнца.
Была ситуация, что мне не разрешали даже привстать. То есть, это было просто лежачее положение. Единственное, что я мог, повернуться в одну сторону, в другую и на бок.
Ты не понимаешь день или ночь. Ты только стучишь в пол, когда тебе надо в туалет. Тебя в маске подводят к туалету, открывают, светят фонариком, и ты можешь сходить в туалет.
За первый год я похудел на 40 кг – до 60. Потом они перестали со мной общаться.
– В смысле перестали общаться?
– Чтобы я не смог их потом узнать по голосу. Когда они переставали бить, приезжал человек с таким опросником. Меня разворачивали к стене, давали фонарик и я писал пояснения о производственных процессах, геологии, о распределении прибыли «Нефтегаздобычи». Потом опять накрывали маской.
Спустя год после плена я написал им такую записку: «я, такой-то, такой-то, ничего никому в этой жизни не должен. Я менеджер этой компании, которую создавал. Я не понимаю, что со мной происходит. Вы не даете пояснений, вы меня не убиваете». Это у меня была такая попытка их проверить, плюс меня уже так все прилично достало, я для себя внутри принял решение, что объявляю сухую голодовку. Я отказался от пищи и воды. Что вам сказать, братцы? На вторые сутки в моем состоянии уже были «вертолеты» и «звездочки». Мне бы, наверное, и пяти дней хватило. На третий день они зашли, меня избили, и заставили есть. Я понял, что они смерти моей не хотят.
Через полтора года плена, в середине лета 2013 года меня перевезли в Закарпатье. Там уже не применяли физического насилия. Там я впервые увидел себя в зеркало за 1,5 года. В Закарпатье меня держали в комнате, где вдоль стены комнаты была труба, было окошко для подачи пищи, была кровать, туалет и метровый трос. Я был закован, но я уже мог стоять. Потом я уже начал отжиматься и потихоньку приводить себя в порядок.
– Откуда вы знаете, что это было Закарпатье?
– По говору определил. И по другим признакам. Например, позже мне удалось выпросить несколько газет. Они мне привезли «Комсомольскую правду». Открываю середину газеты а там реклама львовского кинотеатра имени Коперника Более того, переворачиваю газету - друкарня города Львов. Позже я подсмотрел пакет с надписью «Барва» – во Львове есть такая сеть супермаркетов.
– В период после вашего исчезновения «Нефтегаздобыче» временно приостанавливали действие спецразрешений на пользование недрами. Были слухи, что это происходило по инициативе «Семьи».
– Говорят, аннулированием лицензий занимался лично министр энергетики Эдуард Ставицкий. Он тогда заявлял претензию на 30% акций «Нефтегаздобычи». Он озвучил это Шуфричу и Рудьковскому. Ну а за Ставицким была «Семья».
– Как и когда произошло ваше освобождение?
– 23 мая 2015 г. Считаю этот день своим вторым днем рождения. Меня привезли в лес на Макаровской развязке, положили в маске на землю, сняли с меня наручники и предупредили: «Если ты поднимаешься раньше, чем через 20 минут, прилетит пуля в голову».
Я услышал, как уехала машина. Семь минут для проформы подождал, снял маску – трава, солнце, муравьи.
– Вам это все, наверное, до сих пор снится?
– Мне все говорят: «Олег Валерьевич, у вас, наверное, очень мощный внутренний стержень». Я говорю: «Ну, можете себе представить».
– В чем вы видите причину вашего похищения? Что происходило вокруг компании «Нефтегаздобыча» до похищения?
– Похитившие мне сразу сказали: «Ты понимаешь вообще, что с тобой происходит? Что ты Рудьковского обижаешь?»
– Вы тогда были в конфликте с Рудьковский?
– Я на 100% уверен, что заказчиком моего похищения был Рудьковский. Возможно, он не хотел выплачивать мне мои 10% (это 180 млн. долл.) от продажи компании группе ТНК.
Потом, как мне стало известно, Рудьковский Шуфрича хотел выбросить из этой компании. Почему я делаю такой вывод? Рудьковский 10 дней до моего похищения не выходил из кабинета Левочкина в Администрации президента, главы АП Януковича. А перед этим в «Зоряном» Шуфрич выбил Левочкину два зуба.
После этого инцидента Левочкин все держал в себе внутри, а потом, когда подошел момент, я так понимаю, они планировали выбросить Нестора из этого бизнеса и завладеть этой компанией.
– Кто вас пригласил возглавить «Нефтегаздобычу» в 2001 г.?
– Шуфрич и Рудьковский. При чем в этой компании изначально акционером был еще такой себе Пинчук Виктор Михайлович.
Я согласился возглавить компанию, мы договорились о распределении ее уставного фонда: Рудьковский – 30%, Шуфрич – 30%, Пинчук – 30% и я –10%.
– Это распределение долей было официально оформлено?
– Это была устная договоренность партнеров.
Лицензию на разработку Семиренковского и Мачухского газовых месторождений компания получила осенью 2003 года. Это было временное спецразрешение на пользование недрами (сроком на полгода). Потом мы защитили запасы в государственной комиссии по запасам Украины.
Потом оказалось, что этот актив имеет шлейф отношений к компании «Укрнефтегазтехнология», которой тогда владел Петр Алексеевич Порошенко. Об этом я узнал, когда в ГПУ было возбуждено уголовное дело по подделке документов, согласно которых Рудьковский незаконно отобрал этот актив у Порошенко.
– А какой шлейф?
– Была подделка документов и отбор лицензии у «Укрнефтегазтехнологии». Подделку документов совершил Рудьковский. Это я уже знаю от следователя ГПУ Николая Руденко.
После того как по этому факту было возбуждено уголовное дело, Виктор Пинчук с этой темы съехал. После этого доля Пинчука перешла к Шуфричу.
– И так у Шуфрича доля увеличилась до 60%?
– Да, но с нюансом: в тот момент в пакете у Шуфрича уже была доля Виктора Медведчука.
Если говорить о базовых вещах, мы договорились следующим образом: поскольку против компании возбуждено уголовное дело (по эпизоду с отъемом лицензий у компании «Укрнефтегазтехнология» – УП), и мы еще не получили лицензию, то разделим компанию в формате 50/50 между Шуфричем и Рудьковским. При этом мои 10% были учтены в пакете Рудьковского, а доля Медведчука – в пакете Шуфрича.
После того как будут закрыты уголовные дела и мы получим лицензии, доли будут приведены к такому распределению: Шуфрич – 60%, Рудьковский – 30%, Семинский – 10%.
Но Рудьковский мои 10% оформляет до сих пор.
– Пока вы руководили компанией команда Петра Порошенко как-то поднимала вопрос о том, чтобы их каким-то образом впустили в уставной фонд «Нефтегаздобычи» и компенсировали потерю лицензий «Укрнефтегазтехнологией»?
– Я знаю, что были какие-то переговоры с Шуфричем и Рудьковским. Но я в этом не участвовал. Это потом уже со временем, по слухам друзей и коллег (тоже в органах есть), мне рассказали такую историю, что этот актив был незаконно отобран у Петра Порошенко.
– А какой сейчас акционерный расклад в «Нефтегаздобыче»?
– Порядка 70% уставного фонда - это ДТЭК, 20% - Рудьковский с Молдаваном, 5% – Медведчук, 5% –Цыплакова
– То есть, сейчас партнером Ахметова в «Нефтегаздобыче» являются еще Медведчук и Цыплаков? Насколько корректна связь Цыплакова с Александром Януковичем?
– Ну, он был другом младшего сына президента –покойного Виктора Януковича. Вообще я считаю второй причиной моего похищения, что за всем этим стоит нынешний бенефициар компании (Ахметов – УП).
– В чем интерес Ахметова вас похищать?
– Я был соучредителем в компании. Нас было трое. Когда исчезает третий, что происходит между двумя? Конфликт. Он и произошел: Рудьковский нанял чеченцев, которых потом снимал (дезактивировал – УП) Медведчук. А Шуфрич привлек Руслана Цыплакова.
– Почему между Шуфричем и Рудьковским произошел конфликт?
– Право подписи осталось у моего зама и пошла уже борьба за зама.
Потом в следствие этого конфликта компания рухнула вниз в прямом и переносном, рыночном смысле. И что сделал Ринат Леонидович? Подобрал ее внизу за 250 млн. долл. (а не за 1,8 млрд как планировалось раньше).
– Когда вы еще руководили компанией, когда готовилась сделка, выходила ли на вас компания ДТЭК с предложениями о покупке активов?
– Нет. Предложений не было. Я вообще не подозревал. Я прекрасно понимал, что компания всех интересует. Но я знаю точно и по слухам, что сначала даже был такой пул –Порошенко, Балога и Жеваго. Они создали пул для того, чтобы отобрать эту компанию.
– В каком году?
– Это был 2007-2008 год. Кроме Порошенко, Балоги, Жеваго компания интересовала Коломойского.
– Вы же знаете, что у компании «Нефтегаздобыча» были проблемы не только с прошлой властью, но уже при президентстве Порошенко. Он якобы пытался как-то вернуть себе или своим бизнес-партнерам возможность управлять этим активом. Поэтому в какой-то момент работа компании была парализована.
– Да. Компанию заблокировали конкретно по делу «убийства Семинского». Счета компании были арестованы. В связи с чем меня Шуфрич попросил подписать заявление об отсутствии претензий к компании.
– Совершенно верно. Когда вы нашлись, ДТЭК почти сразу распространи сообщение о том, что у Олега Семинского нет никаких претензий.
– Рассказываю. На второй день после моего освобождения в кабинет к на тот момент генеральному прокурору Шокину меня привез лично Шуфрич. Он мне говорит: «Резонанс этого уголовного дела очень большой. Я ежечасно докладываю президенту по поводу твоего исчезновения. Ты домой сегодня не едешь». Я так думаю: «Вот тебе привет. Я из одной программы в другую».
Он говорит: «Нет-нет, это не задержание. Это не то, что ты думаешь. Просто в целях следственных действий, в целях безопасности тебе пока домой нежелательно «.
Так я прожил на улице Борисоглебской, в прокуратуре. Семья ко мне приезжала туда, дети. Там я жил в соседнем кабинете Дмитрия Суса (на тот момент – старший следователь по делу Олега Семинского – УП): матрас, еда и так далее.
Шокин говорил, что пройдет неделя, за тобой приедут УДОшники и повезут на встречу к президенту».
– А для чего вас хотели с президентом познакомить?
– Я не знаю. Никакое УДО так и не приехало. Где-то через 10 дней я отпросился у Суса на встречу с Шуфричем. Мы с ним поехали на конюшню Бутенко.
Я общаюсь с Шуфричем пять часов. Шуфрич говорит следующее: «Ты пропал. Потом мы подозревали, что это Рудьковский. Но когда ты появился, теперь 100% понятно, что Рудьковский».
Рудьковский, как оказалось, уже с осени 2014 года не был в Украине – уехал за границу и сейчас находится в Париже. Шуфрич мне говорит: «Компания сейчас заблокирована. а, контрольный пакет у Рината Леонидовича».
Я понимаю, что пролетел мимо этого банкета и спрашиваю: «где мои 10% акций?» Нестор говорит: «Олег, надо подписать заявление об отсутствии претензий к компании». То есть, о том, что я не подозреваю компанию в своем заказном убийстве и так далее.
– Компания – это значит ее нынешние бенефициары?
– Нет. Речь именно о компании, потому что «Нефтегаздобыча» была заблокирована на основании уголовного дела по факту умышленного убийства Семинского. Поэтому Нестор мне говорит: «Давай ты подпишешь это заявление».
– Чтобы разблокировать работу компании?
– Да, поднять газ, который был в хранилищах. И Нестор говорит: «Мы все получим, и ты в том числе, по пропорции».
Я посоветовался с супругой, и решил подписать заявление. Подписал в надежде, что я возглавлю компанию. Там указано, что я не имею никаких материальных претензий к «Нефтегаздобыче». Я заявляю, что обществом не содеяно против меня никаких действий, которые могут квалифицироваться как уголовные правонарушения.
А что я могу иметь к компании? У меня претензии к Рудьковскому, он заказчик. Это было заявление, о котором меня попросил Нестор. Подписать для того, чтобы поднять газ.
– У вас было ощущение, что Шуфрич обманывал?
– Это мне показалось потом. Но я ему поверил, я подписал. Понимаете, я за эту компанию болел, это мое детище. Я надеялся, что меня восстановят на работе.
– Ну вы же понимаете, что Шуфрич просил об этом, скорее всего, в интересах Ахметова?
– Нестор попросил в интересах Ахметова.
Меня чуть не съели в Генеральной прокуратуре за это заявление. Примчался заместитель Генпрокурора Дмитрий Столярчук: «Що ви зробили? Навіщо це зробили?» И так далее. «Ви дійсно це зробили?» Я ответил, что «Так, я це зробив».
– Он посчитал это ослаблением вашей позиции…
– Да, но мне Шокин говорил, что меня примет Порошенко на встречу. А Шуфричем была обещана компенсация за поднятый газ. В итоге я не получил ничего. Я получил 160 тысяч гривен задолженности по зарплате.
– То есть вас обманули?
– Меня просто раскатали. Я подал иск, хотя у меня железобетонная позиция по восстановлению. Меня уволили в 2013 году в связи с неисполнением условий контракта…
– Была ли у вас встреча с Ринатом Ахметовым?
– Я просил персональной встречи с Ринатом Леонидовичем. Меня принял руководитель безопасности и начальник личной охраны Ахметова Купинский Николай Григорьевич.
Перед этим мне Нестор говорит, что Ринат с тобой видеться не будет, потому что ты –фигурант громкого уголовного дела. Ну, ок.
– То есть он посчитал вас токсичным?
– Наверное, да.
– Что вы хотели от Ахметова?
– Рассказать ему, что произошло, что я сделал для компании, что я акционер, согласно доверенности партнеров. Потому что я так понимаю, что Рудьковский представил меня вором, который украл 200 млн долларов. А на самом деле все немножко не так. Рудьковский ввел всех в заблуждение, всех развел. Может, я поэтому и остался жив, потому что начали выяснять. Получилась ситуация, что они меня и убить не могут, и выпустить не могут. Вот, наверное, это причина такого долгого плена.
– А с Максимом Тимченко (глава ДТЭК – УП) у вас не было переговоров?
– С Тимченко встречи не было. Я просил. Я написал письмо Ринату. Я официально запустил письмо в ДТЭК о персональной встрече с Ринатом.
– У вас была попытка встретиться с сегодняшним генпрокурором Луценко?
– Я один раз с ним встречался. Он меня принял. Но так с бухты-барахты: в стиле «давай швидше, бо їду на зустріч з президентом».
– Какие у вас сейчас отношения с Шуфричем?
Ну, я с ним общаюсь. Раньше было «Олежек, Олежежунечка, это мой топ-менеджер, это менеджер компании», а сейчас, конечно, уже не то.
Нестор очевидно знал, что со мной происходит, но, наверное, не имел права разглашать это моей семье, супруге. Потому что получилась ситуация, что я в плену, а они уже думали о том, чтобы получить какие-то деньги за их акции.
– Недавно Шуфрич полностью продал свой пакет акций в компании Ахметову. Вы понимаете его мотивацию?
– Насколько мне известно, Нестор взял кредит в ПУМБ. Поговаривают, что где-то 100 млн долларов. А сейчас, наверное, Ринат Леонидович попросил деньги или проценты, а у Нестора не было, вот и забрал акции за это.
– То есть пакет был не продан, а отдан в погашение долга?
– В погашение старого долга Шуфрича.
– После того как вы заявили о намерении бороться за должность главы «Нефтегаздобычи», ДТЭК провел реформу корпоративного управления компании, в результате которой должность, на которую вы хотите вернуться, была ликвидирована. Это чтобы вам не было куда вернуться в случае победы в суде?
– А вы думаете в связи с чем?
Иск о восстановлении в должности я подал в начале 2016 года в Печерский райсуд и ДТЭК начал реагировать почти сразу.
Например, Щуров поднял вопрос о том, законно ли я был назначен наблюдательным советом «Нефтегаздобычи». В обеспечение этого иска была заблокирована регистрационная служба на предмет совершения каких-либо действий по регистрации руководителя.
– Правильно ли я понимаю, что сейчас должности, на которую вы пытаетесь восстановиться, юридически не существует?
– Все зависит от того, какое решение примет судья. Судья может обязать общество вернуть форму управления, существовавшую в компании на момент исчезновения Семинского, и восстановить Семинского в должности.
ДТЭК боится моего восстановления, но я не могу с ними соревноваться: я плыву на пробитой резиновой лодке против вооруженного восьмипалубного эсминца.
– Что вам сейчас известно о влиянии Порошенко на компанию «Нефтегаздобыча»?
– Я знаю то, что компания в конце 2015 года была полностью разблокирована. «Молдавана» выпустили осенью 2015 года и компанию разблокировали. Вот все, что я могу прокомментировать. Ни больше, ни меньше.
– Чего вы вообще хотите? На что вы надеетесь?
– Я надеюсь, что организаторы моего похищения (Молдаван и Салават), заказчик моего умышленного убийства и похищения Рудьковский Николай Николаевич понесут наказание согласно закона, и что он перепишет мои 10% акций.
Возможно, это звучит наивно, но я надеюсь, что я восстановлюсь на работе. Я отдал этому очень много времени своей жизни. Это мое детище.
– Как расследуется дело по факту вашего похищения?
Дело стоит мертвым грузом. Следователи даже не выезжали на место моего плена. В моем понимании, я настолько качественно давал показания, такие детали давал. Я, как губка, впитывал все моменты. Мы не ездили ни в Закарпатье, ни на первое место моего содержания.
– Вы считаете, что это ДТЭК простимулировал ГПУ не заниматься этим?
– Я не исключаю этого. Потому что вы понимаете, какой пласт вопросов это поднимает.
(По просьбе Олега Семинского, ответ на последний вопрос был откорректирован: фразу «На 100% уверен в этом» он попросил заменить на «Я не исключаю этого»).
- Информация о материале
Уповноважити Уповноваженого!
Верховна Рада має виконувати закон. З цим, напевно, погодяться майже (окрім, скажемо так, великих оригіналів) всі. Тим більш, що вона сама записала у прийнятій нею Конституції України, що “органи державної влади <...> зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України” (ст.19). Слово не горобець, а конституційний імператив – і поготів.
Ба більше, у присязі народного депутата України (відмова від складання якої, до речі, має наслідком втрату мандата, а порушення якої – парадоксальним чином ні) кожен мандатоносець зобов’язується “додержуватися Конституції України та законів України, виконувати свої обов’язки в інтересах всіх співвітчизників”.
Так от, яко співвітчизник, я вимагаю від Верхоради виконати свій обов’язок і, згідно з п.17 частини першої ст.85 Конституції, призначити Омбудсмена, себто Уповноваженого ВР України з прав людини.
Наприкінці квітня цього року щасливо сплив п’ятирічний строк, на який 2012-го року, себто у часи вельми “регіональні”, ВРУ призначила на цю посаду Валерію Лутковську, відтак “треба щось вирішувати”.
Згідно з профільним законом кандидатури на посаду Уповноваженого можуть висуватися Головою ВРУ та “не менше однієї четвертої народних депутатів України від конституційного складу” парламенту. Як відомо, якісь кандидатури ніби й висувалися, але, але…. Не здіймаючи зайвих каламутних хвиль навколо того питання, вкритого мрякою підкилимної політики й оповитого посиланнями на якісь заморські міжнародні принципи укупі зі стандартами, сконстатуємо факт: щось не склалося. “Не стали планети, не склались обставини, карти не лягли”, як слушно співала Таліта Кум.
Що це значить для посполитих, з яких “кожен має право звертатися за захистом своїх прав до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини”? Це значить наступне: погіршення можливостей реалізації цього права вже сьогодні.
Закон “Про Уповноваженого…” написано так, що повноваження особи, призначеної Верхорадою на посаду Омбудсмена строком на п’ять років, юридично припиняться лише з моменту “складення присяги новообраним Уповноваженим”, а допоки цього не станеться, то в “уповноваженому” кріслі залишатиметься пані Лутковська. Попри те, ще раз підкреслимо, що уповноважили її на п’ять років. Які скінчилися. Все.
Чи мотивує така підваженість чинного Омбудсмена до зразково-показового виконання ним/нею своїх обов’язків? Не факт. Чи надихає така невизначеність, відповідно, співробітників секретаріату? Не факт. Чи порушується право українців звертатися за захистом прав до Уповноваженого, якщо він/вона вже не зовсім уповноважений, бо ж лише на п’ять років, а не до Божої ласки? На мій погляд – так.
По-перше, через вищевказану невизначеність.
По-друге, через можливість різких змін (персоналій, організації, піхдодів тощо) під час розгляду звернень громадян до Омбудсмена, під час відповідних проваджень.
По-третє, через певну юридичну дефектність такої підваженої інституції.
Але це лише на мій особистий погляд, а мій особистий погляд то таке.
Проте є факт. На сьогодні Верховна Рада України не виконала свій конституційний обов’язок – не призначила Уповноваженого замість старого (це не про вік), який/яка відбув свій п’ятирічний строк. Це недобре. Це – правопорушення.
Відтак пані Лутковська, призначення якої 2012-го року обумовлювалося, за законом, наявністю у неї “високих моральних якостей”, та яка присягалася “чесно та сумлінно захищати права і свободи людини і громадянина, добросовісно виконувати свої обов’язки, додержуватися Конституції України і законів України та керуватися справедливістю і власною совістю <...> зобов’язуюся діяти незалежно, неупереджено, в інтересах людини і громадянина”, вчинила б дуже морально якісно, добросовісно, неупереджено та в інтересах людини і громадянина, якби взяла і подала у відставку, тим самим спонукавши Верхораду виконати закон, хутко розглянути питання про призначення на посаду нового Уповноваженого (куди, до речі, цілком може кандидувати, якщо хоче, і пані Лутковська, чому ні).
Крім того, на сьогодні будь-який правосуб’єктний громадян України (рівно як і зацікавлені громадські організації) може позиватися до ВРУ у суді, оскаржуючи її бездіяльність щодо призначення нового Уповноваженого і вимагаючи усунути це триваюче порушення – у чому всім можливим позивачам разом і порізно я щиро зичу всілякого успіху.
Ну і наостаннє, last but not least. Автор давно не вважає себе правозахисником (хіба правонапівзахисником, будучи переконаним, що в умовах московської агресії у питаннях захисту прав і свобод людини не можна не зважати на безпекові інтереси країни), тож не береться радити парламентарям, кого саме висувати, розглядати, оцінювати моральні якости і уповноважувати бути Уповноваженим (а той, кого б я порадив – не уповноважував мене виступати). Але, як на мою думку, дуже важливо, щоби при розгляді кандидатур(и) депутати брали до уваги наявність у кандидата якісної, кваліфікованої, мотивованої команди для заповнення принаймні найважливіших позицій у Секретаріаті, починаючи з представника у справах захисту прав військовослужбовців.
До речі, про права військовослужбовців. Виглядає, що незалежно від вирішення у ВРУ питання про призначення нового парламентського Уповноваженого з прав людини, аж ніяк би не завадило створення при Адміністрації Президента України посади президентського представника з прав військовослужбовців – за аналогією з існуючими посадами представників з прав дитини, з прав людей з інвалідністю. По-перше, за Конституцією Петро Порошенко – і гарант і верховний головнокомандувач. А по-друге, правозахисту – якщо це правозахист, а не що інше – багато не буває.
- Информация о материале
Медицинская реформа по-украински: если нет денег — надо извлечь прибыль
Недавно в одной из дискуссий в Фейсбуке кто-то из волонтеров, активно сотрудничающих с Минздравом, сообщил о том, что 80% своего времени министерство тратит на «адвокацию реформ».
Похоже, это действительно так, только с одним уточнением. В информационном потоке, исходящем из здания в Мариинском парке, преобладает «черный пиар» в отношении нынешней системы здравоохранения — полуразвалившейся, неэффективной и нуждающейся в безотлагательных переменах. Однако в том, что так дальше жить и лечиться нельзя, страну убеждать уже не нужно. Она давно живет в нетерпеливом ожидании, когда новая минздравовская команда начнет реализовывать свой реформаторский запал. Законопроект «О государственных финансовых гарантиях предоставления медицинских услуг и лекарственных средств» должен был положить этому процессу начало.
Первое, что при знакомстве с документом бросается в глаза, — отсутствие в нем столь давно ожидаемой в Украине страховой медицины. Хотя само слово «страхование» упоминается на 16 страницах документа раз сто. «Мы предлагаем «британскую» модель, которую часто называют «бюджетной», хотя ее в науке считают одним из видов солидарного страхования», — заявил заместитель министра здравоохранения Павел Ковтонюк. Его логика сводится к тому, что, собирая средства в бюджет из общих налогов и направляя их на лечение своих граждан через NHS (National Health Service), английская власть «застраховала их не хуже, чем страховая медицина немцев или американцев». Вот только есть обстоятельство, которое эту логику разбивает. Доля государства в здравоохранении Великобритании достигает 90% и составляет 9,4% ВВП. Если разделить на всех англичан, выйдет больше 3,5 тыс. долл. на человека. В Украине же государство покрывает лишь половину (48,5%) всех затрат на медицину, что составляет 3,3% от ВВП. Это меньше 100 долл. на человека.
Итак, привлечение дополнительных средств в отрасль через механизм обязательного медицинского страхования реформаторами не предусмотрен. Каким же образом планируется покрытие гигантской финансовой дыры, которая, по большому счету, и стала причиной коллапса действующей системы здравоохранения Украины? В финансово-экономическом обосновании документа четкого ответа на этот вопрос нет. Зато перечисляются новые механизмы финансирования отрасли, предлагаемые законопроектом:
— переход на закупку медицинских услуг через единого национального заказчика;
— введение с 2018 г. возможности официальной сооплаты за услуги вторичной (специализированной) и третичной (высокоспециализированной) медицинской помощи;
— внедрение государственного гарантированного пакета медицинских услуг и лекарственных средств.
По сути, к этим трем новациям и сводится вся реформа. Что же такого революционного они несут?
Предусмотренное законопроектом создание центрального органа исполнительной власти, который «реализует государственную политику в сфере предоставления медуслуг и лекарственных средств», вызвало самую острую критику оппонентов Минздрава. За Национальной службой здоровья, как пока неформально называют этот орган, предлагается закрепить объемные полномочия. Помимо выполнения роли страховщика, она будет проводить анализ и прогнозирование потребностей населения в медуслугах и лекарственных средствах; выполнять функции их единого национального заказчика; мониторить условия, результаты и сроки предоставления медуслуг; заключать, изменять и прекращать договоры о медицинском обслуживании населения и о реимбурсации.
Кроме того, службу хотят наделить весомыми контрольными функциями, поручив ей следить за целевым и эффективным использованием средств в рамках бюджетных программ, а также за соблюдением врачами и медучреждениями договоров о медицинском обслуживании населения. Если к этому всему добавить возможность получения и обработки информации о застрахованных лицах (в том числе о состоянии здоровья, диагнозе, результатах медобследования), то возникает вероятность создания такого себе финансово-бюрократического монстра с практически неограниченными возможностями. К тому же трудно отделаться от вопроса: а чем же останется заниматься Министерству здравоохранения?
«Я не вижу, чем он в принципе будет отличаться от Министерства здравоохранения. Точно такой же орган власти, такие же чиновники. Мы только несем дополнительные затраты на обеспечение его кадрами, помещением, автомобилями и т.д.», — убежден эксперт Института социально-экономических исследований Игорь Яковенко. По его мнению, для выполнения функций страховщика и распорядителя средств, которые будут идти на медобслуживание, достаточно создания подразделения в составе министерства. Возможно, и с особым статусом. Сомневается в целесообразности создания такого органа и Главное научно-экспертное управление Верховной Рады Украины. Указав на порочность практики, когда в законе определяются полномочия несуществующего органа исполнительной власти, парламентские юристы констатировали отсутствие правовых предпосылок для его формирования.
В Минздраве обосновывают необходимость создания этого органа со специальным статусом тем, что в задуманной модели финансирования здравоохранения не обойтись без национального агентства-заказчика. По словам Павла Ковтонюка, фактически оно будет выполнять функцию оператора и, в отличие от частных страховых компаний или страхового фонда, «не будет держать в руках деньги». «Такой себе медицинский процессинг. В отличие от частных страховиков, у него нет финансового стимула отказывать людям. В отличие от фонда, он намного более подконтролен и подотчетен», — считает замминистра.
Однако у этой точки зрения немало оппонентов, уверенных в том, что биллинг (систему расчета с клиентами за оказываемые услуги и продаваемые товары) и контроль над ним нельзя совмещать в одной функциональной единице. Это большой риск, в бизнесе такие системы нежизнеспособны. Если оплата за медуслуги и препараты будет идти с казначейского счета, то зачем тогда нужен оператор? Казначейство, оплачивающее счета, которые выставлены в рамках закона, не нуждается в посредниках. Правда, инициаторы этой законотворческой находки здесь тоже ссылаются на британскую модель медицины с ее NHS. Но там это вовсе не страховая компания, а скорее консолидатор и синхронизатор четырех государственных медицинских систем — Англии, Северной Ирландии, Шотландии и Уэльса. Не верится, что те, кто продвигает идею создания нового спецоргана в отечественной системе здравоохранения, рассматривают его как точку доступа к большим финансовым потокам. Между тем колоссальные коррупционные риски, которые несет с собой воплощение этой идеи, не способен увидеть лишь безнадежно наивный человек.
Вторым новшеством в механизме финансирования системы здравоохранения является т.н. сооплата. Предполагается, что государство полностью берет на себя финансирование услуг и лекарственных средств на первичном уровне (на уровне семейного врача, терапевта и педиатра), экстренную и паллиативную помощь. Все остальное — услуги на вторичном и третичном уровне медобслуживания — оплачивается пациентом и государством совместно. В каких пропорциях — в законопроекте не говорится. Но в своих комментариях Минздрав заверяет, что больной будет доплачивать намного меньше сумм, с которыми ему приходится расставаться сейчас, и которые идут в карман врача мимо кассы. Согласно расчетам авторов законопроекта, часть официальной сооплаты к 2021 г. достигнет 13,3% от общего объема затрат в сфере здравоохранения. Этим они решили ограничиться и не стали забивать людям головы лишними цифрами и формулами. Зачем оно им? Поверят на слово!
Ну и третий столп, на котором зиждется реформа, — это государственный гарантированный пакет медуслуг и препаратов, оплата которых полностью или частично производится из бюджета. Эта новация также описана в законопроекте, только в общих чертах. Говорится лишь, что перечень конкретных видов медуслуг и лекарственных средств, оплату которых государство гарантирует полностью или частично, определяется в детализированном описании. Его ежегодно должен разрабатывать тот самый орган со специальным статусом, создание которого предполагается законопроектом, и утверждать Кабинет министров. Тоже ежегодно. Многие эксперты утверждают, что с формирования этого перечня, по идее, должно начинаться реформирование медицины. Рекомендуют начинать с этого реформы в странах с низким и средним уровнем доходов и представители Всемирного банка. Возможно, авторы украинской модели медреформы подразумевают под перечнем гарантированных государством медуслуг что-то иное, но во всем мире для расчета фактических затрат на лечение больного принято использовать систему классификации пациентов DRG. Ее внедрение — наиболее реальный путь к решению задачи оперативно мобилизовать ресурсы в условиях ограниченного бюджета и максимально эффективно их распределить. Но этому должны предшествовать основательные расчеты, построенные на детальной финансово-экономической информации, научно обоснованных нормативах, множестве статистических данных, моделировании, прогнозировании.
Со всем этим, по-видимому, у нынешней минздравовской команды складывается не очень. Финансово-экономическое обоснование законопроекта дает весьма условное понимание того, каким образом будут достигаться поставленные цели — «повышение качества и доступности медицинской помощи, а также усиление финансовой защищенности граждан в случае болезни за счет уменьшения части неформальных частных платежей за медицинские услуги». В документе спрогнозировано постепенное увеличение общих затрат на здравоохранение со 180 млрд 269 тыс. грн в 2017-м до 334 млрд 185 тыс. грн в 2021-м. Одной из ключевых «фишек» в своих прогнозах реформаторы считают сокращение в этих затратах той части, которую составляют неформальные платежи, т.е. неучтенные государством «благотворительные взносы», «благодарности» и просто взятки. Ожидается, что к 2021 г. их уровень снизится с нынешних 51,2 до 26,2%.
Откуда же возьмутся средства, за счет которых планируется не только компенсировать эту «потерю», но и увеличить более чем на 80% общее финансовое обеспечение сферы медицинских услуг? Расчеты сделаны, говорится в документе, на основе предположения, что «финансирование здравоохранения из госбюджета путем закупки услуг через единого национального заказчика будет увеличено в течение 2018–2020 гг. с 2,4% ВВП до 3,8% ВВП». Это предположение основывается, в свою очередь, на еще одном — в это время, рассчитывают авторы законопроекта, ожидается стабильный рост ВВП Украины в среднем на 3,27% в год. Не слишком ли хлипкий фундамент для столь массивной постройки?
Как правило, ожидаемая продолжительность жизни растет по мере увеличения расходов на здравоохранение на душу населения. При показателе общих расходов на медицину (на душу населения) 100–500 долл., средняя продолжительность жизни составляет 47–67 лет. При увеличении расходов до 1 тыс. долл. — до 70–75, в промежутке 1–3 тыс. долл. — 75–80. Трудно сказать, какой курс гривни будет в 2021 г., но 3490 грн, которым, по прогнозам реформаторов, будет равняться к тому времени страховой взнос на одного человека, явно не выходит за рамки 200 долл. К чему стремимся?
Отсутствие сколь-нибудь внятной математической модели, обоснований, расчетов и прогнозных результатов в одном из ключевых реформаторских законопроектов обнажило печальное, если не сказать трагическое, обстоятельство. У команды Минздрава, как и у властной команды в целом, нет системного, комплексного видения медицинской реформы. У руководства страны напрочь отсутствует понимание того, что здравоохранение — настолько социально значимая и специфическая отрасль, что ее реформирование не может быть задачей небольшой группы людей, не обладающих опытом управления сложными системами хотя бы регионального уровня и достаточной профессиональной компетентностью. В разработку плана реформ должны быть вовлечены Министерство финансов, Министерство экономики, Министерство социальной политики, Министерство регионального развития, множество других государственных институций, научных учреждений, профессиональных объединений и общественных организаций. Это должно стать проектом общенационального масштаба.
Завладев монополией на единственно правильное мнение о том, как надо реформировать украинскую медицину, команда Ульяны Супрун добилась того, что у реформы сегодня нет оппонентов. А есть врачи-взяточники, которых отрывают от кормушки, журналисты и общественные деятели, продавшиеся медицинской и фармацевтической мафии, а также рядовые граждане, неспособные в силу низкого интеллектуального уровня оценить прогрессивность предлагаемых новаций. Основной упор в своей деятельности минздравовская команда делает на коммуникационные схемы, обращает внимание замдекана факультета правовых наук Киево-Могилянской академии Зоряна Черненко, покинувшая недавно должность главного эксперта медицинской группы Реанимационного пакета реформ. «Специфика работы нынешнего руководства Минздрава представляет собой для специалистов по коммуникациям шикарный кейс, на основании которого можно написать пару докторских диссертаций. Что показывает социология? То, что народ вот уже 25 лет хочет страховую медицину. Почему? Непонятно. Но хочет. Отлично! Называем нашу модель государственным страхованием и купаемся в аплодисментах, — комментирует происходящее З.Черненко. — Захотели ввести механизм договором между медиками и пациентами. Я предупреждала о нежизнеспособности этой идеи, пациентов не заставишь заключать договоры. Ну, тогда мы договором назовем регистрационную карточку, нашли выход вдохновители реформы».
Сейчас все выглядит так, будто власть, откликаясь на чаянья людей, жаждущих перемен, делает реальные шаги по реформированию прогнившей системы здравоохранения. Но если законопроект вступит в силу в том виде, в котором существует на сегодняшний день, то через два года, аккурат к выборам, начнут проявляться такие последствия этого «реформаторского шага», что об электоральных успехах действующая власть может и не мечтать, считает Зоряна Черненко. Даже если руководство Минздрава все 100% своего рабочего времени будет тратить на флешмобы в поддержку реформы, изготовление инфографики и слайдов, разъясняющих ее суть, и развеивание мифов вокруг внедряемых новаций. Впрочем, есть подозрения, что к тому времени нынешняя руководительница Минздрава будет уже за пределами нашей родины. Согласно нашему законодательству, лицам, получившим украинское гражданство, дается два года на то, чтобы отказаться от гражданства страны, из которой они прибыли. Этот срок истекает для Ульяны Супрун 5 июля. Не потому ли так торопятся на Банковой принять закон, которым, по сути, создается тендерная медицинская палата — орган, концентрирующий в своих руках внушительный объем бюджетных средств? К этому, похоже, пока и сводятся планы украинской власти по реформированию отечественного здравоохранения.
- Информация о материале
Ще 68 мільйонів отримала «прокладка» трамвайників Кернеса, маючи карну справу за аналогічний підряд
КП «Жовтневе трамвайне депо» Харківської міської ради 7 червня за результатами тендеру уклало угоду з ТОВ «Технології електротранспорту» про капітальний ремонт трамвайних вагонів на 67,90 млн грн. Про це повідомляється у системі «Прозорро».
До кінця року мають капітально відремонтувати з модернізацією 40 трамвайних вагонів Tatra Т-3 ВПСт.
Раніше переможець вказував на тендерах, що його матеріально-технічна база складається з офісного та складського приміщень. Як і тоді, зараз він планує залучити субпідрядника – КП «Салтівське трамвайне депо» Харківської міської ради. Обсяг робіт, які той має виконати, і суму перерахувань харківським комунальникам у пропозиції не вказано.
При цьому на заробітну плату ремонтників піде 2,37 млн грн., або трохи більше трьох відсотків загальної суми контракту. Сюди включено 1,53 млн грн. власне зарплати і 842 тис грн. премії.
У договорі з «Технологіями електротранспорту» вказана рентабельність робіт у розмірі 3,08 млн грн., що становить п’ять відсотків вартості підряду до урахування ПДВ.
Ціна угоди на 0,2% нижча від очікуваної вартості закупівлі в 68,00 млн грн.
Єдиним конкурентом із вищою на стільки ж ціною традиційно було ВРМ МКП «Дніпропетровський електротранспорт». Причому обидва учасники жодного разу не знижували ціну під час аукціону.
Нагадаємо, поліція підозрює посадовців «Жовтневого трамвайного депо» в отриманні неправомірної вигоди для себе та фірми «Технології електротранспорту» при торішній закупівлі послуг з ремонту трамваїв вартістю 67,10 млн грн. Слідство встановило, що фірма не має необхідної кількості працівників відповідної кваліфікації та досвіду проведення аналогічних робіт. У податковій звітності вона вказала, що закуповує запчастини для ремонту в ПП «НП Трейдінг», ТОВ «АМК Сервіс» та ТОВ «ТПК Промдизель». Слідство виявило, що замість запчастин вони поставляють списані трамвайні вагони, придбані у Чехії в компанії «MVO Invest s.r.o.», а сам капітальний ремонт трамваїв не проводиться.
Харківська фірма »Технології електротранспорту» зареєстрована в лютому 2016 року на Павла Авєр’янова з с. Михайлівка Первомайського р-ну Харківської обл. Особа з такими ПІБ керує ТОВ «Ефективне землеробство» Наталії Дорош і Володимира Капустіна.
Директором підрядника є Павло Ковтуненко. Людина з такими ПІБ володіє ТОВ «Віал-Сіко» з Віктором Манжосом.
Манжосу належить один із найбільших гравців на рекламному ринку України – ТОВ «Віал-Медіа». Там його партнерами донедавна були Володимир Деркач і Яна Макарець, дружина Максима Макарця, радника мера Харкова Геннадія Кернеса. Також він очолював Департамент територіального контролю Харківської міськради.
Зараз директором «Віал-Медіа» є сам Манжос. Однак раніше фірмою керував Антон Яцкевич – брат Сергія Яцкевича, колишнього начальника відділу самоврядного контролю за використанням земель Департаменту територіального контролю Харківської міськради.
Манжос, Деркач та Яна Макарець володіють ТОВ «Рекламне агентство «Макс» і ТОВ «Безпека та розвиток», яким замість нинішнього директора Антона Яцкевича раніше керував сам Максим Макарець.
- Информация о материале
Налеты-вертолеты, або Синь-хуэй в чоботах
Должен сказать, шо наша влада не использует все возможности для медийной раскрутки своих досягнень, которые иногда таки у нее встречаются, хоть и нечасто - как белые грибы. Ну вот шо это было - доставка вертолетами коррупционеров в Киев? Кто видел эти вертолеты? Это же все равно что стриптиз без зрителей. Надо было делать не так.
Коррупционеры свозятся наземным транспортом, например, на «Чайку», рассаживаются по вертолетам, и в полдень, на максимально низкой высоте, один за одним с грохотом проходят над Киевом. Играет мрачная музыка — только не «Полет валькирий», это из другой оперы. И не «Танец рыцарей» Прокофьева. А что-то наше, хунтянское, типа марша штурмовиков из «Звездных войн», или «Майн херц бреннт» Rammstein.
Перекрывая Mein Herz Brennt разрывом звукового барьера над конвоем проносится звено МиГ-29 Сороковой бригады тактической авиации из Василькова и резко уходит вверх, раскрываясь трезубцем.
Обалдевшие киевляне выходят на улицы, и смотрят на это чудасие, отвесив челюсти до асфальта. Потом лихорадочно начинают гуглить смартфонами «шо случилось». Власть загадочно молчит. Интернет ломится от слухов и предположений.
А потом уже засаживать ньюс в массы по самые помидоры. От тогда бы все зауважали, и не стали бы, сплевывая говорить: «подумаешь, наловили карубцыю, все равно под залог отпустят». Ну отпустят. Зато хоть остальных напугают.
Конечно, надо по смете смотреть. Горючку, допустим, можно включить в счет «пассажирам». А вот на декоративный эшафот или шибеницу на Майдане, боюсь, придется брать деньги из городского бюджета. Но все равно, это будет дешевле Евровидения, и намного зрелищнее и полезнее в воспитательном смысле.
Понятно, что в этом деле требуется творческий подход, а не косная казенщина «на отъебись». Ну вот шо это за шоу получилось? Что мы из него уяснили? Что ГПУ круче, чем ОГПУ, а «Набу» - это такая планета-болото, где живет Джа-Джа Бинкс? Типа мы этого раньше не знали, как и того, что «все равно отпустят». Раз уж собрались делать шоу на всю страну, так шож вы на копейки для оформления жмотитесь?
Ладно, допустим это для вас сложно - «красиво привезти на вертолетах коррупционеров», тут надо специалистов привлекать, а это вам не лавочки к выборам красить. Но вы же даже красиво отпустить их не смогли. Не умеете — учитесь. «Игра Престолов», пятый сезон, последний эпизод, сцена «Покаяние Серсеи». Испорченные продукты питания и массовку обеспечили бы волонтеры и активисты. Это голая Лена Хиди (да и то с дублершей) обошлась каналу НВО в двести тысяч долларов, а эти двадцать три веселых налоговых гуся стоили бы гроши с учетом залога, на шо там смотреть, прости-господи
Дорогие борцы с коррупцией! В бюджете полнометражного фильма доля промо и рекламы может составлять от 2/3 до 3/4 всего бюджета. А в случае с телесериалом (это, как раз, ваш случай) - до 90%. Естественно, я не беру хорошие, дорогие костюмные сериалы, типа «Игры Престолов». Обыкновенное мыло, где друзья ищут секс в большом городе не покидая одного павильона — ходят там из фанерной комнаты в фанерную комнату, шесть персонажей на тысячу серий, уныло типа шутят и переспали друг с другом уже по сотне раз. Это же ваш формат! Как можно было так облажаться?
И тратиться на рекламу и промо сериал должен до пилотной серии, а не после. Зрителей надо манить в туманы лимана до премьеры, а не объяснять потом — почему это унылое-размазанное-по-экрану должно было понравиться. Так только Михалков поступает, потому что ему сограждан не жалко, все равно они российское быдло. Но вы-то!
Друзья и коллеги антикоррупционеры! Рецепт хорошего настроения народа знали еще в Древнем Риме — это «хлеба и зрелищ». Я понимаю, что время у нас непростое, на то и другое сразу денег нет, так что или «хлеб», или «зрелища». Но устраивать голодным и скучным квиритам «зрелище хлеба» - это, бигме, перебор. До такого даже Михалков бы не додумался.
* * *
Кафедра сознательно избегает обсуждения проблемы коррупции, потому что неуверенно себя чувствует, особенно на конкретных примерах. Поэтому мы ограничиваемся отвлеченными рассуждениями о «европейской» и «азиатской» моделях коррупции, и иногда берем заказняки на шельмование ЖРЭО.
Моя позиция по вопросу это вынужденный вариант внутренней результат сделки ума и сердца. Главное, как по мне — пресечь канал истечения денег в вакуум как можно быстрее, а с тем, кто дырку проковырял можно и позже разобраться. Так что, если заложенный в ломбард судом коррупционер сбежал из-под залога в чемодане через Жуляны в Румынию, то и хер с ним, хотя, конечно обидно. Но для меня важнее оторвать пиявку, чем потом придумывать ей особо изощренную казнь.
Тем более, что деньги, в отличие от людей, не теряются бесследно — их теоретически можно отследить, найти и вернуть обратно, иногда даже в банке «На Огороде». Не знаете как — посоветуйтесь с балтами, они умеют.
Дидактическая, поучительная сторона расправы не так велика, как кажется обывателям. Только не надо приводить в пример Китай, ОК? Десятилетия расстрелов привели, по формуле Гекко-старшего (это не ученый-экономист, а персонаж Джорджа Клуни в фильме «От заката до рассвета»), к исчезновению мелкой коррупции и практически не сказались на крупной. И палятся только те жадные богатые китайцы, которые не понимают, что треть от хабара должна уйти на обеспечение безопасности остальных двух третей — именно столько стоит билет в мексиканский Эль-Рей у Тарантино.
Понятно, что на треть от взятки гаишника в Эль-Рей не добраться, поэтому китайские гаишники плюнули и решили не рисковать. Но в высшей лиге коррупции при слове «миллион» у многих китайских чиновников глаза на секундочку становятся круглыми, почти как у нас, и некоторые могут дрогнуть и цапнуть. При этом надо четко понимать, что после этого придется или съебываться по правилу Гекко сразу, оставив 666 000 долларов себе наличкой, или на следующий раз увеличить сумму страховки до половины (прогрессирующая формула Гекко). Третья взятка — это как третьим прикуривать от одной спички на англо-бурской войне.
Таким образом китайское правительство приучает своих коррупционеров сильно не борзеть, и производит огнестрельную селекцию, сразу отделяя неуклюжих любителей, потерявшихся от грандиозных возможностей на должности, от реальных талантов, для которых коррупция уже искусство, а не заработок. Хотя искусство рано или поздно потребует жертв, поэтому свалить вовремя для китайского коррупционера — это так же важно, как завершить кинокарьеру «Оскаром».
Остальные чиновные бездари боязливо жалуются, что «бог не дал таланта воровать» — это для нас, христиан кажется оксюмороном, а для буддистов-похуистов норм.
Так что китайское взяточничество и воровство рафинируется в сторону мастерства, и чиновник сразу говорит: извините, уважаемый, но меньше пяти лям я за такую тонкую работу не беру, Нет денег - давайте по закону.
Это, в определенном смысле, прогресс для Поднебесной, и я вполне понимаю посла Китая в РФ: когда его ехидно спрашивали — ну, что, помогли вам ваши расстрелы? - он с достоинством отвечал: я помню времена, когда очередь к уездному начальству хрюкала и кудахтала.
Но, тем не менее, коррупцию ходи у себя не извели, а по-конфуциански перераспределили: старшим — все, младшим - поджопник.
* * *
Наше домашнее селюковое «хабарныцтво» и «карубцыя» отличаются от изящного китайского «синь-хуэй» как чобот от вьетнамка.
Наши бездари в лучшем случае работают по методу Лазаренко «нацарював три рублі та й втік», а в худшем — охуевают в атаке до тех пор, пока за ними не прилетают гестаповцы на Чорном Вертолете Потому что строится все не на индивидуальном мастерстве, а на метасети поруки, одолжений и знакомств.
Что лишает наших коррупционеров страха Божого не то шо перед расстрелом — даже перед Страшным Судом.
Чтобы это понять, надо подняться над дискурсом коррупции и взглянуть на наш истеблишмент по методу Холмса, с помощью канцелярских кнопок и цветных ниток (метод описан в лекции «Песня Лорелей или Украинская вышибанка»). И речь идет не о круговой поруке подельников, а о невероятном смешении интересов в рамках одной, довольно небольшой и устоявшейся популяции владныкив, попав в которую, посторонний нормальный человек, типа Гаврилюка, три года не может выучить по имени-отчеству даже депутатов из своей фракции.
С другой стороны, эти люди, сосуществующие друг с другом по принципу «жил-дружил-свинью подложил» сами не всегда понимают - с кем и против кого сегодня дружат. Иногда даже в блокнотики шифрами записывают, чтобы не ошибиться. Типа - «Что такое сердечко рядом с черепом и костями — любовь до гроба?» - «Нет, это значит что завтра мы голосуем против законопроекта «Батькивщины». Забери у них планшеты — и всем фракциям хана за один день. Это все равно что дельфинам радиолокаторы заглушить, дельфины начнут выбрасываться на берег, а депутаты в окна.
Так что это не постановка в стиле «Звездных войн» или «Золотого теленка», если два депутата кидаются в Раде друг другу на шею с воплями: «Сынок!» - «Папа!» - «А я тебя по фотографии узнал...» - «А мне про тебя мама рассказывала...». «Мама… э-э-э… дай я угадаю. На что фамилия заканчивается?» - «На «-ская», папа» - «Вот попадалово… Германовна или Юрьевна?» - « Да вон же она, папа, за пультом для голосования сидит! Идем, я тебя с ней познакомлю!»
Это горькая правда жизни, которая вот так причудливо разбросала судьбы, и никакого родственного протекционизма, и уж, упаси боже, кумовства и непотизма.
По итогам этого элитного инцухта внутри замкнутой популяции владык образуется и циркулирует масса информационного материала, который может быть использован как компромат — и не обязательно по факту конкретного коррупционного преступления. Достаточно предвыборной электоральной бомбы в стиле гнусной потенциальной свекрови, старающейся отогнать невесту: «А это он у меня, Танюша, еще маленький, голенький, смотри какая пиписька смешная… - Мама, ну прекратите же!» Мелкое западло в нужное время, в размере двух процентов избирателей, считается крупным западлом.
Два чиновника перекидываются запретами и разрешениями, как теннисным мячом, при каждой подаче стоимость входа в игру для лоха увеличивается — причем все абсолютно законно. Потом враждующие стороны дерибанят выручку напополам под печень с бобами и рюмкой кьянти. Олигарх устраивает одной рукой атаку на какую-нибудь общественно-архитектурную ценность, другой рукой защищая ее от себя же. По периметру событий толкаются оживленные журналисты и ленивые менты. В результате этого публичного партеногенеза вылупляется молодой-перспективный политик, отстоявший ценность от олигарха. Олигарх гарантирует честность политика — он еще в детстве его на ноге качал. И так далее, пока у меня буквы на клавиатуре не кончатся.
Кафедра специально не занимается сборами и публикацией инсайдов (только в случаях личной неприязни, что простительно всем людям). Но даже просто гуляя по мокрому снегу к подошвам налипают такие «платформы», что их ломом отбивать надо. Представьте себе, что хранится у людей, которые подобное собирают тщательно, старательно, сортируют по папочкам, катают по мокрому снегу снежок, пока он не превратится в гигантский ком, и хранят «на черный день». От одной мысли об этом меня начинает тошнить. Не фигурально, а в прямом смысле, как в самолете при крутой посадке.
И дергаться там по вопросам коррупции — это все равно что танцевать еврейский свадебный танец с бутылкой нитроглицерина на голове. Правильные люди всегда называют собственную коррупцию «интересом», и интересуются «чего ты лезешь в мои интересы?» Оно звучит, согласитесь, гораздо красивее, чем «что ты имеешь против моего воровства». Тем более, что интересы могут совпадать или вообще не пересекаться. В отличие от закона и коррупции, которые всегда «или-или».
* * *
Извините, шо улучшил вам и без того хорошее настроение. Но — шо маемо.
В отличие от виртуозного соло на флейте китайских взяточников, где за фальшь — смерть, мы имеем могучий хор айнуров-коррупционеров, а наказание в нем — изгнание из небесного хора на землю. Причем, на две минуты, как в хоккее.
И когда происходят подобные события — массовый отлов коррупционеров сачками и вертолетами, это значит что хор айнуров начал давать диссонанс. То ли кто-то окончательно списан в утиль, то ли появилась новая фигура, то ли еще по какому-то признаку певуны поделились на тупоконечников и остроконечников, а мо'й хтось не отложил треть хабара на билет в Эль-Рей или «пересек сторонний интерес» — нам от того не легче.
Однако, надо понимать, что зашквареные таким образом коррупционеры выбывают из хора окончательно, а значит в чертовом плетении цветных ниток круговой поруки и шантажа появляются прорехи. И я не знаю — трясется ли земля от пересдачи карт в кабинетах, или это толчки перед взрывом вулкана, но чем чаще такие содрогания будут происходить, тем сильнее будет рваться паутина, в которой мы барахтаемся. Тем меньше будет кентования среди зацных и моцных, и начнется среди них эпоха взаимной подозрительности и стукачества. Которые, даст Бог, поработают для депутатов и чиновников протезом гражданской ответственности, раз уж своей, врожденной, у них нет.
Поэтому я, для прогноза, следил бы за частотой, а не за амплитудой таких «гоп-стопов» по отношению к коррупционерам. Не сколько денег с них стянули, и на сколько посадили, а как часто и масштабно это происходит. Нет у нас коррупционной могучей дыры в борту, как при Януковиче. У нас весь борт — мелкое сито. Ответов у ноуки по такому случаю нет, только предчувствия.
И это все, что я могу вкратце уместить на четырех листочках А4 десятым кеглем на бесконечную тему.
А деньги на шибеницу для этого «хора на веревке» или на плаху КГГА выделит. Сегодня Кличко на открытие цветного фонтана на Березняках был (утрись, Русановка), сказал — пишите, если чо надо. Хотел с ним селфи сделать — хрен ты в кадр поместишься. Здоровый, мамонт. Поэтому, наверное, он все время с детьми фотографируется.
* * *
Напоследок, для кацапов, которые, невзирая на теги, обязательно приползут сюда злорадствовать и кричать «поменяли одних олигархов на других!», «Украина — рассадник коррупции», «За что скакали, за вальцмана?»
По-китайски взятка, Huìlù, звучит примерно как «хуй-лу».
Поэтому на вопрос «Хуйлу занес?» кацап всегда и бодро должен отвечать - «Да!» Или это не настоящий живой кацап, а программный бот.
- Информация о материале
Страница 267 из 2102
