Главная

Банковские долги Жеваго перед государством: ритуальная борьба

Устав наблюдать за рестлингом между функционерами от государства и владельцами банков-банкротов, в ходе которого невольные зрители-налогоплательщики по несколько раз оплачивают гигантские счета за «билеты» на навязанное им шоу, мы решили напомнить участникам действа, что надо иметь совесть. Драка-то не настоящая!

Сегодня мы предлагаем читателям внимательнее присмотреться к «технике» одного из первых героев серии наших публикаций — владельца обанкротившегося банка «Финансы и кредит» («ФиК») Константина Жеваго.

Зимой журналисты программы «Схемы« (проект «Радио Свобода») зафиксировали у администрации президента нардепа Константина Жеваго. Народный избранник тогда убеждал, что пришел к товарищу в гости — поздравить с Новым годом.

— Вы часто ходите в администрацию президента?

— Очень редко. Только по праздникам.

— Когда последний раз были?

— Ох, месяц назад.

— А нет ли здесь конфликта интересов? Что вы, народный депутат, владелец бизнеса ходите в администрацию президента...

— Да нет. Я хожу поздравить людей с праздниками, с Новым годом или Рождеством.

— Петра Порошенко? Президента?

— Нет-нет. Сегодня нет.

Администрация президента — наверное, основной ключ к решению долговых проблем главного героя этой сценки. Собственно, не исключено, что он уже этим ключом воспользовался. Об этом могут свидетельствовать и вялотекущие уголовные производства, и ряд громких побед структур нардепа в судах над интересами государства и вкладчиков.

«Победы» и «поражения»

Олигарх и миллиардер Константин Жеваго может быть вполне доволен своими успехами в решении вопросов с государством. Точнее, с его чиновниками. Долги его компаний перед принадлежавшим ему же банком-банкротом «Финансы и кредит» (фактически перед кредиторами и бюджетом), объем которых в Нацбанке оценивали в 22 млрд грн (76% портфеля банка), взыскиваются вяло. И не особенно влияют на атрибуты роскоши в жизни бизнесмена. Одна только коллекция его часов могла бы помочь сотням вкладчиков «ФиК» вернуть свои деньги…

Однако вместо увеличения выплат вкладчикам растет коллекция не только часов, но и яхт, вертолетов и самолетов. Так, компания Жеваго «Финансы и кредит Лизинг» недавно обзавелась еще одной «вертушкой» — бортовой UR-TSA, ранее принадлежавшей «ИСД-авиа» Сергея Таруты.

А почему бы и не купить, если кредиторы досаждают не так, чтобы очень. Так, неделю назад (14 июля с.г.) Верховный суд отказал ликвидатору банка «Финансы и кредит» в допуске к рассмотрению его заявления о пересмотре решений судов низших инстанций (включая Высший хозсуд), которым для ПАО «Киевмедпрепарат» (входит в корпорацию «Артериум» К.Жеваго) была предоставлена отсрочка (до 1 октября 2019 г.) на выплату долгов на 344 млн грн (в ипотеке — корпус №26, бук-ва З по адресу: г. Киев, ул. Саксаганского, 139).

Свое ходатайство об отсрочке «Киевмедпрепарат» мотивировал ухудшением финансового состояния и потерей рынка сбыта в зоне АТО. Это при том, что, согласно отчетности компании, в 2016 г. ее прибыль составила 50,7 млн грн, в 2015-м — 60,5 млн, в 2014-м — 130,6 млн. Осенью 2016 г. сообщалось, что «Артериум» покупает словенскую фармкомпанию Marifarm у местного банка Novi KBM. По данным словенских СМИ, Marifarm перешла в собственность Novi KBM после того, как не смогла выплатить долг в 19,5 млн евро.

В рамках этого судебного спора ликвидатор «ФиК» указывал, что сейчас конечным сроком ликвидации банка определено 17 декабря 2017 г., что делает невозможным продление сроков уплаты долгов по октябрь 2019-го. Однако Высший хозсуд отклонил эти доводы, мотивируя это тем, что они «основываются только на предположениях».

Частичным утешением для Фонда гарантирования вкладов можно было бы считать постановление Высшего хозсуда от 6 июня с.г. относительно его спора с другим представителем концерна «Артериум» — ПАО «Галичфарм»: ВХСУ отменил решения судов низших инстанций, отправив дело на новое рассмотрение в Хозсуд г. Киева, который ранее на основании тех же аргументов, что и в случае с «Киевмедпрепаратом», предоставил долговую отсрочку до 1 октября 2019 г. Здесь же речь идет о долге на 538 млн грн (в ипотеке — имущественные комплексы во Львове по адресам ул. Опришковская, 6/8; ул. Балочная, 1; ул. Заклинских, 5).

Высший хозсуд пришел к выводу, что «Галичфарм» не доказал, что были понесены убытки из-за потери рынков сбыта в ОРДЛО, учитывая постоянный рост объема реализации продукции в денежном выражении в течение 2013–2015 гг. и доходов от продажи готовой продукции. К слову, по итогам 2016 г. «Галичфарм» задекларировал прибыль 62,1 млн грн, в 2015-м — 66,2 млн, в 2014-м — 25,5 млн.

Еще одна яркая глава долговой эпопеи Фонда гарантирования и структур «имени» Жеваго — это признание в судах прекращенными поручительств ряда компаний из группы «Росава» (производитель шин), объем исковых требований к которой у ликвидатора «ФиК» достигает, по крайней мере, 1,5 млрд грн.

Суды освободили поручителей из «Росавы» от обязательств перед «ФиК» на сотни миллионов гривен под предлогом внесения изменений в кредитные договоры без их ведома (но по факту в рамках одной бизнес-группы. — Ред.), что увеличило обязательства компаний. Одно из таких решений в июне вынес в том числе Высший хозсуд. Фигуранты этой истории на 377 млн грн — ЧАО «Росава» (поручитель) и ООО «Торговый дом «Росава» (заемщик).

Справедливости ради следует сказать, что судебные противостояния с жеваговскими структурами завершаются для ликвидатора «ФиК» не только поражениями. В частности, есть решения (иногда и апелляционной инстанции) о взыскании 2,1 млрд грн с компаний, связанных с группой «КрАЗ» (объем совокупных исковых требований ФГВФЛ превышает 3 млрд грн); 563 млн — с ПАО «Кременчугмясо»; 399 млн — с ЧАО «Гостиница «Салют»; 358 млн — с ООО «Комсомольская когенерационная компания»; 168 млн — с ООО «Ворскла сталь»; 105 млн грн — с ЧАО «Белоцерковская теплоэлектроцентраль» и др.

Однако хотя суды и удовлетворяют иски Фонда гарантирования, но далеко не всегда в полном объеме. Свежая иллюстрация — решение Хозсуда г. Киева от 7 июня 2017 г., которым с ООО «Торговый дом «Р энд Р Коммодитиз» как поручителя по обязательствам ООО «Залив-Металл» было решено взыскать в пользу ликвидатора «ФиК» только 116 млн грн (в пределах предоставленного поручительства), тогда как истец требовал 921 млн (совокупная задолженность заемщика).

В материалах уголовных производств о сомнительных операциях «ФиК» приводятся данные и о выдаче банком займов для ПАО «Стахановский вагоностроительный завод», ООО «Торговый дом Вагонзавод», ПАО «Херсонский завод карданных валов», ЧАО «Киевский судостроительно-судоремонтный завод», ООО «Восток-Руда», ООО «ФК «Факторинг» и др.

В любом случае большинство судебных процессов не завершено и может еще продолжаться несколько лет. Столько же может понадобиться времени на работу в рамках исполнительных производств, продажи имущества и т.д. (что в принципе непросто сделать, если, конечно, не стоит цель за три копейки «слить» актив кому надо).

Вместе с тем ключевой критерий успешности всей этой активности — это реальные денежные поступления на счета ликвидатора «ФиК». А с этим все чересчур уж скромно. Согласно отчетности ликвидатора банка, на 1 апреля 2017 г. заемщики погасили долги только на 436,7 млн грн, реализация имущества банка принесла 99,3 млн, другие поступления — 238,6 млн грн.

Для сравнения: по данным Фонда гарантирования, на 1 июля 2017 г. вкладчикам «ФиК» в рамках гарантийной суммы выплачены компенсации на 9,9 млрд грн (суммарные выплаты составят 10,5 млрд). То есть они осуществлялись, прежде всего, за счет эмиссионных средств Нацбанка, монетизировавшего гособлигации, предоставленные Минфином для ФГВФЛ в виде займов, а также выдавшего Фонду собственные кредиты.

По данным НБУ, напомним, совокупный объем инсайдерских кредитов в портфеле банков К.Жеваго — около 22 млрд грн (76% портфеля). Балансовая стоимость активов «ФиК» составляла 45,1 млрд грн, но оценщики ФГВФЛ оценили их в

9,9 млрд (22% от «номинала»). То есть в меньшую сумму, чем Фонд выплатит в пределах гарантированных компенсаций. На момент же введения временной администрации объем вкладов физлиц в категории «200+» составил 6,5 млрд грн, а юрлиц — 4 млрд. В принципе эти средства можно было бы вернуть, если бы были погашены кредиты, которые НБУ классифицирует как «инсайд»...

Игры с НБУ

Кроме обязательств перед вкладчиками, задолженность покойного банка Жеваго перед НБУ по рефинансированию составляла на начало апреля с.г. 6,3 млрд грн.

Глава НБУ Валерия Гонтарева заявляла, что, кроме личного поручительства владельца банка на 1,5 млрд грн, залогом по обязательствам «ФиК» является в том числе целостный имущественный комплекс Белоцерковской ТЭЦ. А согласно судебным материалам, имущественными поручителями банка выступали также «Киевский судостроительно-судоремонтный завод», «Киевмедпрепарат», «Гостиница «Салют», а также ООО-шки — «Строительная компания «Основа» и «Инициатор-Риэлти».

Нацбанк в рамках иска к Жеваго о взыскании 1,54 млрд грн долга по рефинансированию обращался в суд с ходатайством об аресте всего недвижимого и движимого имущества нардепа, в том числе акций Ferrexpo (его основной актив), доли в компании The Minco Trust (Швейцария). В ноябре прошлого года Шевченковский райсуд во второй раз отказался удовлетворить такое ходатайство (первая неудачная попытка НБУ была в марте), мотивируя это тем, что «отсутствие конкретизации имущества исключает обязательную проверку соответствия обеспечения иска, который просит применить лицо, исковым требованиям».

Валерия Гонтарева высказывала мнение, что хотя акции компании Ferrexpo никогда не были в залоге НБУ, обеспечением выступала персональная гарантия собственника, поэтому он должен отвечать по обязательствам всеми своими активами. Также она выражала надежду, что хотя гарантия К.Жеваго оформлена по украинскому законодательству, «мы сможем во всех судах предъявить ее по любому законодательству». Тональность заявлений Гонтаревой по Жеваго колебалась. В одних интервью она рассказывала, что 25 раз его предупреждала: «…у вас персональная гарантия, которую вы нам выдали, вы останетесь вообще без ничего». В других выступлениях Гонтарева критически оценивала его неготовность продать непрофильные активы, чтобы должным образом поддержать банк «Финансы и кредит». В то же время порой с элементами симпатии говорила, что полученные в своем банке кредиты он вкладывал в реальные активы в Украине.

В свою очередь, Жеваго называл Нацбанк виновным в банкротстве своего финансового детища. «Банк можно и нужно было не закрывать. Я убежден: то, что делает НБУ по отношению к банкам, — губительно для экономики Украины, — говорил владелец «ФиК». — Со мной поступили, безусловно, формально, нечестно. Сегодня есть основания закрыть любой банк. Потому что в такой экономической ситуации нет ни одного банка, который бы не нарушал нормативов».

Что интересно, Жеваго среди прочего подчеркивал, что мнение о виновности НБУ в его бедах якобы разделяет и Константин Ворушилин — директор-распорядитель Фонда гарантирования вкладов. Насколько рьяно, если это правда, функционеры ФГВФЛ будут воевать с «пострадавшим»?

Конфликт вокруг долгов «ФиК» перед НБУ не ограничивается спорами о персональной гарантии его владельца. Так, Нацбанк судится с «Киевмедпрепаратом« за столичную недвижимость площадью 10,16 тыс. кв. м по ул. Саксаганского, 139, корпус №20 (буква О). В то же время из судебных материалов следует, что компания передавала НБУ в ипотеку еще несколько зданий по этому адресу площадью 780–1500 кв. м.

Чиновники хвастались, что в первом полугодии ФГВФЛ продал за 120 млн грн права требования по кредиту для юрлица, переданному «ФиК» в залог НБУ. Кроме того, на Институтской сообщали, что в апреле суд первой инстанции удовлетворил иск Нацбанка, приняв решение об обращении взыскания на имущество «Киевского судостроительно-судоремонтного завода» — имущественного поручителя по кредиту рефинансирования для «ФиК».

Но и Жеваго не сидит в «глухой обороне», контратакуя позиции НБУ, как и в случае с Фондом гарантирования. Он, в частности, пытается вывести из-под залога Белоцерковскую ТЭЦ путем признания недействительными ипотечных договоров. Одним из оснований для этого, согласно судебным материалам, может стать возможное признание недействительными решений внеочередного собрания акционеров ЧАО «Белоцерковская ТЭЦ» (следует понимать, о передаче актива в залог НБУ) за «нарушение порядка» принятия решения о созыве этого собрания, при принятии решений и т.д.

Дела уголовные

В нескольких уголовных производствах об инсайдерском кредитовании в «ФиК» правоохранители акцентируют внимание на том, что займы предоставлялись в период привлечения банком рефинансирования НБУ. Конечно, вряд ли здесь имела место «лобовая» выдача займов связанным лицам за счет средств регулятора (хотя и этого не следует исключать). Однако даже если рефинансирование НБУ направлялось исключительно на выплату депозитов населению, это как минимум косвенно способствовало поддержке инсайдерского портфеля, поскольку, например, развязывало банку руки с точки зрения возможности пролонгации займов вместо того, чтобы требовать у заемщиков своевременного их погашения для выплаты депозитов клиентам.

Как ни парадоксально, но основными фигурантами уголовных производств об инсайдерских операциях «ФиК» являются топ-менеджеры банка. Безусловно, они не могли не понимать, что при выдаче соответствующих кредитов нарушали как минимум «дух» закона. Меру их ответственности пусть устанавливают правоохранители и судебные органы. В то же время, когда в ходе следствия по поводу сомнительного получения кредитов структурами Жеваго в банке Жеваго у силовиков, как правило, не возникает вопросов к самому Жеваго, это вызывает как минимум удивление. И много вопросов. Даже очень много вопросов, в том числе с коррупционно-политическим душком, о котором упоминалось в начале статьи.

Сказать, что правоохранители всегда практикуют столь выборочный подход, нельзя. Например, уголовное производство №12016100080004902 возбуждено по факту «совершения должностными лицами ПАО «Банк «Финансы и кредит» и владельцем банка мошеннических действий». Но как оно обернется в итоге, надо еще посмотреть.

В конце октября 2016-го генпрокурор Юрий Луценко сообщал, что ГПУ, Нацполиция и СБУ разоблачили служебных лиц «ФиК», которые с помощью нерезидентов, в том числе офшорной компании, конечным бенефициарным владельцем которой является гражданин Украины — экс-помощник нардепа, незаконно вывели активы банка на сумму более 1 млрд грн.

В постановлении Печерского райсуда Киева от 27 октября 2016 г. по уголовному производству №12015100010000279 по подозрению экс-главы правления «ФиК» В.Хлывнюка (по разным данным, находится за границей) в присвоении средств финучреждения упоминается о его возможном сговоре с помощником народного депутата Украина — бенефициарного владельца банка «Финансы и кредит». Следует понимать, имелся в виду именно К.Жеваго?

Кстати, в материалах уголовного производства НАБУ №52016000000000119 о растрате рядом банков (в т.ч. «ФиК») 12 млрд грн рефинансирования НБУ указывается на «осведомленность должностных лиц НБУ в применении схемы противоправного вывода средств из банковского учреждения с использованием корреспондентских счетов в Meinl Bank AG.

ГПУ в рамках уголовного производства №42016000000001118 интересовалась не только сомнительным списанием 54 млн долл. с коррсчета Meinl Bank AG (Австрия), но и 59 млн долл. — с корпсчета в Bank Frick & Co.AG (Лихтенштейн). По данным следователей, списание произошло примерно через две недели после признания «ФиК» неплатежеспособным (17 сентября 2015 г.). Согласно судебным материалам, эти средства были предоставлены банком в качестве обеспечения под кредиты, выданные упомянутыми иностранными банками для Nasterno Comercial Limited, конечным бенефициаром которой, по данным следствия, был уже ранее упоминавшийся «бывший помощник конечного владельца «Финансы и кредит».

Правоохранители в обоих случаях должны выяснить, были ли эти операции частью схем по «рисованию» капитала «ФиК» или «классическим» выводом средств за границу.

Как будет продвигаться следствие по указанным уголовным производствам и рассмотрение дел в судах (если до этого все-таки дойдет)? Текущая динамика чрезмерного оптимизма не внушает. Один из сигналов — отмена судом ареста торговых марок ПАО «Киевмедпрепарат» и ПАО «Галичфарм», наложенного ранее в рамках одного из уголовных производств по сомнительным операциям «ФиК». С таким же успехом, не исключено, будет снят и арест на недвижимость в том числе «АвтоКрАЗа» и «Росавы» (если до сих пор не снят).

Ну и как бы ни шло следствие по этим уголовным производствам, не следует забывать, что у Жеваго, кроме капитала и связей, есть и депутатская неприкосновенность.

Хлоп

Один из неоднозначных эпизодов в истории банка «Финансы и кредит» — это «схлопывание» активов и пассивов перед признанием его неплатежеспособным.

В августе 2015-го НБУ сообщал, что «ФиК» уменьшил объем кредитов связанным лицам на 3,6 млрд грн. Позднее В.Гонтарева уточняла, что это произошло из-за «свертывания» за счет большого депозита (называлась сумма 4 млрд грн). Но из данных НБУ и ФГВФЛ следует, что с 1 июля 2015-го по 18 сентября 2015-го (дата признания «ФиК» неплатежеспособным) кредитный портфель юрлиц уменьшился лишь на 0,7 млрд грн, тогда как объем их вкладов — на 3,6 млрд.

Отметим, что на 1 июля 2015 г. официальный курс был 21 грн/долл., а на 18 сентября 2015 г. — 21,6 грн/долл. То есть гривня ослабла, и валютная составляющая кредитного портфеля (на 1 июля 2015 г. — 10,1 млрд грн) должна была «прирасти» на 300 млн грн (а она уменьшилась).

Как так вышло? Почему НБУ фактически предоставил Жеваго преференцию, пойдя на сокращение потенциальной ликвидационной массы банка (чем ограничивались права других клиентов)? «Схлопывание» завершилось или нет? Почему такой разнобой данных в отчетности? Какова роль жеваговского Ferrexpo в этом процессе? ZN.UA предлагало К.Жеваго, Нацбанку и ФГВФЛ прояснить ситуацию, однако к моменту передачи этого материала в печать комментарии не были предоставлены.

Почему мы вспомнили о Ferrexpo? Компания сообщала о потере из-за банкротства «ФиК» 174 млн долл. Сейчас несколько принадлежащих Жеваго горно-обогатительных комбинатов (в т.ч. Полтавский, Белановский, Еристовский) добиваются в суде отнесения их кредиторских требований к банку «Финансы и кредит» (на 4,2 млрд грн) в седьмую очередь кредиторов (в которую включаются требования в т.ч. юрлиц-вкладчиков, не являющихся связанными лицами банка), а не в девятую очередь (требования связанных лиц).

Кстати, в отчетности Ferrexpo за 2014 г., которая была обнародована в марте 2015-го, констатировалось, что средства, которые компания держит в банке «Финансы и кредит» (160 млн долл.), могут финансировать до трех месяцев операционных и капитальных затрат, а банк подвержен тем же рискам, что и вся банковская система. Вместе с тем глава НБУ В.Гонтарева публично заявляла, что банк был отнесен к проблемным еще в январе 2015-го. Получается, что менеджмент Ferrexpo в отчетности вводил в заблуждение инвесторов компании?

Есть вопросы и по поводу других аспектов работы «ФиК». В частности, было ли в этом банке дробление депозитов? 15 июля 2015-го глава НБУ заявила, что объем депозитов в банке, подпадающих под гарантию ФГВФЛ, — 5 млрд грн. А чуть более чем через два месяца (24 сентября) Гонтарева озвучила уже сумму 10,5 млрд (такая же цифра пока фигурирует в отчетности ФГВФЛ).

Ранее ZN.UA уже отмечалось, что «требует тщательной проверки информация рыночных источников, что за этот период (между снятием с банка «Финансы и кредит» статуса «проблемный» и признанием его несостоятельным) компания Ferrexpo г-на Жеваго, имевшая в банке депозит в размере около 150 млн долл., могла перейти в статус обеспеченного кредитора, то есть получить права требования по ряду кредитов других заемщиков банка».

В поисках надежды

Как и в историях многих других банков-банкротов, остаются вопросы к аудиторам «ФиК». Например, в аудиторском заключении Baker Tilly к его отчетности за 2014 г. указывалось, что она «справедливо и достоверно во всех существенных аспектах отражает финансовое состояние ПАО «Банк «Финансы и кредит» по состоянию на 31 декабря 2014 г., его финансовые результаты и движение денежных средств за год, закончившийся на указанную дату, в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности». Если же вспомнить, например, оценки НБУ о доле инсайдерских кредитов, такие формулировки выглядят многозначительно.

Насколько качественно выполнил свою работу Нацбанк в вопросе надзора за «ФиК»? В декабре 2016-го Окружной админсуд г. Киева удовлетворил иск трех вкладчиков банка, признав противоправной бездеятельность НБУ в период с

1 января 2011 г. по 17 сентября 2015 г. по непринятию надлежащих мер обеспечения интересов вкладчиков и кредиторов для сохранения средств. Правда, через несколько месяцев (в марте с.г.) это решение было отменено судом апелляционной инстанции…

К слову, не все вкладчики банка «ФиК» (из категории «200+») надеются на результативность работы ФГВФЛ. Некоторые из них пытаются судиться непосредственно с Жеваго. Уже было (в декабре 2016 г.) решение, по крайней мере, одного из столичных райсудов о взыскании с него в пользу вкладчиков 1 млн грн.

«Ответчиком не приняты своевременные меры для предотвращения наступления неплатежеспособности банка, не представлена реальная финансовая поддержка банку, что привело к дальнейшему ухудшению финансовых показателей его деятельности. Таким образом, следствием таких действий ответчика стала неплатежеспособность ПАО «Банк «Финансы и кредит», что нанесло ущерб истцу», — говорилось в судебном решении. Правда, оно было отменено судом апелляционной инстанции. Сейчас это дело в Высшем специализированном суде по рассмотрению гражданских и уголовных дел.

Жеваго, со своей стороны, опять же, не отсиживается в глухой обороне. На фоне инсайдерской задолженности перед «ФиК» «Полтавский ГОК» нардепа пытается… отсудить у Фонда гарантирования 10 млн долл. Суды в конце концов даже выносили решение о необходимости уплаты Фондом этих средств, однако они были отменены Высшим хозсудом, а дело отправлено на новое рассмотрение. Причем, когда оно пошло по второму кругу, суды (в т.ч. апелляционной инстанции) поддержали позицию ФГВФЛ.

Возможно, надежда все-таки есть?

Уже после сдачи номера в печать ZN.UA получило от пресс-служб НБУ и ФГВФЛ ответы на ранее присланные редакцией вопросы, которые мы предлагаем нашим читателям для ознакомления без существенных редакционных правок.

Национальный банк Украины

— Какой сейчас долг банка «Финансы и кредит» («ФиК») по рефинансированию? На сколько уменьшились/увеличились соответствующие обязательства банка перед НБУ после признания «ФиК» неплатежеспособным? За счет чего это произошло — добровольного погашения долгов или принудительного взыскания и продажи залоговых активов? Каких именно? По оценкам НБУ, покрывает ли полностью соответствующие обязательства стоимость залоговых активов по этому рефинансированию (Белоцерковская ТЭЦ, отель «Салют», недвижимость «Киевмедпрепарата» и т.п.)?

— Основной объем задолженности банка «Финансы и кредит» по кредитам рефинансирования НБУ был сформирован в 2008–2010 гг. На 01.06.2014 г. (на момент прихода новой команды в НБУ) задолженность банка по таким кредитам составляла почти 5,2 млрд грн (тело кредита). Остаток задолженности банка «Финансы и кредит» за рефинансирование НБУ на начало апреля этого года составляет 6,3 млрд грн (тело кредита).

На протяжении 2015 г. банку были предоставлены стабилизационные кредиты на общую сумму 1450 млн грн. Банк «Финансы и кредит» в качестве обеспечения по кредитам рефинансирования предоставил Национальному банку недвижимое имущество и финансовое поручительство собственника существенного участия в банке. Также бенефициарный собственник К.Жеваго предоставил НБУ гарантийные обязательства по принятию мер для финансового оздоровления банка, в т.ч. погашения инсайдерских кредитов.

За период с момента признания банка неплатежеспособным долг банка уменьшился несущественно, в основном за счет погашений имущественными поручителями, погашений от залога имущественных прав по кредитным договорам. За счет принудительного взыскания и/или реализации активов погашений не происходило.

Напомним, что Национальный банк Украины обеспечивает информирование общественности о предоставленных банкам кредитах только на срок более 30 календарных дней. В частности, речь идет о стабилизационных кредитах и кредитах, предоставленных на тендерах по поддержанию ликвидности банков.

— На какую сумму обязательств «ФиК» перед НБУ сейчас распространяется персональная гарантия К.Жеваго? 1,5 млрд грн? Если эти средства не будут возвращены, будет ли НБУ пытаться отсудить у К.Жеваго его долю в Ferrexpo? КрАЗ? «Росаве»? «Артериуме»? По данным НБУ, находятся ли эти активы (прежде всего Ferrexpo) в залоге по другим долговым обязательствам (в т.ч. перед иностранными банками)?

— Гарантия К.Жеваго распространяется на кредитную задолженность в размере 1,5 млрд грн, предоставленную в 2015 г. Иск НБУ к К.Жеваго как к финансовому поручителю о взыскании долга по обязательствам банка «Финансы и кредит» находится на рассмотрении в суде первой инстанции. Решение по делу еще не принято.

— В августе 2015 г. НБУ сообщал, что «ФиК» уменьшил объем кредитов связанным лицам на 3,6 млрд грн. Со временем В.Гонтарева уточняла, что это произошло из-за «свертывания» за счет крупного депозита. Но из данных НБУ и ФГВФЛ следует, что с 01.07.2015 г. по 18.09.2015 г. (дата признания «ФиК» неплатежеспособным) кредитный портфель банка юрлиц уменьшился только на 0,7 млрд грн, в то время как объем вкладов юрлиц действительно упал на 3,6 млрд грн. Как так? «Схлопывание» не было завершено до конца? Откуда такой разнобой данных в отчетностях? Какой была роль Ferrexpo в этом процессе (исходя в т.ч. из нынешних требований Полтавского ГОК к банку на 3,9 млрд грн)? Почему вообще НБУ давал разрешение на указанную операцию, если это создавало риск сокращения ликвидационной массы банка?

— Согласно Гарантийному письму, предоставленному 19.05.2015 г., бенефициарный владелец ПАО «Финансы и кредит» К.Жеваго обязывался осуществить следующие меры по финансовому оздоровлению банка:

1) обеспечить докапитализацию по результатам диагностического обследования;

2) подать в НБУ план поддержки ликвидности банка (в рамках программы финансового оздоровления) для удовлетворения поддержки вкладчиков и кредиторов;

3) осуществить мероприятия по результатам инспекционной проверки, в частности относительно погашения кредитной задолженности связанных с банком лиц на сумму 3,95 млрд грн, что уменьшит необходимую сумму доформирования резервов, определенную по результатам инспектирования.

В августе 2015 г. для обеспечения выполнения мероприятия 3) осуществлено (частичное) погашение кредитной задолженности 8 заемщиков, владельцем которых был К.Жеваго, на общую сумму 3,3 млрд грн в основном за счет средств трех горно-обогатительных комбинатов, подконтрольных Ferrexpo, что подтверждается данными статистической отчетности.

За период с 01.07.2015 г. до 18.09.2015 г. кредитный портфель банка уменьшился на 3963 млн грн экв. (на 13,6%) при одновременном уменьшении обязательств перед юридическими лицами на 3618 млн грн экв. (или на 48,3%) и физическими лицами на 1503 млн грн. экв. (на 24,4%).

— Было ли дробление депозитов в банке «Финансы и кредит»? 15.07.2015 г. глава НБУ В.Гонтарева заявила, что объем депозитов в банке, подпадающих под гарантию ФГВФЛ, — около 5 млрд грн; вместе с тем 24.09.2015 г. В.Гонтарева озвучила уже сумму 10,5 млрд грн (такая же сумма сейчас фигурирует в отчетности ФГВФЛ). Как так?

— Объем депозитов, подпадающий под гарантированные выплаты Фонда, определяется на дату признания банка неплатежеспособным. Общий объем задолженности перед физическими лицами на дату отнесения банка «Финансы и кредит» к категории неплатежеспособных — 16,5 млрд грн, в т.ч. гарантировано ФГВФЛ — 10,4 млрд грн.

По информации, которой владеет НБУ, массового дробления депозитов в банке «Финансы и кредит» накануне введения в банк ВА не было.

— Были ли у банка «Финансы и кредит» перед признанием его неплатежеспособным другие сомнительные операции (переуступка прав требования, вывод залогового имущества, замена качественного залога некачественным, предоставление активов банка в обеспечение под депозиты и т.п.)?

— Выявление таких фактов находится в компетенции Фонда гарантирования вкладов физических лиц. Кураторы НБУ не фиксировали подобных нарушений.

— Намерен ли НБУ применить какие-то санкции к компании BakerTilly, которая осуществляла аудит годовой отчетности банка «Финансы и кредит» за 2014 г. и указала, что отчетность «достоверно во всех существенных аспектах отображает финансовое состояние» банка? Это при том, что, по оценкам НБУ, доля инсайдерских кредитов в корпоративном портфеле «ФиК» — около 80%, в то время как в отчетности были отображены меньшие показатели?

— Компания BakerTilly осуществляла аудит годовой отчетности банка «Финансы и кредит» за 2014 г., тогда как усиленные требования к определению связанных лиц были утверждены в 2015 г. (соответствующее Положение об определении связанных с банком лиц было утверждено постановлением правления Национального банка Украины от 12 мая 2015 г. №315). Диагностическое обследование банков на предмет выявления связанных с ними лиц началось только в мае 2015 г.

— Почему НБУ давал рефинансирование для «ФиК» при таком большом инсайдерском портфеле, а не настаивал на его погашении? Значит, НБУ в т.ч. поддерживал этот инсайдерский портфель, позволяя банку осуществлять как минимум пролонгацию ранее выданных кредитов? В материалах уголовных производств вообще речь идет о том, что в 2015 г. в период получения рефинансирования «ФиК» выдал большие инсайдерские кредиты.

— На протяжении 2015 г. банку дважды были предоставлены стабилизационные кредиты — на 700 млн грн в феврале и на 750 млн грн в июне. Поддержка регулятора была обусловлена тем, что в банке было сосредоточено 4% от объема вкладов физических лиц по банковской системе и 2,7% активов банковской системы, а само финансовое учреждение относилось к первой группе банков Украины.

Национальный банк принимал решение о предоставлении кредитов рефинансирования банку с целью поддержки его ликвидности для обеспечения своевременного выполнения им обязательств перед вкладчиками-физлицами. Такие кредиты были использованы исключительно для выплаты по депозитным вкладам физических лиц объемом до 200 тыс. грн.

Банк «Финансы и кредит» в качестве обеспечения по кредитам рефинансирования предоставил Национальному банку недвижимое имущество и финансовое поручительство владельца существенного участия в банке. Также бенефициарный собственник К.Жеваго предоставил НБУ гарантийные обязательства по проведению мер по финансовому оздоровлению банка, в т.ч. погашению инсайдерских кредитов.

— По оценкам НБУ, какой была природа операций банка «ФиК» относительно размещения значительных средств на счетах в MeinlBank и BankFrick&Co? Это было выведение средств или схема «рисования» капитала банка? Что вы можете сказать по поводу подозрений НАБУ об осведомленности должностных лиц Нацбанка об этих сомнительных операциях «ФиК»?

— Размещение средств украинскими банками на коррсчетах в упомянутых банках практиковалось до 2014 г. Новое руководство Национального банка в середине 2014 г. обнаружило эту проблему и разработало ряд мероприятий с целью усиления системы контроля над банковскими операциями за границей. В частности, НБУ:

— усовершенствовал внутренние нормативные документы. В частности, обязал украинские банки, у которых есть остатки на счету зарубежного банка без инвестиционного рейтинга, под эти активы сформировать 100-процентные резервы. Таким образом, банкам стало невыгодно выводить средства за границу, чтобы потом кредитовать связанных лиц;

— ввел еженедельный мониторинг остатков украинских банков на иностранных коррсчетах;

— установил график возвращения средств с таких счетов.

Размещение средств банком «Финансы и кредит» на коррсчетах в упомянутых банках произошло в 2012–2013 гг.

Согласно постановлению НБУ №101/БТ (с изменениями), Программе финансового оздоровления банка, а также предоставленным К.Жеваго гарантийным обязательствам был установлен график возвращения средств с коррсчета в этих банках со сроком полного выполнения до 31.12.2015 г., который по факту не выполнялся.

Возвращением размещенных за границей средств неплатежеспособных банков на сегодняшний день занимается Фонд гарантирования вкладов в активном сотрудничестве с правоохранительными органами.

Фонд гарантирования вкладов физических лиц

— С целью защиты интересов вкладчиков и других кредиторов уполномоченным лицом Фонда гарантирования на ликвидацию АО «Банк «Финансы и кредит» (далее — Банк) осуществляется комплекс мер, разрешенных и предусмотренных действующим законодательством, по взысканию проблемной задолженности, в частности с компаний, связанных с бывшим собственником Банка.

Начиная с 05.09.2016 г. Банк обеспечил защиту своих интересов и вынесение в судах Украины решений в свою пользу относительно следующих компаний-должников:

— ЧАО «АвтоКрАЗ» на сумму свыше 1,3 млрд грн;

— ООО «Залив Металл» на сумму 800 млн грн;

— ЧАО «Авторадиатор» на сумму 230 млн грн;

— ПАО «Полтавский автоагрегатный завод» на сумму 127 млн грн;

— ООО «Интерпрокат» на сумму 112 млн грн;

— ООО «Ворскла сталь» на сумму свыше 168 млн грн.

Сейчас также продолжается процесс обжалования Банком в Верховном суде Украины принятых судами нижестоящих инстанций в пользу компании-должника ПАО «Киевмедпрепарат» решений об отсрочке сроков выполнения должником кредитных обязательств перед Банком до 2019 г. Целью такого обжалования является возврат предоставленных должнику Банком кредитных средств на общую сумму свыше 500 млн грн. Кроме того, благодаря эффективной работе уполномоченного лица и ФГВФЛ отменены незаконные решения судов об отсрочке возвращения кредитных средств на общую сумму свыше 800 млн грн предприятием-должником ЧАО «Галичфарм».

По состоянию на 01.07.2017 г. вкладчикам Банка выплачено 9916,5 млн грн гарантированного возмещения по вкладам. Сейчас согласно требованиям статьи 52 ЗУ «О системе гарантирования вкладов физических лиц» осуществляется удовлетворение требований кредиторов Банка третьей очереди.

В целом в реестр акцептированных требований кредиторов включены:

— 3-я очередь — требования Фонда гарантирования, в том числе покрытия затрат Фонда, расходов, связанных с консолидированной продажей активов Фондом, — в размере 10 278,6 млн грн;

— 4-я очередь — требования вкладчиков — физических лиц, не являющихся связанными лицами банка, в части, превышающей сумму, выплаченную Фондом, — в размере 5 419,8 млн грн;

— 5-я очередь — требования НБУ, возникшие в результате снижения стоимости залога, предоставленного для обеспечения кредитов рефинансирования, — в размере 7 056,3 млн грн;

— 6-я очередь — требования физических лиц (в т.ч. физлиц-предпринимателей), не являющихся связанными лицами банка, платежи которых или платежи на имя которых заблокированы, — в размере 4,4 млн грн;

— 7-я очередь — требования других вкладчиков, не являющихся связанными лицами банка, юридических лиц — клиентов банка, не являющихся связанными лицами банка, — в размере 6 443,1 млн грн;

— 8-я очередь — другие требования, кроме требований по субординированному долгу, — в размере 117,1 млн грн;

— 9-я очередь — требования кредиторов банка (физических лиц, в т.ч. физических лиц-предпринимателей, а также юридических лиц), являющихся связанными лицами банка, — в размере 931,8 млн грн.;

— 10-я очередь — требования по субординированному долгу в размере 1 039, 4 млн грн.

Оценочная стоимость ликвидационной массы Банка составляет 9 943, 8 млн грн.

Результатом работы Фонда гарантирования за период начиная с сентября 2016 г. стало погашение проблемной задолженности должников Банка на общую сумму свыше 157 млн грн, в частности, путем принудительной реализации имущества на сумму более 17 млн грн.

Также за период с сентября 2016 г.:

— на баланс Банка были приняты активы на общую сумму свыше 136 млн грн;

— осуществлена реализация активов Банка на общую сумму 442,7 млн грн, среди которых реализованы: права требования по кредитам юридических лиц на сумму 180,9 млн грн, права требования по кредитам физических лиц на сумму 17,9 млн грн, ценные бумаги на сумму 194 млн грн, основные средства Банка на сумму 49,9 млн грн.

Благодаря плодотворному сотрудничеству с ProZorro.Продажи в июне 2017 г. был реализован лот (право требования по кредиту) на рекордную сумму 119,9 млн грн.

Кроме того, в пользу Банка принято судебное решение о взыскании кредитных средств с должника ЧАО «АвтоКрАЗ» на сумму свыше 1,3 млрд грн, в том числе путем обращения взыскания на имущество компании.

По вопросу об уменьшении объемов кредитов связанных лиц сообщаем, что 20.09.2016 г. Фондом гарантирования получено обращение от FERREXPO plc об отдельных правоотношениях компаний, входящих в группу FERREXPO, с Банком. Для реагирования на это обращение Фондом подписано распоряжение о проведении в Банке проверки на предмет соблюдения требований Закона Украины «О системе гарантирования вкладов физических лиц», нормативно-правовых актов Фонда и фактов, указанных в обращении FERREXPO plc. По результатам проверки был составлен соответствующий акт.

Дополнительно сообщаем, что отдельные договоры, заключенные между Банком и предприятиями из группы FERREXPO, фигурируют в уголовном производстве,расследуемом Генеральной прокуратурой Украины.

Кроме того, отмечаем, что между Банком и определенным перечнем поручителей из группы компаний FERREXPO и заемщиков Банка в августе 2015 г. были заключены договоры поручительства, согласно которым поручители обязываются перед Банком отвечать в пределах ответственности за своевременное и полное выполнение обязательств заемщиков по кредитным договорам. Поскольку графики погашения задолженности согласно условиям кредитных договоров не были выполнены, Банк вынужден был осуществить погашение просроченной задолженности путем проведения договорного списания средств со счетов поручителей.

Начиная с даты признания Банка неплатежеспособным, временной администрацией Банка, а в дальнейшем и уполномоченным лицом ФГВФЛ на ликвидацию Банка был осуществлен согласно требованиям Закона Украины «О системе гарантирования вкладов физических лиц» весь комплекс мероприятий по проверке деятельности Банка на предмет выявления фактов возможного «дробления» депозитов и оснований для признания таких операций ничтожными. Как показала проведенная проверка, процесс «дробления» депозитов клиентами не носил массового характера.

В процессе осуществления проверки на предмет выявления фактов проведения в период, предшествовавший дате признания банка неплатежеспособным, операций клиентами банка, подпадавших бы под признаки «дробления» средств, были выявлены операции по отдельным юридическим лицам — клиентам банка, которые перечисляли средства частями на счета физических лиц с целью внеочередного получения гарантированного возмещения своих средств через третьих лиц, вместо получения средств за счет реализации имущества банка в порядке и на условиях Закона Украины «О системе гарантирования вкладов физических лиц».

Учитывая, что в действиях должностных лиц указанных юридических лиц усматриваются признаки совершения ими уголовных правонарушений и, соответственно, такие действия должны квалифицироваться средствами уголовного процесса, банком по результатам проверки были направлены в правоохранительные органы заявления о совершении уголовных правонарушений, по результатам рассмотрения которых были открыты уголовные производства №12015100100015481 и №42017101100000227.

Кроме того, уполномоченным лицом Фонда гарантирования на ликвидацию проанализирован на предмет возможных нарушений, допущенных со стороны Банка до даты признания его неплатежеспособным, ряд договоров, заключенных Банком в период начиная с 2014 г., по которым Банком реализовывались его активы другим лицам. Как следствие, на сегодняшний день уполномоченным лицом инициировано судебное обжалование вышеупомянутых договоров относительно объектов недвижимости, которые раньше находились в собственности Банка, с целью признания таких документов недействительными и возврата их на баланс Банка. В случае положительного для Банка решения таких споров прогнозируется увеличение стоимости ликвидационной массы Банка.

По обращению к связанному с банком лицу с требованием о возмещении ущерба, нанесенного банку, что предусмотрено ч. 5 ст. 52 Закона Украины «О системе гарантирования вкладов физических лиц», сейчас осуществляется сбор доказательного материала, по результатам изучения которого будет принято соответствующее решение.

Информация о материале

Опубликовано: 26 июля 2017

Вічний суд

Майже рік у Харкові судять податківця за півмільйонний хабар. Відбулось лише одне засідання.

Фраза «Чому їх ловлять, але не садять?» – сьогодні є однією із найпопулярніших. Найкраще на неї відповідати, здається, конкретними прикладами. Однак якщо коротко, то буде так: «В Україні вибудувана така система, що суди над корупціонерами можуть тривати вічно».

Як це виглядає на практиці – на прикладі однієї історії.

У Харкові судять начальника управління обласної ДФС Геннадія Сисоєва за вимагання та отримання хабаря у сумі 500 тис. грн., але за весь цей час відбулося лише одне підготовче засідання.

Геннадія Сисоєва затримали при передачі грошей у серпні 2016 року, розслідуванням займалися слідчі Генпрокуратури.

За даними правоохоронців, чиновник вимагав гроші з керівника ТОВ «Яна», за невиключення фірми з Єдиного реєстру суб’єктів господарювання, які можуть здійснювати реалізацію безхазяйного майна та майна, що переходить у власність держави.

За словами свідка у цій справі Юрія Посашкова, Сисоєв склав лист до районної ОДПІ, біржі та фірми про анулювання результатів аукціону, який проводила фірма. Наступним кроком мало бути виключення її з реєстру. Після того, як сторони почали перемовини, цей лист, за словами Посашкова, був видалений із системи, як помилково зареєстрований.

Свідок повідомив, що спершу податківець вимагав в нього 300 тис. грн., але за деякий час збільшив суму ще на 200 тис. грн.

Правоохоронці фіксували дві зустрічі підприємця та податківця. Під час першої гроші не передавалися. А вже під час другої відбулися і передача грошей, і затримання.

За словами прокурора Харківської області Олександра Хихлі, який представляє обвинувачення, до суду будуть надані аудіо та відео докази.

До суду справу по ч. 4 ст 368 УК України передали у грудні, а підготовче судове засідання відбулося лише 16 березня. Сисоєв вийшов зі слідчого ізолятора під заставу, а через деякий час повернувся до виконання своїх обов’язків. Більше двох місяців прокуратура не мала змоги звернутися з клопотанням щодо відсторонення його від посади через відсутність судових засідань і зробила це лише під час підготовчого засідання. Клопотання задовольнили. Однак минуло два місяці і чергова спроба провести засідання була провалена через відпустку однієї з суддів колегії. Відтак Сисоєв знов почав ходити на роботу. До речі, постраждала фірма, яку очолює Посашков, уже опинилася поза реєстром.

Як і годиться, захист теж закидав суд різними клопотаннями.

Представник податківця – Олександр Постернак заявив, що виключення суб’єктів господарювання з реєстру не входило до прямих обов’язків Сисоєва.

Постернак також заявив, що кримінальне провадження відкривали за невиключення фірми з реєстру, а в обвинувальному акті йде мова про неініціювання невиключення ТОВ «Яна» з єдиного реєстру, що є «нечітким та неконкретним».

Також Постернак заявив, що слідчі не відкрили окреме кримінальне провадження по факту отримання Сисоєвим неправомірної вигоди, а лише змінили фабулу у вже відкритій справі щодо вимагання. Тому він вважає докази, які були зібрані в частині «отримання неправомірної вигоди» недопустимими.

Адвокат хотів повернення обвинувального акту, але судді відхилили це клопотання.

Також адвокат вніс декілька скарг на дії слідчих, зокрема, він заявив, що слідчий суддя не має права надавати дозвіл на проведення особистого обшуку, а тому цей обшук був незаконним.

Всі скарги будуть вже обговорювати у суді під час розгляду справи, але до цього справа ще не дійшла, хоча з моменту проведення підготовчого засідання вже пройшло три місяці.

Варто відзначити, що стаття, за якою передали справу до суду передбачає від 8 до 12 років ув’язнення, але якщо дійсно захисту вдасться доказати, що Сисоєв не мав змоги виконати погрозу, то можлива перекваліфікація цієї справи, наприклад, до «шахрайства».

Багато буде залежати від допиту заступника голови обласної ДФС Наталія Свєтош та від того чи змінять показання свідки у суді, особливо після того, як Сисоєв останні місяці провів на своїй посаді, демонструючи навколо, що в нього усе гаразд.

Подібна проблема з розглядом справ не єдина у Харкові, вона є типовою. Причин є декілька. Наприклад, у прокуратурі скаржаться на те, що згідно до нового КПК корупційні мусять бути розглянуті обов’язково колегією судів. Раніше колегія розглядала лише ті справи, де обвинуваченим загрожувало довічне ув’язнення. Зібрати колегію, звісно – складніше, ніж знайти одного суддю. Тим більше, що у всіх без винятку районних судів Харкова не вистачає суддів. Часом бракує третини суддів, від необхідного.

Наприклад, у Московському райсуді, де слухається справа Сисоєва, з 23 суддів не вистачає шістьох. Але не всі з тих, хто залишився, можуть розглядати справи щодо корупції. Як повідомив неофіційно один із суддів журналісту «Наших Грошей», у нього в райсуді зараз є 15 суддів. З них – 6 слідчі судді, які не розглядають кримінальних справ. Ще двоє стабільно відсутні: або на лікарняному, або у відпустці.

«Я зараз беру участь у десяти колегіях. Кожне засідання – це мінімум півдня. Справи розписані на два місяці вперед», – повідомив суддя.

Тож засідання переносяться на місяць або більше. У подібній ситуації адвокати теж мають спокусу затягувати процес. Найбільш типовими випадками є хвороба захисника, або його участь у іншому засіданні в цей ж час.

Тим більше, що у суддів майже немає можливості якось вплинути на цей процес. Лише можливість робити запити до лікарень та судів й спробувати зловити захисників на брехні та написати заяву в КДК.

Ось через ці проблеми, які інакше, як законодавчо не вирішити, справи корупціонерів роками маринуються у суді або завершуються нічим.

Ось і справу Сисоєва чекає подібна участь, незважаючи на плівки, де податківець нібито бере хабар.

Информация о материале

Опубликовано: 26 июля 2017

Украина придумала замену визовому режиму с Россией: чем ответит Москва

В Украине отложили идею визового режима с Россией и решили по-другому контролировать въезд граждан РФ на территорию государства – с помощью биометрических данных и специального реестра россиян. Будет ли это решение иметь политические последствия и как может ответить Москва, разбирался «Апостроф».

Реестр еще не готов

Совет национальной безопасности и обороны под председательством президента Петра Порошенко решил усилить контроль над пересечением государственной границы и пребыванием граждан других государств на территории Украины. «Мы вводим биометрический контроль для всех граждан, которые пересекают украинскую границу. Это значительно усилит возможности для борьбы с терроризмом», - заявил президент.

По новым правилам украинские пограничники будут снимать с иностранцев, въезжающих в страну, биометрические данные, в том числе отпечатки пальцев. Отдельные условия въезда планируется ввести для граждан РФ. По словам секретаря СНБО Александра Турчинова, будет создан специальный реестр, куда будут вноситься данные о всех въезжающих на территорию Украины россиянах. «Гражданин РФ, желающий прибыть на территорию Украины, должен заранее зарегистрироваться и предоставить Министерству иностранных дел необходимые данные», - пояснил Турчинов.

Всех граждан Российской Федерации, которые уже находятся на территории Украины, обязуют зарегистрироваться по месту их временного пребывания, а также подавать информацию о передвижении по Украине. Новые правила пересечения государственной границы должны заработать уже с 1 января 2018 года. На их реализацию пообещали выделить 600 млн гривен – 300 млн грн на техническое обеспечение процесса и еще столько же на обустройство границы.

В Госпогранслужбе сообщили, что решения о выделении им 300 млн грн уже приняты. «Решение СНБО, однозначно, будет выполнено. Мы уже имеем определенный опыт работы с биометрическими данными, это готовилось в рамках безвиза, мы наши пункты пропуска уже оснастили оборудованием для работы, в том числе, с биометрическими данными. Но сейчас речь идет о другом уровне этого оборудования. Мы работали с паспортами и с возможностью снятия отпечатков пальцев, но это минимальный объем информации. Сейчас нам нужна более серьезная аппаратура, которая позволяет снимать информацию на другом уровне, кроме того, мы говорим еще и о сборе этой информации, анализе, обработке и интеграции нашей системы с системами других правоохранительных органов, которым эта информация также потребуется», - рассказал «Апострофу» пресс-секретарь ведомства Олег Слободян.

По его словам, пограничники должны обновить 157 пунктов пропуска, в числе которых железнодорожные, авиационные и морские.

В то же время в ведомстве пока не знают, как будет выглядеть электронный реестр россиян в Украине. «Если говорить о системе предварительной регистрации для россиян, то Государственная пограничная служба выступает пользователем информации, потому что мы, скорее всего, будем получать уже по факту ту информацию, которую граждане РФ внесли на ресурс, который будет для этого создан. Где он будет создан, и каким образом будет происходить процесс, еще надо решить. Эта система является элементом системы контроля пребывания иностранцев на территории Украины, это масштабная система, к которой приобщены ресурсы Национальной полиции, Государственной миграционной службы и даже МИД. Это все еще обсуждается», - прокомментировал Слободян.

Чего ждать в ответ

По мнению замглавы фракции «Народный фронт», народного депутата Юрия Березы, решение внедрить контроль на границе – своевременное. «На сегодня Украина в той же ситуации, в какой, например, находится Израиль. И Израиль предпринимает определенные шаги для того, чтобы спасти своих граждан, и Украина должна делать то же самое для того, чтобы обезопасить жизни украинских граждан. Я бы от России отгородился большой китайской стеной, эта стена может быть бетонная, может быть дипломатическая, может быть философская, но она должна разделять нас идеологически. Здесь только вопрос, что, возможно, на территории Белгородской и Ростовской областей достаточно рано строить стену. Вот когда мы их заберем, выйдем на границу с Чечней и Грузией, тогда там строить будем», - заявил в комментарии «Апострофу» депутат.

Аналитик Украинского института будущего Игар Тышкевич уверен, что в нынешних условиях учет граждан Российской Федерации, которые пересекают границу Украины, просто необходим. «Это решение назрело давно, и, в отличие от введения визового режима, такие вещи, как реестр, режим пропуска по биометрическим паспортам или сбор биометрических данных, регулируются подзаконными актами, то есть это не требует изменения в законодательстве. Тут вопрос инфраструктуры, чтобы было кому собирать и как хранить эти данные», - считает эксперт.

В России уже обещали ответные меры на ужесточение контроля на украинской границе, которое в Москве восприняли как введение визового режима. «Это, по сути дела, установление визового режима между нашими странами, и его «упаковка» принципиального значения не имеет», - заявил первый замглавы комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Франц Клинцевич.

Игар Тышкевич прогнозирует, что ответные меры будут не очень строгими. «Достаточное количество заробитчан работает в России, и я не думаю, что для этих людей будут проблемы. Потому что та же самая Россия заинтересована в наличии этих людей на своей территории, поскольку они являются носителями идей «русского мира», они там подвержены информационному влиянию и, возвращаясь на родину, просто транслируют те же тезисы, которые им вложила в голову российская пропаганда», - считает он.

Более того, по его мнению, в случае симметричных ответных мер со стороны РФ Украина руками Кремля сможет решить определенные проблемы. «Например, имея биометрический паспорт, часть людей, возможно, переориентируется на менее проблемные направления – Польша, Чехия, Словакия, а не будут ехать в РФ», - пояснил аналитик.

Политолог Андрей Золотарев уверен, что Россия примет аналогичные меры по отношению к украинцам уже в 2018 году.

«С точки зрения безопасности, противодействия терроризму, это вполне правомерная мера, в контексте с остальными шагами остается совершенно определенный политический привкус. Спустя некоторое время, я думаю, это будет, скорее, уже в 2018 году, Россия примет аналогичные меры в отношении украинских граждан. Там и без того достаточно жестко работающая федеральная миграционная служба, но правовой режим для украинских граждан, возможно, будет еще ужесточен», - рассказал «Апострофу» Золотарев.

По мнению эксперта, власть пошла на такой шаг, поскольку украинское общество не поддерживает введение визового режима с Россией. «Отталкивались, все-таки, от того, что идею введения визового режима не поддерживает большинство украинских граждан, точнее 51% негативно высказываются (согласно данным социсследования фонда «Демократические инициативы» имени Илька Кучерива и Центра имени Разумкова, - «Апостроф»), решили просто сделать нечто подобное, но только несколько видоизменив», - подытожил политолог.

Информация о материале

Опубликовано: 25 июля 2017

Ціна володіння: як вибрати житло, щоб не переплатити через 10 років

Українці цінують наявність у них житла. Однак вони рідко розглядають його з економічної точки зору — як актив. Для більшості співвітчизників квартира — це те, що «має бути», безвідносно до того, скільки це коштує.

Мало хто оцінює повну вартість володіння житлом — Total Cost of Ownership. Тим часом остання складається не лише з ціни на споруду або квартиру, а й з видатків на ремонт, опалення та кондиціонування. Під час спілкування з потенційними покупцями про це зазвичай не говорять ні брокери, ні власники квартир.

Якщо ж сюди додати спільні витрати мешканців будинку на прибирання, ремонт труб, даху та підвалу, вартість опалення та освітлення, стане зрозуміло, що вартість нерухомості необхідно обчислювати хоча б на десять років уперед.

Якою буде повна вартість житла і як її рахувати при купівлі квартири на первинному ринку? Цей ринок зараз активніший за вторинний. Квартири там дорожчі, але забудовники продають житло на виплат. Українці охоче купують.

Отже, як підрахувати повну вартість володіння, і про які характеристики квартир варто дізнаватися до здійснення інвестиції у нерухомість?

Енергетичний паспорт

Привчити українців до поняття енергетичного паспорта уряд намагається з 2009 року, коли забудовників зобов'язали заповнювати цей документ ще на стадії розробки проекту, а пізніше — і під час приймання будівлі в експлуатацію.

Сертифікат енергетичної ефективності передбачений законом про енергоефективність будівель, який парламент ухвалив наприкінці червня. У цьому документі повинен бути вказаний так званий клас енергоефективності будівлі.

За законодавством таких класів сім: від найбільш економного А до найгіршого G. Чим вищий клас, тим дорожча нерухомість, але витрати на утримання таких будівель значно менші. Наприклад, мешканці будинку з класом B або C за тепло платитимуть удвічі менше, ніж ті, чиє житло належить до сегмента E або F.

У зв'язку з цим енергетичні аудитори радять обирати помешкання мінімум з класом С і вище. Справді, зекономивши на житлі, пізніше можна втратити набагато більше на щомісячній платі за опалення та інвестиціях у термічну модернізацію. Вартість теплової енергії нижчою вже не стане, а зрости вона цілком може.

Перевірка лічильників

Квартири у новобудовах, як правило, продаються з усіма лічильниками, включаючи лічильники тепла — ключового складника у платі за комунальні послуги. Зрештою, цього вимагає українське законодавство — будинок не може бути підключений до теплових мереж без лічильника.

З будинковим лічильником у новобудовах усе зрозуміло, а от з індивідуальним обліком ситуація складніша. Здебільшого його забезпечують алокатори — пристрої, що дозволяють поділити витрати тепла між квартирами.

Приладом комерційного обліку такий пристрій не є, однак дозволяє більш-менш точно встановити, хто скільки спожив теплової енергії, хто «прикручував» батареї, йдучи на роботу, а хто — провітрював приміщення.

Польський досвід показує, що мешканці багатоповерхівок з будинковими лічильниками, які ділять спожите тепло на квартири пропорційно до розміру кожної, витрачають на 20% більше, ніж за наявності індивідуального лічильника.

Такий зв'язок між витратами та обліком природний: навряд чи хтось щодня перевіряє покази будинкового лічильника, тоді як індивідуальний лічильник чи алокатор дають щоденну інформацію про витрати, на які споживач може вплинути.

Прилад індивідуального обліку можна встановити самостійно, у Києві це коштує близько 4 тис грн. Однак складність у тому, що такі прилади повинні бути встановлені хоча б у 75% квартир і всі вони мусять бути одного типу.

У зв'язку з цим доведеться співпрацювати з сусідами та ініціювати масове придбання лічильників через ОСББ. Тож, купуючи квартиру, варто дізнатися, чи діє в будинку ОСББ і чи не чинить забудовник перешкод для його створення.

Технічні деталі

Комфорт проживання та вартість утримання квартири формують будівельні матеріали, системи та технічні особливості, у яких людям зазвичай не хочеться розбиратися. Однак зазирнути за привабливий фасад новобудови корисно.

Наприклад, велику роль грає якість встановлення вікон. Нові металопластикові вікна не обов'язково енергоефективні. Останні вимагають двокамерного склопакета, і хоча б одне скло повинно мати спеціальне напилення.

Якщо система вентиляції передбачає рекуперацію тепла, коли свіже повітря підігрівається від повітря, що виходить з будинку, то у квартиру повертатиметься 70-90% тепла. В опалювальний сезон економія становитиме 50%.

Такі технічні деталі можна дізнатися в акті прихованих робіт і сертифікатах на вироби й матеріали, які були використані при будівництві.

Акт прихованих робіт — документ, що описує деталі будівництва (теплоізоляцію конструкцій, гідроізоляцію фундаменту), які «на око» у готовій будівлі перевірити неможливо, адже вони приховані під шпаклюванням та оздобленням.

Без документів

Покупець має право на отримання вказаної вище інформації згідно із законом «Про захист прав споживачів». Якщо ж будівельна компанія відмовляється надати відповідні документи, то найімовірніше, що вона їх не має.

«Юридично це врегульовано. Визначення класу енергоефективності є вимогою державних будівельних норм, але нема практики вказувати цю характеристику», — каже керівник Інституту з цивільного будівництва «Київ ЗНДІЕП» Володимир Брунько. Тобто наявність цих документів — ознака добросовісності будівельника.

Якщо компанія відмовляється надавати інформацію, можна звернутися із скаргою до Державної архітектурно-будівельної інспекції. Варто зробити це хоча б із принципу справедливості: за відсутність цієї документації або її невчасне заповнення передбачені штрафи. Зрештою, якщо компанія відмовляється надавати таку інформацію, то такому забудовнику навряд чи варто довіряти.

Перевірити забудовника на добросовісність і будівлю на якість можна через аналіз технічних умов та їх виконання. Технічні умови — це комплекс вимог щодо інженерного забезпечення об'єкта, в якому вказані джерела енергії, води та її відведення, а також місця приєднання до відповідних зовнішніх мереж.

Ці умови складають міські служби, що забезпечують відповідні ресурси, аби в майбутньому будівля могла бути приєднана до міських комунікацій.

Розкрити покупцю виконання технічних умов будівельна компанія навряд чи погодиться, адже це може бути комерційною таємницею. Тоді покупець не буде впевнений у тому, що будівлю здадуть в експлуатацію.

Таке сталося з жертвами афери Войцеховського. Одна з трьох секцій на вулиці Ярослава Гашека та провулку Лобачевського була добудована, але технічні умови не були виконані, тому будинки не можна було приєднати до міських комунікацій.

«Ми «вибили» тимчасові технічні умови. Недоробок маємо більш ніж на 5 млн грн. Створили кооператив, відстояли майнові права через суд. Добудовуємо самі», — розповідає голова кооперативу з обслуговування «Власна оселя» Тетяна Кладко.

Подібні ситуації серед столичних забудовників трапляються доволі часто. Значну частину з них можна передбачити ще до інвестування в житло. Для цього слід глянути на карту забудов з порушеннями, створену КМДА. Будинки, що потрапили в цей перелік, з великою ймовірністю не отримають технічні умови.

Информация о материале

Опубликовано: 25 июля 2017