Главная

Судный день. Уголовные дела против оппозиции зашли в тупик

Уголовные дела против лидеров оппозиции зашли в политический тупик. Продолжение преследования Юрия Луценко и Юлии Тимошенко повредит репутации власти, а прекращение – покажет её слабость.

Неизвестно, о чём думал Виктор Янукович в прошлую пятницу во время просмотра ток-шоу «Шустер Live», которое, как говорят, он старается не пропускать. Мысли же работников Генпрокуратуры были тяжелы, угрюмы и злобны, об этом корреспондент Фокуса знает наверняка. «Тимошенко нас просто задолбала! На допросы к нам ходит как хочет. В последний раз опять не пришла – у неё же бронхит. И тут – раз, заявляется к Шустеру!» – возмущался собеседник Фокуса из аппарата Генпрокуратуры.
В пятницу Юлия Тимошенко, без сомнения, совершила очень удачный политический поступок – понервничав возле экрана телевизора во время упоминаний своей фамилии, без приглашения пришла в телестудию, чтобы «поруководить своим расстрелом». Проблема заключалась только в одном: накануне её адвокат привёз в прокуратуру справку о том, что у Тимошенко бронхит. На такую открытую провокацию власть не отреагировать не могла. Скорее всего, кто-то решил пойти на принцип, и во вторник наступили последствия.

Коса на камень

«Генпрокуратура задержала Юлию Тимошенко» – гласили заголовки утренних лент. Интернет полнился фотографиями Главного следственного управления Генпрокуратуры, окруженного спецназом СБУ и заготовленным якобы для Тимошенко автозака. Масла в огонь подливал защитник Тимошенко – народный депутат Сергей Власенко. «Это правда?» – спросил его по телефону около 11.30 корреспондент Фокуса. «Да, сейчас проходит процедура задержания, меня заблокировали в прокуратуре и не выпускают, я…» – телефонный разговор оборвался на полуслове, из чего можно было заключить, что проблемы возникли не только у Тимошенко, но и у самого Власенко. Как оказалось впоследствии, он хотел покинуть Генпрокуратуру, однако кто-то из сотрудников ГПУ попросту закрыл перед ним дверь. Часом позже поток новостей напоминал перестрелку между властью и оппозицией. Струю здравого смысла внёс один из близких к власти источников Фокуса, предсказавший около часа дня, что Тимошенко отпустят к вечеру. Он призвал не напрягаться: «Её просто попугают и отпустят. Идея в том, чтобы показать ей наручники, провести мимо автозака, показать, что готовы пойти на арест, но не арестовывать».
Этот сценарий в конце концов и подтвердился. После того как Власенко заговорил о том, что Тимошенко повезут в суд для ареста, Фокус связался с одним из сотрудников Генпрокуратуры, чтобы узнать о дальнейшей судьбе экс-премьера. И получил ответ: «Да никто никуда её не везёт. Не было никакой санкции на арест. Имелась санкция суда на то, чтобы в принудительном порядке доставить её в прокуратуру на следственные действия. Но накануне она об этой санкции узнала и явилась на допрос добровольно». Тимошенко вышла из прокуратуры около шести вечера, как и положено, с обличительной речью: «После ваших действий вы, господин Янукович, намного слабее выглядите, чем я со всеми своими «пушками». Потому что вам страшно, а не мне».

Узник с совестью

Информационная волна вокруг Тимошенко погасила другую, возникшую накануне и вызванную приездом в суд экс-министра внутренних дел Юрия Луценко. Если происходящее во вторник попахивало откровенным фарсом, то события понедельника без иронии казались трагическими. Накануне семья и ближайшее окружение Луценко готовились к разным сценариям – вплоть до закрытого заседания. Ведь в деле появился 18-й том под грифом «секретно». VIP-подсудимый, который 32 дня истязал себя голодовкой, прибыл в суд за 5 часов до начала заседания. Конвойная служба перестраховывалась от прессы, поэтому вывезла Луценко из Больницы скорой помощи в 5.30. У многих депутатов, пришедших поддержать соратника по борьбе, при входе в небольшое помещение суда появилось ощущение дежавю. Ведь Луценко начали судить в том же зале, где в 2005 году слушали дело нынешнего вице-премьера Бориса Колесникова. Сам подсудимый выглядел удручающе: впавшие щёки, покрытые красной сыпью, висящая, словно на вешалке, одежда. Говорят, он потерял более 20 кг. Некогда разговорчивый министр в суде поначалу еле ворочал языком – голодовка явно истощила его силы. Но по мере накала страстей всё больше распалялся.
«Сегодня 149 день за решёткой, возможно, чувство мести кое у кого должно слегка притупиться, – заявил Луценко. – Генпрокурор Пшонка за 25 дней так и не дал мне ответ на заявление об изменении меры пресечения. Я понимаю, что на члена «космической команды» Комарницкого, которого недавно выпустили из СИЗО, у него время нашлось. Там интереснее. Со мной труднее – я не разворовывал пол-Киева». Адвокаты просили отпустить их клиента на поруки 78 депутатов либо под залог: Арсений Яценюк открыл в банке счёт на 976 тыс. грн. – это как раз та сумма, которую инкриминируют Луценко в виде ущерба, причинённого государству. Однако суд решил оставить истощённого, но прекратившего голодовку экс-министра под стражей.

Досрочный проигрыш

Процесс Луценко и дело против Тимошенко отличаются. Ситуация с экс-министром неприятна даже для представителей власти – все депутаты и чиновники (помимо работников Генпрокуратуры) при упоминании этой истории морщатся и говорят, что происходящее выглядит мерзко. При этом осведомлённые о ходе следствия и процесса источники утверждают: суд готов приговорить Луценко к 10 годам заключения и скостить после апелляции срок до 6 лет.
По отношению к процессу Тимошенко реакция другая – большинство чиновников как раз хотели бы видеть её за решёткой. Однако арест леди Ю – это то, чего власть (или, по крайней мере, непосредственное окружение Януковича и некоторые представители Генпрокуратуры) пока опасается. Суммируя рассуждения на эту тему хорошо информированных людей, можно обрисовать логику дальнейших действий против экс-премьера: скорее всего, силовые акции в отношении Тимошенко продолжатся – её будут доставлять в суд под конвоем, постепенно приучая общественное мнение к тому, что Тимошенко в автозаке – это вполне органичное зрелище. Потом, когда она задействует все каналы своей защиты, возможен и арест. Правда, внутренние и внешнеполитические последствия этих действий пока не просчитаны.
При этом и у дела Луценко, и у дела Тимошенко есть одна общая (кроме оппозиционной) черта – политически они проигрышны для власти. Возможно, люди, которые санкционировали эти решения, сейчас толком не понимают, чем история закончится. Опытный политик Тимошенко умело провоцирует прокуратуру на силовые действия. И власть в данной ситуации выглядит одинаково плохо и когда реагирует на провокации, и когда отмалчивается. В первом случае она выглядит жестокой, во втором – слабой. К тому же суть обвинений как в отношении экс-министра (начиная с хищения 40 тыс. грн. для водителя), так и экс-премьера (малопонятные газовые контракты) – явно не на руку власти. При этом и Луценко, и Тимошенко ведут себя как политики, понимающие, что убрать их с украинской сцены весьма проблематично. Эта тактика неожиданно для нынешней власти разрушила установленный ею стереотип поведения в аналогичных ситуациях – сидеть тихо и пытаться договориться. Чем окончатся эти дела, пока не знает никто. Однако очевидно – даже тюремное заключение не устранит Тимошенко и Луценко из публичной политики.

Информация о материале

Опубликовано: 02 июня 2011

Предпринимателям впихнули внеочередную бумажку

С мая предприниматели снова выстроились в очередь в кабинет к чиновникам. Но если пару месяцев назад поводом для этого послужили «упрощения» с налоговой отчетностью , то теперь бизнес «выстроен» по линии реформирования госреестра.

Отметим, что за последние полгода государство сделало все, чтобы ограничить доступ бизнеса и общественности к данным о юридических лицах. С одной стороны власть усложнила и удорожила процесс раскрытия информации об учредителях предприятий, с другой – построила идеальную схему заработка для приватной структуры.
Шлюзы для получения информации о юридических лицах начали сужаться в середине осени прошлого года. Еще 22 октября 2010 года на тот момент и. о. председателя Госкомстата (сейчас – первый зампредседателя) Вадим Пищейко подписал приказ №428/1, которым изменил правила пользования Единым государственным реестром предприятий и организаций Украины (ЕГРПОУ).
В соответствии с новым документом из перечня информации, предоставляемой Госкомстатом из ЕГРПОУ, были исключены данные о фамилии, местонахождении и телефоне учредителей предприятий. Отметим, что справка Госкомстата обходится обывателю в один необлагаемый минимум доходов граждан или 17 грн – рай для журналистов и всех заинтересованных в этой информации. 
Впрочем, в октябре 2010 года этот рай закончился. И по каким причинам это случилось – неясно. Сотрудники Госкомстата в неофициальной беседе напоминают о законе «О защите персональных данных» принятом в июне 2010 года. Якобы, приказ был издан именно в соответствии с ним. Однако в самом приказе указано лишь, что он издан с целью «усовершенствования порядка доступа к ЕГРПОУ».
Следующей магической неожиданностью стало то, что в феврале 2010 года исчез поиск в ЕГРПОУ с веб-сайта ГП «Информационно-ресурсный центр» (ИРЦ). Причиной этому стало то, что Кабмин отменил полтора десятка документов разных государственных структур в связи с тем, что они не прошли регистрацию в Минюсте. В список «пострадавших» актов затесались и приказы Госкомпредпринимательства №95 от 2008 и №123 от 2009 года, которыми регулировался доступ пользователей Интернета к базе данных предприятий. Список открытых данных был не ахти как велик – код ЕГРПОУ, организационно-правовая форма, название и адрес предприятия, состояние, в котором оно находится на данный момент (действующее, на стадии ликвидации и т.д.). Но, в феврале не стало и этого.
Еще одной новеллой, на этот раз усложнившей жизнь непосредственно предпринимателям, стала отмена свидетельства о госрегистрации юрлиц и физлиц-предпринимателей. Этот закон, внесенный главой комитета по вопросам регуляторной политики Натальей Королевской (БЮТ-Б) и депутатом Ксенией Ляпиной (НУНС) упразднил бумажку, которую можно было всегда предъявлять, как доказательство существования своего предприятия. После того, как Президент 29 апреля подписал этот закон, для суда, заключения контракта или получения лицензии предпринимателям приходится брать извлечения из ЕГРПОУ вместо того, чтобы предоставить копию свидетельства.
И здесь самое интересное. Покупка извлечения из ЕГРПОУ на сегодняшний день – единственный канал для получения информации о предприятии. Его можно взять у любого районного госрегистратора. Официально, этот документ можно получить за 1 минуту, но стоит он около 60 грн за счет того, что его печатают на бланках строгой отчетности. Тут поневоле взгрустнешь о госкомстатовских семнадцати гривнах за справочку…
Теперь же упомянутые депутаты пытаются исправить ошибки в процессе «улучшения жизни» предпринимателям. Королевская и Ляпина подготовили Законопроект №8373 , который предлагает разместить в Интернете данные из реестра о юрлицах и физлицах-предпринимателях по 25 позициям (без данных об учредителях, конечно). 
Только вот в возможность утверждения этого закона не верят даже его авторы. «Вы же понимаете, на извлечениях из ЕГРПОУ кое-кто зарабатывает деньги, они не допустят рассмотрения такого закона», - спрогнозировала Ксения Ляпина, отвечая на вопрос о сроках, в которые документ может добраться до сессионного зала.
Ко Дню Европы 21 мая пресс-служба Президента разместила обращение Виктора Януковича в котором, между прочим, сказано, что «Украина – это важный кирпич в фундаменте Европейского Дома». Напомним Виктору Федоровичу, что, например, в Великобритании данные о предприятии можно заказать через Интернет за 1 фунт стерлингов (это даже меньше нашего необлагаемого минимума). В Грузии все данные реестра, включая фамилии и телефоны учредителей, находятся в открытом доступе на веб-страничках госорганов. Украина же идет в противоположном направлении. Как бы «Европейский Дом» не посыпался с таким «кирпичом», как Украина.

Информация о материале

Опубликовано: 02 июня 2011

Ленин в Межигорье

Одно из воспоминаний детства: несколько раз в год (к Первомаю, к Великому Октябрю, ко дню рождения и дню смерти Ленина) по телевизору показывали трилогию – «Ленин в Октябре», «Ленин в 1918 году» и «Рассказы о Ленине». Наиболее драматическим казался второй фильм трилогии – соседка-бабушка, приходившая к нам смотреть этот фильм за неимением собственного телевизора, дождавшись момента покушения на Ленина, неизменно выкрикивала: «Вот курва!!!» (понятное дело, это адресовалось Фанни Каплан, чью роль блистательно сыграла Наталья Ефрон). А вот третий фильм (снятый несколько позже и другим режиссёром, но якобы венчающий трилогию, придающий ей завершённости и чёткости) запомнился одним эпизодом: больной Ленин, 1923 год, ему приносят издаваемую в единственном экземпляре газету «Правда», в которой – especially for Ленин – печатают исключительно положительную и оптимистическую информацию. Ну чтобы Вождь не волновался. И тут Ленин случайно узнаёт правду, послушав передачи по радиоприёмнику – ну почти как советские диссиденты, сидя на кухнях во времена застоя.

Почему это вспомнилось? Да потому, что Виктора Януковича, кажется, тоже пичкают информацией, выходящей в единственном экземпляре. Ленин в своё время был ограждён от реальной жизни в Горках. Янукович оградился от мира в Межигорье и не замечает, как среди его окружения началась острейшая борьба за власть, в которой его именем прикрываются – как в своё время прикрывались именем Ленина различные троцкие, бухарины, рыковы, пятаковы, каменевы и зиновьевы.

***

Косвенным свидетельством борьбы за власть является раскрутка дела Тимошенко. Янукович не понимает, что Тимошенко используют именно против него – и используют представители его же окружения. Для самой Тимошенко наиболее страшным является забвение, потеря к ней интереса со стороны политических оппонентов. Но кому-то выгодно сегодня выставлять Президента Украины в виде диктатора и самодура, который преследует политических соперников. Кому-то в окружении Януковича не хочется отказываться от войны с Тимошенко, искусственно подогревая к ней интерес. Ведь война не только разрушает – многих она ещё и кормит. Не случайно во время войны в Чечне чеченским боевикам поставляли оружие именно российские структуры. Та же история с Тимошенко. Янукович же в это время находится в своих комфортабельных Горках, и единственная возможность посмотреть правде в глаза – заглянуть в Интернет, который от него тщательно прячут…
При детальном рассмотрении ситуации можно заметить, насколько события 2011 года напоминают начало 20-х годов ХХ века в России. У истории есть свойство повторяться. Но ведь не клонироваться же! Хотя… Давайте сопоставим ряд личностей – из истории ВКП(б) и нынешней политической действительности в Украине.
Итак…

Сергей Лёвочкин – Иосиф Сталин

Сергей Владимирович сегодня занимает должность, которая реально должна быть обычной канцелярской должностью. Иосиф Виссарионович по состоянию на 1922 год занимал приблизительно такую же должность – Генерального секретаря. В его обязанности входило следить за рабочими графиками, вести заседания ЦК, вести архив и делопроизводство. Но постепенно Сталин понял: в его руках – все коммуникации. Кто владеет коммуникациями – владеет миром. Сталин единственный знал регламент, повестку, умел манипулировать людьми, а когда Ленин тяжело заболел, то стал главным оракулом партии, вещая от имени больного Вождя. Спустя годы, когда Крупская пыталась протестовать против искривлений воли Ленина, Сталин грубо её перебил и сказал: «Будешь спорить – вдовой Ленина назначим Стасову».
Лёвочкин понимает ценность тактических союзов и умеет выстраивать стратегические цепочки. Он умён, разбирается в аппаратной работе, умеет выжидать, не прощает обид. Почти как Сталин. Помните ленинское «Письмо к съезду»? «Сталин слишком груб, и этот недостаток, вполне терпимый в среде и в общениях между нами, коммунистами, становится нетерпимым в должности генсека. Поэтому я предлагаю товарищам обдумать способ перемещения Сталина с этого места и назначить на это место другого человека, который во всех других отношениях отличается от тов. Сталина только одним перевесом, именно, более терпим, более лоялен, более вежлив и более внимателен к товарищам, меньше капризности и т. д. Это обстоятельство может показаться ничтожной мелочью. Но я думаю, что с точки зрения предохранения от раскола и с точки зрения написанного мною выше о взаимоотношении Сталина и Троцкого, это не мелочь, или это такая мелочь, которая может получить решающее значение».
Кстати, Сталин – по воспоминаниям Троцкого – тогда ответил: «– Что ж, я действительно груб… Ильич предлагает вам найти другого, который отличался бы от меня только большей вежливостью. Что же, попробуйте найти.
– Ничего, – отвечал с места голос одного из тогдашних друзей Сталина. – Нас грубостью не испугаешь, вся наша партия грубая, пролетарская».
Партию регионов тоже грубостью не испугаешь – вся партия грубая, пролетарская…

Андрей Клюев – Лев Троцкий

Троцкий был главным оппонентом Сталина. Точно так же, как Клюев является главным оппонентом Лёвочкина. При этом именно Троцкий был главным трибуном и организатором революций, он не боялся выходить на митинги и организовывать митинги. Почти как Клюев, умеющий находить общий язык с митингующими и протестующими и умеющий собирать искусственные майданы (например, в 2007 году). Клюев честолюбив, амбициозен, умён, он не боится фрондировать, и вокруг него сосредотачиваются значительные силы партии – в первую очередь те, кто не доволен Лёвочкиным.

Юрий Иванющенко – Григорий Зиновьев

Григорий Зиновьев был человеком одиозным. Его не любили и боялись в ВКП(б). Единственное его преимущество над другими членами Политбюро – близость к Ленину, дружба с Лениным. В 1917 году Ленин прятался в одном шалаше с Зиновьевым – в Разливе вблизи Петербурга. Иванющенко – по рассказам очевидцев – был ближайшим соратником Януковича в бурные 90-е. Зиновьев обладал острым умом, однако при этом считался морально разложившимся субъектом, любящим чрезмерную роскошь, проявляющий склонность к барству и чванству, высокомерию и алчности. Близость Зиновьева к Ленину раздражала и Сталина, и Троцкого – поэтому Зиновьев ставал одним из объектов нападок в статьях в партийной прессе и одним из наиболее одиозных персонажей публикаций в эмигрантских газетах. Впрочем, есть данные, что члены Политбюро не гнушались тем, что заказывали эмигрантам стати против своих же политических оппонентов.

Дмитрий Фирташ – Лев Каменев

Влияние Дмитрия Фирташа – сродни тому влиянию, которое имел в начале 20-х годов Лев Каменев. Влиятельный человек, который знал толк во внешнеполитической деятельности. В своё время дома у Каменева прятался молодой Сталин, и – говорят – Каменев не слишком церемонился с ним. Почти как Фирташ с Лёвочкиным несколько лет тому назад. Но вскоре Сталин окреп и возмужал… На некотором этапе у Сталина и Каменева был тактический союз против Троцкого – но вскоре Троцкий и Каменев смогли создать альянс. Плюс Зиновьев…
Борис Бажанов вспоминал: «Сам по себе он не властолюбивый, добродушный и довольно «буржуазного» склада человек. Правда, он старый большевик, но не трус, идёт на риски революционного подполья, не раз арестовывается; во время войны в ссылке; освобождается лишь революцией. Человек он умный, образованный, с талантами хорошего государственного работника (теперь сказали бы «технократа»). Если бы не коммунизм, быть бы ему хорошим социалистическим министром в «капиталистической» стране. В области интриг, хитрости и цепкости Каменев совсем слаб. Официально он «сидит на Москве» — столица считается такой же его вотчиной, как Ленинград у Зиновьева. Но Зиновьев в Ленинграде организовал свой клан, рассадил его и держит свою вторую столицу в руках. В то время как Каменев этой технике чужд, никакого своего клана не имеет и сидит на Москве по инерции».
У Фирташа тоже нет своего клана – такого, как у Иванющенко. У него есть тактические союзники, но не вассалы. И это – уязвимое место нового Каменева. Хотя сегодня его союз с Лёвочкиным и Иванющенко кажется естественным, вполне возможно, что в меру усиления Лёвочкина Иванющенко и Фирташ будут вынуждены создавать общий фронт против «Сталина».

Валерий Хорошковский – Феликс Дзержинский

Главный момент в этой аналогии: Дзержинский был профаном в деле формирования спецслужб и при этом отличным экономистом. Сегодня все знают Дзержинского как чекиста и мало кто знает, что на посту председателя Всесоюзного совета народного хозяйства именно Дзержинский разработал концепцию «новой экономической политики» - нэпа, позволившей вывести страну из кризиса. Хорошковского знают как руководителя СБУ, но при этом забывают, что он ещё и отличный экономист, который своими действиями в бытность председателем Государственного таможенного комитета смог создать устойчивые доходы в госбюджет и предотвратить сильнейший удар экономического кризиса.
Дзержинский старался не фрондировать, балансируя между Сталиным и Каменевым, но не приемля Троцкого на ментальном уровне.

Анна Герман – Анатолий Луначарский

Анна Николаевна Герман по своему статусу очень похожа на Анатолия Луначарского: после победы Октябрьской революции ему поручили руководить культурой, наукой и искусствами. Фактически он получил прозвище «профессорский нарком». Если кто-то облагораживал революцию, то это именно он. Луначарский всегда был инородным телом в организме большевиков. Он это чувствовал и сам, а потому старался не играть в политические игры, не фрондировал, а просто пытался лавировать между сложных хитросплетений кремлёвской политики. Возможно, будь у него больше возможностей и полномочий, он не упустил бы свой шанс.

Михаил Бродский – Николай Бухарин

Николай Бухарин был любимцем партии. Многие его не воспринимали всерьёз. Демонстрируя раскомплексованность, он запросто мог сделать стойку на голове во время выступления в ЦК или на Политбюро. Он был – как говорится – без царя в голове. Его главная ценность состояла в том, что именно он был главным редактором партийного органа – газеты «Правда». То есть, главным пропагандистом и агитатором, а также главным пиарщиком. При этом Бухарин был ещё и блестящим экономистом, сторонником новой экономической политики, защитником нэпманов – как сейчас бы назвали представителей малого и среднего бизнеса. Полемист и задира, Бухарин пользовался тем, что его никто не мог переспорить. Он метко раздавал прозвища и ярлыки, от которых потом оппонентам было сложно отмыться.
Ленин в письме к Шляпникову давал оценку Бухарину: «Ник. Ив. [Бухарин] занимающийся экономист, и в этом мы его всегда поддерживали. Но он (1) доверчив к сплетням и (2) в политике дьявольски неустойчив». Чем не Бродский? В «Письме к съезду» Ленин писал о Бухарине: «Бухарин не только ценнейший и крупнейший теоретик партии, он также законно считается любимцем всей партии, но его теоретические воззрения очень с большим сомнением могут быть отнесены к вполне марксистским, ибо в нём есть нечто схоластическое (он никогда не учился и, думаю, никогда не понимал вполне диалектики)».
Бродского от Бухарина отличает разве что комплекция.

Николай Азаров – Михаил Калинин

Николай Янович Азаров всё больше превращается в Михаила Ивановича Калинина. Их роднит не только финно-угорское происхождение (отец Азарова – из эстонцев, Калинин – тверской карел). Занимая высочайшую должность в государстве, Калинин был, по сути, номинальным руководителем, полностью подчинённым воле других – настоящих – лидеров. В конце концов, попал под влияние Сталина и превратился во Всесоюзного козла отпущения, как его ласково называли в народе.

Ринат Ахметов – Алексей Рыков

Алексей Иванович Рыков многими считался чуть ли не теневым руководителем страны в последние годы жизни Ленина. Хотя таковым не являлся. Личность явно демонизированная, Рыков стал героем легенд, а его именем в народе назвали водку, которую стали выпускать после десятилетнего «сухого закона» («рыковка», крепостью в 42 градуса, из-за чего народ даже шутил: «Стоило-то из-за двух градусов революцию делать») и деньги («рыковки»). Рыков горячо поддержал лозунг Бухарина «Обогащайтесь!». Сегодня многие по инерции считают Ахметова чуть ли не самым влиятельным человеком в команде Януковича, однако реально Ахметов стал лишь символом, далёким отголоском тех времён, когда от его голоса и слова что-то значило. Сближает Ахметова с Рыковым также то, что оба были (а Ринат Леонидович и по сей день остаётся) фанатами футбола. Существенная разница – в том, что Ахметов вообще не употребляет алкоголь, а о Рыкове ходил анекдот: «После смерти Ленина собрали консилиум, на котором решалась судьба мозга Ленина. Решили: мозг Ленина пересадить Рыкову. Во-первых, Рыков поумнеет, во-вторых, мозг хорошо заспиртуется».

Сергей Тигипко – Георгий Пятаков

Георгий Пятаков – некогда видный партийный деятель всеукраинского масштаба, серьёзный экономист, один из руководителей Центробанка, чьи подписи стоят на первых советских деньгах – «пятаковках». Именно на Пятакова Ленин взвалил наиболее непопулярную работу – по реформированию и сокращению аппарата, созданию новой управленческой системы. В одной из своих записок Ленин писал: ««Г. Л. ПЯТАКОВУ 25/IX. Тов. Пятаков! Вот примерная запись нашего вчерашнего разговора. 1) На т. Пятакова возлагается организация (и подтягивание по-военному) самого аппарата Госплана (или аппарата самого Госплана); главным образом через исполнительного управдела. Самому на это около получаса в день максимум. 2) Главная задача т. Пятакова: а) проверка общегосударственного плана, в первую очередь хозяйственного, с точки зрения преимущественно аппарата в целом, б) сокращение аппарата, включая наши тресты, в) проверка пропорциональности разных частей госаппарата, г) работа над удешевлением госаппарата по типу американского треста: непроизводительные расходы — долой». Почти что то, чем занимался Тигипко до декабря 2010. Да и портрет Пятакова, который даёт нам Ленин в «Письме к съезду», очень уж красноречив: «Пятаков, — человек несомненно выдающейся воли и выдающихся способностей, но слишком увлекающийся администраторством и администраторской стороной дела, чтобы на него можно было положиться в серьезном политическом вопросе».
Пятаков был одним из самых молодых членов правительства и – как говорится – подавал надежды. Постоянные метания между Сталиным и Троцким, раскаяния и шарахания из стороны в сторону привели к тому, что он так и не стал членом какой-либо команды. «Мальчик для битья», - это о Пятакове.
Вообще можно проводить множество аналогий. Слишком много общего у Ющенко и Керенского, у Сергеева-Артёма и Колесникова, у Кирова и Джарты… Даже Кушнарёв, таинственным образом погибший на охоте в 2007-м, напоминает Якова Свердлова, умершего при загадочных обстоятельствах – а ведь историки говорят, что именно Свердлова в 1918 году хотели выдвинуть на роль Вождя вместо Ленина…

***

Вот так и живём – в круге вечного возвращения. История ничему не учит. История заставляет наступать на одни и те же грабли. Вполне закономерным станет постепенный отход нынешней команды в прошлое. Останется только Сталин… Или всё же Троцкий? А дальше вылезут на свет Божий те, кто сегодня составляют «второй эшелон» - новоявленные ждановы, кагановичи, молотовы, микояны, берии, хрущёвы… И все – как продолжатели и наследники великого дела Януковича.
…Сам Янукович об этом не думает. Он наслаждается жизнью в Межигорье – вдали от столичной суеты. Он знает, что вписал своё имя в историю и не слишком заботится о том, что это за история. А вот то, что творится за его спиной на Печерских холмах, напоминает старый советский анекдот. В тюрьме сидит художник. «За что сидишь?» - спрашивают его сокамерники. «Да вот – нарисовал картину «Ленин в Польше». – «Да ты что? Кто ж за это сажает? За это премии дают. Что ж это за картина?» - «Картина как картина. Кровать, в которой лежат Крупская и Сталин…» - «А где же Ленин?» - «А Ленин – в Польше…»
А Янукович – в Межигорье…
Р.S. И всё же: Сталину было легче, чем Лёвочкину. У Ленина не было детей, претендующих на власть. А у Януковича есть наследники. Которые не понимают, зачем стране Сталин. Ленин – да, нужен. А вот Сталин… Как-то не по-европейски, что ли?

Информация о материале

Опубликовано: 02 июня 2011

Европа поставила Украине «неуд» за борьбу с коррупцией

Я хотел бы, чтобы мы с вами понимали: будущая Украина — это современное, лишенное коррупции государство. Это страна с европейскими стандартами.
Виктор Янукович,
19 мая 2011 г.

24 мая GRECO — группа государств по противодействию коррупции Совета Европы на своем заседании в Страсбурге под председательством Драго Коса отметила провал Украины в плане законодательного обеспечения борьбы с коррупцией и несоответствие европейским стандартам борьбы с коррупцией по 13 направлениям.

Напомним, что GRECO — одно их важнейших структурных подразделений Совета Европы, которое вырабатывает рекомендации для государств-участников по созданию антикоррупционного законодательства согласно европейским нормам. Именно GRECO уполномочено представлять руководству Евросоюза заключение о качестве системы борьбы с коррупцией в государствах, претендующих на европейскую интеграцию. Исходя из результатов мониторинга состояния украинского антикоррупционного законодательства, 24 мая GRECO по сути поставило негативную оценку планам руководства Украины о скорейшем введении безвизового режима с ЕС. Без позитивного заключения GRECO Европейский Союз не станет открывать свои границы, и таким образом все планы украинской дипломатии по сближению с Европой теперь должны учитывать этот фактор.
Нельзя сказать, что антикоррупционное законодательство не развивается. Определенные результаты есть. Однако по результатам мониторинга GRECO, в 2009 году Украина не имела невыполненных рекомендаций — были выполненные частично либо находящиеся в стадии решения. Спустя полтора года Украина стала первым государством—участником европейской антикоррупционной инициативы, которому эксперты понизили степень выполнения по трем рекомендациям GRECO. Практически еженедельно президент Янукович заявляет о беспощадной борьбе с преступлениями власть имущих, но парадоксальным образом эта риторика не спешит облекаться в закон. Наоборот, делаются шаги назад. Учитывая полный контроль всей вертикали и всех горизонталей власти президентом, эти факты вызывают вопросы в искренности заявленных приоритетов. Во-первых, в желании побороть коррупцию, во-вторых, в стремлении как можно быстрее интегрироваться в Европу.
Коснемся результатов мониторинга. GRECO увидело в действиях команды Януковича четыре положительных результата.
Прежде всего это принятие Закона «О судоустройстве и статусе судей». Создание специализированных судов для рассмотрения кассаций соответствует по форме практике ЕС. Также важным плюсом GRECO признает создание Высшей квалификационной комиссии судей, которая должна осуществлять процедуру первого назначения судьи и отвечает за профессиональное соответствие судей занимаемой должности согласно европейским стандартам.
Не спешите ругать европейцев за наивность: мониторинг не оценивает качество работы вновь созданных институтов, не проверяет, каких результатов в обеспечении прав и свобод граждан им удалось добиться в настоящий момент. Анализируются только формальные условия, а все остальное не входит в компетенцию...
Высокую оценку получило вступление в действие Закона «О доступе к публичной информации».
Отмечен прогресс при принятии нового Закона «О государственных закупках» 2010 года.
Также достижением Украины признан новый Закон «О предотвращении и противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, или финансировании терроризма».
Однако эти результаты GRECO не признало достаточным свидетельством эффективной антикоррупционной политики в Украине. Целый ряд важнейших антикоррупционных решений, которые уже были разработаны и утверждены, за последние полтора года оказались заблокированы и даже дезавуированы.
Вот на основании каких претензий были сформированы негативные выводы:
Рекомендация №3. Не пересмотрена система административной ответственности за коррупционные нарушения таким образом, чтобы коррупция однозначно признавалась уголовным преступлением. В крайнем случае следует разграничить требования по пресечению административных и коррупционных (уголовных) правонарушений. Напомним, украинский суд по-прежнему может трактовать коррупцию как административное нарушение и наказать коррупционера штрафом вместо положенной тюрьмы. Признание коррупции уголовным преступлением было предусмотрено антикоррупционным пакетом, который утратил силу после того, как президент Янукович добился принятия в парламенте своего антикоррупционного закона. В президентском законе почему-то исчезли нормы о криминализации ответственности за коррупционные деяния. Эта рекомендация по результатам мониторинга была признана выполненной частично, а сейчас эксперты GRECO поставили в этой графе «минус».
Рекомендация № 5. Усилить независимость прокуратуры от политического влияния и уточнить ее полномочия, сосредоточив их на руководстве досудебным расследованием и криминальном преследовании. В 2009-м эта рекомендация признавалась выполненной частично, поскольку в Украине велась активная работа по разработке нового закона «О прокуратуре». Однако сейчас украинские власти показывают откровенное нежелание каким-либо образом менять статус и полномочия прокуратуры в системе власти. Реформа прокуратуры заблокирована. Указом президента от 17 августа 2010 года № 820 создана рабочая группа по вопросам реформирования уголовного судопроизводства. Эффект от ее работы пока не заметен.
Рекомендация № 24. Ввести ответственность юридических лиц за коррупционные правонарушения, включая эффективные, пропорциональные и действенные санкции, а также рассмотреть возможность создания системы регистрации юридических лиц, которые привлекались к ответственности (т.е. реестр компаний, причастных к коррупционной деятельности). Это одно из принципиальных требований GRECO и один из важных европейских стандартов. Отвечать за коррупцию должностного лица коммерческой компании, причастной к коррупционной схеме, должен не только сам виновный, но и компания, интересы которой этот человек представлял. Эта норма общепринята, и в антикоррупционном пакете был специальный закон, который регламентировал ответственность юридических лиц за коррупцию. Каким образом этот закон мог работать? Условно говоря, берет какая-нибудь коммерческая фирма, близкая к одному первому вице-премьеру или к донецкому губернатору, безвозмездную государственную помощь «для развития инноваций», кладет эти средства себе в карман, а затем, предположим, когда-нибудь следующая власть начинает проводить антикоррупционное расследование этой аферы. Так вот, в таком случае под суд пойдут не только чиновники, но и формальные владельцы этих компаний — родные братья, сыновья и далее по списку.
Никаких позитивных изменений GRECO не зафиксировало еще по 10 пунктам антикоррупционных инициатив. В частности, не принят модельный кодекс поведения государственных служащих и не урегулирован вопрос конфликта интересов чиновников, связанных общими родственными либо деловыми интересами с бизнесом.
Не защищены права информаторов — чиновников, сообщающих контролирующим органам о подозрительных и возможно коррупционных деяниях своих коллег. Хотя в Украине «стукачей» принято презирать, но в цивилизованном мире человек, который сигнализирует о возможной преступной деятельности чиновника, считается добропорядочным и добросовестным гражданином. А как иначе? Если чиновник едет на автомобиле, который стоит больше его зарплаты за 10 лет и не имеет по декларации других источников дохода, то кто должен первым обратить внимание на это, как не коллеги по работе?
Нет изменений в реформе государственной службы и регулировании статуса работников бюджетной сферы.
Не приняты новые правила конфискации и ареста доходов, полученных преступным путем. А как же без такого замечательного закона государство сможет надеяться вернуть то, что сегодня награбили и продолжают грабить государственные служащие? Закон о конфискации для интересов государства более эффективен, чем любая реституция и национализация.
А теперь коснемся политических последствий негативного мониторинга GRECO. Это сразу вызвало крайне резкую реакцию Европейской комиссии. «Что касается борьбы с коррупцией, положительных сдвигов в этом вопросе в 2010 году не наблюдалось… Продолжается работа по разработке проекта законодательной основы по государственной службе, министерств и центральных органов исполнительной власти, однако без представления комплексной стратегии реформирования этой отрасли». Такой вывод ЕК полностью основан на выводах GRECO.
Украинская власть не нашла ничего более умного, как списать заявление GRECO на чисто политические мотивы, связанные с арестами лидеров украинской оппозиции. Безусловно, политика здесь присутствует, но это отнюдь не пустой пиар. Критика Европейской комиссии основана на том, что Украина в рамках интеграции с Европой взяла на себя обязательства привести свое антикоррупционное законодательство к европейским стандартам. И сама же не выполняет эти свои обязательства. Причем в Европе создано впечатление, что выполнение программ интеграции для украинских властей является не более чем имиджевой акцией.
Показательны даже детали пренебрежительного отношения к европейскому мониторингу: на такое ответственное мероприятие, как заседание GRECO, посвященное ситуации в Украине, была направлена правительственная делегация во главе с начальником отдела Министерства юстиции. Тогда как ранее подобные делегации возглавлялись чиновниками ранга замминистра.

Президент Янукович заявил 26 мая: «У меня нет никакого сомнения — мы вместе наведем здесь порядок. Мы будем искоренять коррупцию, как говорится, «каленым железом». Но можно ли искоренить коррупцию в Украине чем-то, кроме закона? Если в государстве железо эффективней чернил, значит, права здесь будут только у тех, у кого больше сила. Истина на стороне больших батальонов, как сказал классик построения просвещенной монархии. Эта логика действует в Украине, но с этой логикой Европа всегда будет воспринимать Украину как «Дикое поле»…

Информация о материале

Опубликовано: 02 июня 2011