Главная
Рынок финансовых услуг: рабовладельческий строй или крепостное право?
До недавнего времени все внимание к противостоянию по линии власть-предприниматели было приковано к проблемам предприятий малого и среднего бизнеса из реального сектора. Те, кто имел отношению к рынку небанковских финансовых услуг – страховые компании, ломбарды, кредитные союзы – чувствовали себя в относительной безопасности. А зря. С учетом оборотов и возможностей этого рыночного сегмента, регулятор (а именно, Государственная комиссия по регулированию рынков финансовых услуг) подобно оку Саурона, постоянно держал его в поле зрения и копил силы.
Молчание ягнят
Артподготовку провели довольно давно. Еще 23 декабря 2010 г. в Верховную Раду поступил законопроект № 7511 «О внесении изменений в некоторые законы Украины по поводу регулирование рынков финансовых услуг».
Инициаторами законодательной инициативы обозначены лично премьер-министр Николай Азаров и Кабинет министров в целом. Хотя на самом деле из-за спин номинальных авторов явственно торчат длинные уши Госкомфинуслуг. Возглавляет комиссию, как известно, Василий Волга. Заявивший в конце прошлого года, что планирует весьма основательно перекроить украинский страховой рынок – причем, по мнению операторов этого рынка и экспертов-финансистов, фактически в свою пользу.
Здесь бы основным игрокам рынка «небанковских финансов» насторожиться и начать бить тревогу. Но либо сыграла злую шутку предновогодняя расслабленность, либо нежелание ввязываться в войну с правительством на фоне акций протеста представителей малого бизнеса, либо призрачная надежда на парламентских лоббистов, – так или иначе, сигнал тревоги не прозвучал. Или прозвучал так, что его особо не услышали. Во всяком случае, громких протестов работников страховых компаний и иже с ними на улицах украинских городов зафиксировано не было. И опять же зря. Поскольку за негромким названием законопроекта №7511 рынку небанковских финуслуг фактически приготовлен капкан, который может захлопнуться еще до ухода депутатов на летние каникулы. Поскольку первое чтение этот проект закона уже прошел.
На сегодня неизвестно, насколько внимательно ознакомился с этим документом премьер-министр, но есть вполне оправданные подозрения, что он его в глаза не видел Равно, как неясна степень внимательности, с которой изучали законопроект парламентарии. Несмотря на то, что многие из них (независимо от партийной принадлежности) в той или иной степени имеют непосредственное отношение к рынку небанковских финансовых услуг. А, значит, бездумно нажав на кнопки с положительным результатом, они тем самым наносят сокрушительный удар по собственному бизнесу и материальному благополучию. Не говоря уже о том, что приняв этот закон во втором чтении, и отправив его на подпись Президенту, парламентарии тем самым подставят под удар проведение тех самых экономических реформ, на которых так настаивает Виктор Янукович. То бишь, в случае «партии власти», одновременно, забивают длинный гвоздь в крышку гроба своих политических и карьерных амбиций.
Рейдерство в законе
Начнем с главного врожденного юродства законопроекта 7511. Когда юридически грамотный человек вчитывается в его витиеватые положения, становится понятно, что новосостряпанный документ фактически узаконивает РЕЙДЕРСТВО.
Дотошные эксперты уже попытались в рамках специального тренинга применить потенциальный закон на практике. И ужаснулись. Судите сами.
Акт трагедии № 1. Покупатель заявляет о желании приобрести определенную долю (от 10 %), скажем, страховой компании. Обращается за получением разрешения на это к Госкомфинуслуг как регулятору, предоставляя при этом большой перечень документов, подтверждающих огромный массив разнообразной информации от вполне четкого, выраженного в цифрах своего текущего финансового положения, до абстрактных оценок потенциальных способностей в будущем.
Акт трагедии № 2. В течение месяца (!), чиновники «изучают и оценивают полноту поданной информации», после чего даётся ещё месяц (!!) на рассмотрение этой информации по сути и вынесение вердикта.
«Черт из табакерки» А в это время время, как в законопроекте присутствует еще одна очень любопытная правовая новация. То есть прямой запрет на право распоряжаться правом голоса приобретенных акций (долей) и на право принимать какое бы то ни было участие в управлении финансовым учреждением, если нет письменного согласования регулятора.
Развязка и вынос тела. В случае неполучения указанных согласований, регулятор за две недели назначает так называемое доверенное лицо, которому передаётся право на голосование соответствующими акциями (долями). Такое доверенное лицо будет распоряжаться им до устранения так называемых «нарушений». Т.е., либо до получения согласования, либо до избавления от купленных корпоративных прав.
Если перевести этот правовой (а вернее, абсолютно неправовой) алгоритм в описательную форму, получится следующее. В опусе № 7511 вводится понятие, как «существенное (более 10 процентов уставного фонда – ред.) участие в финучреждении». Т.е. если кто-то хочет стать участником хозяйственного общества, оказывающего финуслуги, или уже является участником и хочет увеличить на 10 % уставной фонд, он должен сперва получить в Госкомфинуслуг высочайшее разрешение. При том, что в критериях получения оного, прописанных в законопроекте, нет ни одного объективного показателя. А главное – нет четко определенного срока, в течение которого Госкомфинуслуг это разрешение обязан выдать. Так что, пока разрешение не будет у вас на руках, вы не можете ни, скажем, выкупить долю в финкомпании, ни продать или иным образом распорядиться своим бизнесом. Плюс в вашей компании изо дня в день над душой сидит временный представитель Госкомфинуслуг. И может сидеть здесь вечно – потому как длительность его «командировки» законодательно не ограничена. Соответственно, «сидение» может продолжаться либо до того момента, пока бизнес финучреждения не умрет естественной смертью от кислородного голодания, либо до момента, когда доведенный до нервного истощения владелец компании не выплатит заплатит назойливому гостю «выходное пособие».
То бишь перед страховщиками и прочими небанковскими финучреждениями на горизонте отчетливо замаячил призрак внеэкономического перераспределения собственности. Причем с прямого благословения закона и Госкомфинуслуг в роли организатора рейдерской атаки.
Под колпаком у Волги
Из вышеизложенного становится понятно, что за скромным числом 7511 кроется удар такой силы, оправиться от которого компаниям-мишеням будет очень и очень сложно. Но и остальным не надо расслабляться и радоваться тому, как у соседа хата сгорела.
Потому что в случае принятия закона «под колпаком» у г-на Волги оказываются все структуры, которые сотрудничают с финкомпаниями. А это значит, что их, как «оказывающих сопутствующие финуслуги» может проверять Госкомфинуслуг. Таким образом, авторы законопроекта попросту рассекают взаимопитающие финансовые сосуды, скажем, IT-компании и страховой компании. Не исключено, что даже алчные непрозрачные рекламисты будут бежать от небанковских финансовых компаний, как от чумы.
Помимо этого, под проверки регулятора подпадают еще и все, кто обеспечил, скажем, вполне конкретную страховую компанию экономической информацией. Что может быть свидетельством существенного влияния. А это, по мнению авторов законопроекта, дает основания для отнесения к существенному участию. Что в свою очередь, по мнению Госкомфинумслуг дает все основания для проверки. Поскольку новый закон переводит субъекта за предоставление экономической информации автоматически в разряд афилированных лиц.
Но и это далеко не все. Получение регулятором фактически безграничных полномочий влечет за собой целый шлейф дополнительных угроз и для небанковских финучреждений, и для их партнеров. В первую очередь это касается того, что границы полномочий регулятора, т.е. Госфинуслуг будет устанавливать сам регулятор (!!!). Наглядный пример – введение пресловутого пруденциального надзора. Причем в большей своей части это будет отслеживание регулятором всевозможных показателей и нормативов, окончательный перечень которых пока тоже неизвестен. А значит, поле для коррупционных «проявлений» – безгранично.
***
Вывод напрашивается простой и однозначный: законопроект № 7511 экономически не обоснован и психологически деструктивен для рынка финансовых услуг. Не только потом, что рейдерство в законе не идет на пользу инвестиционному имиджу страны, о котором сейчас так печется нынешняя властная команда. Но и потому, что рыночная экономика не любит кондового дилетантского регулирования. А Госкомфинуслуг как раз делает все для того, чтобы зарегулировать по максимуму все, что еще шевелится в бизнесе.
Поэтому для того, чтобы убедиться в том, что тревога операторов и экспертов рынка финуслуг не напрасна, депутатам накануне повторного голосования неплохо было бы, как минимум, изучить и выводы главного научно-экспертного управления. Который, вопреки принятой практике одобрения подаваемых законопроектов, содержит больше чем достаточно критических замечаний.
А это, в свою очередь, дает немало оснований для отмены рассмотрения законопроекта №7511 во втором чтении. И либо передачи его на доработку, либо вообще прекращения работы над ним. Поскольку есть большой процент вероятности, что в случае его отправки на подпись главе государства, Виктор Янукович свою подпись под ним не поставит. В том числе и потому, что экспертная группа при Президенте придет к такому же выводу, что и независимые эксперты. А, значит, найдет достаточное количество аргументов, чтобы доказать полное несоответствие новаций Госфинуслуг по порабощению небанковских финансистов заданному властью вектору стимулирования экономического роста.
- Информация о материале
Украинский сыр в России стал жертвой разборок «донецких»
Украинский сыр снова не нравится россиянам. Вернее, одному из них - родом из Донбасса - главному санврачу страны Геннадию Онищенко. «Анализ находящейся в обороте на российском рынке молочной продукции украинского производства показал, что в последний период произошло ухудшение ее потребительских свойств, что чаще всего происходит из-за бесконтрольного использования растительных компонентов» - оповестил в четверг человечество официальный сайт Роспотребнадзора. По его версии - почти половина украинских сырзаводов просто обманывает российских покупателей, вместо сыра поставляя сырный продукт.
Собственно, тему плохого качества украинского сыра (из-за увлечения наших сыроделов пальмовым маслом) в России поднимают регулярно. Последний раз – полгода назад. Но в разгар газового спора Украины и России многие увидели в заявлении Роспотребнадзора сигнал к новой торговой войне.
«Такие заявления про наш сыр, наверное, продиктованы сокращением Украиной закупок российского газа до 27 млрд куб м. Да еще и тем, что Украина, согласно требованием СОТ, начинает модернизацию ветеринарной службы. А это россиянам не нравится. Особенно в преддверии подписания документов по зоне свободной торговле», - рассказала Мария Колесник, руководитель аналитического департамента консалтингового агентства «ААА», вспомнив истерику Геннадия Онищенко по поводу реформы Украиной в сфере надзора за качеством продуктов. Тогда же, главный санврач России (приравнявший не так давно петрушку к наркотикам) уточнил, что его беспокоит украинские молокопродукты. Теперь, похоже, повторил для непонятливых.
Собственно, скорее всего, «непонятливые» находятся не в кабинетах украинского правительства, а в офисах местных молочных компаний. Именно им, надо полагать, и адресуются новые угрозы «земляка», которые для прессы прикрыты «газовым спором» и торговой войной». Тем более, многие в Украине очень хорошо помнят, что во время «газовой войны» 2006-го года, Россия уже запрещала ввоз сыра из Украины. До того момента, пока газовый трейдер «РосУкрЭнерго» смог прочно закрепиться на внутреннем украинском рынке. Официально же причиной прекращения поставок назвали все тоже пальмовое масло.
Тогда наши молочники оценили свои потери в торговой войне в сотни миллионов долларов. Но отсутствие украинских конкурентов не помогло российским сыроделам обрасти сверхприбылями - их рост производства в том году составил запланированные 6%. При этом, даже «выполнением плана» смогли похвастаться далеко не все местные заводы.
А вот для простых российских покупателей сыры подорожали в тот период в среднем на 10-15%. То есть, в выигрыше от «сырной войны» 2006-го оказались европейские, беларуские и прибалтийские производители, которым помогли зайти на обширный российский рынок. Да и сами чиновники по обе стороны границы получили хорошие «дивиденды», помогая украинским компаниям попасть в «белый список» поставщиков продукции в Россию. Поэтому практически каждые полгода в России объявляют очередную молочную войну Украине, а делегации чиновников соседней страны, можно сказать, прописались на наших молокозаводах (где их принимают по высшему разряду).
«После этой шумихи будет очередная проверка и могут там одно-два предприятия для показухи, чтобы знали свое место, прикрыть на некоторое время, это максимум что может случиться. Функции контроля и проверок украинского сыра возложены не на Роспотребнадзор, который возглавляет Онищенко, а на Росссельхознадзор, а он молчит, никаких заявлений по поводу качестве не предъявлял», - рассказал Василий Винтоняк, директор информационно-консалтинговой компании «Инфагро».
Официально же украинские молочники называют заявление Геннадия Онищенко его личной позицией. Дескать, позиция Путина – совершенно другая, и газом тут и не пахнет. «У меня большие сомнения относительно того, что наши украинские предприятия под видом сыра туда экспортируют сырные продукты. Этого быть не может, потому что они были предупреждены, понимали, чем это им грозит, а терять российский рынок никто не хочет. Поэтому все заявления Онищенко - просто его личная позиция», - уверяет Вадим Чагаровский, председатель совета директоров Союза молочных предприятий
Украинские производители утверждают, что сегодня они - поставщики каждого пятого килограмма заграничного сыра в российских магазинах (Украина в год экспортирует в РФ 70-75 тыс тонн). Правда, российские сыроделы заявляют, что готовы уже покрыть эти объемы: их склады сегодня переполнены товаром. Наверное, как и в украинцев, доходы россиян не могут угнаться за постоянным подорожанием. Поэтому «газовый спор» Украины и России может стать прекрасным фоном для решения отраслевых проблем. Тем более, что позволяет на этом конфликте заработать многим «группам влияния» по обе стороны границы.
- Информация о материале
Привет из будущего
«К нам необратимо, как футбольный мяч в ворота соперника, летит Новый, 2012 год!»
Губернатор Донецкой области Андрей Шишацкий
(Из выступления перед воспитанниками школ-интернатов)
Донецкая область была и остается прообразом Украины будущего, полигоном, на котором отрабатываются опытные модели идеальной страны в представлении Виктора Януковича. То есть такой страны, где все (добровольно или под страхом кары) — честные, и только он один — хитрый. В виде исключения узкому кругу особо доверенных лиц позволяется временно побыть почти такими же хитрыми.
Путь к цели обозначился вполне ясно и четко: следующим этапом развития вертикали власти должно стать создание неформальной, но очень прочной системы управления. Например, в Донецкой области фактически введено прямое бизнес-правление. То есть кадровых бюрократов к важным вопросам не подпускают и на пушечный выстрел. Все решают внезапно взлетевшие на высшие посты люди, к государственным делам отношения не имевшие.
Выходцы из бизнеса. Пользуясь термином сталинской эпохи — выдвиженцы.
Те самые люди, которые на руководящих постах в коммерческих структурах вредили только репутации Донбасса своей специфической манерой ведения бизнеса. Теперь им доверили рычаги власти. В сочетании с привычками решать вопросы без сантиментов — гремучая смесь.
И это заметно даже постороннему глазу. Львовские коллеги, побывавшие в Донецке не так давно, свои впечатления подытожили так: «У нас тоже что-топохожее намечается. Но у вас все совсем по беспределу…». И добавили: «А каждому из тех, кто здесь живет, памятник надо поставить».
Только это будет памятник не прошлому, а будущему.
…Дружить с умными людьми приятно. Зачастую — полезно. Но иногда — грустно. Потому что умные люди не говорят глупостей. И от их слов, высказываний и оценок нельзя отмахнуться с легким сердцем. Скажем, трудно остаться оптимистом, когда очень умный, высокоинтеллектуальный и во всех смыслах замечательный человек в новогоднюю ночь поздравляет «С Новым, 1937 годом»…
Не хочется верить. Точнее, хочется не верить. Но не выходит. Поневоле начинают выстраиваться параллели и аллюзии.
Нашествие выдвиженцев — поднятых из грязи в князи и полных готовности рвать клыками ради того, чтобы оправдать высокое доверие? Да пожалуйста — ни у кого из тех, кто сегодня является первыми руководителями Донецкой области, стаж на государственной службе не превышает двух лет. Есть даже рекорд карьерного роста — в замы губернатора за 27 дней с момента присяги. «Стремительным домкратом», так сказать.
Кадры как на подбор: стильные галстуки, холодные взгляды и трех-четырехлетние лакуны в официальных биографиях, приходящиеся как раз на середину и конец 90-х…
Расправа со старой гвардией? И этого сколько угодно — новый год начали с одного увольнения и одного громкого «взяточного» дела. Тренд только поменялся: раньше под топор шли японские шпионы, а сейчас коррупционеры, саботирующие реформы.
Удушающая атмосфера страха и подозрительности? С этим вообще никаких проблем! Чего стоят одни сетевые бомбисты, обещавшие взрывы в Донецке 22 ноября 2011 года. Но на одну деталь внимания не обратили: указанная дата давно минула, а усиленный режим безопасности в Донецкой области не снят до сих пор. Автор этих строк, например, несколько раз подвергался проверкам на вокзалах.
Борьба с вольнодумством? Список митингов, запрещенных судами, постоянно пополняется. Карают (к счастью, административно) даже за публичное пение украинских песен в День независимости. А 9 декабря, во время чернобыльской голодовки, так и вовсе прозвучала сакраментальная фраза «больше трех не собираться».
Горький парадокс ситуации заключается в том, что капитал взял на вооружение те же методы, которыми его хотели победить. В мировом масштабе.
Власти даже не пытаются делать вид, что им интересны нужды граждан. Они даже перестали граждан называть гражданами. Сейчас в ходу термин «население». Жизненный уровень населения, платежеспособность населения…
Весьма показательна в этом отношении многосерийная криминальная драма с ограблением банков. И не в том дело, что в нынешние времена некоторые посетители являются в банк не с квитанцией, а с автоматом. Не зря же Google-переводчик с украинского переводил «Донецьк» как Chicago. Потом, правда, исправили. Зачем-то.
Гораздо интереснее реакция властей. Произошло ЧП. Резонансное и жуткое. Погибли люди. Как надо на это реагировать? И надо ли? По логике — да. Как минимум — призвать граждан по возможности не посещать банковские учреждения, а пользоваться сервисами дистанционного обслуживания. Как максимум — изучить проблему безопасности банков всесторонне (случай-то не единичный, налицо системная тенденция). И предложить профилактические меры. Собрать банкиров и поставить вопрос ребром: граждане толстосумы, если вам плевать на убытки от грабежей, потому что страховка все покроет, — ваше дело. Но страдают люди, за жизнь и здоровье которых мы как представители государства несем ответственность. Потому так нельзя.
Что из всего этого было сделано? Ни-че-го. Страховка все покрыла, а безработных экономистов сейчас вузы наштамповали столько, что кадров хватит с лихвой, даже с учетом возможных «боевых» потерь. В современном мире, говорят, все решают деньги. Деньги решили, что нет повода для суеты. Да, милиция кого-то поймала. Тех или не тех — предмет для долгоиграющей дискуссии, как в деле макеевских террористов.
Чем после налета, унесшего жизни пяти банковских клерков, занималась власть? Из материалов на официальном сайте Донецкой ОГА следует, что руководители области после этого жуткого инцидента посещали новогодние утренники, поздравляли жителей с праздниками, провели совещание с коммунальщиками, доложили о спортивных достижениях в 2011 году. Еще публично отчитались о посещении новогодней елки под эгидой митрополита УПЦ МП — в рамках отделения церкви от государства.
Только 10 декабря собрался на заседание межведомственный штаб по вопросам безопасности и правопорядка. Наконец-то! Но нет — обсуждали подготовку милиции к Евро-2012…
Такое демонстративное игнорирование актуальных вызовов современности не могло не привести к тому, что вместо целостной политики действия властей представляют собой бессистемные метания и кампанейщину. Еще 22 декабря губернатор Донецкой области Андрей Шишацкий громко и публично поручил ликвидировать все подпольные залы игровых автоматов до Нового года. Но потом забыл сделать самое главное — поинтересоваться, было ли сие исполнено, и сообщить о полученном ответе жителям региона. Именно отсутствие второго пункта позволяет говорить о том, что это решение принималось не на основании запросов и потребностей граждан.
Потребности «населения» теперь вообще не изучают. Их назначают. Исходя «из финансовых возможностей бюджета». Чтобы еще раз доказать преемственность донецкого опыта и событий в стране, уместно вспомнить, что именно в Донецке во время чернобыльских протестов с ликвидаторами фактически торговались. Обсуждалась и сумма, и количество получателей. Доторговались до миллиона на всех обитателей палаточного городка.
Старшие товарищи в Киеве методику оценили. В итоге, как известно, Конституционный суд признал за Кабмином право вручную регулировать социальные выплаты.
Что дальше? А дальше — реформа здравоохранения. В текущем году, по предварительным данным, в Донецкой области могут закрыть семь роддомов. Не загружены, мол. Неэффективны с точки зрения бюджетных затрат. И тут хорошо бы подумать, как бы их «загрузить» — ведь обещал же Виктор Федорович в своей предвыборной программе, что нас опять будет 50 миллионов! Но нет. Во главу угла ставится финансовый аспект.
А между тем эксперименты со здравоохранением уже аукнулись. В «Скорой помощи» в Мариуполе столкнулись с тем, что ввиду затянувшейся передачи этой службы в областное подчинение бензина осталось на сутки, но новых поставок пока не предвидится. Врачи запаниковали… Есть отчего — и до «реформы» из всех видов медицинской помощи даже в относительно благополучном Донецке гарантированно можно было рассчитывать на койку в палате и консультации врачей. Остатки порядочности и верности клятве Гиппократа позволяли медикам не требовать ничего лично себе. Но лекарства, питание и бытовые нужды пациентов финансировались самими пациентами.
И опять Донбасс показал пример стране. Через неделю нечто похожее произошло в Одессе. Только там реорганизовывали аварийные коммунальные службы. В итоге аварийщики на вызовы уже не ездили, а новая структура еще не приступила к работе…
Попытки бороться с этой тупой махиной бессистемного «реформирования» листовками, плакатами и акциями протеста обречены на провал. Нельзя докричаться до глухого. Невозможно достучаться до тех, кого не образумила даже смерть во время акций протеста месячной давности.
Во время той самой сессии областного совета, на которую так и не попали коленопреклоненные чернобыльцы, депутаты потратили на обсуждение проблем ликвидаторов полторы минуты — похвалили друг друга за то, что не допустили политических провокаций. Зато животрепещущий вопрос, какой же грамотой следует наградить своего однопартийца — обычной или почетной, занял добрых минут десять. Более наглядной демонстрации системы приоритетов и желать нельзя.
Но самое трагичное, что даже люди, желавшие остаться в стороне от этой вакханалии порядка, становятся ее невольными участниками. А после — и добровольными. Книги о достославных деяниях Виктора Януковича выходят не по указке сверху, а по инициативе снизу. Ученые советы Донецкого университета единогласно осуждают действия профсоюза, который требует отставки и.о. ректора за незаконные увольнения тех же самых ученых. «Коллеги, вы нас очень подвели», — сказали в областной администрации журналистам местной газеты, которые позволили себе намекнуть, что в Донецке не так все радужно, как выглядит в отчетах. И раскаяние «коллег» было искренним и неподдельным…
Мучит только один вопрос: «Как?». Какие тайные пружины и секретные кнопки в человеческой душе знают эти полные безадресного энтузиазма выдвиженцы? Почему вдруг люди (и неплохие, в общем, люди, не то чтобы образцы морали и святости, но вполне приличные и не лишенные, казалось бы, принципов и убеждений) начинают решительно клеймить и гневно осуждать все, что скажут? С непонятным ожесточением давят друг друга? С серьезными лицами занимаются ерундой, но при этом ни на секунду не дают повода усомниться в своем живом соучастии в происходящем? Чинопочитают и раболепствуют? Своими руками творят культ личности без личности?
Вопрос не праздный. Потому что в будущем и в масштабах страны будут требовать того же — не сдаться под напором грубой силы, а отдаться добровольно. Массовая мобилизация чиновников Ивано-Франковской (!) области в ряды партии — это только первая ласточка…
- Информация о материале
Киевские попрошайки ездят на авто, зарабатывают 1 миллион и раздеваются до трусов перед смотрящим
Рождественские дни - золотая жила для киевских попрошаек и тех, кто их «крышует». Если в обычные дни дневная выручка просящих милостыню составляет 30-50 грн, то перед и на само Рождество, как убедилась «Сегодня», один попрошайка зарабатывает от 100 до 300, а если подаст иностранец - больше.
Всего по Киеву за день доходы от попрошайничества, по оценкам милиции, составляют до 1 млн грн. Пассажиропоток только на самых загруженных станциях метро - «Майдан Незалежности», «Вокзальная», «Лесная» - в будни составляет больше 180 тысяч человек, в праздники - в 2-3 раза больше. Если каждый только по 1 грн даст, уже почти 400 тыс. грн. Увеличивается количество сидельцев с протянутой рукой и под церквями. Правда, самим нищим от этого попадает лишь 5-10%, а некоторые сидят просто за еду и одежду. Остальные деньги идут «крыше», милиции или смотрящим, которые привозят и увозят их с «работы», кормят, одевают, защищают, оплачивают точки.
Майдан. «Сегодня» решила внедриться в мир попрошаек и выяснить, кто стоит за этим бизнесом. Приехав под Рождество на Крещатик к 11.00, мы застали на месте весь «контингент» - 37 беременных с протянутыми руками, старушек с табличками «Помогите на...» и инвалидов без рук-ног. Дав инвалиду на костылях у метро 5 грн, мы сказали, что ищем нищую старушку в зеленом платке и коричневой робе.
«Я твоей бабки в зеленом платке не помню. Хотя сейчас много новых, могу всех и не знать. Приехала тут группа цыган из Закарпатья на праздники, а с ними и всякие на инвалидных колясках, и беременные - человек 15. Они день на Майдане работают, второй - на вокзале, а живут все у барона в Броварах», - рассказал инвалид. Потом он осмотрелся по сторонам, сунул купюру в штаны, сложил костыли под мышку, и пошел своими ногами, махнув в сторону фотографа возле карусели: «Он знает». За пятерку тот рассказал, что одну группу из 11 человек, в числе которых мужик на костылях, на Майдан привозят на бусике к 10.00, а забирают в 17.00.
«За туалетом их собирает начальник и выворачивает им карманы. Точнее, они сами вынимают заработанное по кругу и складывают ему в пакет. Новеньких дополнительно в бусике заставляет раздеваться до трусов, и смотрящий обыскивает одежду», - говорит фотограф. Каждое место тут закреплено за отдельным нищим. Например, у выхода из метро до обеда стоит старушка, возле подземки - инвалид на костылях, на четной стороне Крещатика беременная цыганка, а потом все меняются местами.
«Но у нее там подушка под курткой, она когда в туалет ходит, иногда забывает ее вернуть. Ближе к Майдану стоит Надежда Васильевна, толстушка с пропитым лицом. Она смотрящая за «реквизитом» (как здесь называют нищих. - Ред.). Она договаривается с милицией, разбирается с новенькими, если они занимают хлебное место», - рассказал фотограф.
По его словам, каждое «место» на Майдане принадлежит «крыше», и чтобы его занять, нужно заплатить за аренду около 500 в месяц. «Тогда их предупреждают о всех неприятностях, не гоняют. Недавно сказали, что будут гонять нищих с детьми, и они больше не выводят малышню», - говорит фотограф.
Лавра. Возле Лавры в Рождество «нищенствовало» 43 человека - старики и цыгане. Здесь «курирует» точки смотрящая Нина - крупная женщина средних лет. Она сидит у въезда в Лавру, прямо напротив поста с казаками. «Мы ее и других нищих не трогаем, просто не обращаем на них внимания. Главная у них там одна», - сказали нам на пропускном пункте казаки и указали на Нину. Сама женщина говорит, что следит только за беременными цыганками (их здесь 6) и попрошайками-бомжами.
«Работа у меня тяжелая - с 5.30 утра и до позднего вечера слежу», - говорит Нина. Сами беременные признаются, что за «крышу» платят Нине по 20 грн в день, потом покупают водку и закуску и вместе распивают. «Если кто-то занимает наше место, жалуемся Нине, она все решает», - говорит просительница возле Лавры.
Милиция: нищих не гоняем - только если эксплуатируют детей
В Украине попрошайничество не является преступлением, а к ответственности привлекаются только люди, принуждающие других заниматься такой деятельностью. В милиции Киева нам сказали, что еще год назад перестали гонять попрошаек - это нарушает права человека. «Повязать» могут только за эксплуатацию детей.
«Доказать, что кто-то заставляет людей работать попрошайкой, практически нереально, разве что сами «нищие» напишут заявление в милицию и покажут того человека, который их эксплуатирует. Пару лет назад два инвалида принесли такое заявление и показали своего смотрящего. Они рассказали, что мужчина заставлял их работать сначала в Питере, потом в Москве, потом они приехали в Киев. Здесь организатор снимал для них квартиру, возил на работу, кормил, поил (даже наливал 100 грамм) и одевал. Но позже эти двое передумали и забрали заявление», - сказал нам замначальника ЦОС киевской милиции Владимир Дмитренко. Правда, причастность милиции к оборотам попрошайничества он отрицает.
«Официально нищим стоять не запрещено. Никто их не преследует», - сказал он. Один из сотрудников угрозыска рассказал нам, что мафию нищих Киева можно условно поделить на несколько групп. «Первую держит цыганский барон из Закарпатья, но такие нищие приезжают в Киев на сезонные заработки. Среди них есть смотрящие, которые договариваются с киевской «крышей» о работе, а живут или у своих же цыган под Киевом или снимают квартиру, или ночуют на вокзалах. Вторая группа нищих - кочевники, у которых есть свой начальник и смотрящий и от двоих до 15-ти разных инвалидов, стариков или просто бездомных. Руководитель возит их из города в город, кормит, одевает, одним словом, заботится о них», - сказал нам сотрудник угрозыска.
- Информация о материале
Результаты британской политкорректности
…полицейским Корнуолла запрещено говорить “цыганская юбка”. Вместо этого велено употреблять “юбка путешественницы”.
…на диске с записью “Сказок Матушки Гусыни” изменили окончание “Шалтая-Болтая”: “Вся королевская конница, вся королевская рать не может Болтая, Шалтая-Болтая, Болтая-Шалтая поднять” на “Шалтай-Болтай до десяти досчитал и снова на стену вскочил”.
…Школам Эдинбурга рекомендовали обнулять счет футбольных матчей, если одна из команд вдруг начнет опережать соперников на 5 голов, и добавлять в команду проигрывающих двух игроков.
…Детский клуб, который устраивал тематическую пиратскую вечеринку, запретил ее участникам надевать повязку на глаз и цеплять крюк на руку, чтобы не оскорблять людей с подобными увечьями.
…Хору запретили петь песню “С днем рождения”, чтобы не обидеть сектантов из “Свидетелей Иеговы”, не признающих этого праздника.
…Покупатель обвинил компанию, производящую “толстые ирландские сардельки”, за название продукта, разглядев в нем намек на то, что ирландцев считают толстяками.
…В одной из больниц Галифакса посетителям запретили агукать над младенцами в рамках кампании по уважению ко всем пациентам, включая новорожденных.
…Один из чиновников от образования предложил запретить педагогам говорить о детях как “талантливых” и “одаренных”, чтобы не подчеркивать ничью исключительность.
…К заключенным тюрьмы Вейкфилд теперь положено обращаться не по фамилиям, а “мистер такой-то”.
…Группе артистов запретили именовать себя “Шоу уродов”, чтобы не оскорбить настоящих уродов.
…Одной из организаций не дали сократить свое название до аббревиатуры, потому что эта аббревиатура – POPO – по-турецки обозначает “задница”.
…Школе Ислингтона велели убрать слово Saint – “святой” – из названия, чтобы не оскорблять чувства верующих других национальностей, несмотря на протесты учителей, жителей, родителей и… местных еврейских и мусульманских общин.
…Мужчина, который выпил 5 л пива и свалился с лестницы, когда менял лампочку, получил 75 000 фунтов компенсации за то, что осветительный прибор был установлен строителями слишком высоко.
…Христианскому союзу в университете Халла велели принимать в Союз атеистов, чтобы не нарушать их права.
…Качели в Уилтшире висели на своем месте 25 лет. Недавно их велели убрать, потому что… расположены слишком высоко над землей, и низкорослых это якобы сильно обижает.
…Охранник больницы был наказан за нарушение правил безопасности и угрозу своему здоровью, когда вскарабкался по строительным лесам, чтобы спасти самоубийцу.
…Владельца машины, которая была припаркована правильно, оштрафовали за то, что он оставил окно приоткрытым на 1,5 см: а вдруг проходящий мимо ребенок бросит туда спичку и начнется пожар?
…Школа в Суттоне поменяла таблички “Не бегать” и “Не кричать” на “Пожалуйста, ходите пешком” и “Пожалуйста, говорите тихо”, чтобы не травмировать чувства детей.
…Правительство попросило британских дипломатов, работающих в Афганистане, уделять особое внимание вопросам равноправия мужчин и женщин и напоминать афганцам, чтобы прислушивались к мнению своих жен.
…Директриса одной из британских школ не разрешила продавать в столовой пасхальные булочки, на которых сверху изображен крест, чтобы не оскорблять чувства инаковерующих детей.
…Женщина предъявила обвинение своему боссу за то, что он угощал сотрудников алкогольными напитками на рождественской вечеринке. Ведь ее потом по дороге домой остановили и заставили подышать в трубочку.
…Профессиональный преступник получил 248 000 фунтов стерлингов компенсации за неудачное падение в тюремном душе. Он не проработал в своей жизни ни дня, но в объяснении, за что дана компенсация, есть строчка “за потерю заработка”.
…Женщина подала в суд на магазинчик (и разорила его) за то, что ее ребенок, который катался вокруг этого магазина на роликах, врезался в дверь.
…Инспекторы по здоровью и безопасности рекомендовали командирам устанавливать перила на скользких от грязи тренировочных склонах, чтобы не падали новобранцы.
…Стюардессе “Бритиш Эйруэйз” запретили носить нательный крест.
…Осужденный вооруженный грабитель, который случайно был заснят на полицейскую скрытую камеру, получил 1000 фунтов компенсации по решению Европейского суда по правам человека: ведь полиция вмешалась в его личную жизнь! Неудивительно, что, регулярно сталкиваясь с такими случаями, 80% британцев согласно опросам заявили, что сыты политкорректностью по уши.
- Информация о материале
Хулиган избил полицейского плюшевой обезьяной
Американец совершил нападение на полицейского, ударив его плюшевой обезьяной, сообщает Des Moines Register.
Инцидент произошел на улице в городе Де-Мойн, штат Айова, после того как злоумышленник украл игрушечную обезьяну из местного минимаркета.
В отчете полицейского Эндрю Пиртла говорится, что когда он собирался задержать похитителя обезьяны, тот вел себя странно - его настроение быстро менялось. В ходе разговора с полицейским молодой человек разозлился и ударил своего собеседника плюшевой игрушкой в лицо. Сотрудник органов правопорядка оказал нападавшему сопротивление, надел на него наручники и отвез в участок.
Задержанным оказался 24-летний Престон Джеймс Фиппс. Он был помещен под стражу за хулиганство, нападение на полицейского и кражу из магазина. Как выяснилось, из минимаркета Фиппс вынес табак, солнечные очки и двух плюшевых обезьян - одну оранжевую и одну розовую.
- Информация о материале
Страница 1624 из 2102
