Все вокруг озабочены тем, как идет борьба с коррупцией. Хотя, ежели быть до конца честным, вся эта возня вокруг этой проблемы уже порядком подутомила всех. Как ни крути, а коррупция сегодня является существенным элементом не только системы управления, которая сложилась в нашей стране. Она является неотъемлемой частью нашего общественно-социального бытия.
Надо признать, что такое положение вещей отнюдь не оригинально, - оно присуще подавляющему большинству африканских и среднеазиатских государств , многим странам ЮВА и Латинской Америки. Да и среди даже продвинутых европейских стран очень просто можно найти соответствующие примеры. Те же люди, которые "дают" и "берут" здесь, переезжая в страны с другим общественным укладом, практически сразу перестают это делать в массовом порядке (как наши "лихачи-водители" очень строго соблюдают правила дорожного движения в Германии или Швеции и не обращают на них внимания на родине).
Нельзя же предположить, что вместе с отметкой в паспорте пограничник "наделяет" выезжающих соответствующей моралью, а при возвращении гасит этот недостаток (или достоинство?). Система управления со сквозной коррупцией очень устойчива и совершенно "не лечится" моралью. Насколько уж Конфуций (высокопоставленный чиновник) детально прописал эти моральные правила вместе с церемониями в своем трактате "Луньюй", но это совершенно не спасло ситуацию, а наоборот ее окончательно запутало так, что Цин Шихуану пришлось закопать (в прямом смысле) 600 ученых-конфуцианцев, чтобы провести хотя бы самые необходимые преобразования.
Более того, такие "коррупционные системы управления" крайне живучи и могут существовать тысячелетиями. Их "небольшой недостаток" - отсутствие развития и неконкурентноспособность по сравнению с теми системами, где и мы "не берем" и "не даем". Полный развал императорского Китая и национальная катастрофа этого народа в 18-19 веках яркое тому подтверждение.
Мы тоже много раз "кушали" исторические последствия подобной системы. Но, наверное, еще не до конца «испили» положенную чашу национального позора. Мало того, - хотим ею попотчевать наших потомков. Потому что нет НИКАКИХ тайн в технологиях перехода с одной системы управления к другой. Многие народы это совершили, все очень хорошо отработано и прекрасно функционирует в странах с совершенно разными культурными и национальными традициями.
Нынешний президент, который в свое время объявил борьбу с коррупцией одной из важнейших задач своего президентства, имеет все основания быть крайне недовольным тем, как в стране идет эта самая борьба. Наша разновекторная оппозиция также категорически неудовлетворена. Можно спросить любого пересичного гражданина и, отвечая на вопрос о КОРРУПЦИИ, он будет иметь все основания выказывать «глубокое неудовлетворение».
А теперь есть предложение всем заинтересованным взять себя в руки и элементарно посмотреть правде в глаза.
Давайте попытаемся равноудаленно и незаангажированно отследить условный путь одной среднестатистической живой души по этой грешной земле. И заодно параллельно постараемся оценить его вклад (вольный или невольный) в проблему, которую мы обозначили КОРРУПЦИЕЙ.
Итак.
Человек только появляется на свет. Акушерке, само-собой, надо дать.
Послеродовой период. Медсестре, нянечке – надо? – о чем речь!
В поликлинике участковому врачу, следящему за развитием ребенка, – надо дать!
Устроить ребенка в детсад. Заведующей – надо; воспитателям – надо; нянечкам – надо!
Дальше идем в школу. Если это обычная школа, то для того, чтобы из 35-40 человек в классе вашему ребенку уделили хоть какое-то внимание, учителям безусловно надо давать. Ежели это какой-то элитный колледж (лицей), то всевозможные подарки к разнообразным праздникам – это в порядке вещей.
Идем далее в ВУЗ (либо любое иное УЗ) при вступлении –ДАЙ! В процессе учебы сдача зачетов-экзаменов-защита – ДАЙ! Можно, кстати, запросто купить как аттестат, так и диплом. Да что там диплом, - за приличный кусок сала можно элементарно стать кандидатом и даже доктором (!!!) всяческих наук.
Скосить от армии можно, но что? – Правильно, - надо дать. Истории известны даже совершенно курьезные случаи, когда ребята с типовыми классическими диагнозами (дающими им законное право не служить), очень хотели пойти в армию. За определенную мзду проблему було почуто і вирішено вже сьогодні.
Дома у тебя течет кран или глючит электрика. Прийдет слесарь из ЖЭКа, работу сделает. Но разве он уйдет от нас с пустыми руками? – Неприлично про такое даже подумать.
Идем дальше. Есть шанс устроиться на приличную работу? Есть такое дело, - необходимо только вОвремя забашлять кому надо.
Хочешь, чтобы тебе вскрыли фурункул в районной поликлинике. Надо дать хирургу соточку и полтинничек сестричке. И будешь как огурчик.
Если операция посерьезней – там уже и расклады другие.
Про разнообразные взаимоотношения даишников с нарушителями ПДД ходят легенды.
Стать уважаемым человеком (к примеру, депутатом) – ноу проблем. Отстегни мешок бабла и заветный значок засияет на твоей бескорыстной груди.
А ежели жизнь заставит поменять политическую ориентацию? – какие вопросы? Прейскуранты прилагаются.
Купить судебное решение, продать друга, заложить родного отца, сдать во временное пользование любимого человека, наконец, продать национальные интересы - не бывает проблем элементарней. Если не получается за бабло, то существуют иные разнообразные способы: припугнуть, взять на понт, отнять бизнес, … наконец – покалечить или вовсе лишить жизни…
И так до самого конца.
Другими словами, борьба с коррупцией затухает так и не родившись.
В стране, где дороги дешевле стелить паюсной икрой, нежели асфальтом, никто фактически не в курсе о размерах коррупции наверху.
В т. ч. объемы откатов на разных орбитах экономики, суммы договоренностей при распиле бюджетных средств в столице и регионах. Никому не интересны манипуляции с собственностью и недвижимостью, наличие «даров» госчиновнику (депутату) или его родственникам за то или иное экономическое (политическое) решение, содержание нематериальных преференций и услуг, которые получают некоторые госбуратины или их близкие за «положительное решение вопроса», и таке інше. Понятно, что там гуляют гораздо более крутые порядки.
Страна погружена в системную коррупцию. Борьба же, если и ведется, то с ее бытовыми проявлениями, где крайними стали гаишники, врачи, учителя и т. д., на которых успешно переведена стрелка общественного возмущения. Для того, чтобы разбавить ситуацию, могут отдать на заклание какого-нить замминистра или замгубернатора. В результате от публичного обсуждения уведены основные коррупционные механизмы и основные режиссеры-постановщики данного спектакля.
Одни скажут: главная причина - отсутствие политической воли наверху. Маленький пример. Мы до сих пор не ратифицировали статью ооновской Конвенции о коррупции, говорящей о незаконном обогащении, если расходы чиновника и его семьи значительно превышают их доходы. Наши госслужащие не обязаны отчитываться в расходах, а лишь декларируют доходы. При желании ВР ратифицировать этот параграф можно было бы легко. Но политической воли даже на этот шаг не хватает.
Ее даже не хватает на то, чтобы заставить всех чиновников задекларировать свои доходы, как этого требует указ президента.
В результате разрушается само государство, как таковое, т.к., построить эффективный механизм управления в условиях массовой коррупции практически нереально. Можно забыть о модернизации, конкурентоспособности национальной экономики и других привлекательных программах и идеях.
Но если сказать честно то, не только отсутствие высшей политической воли является причиной поражения в борьбе с коррупцией. Их еще много: от качества правоохранительных органов до гипертрофированной роли государства в экономике, в результате чего чиновник приобретает возможность распоряжаться огромными ресурсами, ему не принадлежащими.
Я бы сказал так, - сегодня любой гражданин в нашей стране является основой, причиной, источником и механизмом коррупции одновременно. Как это не прискорбно. Разница только в статусе и, соответственно, масштабе коррумпированности. Один вынесет кулек с гвоздями, другой вывезет машину, третий тибрет эшелонами, четветрый – целыми экономическими категориями.
Однако, на мой взгляд, более тревожно другое: с тем, что страна, где коррупция была, есть и всегда будет, бороться с ней бессмысленно. Большинство, если не участвует в этом процессе, то полностью примирились с таким положением вещей. А раз так, то на наличие политической воли наверху в самом обществе запроса нет и не будет. Оценивать лепту каждого гражданина по результатам участия в коррупции если и будут, то исключительно избирательно.
Не помню где (по-моему, в современном Китае), но кто-то уже озвучивал робкие мысли легализовать часть коррупции на бытовом уровне с тем, чтобы: в 1-ю очередь мобилизировать и сделать более эффективными силы противостоящие именно механизмам коррупции (а не самим коррупционерам). И во 2-ю, затем, чтобы коррупция приносила доход государству в виде отчислений и налогов со взяток, откатов и т. д.
БРЕД?
А, может быть, рискнуть и пойти еще дальше? Развить известную формулу: «Если бороться с коррупцией практически нереально, то ее необходимо поддержать, тем самым доведя ситуацию до абсурда.»
Первое и самое главное, - легализовать коррупцию целиком и полностью.
Второе, - разработать национальную программу развития коррупции, учредив для этой цели соответствующее министерство (или, на худой конец, государственный комитет), которое этим бы занималось. Сделать развитие коррупции частью программ ведущих политических партий.
Третье, - в системе Академии Наук организовать отраслевой НИИ, который бы в прикладном порядке разрабатывал научно-историческую концепцию коррупции, извлекал из нее эффективные механизмы развития, издавал учебники и методические указания по применению на местах и т. д.
Четвертое, - в систему образования ввести новую структурную единицу, - Киевский Национальный институт коррупционных отношений;
Пятое, - учредить звания «Заслуженный коррупционер Украины», «Народный коррупционер Украины», «Коррупционер международного класса».
Шестое, - подать предложение в Нобелевский комитет о присуждении международной Нобелевской премии за выдающиеся успехи в коррупционной деятельности.
Седьмое, - организовать запуск в Космос международного космического модуля с обращением-призывом на борту к внеземным цивилизациям о совместной межгалактической коррупционной деятельности….
С другой стороны, есть очень большая вероятность того, что эта программа (как, впрочем и многие другие) в нашей стране будет с треском провалена. На что, собственно, и надеются авторы данного проекта...
