Тема раздоров и конфликтов между двумя «новорожденными» антикоррупционными органами, Национальным антикоррупционным бюро Украины и Специализированной антикоррупционной прокуратурой, стала у журналистов одной из любимейших.
Постоянный обмен обвинениями и колкостями между двумя ведомствами дарит акулам пера массу поводов для острых конспирологических материалов. А недавняя лихая «аквариумная» атака директора НАБУ Артема Сытника на собственного процессуального руководителя, главу САП Назара Холодницкого с требованиями отставки последнего изрядно подлила масла в огонь противостояния.
Но, как показывает практика, Сытник не всех в САП рассматривает как своих врагов. Есть у него в вотчине Холодницкого и своего рода «любимчики».
«Чужой среди своих»
Достаточно проанализировать сообщения из залов судов. Практически во всех громких делах, которые НАБУ ведет против вип-персонажей, вышедших из «высочайшей милости» (Насиров, Онищенко, Мартыненко), присутствует прокурор САП Андрей Перов. Подобные дела у Артема Сытника на особом счету, их курирует Банковая, за ними следит САМ. Поэтому явно не случайно директор НАБУ доверяет представлять их в суде одному определенному прокурору.
Прокурор Перов в судах активен, нахрапист и последовательно проводит простую и выгодную для НАБУ тактику: требует для подозреваемых меру пресечения в виде содержания под стражей, а чтобы гарантировать им «небо в клеточку», требует также уплатить астрономические, неподъемные суммы залогов. Любой следователь подтвердит: колоть «сидельца» за решеткой куда как сподручней, нежели подозреваемого, находящегося на свободе.
Как пошутил по поводу Андрея Перова сайт «Обозреватель», «новые органы – старые кадры». Действительно, несмотря на относительную молодость, он плоть от плоти и кровь от крови старой «недоброй» прокуратуры, причем прокуратуры Луганской области, особо «беспредельного» региона. Кстати, в Луганской областной прокуратуре работала и его мать.
Возможно, оттуда и специфические повадки молодого правоохранителя, приобретенные в «схваченных» судах Луганщины, где прокурор мог чувствовать себя «хозяином жизни».
«Ручной прокурор НАБУ»?
Известность в СМИ он приобрел благодаря участию в деле Николая Мартыненко. По своему обыкновению Перов требовал ареста экс-нардепа или залога в 300 миллионов. Потом, говоря о возможной сделке с подозреваемым, фактически предложил 12 лет лишения свободы. То есть сделал то, что может только суд, да и то, после детального изучения всех материалов дела и определения степени вины.
Но судебное заседание относительно меры пресечения удивило также и другим. Андрей Перов, узнав, что суд не станет заключать Мартыненко под стражу, не дослушав решение, стремительно выскочил из зала заседания, хлопнув дверью. Адвокаты за это ухватились, расценили как демонстрацию личной неприязни и неуважения к суду, назвали его «ручным прокурором НАБУ». За это Перов получил выговор от квалификационно-дисциплинарной комиссии прокуроров. Одного из членов комиссии Шемчука НАБУ связывало с Мартыненко, однако решение комиссия приняла не просто коллегиально, но и единогласно. Перов умудрился настроить всю КДКП против себя тем, что с помощью НАБУ накануне пытался собирать компромат на ее членов, а на заседании комиссии почти открыто им угрожал.
О «неукротимом» характере луганчанина, проявляющем недюжинное рвение в делах, особо ценных для Сытника, свидетельствует еще один эпизод, уж никак со сквозняком не связанный: журналисты зафиксировали, как прокурор Перов в суде по делу Насирова при помощи нецензурной лексики описывал Александра Рувина, директора КНИИСЭ (Киевский научно-исследовательский институт судебных экспертиз).
Несмотря на известный принцип «второго счастья», Андрей Перов особых успехов в деле исполнения желаний НАБУ не достиг. Возьмем, к примеру, упомянутое дело Насирова. Из материала издания «Наші гроші» известно, что прокурор САП Андрей Перов утверждал, что именно глава фискалов незаконно предоставлял ряду предприятий рассрочку по уплате рентных платежей. А директор департамента погашения долга ГФС Владимир Новиков, выполняя указания самого главного шефа, рассылал в местные налоговые инспекции так называемый «алгоритм» с фирмами, которым необходимо предоставить рассрочку. Казалось бы, все просто – есть понятная схема преступления, и наверняка есть доказательства ее существования. Но подчиненный Насирова Новиков заявил, что все решения по рассрочкам платежей принимались на основании представлений местных налоговых инспекций. И дальше всю цепочку «Насиров-Новиков-местные ГНИ» надо четко доказывать. Заявления, мол, так оно и есть «по данным следствия» здесь маловато будет…
Утверждать, что в самом сердце налоговой собрались исключительно сотрудники кристальной чистоты никак невозможно. Или что их нельзя привлекать к ответственности. Нужно! Но доказывать вину каждого конкретного мздоимца необходимо так, чтобы ни у кого не возникало ни малейших сомнений. Плюс загодя просчитывать вероятные ходы противной стороны, плюс учитывать возможные изменения ситуации. Например, любой толковый следователь вам скажет, что свидетельские показания – это хорошо, но их надо подкреплять более существенными уликами. Свидетели могут изменить свои показания, отказаться от них совсем. И тогда в ход идут вещественные доказательства, документы – все то, что уже никак не изменится, будучи приобщенным к делу. Есть еще масса тонкостей, которые необходимо учитывать. И делать работу надо так, чтобы комар носа не подточил.
И еще один момент. Сумма залога, озвученная прокурором Перовым – 2 миллиарда гривен. При этом сам прокурор заявил: «Семья, мягко говоря, не бедствует... Размер только официальных данных, изложенных в декларации, при переводе по курсу составляет около 55 млн. грн». 55 миллионов, «не бедствует» и 2 миллиарда – это уж очень разные вещи. При всем неуважении автора к Насирову и его одеяльцам. И если говорить о том, что львиную долю доходов главный налоговик утаил – это тоже надо наглядно показывать. С выписками по счетам, документами на дворцы, яхты, автомобили и прочее подобное. Заодно это и сыграло бы на руку следствию. А просто слова прокурора о том, что можно потребовать два миллиарда, выглядят художественным преувеличением. Он все же лицо официальное и официальные же заявления должен бы делать, опираясь на реальные факты, а не на собственные желания.
Вообще обязательно взятие под стражу или астрономические суммы залога – это, как было сказано, фирменный стиль Андрея Перова. Для экс-председателя набсовета Одесского припортового завода он требовал залога в 150 миллионов гривен. Но суд удовлетворил только ходатайство об отстранении подозреваемого от должности и выписал Сергею Переломе домашний арест. И, что самое интересное, руководитель САП Назар Холодницкий счел такое решение правильным – так его слова передала пресс-служба НАБУ. А как же 150 миллионов?
По резонансному делу Онищенко тоже не обошлось без казусов. Запрос на экстрадицию Онищенко был отправлен в Испанию. Но как называется эта бумага, никто толком понять не смог. То ли запрос, то ли ходатайство. По мнению Перова, УПК не предъявляет требований к форме, в которой прокуратура отправляет запрос на экстрадицию. Но в том, что получающая сторона будет внимательно изучать документ, придавая значение форме, сомневаться не приходится. На авось здесь проскочить не получится. И документ с непонятным статусом лишь замедлил процесс проведения международных юридических процедур.
Взлет, падение – и снова взлет
Так что работа в САП пока у Перова не задалась. А чем же ранее был славен прокурор Андрей Перов на родной Луганщине? «Вести» называют Перова сотрудником прокуратуры Луганской области. Он в 2013 году рассказывал редакции о делах, которыми ему приходилось заниматься: «Пьяный слесарь пришел во двор к потерпевшему, вызвал его на улицу и начал драку, потом достал нож и убил знакомого». Это к вопросу о составлении международных юридических документов: есть разница с протоколом о пьяной бытовой поножовщине?
Сайт города Луганска указывает его должность – начальник отдела надзора за соблюдением законов при расследовании преступлений против жизни. И приводит его слова о том, что кроме надзорной деятельности на указанном направлении, отдел осуществляет непосредственное процессуальное руководство в уголовных производствах, которые расследуются следственным управлением Главного управления Национальной полиции в Луганской области. Это уже 10 декабря 2015 года.
Дорасти до начальника отдела областной прокуратуры Луганской области – совсем неплохая карьера для любого региона. Отделов в любой прокуратуре любой области не настолько много, чтобы поставить на них начальниками всех желающих. Перед молодым прокурором Перовым 1989 г.р. открывались светлые карьерные перспективы, подкрепленные мамиными корпоративными связями. Но хотелось большего, а для того, чтобы стать прокурором нужен стаж следственной работы. Начальник отдела срочно переквалифицировался в следователи.
18 декабря того же 2015 года портал Чернигова сообщил, что на место руководителя Черниговской местной прокуратуры среди прочих претендовал и… следователь Новопсковского района Луганской области Андрей Перов. Надо понимать, тот самый луганский прокурор Андрей Перов, который еще совсем недавно был начальником отдела в прокуратуре области. И вдруг такое понижение. Рядовой следователь в самом захолустном районе области. Мыслимое ли дело? Это как если б полковника в ефрейторы разжаловали.
Даже представить сложно, чем он так начальство прогневил. Пьяное ДТП не в счет – о них чуть ли не каждую неделю сообщают в СМИ и ничего, люди остаются при должностях. Аморалка? Провалил дюжину дел? Тоже вряд ли. Одно понятно: прокурор Петров натворил что-то совершенно и феерически выдающееся – раз после понижения до следователя района решил уехать из дому насовсем. Источник автора, хорошо знакомый с нравами в органах прокуратуры Луганщины, с уверенностью предположил: молодой прокурор «закрысил бакшиш». Не поделился со старшими товарищами…
Но, видимо, дело в другом – начальник отдела в декабре 2015 года стал следователем, чтобы получить стаж следственной работы и на абсолютно законных основания претендовать на должность прокурора. Стаж получился просто небывалый – 10 числа он еще начальник отдела, а через восемь дней уже успел поработать следователем, уволиться и переехать в Чернигов. Давайте представим, сколько дел можно раскрыть за эти несколько дней декабря 2015 года. В декабре он дает интервью как начальник отдела прокуратуры области и в том же декабре уже претендует на должность прокурора в Чернигове. А между этими событиями успел проделать поистине гигантскую следственную работу и набраться неоценимого следственного опыта.
Конкурс на руководителя прокурора Чернигова Андрей Перов провалил. Не страшно. Он вскоре уже подал документы на прокурора САП – и прошел. Хотя эксперты отмечали крайне низкий уровень кандидатов. Перов оказался просто «лучшим из худших». «Андрей Перов с Луганщины был вынужден отвечать на вопрос о том, почему на данный момент, согласно реестру, он не ведет ни одного дела. Тут, как мы помним, ответ простой – потому, что за вся его карьера следователя была только на бумаге и уложилась в считанные дни. Был еще один скользкий вопрос - о связях с оккупированной территорией. По его уверению, формально он не ведет дел из-за проводимого «эксперимента», а с «районами ЛНР» он никакой связи не имеет». Это все о том, как он проходил конкурс. Полную видеозапись интервью с Перовым можно и по сей день посмотреть на YouTube.
Забыл о папе
Стоп! Это он с «районами ЛНР» связи не имеет?! Так ли это?
В первом десятилетии нынешнего века в Луганской прокуратуре работала некая Надежда Александровна Перова 1947 года рождения, проживавшая по улице Ленина, 6 в поселке Новоайдар.
Там же проживал некий Виктор Федорович Перов 1966 года рождения, некая Наталья Викторовна Перова 1968 года рождения и некий Андрей Викторович Перов 1988 года рождения.
Впоследствии Андрей и Наталья Перовы переселились в другой дом по той же улице того же поселка. Наталья Викторовна и по сей день работает в прокуратуре Луганской области. Периодически в местных СМИ можно почитать ее комментарии по поводу уголовных дел, а также отыскать судебные решения, в которых она упоминается именно как прокурор.
Одним словом, в двухтысячных в Новоайдаре проживала прокурорская семья с крепкими профессиональными традициями.
В этом десятилетии семья разъехалась. Андрей Викторович переселился куда-то по соседству, потом женился, а уже в последние годы поехал искать новую работу в другом городе. Виктор Федорович Перов проживает уже в оккупированном городе Алчевске по ул. Запорожской.
Андреев Викторовичей Перовых в Украине есть несколько. К примеру, один служит в МВД ДНР. Еще один – работник прокуратуры из Новоайдара.
Если документы на конкурс в САП подавал именно последний, то, говоря о связях с районами ЛНР, стоило бы упомянуть о проживающем там отце. Все-таки сведения о себе – это еще и тест на честность, на лояльность к руководству и всему своему ведомству в целом. Если что-то недоговорил, скрыл – значит, и потом будет обманывать руководство, подставлять коллег. А станет выгодно – и все учреждение, в котором благополучно трудился и рос по службе.
Но и забывать не стоит о «правоохранителе» из МВД ДНР. Он тоже наверняка хотел бы повышения в чинах и зарплате.
О «деле Денисюков»
Из более недавнего. 21 марта НАБУ объявило подозрение судье хозяйственного суда Харьковской области Татьяны Денисюк, дочери небезызвестного Станислава Денисюка – начальника харьковского УБОП, начальника харьковской областной налоговой, одного из топ-менеджеров также небезызвестного Курченко. По версии следствия, она своими неправомерными решениями нанесла ущерб государству в размере более 200 тыс. гривен. И теми же решениями хотела отдать арестованный газ фирме Александра Онищенко, которого НАБУ также подозревает в совершении преступлений.
Ранее о судье Денисюк писал «Харьковский антикоррупционный центр». Еще раньше был арестован сам Станислав Денисюк вместе с рядом других бывших налоговиков, о чем много было рассказано в СМИ. Кстати, там речь шла о проделках, подобных тем, которые потом НАБУ вменяло в вину Насирову. И в деле Насирова речь идет как раз о преференциях для отдельных предприятий с подачи региональных налоговиков. Вот же и возможность поинтересоваться у арестованных руководителей областных ГНИ уточнить – действительно ли им давали указания от главного фискала, или они сами могли «решать вопросы».
Дело против судьи Денисюк могло бы стать знаковым для Харькова. Тем более, что оно уж очень явно перекликается и с делом Онищенко, и с делом Станислава Денисюка, и с делом Насирова. В Харькове найдется немало людей, которые проявили бы к этому делу самый живой интерес с предоставлением любопытной информации. Тут многие хорошо помнят стиль и методы работы Денисюка-старшего, и его окружения. На крепкие эпитеты в рассказах о своих злоключениях люди не скупятся.
Но и с делом судьи Денисюк случился прокол. Его тоже представлял в суде прокурор Перов. Дальше все как обычно – для начала суд не поддержал меру пресечения, предложенную прокурором. Основания, приведенные Перовым, показались неубедительными. И теперь все сторонники судьи и Денисюка-старшего имеют роскошную возможность говорить о преследованиях дочери за неугодного отца. Они так и делают. Пошла волна обвинений САП и НАБУ в преследованиях дочери по причине неприязненного отношения к ее отцу. Следом пошла волна обвинений в предвзятости вообще – мол, Денисюк безгрешен почти как ангел. А вот если бы САП поработала получше…
«…одним з головних викликів для роботи НАБУ залишається відсутність судових вироків. Тож для подальшої успішної реалізації антикорупційної реформи критично важливим є створення Вищого антикорупційного суду з урахуванням рекомендацій Венеціанської комісії та міжнародних партнерів. Переконані, він зможе поставити «крапку» у розслідуваннях НАБУ і САП стосовно топ-корупціонерів» - сообщает пресс-служба НАБУ. Вот и они о том же. О «неудачах» прокурора Перова в судах, где он представляет дела.
«Но пораженья от победы ты сам не должен отличать…»
И тут возникает вопрос: а случайны ли эти неудачи? Прокурор Перов руководит расследованием, представляет в судах дела, просит назначить арест или неподъемный залог, а практически все суды ему отказывают. Потом НАБУ плачется, что нет положительных решений. Это удивительное постоянство можно попытаться объяснить глобальным судейским заговором. Или – некачественной работой следствия и прокуратуры. Точнее, все того же прокурора Перова. Но поскольку он идет в суд не как частное лицо, а как представитель САП, то его неудачи оборачиваются поражением всей САП. Откуда и появляется повод для претензий ко всей антикоррупционной прокуратуре, особенно к ее первому лицу.
НАБУ ведет следствие, а в суде все обвинения распадаются как карточный домик. Значит, это «недоработка прокурора! И прокуратуры! И руководителя САП!» Не верите, спросите большого друга Сытника, руководителя его группы поддержки под названием «Центр противодействия коррупции» Виталия Шабунина. Он чуть не каждый день хает Холодницкого, не выбирая выражений.
Трения между НАБУ и САП начались давно, и прокурор Перов при этом, представая в судах энергичным «ругателем» и «хлопателем дверью», по факту регулярно играл в негатив собственному ведомству САП и на стороне НАБУ. Причем по ключевым резонансным делам. Насколько осознанно он это делал – пусть разбираются его коллеги и начальники. Но масса таких совпадений заставляет сомневаться в случайности происходящего.
И тут случилась еще одна «неудача». Или удача – для кого как: в аквариуме главного антикоррупционного прокурора обнаружилось подслушивающее устройство. НАБУ тут же от него открестилось – чур, оно само там выросло. Но в результате записи разговоров оказались именно в НАБУ, руководитель которого стал рассказывать о коррумпированности антикоррупционного прокурора. Как продемонстрировали журналисты одного из сайтов, НАБУ ставило «прослушку», получив от суда санкцию именно по вышеупомянутому делу Денисюков. Холодницкий отношение к нему имел весьма косвенное - в отличие от так называемого «департамента Кононенко-Грановского» ГПУ, военной прокуратуры и того же Андрея Перова.
В комплекте с «неудачами» в судах это могло бы потянуть и на отстранение Холодницкого от должности (но – дело ограничилось выговором от Квалификационно-дисциплинарной комиссии прокуроров). А случись такое – и драчка с САП для НАБУ закончилась бы полной победой вне зависимости от результата. Дальше оставалось бы только усадить в освободившееся кресло подконтрольного человека и вертеть им по собственному усмотрению. Кого? А хоть бы и Перова – с его вереницей «неудач», особенно, если они не такие уже и случайные, он был бы полностью подконтролен НАБУ. И уж тогда бы можно было вести дела… ну о-о-очень вольготно. Кстати: а случайно ли Перов не подписал обращение 33 прокуроров САП к КДКП в защиту Холодницкого? Вправду ли дело в отпуске?
Но атака на САП сорвалась. То есть, НАБУ и далее придется общаться с Холодницким. И теперь один из главных вопросов – будут ли и далее неудачи преследовать прокурора Перова с коллегами в судах? И сохранит ли он эту нежную любовь Артема Сытника?
